Índice -...
TRANSCRIPT
2
Índice
1.- ASPECTOS GENERALES
1.1- Cuenca Matanza Riachuelo ...................................................................................................... 4
2.- NOTICIAS
2.1- Cristina Fernández anunció obras para el Riachuelo ............................................................... 4
2.2- Hay más de 100 inscriptos para el Voluntariado Ambiental Riachuelo Vuelve ....................... 5
2.3- Capitanich suscribió un convenio que beneficiará al desarrollo sustentable en las PYMES ... 6
2.4- ACUMAR realiza una Evaluación Cognitiva en Ramos Mejía ................................................... 7
2.5- Comenzó el Segundo Seminario Taller De Cara al Riachuelo .................................................. 8
2.6- ACUMAR realizó acciones educativas en escuelas de La Matanza .......................................... 9
2.7- Judis abrió la Jornada de Auditoría Ambiental en la SIGEN ..................................................... 9
3.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES
3.1- Secretaría de Ambiente y Desarrollo sustentable de la Nación ............................................ 10
3.2- ACUMAR – Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo ........................................................... 12
3.3- FARN – Fundación Ambiente y Recursos Naturales............................................................... 13
3.4- Programa de Salud para la población de la cuenca Matanza-Riachuelo de la Ciudad de
Buenos Aires .................................................................................................................................. 14
3.5- Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Municipalidad de La Matanza
....................................................................................................................................................... 16
3.6- Instituto de Medio Ambiente de la Universidad Nacional de La Matanza ............................ 16
3
4.- PUBLICACIONES
4.1- Cuenca Matanza Riachuelo. Monitoreo estacional del estado del agua superficial y
sedimentos en humedales ............................................................................................................ 18
4.2- Geografía de la Salud ambiental en el ámbito de la Cuenca Matanza Riachuelo (2008-2013)
....................................................................................................................................................... 18
4.3- Cartografías del Conflicto Ambiental en Argentina ............................................................... 19
4.4- Escenarios de Cambio Ambiental Global, Escenarios de Pobreza Rural ................................ 20
4.5- Las Aguas siguen bajando turbias .......................................................................................... 20
4.6- Tasas de Mortalidad Infantil Cuenca Matanza Riachuelo 2008 al 2011 ................................ 22
4.7- Estudio Comparativo Cuenca Matanza Riachuelo. Años 2008 2011 ..................................... 22
5.- INVESTIGACIONES
5.1- Diagnósticos y Políticas Ambiantales en la Región del MERCOSUR....................................... 22
5.2- Educación Ecológica en los Países del MERCOSUR. Ambiente, Salud y Mortalidad Infantil . 23
5.3- Factores Socioambientales y la mortalidad infantil en el Partido de La Matanza ................. 23
5.4- El rol del Estado y la participación ciudadana ante los problemas ecológicos ...................... 24
5.5- Mecanismos de gestión ambiental públicos y privados en el Partido de La Matanza. ......... 24
5.6- Conflictos ambientales, socioambientales, ecológico distributivos, de contenido ambiental.
Reflexionando sobre enfoques y definiciones .............................................................................. 24
4
1.- ASPECTOS GENERALES
1.1- Cuenca Matanza Riachuelo
Una cuenca hidrográfica es un área en la cual el agua proveniente de las lluvias se escurre a través
del terreno y se reúne en un mismo río, lago o mar. En el caso de la Cuenca Matanza Riachuelo
(CMR) el agua de las precipitaciones forma arroyos que confluyen en un curso principal llamado
Matanza en sus orígenes y Riachuelo en su tramo final.
La CMR sufre una degradación histórica. Ya durante la colonia se hicieron evidentes los problemas
de contaminación. El espacio natural que constituía la cuenca en sus comienzos se fue
transformando por las acciones de la sociedad para satisfacer las necesidades habitacionales y las
aspiraciones productivas y comerciales.
En 1801 se instalaron los primeros saladeros en las márgenes del río que comenzaron a arrojar
restos de cuero, carne, huesos y grasa de animales al Riachuelo. Diez años después el río ya estaba
contaminado por la actividad de las curtiembres, mataderos y graserías.
Muchos funcionarios y políticos prometieron en diferentes periodos históricos emprender las
tareas de limpieza del río. Si bien se prohibió la matanza desaforada de animales, por lo que ya no
se sumarían más residuos orgánicos al río, el crecimiento económico y social dio paso al auge
industrial. Desde las industrias empezaron a volcar aguas ácidas y metales pesados, causando un
enorme daño.
Los sucesivos intentos por recuperar la cuenca fueron muchos pero ninguno cumplió su cometido.
Sólo desde 2006 en adelante comenzaron a verse avances efectivos.
Fuente: Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo. Cuenca Matanza Riachuelo [en línea]. [Consulta:
6 octubre 2014].
Disponible en: http://www.acumar.gov.ar/institucional/1066/historia-de-la-cmr
2.- NOTICIAS
2.1- Cristina Fernández anunció obras para el Riachuelo
1 de octubre de 2014
Se anunció la entrega de contratos para construir el colector margen izquierda y el Sistema
Riachuelo que servirán para tratar los efluentes cloacales y enviarlos al Río de la Plata a través de
un emisario subacuático.
5
La presidenta Cristina Fernández anunció ayer en la Casa Rosada la entrega de los contratos de
tres importantes bloques de obras para la Cuenca Matanza Riachuelo.
Se trata en primer lugar del colector margen izquierda que tiene por objetivos principales el
transporte de efluentes provenientes de la Ciudad de Buenos Aires. El conducto proyectado
presenta dos tramos, el primero con diámetro interno de 800 mm y longitud de 1650 m y el
segundo con diámetro interno 2.900 mm y longitud de 9.560 m. Se complementa con el Desvío
Colector Baja Costanera, que es una obra de transporte que recibe los efluentes y los conduce
hasta las futuras instalaciones de la Planta de Tratamiento Riachuelo. El conducto proyectado
tiene un diámetro interno de 4500 mm y una longitud de 5409 m.
En segundo lugar el Sistema Riachuelo, que consiste en la construcción de una Estación Elevadora
de Entrada, una Planta de Pretratamiento y una Estación de Bombeo de Salida al Emisario
Riachuelo. La planta tiene una capacidad de tratamiento de unos 2.100.000 m3/día, y se estima
que beneficiará a más de 4 millones de habitantes.
Los contratos también incluyen un servicio de consultoría para la inspección de las obras. La mano
de obra directa asociada a estas obras se estima en 3.000 personas.
"Nunca nadie hizo las obras ni se ocupó del Riachuelo y de toda la cuenca como lo ha hecho
efectivamente este gobierno con una inversión multimillonaria. Hace poco me toco inaugurar una
planta depuradora de líquidos cloacales en Berazategui donde se tiraban todos los desagües de la
ciudad de Buenos Aires y la mayoría de los municipios del conurbano", explicó la jefa de Estado.
Fuente: ACUMAR. Cristina Fernández anunció obras para el Riachuelo [en línea]. 1 de octubre de
2014. [Consulta: 8 octubre 2014].
