indicatori della strategia italiana sulla bioeconomia …...economia circolare e produzione 0 20 40...
TRANSCRIPT
Indicatori della Strategia Italianasulla Bioeconomia (BIT II, 2019)
Manca un legame stretto con l’economia circolare
Proposte di settori per indicatori di circolarità della bio-economia
• Filiera corta, riduzione import, riduzione gas serra da trasporti (Farm to Fork pilastro dell’EU Green Deal) Ad es. Quota produzione agricola sostenibile (es. biologica) territoriale (km zero, regionale, nazionale)
• Rigenerazione territorio (Land Degradation Neutrality, Agenda 2030 SDG15.3) Ad es. Superficie di suolo rigenerato
• Capacità di carico del sistema (Planetary Boundaries) Ad es. Tasso di prelievo materie prime (agricole, forestali, ittiche, marine) vs Tasso di rigenerazione materie prime
Iniziative sugli indicatori di circolarità
PIATTAFORMA ICESP Nell’ambito del GDL3 di ICESP si sta procedendo alla Mappatura e razionalizzazione di iniziative nazionali ed internazionali di proposte di indicatori:
• Ambito di riferimento: Macro-Meso-Micro
• Famiglie di Indicatori: Input, Prodotto come servizio, Condivisione, Estensione vitautile, Output
UNI CT 057 – ECONOMIA CIRCOLARE E ISO/TC 323 - CIRCULAR ECONOMY Normazione nel campo dell’economia circolare per lo sviluppo di requisiti, quadri di riferimento, linee guida e strumenti di supporto relativi all’implementazione di progetti di economia circolare. GdL UNI «mirror» di quelli ISO:
• UNI/CT 057 Economia circolare
• UNI/CT 057/GL 01 Principi, framework e sistemi di gestione
• UNI/CT 057/GL 02 Guide per l’implementazione e applicazioni settoriali
• UNI/CT 057/GL 03 Misurazione della circolarità
• UNI/CT 057/GL 04 Problemi specifici
Settori di misura
In accordo con la logica e la struttura del Piano d’Azione per l'economia circolare e del Quadro di monitoraggio per l’economia circolare, sono stati approfonditi i seguenti aspetti:
1. Produzione 2. Consumo3. Gestione dei rifiuti4. Mercato delle materie prime seconde5. Competitività e Innovazione
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO, ALCONSIGLIO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE EUROPEO E ALCOMITATO DELLE REGIONI relativa al quadro di monitoraggio per l'economia circolareCOM(2018)29final del 16.01.2018
Set di indicatori utilizzati
ProduzioneProduttività risorse (materia, energia e totale) (3)
Bilancio import/exportQuota energia rinnovabile
Risultati socio-economici eco-imprese
Produzione rifiuti per DMC
Attività nell’eco-innovazione
ConsumoConsumo interno materia e energia (3)
Sharing economy (2)
Settore Riparazioni
Licenze Ecolabel
Gestione dei rifiutiProduzione pro capite rifiuti urbani e rifiuti totali (2)
Riciclo rifiuti urbani e tot (2)
Smaltimento in discarica
Tariffa puntuale
Materie prime secondarieTasso utilizzo circolare
Bilancio import/export dei materiali riciclati (EU, extra EU) (3)
Competitività e InnovazioneNumero brevetti su riciclo rifiuti e uso MPS
Input e output di eco-innovazione (2)
Indice complessivo di Eco-innovazione
Occupazione
Valore aggiunto
Investimenti in beni materiali
Principali fonti:• EUROSTAT• ISPRA, 2018
