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Información de país: Panamá PROCOMER 1 Información de país Panamá Elaborado a partir de fuentes secundarias Enero 2009

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Información de país: Panamá PROCOMER 1

Información de país

Panamá

Elaborado a partir de fuentes secundarias Enero 2009

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Información de país: Panamá PROCOMER 2

Tabla de Contenido

GENERALIDADES ........................................................................................ 4

Nombre Oficial............................................................................................ 4 Área.......................................................................................................... 4 Idioma Oficial ............................................................................................. 4 Ubicación geográfica ................................................................................... 4 Capital ...................................................................................................... 5 Moneda ..................................................................................................... 5 Tipo de cambio ........................................................................................... 5 Organización territorial ................................................................................ 5 Principales ciudades .................................................................................... 5 Clima ........................................................................................................ 5 Sistema de gobierno ................................................................................... 5 Presidente ................................................................................................. 6 Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas .................................. 7

OTROS DATOS DE INTERES......................................................................... 8 Horarios de oficina ...................................................................................... 8 Días festivos .............................................................................................. 8 Hora Oficial ................................................................................................ 8 Código telefónico ........................................................................................ 8

INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS...................................................... 10

Población ..................................................................................................10 Tasa de crecimiento poblacional...................................................................10 Densidad de población................................................................................10 Población según provincias..........................................................................10 Población según sexo .................................................................................10 Población según grupos de edad ..................................................................10 Población según zona .................................................................................10 Población según grupos étnicos ...................................................................11 Esperanza de vida......................................................................................11 Tasa de desempleo abierto .........................................................................11 Posición en el IDH 2008-2009 .....................................................................11 Salario Mínimo (2007) ................................................................................11 Nivel de educación .....................................................................................11

POLÍTICA COMERCIAL .............................................................................. 12

Acuerdos comerciales .................................................................................12

ACCESO AL MERCADO ............................................................................... 15

Canales y estrategias de distribución............................................................16 Aspectos a considerar en los negocios ..........................................................17

BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA ENTRADA DE PRODUCTOS.............................................................................................. 18

Restricciones y licencias de importación........................................................18 Regulaciones y normas sanitarias y fitosanitarias...........................................18 Etiquetado y envasado ...............................................................................19 Importaciones prohibidas............................................................................20

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Información de país: Panamá PROCOMER 3

Impuestos ................................................................................................20 Exportación desde Costa Rica ......................................................................21

INDICADORES ECONOMICOS.................................................................... 23

Producción ................................................................................................23 Inflación ...................................................................................................23 Sector externo ..........................................................................................23 Panamá. Principales productos comerciados ..................................................25

RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA ................................................. 26

CONTACTOS.............................................................................................. 27

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PANAMÁ

GENERALIDADES Nombre Oficial

República de Panamá

Área

75.517 km2

Idioma Oficial

Español. También se habla inglés y dialectos indígenas como el chibcha, cuna, chocoe,

guaymí.

Ubicación geográfica

América Central, en el istmo que une América del Sur con Centroamérica. Limita al

norte con el Mar Caribe o Mar de las Antillas, al sur con el Océano Pacífico, al este con

Colombia y al oeste con Costa Rica.

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Información de país: Panamá PROCOMER 5

Capital

Ciudad de Panamá

Moneda Balboa (B), el cual es equivalente al dólar americano.

El dólar estadounidense es de curso libre en Panamá y se utiliza también en las

transacciones regulares.

Tipo de cambio

1 Balboa = 1 US $ Organización territorial

Está dividido administrativamente en nueve provincias: Bocas del Toro, Coclé, Colón,

Chiriquí, Darién, Herrera, Los Santos, Panamá y Veraguas. Además existen 2 comarcas

indígenas: San Blas y Emberá.

Principales ciudades

Panamá, San Miguelito, Colón, David y Penonomé.

Clima

Tropical lluvioso en las tierras bajas y los litorales y templado lluvioso en las tierras

altas. Se distinguen dos estaciones: la lluviosa (de mayo a mediados de diciembre) y

seca (de mediados de diciembre a abril).