Disponible en: http://www.acumar.gob.ar/novedades/1374/cristina-fernandez-anuncio-obras-
para-el-riachuelo-
2.2- Hay más de 100 inscriptos para el Voluntariado Ambiental Riachuelo Vuelve
1 de octubre de 2014
ACUMAR y la Subsecretaría de Juventud del Ministerio de Desarrollo de la Nación invitan a la
población a realizar intervenciones solidarias en distintos ámbitos de la Cuenca Matanza
Riachuelo.
A un mes de iniciada la convocatoria conjunta de ACUMAR y la Subsecretaría de Juventud del
Ministerio de Desarrollo de la Nación ya hay más de 100 inscriptos en el Programa de Voluntariado
Ambiental Riachuelo Vuelve, que invita a la población a realizar intervenciones solidarias en
distintos ámbitos de la Cuenca Matanza Riachuelo.
6
Los voluntarios contribuirán en cuestiones vinculadas con la recuperación de espacios públicos,
como el reacondicionamiento de plazas y puesta en valor de instituciones de referencia en
diversos barrios de la cuenca, la articulación con las distintas instituciones para la realización de
jornadas de capacitación que promuevan la concientización sobre la problemática ambiental y en
generar instancias de organización barrial que faciliten la canalización de respuestas por parte del
Estado.
Riachuelo Vuelve tiene un esquema de dos etapas: la de capacitación en la que se formará a los
voluntarios sobre los detalles de las acciones a llevar a cabo, y la posterior de intervención directa
en el territorio.
Los fundamentos del Voluntariado toman en cuenta que el saneamiento de la cuenca es posible
también a partir del compromiso y la participación ciudadana, y que de forma voluntaria pueda
organizarse para resolver las demandas a partir de la construcción colectiva.
En este sentido, la propuesta de ACUMAR es promover la participación en intervenciones directas
que logren interpelar y sensibilizar a los vecinos y vecinas no sólo para la mejora inmediata de las
condiciones materiales de vida sino también para el cuidado y la protección ambiental.
Este Programa de Voluntariado invita a realizar un aporte desde y hacia la comunidad,
recuperando lugares que remiten a la identidad social de los barrios de la Cuenca Matanza
Riachuelo para resignificarlos y devolverles el sentido que supone un dominio público, gratuito y
de uso social.
La Pre-inscripción estará abierta a través de este Link: https://docs.google.com/forms/d/11c-
hg99Ox2yo4QViYgm5t7lXWyahnNT-kS1aX3nFtt4/viewform?c=0&w=1
Fuente: ACUMAR. Hay más de 100 inscriptos para el Voluntariado Ambiental Riachuelo Vuelve [en
línea]. 1 de octubre de 2014. [Consulta: 8 octubre 2014].
Disponible en: http://www.acumar.gob.ar/novedades/1375/hay-mas-de-100-inscriptos-para-el-
voluntariado-ambiental-riachuelo-vuelve
2.3- Capitanich suscribió un convenio que beneficiará al desarrollo sustentable en las PYMES
2 de octubre de 2014
De esta manera las pequeñas y medianas empresas argentinas contribuirán a la implementación
de políticas ambientales.
El Jefe de Gabinete de Ministros, Jorge Capitanich, junto al Secretario de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación, Omar Judis, encabezaron la firma del convenio con el Presidente de la
Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), Osvaldo Cornide, para promover el
desarrollo sustentable en la cadena productiva.
7
Capitanich explicó que esto permite el “desarrollo de formadores de educación ambiental en las
pymes”. Para lo cual, la cartera ambiental financiará con $500 mil pesos a la CAME para campañas
de educación ambiental y capacitación para jóvenes.
“Es una suerte concretar un convenio de esta naturaleza que fortalece la relación institucional y
favorece al medio ambiente y a las pymes”, aseguró Cornide.
El acto se llevó a cabo en el Salón Norte de la Casa de Gobierno, y contó con la presencia del
Coordinador de Políticas Ambientales, Enrique Orban, y el Asesor legal de la Jefatura, Jorge
Alcántara.
Fuente: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Capitanich suscribió un
convenio que beneficiará al desarrollo sustentable en las PYMES [en línea]. 2 de octubre de 2014.
[Consulta: 8 octubre 2014].
Disponible en: http://www.ambiente.gov.ar/?aplicacion=noticias&idarticulo=13095&idseccion=12
2.4- ACUMAR realiza una Evaluación Cognitiva en Ramos Mejía
6 de octubre de 2014
Un equipo de profesionales evalúa el desarrollo y aprendizaje de los niños menores de 6 años que
viven en la Cuenca Matanza Riachuelo.
La Dirección General de Salud Ambiental de ACUMAR, en conjunto con la Secretaría de Salud del
Municipio de La Matanza, está realizando en la localidad de Ramos Mejía una evaluación del
desarrollo y aprendizaje de los niños menores de 6 años que viven en la Cuenca Matanza
Riachuelo.
A partir de los juegos de los chicos, que se realizarán en su propio hogar, se podrá generar
información que permitirá realizar acciones sanitarias que promuevan el buen desarrollo de los
niños y niñas.
Un equipo de profesionales debidamente identificado con el logo de ACUMAR visitará a cada
familia y le ofrecerá que participen de la evaluación. Para participar solo se requerirá la firma de
un consentimiento de los padres, a quienes se les solicitará que estén presentes durante la visita
en el hogar.
Las evaluaciones estarán a cargo de profesionales calificados, psicólogos y psicopedagogas. Las
familias evaluadas podrán obtener más información y consultar sus dudas de manera inmediata
llamando al 0800-22 ACUMAR (228627) o dirigiéndose a Esmeralda N°255 – P.B. (C.A.B.A).
El equipo de ACUMAR recorrerá la mayoría de las manzanas comprendidas entre las calles:
General Alvarado, Moreno, Humboldt, Alvear, Virrey Cisneros y Coronel Brandsen.
8
Fuente: ACUMAR. ACUMAR realiza una Evaluación Cognitiva en Ramos Mejía [en línea]. 6 de
octubre de 2014. [Consulta: 8 octubre 2014].
Disponible en: http://www.acumar.gob.ar/novedades/1382/acumar-realiza-una-evaluacion-
cognitiva-en-ramos-mejia
2.5- Comenzó el Segundo Seminario Taller De Cara al Riachuelo
6 de Octubre de 2014
El primer encuentro se realizó en la Facultad de Sociales de la UBA con la participación del director
de Relaciones Institucionales de ACUMAR, el decano de Ciencias Sociales y el director de
Relaciones Institucionales de AFSCA.
Se realizó el primer encuentro del Segundo Seminario Taller, De Cara al Riachuelo, sobre la
dimensión social de la recuperación de la Cuenca Matanza Riachuelo, en la Facultad de Ciencias
Sociales de la UBA.
En el primer encuentro la coordinadora de Comunicación e Información Pública, Lorena Suárez,
presentó el seminario. El director de Relaciones Institucionales de ACUMAR, Antolín Magallanes, el
decano de Ciencias Sociales, Glenn Postolski y el director de Relaciones Institucionales de AFSCA,
Sebastian Rolandi, participaron de la apertura.
“Este seminario es importante porque es un encuentro que sirve para que todos podamos hacer
crecer la conciencia ambiental. Como Universidad tenemos que cumplir con un rol que aporte a la
sociedad”, aseguró Posolski.
