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51e législature
du 26/06/2006 au 30/06/2006 106
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Informations Parlementaires est le bulletin de la Chambre desreprésentants de Belgique et décrit les activités qui s'y sont dérouléesau cours de la semaine écoulée (du jeudi au jeudi). Il paraît chaquesemaine en français et en néerlandais, sauf pendant les vacancesparlementaires.
Informations Parlementaires est adressé à toute personne qui enfait la demande.
Le prix de l'abonnement s'élève à 13,00€) par annéeparlementaire (du deuxième mardi d'octobre au deuxième mardid'octobre de l'année suivante). Le montant doit être versé sur lecompte n° 000-1648428-10 de la "Chambre des représentantspublications à 1008 Bruxelles".
Le bulletin paraît en néerlandais sous le titre de Parlementairemededelingen ; l'abonnement aux deux versions s'élève à 26,00 €.
Cette publication est entièrement réalisée par les services de laChambre.
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adresse postale : Chambre des représentants de BelgiqueB - 1008 BRUXELLES
entrée visiteurs : 13, rue de Louvain - Bruxelles
éditeur responsable : le secrétaire général de la Chambre
Table des matières OORRGGAANNEESS DDEE LLAA CCHHAAMMBBRREE Présidence 3 CCOOMMMMIISSSSIIOONNSS Réunions de commissions 7 SSÉÉAANNCCEE PPLLÉÉNNIIÈÈRREE La chambre se recueille 25 Projets de loi et proposition 25 Votes nominatifs sur les motions 26 QQUUEESSTTIIOONNSS ÉÉCCRRIITTEESS 2299 RREELLAATTIIOONNSS IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEESS 3333 CCOOMMMMUUNNIIQQUUÉÉSS DDEE PPRREESSSSEE 3377 PPUUBBLLIICCAATTIIOONNSS 3399 CCOONNSSEEIILL DDEESS MMIINNIISSTTRREESS 4411 AANNNNEEXXEESS Demandes d’interpellations 47 Projets de loi, propositions et rapports 49 de commission Avis de la Cour des comptes 51 AADDDDEENNDDAA 5533 Agenda des séances plénières 55 et des réunions de commissions Tableau d’avancement des travaux législatifs
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VENDREDI 9 JUIN 2006
AUDIENCE DES CHEFS COUTUMIERS DU KATANGA PAR LE PRÉSIDENT DE LA CHAMBRE Le vendredi 9 juin 2006, le président de la Chambre, M. Herman De Croo, a reçu en audience des représentants des autorités traditionnelles de la République démocratique du Congo, à savoir : - le Mwami MWENDA-BANTU MUNONGO Godefroid, chef de la dynastie Yeke, Président
national de l'Alliance des autorités traditionnelles de la RDC, - le Mwant YAV MUSHID III, chef de la dynastie Lunda, - le Mulopwe MULONGO NDALA Baudouin, chef de la dynastie Luba. L’Alliance nationale des autorités traditionnelles du Congo, présidée par le Mwami Mwenda-Bantu Munongo, a décidé d’apporter son soutien aux élections à venir et de sensibiliser la population à l’importance de leurs enjeux. L’article 207 de la Constitution reconnaît l’autorité coutumière. Forts de cette légitimation, ces représentants de dynasties dont la plus ancienne remonte au XVe siècle, comptent bien faire usage des dispositions que leur offre la constitution et la loi électorale pour assurer au mieux leur représentation au sein des structures dont les membres seront élus dans les mois à venir.
OO RRGGAANNEESS DDEE LLAA CC HHAAMM BBRREE
PPRRÉÉSSIIDDEENNCCEE
Article 207 L’autorité coutumière est reconnue. Elle est dévolue conformément à la coutume locale,pour autant que celle-ci ne soit pas contraire à laConstitution, à la loi, à l’ordre public et aux bonnesmœurs. Tout chef coutumier désireux d’exercer un mandatpublic électif doit se soumettre à l’élection, saufapplication des dispositions de l’article 197 alinéa 3de la présente Constitution. L’autorité coutumière a le devoir de promouvoirl’unité et la cohésion nationales. Une loi fixe le statut des chefs coutumiers.
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L’article 3 de la Constitution, qui assure au Congo une organisation bien plus décentralisée qu’elle ne l’est actuellement, leur offre un autre levier qu’ils saluent avec satisfaction, puisqu’il accorde aux entités territoriales décentralisées que sont la ville, la commune, le secteur et la chefferie, la libre administration et l’autonomie de gestion de leurs ressources. Si à l’époque coloniale, les chefferies formaient le bras séculier de la colonisation, elles souhaitent aujourd’hui être le moteur de leur développement. Les chefs coutumiers considèrent en effet que la bonne gouvernance du Congo sera davantage assurée par la base que par le sommet. Au cours de l’échange de vues entre le président de la Chambre et le Mwami Mwenda-Bantu Munongo, le Mwant Yav Mushid III et le Mulopwe Mulongo Ndala, il a été question de la gestion du sol et du sous-sol, de la loi foncière et du Code minier. Le président de la Chambre a marqué un vif intérêt pour les dispositions de la loi électorale qui permettront aux chefs coutumiers d’être représentés au sein des assemblées élues du Congo.
Article 3 Les provinces et les entités territoriales décentralisées de la République Démocratique du Congo sont dotées de la personnalité juridique et sont gérées par les organes locaux. Ces entités territoriales décentralisées sont la ville, la commune, le secteur et la chefferie. Elles jouissent de la libre administration et de l’autonomie de gestion de leurs ressources économiques, humaines, financières et techniques. La composition, l’organisation, le fonctionnement de ces entités territoriales décentralisées ainsi que leurs rapports avec l’Etat et les provinces sont fixés par une loi organique.
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JEUDI 22 JUIN 2006
VISITE DE JEUNES DIPLOMATES NÉERLANDAIS EN FORMATION Le jeudi 22 juin 2006, M. Herman De Croo, président de la Chambre des représentants, a rencontré une vingtaine de jeunes diplomates néerlandais en formation. Selon M. De Croo, alors que les relations économiques entre la Belgique et les Pays-Bas sont très étroites, il n’en va malheureusement pas de même pour la collaboration politique entre ces deux États. Il fut pourtant une époque où une concertation Benelux était organisée avant chaque sommet de l’Union européenne. Les Pays-Bas caressent aujourd’hui l’ambition de devenir le ‘plus petit dans la cour des grands’ et cette ambition, notamment, explique l’‘anglosaxisation’ de plus en plus poussée - que l’on pourrait presque qualifier de gênante - de ce pays. Bien que l’adoption d’une position commune puisse être très utile vis-à-vis de l’Union européenne, le Président constate que les réflexes nationaux restent prépondérants et que le Benelux adopte beaucoup trop rarement une position unique. Le Président ajoute que dans la perspective d’une mondialisation toujours plus étendue, les États belge et néerlandais sont, séparément, beaucoup trop petits ; une collaboration opérationnelle, bien plus que ponctuelle, est dès lors nécessaire entre les deux entités. Vis-à-vis de l’Union européenne, des ‘champs de subsidiarité’ belgo-néerlandais doivent être définis, notamment en ce qui concerne la problématique des drogues ou la collaboration entre les aéroports européens. La concertation Benelux est indispensable dans de nombreux domaines, comme le rétablissement et le maintien de la paix, les matières relatives à la défense européenne, l’adhésion de la Turquie à l’Union européenne et la politique étrangère américaine. Le Parlement du Benelux doit gagner en importance et évoluer vers le modèle de la ‘Baltic Assembly’ et du ‘Nordic Council’. À la suite de son allocution, M. De Croo, président de la Chambre , a pris largement le temps de répondre aux questions des diplomates présents. Il a profité de l’occasion pour souligner que la diplomatie est par trop impliquée dans la sphère exécutive : les diplomates devraient se voir offrir davantage d’occasions d’entrer en contact avec le pouvoir législatif, notamment en étant associés pendant quelques semaines ou quelques mois aux travaux d’une commission parlementaire.
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CCOOMMMMIISSSSIIOONNSS
Infrastructure COMMISSION DE L’INFRASTRUCTURE, DES COMMUNICATIONS ET DES ENTREPRISES PUBLIQUES Président : M. Francis Van den Eynde LUNDI 26 JUIN 2006
1. Question de M. Carl Devlies au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à laministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “la situation de la gare de Louvain dans le cadre des liaisons ferroviaires internationales” (n° 11816). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. 2. Question de Mme Danielle Van Lombeek-Jacobs au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation, sur “lafranchise postale pour les personnes aveugles ou malvoyantes” (n° 11928). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. 3. Question de M. Jef Van den Bergh au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à laministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “le travail au noir effectué par desouvriers polonais chez Thalys” (n° 11959). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. 4. Question de M. Éric Massin au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministredu Budget et de la Protection de la consommation sur “la future gare de Gosselies” (n° 11965). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation, a répondu. 5. Question de M. Éric Massin au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministredu Budget et de la Protection de la consommation sur “le recours aux travailleurs sous statutsd’intérimaire à La Poste” (n° 11966). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu.