Sistema de gobierno

El sistema de gobierno es de tipo republicano con tres poderes:

� Ejecutivo: encabezado por el Presidente y dos vicepresidentes, quienes son

elegidos mediante el voto popular para un período de cinco años. Además hay doce

ministros.

� Legislativo: Asamblea Legislativa, integrada por 72 miembros quienes ejercen su

cargo durante cinco años.

� Judicial: Corte Suprema de Justicia, la cual está compuesta por 9 Magistrados

nombrados por el Gabinete y aprobados por la Asamblea Legislativa, quienes

ejercen su cargo por diez años. También está compuesta por cinco Tribunales

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Información de país: Panamá PROCOMER 6

Superiores de Distrito Judicial (con 19 magistrados), juzgados de circuito y

municipales.

Presidente

Martín Torrijos (desde el 2004)

Próximas elecciones: 2009

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Información de país: Panamá PROCOMER 7

Pertenencia a organizaciones comerciales y económicas

• Organización de Naciones Unidas (ONU)

• Organización de Estados Americanos (OEA)

• Organización Mundial del Comercio (OMC)

• Observador de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

• Mercado Común Centroamericano como observador

• Acuerdos bilaterales de comercio con Centroamérica y Colombia

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Información de país: Panamá PROCOMER 8

OTROS DATOS DE INTERES Horarios de oficina

Instituciones públicas: Lunes a Viernes de 8:30 a.m. a 4:30 p.m.

Comercio: Lunes a Viernes de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. Sábados de 8:00 a.m. a 12 m.

Los comercios ubicados en centros comerciales o malls poseen horarios más amplios.

Bancos: Lunes a Viernes de 8:00 a.m. a 1:00 p.m. Algunas instituciones extienden su

horario hasta las 3:00 p.m. Otras oficinas: Lunes a Viernes de 8:00 a.m. a 6:00 p.m.

Días festivos

Fecha Celebración 1° de enero Año Nuevo 9 de enero Día de los Mártires 40 días antes de Semana Santa

Martes de Carnaval. Otros días de esa semana también son libres de manera variable.

Viernes Santo Celebración religiosa 1° Mayo Día del Trabajo 15 de agosto Fundación de Ciudad Panamá (sólo Ciudad

Panamá) 2 de noviembre Día de los Difuntos 3 de noviembre Separación de Panamá de Colombia 4 de noviembre Día de la Bandera 5 de noviembre Día de la Independencia (sólo Colón) 10 de noviembre Primer Grito de Independencia 28 de noviembre Independencia panameña de España 8 de diciembre Día de la Madre e Inmaculada Concepción 25 de diciembre Navidad

Hora Oficial

GMT –5 horas (normal/verano)

Código telefónico

507

Ciudades:

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Ciudad de Panamá 2 y 3

Colón 4

Los Santos 9

Bocas del Toro 7

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INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS

Población 3,30 millones de habitantes (2008 est.) Tasa de crecimiento poblacional 1,54 % (2008 est.) Densidad de población 43 habitantes por Km2 (2008 est.) Población según provincias

Población por provincia

Panamá 1.690.875 Chiriquí 414.048 Colón 238.074 Coclé 229.816

Veraguas 224.939 Herrera 111.144

Bocas del Toro 110.585 Los Santos 89.849 Darién 44.953

Fuente: Dirección de Estadística y Censo (DEC) de la Contraloría General de la República1 Población según sexo 49,6 % Mujeres 50,4% Hombres (2008 est.) Población según grupos de edad

Grupo de edad Porcentaje 0-14 años 29,6%

15-64 años 63,8%

Más de 65 años 6,7% Fuente: CIA The World Factbook2

Población según zona 72,5% Urbana 27,5% Rural (2008 est.)

1 Datos estimados para el 2007 2 Datos estimados para el 2008

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Población según grupos étnicos

Mestizos 70%, amerindios 14%, blancos 10%, otros 6%.(2008 est.)

Esperanza de vida

77 años (74 años para los hombres y 80 años para las mujeres) (2008 est.)

Tasa de desempleo abierto

4,2% (2008)

Posición en el IDH 2008-2009

58

Salario Mínimo (2007)

Oscila entre 1,01 y 1,87 balboas por hora dependiendo de la región.

