indice 2013 de disposition au changement

7/30/2019 Indice 2013 de disposition au changement

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KPMG : Indice 2013 de disposition auchangementvaluer la capacit des pays contrler lechangement et saisir les opportunits

Daniel, Oxford Economics

Consortium international sur la gestion financiregouvernementale (ICGFM)Biscayne Bay MarriottMiami, FlorideJeudi 23 mai 2013


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Objectif de la prsentation

Faire part de nos progrs dans l'laboration de l'indice 2013 dedisposition au changement, un indice innovant qui propose unemesure des capacits sous-jacentes d'un pays pour la gestion duchangement et la saisie d'opportunits

Fournir un aperu d'une approche relativement nouvelle qui peutaider valuer la faon dont les gouvernements travers une sriede pays grent leurs capacits, notamment en matire de gestiondes finances publiques


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Dfinition de la disposition au changement - un nouveauconcept de politiqueLa disposition au changement se rapporte la capacit d'un pays son

gouvernement, ses entreprises publiques et prives, son peuple et sa socit

civile dans son ensemble - : Prvoir, grer et rpondre un large ventail de facteurs de changement :

Changement interne et externe

Changement positif et ngatif

Changement court et long terme

Changement prvu et imprvu

En exploitant de manire proactive l'une des possibilits positives qui enrsultent et en attnuant les facteurs de changement ngatifs

Conduisant une croissance conomique plus durable et long terme et l'amlioration du niveau de vie de la majorit de ses citoyens

NOTE : Le CRI n'est pas un prdicteur de la future croissanceconomique - cela dpend d'autres facteurs indpendants de la volontd'un pays comme la dotation en ressources et la croissance chez lespartenaires commerciaux


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90 pays sont couverts dans le CRI 2013 - 30 de plus que dans leCRI 2012

Africa Americas Asia & Oceania Europe Middle East

Algeria Argentina Australia Bosnia &Herzegovina

Afghanistan

Botsw ana Bolivia Bangladesh Germany Jordan

Cameroon Brazil Cambodia Greece Qatar

Congo, DR Chile China France Saudi Arabia

Egypt Colombia India Italy Syria

Ethiopia Costa Rica Indonesia Lithuania Israel

Ghana Dominican Republic Japan Macedonia Yemen

Kenya Ecuador Kazakhstan Poland

Ivory Coast Guatemala Malaysia Portugal

Mali Haiti Mongolia RomaniaMorocco Honduras Myanmar Russia

Mozambique Jamaica Nepal Spain

Namibia Mexico New Zealand Sw eden

Nigeria Nicaragua Pakistan Turkey

Rw anda Panama Philippines Ukraine

Senegal Paraguay Singapore United Kingdom

Sierra Leone Peru South Korea

Somalia United States Sri Lanka

South Africa Uruguay Taiw an

South Sudan Venezuela Thailand

Tanzania Timor Leste

Tunisia Vietnam

Uganda

Zambia

Zimbabwe

Fort accent sur lesconomies endveloppement

Large couverturemondiale

Les nouveaux payspour 2013 sontl'Afghanistan, laSomalie, le Sud-Soudan, le Myanmar

Tous les 60 pays duCRI 2012 inclus


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Structure hirarchique du CRI 2013

Compositescore

Pillars

Sub-indices

Primary and secondary variables

Agents:1) Government capability; 2) Enterprise

capability, 3) People and civil society capability

(1) Directly related to change readiness ;

(2) Grouped under the appropriate pillar

(1) Directly relevant to sub-indices;

(2) Satisfy criteria for inclusion(secondary variables)

Agents : 1) Capacit du gouvernement ; 2) Capacit de

lentreprise 3) Capacit du peuple et de la socit civile

(1) Directement lis la disposition au changement

(2) Regroups sous un pillier appropri

(1) Directement pertinents aux sous-indices ;

(2) Rpond aux critres pour inclusion(variables secondaires)Variables primaires et secondaires

Sous-indices

Piliers

Note

composite


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Piliers et sous-indices dans le CRI 2013


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Justification des sous-indices dans le CRI 2013

Marchs du travail: La flexibilit desmarchs du travail affecte la ractivit desentreprises et des syndicats pour changer

les opportunits et les risques, y compris leschangements structurels et la modernisation

conomique. Les entreprises sont plusenclins recruter pour rpondre de

nouvelles opportunits lorsque les marchsdu travail sont plus flexibles, tant donn lesrisques d'embauche de nouveaux employs

sont moins levs.

Entrepreneuriat: La mesure danslaquelle une conomie identifiera et

rpondra de manire opportuniste aux

chocs et aux opportunits sera influencepar les attitudes et les capacits

entrepreneuriales, qui contribueront l'adaptabilit d'un pays et la prise

d'initiative dans le contexte duchangement.