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6. Questions jointes : - Question de M. Éric Massin au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “les perspectives pour l’atelier de tractionde Charleroi” (n° 11967). - Question de M. Éric Massin au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “l’installation d’un tour en fosse sur le sitede l’atelier de traction de Charleroi” (n° 11968). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation, a répondu. 7. Question de M. Éric Massin au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministredu Budget et de la Protection de la consommation sur “l’installation d’un panneau d’affichageélectronique à la gare de Charleroi-Sud” (n° 11969). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. 8. Question de M. Patrick De Groote au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “le projet pilote de la SNCBassurant une liaison Lille-Bruges/Ostende” (n° 11973). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation, a répondu. 9. Question de Mme Camille Dieu au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à laministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “les nouvelles heures d’ouverturedes bureaux de poste à partir du 6 juin 2006 dans la région de Mons-Borinage” (n° 11988). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. 10. Question de M. Bart Laeremans au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation, sur “la convivialité dont fait preuve laSNCB envers les utilisateurs de fauteuils roulants” (n° 12067). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation, a répondu. 11. Question de M. Guido De Padt au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à laministre du Budget et de la Protection de la consommation, sur “les contrats d’expérience professionnelle à La Poste” (n° 12077). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu.
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12. Question de M. Roel Deseyn au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “les problèmes au bureau de postede Bruxelles 8” (n° 12132). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. 13. Question de Mme Magda De Meyer au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint àla ministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “la durée d’un trajet en traindirect Sint-Niklaas - Bruxelles” (n° 12145). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. 14. Question de M. Roel Deseyn au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à laministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “la mise en bourse éventuelle deLa Poste” (n° 12157). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. 15. Question de M. Roel Deseyn au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à laministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “les mesures pour les plus de 50ans à La Poste” (n° 12161). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation, a répondu. 16. Question de M. Roel Deseyn au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à laministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “les frais de consultance à La Poste” (n° 12165). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. 17. Questions jointes : - Question de M. Jef Van den Bergh au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “une grève des trains le premierjour du festival Rock Werchter” (n° 12178). - Question de M. Dylan Casaer au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “la grève des trains prévue aucours du festival Rock Werchter” (n° 12183). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu.
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18. Question de M. Dylan Casaer au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à laministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “les emplacements destationnement à la gare de Haaltert” (n° 12184). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. 19. Questions jointes : - Question de M. Jef Van den Bergh au secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à laministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “le régime de compensations pourles retards” (n° 12185). - Question de M. David Lavaux au secrétaire d'État aux Entreprises publiques, adjoint à laministre du Budget et de la Protection de la consommation, sur "le système de compensation des retards" (n° 12194). - Le secrétaire d’État aux Entreprises publiques, adjoint à la ministre du Budget et de la Protectionde la consommation, a répondu. Prochaine réunion : lundi 3 juillet 2006.
Intérieur COMMISSION DE L’INTÉRIEUR, DES AFFAIRES GÉNÉRALES ET DE LA FONCTION PUBLIQUE Président : M. André Frédéric LUNDI 26 JUIN 2006
1. Projet de loi modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès au territoire, le séjour,l’établissement et l’éloignement des étrangers, nos 2478/1 à 6. Amendements de Mme Nagy et consorts, M. Drèze, Mmes Lanjri, Schryvers et M. Claes. Propositions jointes : - Proposition de loi (Patrick De Groote) modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès auterritoire, le séjour, l’établissement et l’éloignement des étrangers et la loi du 2 avril 1965 relativeà la prise en charge des secours accordés par les centres publics d’aide sociale, en ce quiconcerne l’établissement obligatoire des étrangers dans la commune d’inscription, n° 705/1 et 2. - Proposition de loi (Joseph Arens, Joëlle Milquet, Melchior Wathelet) modifiant la loi du 15décembre 1980 relative aux étrangers, en vue de réformer la procédure d’octroi du statut deréfugié et de créer un statut de protection temporaire, n° 1097/1. - Proposition de loi (Yvan Mayeur, Sophie Pécriaux, Mohammed Boukourna, André Frédéric,Valérie Déom) insérant un article 10ter dans la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès au territoire,le séjour, l’établissement et l’éloignement des étrangers et complétant l’article 628 du Code judiciaire, en vue de suppléer, dans le cadre de la procédure de regroupement familial, àl’impossibilité de se procurer un acte de l’état civil, n° 1512/1. - Proposition de loi (Gerolf Annemans, Koen Bultinck, Filip De Man, Guy D’haeseleer, Hagen Goyvaerts, Jan Mortelmans, Bert Schoofs, Guido Tastenhoye, Francis Van den Eynde) modifiantla loi du 15 décembre 1980 sur l’accès au territoire, le séjour, l’établissement et l’éloignement desétrangers, en ce qui concerne les conditions relatives au regroupement familial, n° 1529/1 et 2. - Proposition de loi (Nahima Lanjri) modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès au territoire,le séjour, l’établissement et l’éloignement des étrangers, n° 1584/1.
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- Proposition de résolution (Ludo Van Campenhout, Guido De Padt, Filip Anthuenis) relative à lamise en oeuvre accélérée de la directive 2003/86/CE du 22 septembre 2003 en vue de durcir laréglementation relative au droit au regroupement familial, n° 1668/1. - Proposition de loi (Guido De Padt, Filip Anthuenis, Ludo Van Campenhout) modifiant la loi du15 décembre 1980 sur l’accès au territoire, le séjour, l’établissement et l’éloignement desétrangers en vue du durcissement des conditions relatives au regroupement familial, n° 1729/1. - Proposition de loi (Dirk Claes, Nahima Lanjri, Katrien Schryvers) modifiant la loi relative auxétrangers, concernant la procédure de reconnaissance du statut de réfugié, n° 1756/1. - Proposition de loi (Mohammed Boukourna, Magda De Meyer, Karine Lalieux, Dalila Douifi, Jean-Claude Maene, Greet Van Gool) modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès auterritoire, le séjour, l’établissement et l’éloignement des étrangers en ce qui concerne la possibilitépour des familles avec enfants mineurs d’être maintenues en un lieu déterminé, n° 2156/1. - Proposition de résolution (Mohammed Boukourna, Magda De Meyer, Karine Lalieux, Greet VanGool, Dalila Douifi, Jean-Claude Maene, Stijn Bex) relative à la détention des enfants et de leurs familles, n° 2222/1. - Proposition de résolution (Joëlle Milquet, Benoît Drèze) relative à l’interdiction de la détentiondes mineurs dans les centres fermés, n° 2269/1. - Proposition de loi (Marie Nagy, Muriel Gerkens, Jean-Marc Nollet, Zoé Genot) établissant des critères et une procédure de régularisation de certaines catégories d’étrangers résidant sur leterritoire belge, et modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès au territoire, le séjour,l’établissement et l’éloignement des étrangers, n° 2328/1. - Proposition de loi (Thierry Giet, Talbia Belhouari, Marie-Claire Lambert, Yvan Mayeur, Mohammed Boukourna, Jean-Claude Maene) créant une commission permanente derégularisation de séjour de certaines catégories d’étrangers séjournant sur le territoire du Royaume, n° 2338/1. - Proposition de loi (Joëlle Milquet, Melchior Wathelet, Joseph Arens, Benoît Drèze, Jean-Jacques Viseur, Brigitte Wiaux, David Lavaux) relative à la régularisation de séjour de certainescatégories d’étrangers séjournant sur le territoire du Royaume et modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès au territoire, le séjour, l’établissement et l’éloignement des étrangers, n° 2347/1. - Proposition de loi (Marie Nagy) relative à l’interdiction de la détention de mineurs dans des centres fermés, n° 2425/1. - Proposition de loi (Nahima Lanjri, Dirk Claes, Greta D’hondt, Katrien Schryvers, Jo Vandeurzen,Servais Verherstraeten) modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès au territoire, le séjour,l’établissement et l’éloignement des étrangers afin de préciser les critères de régularisation dustatut de séjour des étrangers, n° 2490/1. (Continuation, clôture et votes). (Rapporteurs : MM. Mohammed Boukourna et Dirk Claes). - La discussion des articles a été poursuivie. - Des amendements ont été déposés par M. Drèze. 2. Projet de loi réformant le Conseil d’Etat et créant un Conseil du Contentieux des Etrangers,nos 2479/1 à 6. Amendements de Mmes Lanjri et Schryvers, M. Claes, Mme Nagy, MM. Drèze, De Padt etconsorts, Maene et consorts, Anthuenis et consorts. Propositions de loi jointes : - Proposition de loi (Mohammed Boukourna, Yvan Mayeur, Karine Lalieux) visant à modifierl’article 71, alinéa 2, de la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès au territoire, le séjour, l’établissement et l’éloignement des étrangers, n° 1262/1. - Proposition de loi (Philippe Monfils) modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès auterritoire, le séjour, l’établissement et l’éloignement des étrangers afin de confier à la Commission permanente de recours des réfugiés la compétence de connaître des recours urgents contre lesdécisions du Commissaire général aux réfugiés et aux apatrides, n° 1615/1.
