indicadores de la cuenta satélite ambiental icsa · indicadores de impuestos ambientales...
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Cód.: DIE-020-PD-01-r5_V4 Fecha: 01/09/2014
Boletín Técnico Bogotá, 05 de diciembre de 2014
Director Mauricio Perfetti del Corral
Subdirector Diego Silva Ardila
Director de Síntesis y Cuentas Nacionales (e) Juan Francisco Martínez Rojas
Introducción Resumen de resultados Indicadores de intensidad ambiental y productividad. Indicadores de gasto en protección ambiental Indicadores de impuestos ambientales Indicadores de activos ambientales Bibliografía
Ciudad, fecha de publicación
Indicadores de la Cuenta Satélite Ambiental
ICSA
Cód.: DIE-020-PD-01-r5_V4 Fecha: 01/09/2014
Boletín Técnico
Introducción
La Cuenta Satélite Ambiental (CSA) es una herramienta estadística de análisis en el ámbito del desarrollo sostenible; a través de ella se puede realizar seguimiento y evaluación de políticas asociadas a la mitigación de los efectos del cambio climático, la reducción de la contaminación del agua y la seguridad energética, la gestión de recursos y la productividad, conservación de flora y fauna, calidad de vida, entre otras.
A través de la CSA se obtienen los indicadores que constituyen una medida que
permite realizar el seguimiento de los progresos en relación del medio ambiente
y el crecimiento económico, lo cual permite observar el aprovechamiento eficaz y
productividad de los recursos, así como el consumo y producción sostenible del
patrimonio natural.
En este compendio se presentan los Indicadores derivados de la Cuenta Satélite
Ambiental (ICSA) de acuerdo con los avances de implementación del Sistema de
Contabilidad Ambiental y Económica (SCAE), con el fin de establecer un sistema
de indicadores que reflejen el agotamiento y degradación de los stocks de
recursos naturales y los flujos de bienes y servicios más allá de la medición
económica del Sistema de Cuentas Nacionales - SCN tradicional.
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Resumen de Resultados
En la última década la intensidad energética en Colombia se mantuvo alrededor de 3 (terajuoles) unidades energéticas por unidad de PIB (miles de millones de pesos).
En 2012p la actividad con mayor intensidad fue transporte,
almacenamiento y comunicaciones con 9,8 tj/va1, y la de menor fue establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas con 0,27 tj/va.
Para el año 2012p, del total de los hogares que no cuentan con el
servicio de acueducto, la principal fuente de abastecimiento fue aguas superficiales con 33%, aguas subterráneas 29%, captación de precipitación 19% y otras fuentes 19%.
En el año 2013pr el gasto en protección ambiental respecto al PIB
fue de 0.36%; respecto al gasto total del Gobierno fue 1,3% y presentó un incremento de 0,11 puntos porcentuales.
Para 2012p los impuestos ambientales representan un 0,68% del
total de impuestos recaudados.
El petróleo y el gas, constituyen las principales fuentes de generación de energía en el país, tienen una disponibilidad de 6,6 y 10,1 años respectivamente para 2013pr.
1 Para el análisis sectorial, la unidad de medida es unidades energéticas en terajuoles (tj) por unidad de valor agregado en miles de
millones de pesos (va).
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Indicadores de Intensidad Ambiental y Productividad
Hacen referencia a la intensidad ambiental y productividad de los recursos, están
basados en la producción y el consumo. Describen los flujos ambientales (extracción de
los recursos naturales y los flujos residuales) directamente usados o generados por la
producción nacional y el consumo final.
a. Indicadores de Intensidad Ambiental: Miden la presión
generada al medio ambiente por parte de la actividad económica;
y su objetivo es dar cuenta de la eficiencia ambiental.
Intensidad Energética: Mide la cantidad de energía utilizada para producir una unidad de PIB o valor agregado; así como el consumo final de energía per-cápita. Entre el año 2005 y 2012p en promedio el consumo de energía se mantuvo alrededor de 3 (terajuoles) unidades energéticas por unidad de PIB (miles de millones de pesos).
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
3,31
3,16
3,243,26
3,293,27
3,31 3,30
3,05
3,10
3,15
3,20
3,25
3,30
3,35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p
Tera
jou
les/
PIB
Año
Intensidad energética de la economía
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Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
En 2012p la actividad con mayor intensidad fue transporte, almacenamiento y comunicaciones
con 9,77 tj/va, y la de menor fue establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias
y servicios a las empresas con 0,27 tj/va
Por su parte, los hogares mantienen una intensidad energética alrededor de 9 terajoules por cada
1000 habitantes.