Planification stratgique dugouvernement et analyse

prospective : Dans quelle mesure laplanification stratgique du gouvernement

est proactive et efficace pour ce qui est

d'identifier les opportunits et lesmenaces la disposition au changement,

via des exercices tels que l'analyseprospective, et les mesures de soutien

pour exploiter les opportunits et attnuerces menaces.

Infrastructure: Les infrastructureslient les entreprises aux marchs, affectentles cots de production et de distribution,

et permettent d'accder aux nouvellestechnologies. Les pays ayant de bonnesinfrastructures sont mieux placs pour

ngocier au niveau interne et externe et moindre cot et rpondre des chocs telsque les catastrophes naturelles en tant

capable de transfrer rapidement desressources aux zones touches.

L'administration publique et

les relations d'affaires del'tat: Une bureaucratie gouvernementaleefficace est mieux en mesure de planifier,mettre en uvre et grer le changement,

avec un minimum d'ingrence politique etde corruption. Les relations d'affaires del'tat (SBR) dterminent la mesure dans

laquelle l'action du gouvernement estcoordonne avec, et sensible et rceptiveaux besoins et objectifs court et long

terme des entreprises. Filets de scurit : Lorsqu'ils sontlabors et bien mis en uvre, les filets de

scurit et les mesures d'intervention court terme peuvent rduire le cot de

chocs et aider les pays et les citoyens mieux grer les chocs. Cela peut prendre

la forme de systmes et mesuresbudgtaires du gouvernement, d'aide

publique au dveloppement et d'envois de

fonds aux travailleurs


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Dfinition d'"d'expert de pays" dans l'enqute principale

Une personne avec au moins 7 ans d'exprience en matire

d'analyse, d'tude ou 7 ans de vie dans ce pays. Lapersonne doit avoir une bonne connaissance de la politique

conomique, des structures sociales et des institutions degouvernance dans ce pays et n'est pas actuellement

employ directement par un dpartement/ministre dugouvernement dans le pays qui influe directement et/ourenforce la prise de dcision politique. Un minimum d'un

diplme d'enseignement suprieur dans une universit ouun institut professionnel est ncessaire. Les experts

nationaux proviennent d'un ventail d'industries et desecteurs, le cas chant, comprennent galement descadres suprieurs dans le secteur priv, les universits et

les syndicats .


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Exemples de questions et chelles de rponses de l'enqute principale


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D'autres exemples de question de l'enqute principale

Quelle est l'efficacit dugouvernement de [Pays X] dans lapoursuite de politiques et demesures qui favorisent une

conomie bien diversifie (c'est--dire une qui comprend une bonnegamme de diffrents secteurs de

l'industrie qui contribuent au produit

intrieur brut) ?

Les lois et, surtout, lespratiques/coutumes de votre pays

en gnral accordent-elles auxfemmes les mmes opportunitsqu'ont les hommes de participer

l'conomie ?

Avec quelle rapidit et efficacitle secteur informel est-t-il

intgr de manire productive

dans l'conomie formelle [PaysX] ?

[Note : Seulement demand aux paysen dveloppement]

Quelle est l'efficacit dugouvernement de [Pays X] dans la

prise de mesures visant comprendre et rpondre aux

menaces et aux opportunits lies

au changement climatique et auxautres dfis de protection del'environnement ?

Dans quelle mesure legouvernement de [Pays X] mobiliseet gre les ressources ncessairespour rpondre efficacement deschocs ngatifs court terme, sans

compromettre la stabilitmacroconomique ?

Dans quelle mesure lesorganisations de la socit civile

ont-elles le droit d'influencer et departiciper aux dbats politiquesimportants lis la rsolution des

questions de dveloppement,

d'environnement et d'autresorganisations humanitaires,conomiques [Pays X] ?


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Critres d'identification des variables secondaires

Relevance

Data sources have to be credible and reliable organizationsValidity

Countrycoverage

The latest data year should be no older than three to fouryears back from publication year

Data releases should be regular, with new data released at

least every 3 years

There should be at least two data years for each indicator, sothat basic statistical inference could be made

Timeliness and

frequency

Emphasis on variables classified as input indicators

Policies and actions that determine change readiness and

outcomes

Inputindicators

The variable must have a clear link to and provide valuable information onchange readiness capability, relating to at least one of the change readinessdimensions and directly to the parent sub-index

A high (or low ) value for a variable signals clearly superior (or w eaker)

change readiness capability

Data sources should cover a high proportion of the sample of

countries

La variable doit avoir un lien clair et fournir des informations prcieuses sur la

capacit de disposition au changement, concernant au moins l'une des

dimensions de disposition au changement et directement au sous-indice principal

Une valeur leve (ou faible) dune variable indique une capacit nettement

suprieure (ou plus faible) de la disposition au changement

Les sources de donnes doivent tre des organisations crdibles et fiables

Les sources de donnes devraient couvrir une grande partie des pays-chantillons

La dernire anne de donnes ne devrait pas tre plus de trois quatreans en arrire partir de l'anne de publication