Nivel de educación

Indicador Valor Tasa neta de matriculación primaria 98%

Tasa neta de matriculación secundaria 64% Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2007-2008

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Información de país: Panamá PROCOMER 12

POLÍTICA COMERCIAL3

Panamá es Miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde el 6 de septiembre

de 1997 y concede, como mínimo, trato Nación Más Favorecida (NMF) a todos sus

interlocutores comerciales.

Acuerdos comerciales

Mercado Común Centroamericano (MCCA)

En la actualidad Panamá figura como observador en el MCCA (Mercado Común

Centroamericano).

Protocolo Bilateral entre El Salvador y Panamá

Fue firmado en el 2002 y entró en vigor en abril del 20034.

Tratado de Libre Comercio con Taiwán

El TLC suscrito por Panamá con Taiwán (conocido también como el Taipei Chino), fue firmado

el 21 de agosto de 2003 y entró en vigor el 1° de enero de 2004. En el comercio de bienes, el

Tratado establece un congelamiento arancelario a partir de la vigencia del mismo. Para un

grupo importante de partidas arancelarias se establece un programa de desgravación

inmediata y se plantea la eliminación progresiva de otros aranceles a través de un calendario

de desgravación5. En el 2007 las importaciones de Panamá provenientes de Taiwán

representaron el 0,5% del total de las importaciones panameñas.

Tratado de Libre Comercio con Singapur

Fue firmado el 1° de marzo de 2006 y entró en vigor el 1° de julio de 2006. En el comercio de

bienes, el Tratado establece un congelamiento arancelario a partir de la vigencia del mismo,

plantea la eliminación progresiva de los aranceles a través de un calendario de desgravación y

establece mecanismos para consulta sobre bienes, reglas de origen y procedimientos

aduaneros.

3 Información de la OMC, Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica (COMEX) y del Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX) 4 http://www.presidencia.gob.pa/ministerios/mici.htm 5 Se puede encontrar mayor información en http://www.presidencia.gob.pa/ministerios/mici.htm

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Información de país: Panamá PROCOMER 13

Tratado de libre comercio e Intercambio preferencial con Costa Rica

(renegociado en el 2007)6

Mediante la suscripción de este tratado, se amplía de la cobertura del acceso preferencial del

que gozaban los productos costarricenses en el mercado panameño al amparo del acuerdo

bilateral que regía desde 1973. La parte normativa del TLC fue negociada conjuntamente con

los países de Centroamérica en el año 2002 y, a partir de ese momento, cada país inició

negociaciones bilaterales con Panamá para fijar las condiciones de acceso a mercados para sus

bienes y servicios. En el caso de Costa Rica este proceso finalizó en junio del 2007, pero no

fue sino hasta el 1ero. de enero del 2009 que se dio su entrada en vigencia.

A partir de esa fecha, aproximadamente el 91% de la oferta exportable costarricense puede

ingresar al mercado panameño libre de aranceles de importación, al amparo de este acuerdo

comercial. Dentro de estos, se pueden mencionar al sector pesquero, yogurt, natilla, flores y

follajes, frutas frescas, chicles y gomas de mascar, chocolates, cereales para el desayuno,

maní y otras semillas, tintes para ropa, jabón medicinal, artículos plásticos y muebles de

madera, entre otros.

Para el resto de la oferta exportable, los aranceles se reducirán de manera gradual en plazos

que van desde los tres hasta los diecisiete años en el sector agrícola, y entre cinco y once años

para el sector industrial. Únicamente un 2% de la oferta exportable quedó excluida de las

preferencias del acuerdo, aplicable a productos como el café, azúcar, papa, cebolla y arroz,

entre otros.

