information sharing among agencies for coordinated contingency planning heidi peugeot - early...

Information Sharing among Agencies for Coordinated

Contingency Planning

Heidi Peugeot - Early Warning & Preparedness Emergency Programmes

UNICEF

UNICEF

Type your title in this FOOTER area and in CAPS

UNICEF’s Response in 2006 UNICEF responded to 282 emergencies in 89 countries

2006 UNICEF Response by Emergency Type

8 43 36 119 63 5 1 1 60

20

40

60

80

100

120

140

Acute NutritionalCrisis

Conflict Related Displacement NaturalDisaster

Health Environmental Protection EconomicCrisis

Other

(3%)

(15%) (13%)

(42%)

(22%)

(2%) (2%)(0%) (0%)

(2%)

2006 UNICEF Response by Region

15 20 35 64 35 53 600

10

20

30

40

50

60

70

CEE/CIS TACRO EAPRO WCARO MENA ROSA ESARO

Region

(5%)

(7%)

(12%)

(23%)

(19%)

(12%)

(21%)

UNICEF


Tajikistan: Emergency Profile

Type of Emergency Rating 1-5(5 certain)

Possible Humanitarian Characteristics Potential Scale Planning Assumptions

Political/Social Tensions

Economic crisis 5 Declining essential services (health, education, social protection, etc.); acute family distress resulting for the most vulnerable in suffering, health problems, social problems including abandonment, early marriage; particular support required for disaffected youth.

National scale problem; 80% below poverty line/5% acute poverty in both rural and urban areas.

Related concerns serve as the basis for UNICEF’s country programme.

Conflict Situations

Between political groups 2 Possible incidents between political groups but with limited impact on general public;

Border tension/conflicts 2 Border situation ( landmine, drugs, opposition groups) could raise tensions, stimulate conflict incidents, create refugees; limited need for humanitarian assistance in Tajikistan likely

6,000 – 10,000/incident UNICEF will monitor needs and will respond with humanitarian assistance, if required; some stocks prepositioned.

Terrorist acts/incursion 1 Incursions, transit of outside forces and retaliation could result in localized conflict with some displacement/needs of affected

5,000 – 10,000/incident UNICEF will monitor needs and will respond with humanitarian assistance, if required

Generalized violence 1 Generalized violence involving major groups within the country (as per previous civil war) is not anticipated

UNICEF would respond but would require substantial up-grading.

Criminality 3 Pervasive influence of predatory criminal elements could impact activity levels, investment, travel, service delivery.

Special precautions required to ensure security of staff, supplies and equipment.

Refugees/displacement

Refugees 2 Serious conflict in Uzbekistan, Afghanistan or Kyrgyzstan would result in substantial refugee influx. Many Afghan refuges has returned.

A few of 10s thousands Assume HCR/Gov will meet needs; UNICEF will assess needs and respond if needed

Internally displaced 2 Internally displaced from previous civil war now resettled; new displaced would be related to conflicts mentioned above.

UNICEF will assess needs and respond if needed.

Natural disasters

Earthquake 4 A major earthquake remains a threat; anticipated needs would be typical of earthquakes, with winter considerations.

Small to tens of thousands affected

UNICEF will provide humanitarian assistance, as needed.

Flood/Mudslides 5 Annually floods, mud and landslides cause considerable threat, destruction of houses, public services (e.g. schools, clinics).

Hundreds/incident Assume needs will be met by Red Crescent/Gov; may support if needed.

Winter emergency 4 Annual acute threat, causing suffering, morbidity, and school drop out. Hundreds to thousands If UNICEF responds, it is usually limited to school and medical institutions.

Environmental Threat

Water quality 5 Unsafe water and poor hygiene is creating widespread threat to the health of children

National School focused with health, hygiene education, water quality monitoring.

Dam burst/over-topping 2 Overtopping or break of Sarez dam would create total destruction for immediate down-stream populations and wide spread flooding and destruction in lower riverine areas.

Tens-hundreds of thousands UNICEF will not take preparedness measures but would mobilize a response if event occurred.

