inarin kunta pöytäkirja 4/2014 132 kunnanhallitus ... file-tilasto inarin asukasmäärästä xii /...

Inarin kunta Pöytäkirja 4/2014 132

Ptk:n tarkastus

Kunnanhallitus

Kokousaika 17.02.2014 klo 16:00 - 18:32

Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtajaToini Sanila I varapuheenjohtajaUlla-Maija Kemppainen II varapuheenjohtaja

Kari Akujärvi jäsen Valtteri Huhtamella jäsen Heli Portti jäsen Tanja Sanila jäsen Veikko Väänänen jäsen Timo Väisänen varajäsen

Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja, saapui klo 16.02 Marko Katajamaa " I varapuheenjohtaja Eeva Harmanen " II varapuheenjohtaja Reijo Timperi kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä

Laillisuus japäätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Asiat 60 - 72

Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Akujärvi ja Veikko Väänänen.

Pöytäkirjan allekirjoitusja varmennus Jari Huotari Pentti Tarvainen puheenjohtaja pöytäkirjan pitäjä

Pöytäkirjan tarkastusaika 3.3.2014

Allekirjoitukset

Kari Akujärvi Veikko Väänänen

Pöytäkirja on pidettyyleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 4.3.2014.

Pentti Tarvainen hallintojohtaja


Ptk:n tarkastus

Kunnanhallitus

Kokousaika 17.02.2014 klo 16:00 - 18:32

Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Luettelo käsitellyistä asioista

§ Otsikko Sivu

60 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 134

61 Kunnantalon kiinnioloajat vuonna 2014 ja vuoden vaihteessa 2015 136

62 Kuntarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakeminen /yhdistymisselvityksen käynnistäminen

137

63 Inarin kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivitys 143

64 Kaunispään asemakaavan muutos ja laajennus: Luttorinteen alue 147

65 Kunnan luottokortin ottaminen kahdelle viranhaltijalle 148

66 Lapin poliisilaitoksen poliisin neuvottelukunnan jäsenten ja varajäsentenvaali toimikaudeksi 2014 - 2016

150

67 Maanostotarjous: Sylvenvaaran asemakaavan mukainen lähivirkistysalue 151

68 Vuonna 2013 jätetyt aloitteet 154

69 Kuntalaisaloite kunnan tietokoneista ja pankin tunnuksista 156

70 Kutsuja tilaisuuksiin 159

71 Poikkeamislupahakemus: Virve ja Tapani Ruohola 161

72 Sevettijärven koulun rehtorin tehtävien hoito 163


Kunnanhallitus § 60 17.02.2014

Ptk:n tarkastus

Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat

KHALL § 60 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat

näh tä vil lä päätöksen tehneillä ja il moi tus asiat kokoushuoneessa.

Tiedoksi:Johtoryhmän 31.1. ja 7.2.2014 muistiot.Kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 7 / 2014.Tilasto Inarin asukasmäärästä XII / 2013.Muistio Sör-Varangerin kunnan ja Inarin kunnan välisestä työkokouk-sesta 5.2.2014 Kirkkoniemessä.Inarin kunnan (myyjä) ja Lappipesu Oy:n (ostaja) välinen kauppakirjaKoy Iva lon Teol lisuustilat -yhtiön osakkeista.Ympäristöministeriön päätös 5.2.2014 Fenno skan dian vih reän vyö hyk-keen kan sallisen työryhmän asettamisesta toimikaudeksi 6.2.2014 -31.12.2020.Saariselän lumetusasiaa koskeva kirje on siirretty Ski Saariselkä Oy:llekä si teltä väk si.Esitys tontinrajojen mittauksesta siirretään teknisen lautakunnan käsi-teltäväksi.Työllisyystöitä koskeva kuntalaisaloite on siirretty teknisen lautakun-nan ja so si aali- ja terveyslautakunnan toimialoille käsiteltäväksi.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi

1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 §:n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan

2. muut luetellut asiat.

Käsittely:Kunnanhallitukselle jaettiin kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 8 / 2014.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdo tuksen.

Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu Lisätietoja: kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552 ________

Kokouksen lopuksi käytiin läpi seuraavia keskusteltavia asioita:

Valtuuston puheenjohtaja kertoi kuntademokratiajaoston keskustelu-



Ptk:n tarkastus

tilai suudesta ja Kari Akujärvi saa melaisten kansallispäivän seminaarista.

Keskusteltiin facebookissa käytävästä keskustelusta kunnan luotta mus-henkilöedustamisesta.

Kunnanhallituksen kokouksia pidetään 18.2. klo 9.00, 3.3. klo 16.00, 4.3. klo 9.00, 17.3. klo 16.00, 7.4. klo 16.00, 22.4. klo 16.00. Valtuuston kokous pidetään 27.3.2014.

________



Ptk:n tarkastus

Kunnantalon kiinnioloajat vuonna 2014 ja vuoden vaihteessa 2015

71/00.01.02/2014

KHALL § 61 Hallintojohtaja

Kunnantalo on jo useiden vuosien ajan ollut suljettuna kesällä kolme viik-koa ja jou lun aikaan, joskus myös itsenäisyyspäivän ja vuoden vaihteen lä-hi päi vi nä. Vuo silomia on keskitetty kiinnioloaikoihin. Ensi kesänä ja vuo-den vaih tees sa 2015 kunnantalo voisi olla suljettuna kolme viikkoa ajal la14.7 - 3.8. sekä jouluviikolla maanantaina ja tiistaina 22. - 23.12.2014 javuo den vaih teen jäl keen per jantaina 2.1.2015.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunnantalo pidetään suljettuna 14.7 - 3.8.2014

se kä 22. - 23.12.2014 ja 2.1.2015. Kunnantalon henkilöstöä kehotetaanmah dollisuuksien mukaan sisällyttämään vuosilomiin em. kiinnioloajat.

Päätös:Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdo tuksen.

Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu (kuulutus lehteen) Tiedoksi: osastot, hen kilöstö,

kunnan www-sivut Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________


Kunnanhallitus § 474 04.11.2013Kunnanhallitus § 523 25.11.2013Kunnanhallitus § 34 20.01.2014Kunnanhallitus § 46 03.02.2014Kunnanhallitus § 62 17.02.2014

Ptk:n tarkastus

Kuntarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakeminen / yhdistymisselvityksenkäynnistäminen

106/00.01.00.03/2012


Valtiovarainministeriö on 20.9.2013 lähettänyt kuntiin oheisen kirjeen kun-tarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakemisesta. Kirjeen mukaankuntien on mahdollista hakea kuntarakennelain mukaista selvitysavustustaenintään 50 000 euroa ja li säksi 10 000 euroa talouden tervehdyttämiskeino-jen selvittämiseen. Avustus voi olla enintään 70 % toteutuneista kustan-nuksista. Avus tus hae taan ku lu valle vuo del le vii meis tään 30.11.2013. Ti-litys avus tuksesta on teh tävä 31.12.2014 men nessä. Sel vitys avustusta voiha kea vain kerran. Avustus lienee tässä vai heessa sel vintä hakea mahdolli-simman korkeana, koska ministeriössä avustukset sovitetaan mui den kun-tien hakemuksiin.