En general se logró lo siguiente:

• Sector agrícola

− Libre comercio para el 80% de las exportaciones actuales

− Eliminación gradual de los aranceles en plazos de 3 a 17 años para el comercio

restante

• Sector agroindustrial

− Libre comercio para el 72% de las exportaciones actuales

6 Información del Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica

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Información de país: Panamá PROCOMER 14

− Eliminación gradual de los aranceles en plazos de 3 a 17 años para el 21% del

total exportado

− Exclusión del 7% del comercio actual

Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)

Panamá, al igual que otras naciones e beneficiaris del SGP, que es un sistema bajo el cual

Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Nueva Zelandia, Rusia, Suiza y la Unión Europea

otorgan unilateralmente y temporalmente tratamiento preferencial a las exportaciones

provenientes de países considerados como “en vías de desarrollo”. Está destinado a

diversificar la producción y las exportaciones de estos países y se incluyen principalmente

productos agrícolas, manufacturados y semimanufacturados, excluyéndose algunos productos

cuya industria nacional es considerada como sensible ante la importación: productos

agropecuarios, prendas de vestir, productos de cuero y algunos productos electrónicos. Los

productos de un país que sean elegibles para el SGP podrán acogerse a los beneficios del

mismo si reúnen ciertas condiciones como la correspondiente a que la suma del costo de

procesamiento y de los materiales producidos en el país beneficiario deberá ser de un 35% del

valor gravable del bien, entre otros.

Otros acuerdos

� Acuerdo de Alcance Parcial con Colombia (1993)

� Acuerdo de Alcance Parcial con México

� Acuerdo de Alcance Parcial con República Dominicana (1985)

� Tratado de Libre comercio con Chile (2006)

� Tratado de Promoción Comercial con Estados Unidos (Aprobado en asamblea Nacional

de Diputados de Panamá y a la espera de aprobación del Congreso estadounidense).

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Información de país: Panamá PROCOMER 15

ACCESO AL MERCADO7

Por su ubicación geográfica, Panamá posee una de las rutas más importantes del comercio

mundial como lo es el Canal de Panamá8 y es considerado uno de los más importantes Centros

Logísticos para el transporte y acopio de carga del mundo. Este canal reúne modernos puertos

panameños ubicados en ambos océanos, mismos que también están interconectados por el

ferrocarril, carreteras y aeropuertos internacionales. El Canal de Panamá tiene una longitud de

aproximadamente 80 kilómetros entre el océanos Atlántico y Pacífico, utiliza un sistema de

esclusas (compartimientos con puertas de entrada y salida) que funcionan como elevadores

de agua para los barcos. Se estima que entre 13 mil y 14 mil barcos utilizan, cada año, el

Canal, y que las actividades de transporte comercial a través de él representan alrededor del

5% de comercio mundial.

La red vial está compuesta por 11.643 Km. de carreteras, de los cuales 4.028 Km. están

pavimentadas. Las principales son la Panamericana, que une la ciudad de Panamá a Costa

Rica, y la Transísmica, que va de Balboa a Colón. Cabe destacar que existen en ejecución una

serie de proyectos de infraestructura vial en Panamá que ampliarán la red actual e

incrementarán su eficiencia.

Igualmente está en ejecución el proyecto de ampliación del Canal que permitirá el acceso a

buques de contenedores Postpanamax, mismos que pueden movilizar una mayor cantidad de

carga. Otros proyectos importantes incluyen la creación de un Megapuerto en el Pacífico y el

mejoramiento de la infraestructura (vial, almacenamiento, etc.) de la Zona Libre de Colón

ubicada en el litoral Atlántico. Esta Zona Franca figura entre las más importantes del mundo

(se estima que ocupa la segunda posición después de la de Hong Kong) y es la más importante

de Américas.

Existen además siete aeropuertos: Tocumen, Paitilla, Francefield, Enrique Malec, Puerto

Armuelles, Manuel Niño y Bocas del Toro. El principal es el Internacional de Tocumen, el cual

está localizado aproximadamente a 15 millas de la Ciudad de Panamá, cuenta con modernas

facilidades y es considerado un hub en las Américas tanto en materia de transporte de

pasajeros como de carga.

7 Información del Instituto de Comercio Exterior Español (ICEX) y Proexport Colombia 8 Se puede encontrar mayor información en http://www.pancanal.com/esp/index.html

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Información de país: Panamá PROCOMER 16

Canales y estrategias de distribución

Diversos expertos coinciden con que los canales de comercialización en Panamá se

caracterizan por:

� Estar concentrados en pocas empresas conformadas a través de grupos o holdings de

tipo familiar.