El director del AFSCA sostuvo: “Vamos a poder trabajar una problemática tan sensible como el
ambiente. Una de los aspectos de la ley de medios es el de generar nuevos medios de
comunicación involucrados con los sectores populares, que puedan dar a conocer las políticas que
se desarrollan desde el Estado. Para mí es un orgullo estar acá.”
Antolín Magallanes se refirió a las características del seminario: “El Riachuelo es un emblema de
los temas ambientales y reconocerlo tiene que ver con poner sanearlo. Ser parte de la
colaboración en la solución es el espíritu del encuentro de hoy. El primer seminario que realizamos
dio sus frutos porque generó más participación y más medios hablando del tema”.
Los siguientes encuentros del Seminario Taller, De Cara al Riachuelo, se realizarán los viernes 10,
17 y 24 de octubre en la sede Constitución de la Facultad de Ciencias Sociales.
Fuente: ACUMAR. Comenzó el Segundo Seminario Taller De Cara al Riachuelo [en línea]. 6 de
Octubre de 2014. [Consulta: 8 octubre 2014].
Disponible en: http://www.acumar.gob.ar/novedades/1381/comenzo-el-segundo-seminario-
taller-de-cara-al-riachuelo
9
2.6- ACUMAR realizó acciones educativas en escuelas de La Matanza
7 de Octubre de 2014
La Coordinación de Cultura, Patrimonio y Educación socioambiental realizó dos jornadas de
capacitación sobre la cuenca a alumnos y alumnas de escuelas primarias.
En el marco de las acciones educativas que, desde la Coordinación de Cultura, Patrimonio y
Educación socioambiental se llevan adelante, se realizaron dos jornadas de capacitación a alumnos
y alumnas de escuelas de La Matanza. Ambas escuelas tiene un trabajo previo con los distintos
cursos, vinculados a la problemática de la contaminación del agua, la historia de la Cuenca
Matanza Riachuelo, y los problemas vinculados a los residuos.
El miércoles 1 de octubre en la Escuela Primaria N°84, de Gregorio de Laferrere, se proyectó un
documental sobre la contaminación del agua y luego se realizó un taller con los alumnos y
alumnas, donde trabajaron sobre la visión que tienen respecto a los problemas ambientales del
barrio, la gestión de ACUMAR respecto a la intervención en esas problemáticas y las posibles
acciones que desde la escuela se pueden realizar.
El jueves 2 de octubre en la Escuela primaria N°153, de Villa Luzuriaga, se trabajó con los alumnos,
la historia de la cuenca, la gestión de ACUMAR y la problemática de los residuos, a partir de la
proyección de videos institucionales del organismo. Se generó un espacio de debate con los chicos
donde pudieron reflexionar al respecto y pensar acciones para llevar a cabo desde la escuela.
Fuente: ACUMAR. ACUMAR realizó acciones educativas en escuelas de La Matanza [en línea]. 7 de
octubre de 2014. [Consulta: 8 octubre 2014].
Disponible en: http://www.acumar.gob.ar/novedades/1384/acumar-realizo-acciones-educativas-
en-escuelas-de-la-matanza-
2.7- Judis abrió la Jornada de Auditoría Ambiental en la SIGEN
7 de octubre de 2014
El Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Ing. Omar Judis, el Síndico General de la
Nación, Dr. Daniel Reposo, y el Síndico Adjunto, Dr. Agustín Tarelli, presentaron la Jornada de
“Lineamientos para Auditorías Ambientales – Impulsando el Control Ambiental”.
Al encabezar la apertura, Judis celebró el trabajo de la SIGEN con respecto a las auditorías en esta
materia, “son pautas de control que permitan verificar el avance de las políticas ambientales”.
10
Por su parte, Reposo destacó el trabajo conjunto que realiza la SIGEN con la Jefatura de Gabinete
de Ministros y la Secretaría de Ambiente, del que se proponen” poner en eje de la discusión el
control de los organismos sobre el impacto ambiental”.
Al presentar las Guías para Auditorías Ambientales, el Síndico aseguró que “son modelos de guías
de las que hay muy pocas en el mundo, y tienen como objetivo final mejorarle la calidad de vida a
los ciudadanos”.
La Jornada de Capacitación: “Lineamientos para Auditorías Ambientales – Impulsando el Control
Ambiental”, se desarrolla este martes 7 de octubre de 9 a 19 hs. en el Auditorio de la Sindicatura
General de la Nación, ubicada en Avda. Corrientes 381. El cierre de la misma estará a cargo de la
Subsecretaría de Control y Fiscalización Ambiental y Prevención de la Contaminación de la SAyDS,
Dra. Beatriz Domingorena, y el Director Nacional de Articulación Institucional, Dr. Julio Nasser.
Esta actividad está destinada a Auditores Internos, Síndicos Jurisdiccionales y personal de SIGEN, y
es organizada por la Sindicatura General de la Nación, el Instituto Superior de Control de la
Gestión Pública y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Fuente: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Judis abrió la Jornada de
Auditoría Ambiental en la SIGEN [en línea]. 7 de octubre de 2014. [Consulta: 8 octubre 2014].
Disponible en: http://www.ambiente.gov.ar/?aplicacion=noticias&idarticulo=13119&idseccion=12
3.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES
3.1- Secretaría de Ambiente y Desarrollo sustentable de la Nación
Objetivos
1. Asistir al Jefe de Gabinete de Ministros en la implementación de la política ambiental como
política de Estado y en los aspectos técnicos relativos a la política ambiental y la gestión ambiental
de la Nación.
2. Coordinar las políticas del gobierno nacional que tengan impacto en la política ambiental,
estableciendo la planificación estratégica de políticas y programas ambientales del gobierno
nacional.
3. Coordinar y articular la gestión ambiental de los organismos responsables de ejecutar la política
ambiental nacional.
4. Planificar y coordinar la inserción de la política ambiental en los Ministerios y en las demás áreas
de la Administración Pública Nacional.
11
5. Integrar el CONSEJO FEDERAL DEL MEDIO AMBIENTE.
6. Intervenir desde el punto de vista de su competencia en el desarrollo de la biotecnología.
7. Entender en el ordenamiento ambiental del territorio y en la planificación e instrumentación de
la gestión ambiental nacional.
8. Entender en la preservación, protección, defensa y mejoramiento del ambiente, en la
implementación del desarrollo sustentable, en la utilización racional y conservación de los
recursos naturales, renovables y no renovables, la preservación ambiental del patrimonio natural y
cultural y de la diversidad biológica tendientes a alcanzar un ambiente sano, equilibrado, apto
para el desarrollo humano, en el marco de lo dispuesto en el artículo 41 de la Constitución
Nacional.
9. Entender en la elaboración y actualización permanente del diagnóstico de la situación ambiental
nacional en forma coordinada con organismos nacionales, provinciales y municipales.
10. Entender en la propuesta y elaboración de regímenes normativos que permitan la
instrumentación jurídica administrativa de la gestión ambiental, el ordenamiento ambiental del
territorio, a la conservación y uso racional de los recursos naturales y la calidad ambiental.