Ohessa alustavasti täytetty avustushakemuslomake. Inarin kunnan puolestaavus tus ha ke mus voidaan toimittaa ministeriöön sen jälkeen, kun val tuus toon päättä nyt kunta ra kenne uu distukseen liittyvästä sel vi tys alu eesta. Hake-mukseen on kuitenkin liitettävä mm. Utsjoen kunnanvaltuuston pää tös, jo kaei vie lä ole käy tet tävis sä.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi ministeriön kirjeen 2. toimittaa valtiovarainministeriöön oheisen hakemuksen 30.11.2013

mennessä sen jälkeen, kun val tuus to on päät tä nyt kuntarakenne- uudistukseen liit tyväs tä selvitysalueesta

3. täydentää hakemusta ministeriön esittämillä liitteillä myöhemmin.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää merkitä ministeriön kirjeen tiedoksi.

Päätös:Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetunehdotuk sen.

Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________



Ptk:n tarkastus


Valtuusto on 14.11.2013 päättänyt ilmoittaa valtionvarainministeriölle, ettäInarin ja Utsjoen kunnan kanssa muodostavan yhtenevän kuntarakennelainmukaisen selvitysalueen.

Sel vitykseen voidaan maksaa enintään 10 000 euron lisäosa talouden ter-veh dyttämiskeinojen selvittämiseen, jos yhdistymisselvitykseen osallistuukuntarakennelain 4 f §:n mukainen kunnan taloudellista tilannettakoskevan talousperusteen täyttävä kunta. Utsjoki on tällainen kunta.Hakemukseen tu lee liittää työsuunnitelma.

Inarin kunta voinee hakea avustusta täysimääräisenä siltä varalta, että Uts-joen kunta ei avustushakemusta jätä. Utsjoen kunnanjohtajan kanssa on kes-kusteltu, että selvitysmiehenä voisi toimia HT Eero Laesterä. Häneltä onpyydetty työsuunnitelma, jos kunnanhallitus päättää selvitysavustusta ha keaja hyväksyy Laesterän selvitysmieheksi. Laesterä on alustavasti tehtä väänlupautunut.

Esitys hakemukseksi on ohessa.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. jättää oheisen hakemuksen 2. esittää Utsjoen kunnalle, että selvitys käynnistetään ja selvitysmieheksi

esitetään HT Eero Laesterä.


Päätös:Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Toimeksi: hallintojohtaja Tiedoksi: Utsjoen kunta, HT Eero Laesterä Lisätietoja: kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 __________




Ptk:n tarkastus

Ministeriö päätti 12.12.2013, että Inarin ja Utsjoen kuntien selvitysavus-tuksista päätetään siinä yhteydessä, kun kuntarakennelain tarkoittamastaselvitysalu eesta ja siitä poikkeamisesta päätetään. Kunnanhallitus on13.1.2014 päät tänyt toimittaa ministeriöön hakemuksen selvitysalueestapoikkeami sesta, mikä on sinne 14.1.2014 toimitettu.

Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja ovat puhelimitse 15.1.2014 neuvotelleetHT Eero Laesterän kanssa yhdistymisselvityksen käynnistämi ses tä hä nentekemänsä työsuunnitelman pohjalta. Neuvottelussa on sovittu, että työkäynnistetään selvitysavustushakemuksen liitteenä olleen oheisen työsuun-nitelman mukaisesti helmikuussa pidettävässä ohjausryhmän ensimmäises säkokouksessa ja työryhmien yhteisessä seminaarissa 10. - 11.2.2014. Vaikkaasiakirjan nimi on yhdistymisselvitys se on ennen kaikkea selvitys Inarin jaUtsjoen kuntien yhteistyöstä.

Valtuustosalissa pidettiin 9.1.2014 kuntauudistuksen miniseminaari-nimi-nen tilaisuus, johon osallistui kunnan virka- ja luottamusmiesjohto sekä yh-teistyötoimikunta, luottamushenkilöitä ja am mat ti jär jestö jen puheenjohta jia.Muis tio seminaarista on ohessa. Seminaarissa tiedusteltiin ammattijär jestö-jen osal listumishalukkuutta yhdistymisselvitystyöhön. Lähtökohtana voisiolla, että yhdistymisselvityksen mukaisiin työryhmiin ammattijärjes töt voi-sivat nimetä molem mista kunnista yhden henkilöstön edustajan, jon ka toi-votaan edustavan työ ryhmän toimialaa.

Eero Laesterän kanssa on sovittu päivähinnasta ja laskutusperiaatteista.

Asian valmistelu kunnanhallituksen esityslistalle on toimitettu Utsjoenkun nanjohtajalle.

Selvitystyöstä olisi hyvä tiedottaa valtuustolle mahdollisimman alkuvai-heessa. Tämä voisi tapahtua esim. 27.2.2014 illalla pidettävässä valtuustonkokouksessa (alkamisaika esim. klo 17.00).

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. esittää Utsjoen kunnalle käynnistettäväksi yhdistymis- ja yhteistyö-

selvitys työsuunnitelman mukaisesti 10. - 11.2.2014 Ivalossa pi det tä vässä aloitus- ja työseminaarissa

2. nimetä selvityksen ohjausryhmään valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajistot sekä pyytää sosiaalidemokraatteja, vasemmistoliittoa, perussuomalaisia, vih rei tä ja henkilöstöä nimeämään yhden edustajan oh jausryhmään

3. nimetä sivistystoimen, perusturvan, hallinto- ja tukipalvelujen sekä



Ptk:n tarkastus

elinkeinojen, maankäytön ja talous- ja kuntakonsernityöryhmän työ- suunnitelman mukaisesti ja pyytää henkilöstöä nimeämään toimialalta yh den e dus ta jan ku hun kin työryhmään

4. antaa yllä olevan Utsjoen kunnalle tiedoksi 5. pyytää valtuuston puheenjohtajaa kutsumaan valtuuston koolle

27.2.2014.

Käsittely: Utsjoen kunnalle ja Eero Laesterälle ei käy edellä mainitut päivät.

Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää

1. esittää Utsjoen kunnalle käynnistettäväksi yhdistymis- ja yhteistyö- selvitys työsuunnitelman mukaisesti myöhemmin sovittavana ajankohtana Ivalossa pidettävässä aloitus- ja työseminaarissa2. nimetä selvityksen ohjausryhmään valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajistot sekä pyytää sosiaalidemokraatteja, vasemmistoliittoa, perussuomalaisia, vihreitä ja henkilöstöä nimeämään yhden edustajan ohjausryhmään3. nimetä sivistystoimen, perusturvan, hallinto- ja tukipalvelujen sekä elinkeinojen, maankäytön ja talous- ja kuntakonsernityöryhmän työ- suunnitelman mukaisesti ja pyytää henkilöstöä nimeämään toimialalta yhden edustajan kuhunkin työryhmään4. antaa yllä olevan Utsjoen kunnalle tiedoksi5. pyytää valtuuston puheenjohtajaa kutsumaan valtuuston koolle myöhemmin sovittavana ajankohtana.


Päätös:Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetunehdotuk sen.


Toimeksi: valtuuston puheenjohtaja, hallinto-osasto / asiakirjapalvelu (kohdat 2 ja 3)

Tiedoksi: Utsjoen kunta, nimetyt Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________




Ptk:n tarkastus

Johtoryhmässä 24.1.2014 on ollut esillä kuntarakenneuudistustyö, johonliit ty vä työseminaari esitetään pidettäväksi 26. - 27.2.2014. Seminaarin oh-jel ma val mistellaan 17.2.2014 pidettävään kunnanhallituksen kokoukseen.25.2.2014 esitetään pidettäväksi kunnanhallituksen "iltakoulu", jossa käsi-tellään sosi aali- ja terveydenhuollon järjestämislaista annettava lausunto. Il takouluun osallistuisivat myös valtuutetut. Kunnan lausunto järjestämis-laista annetaan kunnanhallituksen 3.3.2014 pidettävässä kokouksessa.