Approccio in accordo con la logica del Piano d’Azione per l'economia circolare e del Quadro di monitoraggio per l’economia circolare
Economia Circolare e Produzione
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PIL DMC
0,0000
1,0000
2,0000
3,0000
4,0000
5,0000
6,0000
UE-2
8
Paes
i Bas
siRe
gno
Unito
Luss
embu
rgo
Italia
Belg
ioFr
ancia
Spag
naIrl
anda
Germ
ania
Dani
mar
caAu
stria
Mal
taSv
ezia
Grec
iaSl
oven
iaCi
pro
Finl
andi
aRe
pubb
lica…
Slov
acch
iaCr
oazia
Port
ogall
oLe
tton
iaLit
uani
aUn
gher
iaPo
loni
aEs
toni
aRo
man
iaBu
lgaria
0102030405060708090
100
UE 2
8
Bulga
riaPa
esi B
assi
Luss
embu
rgo
Esto
nia
Finl
andi
aSv
ezia
Grec
iaRe
gno
Unito
Fran
ciaBe
lgio
Rom
ania
Aust
riaIta
liaSp
agna
Mal
taGe
rman
iaPo
loni
aSl
oven
iaCi
pro
Dani
mar
caSl
ovac
chia
Repu
bblic
a Ce
caLit
uani
aIrl
anda
Ungh
eria
Croa
ziaLe
tton
iaPo
rtog
allo
Produzione totale di rifiuti per DMC [%]
020406080
100120140160180200
Svez
iaFi
nlan
dia
Germ
ania
Aust
riaRe
pubb
lica
Ceca
Luss
embu
rgo
Port
ogall
oSl
oven
iaSp
agna
Regn
o Un
itoLit
uani
aGr
ecia
Med
ia U
E-28
Croa
ziaEs
toni
aCi
pro
Italia
Irlan
daSl
ovac
chia
Dani
mar
caUn
gher
iaLe
tton
iaPa
esi B
assi
Bulga
riaM
alta
Rom
ania
Polo
nia
Fran
ciaBe
lgio
Indice di attività di eco-innovazione (propensione agli
investimenti delle aziende)
Miglioramento nelle prestazioni in termini di produttività delle risorse e produzione di rifiuti per DMC ma gli investimenti delle aziende in eco-innovazione scendono
Produttività delle risorse
[€/kg]
Italia – valori normalizzati al
2010
Economia Circolare e Consumo
Consumo e estrazione materiali domestici:In aumento dal 2017 al 2018…Peggioramento anche per il settore della riparazione
0
50000
100000
150000
200000
250000
Germ
ania
Fran
cia
Regn
o Un
ito
Italia
Spag
na
Polo
nia
Paes
i Bas
si
Belg
io
Svez
ia
Aust
ria
Finl
andi
a
Repu
bblic
a Ce
ca
Rom
ania
Ungh
eria
Port
ogall
o
Grec
ia
Dani
mar
ca
Irlan
da
Slov
acch
ia
Bulga
ria
Croa
zia
Litua
nia
Slov
enia
Lett
onia
Luss
embu
rgo
Esto
nia
Cipr
o
Mal
ta
Consumo finale di energia [TEP]
GPPIn Italia sono stati adottati CAM per 19 categorie di forniture, arredamenti e altri servizi. Gli appalti pubblici rappresentano gran parte del consumo europeo, circa il 14% del PIL dell'UE. Se i requisiti di circolarità (riparabilità, durabilità, riciclabilità, ecc.) venissero inclusi come requisito negli appalti pubblici, questi potrebbero svolgere un ruolo chiave nel favorire la transizione verso l'economia circolare.
0200.000400.000600.000800.000
1.000.0001.200.0001.400.000
Germ
ania
Fran
ciaPo
loni
aRe
gno
Unito
Italia
Rom
ania
Spag
naSv
ezia
Finl
andi
aAu
stria
Port
ogall
oRe
pubb
lica
Ceca
Paes
i Bas
siUn
gher
iaBu
lgaria
Belg
ioDa
nim
arca
Grec
iaIrl
anda
Slov
acch
iaLit
uani
aEs
toni
aCr
oazia
Slov
enia
Lett
onia
Cipr
oLu
ssem
burg
oM
altaDMC
DE
DMC e DE estrazione interna [kt]
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
0
10000
20000
30000
40000
50000
Germania Francia Italia SpagnaNumero di imprese nel settore della riparazioneNumero di occupati nelle imprese della r iparazioneValore della produzione delle imprese della riparazione
[Mld€] [N.]