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
(Serie 2005-2012p)
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 0,51 23,9
Explotación de minas y canteras 0,58 12,6
Industrias manufactureras 7,24 15,0
Suministro de electricidad, gas y agua 8,60 48,9
Construcción 0,28 20,0
Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 1,26 38,3
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 9,77 -4,6
Establecimientos financieros, seguros, actividades
inmobiliarias y servicios a las empresas0,27 -59,2
Actividades de servicios sociales, comunales y personales 1,45
Intensidad Energética por ramas de
actividad económica
Intensidad energética (tj/va)
2012p Variación
anual 2012p
8,8
9,0
9,3
9,2
9,0
9,2
8,99,0
8,5
8,6
8,7
8,8
8,9
9,0
9,1
9,2
9,3
9,4
2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 P
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Intensidad Energética por cada 1000 habitantes
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b. Indicadores de productividad: Caracterizan la eficiencia del
uso de recursos naturales tanto en los procesos de producción,
como de consumo.
Productividad energética: Mide el grado de acoplamiento entre el uso del recurso de energía y el PIB.
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA) Entre 2005 y 2012p la productividad energética se ha mantenido constante.
Extracción de agua por fuentes: Muestra las fuentes de extracción del agua para su uso final de los hogares y la industria manufacturera.
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
80
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p
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Año
Productividad Energética
Productividad energética Consumo de energía PIB
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20%
30%
40%
2011 2012p
37%33%
28% 29%
17%19%19% 19%
Fuentes de extracción de agua para los hogares diferente a las empresas de acueducto
Aguas superficiales Aguas subterráneas Captación de precipitación Otras fuentes
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Para el año 2012p, del total de los hogares que no cuentan con el servicio de acueducto, la principal fuente de abastecimiento fue aguas superficiales con 33%, aguas subterráneas 29%, captación de precipitación 19% y otras fuentes 19%.
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
2011 2012p
58% 59%
16% 16%
0% 0%
20% 20%
6% 6%
Fuentes de extracción de agua para la industria manufacturera
Aguas superficiales Aguas subterráneas Captación de precipitación
Empresas de acueducto Otras fuentes
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Indicadores de gasto en protección ambiental.
c. Indicadores de Gasto en Protección Ambiental: Mide el
esfuerzo para reducir las presiones ambientales, usualmente a
través de gasto general, público y privado incurrido para financiar
las actividades de protección ambiental.
Participación del gasto en protección ambiental en el PIB.
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
El gasto en protección ambiental por cada 1000 habitantes
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
0,40%0,45%
0,41% 0,44%0,38%
0,43% 0,46% 0,45% 0,45%0,50% 0,51% 0,51%
0,36%
0,00%
0,10%
0,20%
0,30%
0,40%
0,50%
0,60%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012pPar
tici
pac
ión
res
pec
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l PIB
Año
Gasto en protección ambiental
0,06 0,060,07
0,050,06
0,00
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
0,08
2009 2010 2011 2012p 2013pr
GP
A/1
00
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ante
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Año
Gasto en protección ambiental por cada 1000 habitantes
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En el año 2012p el indicador de gasto en protección ambiental respecto al PIB fue de 0.36%, menor que el reportado para el año 2011, el cual fue de 0.51%. El gasto en protección ambiental por cada 1000 habitantes se ha mantenido relativamente constante.
El gasto en protección ambiental en relación con el gasto total del Gobierno
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
En 2013pr, el gasto total del Gobierno en actividades de protección ambiental, presentó un incremento en 20,5%, pasando de $2.425,3 miles de millones en el 2012p a $2.923,3 miles de millones en el 2013pr.
Gasto en inversión comparado con el gasto corriente.
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
Para el año 2013pr el gasto en protección ambiental en inversión creció más que el gasto corriente.
153.326164.741
188.068205.669
226.473
2.520 2.760 3.152 2.425 2.9230
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2009 2010 2011 2012p 2013pr
Mile
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Año
Gasto en protección ambiental respecto al gasto total del gobierno
Gasto total del gobierno Gasto protección ambiental
2013pr/2012p 2010-2013pr
Gasto total en protección ambiental 2.923 20,5
Gastos corrientes 1.397 19,6
Gastos de Invers ión 1.527 21,4
Variación porcentual
(Miles de millones de $)
2013pr
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Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
El gasto con mayor representación dentro del gasto total ambiental fue protección de la biodiversidad y los paisajes (28%), seguido de la gestión de aguas residuales (27,4%), y la administración y gestión ambiental (20%).