11. Entender en el establecimiento de metodologías de evaluación y control de la calidad
ambiental en los asentamientos humanos así como la formulación y aplicación de indicadores y
pautas que permitan conocer el uso sustentable de los recursos naturales.
12. Entender en el establecimiento de un sistema de información pública sobre el estado del
ambiente y sobre las políticas que se desarrollan.
13. Promover la difusión de la información y la adquisición de conciencia sobre los problemas
ambientales del país.
14. Promover la educación ambiental formal y no formal y coordinar con el MINISTERIO DE
EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA programas y acciones que fortalezcan su implementación.
15. Entender en las relaciones con las organizaciones no gubernamentales vinculadas al ambiente
y fortalecer los mecanismos de participación ciudadana en materia ambiental.
16. Entender en la aplicación de los tratados internacionales relacionados con los temas de su
competencia, e intervenir en la formulación de convenios internacionales en los asuntos propios
de su área.
17. Conducir la gestión y obtención de cooperación técnica y financiera internacional que otros
países u organismos internacionales ofrezcan, para el cumplimiento de los objetivos y políticas del
área de su competencia, en coordinación con los demás organismos del estado para su
implementación.
12
18. Entender en la gestión ambientalmente adecuada de los recursos hídricos en coordinación con
el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.
19. Coordinar e impulsar planes y acciones con organismos interjurisdiccionales de la
Administración Pública Nacional, Provincial y Municipal competentes, que entiendan en el
saneamiento y ordenamiento ambiental de las cuencas y costas del Área Metropolitana de Buenos
Aires.
Fuente: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación [en línea]. [Consulta: 6
octubre 2014].
Disponible en: http://www.ambiente.gov.ar/
3.2- ACUMAR – Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo es un ente interjurisdiccional de derecho público,
creado en noviembre de 2006 por la Ley Nacional N° 26.168, a la que han adherido las Legislaturas
de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que articula el Plan
Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo (PISA).
Como un imperativo moral y una obligación constitucional, producto de la voluntad política, y en
cumplimiento del mandato impuesto por la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
de julio de 2008 conocida como "Causa Mendoza", la ACUMAR realiza su tarea con una premisa
fundamental: mejorar la calidad de vida de más de 5 millones de personas que habitan la cuenca.
El accionar de las autoridades de las tres jurisdicciones fue generando paulatinamente un
importante cambio institucional. A partir del segundo trimestre de 2010, el fortalecimiento de su
estructura y el avance en materia administrativa permitió que el organismo comenzara a operar
con autonomía funcional y autarquía financiera, optimizando su nivel de gestión.
En razón de ello, en el marco de los objetivos del milenio y con el compromiso de las distintas
jurisdicciones estatales (Estado Nacional, Provincia de Buenos Aires y Ciudad Autónoma de Buenos
Aires), más de 200 personas hoy trabajan con dedicación exclusiva en la gestión de obras de
infraestructura y saneamiento, la planificación del ordenamiento del territorio afectado a la
cuenca, la evaluación del impacto ambiental, en un intensivo control de la actividad de las
industrias y en acciones concretas que permitan prevenir futuros daños, con la firme
determinación de alcanzar las metas propuestas.
Su misión es mejorar la calidad de vida de más de 5 millones de habitantes en la cuenca,
trabajando para generar resultados duraderos a través de la construcción de obras de
infraestructura, limpieza y mantenimiento del espacio público, control de las condiciones
ambientales y de la actividad industrial, y enfrentando un desafío fundamental: asegurar el
compromiso de la sociedad, entregando conocimiento y resaltando los valores indispensables para
que las personas que habitan la región ayuden a cumplir su objetivo.
13
La tarea de las tres jurisdicciones que integran el organismo se materializa a través del desempeño
en equipo, con profesionalismo y capacidad en materia administrativa y técnica, con la
colaboración de especialistas del Estado Nacional, la Ciudad de Buenos Aires y los 14 municipios
que componen la cuenca: Almirante Brown, Avellaneda, Cañuelas, Esteban Echeverría, Ezeiza,
General Las Heras, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Marcos Paz, Merlo, Morón, Presidente
Perón y San Vicente.
Juntos, trabajan en el marco de un Plan Integral de Saneamiento Ambiental, que fue
perfeccionado a fines de 2009 con la participación interdisciplinaria de expertos de los tres
ámbitos del Estado. Este plan requiere la actualización constante en función del avance en las
tareas que se van ejecutando en la cuenca y de los cambios que estas mejoras producen en el
ambiente.
Además del Estado, las organizaciones que se interesan por la salud de la cuenca también
participan para que el plan de saneamiento se cumpla. Por ello, la ACUMAR las integra en su
estructura, dándoles un espacio para exponer su visión y sumando sus propuestas para maximizar
los resultados de su gestión.
Fuente: Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo [en línea]. [Consulta: 6 octubre 2014].
Disponible en: http://www.acumar.gov.ar/index.php
3.3- FARN – Fundación Ambiente y Recursos Naturales
La Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) fue creada en 1985. Es una organización no
gubernamental sin fines de lucro, apartidaria, cuyo objetivo principal es promocionar el desarrollo
sustentable a través de la política, el derecho y la organización institucional de la sociedad. Los
destinatarios del trabajo de FARN son, principalmente, los decisores públicos y privados.
La participación de los ciudadanos es uno de los ejes principales del trabajo de FARN, porque son
ellos quienes deben cumplir y hacer cumplir las leyes, consensuar políticas y destinar recursos
para prevenir los problemas ambientales.
Las diferentes actividades de la Fundación se financian gracias al aporte de donantes privados
(individuos, empresas, fundaciones extranjeras y nacionales), como así también de organismos
públicos nacionales e internacionales.
Visión de FARN
Apuntamos a una sociedad democrática, participativa, con una estrategia sustentable en sus
políticas públicas.
Objetivos institucionales
14
• Promover la protección y el ejercicio de derecho al ambiente y a la sustentabilidad del
desarrollo.
• Construir conocimientos en materia de desarrollo sustentable, cambio global,
gobernabilidad, política ambiental, conservación, consumo responsable, ciudadanía, justicia
ambiental e inclusión social.
• Fomentar la construcción de consensos para la realización de políticas públicas y privadas.
• Capacitar a líderes sociales en materia de desarrollo sustentable a nivel público y privado.
Promover el acceso a la información y la participación en los procesos de toma de decisiones.
• Difundir y promover herramientas legales para que los ciudadanos participen activamente
en defensa de sus derechos.
• Promover la generación de instrumentos para un mejor desempeño de las autoridades y la
ciudadanía en la aplicación y el cumplimiento de las normas ambientales, tomando en cuenta las
desigualdades sociales e institucionales existentes en los diferentes ámbitos geográficos y
poblacionales del país.
Los valores de FARN
• El desarrollo sustentable y los accionares preventivos y precautorios.
• La institucionalidad, el Estado de derecho y la transparencia.
• El fundamento académico de sus opiniones en el marco del trabajo interdisciplinario,
innovador y participativo.
Fuente: Fundación Ambiente y Recursos Naturales [en línea]. [Consulta: 6 octubre 2014].