Uranium wasters/trailing 1 Uranium trailing from mining reportedly could pollute water sources downstream; facts unknown

Unknown Beyond UNICEF’s capacities

Mercury, lead (?), antimony mining/pollution

? Mines in Tajikistan; processing in Kygerstygen Unknown Beyond UNICEF’s capacities

Others – Health

Water borne diseases 5 Diarrhea is on-going major killer of children; outbreaks of typhoid common.

Outbreaks up to 10,000/incidents

Focus of regular health programme; preparedness for special intervention.

Measles 3 Last major outbreak in 2002 Outbreaks up to 8,000 Measles mass campaign and vaccines

TB 3 Increasing numbers of TB cases Unknown BCG vaccination; basic drugs, depend on WHO for treatment support.

HIV 4 Reliable data not available, 119 officially registered cases Unknown Integrated into support for healthy lifestyles for youth; support national HIV/AIDs committee

Drug use 4-5 Adolescents in cities particularly vulnerable Thousands (estimate) Included in healthy lifestyles programmes for adolescents

UNICEF


UNICEF


Inter-Agency Collaboration IASC sub- working group on early warning and preparedness

SYSTEMSSYSTEMS

FAOFAO

Real Time Early Warning

Partnership with technical Institutes

Natural hazards

Socio – political developments

Inter-Agency Humanitarian Early Warning Service (HEWSweb):

IASC Early Warning Early Action report:

Inter-Agency Inter-Agency Preparedness Preparedness and Contingency and Contingency Planning supportPlanning support

WHOWHO

HCRHCR

Produced quarterly

Link to recommended preparedness action

IFRC-ICRCIFRC-ICRC UzbekistanUzbekistan NepalNepal SudanSudan Etc.Etc.

Emergency Preparedness Planning Support / Training / Simulations

Early Warning – Early Action system

WFPWFP

OCHAOCHA

OthersOthers

CO-CHAIRCO-CHAIR

Inter-Agency Inter-Agency Contingency Contingency PlanningPlanningGuidelinesGuidelines

UNICEF


UNICEF


Cualquier persona recibe oficialmente la declaratoria de alerta y la remite a cualquier miembro del UN-DMT o del UNETE.

NIVEL DE ALERTA ACCIONES A DESARROLLAR RESPONSABLES

Alerta Verde EN ACTIVIDAD NORMAL

Alerta Verde Monitoreo permanente.Envío de boletines de información a los miembros del UNETE y UNDMT.

SE-CONRED (INSIVUMEH).

Actualizar lista de contactos. Actualizar fichas técnicas del Plan de Respuesta, cada mes de Mayo.

UNETE.

Alerta Amarilla EN PRECAUCIÓN

Alerta Amarilla Envío de información de monitoreo a los miembros del UN-DMT (Huracanes: trayectoria y posibles zonas de impacto).http://www.ssd.noaa.gov/goes/east/watl/loop-avn.htmlhttp://weather.msfc.nasa.gov/cgi-bin/post-goeshttp://www.hewsweb.org/home_page/default.asp

Cada Oficial UNETE en su agencia.

Revisión de preparativos de cada agencia.Elaboración del informe de situación.

UNETE.

Alerta Anaranjada EN PELIGRO INMINENTE

Alerta Anaranjada Si el UNDMT considera necesario, se activará la Sala de Situación del SNU.

PNUD (UNFPA).

Envío de información de monitoreo a los miembros del UNDMT, (Huracanes: Trayectoria y posibles zonas de impacto, información sociodemográfica, ONGs, contactos y servicios públicos vulnerables).Preparar informe de situación al UN-DMT.

UNFPA con apoyo del Coordinador Técnico y del Oficial Nacional de OCHA.

Convocatoria al UNDMT.Cada miembro del UNETE y del UN-DMT debe decidir si necesita reunirse con sus contrapartes del Gobierno.

Coordinador Residente, UNDMT y UNETE.

Revisar el cumplimento de medidas de autoprotección y plan de seguridadAsegurar que las recomendaciones de seguridad sean conocidas por todo el personal del Sistema. [1]

UNDSS y Oficiales de Seguridad de cada agencia.