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- Proposition de loi (Marie Nagy, Joseph Arens) modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l’accès au territoire, le séjour, l’établissement et l’éloignement des étrangers et instaurant uneCommission des étrangers afin de porter remède à l’arriéré du Conseil d’Etat, n° 1685/1. - Proposition de loi (Dirk Claes, Nahima Lanjri, Katrien Schryvers) modifiant la loi relative aux étrangers, concernant la procédure de reconnaissance du statut de réfugié, n° 1757/1. (Continuation, clôture et votes). (Rapporteurs : Mmes Jacqueline Galant et Nahima Lanjri). - La discussion des articles a été poursuivie. - Des amendements ont été déposés par M. Drèze, Mmes Lanjri, Schryvers, MM. Claes,Borginon et consorts, Van der Maelen et consorts et Maene et consorts. MERCREDI 28 JUIN 2006
1. Question de M. Patrick De Groote au secrétaire d’État à la Simplification administrative, adjoint au premier ministre sur “la qualité du service dans les services publics, les heures d’ouverture etl’accueil téléphonique” (n° 11981). - Le secrétaire d’État à la Simplification administrative, adjoint au premier ministre, a répondu. 2. Question de Mme Greet van Gool au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “les écoutes téléphoniques effectuées par des handicapés de la vue” (n° 11794). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 3. Question de M. Walter Muls au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “le traitementréservé aux demandeurs d’asile tibétains” (n° 12024). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 4. Question de Mme Annelies Storms au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “la présence de la protection civile en Flandre orientale” (n° 12090). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 5. Question de Mme Katrien Schryvers au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “le délai dans lequel les zones de police sont tenues d’introduire leur dossier dans le cadre du fondsde la sécurité routière” (n° 12124). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 6. Question de Mme Katrien Schryvers au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “les inscriptions provisoires dans les registres de la population” (n° 12135). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu.
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7. Questions jointes : - Question de M. Joseph Arens au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “le dangerque représentent pour les riverains les rivets détachés des paratonnerres radioactifs” (n° 12138). - Question de M. Joseph Arens au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “l’enlèvement des paratonnerres radioactifs” (n° 12199). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 8. Question de Mme Camille Dieu au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “lesnominations des enseignants des écoles francophones de la périphérie bruxelloise” (n° 12143). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 9. Question de M. Melchior Wathelet au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “les difficultés financières de la commune de Juprelle” (n° 12174). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 10. Question de M. Joseph Arens au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “la mobilitéau sein des services de police” (n° 12176). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 11. Question de M. Joseph Arens au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “la formation des agents auxiliaires de police” (n° 12195). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 12. Question de M. Joseph Arens au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “le renforcement de la brigade métro” (n° 12196). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 13. Question de M. Joseph Arens au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “le libreparcours des fonctionnaires de police sur le réseau de la SNCB” (n° 12197). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 14. Question de M. Joseph Arens au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “la mise àdisposition d’un logement de service à des fonctionnaires de police” (n° 12198). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 15. Question de Mme Katrien Schryvers au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “les compétences des services de police par rapport aux véhicules de transports en commun”(n° 12216). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu.
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16. Question de Mme Katrien Schryvers au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “la réforme des services d’incendie” (n° 12231). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. 17. Question de M. Denis Ducarme au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur “les professeurs de religion islamique de Borgerhout soupçonnés de maltraitance” (n° 12235). - Le vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur a répondu. Prochaine réunion : lundi 3 juillet 2006.
Economie COMMISSION DE L’ECONOMIE, DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE, DE L’EDUCATION, DES INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES NATIONALES, DES CLASSES MOYENNES ET DE L’AGRICULTURE Président : M.Paul Tant MARDI 27 JUIN 2006
1. Projet et propositions de loi joints: - Projet de loi relatif aux heures d’ouverture dans le commerce, l’artisanat et les services,n° 2486/1 et 2. Amendements de MM. Tommelein c.s. et Wathelet c.s. - Proposition de loi (Annick Saudoyer, André Frédéric, Bruno Van Grootenbrulle) modifiant la loi du 24 juillet 1973 instaurant la fermeture obligatoire du soir dans le commerce, l’artisanat et lesservices en ce qui concerne les débits de boissons et les commerces de nuit, n° 856/1. - Proposition de loi (Bart Tommelein, Georges Lenssen, Ludo Van Campenhout, Ingrid Meeus) concernant les heures de fermeture dans le commerce, l’artisanat et les services, n° 1914/1 et 2.Amendement de M. Van Campenhout. (Continuation). (Rapporteur: M. Georges Lenssen). - La discussion générale et la discussion des articles ont eu lieu. - Les amendements nos 1 à 6 ont été rejetés. - Des corrections de texte ont été apportées. - Les articles 1 à 25 ont été adoptés. - L’ensemble du projet de loi, inchangé et tel que corrigé, a été adopté par 10 voix et4 abstentions. 2. Interpellation et question jointes: - Interpellation de M. Melchior Wathelet à la vice-première ministre et ministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “l’encadrement des listes noires” (n° 890). - Question de M. Jef Van den Bergh à la ministre du Budget et de la Protection de laConsommation sur “le projet de loi sur les “listes noires”” (n° 12210).
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- La vice-première ministre et ministre du Budget et de la Protection de la consommation arépondu. - Une motion de recommandation a été déposée par MM. Melchior Wathelet et Jef Van denBergh. - Une motion pure et simple a été déposée par MM. Guy Hove et Koen T’Sijen et Mme AnnickSaudoyer. 3. Projet de loi modifiant la loi du 5 juillet 1998 relative au règlement collectif de dettes et à la possibilité de vente de gré à gré des biens immeubles saisis, n° 2556/1. - Rapporteur : M. Koen T’Sijen. - Exposé introductif de la vice-première ministre et ministre du Budget et de la Protection de laconsommation. - La discussion générale a eu lieu. Sont intervenus : MM. Paul Tant, Guy Hove, Koen T’Sijen etMmes Magda De Meyer et Trees Pieters. - Les articles ont été adoptés. - L’ensemble du projet de loi a été adopté par 9 voix et 2 abstentions. Prochaine réunion : mercredi 5 juillet 2006.
Finances et Budget COMMISSION DES FINANCES ET DU BUDGET Président : M. François-Xavier de Donnea MARDI 27 JUIN 2006
1. Question de M. Servais Verherstraeten au vice-premier ministre et ministre des Finances sur “l’enquête judiciaire menée à l’encontre de certains fonctionnaires de la Régie des Bâtiments etde certains entrepreneurs qui travaillent pour la Régie” (n° 12147). - Le vice-premier ministre et ministre des Finances a répondu. 2. Question de M. Carl Devlies au vice-premier ministre et ministre des Finances sur “la cotisation d’emballage” (n° 12155). - Le vice-premier ministre et ministre des Finances a répondu. 3. Question de M. Patrick De Groote au vice-premier ministre et ministre des Finances sur “l’étatde la situation en ce qui concerne l’imposition des primes d’innovation octroyées par les régions”(n° 12160). - Le vice-premier ministre et ministre des Finances a répondu. 4. Question de M. Servais Verherstraeten au vice-premier ministre et ministre des Finances sur“le site présenté pour l’implantation d’une institution fédérale de protection de la jeunesse”(n° 12190). - Le vice-premier ministre et ministre des Finances a répondu.
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5. Question de M. Benoît Drèze au vice-premier ministre et ministre des Finances sur “la démolition des bâtiments des Finances à Liège” (n° 12203). - Le vice-premier ministre et ministre des Finances a répondu. 6. Question de M. Carl Devlies au vice-premier ministre et ministre des Finances sur “l’exonération fiscale de l’indemnité de déplacement entre le domicile et le lieu de travail pour lesnavetteurs” (n° 12205). - Le vice-premier ministre et ministre des Finances a répondu. 7. Question de M. Benoît Drèze au vice-premier ministre et ministre des Finances sur “leMémorial interalliés de Liège” (n° 12206). - Le vice-premier ministre et ministre des Finances a répondu. 8. Question de M. Servais Verherstraeten au ministre des Finances sur “le nouveau palais deJustice de Gand” (n° 12211). - Le vice-premier ministre et ministre des Finances a répondu. 9. Question de M. Melchior Wathelet à la vice-première ministre et ministre du Budget et de la Protection de la consommation sur “les premiers résultats de l’opération SICAFI concernant lavente de certains biens immobiliers de l’État” (n° 12104). - La vice-première ministre et ministre du Budget et de la Protection de la consommation arépondu. 10. Proposition de loi (Dirk Van der Maelen) étendant la loi du 11 janvier 1993 relative à laprévention de l’utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux et dufinancement du terrorisme, en ce qui concerne les capitaux et biens considérés comme illicites,n° 1499/1 et 2. (Rapporteur : M. Jacques Chabot) - Echanges de vues avec le secrétaire d’Etat à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances, et avec M. Jean-Claude Delepière, Président de la Cellule de traitement des informations financières. - Sont intervenus : MM. Dirk Van der Maelen, Carl Devlies, Jean-Jacques Viseur et Eric Massin. Prochaine réunion : mardi 4 juillet 2006.