Disponible en: http://www.farn.org.ar/newsite/
3.4- Programa de Salud para la población de la cuenca Matanza-Riachuelo de la Ciudad de
Buenos Aires
El Programa de Salud para la Población de la Cuenca Matanza- Riachuelo fue creado en el año
2007, por Resolución Nro. 1472, en el ámbito del Ministerio de Salud del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires.
Este Programa contempla la asistencia, prevención, promoción, vigilancia y control de los
problemas de salud de toda la población que habite en el área de la Cuenca Matanza- Riachuelo
en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Así mismo, este Programa desarrolla, a través de distintos componentes, aspectos de la salud
integral, fundamentalmente aquellos afectados por factores relacionados con la contaminación y
15
condiciones de vida inadecuadas. Allí convergen tanto problemas relacionados con el saneamiento
básico insatisfecho, como con la contaminación industrial y el desarrollo característico de las
grandes urbes.
El sistema de salud público, a través de sus hospitales y centros de salud, provee diariamente
asistencia a esta población, por lo cual este programa se orienta a reforzar dicha asistencia y a
desarrollar dispositivos específicos que instalen actividades y proyectos orientados a la promoción,
la investigación, la generación de información y la mejora en las condiciones de salud.
Las Regiones Sanitarias I y II (Este y Sur) implementan este Programa y las áreas del Ministerio de
Salud que trabajan en forma conjunta son: Coordinación Salud Ambiental, Epidemiología,
Estadísticas de Salud, Instituto de Zoonosis Luis Pasteur.
El Programa contempla las siguientes acciones:
Diagnóstico inicial de la situación de salud de la población de la Cuenca Matanza-Riachuelo.
Conformación de Unidades Pediátricas Ambientales (UPA) en los Hospitales Elizalde y
Gutierrez, Unidad Materno Infantil (UMIA) en Maternidad Sardá y Equipos Locales de Salud
Ambiental en los Centros de Salud y Acción Comunitaria (CeSAC) 18 y 24.
Diagnóstico Institucional de asentamientos, villas, Núcleos Habitacionales Transitorios,
hoteles, inquilinatos, entre otros, coordinado por la Sindicatura General de la Ciudad de
Buenos Aires.
Capacitación en Salud Ambiental para los equipos de salud (talleres, jornadas, cursos,
encuentros de actualización, etc).
Elaboración de documentos y material educativo para los equipos de salud (Notas sobre Agua
Segura para Consumo Humano; Manual para Cartoneros; Utilización de Códigos de SiCeSAC;
Notas sobre Georreferenciamiento; Notas sobre Sistemas de Información en Salud Ambiental;
Manual de Unidad Centinela, etc).
Diseño y administración de instrumentos de recolección de datos.
Realización talleres sobre problemáticas de salud ambiental dirigidos a la comunidad.
Informes de tasas de consulta de las personas registradas en los CeSAC’s.
Investigación en villa 20 sobre exposición e intoxicación con plomo en niños menores de 5
años.
Fuente: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Programa de Salud para la población de la cuenca
Matanza-Riachuelo de la Ciudad de Buenos Aires [en línea]. [Consulta: 22 octubre 2014].
Disponible en:
http://www.buenosaires.gob.ar/areas/salud/cuenca/programa_cuenca.php?menu_id=23318
16
3.5- Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Municipalidad de La Matanza
Asiste en la implementación de la política ambiental y en los aspectos técnicos relativos a su
gestión, con el objeto de mejorar y preservar la calidad ambiental y la diversidad biológica en el
ámbito del distrito.
Su función es la de intervenir en el ordenamiento ambiental del territorio mediante la fiscalización
del cumplimiento de las normas que regulan la materia y el ejercicio del poder de policía
ambiental, en concurrencia con otras autoridades de aplicación, para lo cual dispone de un cuerpo
de inspectores.
Además, tiene a su cargo el diagnóstico de la situación ambiental municipal; la elaboración de
regímenes normativos; la erradicación y saneamiento de basurales y otros ambientes degradados;
el fortalecimiento de mecanismos de participación ciudadana en materia ambiental y la difusión
de información sobre problemáticas de este tipo; y la coordinación de acciones y programas con
otros organismos públicos y privados.
Contacto:
Dirección: H. Yrigoyen 2562 5º P
Tel: 4484-1100
Secretario: Daniel Castro
Subsecretario: Sergio Landin
Fuente: Municipio de La Matanza. Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable [en
línea]. [Consulta: 6 octubre 2014].
Disponible en: http://www.lamatanza.gov.ar/secretarias/ambiente/
3.6- Instituto de Medio Ambiente de la Universidad Nacional de La Matanza
El Instituto de Medio Ambiente fue creado en 2003 con el fin de servir a los requerimientos de la
comunidad, de sus empresas y la producción del aporte profesional, técnico y del ambiente.
Además, el Instituto está vinculado con el Defensor del Pueblo de la Nación y participa como
miembro activo del Foro de Universidades de la Cuenca Matanza Riachuelo, siendo el impulsor de
este.
Objetivos
Entre sus objetivos se encuentran: investigar, desarrollar, implementar y ejecutar estudios y
proyectos relacionados con su temática; realizar consultorías de estudios de impacto ambiental,
auditorías ambientales, planificación ambiental y estudios vinculado con el medio ambiente;
17
promover la educación ambiental en todos los niveles; impulsar la recuperación y recreación de
áreas verdes, arbolado y forestación, y agrupar los programas que se desarrollen en la
Universidad.
Programas y Proyectos
Plan de Acción para el diagnóstico de la Situación Actual de las Conexiones y Descargas
Clandestinas de Efluentes Líquidos en la Cuenca Matanza-Riachuelo
Este Plan para el Diagnóstico es una iniciativa compleja que involucra a las jurisdicciones de la
Nación, Provincia y Municipios, organizaciones locales y sector privado. Su objetivo es asistir a la
ACUMAR en la coordinación técnica de actividades de diagnóstico de la situación actual de las
descargas clandestinas de efluentes industriales líquidos y/o cloacales en todo el ámbito de la
Cuenca Matanza- Riachuelo y evaluar la eficacia técnica y económica del empleo de videocámaras
y estudios geofísicos para su identificación en campo.
Para ello, se elaborará un mapa de prioridades para diagnosticar el estado de la situación y su
abordaje. Luego, se elaborará una base de datos para incorporar y sistematizar la información
provista por ACUMAR y generada durante la implementación del plan, aprovechando la utilización
de nuevas tecnologías y estudios geofísicos. Asimismo, se realizará el correspondiente estudio de
impacto ambiental y se organizarán actividades de capacitación de personal que realice tareas
relativas al área en cuestión.
Programa de Gestión Socio-Ambiental en villas y asentamientos precarios de la Cuenca Media /
Cuenca Matanza Riachuelo 2011.