� Concentrarse en la provincia de Panamá y en la Zona de Colón en materia de industria

y servicios y en Chiriquí en el caso da la agroindustria.

� Hay preferencia por incursionar en la distribución de productos bajo acuerdos de

exclusividad.

� Los elementos de decisión incluyen en especial el precio, aunque dada la gran

exposición del consumidor panameño a productos estadounidenses (a partir de la

presencia en ese país por el canal), suelen exigirse altos estándares de calidad y de

presentación en los productos de consumo masivo.

� La cadena de comercialización es corta y relativamente simple. El importador es

distribuidor a la vez y mayorista, en algunos caso hasta llega a la venta al por menor,

con excepción del sector de productos alimenticios en donde sí existen operaciones

separadas para las ventas al por mayor y las al detalle. En el caso de los productos

industriales las ventas son generalmente manejadas por agentes locales exclusivos o

distribuidores.

� La Zona Libre de Colón ocupa una posición muy importante en la cadena de

abastecimiento, almacenamiento y manejo de inventarios para el mercado panameño al

punto que en ocasiones algunos productos son primordialmente abastecidos a través de

ese canal.

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Información de país: Panamá PROCOMER 17

Aspectos a considerar en los negocios � El empresario panameño está muy influenciado por la cultura de EE.UU, por eso se

recomienda presentar documentación en inglés y si se tuviera experiencia en el

mercado norteamericano sería bueno mencionarlo.

� Los empresarios panameños están abiertos a la diversificación en negocios o segmentos

de mercado que no son de su especialidad.

� Se debe dedicar tiempo al establecimiento de buenas relaciones personales, enfatizando

la compatibilidad de las dos empresas y de los beneficios mutuos, la confianza es la

base de las relaciones comerciales.

� El ritmo de las negociaciones es lento. La cultura del regateo es común, las primeras

ofertas deben incluir cierto margen para negociar.

Para mayor información puede consultar el documento ¿Cómo negociar con éxito en 50 países?, el cual se encuentra disponible para consulta en el Centro de Información al Exportador CIEX de PROCOMER. Para mayor información puede comunicarse al teléfono (506) 299-4879 ó 299-4867 o por medio del correo [email protected]

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Información de país: Panamá PROCOMER 18

BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS A LA ENTRADA DE PRODUCTOS9

La Dirección General de Aduanas (DGA10), adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas

(MEF11), es la institución encargada de vigilar y fiscalizar los aspectos relacionados con el

ingreso y la salida de mercancías por las fronteras Panamá.

Los aranceles son el principal instrumento de protección en frontera y todos los derechos

aplicados son ad valorem. El Arancel de Importación aplicado por Panamá se basa en el

Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA). Se estima que en el

caso de las importaciones de materias primas y de productos totalmente elaborados los

aranceles promedio rondan alrededor del 10 por ciento, mientras que en el caso de los

productos semielaborados el arancel promedio es del 3,9%.

Además de los arancelarios, las importaciones están sujetas a una Tasa Administrativa por

Servicios Aduaneros (TASA) equivalente a US$70 por cada declaración aduanera que contenga

importaciones cuyo valor CIF sea igual o mayor a los US$ 2.000.

Restricciones y licencias de importación

Se requiere de un permiso del Ministerio de Gobierno y Justicia para la importación de armas y

munición.

La importación de semillas, productos animales y productos similares (como por ejemplo el

trigo, la harina, grasa animal, aceites vegetal y animal, proteína de soja y maíz congelado),

necesitan permisos del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA).

Regulaciones y normas sanitarias y fitosanitarias

El Centro de Operaciones de Emergencias y Vigilancia Sanitaria (COP) del Ministerio de

Desarrollo Agropecuario (MIDA) y la Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos (AUPSA)

son los encargados de la regulación sanitaria y fitosanitaria. La Dirección Nacional de Sanidad

Vegetal del MIDA es, por su parte, la entidad encargada de establecer medidas de inspección y

9 Información tomada de la OMC, PROEXPORT Colombia y del Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) 10 http://www.aduanas.gob.pa/ 11 https://www.mef.gob.pa/Portal/default.html

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Información de país: Panamá PROCOMER 19

requisitos fitosanitarios de importación (emisión de licencias fito y zoosanitarias) para

cualquier producto de origen vegetal que no sea considerado como alimento para consumo

humano o animal.