Settore della riparazione [N. e Mld€]
01020304050607080
UE2
8G
erm
ania
Slov
enia
Aust
ria
Paes
i Bas
siBe
lgio
Litu
ania
Luss
embu
rgo
Italia
Dan
imar
caSv
ezia
Regn
o U
nito
Fran
cia
Finl
andi
aU
nghe
riaSl
ovac
chia
Bulg
aria
Spag
naRe
pubb
lica
Ceca
Polo
nia
Port
ogal
loEs
toni
aCr
oazi
aLe
tton
iaRo
man
iaM
alta
Riciclaggio rifiuti urbani [%]
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
UE28
Finl
andi
aEs
toni
aLu
ssem
burg
oBu
lgaria
Svez
iaRo
man
iaPa
esi B
assi
Aust
riaGr
ecia
Belg
ioGe
rman
iaFr
ancia
Polo
nia
Mal
taRe
gno
Unito
Dani
mar
caIrl
anda
Cipr
oSp
agna
Italia
Slov
enia
Repu
bblic
a Ce
caLit
uani
aSl
ovac
chia
Ungh
eria
Port
ogall
o
Produzione totale di rifiuti pro capite
[kg/ab]tot: 163.995 kt
Economia Circolare e Gestione dei Rifiuti
Trend in aumento nella produzione di rifiuti urbani e totali…
0100200300400500600700800
UE2
8
Dan
imar
caM
alta
Ger
man
iaLu
ssem
burg
oAu
stri
aFi
nlan
dia
Fran
cia
Paes
i Bas
siPo
rtog
allo
Italia
Slov
enia
Spag
naLi
tuan
iaRe
gno
Uni
toSv
ezia
Croa
zia
Bulg
aria
Slov
acch
iaBe
lgio
Lett
onia
Esto
nia
Ung
heria
Repu
bblic
a Ce
caPo
loni
aRo
man
ia
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
UE28
Mal
taRo
man
iaCr
oazia
Lett
onia
Bulg
aria
Slov
acch
iaSp
agna
Ungh
eria
Repu
bblic
a Ce
caPo
rtog
allo
Polo
nia
Litu
ania
Italia
Esto
nia
Fran
cia
Regn
o Un
itoSl
oven
iaLu
ssem
burg
oAu
stria
Paes
i Bas
siBe
lgio
Dani
mar
caFi
nlan
dia
Svez
iaGe
rman
ia
Smaltimento in discarica dei rifiuti urbani [%]
2030
Miglioramento in termini di riciclaggio rifiuti urbani e riduzione dello smaltimento in discarica
Produzione di rifiuti urbani [kg/ab]
tot: 30.165 kt 2035203020252020
Economia Circolare eMercato delle Materie Prime Seconde
L’Italia importa più materie prime riciclate di quante ne esporti. Il trend per l’Italia dal 2017 al 2018 mostra un peggioramento…mancano gli impianti
Sopra la media EU ed in crescita il Tasso di utilizzo circolare di materia
-20.000.000
-15.000.000
-10.000.000
-5.000.000
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
Germania Spagna Francia Italia
importazioni totali esportazioni totali
Importazioni ed esportazioni di materie prime riciclate [t] 2018
0
5
10
15
20
25
30
UE 2
8
Paes
i Bas
si
Fran
cia
Belgi
o
Regn
o Un
ito
Italia
Aust
ria
Germ
ania
Polo
nia
Luss
embu
rgo
Esto
nia
Slov
enia
Repu
bblic
a Ce
ca
Dani
mar
ca
Spag
na
Mal
ta
Ungh
eria
Lett
onia
Svez
ia
Bulg
aria
Croa
zia
Slov
acch
ia
Litua
nia
Grec
ia
Cipr
o
Finl
andi
a
Porto
gallo
Rom
ania
Irlan
da
Tasso di utilizzo circolare di materia
[%]: M.R./DMC
-4.000.000
-2.000.000
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
2004 2008 2012 2017 2018
importazioni totale esportazioni totali
Importazioni ed esportazioni di materie prime riciclate [t] - ITALIA
Economia Circolare e Competitività e Innovazione
GermaniaDanimarca
Francia
FinlandiaSvezia
Regno Unito
GreciaAustria
Lussemburgo
Paesi Bassi