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Santé publique
COMMISSION DE LA SANTÉ PUBLIQUE, DE L’ENVIRONNEMENT ET DU RENOUVEAU DE LA SOCIÉTÉ Président : M. Yvan Mayeur MARDI 27 JUIN 2006
1. Question de M. François-Xavier de Donnea au ministre des Affaires sociales et de la Santépublique sur “la Xeroderma Pigmentosum dite ‘maladie des enfants de la lune’” (n° 11915). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu. 2. Question de Mme Magda De Meyer au ministre des Affaires sociales et de la Santé publiquesur “les effets néfastes de l’utilisation des GSM par les enfants” (n° 12079). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu. 3. Question de Mme Nathalie Muylle au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur“l’exportation de pesticides à usage agricole” (n° 12084). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu. 4. Interpellation de Madame Zoé Genot au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur “l’absence de mesures prises pour faire effectivement respecter la règlementation sur lesheures de travail des médecins candidats-spécialistes et plus particulièrement des prescrits del’arrêté ministériel du 30 avril 1999 et les dangers qu’il leur fait encourir ainsi qu’à leurs patients(n° 886). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu. - Une motion de recommandation a été déposée par Mme Zoé Genot. - Une motion pure et simple a été déposée par Mmes Colette Burgeon, Yolande Avontroodt etMarie Claire Lambert. 5. Question de Mme Muriel Gerkens au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur“la diffusion de l’avant-projet de loi concernant les tâches réservées aux sages-femmes” (n° 12117). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu. 6. Question de Mme Muriel Gerkens au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur“le remboursement du vaccin contre pneumocoque” (n° 12120). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu. 7. Questions jointes : - Question de M. Koen Bultinck au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur “uneétude de l’Autorité européenne de sécurité des aliments à propos des salmonelloses” (n° 12129).- Question de Mme Karine Jiroflée au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur“la salmonellose” (n° 12144). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu.
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8. Question de Mme Yolande Avontroodt au ministre des Affaires sociales et de la Santépublique sur “le typage HLA” (n° 12130). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu. 9. Question de M. Joseph Arens au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur “l’incompatibilité technique entre le matériel ‘SMUR’ et le matériel ‘100’” (n° 12146). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu. 10. Question de M. Koen Bultinck au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur “l’élargissement aux communes de la campagne pour la promotion d’une alimentation saine”(n° 12188). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu. 11. Question de Mme Yolande Avontroodt sur “le titre professionnel particulier dans l’oncologie médicale” (n° 12212). - Le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique a répondu. Prochaine réunion : lundi 3 juillet 2006.
Relations extérieures COMMISSION DES RELATIONS EXTÉRIEURES Président : M. Hendrik Daems MARDI 27 JUIN 2006
1. Interpellation de Mme Nathalie Muylle au ministre de la Coopération au Développement sur “lerapport annuel de la Cour des Comptes concernant la CTB en 2004” (n° 874). - Le ministre de la Coopération au Développement a répondu. - Aucune motion n'a été déposée. 2. Questions jointes : - Question de Mme Nathalie Muylle au ministre de la Coopération au Développement sur “leschiffres officiels en matière d’aide au développement” (n° 11880). - Question de Mme Zoé Genot au ministre de la Coopération au Développement sur “lacomptabilisation de l’aide au développement” (n° 11926). - Le ministre de la Coopération au Développement a répondu. 3. Question de M. Mohammed Boukourna au ministre de la Coopération au Développement sur “le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme” (n° 12121). - Le ministre de la Coopération au Développement a répondu. Prochaine réunion : lundi 3 juillet 2006.
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Affaires sociales
COMMISSION DES AFFAIRES SOCIALES Président : M. Hans Bonte MARDI 27 JUIN 2006
1. Question de Mme Muriel Gerkens à la secrétaire d’État aux Familles et aux Personneshandicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur “les projetsd’arrêtés royaux relatifs aux allocations pour personnes handicapées adoptés au Conseil desministres du 19 mai 2006” (n° 11845). - La secrétaire d’État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre desAffaires sociales et de la Santé publique, a répondu. 2. Question de M. Joseph Arens à la secrétaire d'État aux Familles et aux Personneshandicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur "les parkingsde la SNCB et les billets de première classe pour les femmes enceintes" (n° 12139). - La secrétaire d’État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre desAffaires sociales et de la Santé publique, a répondu. 3. Question de Mme Greet van Gool à la secrétaire d’État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur “les examensmédicaux” (n° 12207). - La secrétaire d’État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre desAffaires sociales et de la Santé publique, a répondu. 4. Question de Mme Greet van Gool à la secrétaire d’État aux Familles et aux Personneshandicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur “lestationnement gratuit pour les personnes handicapées” (n° 12208). - La secrétaire d’État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre desAffaires sociales et de la Santé publique, a répondu. 5. Question de Mme Greet van Gool à la secrétaire d’État aux Familles et aux Personneshandicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur “Communit-e” (n° 12209). - La secrétaire d’État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre desAffaires sociales et de la Santé publique, a répondu.
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6. Projet de loi portant modification de la loi du 16 février 1954 relative à la protection de la canneblanche et abrogeant la loi du 4 juillet 1991 relative à la protection des malvoyants et à lareconnaissance de la “canne jaune”, n° 2498/1. - Rapporteur : Mme Greet Van Gool. - Exposé introductif de la secrétaire d’État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointeau ministre des Affaires sociales et de la Santé publique. - La discussion générale a eu lieu. Sont intervenus : Mmes Annemie Turtelboom, Nahima Lanjri, Pierrette Cahay-André et Maggie De Block. - Des corrections techniques ont été apportées à l’article 2. - Les articles et l’ensemble du projet de loi ont été adoptés à l’unanimité. Prochaine réunion : mardi 4 juillet 2006.
Justice COMMISSION DE LA JUSTICE Présidente : Mme Martine Taelman MERCREDI 28 JUIN 2006
1. Question de M. Servais Verherstraeten à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “l’indemnité de résiliation fixée pour les baux de neuf ans” (n° 12179). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu. 2. Question de M. Servais Verherstraeten à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “le manque d’uniformité dans la mise en oeuvre de la circulaire n° COL 8/2005 du collège desprocureurs généraux en ce qui concerne les plaintes relatives au droit aux relations personnelles”(n° 12223). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu. 3. Question de M. Tony Van Parys à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “la procédure d’internement et son suivi” (n° 12181). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu. 4. Question de M. Tony Van Parys à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “l’arriéré en matière fiscale” (n° 12182). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu. 5. Question de Mme Hilde Vautmans à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “la castration chimique” (n° 12217). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu.
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6. Question de M. Olivier Maingain à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “leschiffres en matière de délinquance sexuelle” (n° 12227). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu. 7. Question de M. Tony Van Parys à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “lesagressions contre deux geôliers de la prison de Bruges” (n° 12224). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu. 8. Question de M. Olivier Maingain à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “la banque de données VICLAS” (n° 12225). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu. 9. Questions jointes : - Question de M. Tony Van Parys à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “la prise de connaissance par la CIA du circuit des données de SWIFT” (n° 12226). - Question de M. Dylan Casaer à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “le contrôledes transmissions de données de la société SWIFT par les États-Unis” (n° 12228). - Question de Mme Marie Nagy à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur "l'espionnage par le gouvernement américain des transactions effectuées par la société SWIFT"(n° 12239). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu. 10. Question de M. Dylan Casaer à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “les jeuxinformatiques, les films et les émissions de télévision à caractère violent” (n° 12229). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu. 11. Question de M. Denis Ducarme à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur “les professeurs de religion islamique de Borgerhout soupçonnés de maltraitance sur leurs élèves”(n° 12234). - La vice-première ministre et ministre de la Justice a répondu. Prochaine réunion : mardi 4 juillet 2006.