Valtiovarainministeriö on toimittanut 27.1.2014 kuntaan oheisen Enonte-kiön, Kit ti län, Sodankylän ja Utsjoen kuntiin toimitetun kuntarakennelain4 i §:n 3mom. mukaisen lausuntopyynnön selvitysalueeseen liittymisestä.Lau suntopyynnössä ympäristökunnilta tiedustellaan suu remman selvitys alu-een muo dos tami sen mah dol li suutta.

Kunnanjohtaja on 27.1.2014 ollut yhteydessä VM:n neuvottelevaan virka-mieheen Anu Hernesmaahan ja keskustellut lausuntopyynnöstä hänen kans-saan. Hernes maan mukaan kyse on lain edellyttämästä menettelystä, joka eiIna rin kunnalle aiheuta toimenpiteitä ellei kunta ha lua muut taa tai täy den täähakemustaan. Tähän Inarilla ei liene tarvetta.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. että hallituksen iltakoulu pidetään 25.2. ja kuntauu distukseen liittyvä

työ se minaari 26. - 27.2.2014 2. merkitä tiedoksi VM:n lausuntopyynnön Inarin ympäristökunnille 3. antaa päätöksen tiedoksi Utsjoen kunnalle.




Toimeksi: kunnanjohtaja, hallintojohtaja Tiedoksi: Utsjoen kunta Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________


Ohessa on kunnanjohtajan allekirjoittama kutsu 25.2.2014 pidettävään ilta-kouluun sekä 26. - 27.2.2014 pidettävän kuntauudistusseminaarin ohjelma,



Ptk:n tarkastus

jo ka on toi mi tettu ohjausryhmään ja työryhmiin nimetyille. Kutsu iltakou-luun on toimitettu myös valtuutetuille. Utsjoen kun nan joh tajal le on il moi-tet tu, et tä Uts joen kun nan edus ta jat voi vat osallis tua ilta kou luun. Li säk si onso vittu, että Uk ko Media Oy:n uu den omis tajan edus ta jana Jari Haavis tokäy ker to mas sa ti lai suuden aluksi Inari lai nen-leh destä.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi iltakoulun ja työseminaarin ohjelman.

Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin Utsjoen kunnanhallituksen päätös 11.2.2014

§ 15, jossa on päätetty käynnistää yhdistymis- ja yhteistyö yhdessä Inarinkun nan kanssa selvitysmiehen työsuunnitelman mukaisesti sekä on ni met tyhen ki löt oh jaus ryh mään, joh to ryh mään ja työryhmiin.

Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Todettiin, että tällä päätöksellä kutsutaan pienpuolueiden edustajat

ohjaus ryhmään.

Todettiin, että 26.2. klo 13.00 kokoontuu johtoryhmä ja sen jälkeen vainohjausryhmä, joka voi osal lis tua myös 27.2. työ ryh mien työs ken te lyyn.

Todettiin, että 27.2. ovat estyneenä Veikko Väänänen ja Marko Katajamaa.Va ra mies jär jestelmästä sovitaan 19.2.2014 pidettävässä videoneuvottelussa.

Päätös:Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen jaehdo tuksen muutoksen.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta ko kouksessa.

Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________


Sosiaali- ja terveyslautakunnanympäristöjaosto

§ 8 09.04.2013


§ 11 26.11.2013

Kunnanhallitus § 13 13.01.2014Kunnanhallitus § 63 17.02.2014

Ptk:n tarkastus

Inarin kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivitys

116/11.00.00.01/2013

SOTEYMP § 8 Ympäristöyksikön johtaja

Ympäristönsuojelumääräykset ovat olleet voimassa Inarissa vuodesta 2009ja Uts joel la vuodesta 2010.

Ympäristönsuojelumääräysten sisältöön ja käsitteiden ulottuvuuteen vaikut-tavat ympäristönsuojelulain lisäksi myös muut säädökset. Uusia tai uudistu-neita säädöksiä ovat mm. ympäristönsuojelulain 3 a luku (196/2011), vesi-laki (587/2011), jätelaki (646/2011), pelastuslaki (379/2012), jakeluase-ma-asetus (444/2010), kiven louhinnan ja murskauksen asetus (800/2010) jaasfalttiasema-asetus (846/2012).

Ehdotuksessa on huomioitu määräyksiin liittyvät KHO:n ratkaisut ja valta-kunnallisesti va kiintuneet soveltamismahdollisuudet. Ehdotuksen tavoite onettä määräyk set ovat muusta säädöspohjasta korostuneesti erillinen ja yk si-se lit tei nen määräyskokoelma.

Ehdotukset ovat Inarin ja Utsjoen osalta sisällöltään yhteneväiset.

Ympäristöyksikön johtajan ehdotus Inarin ja Utsjoen kuntien ympäristönsuojeluviranomainen päättää asettaa

oheis materiaalina olevat määräysten päivitysehdotukset nähtäville sekä an-taa elin kei no-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja rakennusvalvontaviran-omaisille mah dol li suu den lau sua niistä.

Asian ollessa valmistelua ei tähän päätökseen voi hakea oikaisua eikä siitävoi valittaa.

Päätös: Ympäristöjaosto yksimielisesti hyväksyi ympäristöyksikön johtajan pää tös-

ehdo tuk sen.

__________ Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo-Nissilä, puh. 0400 662 510

SOTEYMP § 11 Ympäristöyksikön johtaja

Päivityksen vireilläolosta on kuulutettu molempien kuntien ilmoitustauluil-



§ 8 09.04.2013


§ 11 26.11.2013


Ptk:n tarkastus

la 10.5-10.6.2013 ja kuulutus on julkaistu paikallislehti Inarilaisessa8.5.2013. Päi vi tys eh do tus on ol lut näh tä vil lä 10.5-10.6.2013 molempienkuntien kun nanvirastoilla sekä internetsivuilla.

Päivitysehdotuksesta on pyydetty 19.4.2013 lausunnot ELY-keskukselta jamolem pien kuntien rakennusvalvontaviranomaisilta. ELY -kes kuk sel le lau-sunnon anto mahdollisuuden varaaminen tulee suoraan ympäristönsuojelu-laista ja raken nusvalvontaviranomaisilta taas on pyydetty lausunnot, koskaon tär keää että kunnan rakennusjärjestys ei ole ristiriidassa ympäristönsuo-jelu määräysten kanssa. Suuri osa ympäristönsuojelumääräys ten konkretisoi-tumisesta tapah tuu juuri rakentamisen yhteydessä.

Utsjoen tekninen lautakunta ilmoitti päättäneensä kokouksessa 16.5.2013et tä sillä ei ole lausuttavaa Utsjoen kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin.

Lapin ELY -keskus on toimittanut kommenteiksi otsikoimansa kannanoton28.5.2013. Kommentit eivät antaneet aihetta muuttaa määräysten si säl töä.

Inarin rakennusvalvontaviranomainen ei ole antanut lausuntoa.

Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Inarin ja Utsjoen kuntien ympäristönsuojeluviranomainen päättää esittää

oheisena olevat määräysten päivitysehdotukset kunnanhallituksille edelleenesi tettäväksi valtuustojen hyväksyttäväksi päivitetyn sisällön osal ta sekävoi maantulon osalta siten että päivitetty sisältö tulisi molemmissa kun nissavoimaan 1.4.2014.

Asian ollessa valmistelua ei tähän päätökseen voi hakea oikaisua eikä siitävoi valittaa.

Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa.

Päätös: Ympäristöjaosto yksimielisesti hyväksyi ympäristöyksikön johtajan päätös-

eh do tuk sen.

Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa.

__________ Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo-Nissilä, puh. 0400 662 510

KHALL § 13 Ohessa Inarin kunnan ympäristönsuojelumääräykset. Päivitykset on mer kit-



§ 8 09.04.2013


§ 11 26.11.2013


Ptk:n tarkastus

ty puneella ja yliviivauksin. Ohessa myös Lapin ELY-kes kuk sen kom mentitym pä ris tön suo je lu mää räyk siin.

Kunnanjohtajan ehdotus:Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi.


Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää siirtää asian lisäselvityksiä varten.

Päätös: Kunnanhallitus yksimielisesti siirsi asian lisäselvityksiä varten.


Toimeksi: ympäristötarkastaja Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________


Ympäristötarkastaja Juhana Jalkanen tulee selostamaan asiaa ko kouk seen.Ohessa on valtuustolle menevä esitys ympäristösuojelumääräysten päi vityk-sistä vuodelle 2014. Päivitykset on merkitty puneella ja yliviivattu. Asialli-sesti on kyse määräysten muuttami sesta, josta on käy tetty nimitystä päivi-tys. Tältä osin valtuuston käsittelyn jälkeen 29 §:ää tarkennetaan siten, ettäsii hen otetaan maininta muutetuista pykälistä.

Lapin ELY-kes kuksen kommentit ympäristömääräyksiin ja valmiste li janvas tauk set kom mentteihin ovat asiakirjan lopussa.

Voimaantulopäiväksi on merkitty 1.5.2014.

Kunnanjohtajan ehdotus: Hyväksytään ympäristöjaoston esitys ja esitetään valtuuston

hyväksyttäväk si. Päivitykset (muutokset) tulevat voimaan 1.5.2014.


Käsittely: Ympäristötarkastaja Juhana Jalkanen oli paikalla asiantun tijana



§ 8 09.04.2013


§ 11 26.11.2013


Ptk:n tarkastus

klo 16.04 - 16.20. Ko kous kes keytettiin kuulemisen ajaksi.



Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________



Ptk:n tarkastus

Kaunispään asemakaavan muutos ja laajennus: Luttorinteen alue

58/10.02.03/2014

KHALL § 64 Tekninen johtaja

Metsähallituksen Laatumaan puolesta tuotantojohtaja Hannu Tilja on esittä-nyt, että Luttorinteen asemakaavaa laajennettaisiin käsittämään Esa Lind-holmille vuokrattu n. 1 ha alue. Asemakaavalla tulisi ratkaista, voiko alu-eelle osoittaa matkailua palvelevien rakennusten tontti (RM) ja siihen tar-vittava rakennusoikeus (750 k-m²). Esitys ohessa.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää käynnistää esitetyn Luttorinteen asemakaavan

muu toksen ja laajennuksen. Asemakaavan muutos ja laajennus tehdäänomana työnä.


Toimeksi: tekninen johtaja, kaavoitusinsinööri Tiedoksi: MH, Laatumaa Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________



Ptk:n tarkastus

Kunnan luottokortin ottaminen kahdelle viranhaltijalle

73/02.06.00/2014


Johtoryhmässä (7.2.2014) sovittiin valmisteltavaksi kunnan pankki / luotto-kortin ottamista sellaisille viranhaltijoille, jotka joutuvat matkustamaan taiedus ta maan kuntaa. Erityisesti matkustamiseen liittyviä kustannuksia jou-dutaan ottamaan laskuille, joista aiheutuu laskutuskustannuksia, jotka suo-raan pankkikorttia käyttäen ovat vältettävissä.

Kunnalla on pankkisopimus Pohjolan Osuuspankin kanssa. Sieltä on ilmoi-tettu, että pankkikorttien käyttäjät on nimettävä ja jokaiselle käyttäjälle han-kittava oma kortti. Korttivaihtoehtoja on kaksi Op-Visa Business Card (de-bit-kortti) tai pelkkä Business Eurocard -luottokortti. Viimeksi mainittu onmonikäyttöisempi, mutta kunnan käyttö on sen verran vähäistä, että suo raanmaksuun perus tuva Op-Visa Business Card olisi riittävä.

Hallintojohtaja on keskustellut asiasta 13.2.2014 Lapissa Taitoan kirjanpi-dos ta vas taa van henkilön kanssa, jolla on kokemusta kuntien pankki / luot-tokorttikäytän nöistä. Hän suosittelee, että kunta hankkisi luottokortteja. Pank kikor tin käytöstä aiheutuu kunnalle kirjanpidosta eril li siä ku lu ja, jotkaovat enem män kuin Busi ness Eu ro card -luottokortin vuo si kus tan nus (40 €).Luotto kortista saadaan mm. koontilaskut verkkolas kuna kor teit tain.

Kortille on syytä asettaa käyttörajat, jolla taataan mm. se, että kortin mah-dol li sen ka toamisen yhtey dessä kun nan tililtä voi nostaa vain rajan mää rän. Tur varajana käteisnostolle voisi olla esim. 1000 euroa vuoro kaudes sa jakäyt tö rajana esim. 10 000 euroa kuukaudessa. Käyttörajoja voi muut taa tar-peen mu kaan.

Korttia tarvitsevat kunnanjohtaja Reijo Timperi ja sosiaali- ja terveysjohta jaMa ri Pa lolahti.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. ottaa sosiaali- ja terveysjohtajalle Busi ness Eu ro card -luottokortin,

jossa on 1 000 euroa käteisnostoraja vuorokaudessa ja verkko- maksamiselle 10 000 euron käyttöraja kuukaudessa

2. kunnanjohtajan luottokortista hallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta.


Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin asiasta uusi esittely ja päätösehdotus.



Ptk:n tarkastus

Heli Portti poistui esteellisenä (intressijäävi) kohdan 1 ja kunnanjohtaja(---) kohdan 2 kä sit te lyn ja pää tök sen teon ajaksi.


Kunnanhallitus päätti puheenjohtajan selostuksen pohjalta ottaa kunnanjoh-tajalle Business Eurocard -luotto kor tin, jos sa on 1 000 eu roa käteisnostorajavuorokau dessa ja verkko maksamiselle 10 000 euron käyttö raja kuukaudes-sa.


Toimeksi: hallintojohtaja Tiedoksi: Pohjolan Osuuspankki, Taitoa Oy,

kunnanjohtaja, osas to päälli köt Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________



Ptk:n tarkastus

Lapin poliisilaitoksen poliisin neuvottelukunnan jäsenten ja varajäsenten vaali toimikaudeksi2014 - 2016


Poliisin hallinnosta annetun asetuksen (516/2009) 13 §:n mukaan "Poliisi-hal li tus vahvistaa poliisin neuvottelukunnan jäsenten määrän. Kullakin jäse-nel lä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsee neuvottelu-kun taan jäsenet toimikaudekseen..."

Lapin poliisilaitokselta on odotettu tietoa, kuinka monta jä sen tä Inarin kun-nasta voidaan neuvottelukuntaan valita. 29.1.2014 Lapin poliisilaitok sel taon ilmoitettu, että sama määrä edus tajia voi jat kaa. Edel li ses sä neu vot te-lukunnassa Inarista oli valittu kak si jä sentä ja näil le henki lö koh tai set varajä-senet. Valinnassa on huomioitava ta sa-arvo la ki.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se toimittaisi Lapin poliisi-

laitoksen poliisin neuvottelukunnan Inarin kunnan kahden jäsenen ja kah-den henkilökohtaisen varajäsenen vaalin.