Para importar animales vivos e insumos para animales (distintos de los alimentos), debe

gestionarse una licencia previa zoosanitaria. En el caso de las plantas e insumos fitosanitarios

se requiere una licencia fitosanitaria. La lista de estos productos con requerimientos es

específica para cada país y puede ser obtenida a través de una solicitud oficial, o consultada en

el sitio Internet del MIDA.

Los productos pertenecientes a los grupos mencionados anteriormente que son importados por

primera vez, requieren cumplir con una inspección en origen de los establecimientos o plantas

procesadoras, regiones y/o país extranjero, con el fin de realizar un análisis de riesgo de

plagas. Dicha preinspección fitosanitaria o zoosanitaria debe ser realizada por los profesionales

del MIDA y la AUPSA con el apoyo de los laboratorios acreditados en Panamá, todo lo anterior

en coordinación con las empresas y las entidades de gobierno del país exportador. Los costos

asociados a esta inspección deben ser cubiertos por el exportador.

En el caso de la carne y productos derivados, así como productos agrícolas, requieren del

certificado sanitario del Ministerio de Salud. Las importaciones de arroz deben ser certificadas

con relación a que están libres del hongo tilletia barclavana.

Etiquetado y envasado

Panamá es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius12, de la Organización Mundial de

Sanidad Animal y de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, por lo que los

requerimientos en materia de etiquetado que emite esa entidad, son adoptados por las

autoridades panameñas.

En general, las etiquetas:

� Pueden estar en el idioma de origen, pero también se debe adherir en el envase otra

etiqueta suplementaria, en la cual debe constar en español el contenido del producto y

las instrucciones de uso.

12 http://www.codexalimentarius.net/web/index_es.jsp

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Información de país: Panamá PROCOMER 20

� En el caso de las medicinas, productos para el hogar y alimentos cuyo uso esté

asociado a instrucciones especiales como dosis, uso y peligros, solo se permitirá el

etiquetado en español.

� Debe incluir el contenido, los ingredientes, las propiedades físicas o químicas del

producto, la fecha de vencimiento, el número del lote, la dirección y el nombre del

fabricante.

� Debe aparecer el número de registro del producto.

� Los cigarrillos que sean importados deben llevar un sello que diga "Panamá" en tinta

roja.

� La importación de cerveza y bebidas carbonatadas deben tener la palabra "Panamá"

impresa o estampada en un lugar visible de los sellos o envolturas.

� Todas las marcas de pesos deben ser expresadas en kilogramos.

Importaciones prohibidas

Panamá mantiene prohibiciones y restricciones de importación para un número limitado de

productos por motivos sanitarios y fitosanitarios, de salud y de seguridad. Los productos

prohibidos incluyen:

� Monedas falsas e instrumentos para fabricar monedas

� Opio

� Licores, vinos, cervezas y medicinas con etiquetas que expresen un contenido distinto

del verdadero

� Publicaciones impresas deshonestas

� Billetes de lotería o rifas extranjeras

� Productos no originales que imiten la confección de productos tradicionales de los

pueblos indígenas

� Dinamita, pólvora, nitroglicerina y demás materias explosivas

Impuestos

Existe en Panamá el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS)

que se aplica a la transferencia de bienes muebles y servicios tanto nacionales como

importados, y funciona como un impuesto de ventas o impuesto al valor agregado. La base

imponible en el caso de las importaciones es el valor C.I.F. más el arancel, tasas y otros

posibles gravámenes aduaneros

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Información de país: Panamá PROCOMER 21

También se aplica en Panamá el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a productos como las

bebidas gaseosas y alcohólicas, productos derivados de tabaco, automóviles y motocicletas,

barcos, aeronaves, joyas, premios ganados en máquinas tragamonedas, servicios de televisión

y servicios de telefonía móvil.