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Droit familial
SOUS-COMMISSION “DROIT DE LA FAMILLE” Président : M. Guy Swennen MERCREDI 28 JUIN 2006
1. Projet de loi réformant le divorce, nos 2341/1 à 5. Amendements de MM. Swennen, Verherstraeten et Wathelet, Mme Lahaye-Battheu et de Mme Marghem. Propositions de loi jointes : - Proposition de loi (Patrick De Groote) modifiant le Code civil et le Code judiciaire en ce quiconcerne l’autorisation de percevoir accordée aux créanciers d’aliments, nos 139/1 et 2. - Proposition de loi (Patrick De Groote) modifiant l’article 391bis du Code pénal, nos 140/1 et 2. - Proposition de loi (Marie Nagy) insérant un article 233bis dans le Code civil et modifiant l’article 1er de la loi du 27 juin 1960 sur l’admissibilité du divorce lorsqu’un des conjoints au moins estétranger, n° 223/1. - Proposition de loi (Servais Verherstraeten, Tony Van Parys, Jo Vandeurzen, Liesbeth Van derAuwera, Carl Devlies) modifiant un certain nombre de dispositions relatives au divorce etinstaurant le divorce pour cause de désunion irrémédiable des époux, n° 295/1. - Proposition de loi (Anne Barzin, Marie-Christine Marghem) modifiant, en ce qui concerne lapension alimentaire dans le cadre du divorce pour cause de séparation de fait, l’article 307bis duCode civil, n° 463/1. - Proposition de loi (Patrick De Groote) modifiant l’article 307bis du Code civil, nos 679/1 et 2. - Proposition de loi (Patrick De Groote) modifiant l’article 276 du Code civil, nos 680/1 et 2. - Proposition de loi (Patrick De Groote) modifiant certaines dispositions relatives au divorce,nos 728/1 et 2. - Proposition de loi (Patrick De Groote) modifiant le Code judiciaire en ce qui concerne la révision de la convention conclue en cas de divorce par consentement mutuel, nos 729/1 et 2. - Proposition de loi (Martine Taelman, Alfons Borginon, Claude Marinower, Guy Hove) réformantle droit du divorce et instaurant le divorce sans faute, n° 737/1. - Proposition de loi (Yvan Mayeur, Colette Burgeon, Thierry Giet) modifiant le Code judiciaire afinde rendre l’exécution provisoire de plein droit en ce qui concerne les obligations alimentaires etde permettre au juge d’accorder d’office au débiteur d’aliments des termes et délais, nos 797/1 et 2. Amendement de M. Mayeur. - Proposition de loi (Muriel Gerkens) modifiant certaines dispositions du Code civil relatives à lacontribution des père et mère à l’éducation de leurs enfants, n° 1101/1. - Proposition de loi (Melchior Wathelet, Jean-Jacques Viseur) modifiant le Code civil en vue d’objectiver le calcul des contributions alimentaires des père et mère au profit de leurs enfants,n° 1145/1. - Proposition de loi (Alain Courtois, Olivier Maingain, Jean-Pierre Malmendier) modifiant l’article 232 du Code civil relatif au divorce pour cause de séparation de fait de plus de deux ansen vue de supprimer une discrimination relevée par la Cour d’arbitrage, n° 1354/1. - Proposition de loi (Sabien Lahaye-Battheu, Alain Courtois, Guido De Padt, Martine Taelman)relative à l’obligation de donner l’autorisation de percevoir en cas de non-paiement d’une pension alimentaire, n° 1480/1. - Proposition de loi (Guy Swennen) visant à simplifier le divorce par consentement mutuel et à instaurer la déductibilité fiscale partielle des frais y afférents, n° 1564/1. - Proposition de loi (Melchior Wathelet) modifiant certaines dispositions du Code civil et du Codejudiciaire en vue de réformer le droit du divorce et d’instaurer le divorce pour cause de désunion irrémédiable, n° 1738/1.
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- Proposition de loi (Servais Verherstraeten, Tony Van Parys) modifiant le Code judiciaire en cequi concerne la médiation en matière familiale, n° 1886/1. - Proposition de loi (Valérie Déom, Eric Massin, Annick Saudoyer, André Perpète, ColetteBurgeon, Yvan Mayeur, Talbia Belhouari, Thierry Giet) modifiant le Code civil en vue de réformerle divorce, n° 2069/1. - Proposition de loi (Marie-Christine Marghem, Olivier Maingain) visant à instaurer une réforme globale du divorce, n° 2102/1. - Proposition de loi (Guy Swennen) modifiant le Code judiciaire en vue d’imposer, dans touteaction concernant des enfants, la médiation préalable dans les matières familiales, n° 2188/1. - Proposition de loi (Guy Swennen) instaurant le divorce par arbitrage, n° 2288/1. - Proposition de loi (Walter Muls) modifiant le Code judiciaire en ce qui concerne la procédure dedivorce par consentement mutuel, n° 2476/1. (Continuation et clôture). (Rapporteurs : Mme Valérie Déom et M. Servais Verherstraeten). - La discussion des articles a été clôturée. - Des amendements ont été déposés par M. Verherstraeten. 2. Ordre des travaux. Prochaine réunion : mercredi 12 juillet 2006.
Groupe de travail “Sécurité nucléaire” GROUPE DE TRAVAIL “SÉCURITÉ NUCLÉAIRE” Président : M. Philippe De Coene MERCREDI 28 JUIN 2006
Ordre des travaux. - Le groupe de travail a arrêté la liste des personnes à auditionner.
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SSÉÉAANNCCEESS PPLLÉÉNNIIÈÈRREESS
Ce chapitre mentionne: - les principaux points abordés au cours des séances plénières de la semaine écoulée; - l’objet des projets et propositions de loi discutés et votés; - le résultat des votes. Le numéro figurant à la suite de l’intitulé des projets et propositions de loi est celui du document parlementaire correspondant (voir aussi annexe 2 – projets de loi, propositions et rapports de commission); Le chiffre figurant entre parenthèses à la suite de la date de la séance plénière est celui qui identifie la séance dans les publications officielles de la Chambre: le Compte rendu analytique qui publie les synthèses des débats et le Compte rendu intégral qui contient le texte intégral (voir “les publications de la Chambre” en dernière page du présent bulletin).” MERCREDI 28 JUIN 2006 APRES-MIDI (220), SOIR (221)
JEUDI 29 JUIN 2006 APRES-MIDI (222)
LA CHAMBRE SE RECUEILLE A l’entame de la séance, la Chambre a observé un moment de recueillement à la suite des faits dramatiques survenus récemment dans notre pays.
PROJETS DE LOI ET PROPOSITION 1. Projet de loi-programme, nos 2517/1 à 13.
Le projet de loi (n° 2517) est adopté par 85 voix contre 42 et 3 abstentions 2. Projet de loi portant des dispositions diverses, nos 2518/1 à 30.
Le projet de loi (n° 2518) est adopté par 83 voix contre 42 et 3 abstentions
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VOTES NOMINATIFS SUR LES MOTIONS
Une motion pure et simple est une motion qui vise uniquement à passer à l’ordre du jour. La motion pure et simple a la priorité de droit sur toutes les autres motions, à l’exception de la motion de confiance. L’adoption d’une motion pure et simple entraîne la caducité de toutes les autres motions (art.92bis du Règlement de la Chambre). Si plusieurs motions de recommandation portent sur le même objet, celles déposées par des interpellateurs ont, lors du vote, la priorité de droit sur celles déposées par d'autres membres. L'ordre du vote est, pour chacune de ces deux catégories de motions, déterminé par l'ordre dans lequel celles-ci ont été déposées.