Ptk:n tarkastus

Maanostotarjous: Sylvenvaaran asemakaavan mukainen lähivirkistysalue

558/10.00.02.00/2013

KHALL § 24 Tekninen johtaja

Lasse Lyttinen on tehnyt ostotarjouksen Ivalon asemakaavan mukaisesta lä-hivirkistysalueesta (VL), joka sijoittuu tontin 334/2 ja Sylvenvaarantien vä-liin. Ostotarjous ja ilmakuva ohessa.

Perustelunaan ostotarjoukselle Lyttinen esittää, että hänellä on tarkoitus ra-kentaa tontin yläosaan siten, että talon sisäänkäynti ja autopaikka sekä ra-kennusaikainen työmaaliikenne tapahtuisi puiston läpi tontille yläkautta.

Tontti 334/2 on loivasti nouseva rinnetontti. Rinne on tontilla pääosin tasai-nen, eikä tontilla ole merkittäviä jyrkkyysvaihteluita. Tontin kaltevuudenkannalta on samanarvoista kuljetaanko kadulta rakennuspaikalle alhaaltaylös päin vai rakennuspaikalta kadulle ylöspäin.

Mikäli auto- ja oleskelupiha sijoitetaan siten, että kulku tontille tapahtuu vi-heralueen poikki, on olemassa suuri vaara, että myös pihatoiminnat laajene-vat viheralueen puolelle. Mikäli kulku osoitetaan tontille yläkautta ra ken nustu li si si joit taa niin kau as ton tin yläpuolisesta rajasta, että oleskelu- ja auto-piha voidaan sijoittaa omalle tontille. Mi käli ta lo ha lu taan si joittaa mai se-mal li sesta syystä tontin ylä lai taan, oleske lu piha ja muut raken teet tulee si-joit taa ta lon tasalle tai alapuolelle.

Asemakaava-alueella viheralueet ovat tarkoitettu pääasiassa kunnan tarpei-siin. Tästä esimerkkinä on MRL 96 §, jonka mukaan kunta voi lunastaa il-man erityistä lupaa sellaisen yleisen alueen, joka on tarkoitettu kunnan tar-peisiin. Syntyisi erikoinen tilanne, jos kunta alkaisi myymään alueita, jotkaon tarkoitettu kunnan tarpeisiin ja joihin kunnalla olisi lunastusoikeus.Edellä kerrotun perusteella yleisen alueen edellytyksenä olisi kaavamuutos,jossa myytävä alue muodostettaisiin tonttialueeksi.

Kaavamuutoksen vaihtoehtona on perustaa kulkurasite puistoalueen halkitontille.

Kiinteistönmuodostamislain 156.1 §:n mukaan rasite voidaan pe rustaa, jos:se on kiinteistölle tai kunnalle tarpeellinen jaasianosaiset sopivat siitä jasiitä ei aiheudu huomattavaa haittaa rasitetulle rekisteriyksikölle taialueeseen ennestään kohdistuvan rasiteoikeuden haltijalle.

Kiinteistönmuodostamislain 157 §:n mukaan:rasitteen perustamisella ei saa vaikeuttaa asemakaavan toteuttamistarasite on perustettava siten, että sen tarkoitus saavutetaan mahdolli-simman edullisestirasitteesta ja sen käyttämisestä ei saa aiheutua kenellekään suurem paa



Ptk:n tarkastus

vahinkoa tai haittaa kuin on välttämätöntärasitetta ei saa perustaa, jos sen käyttäminen olisi muun lainsäädännönmukaan kiellettyä.

Rasitteen perustamisen edellytyksiä voi tarkastella myös kaavamuutoksenedellytyksenä. Puistoalueessa on kysymys kadun varren suojamet säs tä, jos-sa mahdollisen haitan kärsijänä on suojametsään rajoittuvat kiin teis töt, elihakijan kiinteistö sekä välittömät naapurit. Olennaisempaa asian ratkaisunkan nal ta on ton tin omis tajien tasapuolinen kohtelu vastaavissa tilanteissa.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Lasse Lyttisen esittämään maan myyntiin

puis toalueesta ei suostuta.

Käsittely: Tekninen johtaja Arto Leppälä oli paikalla asiantuntijana klo 16.04 - 16.06.

Ko kous kes key tet tiin kuu le mi sen ajak si.


Tiedoksi: Lasse Lyttinen Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 __________

KHALL § 67 Tekninen johtajaLiite 1

Lasse Lyttinen on tehnyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätökses-tä, jossa kunnanhallitus on päättänyt olla myymättä asemakaavan mukaistalähivirkistysaluetta Lasse Lyttiselle. Oikaisuvaatimus ohessa ja kartta liit-teenä 1.

Maankäyttö- ja rakennuslain 101 §:ssä on säädetty kunnan lu nastusvelvolli-suudesta asemakaava-alueella:Jos maa asemakaavassa tai 43 §:n 2 momentissa tarkoitetun määräyksenno jalla yleiskaavassa on osoi tettu käytettäväksi muuhun tarkoitukseen kuinyk sityiseen rakennustoimintaan eikä maan omistaja sen vuoksi voi kohtuul-lista hyötyä tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen aluettaan, kunta tai, josalue on kaavassa tar koitettu tai osoitettu valtion tarpeisiin, tämä on velvol-li nen lu nasta maan alueen tai suoritta maan haitasta korvauksen. Kohtuul-lista hyötyä arvioitaessa otetaan huo mioon yleiskaavasta tai ran ta-ase-makaavasta maan omistajalle johtuva hyöty. Lunastus- tai kor vausvelvol-lisuus ei koske 75 §:ssä tarkoitettua yhteiskäyt töaluetta, 91 §:ssä tarkoitet-tua aluetta, 93 §:ssä tarkoitettua yleisen tien tiealuetta eikä 94 §:ssä tar-koi tettua katualuet ta. Täs sä momen tissa tarkoitettu lunastus- tai korvaus-vel vollisuus voi kos kea maa- ja metsätalout ta varten osoitet tua aluetta



Ptk:n tarkastus

vain, jos kaavassa on asetettu sen käyttöä koskevia erityisiä rajoituksia.Kun 1 momentin nojalla vaaditaan lunastettavaksi vain osa omistajallekuu luvasta, yleiskaavaan tai asema kaavaan otetusta yhtenäisestä alueesta,kun nalla tai valtiolla on oikeus lunastaa koko alue.

Edellä olevan säädöksen mukaisesti kunnalla on velvollisuus lunastaa tie-tyin edellytyksin kaikki sellainen maa-alue, jota maanomistaja ei voi käyt-tää yksityiseen rakennustoimintaan. Rajoitukset lunastusvelvollisuuteenkoh distuvat tilanteeseen, jossa esim. viheralueella on käytössä olevia van-hoja rakennuksia esimerkiksi asunto. Myöskään asemakaavan mukaisiamaa- ja metsätalousalueita lunastusvelvollisuus ei koske.

Tilanteessa, jossa kunnalla olisi velvollisuus lunastaa maa-alue yksityiseltäon vaikea perustella, että kunta myisi tällaista lunastusvelvollisuuden alais-ta maata yksityiselle.

Oikaisuvaatimuksen mukaan Lasse Lyttisen omistama tontti 334/2 rajoittuu3 metrin matkalta Sylvenvaarantiehen tontin yläosan kohdalta. Tältä osuu-delta tieyhteyden rakentaminen on mah dol lis ta.