Belgio
Repubblica Ceca
Irlanda
SpagnaItalia
Portogallo
LituaniaPolonia
Lettonia
Croazia
Slovacchia
0102030405060708090
100110120130140150160170180190200210220230240
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180
Eco
inno
vatio
n ou
tput
Eco innovation input
J
LK
0
50
100
150
200
250
Ger
man
iaD
anim
arca
Fran
cia
Finl
andi
aSv
ezia
Slov
enia
Regn
o U
nito
Esto
nia
Gre
cia
Aust
ria
Luss
embu
rgo
Paes
i Bas
siBe
lgio
Repu
bblic
a Ce
caIrl
anda
Spag
naIta
liaPo
rtog
allo
Ung
heria
Litu
ania
Polo
nia
Lett
onia
Croa
zia
Slov
acch
iaRo
man
iaBu
lgar
iaM
alta
Cipr
o
input di ecoinnovazione
output di ecoinnovazione
0
20
40
60
80100
120
140
160
Luss
embu
rgo
Ger
man
iaSv
ezia
Finl
andi
aAu
stri
aD
anim
arca
Italia
Fran
cia
Regn
o U
nito
Slov
enia
Spag
naPo
rtog
allo
Repu
bblic
a Ce
caIrl
anda
Paes
i Bas
siLi
tuan
iaCr
oazi
aBe
lgio
Gre
cia
Lett
onia
Esto
nia
Ung
heria
Slov
acch
iaRo
man
iaM
alta
Polo
nia
Bulg
aria
Cipr
o
Indice di eco-innovazione
leader media da migliorare
Input di eco-innovazione: Investimenti per le attività di eco-innovazione (spese e stanziamenti dei Governi, personale e ricercatori, valore investimenti «green»)Output di eco-innovazione: Risultati immediati delle attività di eco-innovazione (brevetti, pubblicazioni accademiche, copertura mediatica)
J
Ancora bene rispetto alla media EU ma stiamo rapidamente perdendo terreno…
Economia Circolare e Competitività e Innovazione
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
UE
28
Lett
onia
Litu
ania
Croa
zia
Polo
nia
Italia
Slov
enia
Spag
na
Cipr
o
Ung
heria
Port
ogal
lo
Slov
acch
ia
Bulg
aria
Fran
cia
Finl
andi
a
Svez
ia
Rom
ania
Gre
cia
Aust
ria
Ger
man
ia
Paes
i Bas
si
Belg
io
Numero di occupati in alcuni settori dell’economia circolare [%]
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
UE
28
Lett
onia
Litu
ania
Rom
ania
Slov
acch
ia
Bulg
aria
Polo
nia
Belg
io
Ung
heria
Paes
i Bas
si
Croa
zia
Cipr
o
Port
ogal
lo
Ger
man
ia
Spag
na
Aust
ria
Svez
ia
Italia
Finl
andi
a
Gre
cia
Investimenti lordi in beni materiali in alcuni settori
dell’economia circolare [%PIL]
0
50
100
150
200
250
300
350
UE
28
Ger
man
iaPo
loni
aFr
anci
aPa
esi B
assi
Spag
naIta
liaRe
gno…
Finl
andi
aSv
ezia
Repu
bblic
…Be
lgio
Aust
ria
Slov
acch
iaPo
rtog
allo
Dan
imar
caRo
man
iaLe
tton
iaLu
ssem
bu…
Cipr
oIrl
anda
Ung
heria
Gre
cia
Mal
ta
Numero di brevetti relativi al riciclo e alle materie prime
seconde [N.]
Aumenta il numero di brevetti Italiani, ma siamo dietro Germania, Polonia, Francia e Spagna…
Italia fanalino di coda in Europa in termini di Investimenti, anche il trend è negativo…
Settori dell’economia circolareI settori dell’economia circolare presi in considerazione per la definizione del numero di persone occupate sono quelli del riciclo, della riparazione e del riutilizzo. A questi settori, per il calcolo degli investimenti, vengono aggiunti quelli del noleggio e del leasing.