Revisión y activación de los planes de contingencia de cada agencia.Envío de informes de situación a las autoridades de las agencias.Verificación de stocks de emergencias en cada una de las agencias y contrapartes.

Cada Oficial UNETE en su agencia.

Contactar proveedores de artículos básicos para verificar que disponen de stocks suficientes y que pueden proveerlos. [2]

Cada agencia.

Contactar con Sectores del Foro Humanitario y sostener las primeras reuniones de coordinación.

Cada agencia.

Intercambiar información con OCHA, Ginebra, y Asesor Regional OCHA en Panamá.OCHA Ginebra: Tel. +(4122) 917-3299 y 1383, horas hábiles. Tel. +(4122) 017-2010 fuera de horas hábiles.OCHA, Panamá: Tel. +(507) 3171748 / 1749; FAX (507) 317-1744Tel. 24 horas (507) 6679-1861Cel. (507) 6676-1682 ; (507) 6676-1689 ; (507) 6676-1683

Oficial Nacional de OCHA (Coordinador Técnico).

Contactar e intercambiar informaciones con respectivas autoridades de cada una de las agencias.

Cada agencia.

Nombrar enlace con SE-CONRED.[3] Coordinador Técnico ; Oficial Nacional OCHA.

Apoyo a las acciones de evacuación de la población en coordinación con SE-CONRED.

UNETE.

Alerta Roja EN CASO DE TERREMOTO

Alerta Roja Activar Sala de Situación del SNU de inmediato.[4] PNUD (UNFPA). / CENTRO DE COORDINACIÓN DE CRÍSIS

Verificar necesidad de Equipos de Búsqueda y Rescate, especificando habilidades, aparatos y equipos.

UNETE.

Apoyo a las acciones de búsqueda y rescate. UNETE y UNDAC.

Elaborar informe preliminar de campo en las primeras ocho horas. UNFPA con apoyo de Oficial Nacional de OCHA (Coordinador Técnico ).

Realizar todos los procedimientos indicados en Alerta Anaranjada.Seguir con el procedimiento indicado a continuación.

UNDMT y UNETE.

Alerta Roja EN LAS PRIMERAS 48 HORAS

oActivar Sala de Situación del SNU, tan pronto como sea posible. oVerificar zona de impacto, información sociodemográfica, ONGs, contactos y servicios públicos vulnerables.

PNUD (UNFPA).

Inicio de Bitácora de Actividades. PNUD (UNFPA).

Las agencias y misiones en el campo, enviarán su información diariamente, antes de las 14:00 horas, a la Sala de Situación del SNU.

Cada agencia.

Convocatoria al UNDMT.Solicitud de arribo del Equipo UNDAC.

Coordinador Residente.

Verificación de contactos en la zona afectada. UNETE.

Inicio del registro de Lista de Contactos, con nombre, cargo, teléfonos, e-mail y dirección postal.

PNUD (UNFPA).

Recopilación preliminar de daños y necesidades (EDAN inicial). UNETE.

Elaboración del primer Field SitRep, en tanto UNDAC se hace cargo.

UNFPA con apoyo de Oficial Nacional OCHA (Coordinador Técnico).

Comunicación con Cancillería, SE-CONRED SEGEPLAN, e INSIVUMEH.

UNDMT (UNETE).

Análisis de información y recomendaciones a las agencias.Autorización de SitReps.

UNDMT y Coordinador Residente.

Verificar apoyo de maquinaria pesada para remoción de escombros, deslizamientos y soterramientos.

UNETE.

Apoyo a asistencia médico quirurgica. OPS / OMS coordina.

Reunión de coordinación con Equipo UNDAC a su arribo al país. UNDMT y UNETE.

Análisis de solicitud del Equipo SUMA. OPS/OMS coordina.

Envío del SitRep a los miembros de UNDMT, UNETE y a OCHA. UNDAC (Oficial Nacional de OCHA).

Apoyo a los albergues temporales con distribución de alimentos, kits de higiene, promoción de la salud, sistemas de purificación de agua.