Kunnanjohtajan ehdotus:Kunnanhallitus päättää, että oikaisuvaatimus hylätään ja asia on kun nan-hallituksen osalta loppuun käsitelty.


Tiedoksi: Lasse Lyttinen Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 __________



Ptk:n tarkastus

Vuonna 2013 jätetyt aloitteet

72/00.01.02/2014

KHALL § 68 HallintojohtajaLiite 3 Kuntalain 28 §:n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloit-

teita sen toimintaa koskevissa asioissa. Valtuuston tietoon on saatettava vä-hintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloit-teet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet.

Valtuuston työjärjestyksen 5 §:n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetullaon oikeus tehdä kokouksen lopussa kunnan toimintaa ja hallintoa koskeviakirjallisia aloitteita. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuunmennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä aloitteista,joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsi-tellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta onryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun.

Ohessa on kunnan asiahallintajärjestelmästä otetut kopiot kuntalaisaloittei-den ja val tuus to aloit tei den asiakortista, jossa on selostettu aloitteet ja nii denkä sit tely sekä ko piot valtuustoaloitteista. Kaikki aloitteet on käsitelty kun-nanhallituksessa. Inarissa on ollut käytäntö, että kaikki edellisenä vuonnatehdyt aloitteet on vie ty valtuusto tiedoksi, myös sellaiset aloitteet, jotka ei-vät kuulu valtuuston toimivaltaan.

Kaikki valtuuston toimivaltaan kuuluvat aloitteet, paitsi vasemmistoliitonvaltuustoryhmän aloite rakennustarkastajan vaalikelpoisuudesta, voitaneenkatsoa loppuun käsitellyiksi. Osa aloitteista on sen luontoisia, että ne liitty-vät kunnan talouden ja toiminnan suunnitteluun. Rakennustarkastajaa kos-ke van aloitteen käsit telyssä olisi parempi, että rakennustarkastajan vaalikel-poi suudesta saataisiin kunnan ulkopuolisen tahon lausunto. Asia on ollutesillä 3.6.2013 pidetyssä kunnanhallituksen kokouksessa.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtuustolle, että vuonna 2013 jätetyt aloitteet on loppuun

käsitelty lukuun ottamatta vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitetta rakennustarkastajan vaalikelpoisuudesta

2. pyytää Suomen Kuntaliitolta lausunnon rakennustarkastajan vaalikelpoisuudesta.


Käsittely: Anu Avaskari poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja

päätök senteon ajak si.



Ptk:n tarkastus

Jari Huotari ehdotti Veikko Väänäsen kannattamana, että kunnanhallitus onkä si tellyt ehdotuksessa mainitun aloitteen 3.6.2013 ja tällöin päättänyt, ettäSuo men Kuntaliitolta ei pyydetä lau sun toa rakennustarkastaja Vesa Pieti-käi sen vaa likel poi suudesta ja aloi te kat so taan lop puun kä si tel lyk si.

Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu eh dotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka pää tettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityk sen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Huotarin ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväk-

syttiin yk simieli sesti.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 2 jaa-ääntä, 7 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 3.

Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Huotarin ehdotuksen.

Päätös: Kunnanhallitus päätti, että vuonna 2013 jätetyt aloitteet on loppuun

käsitelty.


Timo Väisänen pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä.




Ptk:n tarkastus

Kuntalaisaloite kunnan tietokoneista ja pankin tunnuksista

68/07.01.02/2014


Anneli Kaarret on toimittanut kunnanjohtajan sähköpostiin 8.2.2014 ohei-sen Lea Kar ja lai sen säh köpostiviestin Inarin kansalaiskanavasta. Kunnan-johtaja on Kaar re tille il moit ta nut, että sähköpostia käsitellään kuntalais-aloitteena ja vas tausta ryh dytään valmistelemaan välittömästi.

Viestissä esitetään ideana, että kyliin huolehdittaisiin tietokoneyksiköitä,joissa olisi internet, joilla ihmiset voisivat maksaa laskunsa. Tietokoneitaesitetään Angeliin, Koiraojalle, Riutulan Vasatokkaan, Näätämöön, Sevetinkylätalolle jne. Lisäksi esitetään, että kunta tekisi Osuuspankin kanssa sopi-muk sen, että pankki antaisi kaikille kuntalaisille tunnukset. Lisäksi viestissäihmetellään kunnan perintäkäytäntöä.

Kunnassa on joitakin vuosia sitten kokeilu kunnan omistamien koneiden si-joit ta mis ta kylille. Kokeilusta luovuttiin koneiden kalliiden ylläpito kus-tannusten vuoksi. Kokeilussa todettiin, että kun ta ei voi ot taa vastuuta val-vomattomista koneista. Koneissa on paljon erilai sia ongel mia, joista suu renosan aiheuttivat koneiden käyttäjät.

Kokeilun jälkeen kunta ei ole sijoittanut kunnan kustantamia ja ylläpitämiä tietokoneita val vo mattomiin tiloihin. Kunnan tietokoneita on kuntalaistenkäy tettä vis sä mm. kirjastoissa ja kunnantalon aulassa.

Kunnalla on hyviä kokemuksia siitä, kun kyläyhdistykset ovat olleet aktiivi-sia tietoteknisis sä asioissa. Kunta on tehnyt yhteistyötä mm. Kolttakulttuuri-säätiön kanssa. Kyläyhdistyksillä lienee mahdollista hakea kylän tietotek ni-seen ke hit tä mi seen avustusta mm. Pohjoisimman Lapin Leader ry:ltä.

Aloitteessa tuodut asiat ovat ajankohtaisia sellaisille kuntalaisille, joilla eiole käytettävissä tietoliikenneyhteyksiä. Koneiden sijoittaminen esitetyilleky lille ei kuitenkaan poista yhteysongelmaa, koska kunnan tietoliikenneyh-teydet ovat edelleen puutteelliset. Internetin toimivuudessa on ongelmia eri-tyisesti ha ja-asutusalueilla, joilla olevia paikkoja ovat mm. aloitteessa mai-nitut ky lät.

Kunta on useasti kiinnittänyt huomiota siihen, että palvelujen sähköistämi-nen tar koittaa sitä, että osa kuntalai sista jää niiden ulkopuolelle. Kunnas saon kat sottu valtion velvollisuutena olevan huolehtia siitä, että myös ha-ja-asutusalueilla on riit tävät tietotekniset yhteydet.

Aloitteessa kiinnitetään huomiota aiheellisesti sähköisen palvelun käyttöönliittyviin ongelmiin, joita on sellaisilla ihmisillä, joilla ei syystä tai toisestaole käytettävissään pankkitunnuksia. Pankit antavat tunnuksia asiakkailleen.



Ptk:n tarkastus

Kunnan toimivaltaan ei kuulune sopimuksen tekeminen yksittäisen pankinkanssa tun nus ten yleisestä antamisesta. Asiaan olisi valtakunnallisesti saata-va sellainen ratkaisu, joka kohtelee kansalaisia yhdenvertaisesti. Asian sel-vittäminen kuulunee lähinnä sosiaali- ja terveysministeriön toimialaan.