Variación
porcentual
(Serie 2009-2013pr)
Participación
2013 pr
2 .9 2 3 2 0 ,5 100%
Protección de la biodiversidad y los paisajes 818 23,9 28,0%
Gestión de aguas residuales 802 12,6 27,4%
Administración y gestión ambiental 584 15,0 20,0%
Protección del suelo, aguas subterráneas y
superficiales392 48,9 13,4%
Gestión de residuos 213 20,0 7,3%
Capacitación ambiental 69 38,3 2,4%
Protección del aire y del clima 35 -4,6 1,2%
Investigación y desarro llo 7 -59,2 0,2%
Reducción del ruido 3 0,1%
GA ST O EN P R OT EC C IÓN
A M B IEN T A L
Variación
porcentual
2013pr/2012p
Miles de millones de
pesos
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Indicadores de impuestos ambientales
Corresponde a los impuestos ambientales, subvenciones y transferencias similares, los cuales son instrumentos económicos usados por el gobierno para alcanzar sus objetivos
de política.
Impuestos ambientales sobre el total de impuestos: Mide el tamaño de los impuestos ambientales frente a los otros impuestos, así como su desagregación.
Los impuestos ambientales en
el país tienen una participación
del 0.68% respecto a todos los
impuestos recaudados en el
país para el año 2012p.
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
Variación
porcentual anual
(Miles de
millones de $)Participación 2012p/2013pr
Impuestos ambientales 6.013 32,9Impuestos ambientales sobre productos
energéticos 5.290 35,9
Impuestos a vehículos 612 11,3
Impuestos relacionados a la
contaminación 110 35,5
2013pr
0,68%
99,32%
Impuestos ambientales (2012p)
Impuestos ambientales Impuestos no ambientales
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Indicadores de activos ambientales
Mide los cambios en las existencias de los diferentes activos ambientales. Informa acerca
de la disponibilidad de esos activos y sus variaciones, mediante la comparación de las
cantidades extraídas con las existencias restantes.
Tasa de extracción: Mide la tendencia de la extracción año a año.
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
(20,0)
(10,0)
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
Tasa
de
extr
acci
ón
Tasa de extracción del recurso de energía
Tasa de extracción del carbón Tasa de extracción del petróleo Tasa de extracción del gas natural
(80,00)
(60,00)
(40,00)
(20,00)
-
20,00
40,00
60,00
80,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013p
Tasa
de
extr
acci
ón
Tasa de extracción del recurso minería
Tasa de extracción del cobre Tasa de extracción del hierro Tasa de extracción del níquel
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Extracción de recursos: Mide la extracción respecto a la disponibilidad del recurso.
Recurso energía (petróleo, carbón y gas natural) serie 1994-2013p
Recurso minería (Hierro, níquel y cobre) serie 2000-2013p
Carbón Gas Natural
Petróleo Hierro
Níquel Cobre
Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
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Año
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Fuente: Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales. Cuenta Satélite Ambiental (CSA)
En el año 2013p, la mayor disponibilidad de recursos naturales de minería y energía, la
tuvieron el carbón y el hierro, con 74,1 y 67,4 años respectivamente. El cobre y el níquel
reportaron la menor disponibilidad del recurso con 3 años. El petróleo y el gas, recursos
que constituyen la principal fuente de generación de energía en el país, tiene una
disponibilidad de 6,6 y 10,1 años respectivamente.
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Años
Disponibilidad en años de recursos naturales de minería y energía
NÍQUEL HIERRO COBRE PETRÓLEO GAS NATURAL CARBÓN
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Bibliografía
Comisión Europea, Fondo Monetario Internacional (FMI), Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Naciones Unidas, Banco Mundial (BM) (2013). Sistema de Cuentas Nacionales 2008. Comisión para América Latina y el Caribe (CEPAL). Versión oficial en español. Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) Cuenta Satélite Ambiental. http://www.dane.gov.co/index.php/medio-ambiente/cuentas-ambientales Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) (2008). Censo general 2005 nivel nacional. Bogotá: DANE Environmental Indicators. Country profile. Spain OECD. (2012p). Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica (Marco Central). (2012p). SEEA-Water. System of Environmental Economic Accounting for Water. New York. (2011). System of Environmental Economic Accounting for Energy (SEEA-Energy). Documento Borrador (2012p). System of Environmental Economic and Environmental Accounting (Extension and applications). Documento Borrador (2012p) Set of Green Growth indicators in Germany. Test of the OECD. Federal Statistical Office of Germany (2014) Sustainable Development In Germany. Data Relating To The Indicator Report. Federal Statistical Office Of Germany. (2014) Green Growth And Sustainable Development Forum “Inclusive Labour Markets For Green Growth. Session 2. (2014) Selected Green Growth Indicators in the Slovak Republic
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2367
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