Exportación desde Costa Rica

Para exportar a cualquier país el primer trámite a realizar es la inscripción ante la Ventanilla

Única de Comercio Exterior (VUCE) ante la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica

(PROCOMER), tiene validez por un año y se puede renovar manual o electrónicamente.13

Además, según el producto a exportar se debe inscribir ante la institución gubernamental o

privada que corresponda, cada documento debe solicitarse personalmente en las distintas

instituciones. También se requiere la Declaración Aduanera de Exportación (DAE) ante la

VUCE, así como dos facturas comerciales que correspondan a documentos mercantiles que

funcionan como título ejecutivo contra el deudor. Algunos de los trámites asociados a la VUCE

pueden realizarse de manera electrónica lo cual garantiza una amplia agilidad en los trámites

de exportación.

Según quedó estipulado en el nuevo Tratado de Libre Comercio vigente entre ambos países, el

certificado de origen para gozar de las preferencias arancelarias que el mismo contempla, es

una certificación emitida por el exportador, sin que intervengan autoridades públicas entes

privados (proceso de autocertificación). De allí que las autoridades nacionales de comercio

exterior insistan en destacar las responsabilidades que asume el exportador al autocertificarse,

entre las que destacan:

• Verificar el cumplimiento de la regla (s) de origen del producto a exportar. • Conservar por un período de tiempo de 5 años los documentos relativos a la producción de

las mercancías y su exportación. • Notificar de forma inmediata cualquier variación en las circunstancias que mediaron a la

hora de emitir el certificado. Cabe destacar que el Ministerio de Comercio Exterior, específicamente la Dirección de

Aplicación de Acuerdos Comerciales puede colaborar con el empresario nacional en el análisis

13Para mayor información ver el portal de la VUCE en http://www.procomer.com/Espanol/Tramites-

12/registro_exportadores-12-01/registro_exportadores-12-01-01.html

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Información de país: Panamá PROCOMER 22

de la norma de origen aplicable y dispone, además, de un formato sugerido (no obligatorio) de

certificación, el cual puede consultarse a través de la página de internet.

Según señala esa misma dirección, la certificación de origen emitida por el exportador puede amparar:

– Una sola importación de una o más mercancías

– Varias importaciones de mercancías idénticas a realizarse por un mismo

importador, dentro de un plazo específico establecido por el exportador en el

certificado, que no excederá de un (1) año

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Información de país: Panamá PROCOMER 23

INDICADORES ECONOMICOS

Producción

Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008 PIB a precios corrientes (millones US$) 12.933 14.179 15.465 17.134 19.740 n.d. Crecimiento PIB (cambio porcentual anual) 4,2 8,0 7,0 9,0 12.0 9.0 PIB per cápita (US$) 4.150 4.469 4.790 5.217 5.904 n.d.

Fuente: Contraloría de la República de Panamá y FMI

Panamá: Estructura del Producto Interno Bruto, 2008

Servicios78%

Industria manufacturer

a6%

Agropecuario6%

Otros10%

Fuente: Contraloría de la República de Panamá

Inflación

Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Inflación 0,1 0,4 2.9 2,5 4,2 8.7%

Fuente: Contraloría de la República de Panamá

Sector externo

Indicador 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Exportaciones (Millones US$) 805,0 891,1 963,2 1.021,8 1.126,8 1.144,7

Importaciones (Millones US$) 3.122,3 3.592,2 4.152,8 4.817,7 6.870,0 9.050,2

Fuente: Contraloría de la República de Panamá

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Información de país: Panamá PROCOMER 24

Panamá. Importaciones, participación de los princip ales socios (2007)

1,6%2%2,8%3,1%3,9%4,8%4,8%5,2%7,1%

30,8%

EE.UU

Antilla

s Hola

ndesas

China

Japó

n

Costa R

ica

Rep. d

e Cor

e a

México

Colom

bia

Brasi

l

Guatemala

Fuente: Trademap

Panamá. Exportaciones, participación de los princip ales socios (2007)

1,8%3,5%3,8%5%5,1%5,5%5,5%5,6%

10,2%

35,7%

EE.UU

Paíse

s Bajo

s

China

Suecia

Reino

Unido

Costa

Rica

Españ

a

Bélgic

a

Taiwán

Hondu

ras

Fuente: Trademap

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Información de país: Panamá PROCOMER 25

Panamá. Principales productos comerciados

Importaciones 2007 Exportaciones 2007

Productos Particip. Relat (%)