VOTES : 1. sur les motions déposées en conclusion des interpellations de :
- M. Mark Verhaegen (CD&V) au ministre des Affaires sociaels et de la Santé publique sur « l’attitude du gouvernement en ce qui concerne la guidance vétérinaire » (n° 878)
(développées en réunion publique de la commission de la Santé publique, de l’Environnement et du Renouveau de la Société du 20 juin 2006)
Deux motions ont été déposées (MOT 51 878/001) - une motion de recommandation par Mark Verhaegen (CD&V) - une motion pure et simple par Colette Burgeon (PS) et Magda De Meyer (sp.a-spirit)
La motion pure et simple est adoptée par 80 voix contre 41et 2 abstentions
2. sur les motions déposées en conclusion des interpellations de :
- Mme Muriel Gerkens (Ecolo) au ministre des Affaires sociaels et de la Santé publique sur « les critères de remboursement des extractions dentaires mis en place par le Conseil technique » (n° 881)
(développées en réunion publique de la commission de la Santé publique, de l’Environnement et du Renouveau de la Société du 20 juin 2006)
Deux motions ont été déposées (MOT 51 881/001) - une motion de recommandation par Muriel Gerkens (Ecolo) - une motion pure et simple par Colette Burgeon (PS) et Magda De Meyer (sp.a-spirit)
La motion pure et simple est adoptée par 82 voix contre 41 et 3 abstentions
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3. sur les motions déposées en conclusion des interpellations de :
- M. Mark Verhaegen (CD&V) au ministre des Affaires sociaels et de la Santé publique sur « les mesures à prendre en ce qui concerne le sport colombophile» (n° 882)
(développées en réunion publique de la commission de la Santé publique, de l’Environnement et du Renouveau de la Société du 20 juin 2006)
Deux motions ont été déposées (MOT 51 882/001) - une motion de recommandation par Mark Verhaegen (CD&V) - une motion pure et simple par Maggie De Block (VLD), Annelies Storms (sp.a-spirit) et
Colette Burgeon (PS)
La motion pure et simple est adoptée par 82 voix contre 42 et 4 abstentions 4. sur les motions déposées en conclusion des interpellations de :
- M. Pieter De Crem (CD&V) au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur « la régularisation d’étrangers qui n’ont pas introduit de demande à cet effet» (n° 883)
(développées en réunion publique de la commission de l’Intérieur, des Affaires générales et de la Fonction publique du 21 juin 2006)
Deux motions ont été déposées (MOT 51 883/001) - une motion de recommandation par Pieter De Crem (CD&V) - une motion pure et simple par Corinne De Permentier (MR), Mohammed Boukourna
(PS), Stijn Bex (sp.a-spirit) et Willy Cortois (VLD)
La motion pure et simple est adoptée par 84 voix contre 42 et 3 abstentions
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QQUUEESSTTIIOONNSS EECCRRIITTEESS
NOMBRE DE QUESTIONS ECRITES EN RETARD PAR MINISTRE (28/06/2006) (Session 2005-2006)
Le présent tableau mentionne par ministre le nombre de questions en retard, le nombre total de questions posées ainsi que le pourcentage que représentent les retards. %
1. G. VERHOFSTADT, Premier ministre ........................................ 0 130 0,0
2. L. ONKELINX, Justice ............................................................. 178 1078 16,5
3. D. REYNDERS, Finances........................................................... 81 1349 6,0
4. F. VAN DEN BOSSCHE, Budget .............................................. 14 95 5. F. VAN DEN BOSSCHE, Protection de la consommation ......... 9 213
Total..................................................................... 23 308 7,5
6. P. DEWAEL, Intérieur ................................................................ 87 1046 8,3
7. K. DE GUCHT, Affaires extérieures .......................................... 44 365 12,1
8. A. FLAHAUT, Défense nationale................................................. 8 402 2,0
9. M. VERWILGHEN, Economie................................................... 36 474 10. M. VERWILGHEN, Energie ........................................................ 4 180 11. M. VERWILGHEN, Commerce extérieur .................................. 14 71 12. M. VERWILGHEN, Politique scientifique................................. 30 110
Total................................................................. 84 835 10,1
13. R. DEMOTTE, Affaires sociales ................................................ 63 497 14. R. DEMOTTE, Santé publique ................................................. 105 785
Total............................................................... 168 1282 13,1
15. S. LARUELLE, Classes moyennes............................................... 0 134 16. S. LARUELLE, Agriculture.......................................................... 0 93
Total................................................................... 0 227 0,0
17. A. DE DECKER, Coopération au développement........................ 5 121 4,1
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18. Chr. DUPONT, Affaires administratives ...................................... 1 212 19. Chr. DUPONT, Intégration sociale ............................................. 21 216 20. Chr. DUPONT, Politique des grandes villes ................................. 3 62 21. Chr. DUPONT, Egalité des chances .......................................... 28 107
Total..................................................................... 53 597 8,9
22. R. LANDUYT, Mobilité ............................................................. 59 495 11,9 23. B. TOBBACK, Environnement..................................................... 4 102 24. B. TOBBACK, Pensions ............................................................... 5 170
Total....................................................................... 9 272 3,3
25. P. VANVELTHOVEN, Emploi .................................................. 71 569 12,5 26. H. JAMAR,
Modernisation des finances, Lutte contre la fraude fiscale ........... 4 70 5,7
27. V. VAN QUICKENBORNE, Simplification administrative ........ 0 90 0,0
28. D. DONFUT, Affaires européennes.............................................. 0 57 0,0
29. E. VAN WEERT, Développement durable................................... 0 61 30. E. VAN WEERT, Economie sociale............................................. 1 66
Totaal..................................................................... 1 127 0,8
31. G. MANDAILA MALAMBA, Famille et personnes avec un handicap ......................................... 6 95 6,3
32. B. TUYBENS, Entreprises publiques ....................................... 126 1029 12,2
NOMBRE DE QUESTIONS ECRITES EN RETARD PAR MINISTRE (28/06/2006) (Session 2005-2006)
Ce tableau mentionne par ministre les questions en retard depuis plus de trois mois, ainsi que les retards de plus de six mois
Retard de plus Retard de plus de 3 mois de 6 mois
1. G. VERHOFSTADT, Premier ministre .........................................- - 2. L. ONKELINX, Justice ............................................................... 51 88 3. D. REYNDERS, Finances........................................................... 19 36
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Retard de plus Retard de plus de 3 mois de 6 mois
4. F. VAN DEN BOSSCHE, Budget ................................................ 1 12 5. F. VAN DEN BOSSCHE, Protection des consommateurs ........... 4 -
Total................................................................... 5 12
6. P. DEWAEL, Intérieur ................................................................ 29 25 7. K. DE GUCHT, Affaires étrangères ........................................... 13 27 8. A. FLAHAUT, Défense ................................................................ 4 2 9. M. VERWILGHEN, Economie..................................................... 7 25 10. M. VERWILGHEN, Energie ........................................................ 1 2 11. M. VERWILGHEN, Commerce extérieur .................................... 2 12 12. M. VERWILGHEN, Politique scientifique................................... 8 19
Total................................................................. 18 58 13. R. DEMOTTE, Affaires sociales ................................................ 17 29 14. R. DEMOTTE, Santé publique ................................................... 28 53
Total................................................................. 45 82 15. S. LARUELLE, Classes moyennes................................................- - 16. S. LARUELLE, Agriculture...........................................................- -
Total....................................................................- - 17. A. DE DECKER, Coopération au développement........................ 1 3 18. Chr. DUPONT, Fonction publique................................................ 1 - 19. Chr. DUPONT, Intégration sociale ............................................... 3 8 20. Chr. DUPONT, Politique des grandes villes ................................. 1 2 21. Chr. DUPONT, Egalité de chances .............................................. 3 23
Total....................................................................... 8 33
22. R. LANDUYT, Mobilité ............................................................. 17 28 23. B. TOBBACK, Environnement..................................................... 1 3 24. B. TOBBACK, Pensions ............................................................... 2 2
Total....................................................................... 3 5 25. P. VANVELTHOVEN, Emploi .................................................. 20 38 26. H. JAMAR,
Modernisation des finances, Lutte contre la fraude fiscale ............- 4
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Retard de plus Retard de plus de 3 mois de 6 mois
27. V. VAN QUICKENBORNE, Simplification administrative .........- - 28. D. DONFUT, Affaires européennes...............................................- -
29. E. VAN WEERT, Développement durable....................................- - 30. E. VAN WEERT, Economie sociale..............................................- -
Total........................................................................- - 31. G. MANDAILA MALAMBA,
Famille et personnes handicapées ................................................. 2 3 32. B. TUYBENS, Entreprises publiques ......................................... 38 56
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RREELLAATTIIOONNSS IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEESS
4 ET 5 MAI 2006
ASEP IV - THE 4TH ASIA-EUROPE PARLIAMENTARY PARTNERSHIP MEETING - HELSINKI M. Roel Deseyn, membre de la Chambre et M. Paul Wille, chef du groupe VLD au Sénat, ont pris part aux travaux de la Quatrième conférence du Partenariat Parlementaire Asie-Europe (ASEP IV) qui s’est déroulée au Parlement finlandais à Helsinki les 4 et 5 mai 2006. L’ASEP est un forum interparlementaire informel en charge du suivi du partenariat Asie-Europe. MM. R. Deseyn et P. Wille avaient participé au groupe de travail sur le projet de règlement de l’ASEP qui s’était tenu à Ho Chi Minh City le 11 avril 2005. M. R. Deseyn a participé le 4 mai à la réunion de travail en vue d’établir le règlement définitif de l’ASEP. Il fut confirmé lors de cette réunion que les membres effectifs de l’ASEP sont les parlements nationaux de tous les pays membres de l’ASEM (1) et le Parlement européen. Les membres du groupe de travail adoptèrent en outre un article stipulant que l’adhésion à l’ASEP des parlements nationaux des futurs pays membres de l’ASEM ne devient effective qu’une fois confirmée par la réunion subséquente de l’ASEP. Enfin, le groupe de travail adopta comme mode de votation en plénière le vote par consensus au sein des délégations et rejeta l’alternative du vote des délégués. À l’occasion de la séance plénière du vendredi 5 mai, le Premier Ministre de Finlande M. Vanhanen s’adressa à l’Assemblée au nom de la Présidence finlandaise de l’ASEM dont le sommet se tiendra les 10 et 11 septembre 2006 à Helsinki. Le Dr T. Tiilikainen, professeur à l’Université d’Helsinki, présenta un rapport académique sur les progrès de la coopération Asie-Europe. Deux panels de discussion étaient à l’ordre du jour de la séance plénière. M. P. Wille participa aux travaux du premier panel concernant les changements climatiques et leurs implications économiques pour les pays de l’ASEM.
1 L’ASEM (Asia-Europe Meeting) regroupe les représentants des exécutifs des 25 pays de l’UE, de tous les pays de l’ASEAN, ainsi que du Japon, de la Chine et de la Corée du Sud. L’ASEM se réunit tous les deux ans, alternativement dans un pays de l’UE et dans un pays asiatique.