El objetivo central del programa es la promoción de una buena gestión socio-ambiental del
territorio mediante la capacitación en procesos de sensibilización y a través de la socialización de
la información, la toma de conciencia, y la educación ambiental para promover adecuados
procesos de urbanización y relocalización de familias que habitan sobre el Camino de la Sirga. De
ese modo, se contribuye a la mejora en la calidad de vida de las poblaciones más vulnerables y con
mayor riesgo ambiental. El equipo técnico de expertos en la temática socio-ambiental se propone
como uno de los actores principales actuar como capacitadores. Sus objetivos específicos son,
entre otros, fomentar el fortalecimiento democrático y social, desde la educación ambiental para
reforzar la identificación con el mejoramiento de los márgenes del río (Camino de la Sirga) y su
posterior cuidado. Las organizaciones barriales y los referentes, a través de la educación ambiental
y el asesoramiento técnico permanente, se basan en un eje: la educación para la acción.
Fuente: Universidad Nacional de La Matanza.
Disponible en: http://www.unlam.edu.ar/index.php?seccion=2&idArticulo=18c
18
4.- PUBLICACIONES
4.1- Cuenca Matanza Riachuelo. Monitoreo estacional del estado del agua superficial y
sedimentos en humedales
ACUMAR. Septiembre de 2014
Introducción
En el marco del desarrollo de un programa de monitoreo de la calidad de agua en Humedales de la
Cuenca Matanza Riachuelo se comenzó a monitorear de forma estacional la Laguna de Rocha,
Esteban Echeverría y la Laguna Saladita, Avellaneda junto con la Dirección de Laboratorio de
Avellaneda; dependiente de la Secretaria de Producción Política Ambiental y Empleo. El monitoreo
contempla la realización de un muestreo trimestral, de forma de establecer inicialmente la
dinámica estacional de estos humedales. De esta forma se tendrán 20 muestras anuales de cada
uno de los sistemas. De cada una de las muestras se tomaran un total de 31 parámetros
incluyendo metales pesados.
Fuente: ACUMAR. Cuenca Matanza Riachuelo. Monitoreo estacional del estado del agua
superficial y sedimentos en humedales [en línea]. Septiembre de 2014. [Consulta: 14 octubre
2014].
Disponible en: http://www.acumar.gov.ar//content/documents/2/3152.pdf
4.2- Geografía de la Salud ambiental en el ámbito de la Cuenca Matanza Riachuelo (2008-2013)
ACUMAR. 2014
Introducción
La salud ambiental contempla la salud y la calidad de vida individual y colectiva. La DGSA toma
como punto conceptual de partida que para Prevenir el daño con suficiente y razonable grado de
predicción (Objetivo estratégico 3 del PISA) en los habitantes de la CMR, es necesario poner el
énfasis en las causas de las causas que determinan la calidad de vida de los individuos, dentro de
la cual sin duda alguna la situación de salud tiene un peso relevante.
Según la OMS los determinantes sociales de la salud son las circunstancias en que las personas
nacen, crecen, viven, trabajan, se desarrollan, envejecen, etc. Dentro de esas circunstancias o
necesidades juega un papel importante las respuesta dadas por el sector salud.
Esas circunstancias o determinantes incluyen a las condiciones de vida y de trabajo, el marco
intercultural y social en el que se desarrollan, el nivel de inequidad que esas circunstancian
producen y reproducen, y el nivel de comprensión que los habitantes tienen de cómo dichas
necesidades representan derechos vulnerados que deben ser restituidos por el Estado en su
conjunto.
19
Dichos determinantes estratifican y estructuran de forma no azarosa a la población, por su
pertenencia de clase, su género, etnia o nivel educativo; y son el resultado del marcopolítico
ideológico con el cual se construye poder y sobre cómo los activos y los pasivosson distribuidos en
la población.
Ese macro contexto socio-económico-político dominante, también determinará en que estratos de
población se concentrarán las enfermedades y las muertes.Si se acciona sobre los determinantes
sociales se rompe el ciclo de producción y reproducción de “la enfermedad” en la población. Pero
para ello no se puede conceptualizar el problema como si fuera el resultado de un desequilibrio en
la tríada ecológica, en donde lo biológico se impone a lo social y cultural.
Para ello debe abordarse epidemiológica y críticamente el marco de determinantes sociales de la
salud desde una mirada histórica de los procesos de producción y reproducción, de justicia social,
derechos humanos, y de la atención primaria de la salud,dejando de lado el enfoque reduccionista
y neoliberal de los factores de riesgo.
Fuente: ACUMAR. Geografía de la Salud ambiental en el ámbito de la Cuenca Matanza Riachuelo
(2008-2013) [en línea]. 2014. [Consulta: 14 octubre 2014].
Disponible en:
http://www.acumar.gov.ar//content/documents/Salud/Diagnostico_de_Salud_Ambiental.pdf
4.3- Cartografías del Conflicto Ambiental en Argentina
Gabriela Merlinsky. 2014.
Desde comienzos del presente milenio, en los diferentes territorios y geografías de la Argentina se
han multiplicado las manifestaciones cotidianas de conflictos ambientales. Estas expresiones, que
han ganado la calle, ponen en cuestión los supuestos beneficios del desarrollo en términos de
impacto ambiental y afectación al territorio en el mediano y largo plazo; concluyendo con
preocupación que, en algunos casos, se trata de daños irreversibles. Cartografías del conflicto
ambiental propone el análisis de casos situados en diferentes arenas de conflicto y, en ese camino,
devela el complejo entramado de actores económicos, sociales y políticos, que forman parte de la
construcción del problema ambiental como asunto público. El mérito principal es que alienta
múltiples miradas y abre caminos para la discusión sobre las diferentes modalidades de acción
colectiva ambiental en Argentina
Fuente: Gabriela Merlinsky. Cartografías del Conflicto Ambiental en Argentina. I.S.B.N :
9789876930338. Editorial Ciccus. 2014.
20
4.4- Escenarios de Cambio Ambiental Global, Escenarios de Pobreza Rural
CLACSO. Elma Montaña. 2013.
Los escenarios de cambio climático para la mayoría de las tierras secas de América Latina anticipan
variaciones en los patrones de temperatura y precipitaciones y una disminución de los caudales de
los ríos cordilleranos. Si bien en estos territorios los déficits hídricos son estructurales, los
escenarios de cambio ambiental global permiten anticipar un endurecimiento de las condiciones
naturales de aridez y un incremento en la frecuencia e intensidad de los conflictos de agua. Esto
afectaría diferentemente a los territorios irrigados y a los no irrigados, a los urbanos y a los rurales,
a los diferentes sistemas productivos y, finalmente, a los diversos actores en ellos involucrados, de
manera diversa según sus características y posiciones en las tramas de la sociedad hídrica. Es aquí -
donde los problemas de bienes naturales comunes se encuentran con las dimensiones sociales del
territorio y donde los caminos de la pobreza y del cambio ambiental global comienzan a
entrecruzarse- que se construye el problema de investigación que anima el presente trabajo. Se
trata de comprender la manera en la que los efectos del cambio ambiental global (los directos y
aquellos que derivarían de las acciones de adaptación contribuirían a producir pobreza o a
mitigarla y de usar esos conocimientos para efectuar una reflexión sobre los cursos de acción
posibles.
Fuente: CLACSO. Escenarios de Cambio Ambiental Global, Escenarios de Pobreza Rural. I.S.B.N :
9789871891221. 2013.