Productos Particip. Relat (%)

Combustibles minerales, aceites minerales y prod. de su destilación

9,17 Pescados y crustáceos,

moluscos y otros invertebrados acuáticos

17,48

Reactores nucleares, calderas, maquinas, aparatos y artefactos

mecánicos. 6,07

Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones

15,98

Vehículos automóviles, tractores, ciclos, demas vehic. terrestres,

sus part 5,79

Legumbres y hortalizas, plantas, raíces y tubérculos

alimenticios 1,82

Maquinas, aparatos y material eléctrico, sus partes; aparatos de

grabaci 4,23

Papel, cartón; manufact. de pasta de celulosa, de

papel/de cartón 1,29

Fundición, hierro y acero 1,84 Fundición, hierro y acero 1,02

Productos farmacéuticos 1,84 Aluminio y manufacturas de

aluminio 0,97

Materias plásticas y manufacturas de estas materias

1,61 Carne y despojos comestibles 0,92

Papel, cartón; manufact. de pasta de celulosa, de papel/de cartón

1,26 Pieles (excepto la peletería) y

cueros 0,89

Manufacturas de fundicion, de hierro o de acero

1,06 Bebidas, líquidos alcohólicos

y vinagre 0,83

Cereales 0,9 Azucares y artículos de

confitería 0,8

Muebles; mobilario medicoquirúrgico; artículos de

cama y similares 0,82

Café, te, yerba mate y especias

0,79

Prendas y complementos de vestir, excepto los de punto

0,8 Animales vivos 0,74

Fuente: Trademap

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Información de país: Panamá PROCOMER 26

RELACION COMERCIAL CON COSTA RICA

Costa Rica Intercambio Comercial con Panamá

0

100

200

300

400

500

Mill

ones

de

US

$

Exportaciones 166.3 184.1 207.1 267.2 327.2 411.4

Importaciones 114.8 103.9 121.3 162.7 223.8 242.4

Saldo 51.5 80.2 85.8 104.5 103.4 169

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: BCCR y PROCOMER

Principales productos comerciados con Costa Rica

Principales productos exportados, 2008 Principales productos importados,

2008 Descripción Part. Rel. Descripción Part. Rel. Medicamentos 17.9% Medicamentos 15.2%

Barras de hierro o acero 6.9% Pescado fresco, refrigerado o congelado 9.3%

Abonos minerales 6.6% Textiles 8.5% Insecticidas y fungicidas 5.5% Cajas de papel o cartón 5.6% Cables eléctricos 5.4% Recipientes de aluminio 3.7% Otras preparaciones alimenticias 4.8% Derivados del petróleo 2.7% Pinturas y barnices 2.5% Quesos 2.5% Productos de panadería fina 2.2% Calzado 2.0% Artículos para el envasado de plástico 2.2% Insecticidas y fungicidas 1.8%

Alimento para animales 1.8% Semillas de nuez y almendra de palma 1.6%

Otros 44.2% Otros 47.0% Fuente: BCCR y PROCOMER

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Información de país: Panamá PROCOMER 27

Contactos

Administración de la Zona Libre de Colón

http://www.zonalibredecolon.com.pa

Autoridad del Canal

http://www.acp.gob.pa

Autoridad Marítima de Panamá

http://www.amp.gob.pa

Contraloría General de la República

http://www.contraloria.gob.pa/

Contraloría de la República de Panamá / Dirección de Estadísticas

http://www.contraloria.gob.pa/dec/

Dirección Nacional de Aduanas

http://www.aduanas.gob.pa

Ministerio de Comercio e Industria (MICI)

http://www.mici.gob.pa

Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA)

http://www.mida.gob.pa

Ministerio de Economía y Finanzas

http://www.mef.gob.pa

Ministerio de Relaciones Exteriores

http://www.mire.gob.pa

Ministerio de Salud

http://www.minsa.gob.pa

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Información de país: Panamá PROCOMER 28

Panamá Tramita. Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental

http://www.panamatramita.gob.pa

Presidencia de la República

http://www.presidencia.gob.pa

VICOMEX (Viceministerio de Comercio Exterior)

http://www.vicomex.gob.pa