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M. R. Deseyn prit part aux travaux du second panel concernant l’enseignement et la mobilité et les échanges culturels Asie-Europe. M. R. Deseyn fit en séance plénière une intervention sur la nécessaire interaction entre l’ASEP et l’ASEM. Il précisa que les réunions de l’ASEP devraient se tenir peu de temps avant les sommets bi-annuels de l’ASEM pour accroître l’impact du travail parlementaire sur les réunions de l’ASEM. Les thèmes débattus à l’ASEM devraient être transmis au préalable à l’ASEP pour permettre un débat actualisé et favoriser un contrôle parlementaire sur les décisions prises par l’ASEM. Le Président de la session plénière de l’ASEP devrait être invité à la session de l’ASEM pour venir y présenter le résultat des travaux parlementaires et la déclaration finale. De même une délégation de parlementaires ayant pris part à la conférence ASEP devrait être invitée au sommet de l’ASEM avec le statut de délégué spécial ou d’observateur pour donner une meilleure visibilité au Partenariat parlementaire Asie-Europe. Il serait également intéressant d’être mieux informé sur le suivi donné par l’ASEM aux recommandations votées par l’ASEP, notamment par des auditions dans les parlements nationaux des Ministres ayant pris part aux sommets de l’ASEM. Enfin, il conviendrait d’inviter à la prochaine conférence ASEP non seulement le Ministre représentant le pays exerçant la présidence de l’ASEP, mais également le Ministre représentant la présidence antérieure pour pouvoir faire le bilan des mesures concrètes prises en application des recommandations de l’ASEP. À l’issue de la séance plénière, la déclaration de la Quatrième conférence du Partenariat parlementaire Asie-Europe fut adoptée par consensus. La délégation de la République populaire de Chine proposa d’accueillir la prochaine conférence ASEP V à Pékin en 2008. La déclaration finale, les documents de la conférence, ainsi que le rapport exhaustif des travaux de la conférence ASEP IV sont disponibles sur le site www.asep4.fi. 29 JUIN 2006, NEW YORK
CONFÉRENCE D’EXAMEN DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ILLICITE DES ARMES LÉGÈRES ET DE PETIT CALIBRE
Intervention, au nom de l’Assemblée de l’Union Interparlementaire, de François-Xavier de Donnea, Membre de la Chambre : « La prolifération et l’usage impropre des armes légères et de petit calibre (ALPC), ainsi que leurs munitions, engendrent des souffrances humaines considérables, en particulier pour les femmes, les enfants et les personnes âgées qui représentent les groupes les plus vulnérables. Les ALPC sont de véritables « armes de destruction massive ».
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Chaque année, elles provoquent en moyenne quelques 500.000 victimes, dont près de 60% tombent sous les balles qui enflamment les conflits. Face à ce terrible bilan, la 114e Assemblée de l’Union Interparlementaire (UIP), réunie à Nairobi du 7 au 12 mai 2006, a adopté à l’unanimité moins une voix une résolution ferme et explicite sur le rôle des parlements dans le renforcement de la lutte contre le trafic des ALPC, ainsi que de leurs munitions. L’Assemblée de l’UIP est vivement préoccupée par les coûts politiques, sociaux et financiers engendrés par les ALPC qui alimentent les conflits armés, la criminalité armée et le terrorisme, exacerbent les violences, contribuent au déplacement des populations civiles, décrédibilisent le droit international humanitaire, entravent la fourniture de l’aide humanitaire aux victimes de conflits armés et empêchent un retour à la paix et au développement durable. L’UIP se félicite de l’adoption en 2001 du programme d’action des Nations Unies et des ses initiatives subséquentes en la matière. Elle souligne que la participation active des autorités nationales compétentes et des parlements est essentielle pour assurer l’efficacité des mesures de lutte contre la prolifération des ALPC. Elle prie les parlements de ne pas ménager leurs efforts en la matière. Concrètement, l’Assemblée de l’UIP demande aux parlements d’encourager leurs gouvernements à réaffirmer leur engagement à appliquer le programme d’action des Nations Unies et à renforcer leurs engagements actuels à combattre la prolifération des ALPC et leur usage impropre à l’occasion de la présente conférence, tout en veillant en particulier aux domaines dans lesquels persistent des obstacles à l’application pleine et entière du Plan d’action ALPC : courtage, contrôle des transferts, marquage et traçabilité, certification de l’utilisateur final, gestion et destruction des stocks, munitions et renforcement des capacités. L’UIP encourage les parlements à promouvoir l’élaboration d’un traité sur le commerce international des armes pour réglementer rigoureusement les transferts d’armes sur la base des obligations des Etats en matière de droit international et des normes internationalement acceptées en matière de droits de l’homme. Elle demande aux parlements de veiller à ce que des sanctions légales rigoureuses s’appliquent à quiconque fournit des ALPC aux enfants ou recrute et utilise des enfants dans les conflits ou opérations armées. L’UIP prie instamment les parlements d’adopter et de faire appliquer une législation nationale incorporant le Code de Conduite des Nations Unies pour les responsables de l’application des lois ainsi que les Principes de base relatifs au recours à la force et à l’utilisation des armes à feu par les responsables de l’application des lois. Elle demande aux parlements de veiller à ce que les dispositions du récent Instrument international visant à permettre aux Etats de procéder à l’identification et au traçage rapides et fiables des ALPC soient pleinement incorporées à la législation nationale et à ce que les munitions pour les ALPC soient réglementées par cette législation. L’UIP prie instamment les parlements de faire de la violation des embargos sur les armes un délit, de réprimer tout appui logistique ou financier à cette violation.
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Elle recommande aux parlements des pays engagés dans des programmes de désarmement, de démobilisation, de réintégration et de relèvement (DDRR) d’encourager leurs gouvernements à donner la priorité aux mécanismes du type « armes en échange du développement » pour inciter au niveau local à la remise volontaire des armes détenues illicitement. L’UIP souligne également la nécessité d’introduire une dimension de genre dans les stratégies et activités de DDRR et de consolidation de la paix. Elle encourage les gouvernements à détruire publiquement, partout où cela est possible, toutes les ALPC illicites récupérées par les autorités et ce d’une manière sûre, peu coûteuse et sans danger pour l’environnement. L’UIP exhorte les gouvernements des pays qui fabriquent des ALPC à mettre en place des mécanismes permettant d’en réglementer la vente et la distribution au niveau national et international, afin d’en éviter la prolifération. Elle recommande aux parlements de travailler avec la société civile, notamment les ONG pour prévenir le déclenchement de conflits et de résoudre les problèmes sociaux et économiques sous-jacents aux conflits armés, en particulier en luttant contre la pauvreté, l’exclusion sociale, la traite des personnes, le trafic de drogues, le crime organisé, le terrorisme et le racisme. La 114e Assemblée de l’UIP a adopté une résolution claire, ferme et volontariste sur la lutte contre le trafic des ALPC et de leurs munitions. Les représentants des parlements, réunis à Nairobi du 7 au 12 mai dernier, sont en effet fermement convaincus que la lutte contre le trafic illicite et l’usage impropre des ALPC est une condition fondamentale et essentielle de la paix dans le monde, de la lutte contre le banditisme armé et des trafics qu’il nourrit, de la protection des groupes humains les plus faibles et du développement économique et social. L’Assemblée de l’UIP est convaincue que la réalisation des Objectifs du Millénaire exige aussi le désarmement et la réduction de la violence armée. La prolifération actuelle et l’usage impropre des ALPC hypothèquent lourdement leur réalisation dans diverses régions du monde et notamment dans plusieurs pays africains. »
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CCOOMMMMUUNNIIQQUUEESS DDEE PPRREESSSSEE
COMMUNIQUÉS DE PRESSE DU PRÉSIDENT DE LA CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
VOUS POUVEZ CONSULTER CES COMMUNIQUÉS DE PRESSE SUR NOTRE SITE : WWW.LACHAMBRE.BE, SOUS LA RUBRIQUE « À LA UNE » ET/OU « COMMUNIQUÉS DE PRESSE ».
JEUDI 29 JUIN 2006
LE SECRETAIRE GENERAL DE L’OTAN A LA CHAMBRE
LUNDI 3 JUILLET 2006 A 14 HEURES SALLE EUROPEENNE
Le lundi 3 juillet à 14 heures, M. Jaap de Hoop SCHEFFER, secrétaire général de l’OTAN sera reçu à la Chambre des représentants. Il participera à la réunion commune des Commissions des Affaires étrangères et de la Défense de la Chambre et du Sénat présidée par M. Delizée, premier vice-président de la Chambre; M. Nimmegeers, premier vice-président du Sénat ; M. Daems, président de la Commission des relations extérieures de la Chambre; M. Roelants du Vivier, président de la commission des Affaires extérieures et de la Défense Sénat; M. Monfils, président de la commission de la Défense de la Chambre. De Hoop Scheffer est invité dans le cadre de la préparation du sommet de l’OTAN qui se tiendra à Riga (Lituanie) en novembre. Ce sommet se penchera sur l’avenir de l’OTAN. JEUDI 29 JUIN 2006
ACTUA-TV RETRANSMET EN DIRECT DE LA CHAMBRE
LA CHAINE TV DIGITALE ACTUA-TV RETRANSMET EN DIRECT LES SEANCES PLENIERES DE LA CHAMBRE
A partir d’aujourd’hui, Actua-TV retransmettra chaque jeudi de l’année parlementaire, à partir de 14 heures 15 la séance plénière de la Chambre des représentants en direct, intégralement et sans interruption. En fonction de l’agenda de la Chambre, d’autres séances plénières ou événements pourraient être portés à l’écran.