4.5- Las Aguas siguen bajando turbias
Greenpeace Argentina. 2013
Introducción
En este Informe se realiza un análisis de las campañas sobre calidad de las aguas superficiales, que
realiza la ACuMaR, en conjunto con otros organismos en la Cuenca Matanza-Riachuelo. Teniendo
en cuenta la difusión permanente de mejora de la calidad de las aguas por parte de las
autoridades a cargo del saneamiento integral de esta cuenca hídrica, Greenpeace analizó los datos
oficiales de las 16 campañas que se realizaron desde el año 2008 hasta la fecha, para evaluar y
determinar, a través de indicadores concretos, las condiciones y la calidad de las aguas
superficiales del Matanza-Riachuelo en la actualidad y cuál es la evolución y los niveles de mejora
del recurso hídrico durante estos 5 años de monitoreo.
El análisis elaborado por Greenpeace demuestra que la calidad de las aguas superficiales no ha
tenido avances concretos, ni una tendencia que evidencie el mejoramiento de la calidad del agua.
Los cursos superficiales presentan altos niveles de concentración de diferentes contaminantes que
contradicen las supuestas mejoras en el recurso hídrico anunciada por las autoridades.
21
Debe considerarse que, hasta la actualidad, si bien ACuMaR ha desarrollado una cantidad de datos
sobre los diferentes puntos de monitoreo del agua en la Cuenca Matanza-Riachuelo, no ha
realizado evaluaciones y/o conclusiones de esta información, que nos permita medir cuál ha sido
la evolución de la calidad del agua durante estos años de gestión de ACuMaR en la Cuenca.
ACuMaR, para establecer supuestos avances en la calidad del agua, sólo compara 11 parámetros
seleccionados con la campaña anterior, de manera descriptiva y determina la cantidad de sitios de
monitoreo que cumplen o no con los escasos valores máximos admisibles asociados al Uso IV
(Agua Apta para actividades recreativas pasivas) por Resolución 3/2009, ampliamente discutida
por organizaciones ambientales y sociales, por establecer estándares muy bajos y homogéneos
para toda la Cuenca como objetivo de saneamiento, pero que nopermitirán la recomposición
ambiental de la Cuenca.
Frente a estas deficiencias, Greenpeace elaboró tres tipos de análisis para dar cuenta de los
resultados de las campañas de monitoreo de calidad de las aguas superficiales 2008 - 2012 y así
contar con un análisis completo de la evolución de la calidad del agua superficial:
1. Se utilizó un indicador que nos permite dar cuenta de la contaminación de origen industrial en
la Cuenca. En tal sentido se optó por el indicador de calidad ambiental denominado Índice de
Contaminación de Agua por Industrias (ICAPI), que da cuenta del estado de las aguas según la
evaluación integral de los resultados de siete parámetros.
2. Se determinó cuáles son los sitios de altos niveles de contaminación en la Cuenca, durante las
diferentes estaciones y a lo largo de los 5 años. Se realizó a través de un análisis estadístico
multivariado de calidad de aguas mediante un Análisis de Componentes Principales (PCA, por sus
siglas en inglés), que permite hallar las fuentes de contaminación de la variabilidad del conjunto de
datos de calidad de agua y ordenarlas tanto espacialmente como temporalmente.
3. Se analizó el nivel de avance en la calidad del agua a lo largo de estos 5 años de los parámetros
incluidos en el punto 1 (ICAPI). El análisis de los sitios en función de la evolución de cada
parámetro permite conocer fundamentalmente el estado de calidad de las aguas, así como
también inferir si los sitios son susceptibles a cambios estacionales o a descargas antrópicas.
Además, se realizó un análisis específico de la evolución temporal de los parámetros Oxígeno
Disuelto a lo largo de toda la Cuenca y de los metales Cadmio, Cromo y Cobre, en 4 sitios
representativos de los diferentes sectores de la Cuenca, localizados todos sobre el curso principal
del río, desde la naciente de la Cuenca (Alta) hasta su desembocadura y donde se da el pasaje de
un tramo de la Cuenca a otro (Media y Baja).
Fuente: Greenpeace Argentina. Las Aguas siguen bajando turbias [en línea]. Enero de 2013.
[Consulta: 22 octubre 2014].
Disponible en:
http://www.greenpeace.org/argentina/Global/argentina/report/2013/contaminacion/Analisis-
CalidadAguaRiachuelo2008-2012%20Greenpeace.pdf
22
4.6- Tasas de Mortalidad Infantil Cuenca Matanza Riachuelo 2008 al 2011
Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires. 2013.
Informe realizado por el Programa de Salud y Ambiente del Ministerio de Salud de la Provincia de
Buenos Aires que arroja datos numéricos y gráficos sobre las tasas de mortalidad infantil en cada
uno de los partidos que son atravesados por la Cuenca Matanza Riachuelo entre los años 2008 y
2011.
Fuente: Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires. Tasas de Mortalidad Infantil Cuenca
Matanza Riachuelo 2008 al 2011 [en línea]. 2013. [Consulta: 22 octubre 2014].
Disponible en:
http://www.ms.gba.gov.ar/sitios/saludyambiente/files/2013/03/TasasMortalidadInfantil2008-
2011.pdf
4.7- Estudio Comparativo Cuenca Matanza Riachuelo. Años 2008 2011
Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires. 2013
Informe realizado por el Programa de Salud y Ambiente del Ministerio de Salud de la Provincia de
Buenos Aires que arroja datos comparativos, numéricos y gráficos, sobre el estado de los diversos
partidos atravesados por la Cuenca Matanza Riachuelo (entre los años 2008 y 2011) en cuanto a
Población, NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas), Mortalidad Infantil, Vacunación y diferentes
enfermedades que afectan a los partidos.
Fuente: Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires. Estudio Comparativo Cuenca Matanza
Riachuelo. Años 2008 2011 [en línea]. 2013. [Consulta: 22 octubre 2014].
Disponible en:
http://www.ms.gba.gov.ar/sitios/saludyambiente/files/2013/03/EstudioComparativo2008-
2011.pdf
5.- INVESTIGACIONES
5.1- Diagnósticos y Políticas Ambiantales en la Región del MERCOSUR
Director: Roberto Grana. Co- Director: Liliana Bonavita
El estudio de los problemas ambientales en el marco regional tiene sus fundamentos en
investigaciones anteriores que toman los siguientes factores para profundizar el análisis: a) Hay
23
problemas ambientales que trascienden las fronteras de cada uno de los países, por lo que
necesitan un tratamiento regional; b) El conocimiento de la situación ambiental de la región, y el
acuerdo de los países integrantes del MERCOSUR, pueden evitar que visiones limitadas de grupos
de interés originen problemas ecológicos como: depósito de residuos tóxicos, incremento de la
deforestación, empobrecimiento de la biodiversidad.
Fuente: Universidad Nacional de La Matanza. Diagnósticos y Políticas Ambiantales en la Región del
MERCOSUR. 1997. [Consulta: 20 octubre 2014].
5.2- Educación Ecológica en los Países del MERCOSUR. Ambiente, Salud y Mortalidad Infantil
Director: Roberto Grana
En el proceso de investigación se interesó en reconocer los diseños curriculares y sus contenidos
para orientar ejes de tratamientos educativos que vinculen al ambiente con la salud. Esa
interacción permitió analizar: contaminación y enfermedad; factores ambientales y mortalidad
infantil; educación ambiental y participación comunitaria. Las variables en cuestión dieron lugar a
una investigación documental empírica, realizada en el contexto teórico de una concepción
ecológica más general. Con el fin de reconocer aspectos de conciliación o ruptura entre ambos.