Andamento indicatori per l’ItaliaINDICATORE Rapporto 2019 Rapporto 2020
Prod
uzio
ne Produttività delle risorse (2018 vs 2017)
Produzione totale di rifiuti per DMC (2016 vs 2014)
Investimenti delle aziende (in eco-innovazione) (2018 vs 2017)
Cons
umo DMC e DE (2018 vs 2017)
Mercato del riuso e riparazione (2017 vs 2018)
Gest
ione
rifiu
ti
Rifiuti urbani – produzione pro capite (2018 vs 2017)
Produzione di rifiuti totali pro capite (stessi dati dell’anno scorso)
Rifiuti urbani – riciclo, avvicinamento al target UE (2018 vs 2017)
MPS
Tasso di utilizzo circolare (2017 vs 2016)
Import. vs export di materie prime riciclate (2018 vs 2017)
Inve
stim
enti
e Oc
cupa
zione
Output e input di eco-innovazione (2018 vs 2017)
Indice di eco-innovazione (2018 vs 2017)
Numero di occupati in economia circolare (2017 vs 2016)
Investimenti in economia circolare (2017 vs 2018)
J J J
J
J
J J J
J J
J
J
J
Alcune considerazioni
• Da un confronto qualitativo con le principali economie europee (Germania, Francia, Spagna e Polonia) emerge che l’Italia:
vpresenta le migliori prestazioni nei settori della Produzione e della Gestione dei rifiutivè seconda dietro la Francia nel settore MPSvè al terzo posto, a pari merito con Francia e davanti alla Spagna, nel settore della Competitività e Innovazionevè al quarto posto, davanti alla Polonia, nel settore del consumovcomplessivamente l’Italia può essere collocata al primo posto di questo confronto, ma attenzione al rallentamento: per alcuni indicatori è evidente un peggioramento di prestazioni, a breve potremmo essere superati.
• È necessario un cambio di passo, occorrono infrastrutture e strumenti di governance.
Strumenti di Governance
• Adottare una Strategia nazionale sull’economia circolare che includa un Piano di azione e la creazione dell’Agenzia per l’Economia circolare, sfruttando competenze e strutture esistenti, con principale ruolo su:Ø Supporto a PA centrale e locale per
v Armonizzazione, snellimento e implementazione di strumenti legislativi, normativi, fiscaliv Individuazione delle necessità infrastrutturali e impiantistiche per l’Economia circolarev Ulteriore implementazione e monitoraggio dell’attuazione del GPPv Armonizzazione e coordinamento termini, definizioni, metodologie, competenze tecniche, organizzative e relazionali in materia di eco-innovazione ed
economia circolare.v Sviluppo di Piattaforme della conoscenzav Individuazione e applicazione strumenti di misurazione della circolarità
Ø Supporto alle imprese, con particolare riguardo alle PMI nell’implementazione di tecnologie, metodologie, approcci, etcfinalizzati alla transizione circolare
Ø Supporto ai cittadiniv Formazione – informazione (Sportello unico in supporto a cittadini e PMI)v Accettabilità sociale degli interventi territoriali e in particolare impiantistici
• Orientamento dei grandi Programmi di finanziamento nazionali su innovazione e ricerca anche allosviluppo dell’economia circolare nell’ambito del Green Deal.
Ø Transizione 4.0Ø Fondi strutturali
Alcune considerazioni finali sul temaIndicatori
• Adottare nuovi indicatori per misurare e monitorare le prestazioni dell’economia e della bioeconomia circolare, in linea con i più autorevoli sistemi di standardizzazione in vigore e le linee guida internazionali e nazionali.
• Sviluppare strumenti omogenei ed armonizzati di raccolta ed elaborazione dati (volontari e/o cogenti) per popolare indicatori di performance di economia circolare e di bioeconomia circolare.
• Rendere efficace la misurazione della circolarità anche per inserirla nei criteri di accesso ai fondi di finanziamento e agli incentivi.