PMA y UNICEF.

Alerta Roja DESPUES DE 48 HORAS

Alerta Roja Restablecimiento de sistemas de comunicación. PMA coordina.

Restablecimiento de sistemas de purificación de agua. UNICEF coordina.

Fortalecimiento de vigilancia epidemiológica y control de vectores. OPS / OMS coordina.

Recepción y despliegue del equipo SUMA. OPS/OMS.

Actualización de recursos disponibles de cada agencia y contraparte.

Oficial UNETE de cada agencia.

Asignación de fondos de emergencia disponibles por agencia. UNDMT, UNETE y UNDAC.

Preparación de mecanismos internos de cada agencia para elaborar solicitud de asistencia internacional (CERF y Flash Appeal).

UNETE y UNDMT con el apoyo de UNDAC.

Reuniones diarias de coordinación al menos durante los primeros cinco días.

UNETE y UN-DMT.

Elaboración de informes de situación. UNDAC

Análisis de solicitud de artículos de socorro en Brindisi. UNDMT, UNDAC y UNETE.

Reuniones con Equipo de País. UNDMT

Desición de activar Clusters. UNDMT.

Reuniones de coordinación con los Sectores de la Red Humanitaria o los Clusters activados.Elaboración y envío de informes de situación de cada Sector ó Cluster a la Sala de Situación del SNU.

Miembros de Sectores de la Red Humanitaria, (Clusters).

Apoyar intercambio de información sobre evaluaciones en el terreno.

UNETE.

Análisis de EDAN y prioridad de necesidades. UNETE y UNDAC.

Organizar misión de evaluación conjunta con SNU y SE-CONRED. UNETE.

Reuniones de información y coordinación con la comunidad internacional y el Gobierno.

UNDMT, UNETE y UNDAC.

Habilitar sitio web SIGCO en coordinación con UNDAC. PNUD (UNFPA).

Apoyo a misiones visitantes. UNDMT y UNETE.

Alerta Roja EN FASE FINAL

Alerta Roja Análisis de solicitud de evaluación socio-económica a CEPAL. UNDMT.

Coordinación para desactivación del Equipo SUMA. OPS/OMS coordina.

Apoyo a la transición de la respuesta a la rehabilitación y reconstrucción, sin reproducir el riesgo.

UNETE.

Preparación del informe de uso de ayuda y asistencia internacional. UNDMT y UNETE.

Recepción de informe final del Equipo UNDAC. UNDMT y UNETE.

Elaboración del informe de acciones desarrolladas y análisis de lecciones aprendidas.

PNUD (UNFPA).

Distribución de boletines de prensa sobre situación y actividad del SNU.

UNETE y Oficiales de Prensa de agencias.

Cierre de Bitácora de Actividades. PNUD (UNFPA).

Cierre del registro de Lista de Contactos. PNUD (UNFPA).

Cierre de archivos de la Sala de Operaciones del SNU (Bitácora de Actividades, SitReps, Lista de Contactos, Fotos, Mapas, Cuadros de Situación, Solicitud CERF, Flash Appeal, Informes EDAN, Informe UNDAC, Informe de uso de fondos, ayudas de memoria, recortes de prensa, boletines de INSIVUMEH, CONRED y SNU, etc.)

PNUD (UNFPA).

Cierre de operaciones de la Sala de Situación del SNU (Devolución de aparatos, agradecimientos, etc.).

PNUD (UNFPA), Oficial Nac. OCHA y Coordinador UNETE.

Restablecimiento de jornadas de normales de trabajo de UNETE. Cada agencia.

Alerta Verde EN REHABILITACIÓN

Alerta Verde Análisis de daños.Propuestas de rehabilitación.

UNDMT y UNETE.

Propuestas para vincular acciones de emergencia con programas de desarrollo del país.

PNUD coordina.

http://www.ssd.noaa.gov/goes/east/watl/loop-avn.html

http://weather.msfc.nasa.gov/cgi-bin/post-goes

http://www.hewsweb.org/home_page/default.asp

information sharing among agencies for coordinated contingency planning heidi peugeot - early...

Documents