La publication de donnes devrait tre rgulire, avec de nouvelles

donnes publies au moins tous les 3 ans

Il devrait y avoir au moins deux ans de donnes pour chaque indicateur

de sorte que l'infrence statistique de base puisse tre faite

L'accent sur les variables classes comme des indicateurs dentre

Politiques et actions qui dterminent la disposition et les rsultatsIndicateurs

dentre

Dlai et

frquence

Couverture dupays

Validit

Pertinence


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Exemples de variables secondaires tires d'un large ventail desources

Pilier 1: Capacit d'entreprise

Rigidit de l'emploi

Souplesse dans la fixationdes salaires

Diversit des exportations

IDE (en % du PIB)

Dpenses des entreprisesen R&D

Temps ncessaire pourdmarrer une entreprise

Force de protection desinvestisseurs

Disponibilit des servicesfinanciers

Efficacit des conseilsd'administration

Abonns au haut dbit parhabitant

Pilier 2 : Capacit dugouvernement

Efficacit du gouvernement Corruption (indice)

tat de droit

Performanceenvironnementale (indice)

Solde budgtaire du

gouvernement en % du PIB Gaspillage des fonds du

gouvernement

Lgitimit de l'tat

Efficacit de la fonctionpublique

Cote de crdit du pays

Pilier 3 : Capacit du peuple &de la socit civile

Alphabtisation des adultes Taux de scolarisation dans

l'enseignement suprieur

Fuite des cerveaux

Participation des femmesdans l'conomie

Ingalit des revenus Ratio de dpendance des

personnes ges (en % dela population active)

Libert de la presse(indice)

Le flux d'envois de fondseffectus par les migrantsofficiellement enregistr(en % du PIB)


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Principales amliorations du/changement du CRI 2013

A largi la couverture gographique : 30 pays supplmentaires A adapt la structure des piliers

A largi la couverture des sous-indices afin de mieux capturer plusieursdimensions de la disposition au changement et un plus large ventail de facteursde changement

A largi le nombre de questions de l'enqute principale et a permis l'amliorationde l'chelle de rponses (chelle de classement de 1 7), y compris dfinir desrponses dans un contexte de rfrence plus international

A considrablement largi l'utilisation de sources et de variables de donnessecondaires, la fois pour l'inclusion directe dans l'indice et la validation desdonnes primaires et secondaires

Mais, en gnral, le CRI 2013 s'appuie sur les bases solides du lancementdu CRI 2012 et apporte des amliorations, lorsque cela est possible etjustifi par une forte logique


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Exemples de rsultats de recherche : rapport et outils d'analyseen ligne


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Le classement des pays par l'ensemble des notes du CRI 2012 etpar pilier

Une analyse supplmentaire du CRI 2013comprendra :

Les notes par groupe de revenu etblocs rgionaux de pays - total etpar pilier et sous-indice

Les pays aux plus fortes et plusfaibles performances par groupe derevenu et rgion - total et par pilier

Relations avec le PIB par habitant etd'autres indices (par exemple WEFGCI)


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Pertinence pour les dcideurs et la gestion financiregouvernementale

Le CRI 2013 fournira de nouvelles perspectives pour valuer le soutienstratgique dont les pays peuvent avoir besoin

Comment ?

En identifiant les points faibles et les points forts de la disposition au changementdans chaque pays par pilier, sous-indice et variable sous-jacente

En identifiant les pays ayant des capacits de disposition au changement global ethautement spcifique dans des domaines cls

En valuant chaque pays afin de montrer sa position au niveau international, rgionalet au sein du groupe de revenu

Le CRI encourage les pays regarder vers l'extrieur, plutt que de regardersimplement au niveau interne ou seulement au niveau rgional

Un intrt particulier pour la gestion financire gouvernementale : Pilier de la capacit du gouvernement

Les sous-indices pour le cadre macro-conomique, l'administration publique et lapolitique fiscale et budgtaire


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Coordonnes du CRI 2013

Graeme Harrison, Oxford Economics

Directeur associ, E-mail : [email protected]

Tel : +44 2892 528240

Jacqueline Irving, Oxford Economics

conomiste principal et analyste des services

financiers E-mail :[email protected]

Tel : 1-917-755-6374

Daniel Miles, Oxford Economics

conomiste principal

E-mail: [email protected]

Tel : 1-646-480-5731

Jacqueline Burns, KPMG

Responsable Marketing, Gouvernement global

& Secteur Public

E-mail:[email protected]

Tel : 1-416-777-8433


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L'analyse globale pour de meilleures dcisions

indice 2013 de disposition au changement

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