Aloitteessa mainitusta laskutus- ja perintäkäytännöstä on käyty aika ajoinkeskustelua. Kunta on pääosin luopunut omasta laskutuksestaan ja perin-nästä kokonaan jo 1990-luvulla. Kunta ostaa laskutuspalvelut pääosin Tai-toa Oy:ltä, jo ka kunnan puolesta huolehtii perinnästä. Taitoa on sopinut pe-rin nästä valtakunnallisesti pe rintätoimiston kautta. Lähtökohtana kunnallaja Tai to al la on ol lut ja on, että perinnästä aiheutuvat kulut kuuluvat sille, jo-ka ei ole huo leh ti nut las kus taan. Joissain tapauksessa perinnästä aiheutuvatku lut voivat las kun lop pusummaan nähden olla korkeat. Tämä johtuu siitä,et tä riippu matta las kun loppusummasta, perinnästä aiheutuvat kulut alku-vai heessa ovat sa mat. Varsi naiset pe rintätoimet käynnistyvät vasta, jos tois-ta kaan las kua ei mak seta.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa aloitteen tekijälle, että

1. kunnalla ei ole mahdollista sijoittaa kunnan kustantamia ja yl läpitämiätietokoneita aloitteessa ilmoitettuihin kyliin eikä muihinkaan sellaisiintiloi hin, jotka eivät ole kun nan valvonnassa

2. kunta toivoo, että aloitteen tekijät ja muutkin kuntalaiset oli sivat aktiivi-sia valtion suuntaan riittävien tietoteknisten yh teyksien saa miseksi sel-lai sille alueille, joilla ei ole riittäviä laajakaista tai muita tie totek nisiäyhteyksiä

3. kunta on valmis tekemään kyläyhdistysten ja muiden ky lillä toimivientahojen kans sa yhteistyötä tietoteknisten ja muiden palvelujen paranta-mi seksi ha ja-asu tusalueilla

4. kunnan toimivaltaan ei kuulu pankkitunnusten antamisesta sopiminenkun talaisille yk sittäisen pankin kanssa

5. kunta esittää sosiaali- ja terveysministeriölle selvitettäväksi to teutuukokansalaisten yhdenvertaisuus sellaisten kuntalais ten osal ta, jot ka ei vätsyys tä tai toi sesta ole säh köi sen asioinnin piirissä ja joilla ei ole käy-tettävis sä asioinnissa tarvittavia pankki tunnuksia

6. kunta on sopinut laskutuksesta ja perinnästä Taitoa Oy:n kans sa, jollealoitteen lo pussa mai nittu ihmetys toimitetaan; kunnan läh tö kohtana on,et tä perin nästä aiheutu vat kulut kuu luvat sille, jo ka ei ole huo lehtinutlaskus taan.

Käsittely: Veikko Väänänen ehdotti kunnan taholta selvitettäväksi vallitseva tilanne,

missä laitteita on mahdollista käyttää ja missä ei (tilanteen kartoitus) jakohdassa 4 tiedustella paikallisilta pankeilta niiden mahdollisuuksia an taapank ki tun nuk set asiointiin sekä selvitettäväksi ensimmäisen laskun maksut-to muuden. Väänäsen ehdotusta ei kannatettu.

Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos:



Ptk:n tarkastus

Kunnanhallitus muuttaa ehdotuksen kohdan 3 seuraavanlaiseksi:

Kunnanhallitus päättää ilmoittaa aloitteen tekijälle, että 3. kunta on valmis tekemään kyläyhdistysten ja muiden ky lillä toimivien

ta hojen kans sa yhteistyötä ja aktiivisesti selvittämään näiden kanssa tieto-tek nis ten ja mui den pal ve lu jen parantamista haja-asutusalueilla.

Käsittely: Lisäksi kunnanhallitus kävi läpi aiemmin toteutetut hankkeet ja niis sä esiin

tulleet ongelmat.

Päätös:Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen jaehdo tuksen muutoksen.

Toimeksi: hallintojohtaja Tiedoksi: aloitteen tekijä, Taitoa Oy, kyläyhdistykset, atk-päällikkö Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________



Ptk:n tarkastus

Kutsuja tilaisuuksiin

517/07.02.02.00/2013


Arctic Business Forum -konferenssi on Rovanie mellä 11. - 13.3.2014.

Sosiaali- ja terveydenhuollon uusi palveluraken ne - ministerinaluekier ros on Oulussa 14.3.2014.

Suomen Yrittäjien järjestämä Kunnallisjohdon seminaari on14. - 15.5.2014 Seinäjoella. Seminaariin osallistui viime vuonna val-tuuston ja hallituksen puheenjohtaja.

Rajakoski-ystävyyshiihto järjestetään 15.3.2014. Eila Rimpi läisen mu-kaan ve nä läi nen osapuoli on ilmoittanut majoittavansa kustan nuk sellaanNik keliin Ina rista ystävyys hiihtoon osallistuvat 14.3.2014.

Juutuanpolun ulkoilureitin ohjausryhmä järjestää 20.2.2014 Juutuan-po lun ulkoilureittiin ja Jäniskosken siltaan tutustumisen.

Tilaisuuksien kutsut ja ohjelmat ovat ohessa.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. valita Arctic Business Forum-konferenssin kaksi luottamushenkilöä ja

kunnanjohtajan 2. valita kaksi luottamushenkilöedustajaa Sosiaali- ja terveydenhuollon

uusi palvelurakenne -tilaisuuteen 3. valita Suomen Yrittäjien järjestämään Kunnallisjohdon se minaariin

valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajan 4. olla osallistumatta ystävyyshiihtoon 5. valita luottamushenkilöedustajat Juutuanpolun ulkoilureitin ja Jänis-

kosken siltaan tutustumiseen.


Arctic Business Forum-konferenssiin valittiin luottamushenkilöedustajanaJari Huotari.

Sosiaali- ja terveydenhuollon uusi palvelurakenne -tilaisuuteen valittiinluottamushenkilöedustajana Veikko Väänänen.

Juutuanpolun ulkoilureitin ja Jäniskosken siltaan tutustumiseen valittiinluottamushenkilöedustajina Kari Akujärvi, Veikko Väänänen ja Jari Huota-ri.



Ptk:n tarkastus

Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu Tiedoksi: tilaisuuksiin nimetyt Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________



Ptk:n tarkastus

Poikkeamislupahakemus: Virve ja Tapani Ruohola

6/10.03.00.01/2014

KHALL § 71 Tekninen johtajaLiite 2 Virve ja Tapani Ruohola hakevat poikkeamislupaa rakentaakseen 35 k-m²

suuruisen loma-asunnon ja 10 m² suuruisen liiterin omistamalleen tilallePystövaara RN:o 5:19 Koppelon kylää. Kartta liitteenä 2.

Hanke sijoittuu Romojärven rantaan alueelle, jolle hylätyssä Ivalon alueenyleiskaavan osa-alueella (karttalehti) nro 1 oli osoitettu lomarakennuspaik-ka.

Lapin ELY-keskus on 29.5.2012 myöntänyt rakennuspaikalle poikkeamis lu-van 11,9 m² suuruisen kotarakennuksen ja 15 m² suuruisen varastoraken-nus/puuceen rakentamiseksi.

Maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n mukaan Meren tai vesistön ranta-alu-eeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa ra kentaa rakennusta ilman ase-makaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaavaa, jossa on erityisestimäärätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämi-sen perusteena.Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentami-sen ja muun käytön suunnitte leminen pääasiassa rantaan tukeutuvan lo-ma-asu tuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavis sa olevan ra-kentamisen vuoksi.Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske:1) maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten tarpeellistarakentamista;2) maanpuolustuksen tai rajavalvonnan tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista;3) merenkulun tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista;4) olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvantalousrakennuksen rakenta mista; eikä5) olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajenta mis-ta.

Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan Kunta voi erityisestä syystämyöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista ra-kentamista tai muuta toimenpidettä koskevista sään nöksistä, määräyksistä,kielloista ja muista rajoituk sista.Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on: 1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa72 §:n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevanasuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134)2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti-tai rakennuspaikkakohtai sesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistäsuuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueel le, jolle asemakaavassaei ole osoitettu rakennusoikeutta;

http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/#a11.2.2011-134



Ptk:n tarkastus

3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä;tai4) poikkeamisesta 53 §:n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksy-misestä johtuvasta raken nuskiellosta.Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää elinkei-no-, liikenne- ja ympäristökeskus.

Maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:n mu kaanPoikkeamisen edellytyksetPoikkeaminen ei saa:1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy-tön muulle järjestämiselle;2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteidensaavuttamista.Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään ra-kentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- taimuita vaikutuksia.Edellä 171 §:n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyk-senä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennus-ten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa.

MRL 171 §:n mukaisesti poikkeamisen ranta-alueelle päättää LapinELY-keskus. MRL 173.5 §:n mukaisesti alueellisen ELY-keskuksen on en-nen 171 §:n 3 momentin mukaisen poikkeamisen ratkaisemista pyydettä väasian omaisen kunnan lausunto.

Kunnanjohtajan ehdotus:Kunnanhallitus päättää puoltaa poikkeamislupaa.


Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu Tiedoksi: hakija Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 __________


Neuvottelu § 3 14.02.2014Kunnanhallitus § 72 17.02.2014

Ptk:n tarkastus

Sevettijärven koulun rehtorin tehtävien hoito

43/01.01.01.01/2014

PSNEUV § 3 Hallintojohtaja

Vs. sivistysjohtaja Ilkka Korhonen on toimittanut kunnanjohtajalle oheisenkirjeen koskien Sevettijärven koulun rehtorin tehtävää. Nykyinen rehtori onirtisanoutunut 1.8.2014 lukien. Samalla on vapautumassa myös se päätoi-minen opettajan virka, jota on hoitanut rehtorina toiminut henkilö.

Nyt Sevettijärven koulun rehtorin tehtävä on järjestetty siten, että siihen onvalittu yksi lehtorin tehtävää hoitavista päätoimista opettajista. Rehtorinteh tä vän osuus on 25 %. Järjestelyn ratkaisuun päädyttiin aikanaan, kos kakun ta ei saa nut lupaa sopia muunlaisesta järjeste lys tä.

Henkilöstöohjeen VII kohdan mukaan kunnan periaate on yhden palvelus-suhteen periaate. Henkilöstöohjeessa todetaan, että "Lähtökohtana on, ettähenkilöllä on yksi virka- tai työsopimus tai muu sopimussuhde joko kun-taan tai kunnan yhtiöön". Nykyinen järjestely ei ole henkilöstöohjeen mu-kainen. Henkilöstöohjeen mukaiseen tilanteeseen päädytään, jokomuodosta malla yhdistelmävirka (opettaja 75 %, rehtori 25 %) taiperustamalla osa-ai kai nen opettajan virka 75 % ja täyttämällä tämä virka se-kä rehtorin 25 %:n vir ka sa malla henkilöllä. Aikanaan esitetty ala-as tei dentapainen koulun joh ta ja ratkaisu on myös mahdollinen ja kunnalle edul lisin,mutta se edel lyttää pai kallista sopimusta, mihin pitää saada se kä KT:n jaOAJ:n val tuutus.

Käsitykseni mukaan asiassa voidaan edetä seuraavilla tavoilla:1. jatketaan nykyistä järjestelyä, jossa valitaan koululle osa-ai kainen reh-

tori, mitä tehtävää voi hoitaa sivutoimena myös joku koulun opetta-jista,

2. perustetaan yhdistelmävirka (opettaja 75 %, rehtori 25 %),3. perustetaan osa-aikainen opettajan virka 75 %, jonka erityi seksi tehtä-

väksi määrätään rehtorin tehtävät 25 %,4. sovitaan siirtymisestä koulunjohtajakäytäntöön.

Käsitykseni mukaan vain kohta 4. edellyttää sopimista, johon on saatavavaltuutus KT:ltä. Tämä edellyttänee myös paikallista yksimielisyyttä. Koh-dilla 2. ja 3. pääs tään hen ki lös tö oh jeen mu kai seen järjestelyyn.

Mikäli koulunjohtajakäytännöstä ei päästä sopimukseen, sel vintä oli si pe-rus taa opettaja-rehtoriyhdistelmävirka, jossa opettajan työn osuus on 75 %ja reh torin tehtävien 25 %.

Kunnan tulisi esittää KT:lle ja OAJ:n paikallisosasto OAJ:lle, että Ina rinkun nalle ja OAJ:n paikallisosastolle annettaisiin valtuutus tehdä paikal linen



Ptk:n tarkastus

so pimus Sevettijärven koulun rehtorin tehtävien hoitamisesta koulun johta-jan tehtä vänä samalla tavalla kuin vastaavankokoisella ala-asteella.

Neuvottelu:Kunnanjohtaja kertoi, että Sevettijärven koulun opettaja Toini Sanila, jokahoi taa rehtorin virkaa, on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle 1.8.2014.

Ilkka Korhonen esitteli Sevettijärven koulun rehtori-viran järjestelymahdol-lisuuksien vaihtoehtoja ja jakoi työnantajan esityksen Sevettijärven koulunrehtorin tehtävien järjestämiseksi. Työnantaja esittää, että sovittaisiin pai-kallisesti siitä, että koulun rehtorin tehtävät määrätään opettajan viranhalti-jalle lisätehtävänä ns. koulunjohtajamallin mukaisesti. Tästä voidaan pai-kalli sesti so pia, jos so pimi seen saa daan valtuutus sekä KT:ltä että OAJ:ltä.

Sovittiin, että Inarin kunta esittää KT:lle ja Ina rin OAJ:n paikallisosastoOAJ:lle, et tä Ina rin kun nalle ja OAJ:n pai kallis osastolle an net tai siin val tuu-tus teh dä pai kal linen so pimus Sevettijär ven koulun rehto rin teh tävien hoita-misesta si vis tysjoh ta jan esityk sen mu kai sesti kou lun johta jan tehtävänä sa-malla ta valla kuin vas taa van kokoi sella ala-as teella. Opetus vel vol lisuu teenluettava aika määräytyy OVTES:n mu kaan. Asia esi te tään kun nan hal li-tukselle 17.2.2014.

Jari Huotari poistui klo 13.19.

Sopimusesitys allekirjoitettiin.

Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

_________

Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13.45.


Ohessa on neuvottelun tuloksena allekirjoitettu esitys valtuutuksen saami-sek si pai kallisen sopimuksen tekemiseen Sevettijärven kou lun rehtorin teh-tä vien hoi dos ta. Esi tyk sen kun ta toi mit taa KT:lle ja OAJ:n paikallisyhdis-tyksen edustajat OAJ:lle.

Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä neuvottelun tuloksen.


Käsittely: Toini Sanila poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätök sen-

teon ajak si.



Ptk:n tarkastus



Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu, OAJ:n paikallisyhdistys, sivistysjohtaja Tiedoksi: Sevettijärven koulun rehtori Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 __________

Kokouksen päätös

Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello 18.32 ja antoi sivulla166 ole van oi kaisuvaa timusohjeen ja valitusosoituksen.

inarin kunta pöytäkirja 4/2014 132 kunnanhallitus ... file-tilasto inarin asukasmäärästä xii /...

Documents