Fuente: Universidad Nacional de La Matanza. Educación Ecológica en los Países del MERCOSUR.
Ambiente, Salud y Mortalidad Infantil. 1999. [Consulta: 20 octubre 2014].
5.3- Factores Socioambientales y la mortalidad infantil en el Partido de La Matanza
Director: Roberto Grana
En el contexto del paradigma de la Ecología Humana y de la Atención Primaria Ambiental y de
Salud, se investigó sobre los factores socioambientales con mayor influencia en la mortalidad de
niños en su primer año de vida.
Es necesario y urgente determinar zonas críticas por su contaminación afectando la calidad de
vida. La persistencia de dichas zonas implica negar derechos sociales básicos. Esta investigación
analiza este problema y detecta circuitos vulnerables de urgente atención.
Fuente: Universidad Nacional de La Matanza. Socioambientales y la mortalidad infantil en el
Partido de La Matanza. Roberto Grana. 2000. [Consulta: 20 octubre 2014].
24
5.4- El rol del Estado y la participación ciudadana ante los problemas ecológicos
Directora: Liliana Bonavita
La investigación analizó si el ambiente es considerado por el Estado y la Sociedad Civil como un
público a preservar, a través de la participación ciudadana en causad judiciales. En tal sentido las
distintas entidades de la sociedad civil, fortalecen las funciones democráticas y son puente para el
acrecentamiento del interés por la cuestión ambiental. Aparecen dos sujetos sociales: los
estudiosos del tema ambiental y los afectados, los cuales son evaluados en el trabajo de campo.
Fuente: Universidad Nacional de La Matanza. El rol del Estado y la participación ciudadana ante los
problemas ecológicos. 1999. [Consulta: 20 octubre 2014].
5.5- Mecanismos de gestión ambiental públicos y privados en el Partido de La Matanza.
Directora: Liliana Bonavita
La investigación enfatiza particularmente en los problemas ambientales que motivaron y
requirieron la intervención de los actores sociales públicos y privados con relación a la gestión
ambiental. En tal dirección sobresale: configurar un sistema de información; definir los roles de
organismos de jurisdicciones diferentes; determinar los modos de remediación de los conflictos
ambientales.
Fuente: Universidad Nacional de La Matanza. de gestión ambiental públicos y privados en el
Partido de La Matanza. 2000. [Consulta: 20 octubre 2014].
5.6- Conflictos ambientales, socioambientales, ecológico distributivos, de contenido ambiental.
Reflexionando sobre enfoques y definiciones
Centro de Investigación para la Paz (CIP-Ecosocial). 2009. Mariana Walter (Institut de Ciència i
Tecnologia Ambientals Universitat Autònoma de Barcelona)
Hay consenso en cuanto a caracterizar los conflictos ambientales como un tipo particular de
conflicto social. Cabe entonces preguntarse sobre el significado que se atribuye a los términos
conflicto social y aspectos ambientales. Pueden destacarse algunas características generales de los
conflictos sociales. En primer lugar, son procesos, es decir, no son estáticos y tienen un desarrollo
temporal. En este sentido, pueden analizarse en términos de ciclos o series de ciclos con un inicio,
un desarrollo y un cierre, que puede ser parcial o total. Estos procesos tienen lugar en el ámbito
público, por lo que se excluyen las disputas del espacio privado. En cuanto al ambiente, un daño
en el mismo puede considerarse como la base de un potencial conflicto ambiental. Ahora bien, si
no se producen acciones por parte de actores sociales que a su vez generen reacciones en otros
actores, no estaremos ante un conflicto ambiental. Un conflicto social lo es cuando adopta estado
público e involucra más de un actor. Presupone por lo tanto acciones colectivas, en las que grupos
25
de personas entran en disputa. Un conflicto alude, en síntesis, a una dinámica de oposición,
controversia, disputa o protesta de actores (Santandreu y Gudynas 1998). ¿En qué consiste la
dimensión ambiental de los conflictos? Algunos autores plantean una distinción entre conflicto
ambiental y conflicto socioambiental. En el primer caso, se trataría de conflictos relacionados con
el daño a los recursos naturales, donde la oposición proviene principalmente de actores exógenos,
por lo común activistas de organizaciones ambientalistas. Esta lectura toma en cuenta las
organizaciones que defienden el ambiente y los recursos naturales. En el segundo caso, los
conflictos también involucran a las comunidades directamente afectadas por los impactos
derivados de un determinado proyecto (Orellana 1999). Esta distinción ha sido sin embargo
discutida pues no existe “conflicto ambiental” sin dimensión social (Fontaine 2004). En esta
investigación se destacan tres aproximaciones sustancialmente diferentes de la cuestión
ambiental, con consecuencias interpretativas disímiles. La primera, el post-materialismo, procede
de la ciencia política o la sociología política de países desarrollados que analizan el surgimiento de
estos fenómenos como el resultado de un cambio en los valores de la sociedad: es la tesis del
post-materialismo. La segunda, gestada en el campo de la ecología política y la economía
ecológica, identifica en los movimientos del Sur una defensa de los espacios necesarios para la
vida. La tercera, reúne a varios pensadores que reflexionan sobre estos procesos como la
expresión de una relación particular entre la naturaleza y la sociedad que se extiende más allá de
la geografía del conflicto.
Fuente: Centro de Investigación para la Paz (CIP-Ecosocial). Conflictos ambientales,
socioambientales, ecológico distributivos, de contenido ambiental. Reflexionando sobre enfoques
y definiciones [en línea]. 2009. [Consulta: 20 octubre 2014].
Disponible en:
http://www.crana.org/themed/crana/files/docs/252/180/2009_conflictos_ambientales_enfoques
_definiciones.pdf
26
COMO CONTACTARNOS
La Síntesis Clave es una iniciativa del Proyecto Observatorio Social Región Oeste, dependiente de la Secretaría de Ciencia y Tecnología de la Universidad Nacional de La Matanza. La información contenida en esta publicación solamente podrá ser utilizada citando su procedencia. Cualquier comentario, noticia, dato, crítica o sugerencia que quieran enviarnos pueden hacerlo a: [email protected] SUSCRIPCIÓN
Puede registrarse para recibir este boletín, haciendo click aquí POLÍTICA DE PRIVACIDAD:
Los datos suministrados para la suscripción de este Boletín tienen en el Proyecto Observatorio Social Región oeste un carácter PRIVADO y CONFIDENCIAL. En ningún caso el Proyecto Observatorio Social Región oeste suministrará información personal o individualizada de sus usuarios a terceros.
DIRECTORA Dra. Gloria Edel Mendicoa
ASESORA PERIODÍSTICA Lic. Vanina Chiavetta
Florencio Varela 1903- San Justo 011-4480-8900 int. 8759
Email: [email protected] - Web: http://observatoriosocial.unlm.edu.ar/home.php
Si no desea volver a recibir este boletín, escribir a [email protected]