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Les programmes d’Actua-TV sont distribués par Telenet Digital. Les détenteurs d’une Digibox auront la possibilité de regarder la séance plénière. Actua-TV utilise les images réalisées par la régie de la Chambre et mises à la disposition des chaînes tv. La TV digitale permet d’associer un texte à une image. Ce sera aussi le cas avec des textes informatifs, tels les agendas et les questions qui seront visibles à l’écran. La TV digitale permet une plus grande interactivité. Actua-Tv organisera jeudi un vote sur un sujet en relation directe avec l’actualité à la Chambre. VENDREDI 30 JUIN 2006
HERMAN DE CROO DECORE LE PRESIDENT DE LA DEUXIEME CHAMBRE DES PAYS-BAS
MARDI 4 JUILLET 2006 A 16 HEURES SALONS DE LA PRESIDENCE
Ce mardi 4 juillet à 16 heures, M. Frans WEISGLAS, président de la Tweede Kamer des Pays-Bas sera reçu par le président DE CROO. A cette occasion, le président WEISGLAS sera fait Commandeur dans l’Ordre de Léopold. Par la remise de cette décoration au président de la Deuxième Chambre, le président De Croo tient à souligner les bons rapports noués avec les Pays-Bas. Même si, entre les deux pays, des divergences peuvent surgir parfois dans certains dossiers, les rapports se déroulent généralement dans un esprit d’étroite collaboration. Les vice-présidents, les présidents de groupes de la Chambre, les membres de l’Union Interparlementaire (section Belgique – Pays-Bas) ont été conviés à cette rencontre. Pour rappel : l’Ordre de Léopold est le premier Ordre de Mérite en Belgique, tant en importance qu’en date de fondation. Etabli en 1832, cet ordre est décerné à tout citoyen qui, ayant assumé certaines fonctions dans la société, a accompli une longue carrière ou a fait preuve d’un mérite exceptionnel.
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PPUUBBLLIICCAATTIIOONNSS
Cette rubrique mentionne quelques publications que la rédaction juge susceptibles d'intéresser le lecteur.
CHAMBRE Document parlementaire :
3-901/1 (SÉNAT) 51 2421/001 (CHAMBRE) DU 6 JUIN 2006
Rapport sur l’évaluation de l’organisation des services de secours
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CCOONNSSEEIILL DDEESS MMIINNIISSTTRREESS
Le texte ci-dessous mentionne les points qui figurent à l’ordre du jour du Conseil des ministres et qui sont susceptibles d’influencer les travaux parlementaires futurs. Il s’agit surtout d’avant-projets de loi approuvés par le Conseil des ministres. Le parlement fédéral entame l’examen d’un projet lorsque le gouvernement l’a déposé à la Chambre des représentants ou au Sénat. Le projet ne peut obtenir la sanction et être promulgué en tant que loi qu’après avoir été adopté par la Chambre et, dans certains cas, également par le Sénat. Une information plus détaillée relative aux décisions du Conseil des ministres est disponible sur le site Internet du gouvernement fédéral: http://fgov.be. (rubrique Actualités) CONSEIL DES MINISTRES DU 23 JUIN 2006
TÉLÉPÉAGE ROUTIER Transposition de la directive européenne sur l'interopérabilité du télépéage routier. Sur proposition de MM. Marc Verwilghen, ministre de l'Economie et Renaat Landuyt, ministre de la Mobilité, le Conseil des ministres a approuvé un avant-projet de loi transposant la directive 2004/52/CE du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 concernant l'interopérabilité des systèmes de télépéage routier dans la Communauté. L'avant-projet transpose en droit belge cette directive européenne, qui vise à garantir que les systèmes de télépage électronique, mis sur pied dans les différents Etats membres, utilisent des technologies compatibles. Les technologies visées concernent les micro-ondes, la localisation par satellite et les communications mobiles selon la norme GSM - GPRS. L'avant-projet est transmis, pour avis, au Conseil d'Etat.
CONGRÈS DE L'UNION POSTALE UNIVERSELLE Ratification des Actes du Congrès de Bucarest. Sur proposition de M. Karel De Gucht, ministre des Affaires étrangères, le Conseil des ministres a approuvé un avant-projet de loi portant assentiment à plusieurs actes internationaux issus du Congrès de l'Union postale universelle. L'Union postale universelle (UPU), organisme dépendant des Nations Unies, a tenu son 23e Congrès à Bucarest (Roumanie) du 15 septembre au 5 octobre 2004. Pas moins de 173 pays membres de l'UPU (et six par procuration) étaient représentés au Congrès, pendant lequel plus de 800 projets de proposition ont été examinés.
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Parmi les décisions les plus importantes du Congrès, nous retrouvons : - la création d'un Comité consultatif, un nouvel organe de l'UPU, censé représenter, dans le cadre des travaux de l'UPU, les intérêts des acteurs extérieurs à la poste et des partenaires venant du secteur privé, - l'adoption d'un ensemble de propositions visant à rendre le système de frais terminaux, utilisé pour rémunérer les administrations postales pour le traitement et la distribution des lettres provenant de l'étranger, plus adapté aux conditions de chaque pays. Il s'agit également de faire en sorte que ce mécanisme reflète mieux les coûts réels, - l'approbation d'un nouveau système de classification des pays, correspondant aux critères du PNUD en la matière.
BREVETS EUROPÉENS Révision de la Convention sur la délivrance de brevets européens. Sur proposition de MM. Karel De Gucht, ministre des Affaires étrangères, et Marc Verwilghen, ministre de l'Economie, le Conseil des ministres a approuvé un avant-projet de loi portant assentiment à l'Acte révisant la Convention sur la délivrance de brevets européens (plus communément connue sous l'appellation «Convention sur le brevet européen» (CBE), faite à Munich le 29 novembre 2000) et un avant-projet de loi portant diverses dispositions relatives à la procédure de dépôt des demandes de brevet européen et aux effets de ces demandes et des brevets européens en Belgique (acte adopté par la Conférence diplomatique des Etats parties à la Convention, qui s'est réunie à Munich du 20 au 29 novembre 2000). La Convention sur le brevet européen du 5 octobre 1973 offre la possibilité à toute personne d'obtenir, par une procédure unique, un brevet d'invention dans certains Etats membres de l'Organisation européenne des brevets ou dans la totalité de ceux-ci. L'Organisation européenne des brevets est une organisation intergouvernementale, distincte des institutions de la Communauté européenne, qui compte actuellement 31 Etats membres, dont les pays de l'Union européenne. Elle a pour mission de délivrer les brevets européens par l'entremise de son organe exécutif : l'Office européen des brevets (OEB).
TRAÇABILITÉ DES VÉHICULES Création d'une source authentique des données relatives aux véhicules. Sur proposition de M. Renaat Landuyt, ministre de la Mobilité, le Conseil des ministres a approuvé un avant-projet de loi portant création d'une source authentique des données relatives aux véhicules. Cet avant-projet exécute les décisions prises par les Conseils des Ministres des 14 octobre 2005 et 31 mars 2006, en vue d'améliorer la traçabilité des véhicules pour mieux lutter contre les différentes formes de fraude et d'escroquerie.
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SERVICE D'INFORMATION ET DE RECHERCHE SOCIALE
Réforme fondamentale du Conseil fédéral de lutte contre le travail illégal et la fraude sociale. Sur proposition de Mme Laurette Onkelinx, ministre de la Justice, et de MM. Rudy Demotte, ministre des Affaires sociales, et Peter Vanvelthoven, ministre de l'Emploi, le Conseil des ministres a approuvé un avant-projet de loi portant diverses modifications dans la loi du 3 mai 2003 instituant le Conseil fédéral de lutte contre le travail illégal et la fraude sociale, le Comité fédéral de coordination et les Cellules d'arrondissement. Vu qu'il s'agit d'une modification fondamentale, le titre de la loi du 3 mai 2003 est remplacé par "loi instituant le Service d'Information et de Recherche sociale et les Cellules d'arrondissement".
TRANSPORTS INTERNATIONAUX FERROVIAIRES Modification de la convention relative aux transports internationaux ferroviaires. Sur proposition de M. Karel De Gucht, ministre des Affaires étrangères, le Conseil des ministres a approuvé un avant-projet de loi portant assentiment au Protocole portant modification de la convention relative aux transports internationaux ferroviaires (COTIF) du 9 mai 1980, faits à Vilnius le 3 juin 1999.
ARRIÉRÉ JUDICIAIRE Lutte contre l'arriéré judiciaire. Sur proposition de Mme Laurette Onkelinx, ministre de la Justice, le Conseil des ministres a approuvé l'avant-projet de loi modifiant le Code judiciaire en vue de lutter contre l'arriéré judiciaire. L'avant-projet de loi poursuit un triple objectif : - accélérer la mise en état d'un dossier et obtenir un timing précis pour l'échange des conclusions et l'audience de plaidoirie, tout en rendant l'ensemble du processus plus transparent pour le justiciable, - assurer le respect du délai de délibéré par le magistrat en charge de l'affaire et éviter ainsi que le justiciable ne doive attendre un délai trop important avant d'obtenir le jugement de son affaire, sous peine de sanction, - combattre les abus de procédure et les maoeuvre dilatoires Cette réforme - qui formalise les ‘‘bonnes pratiques'' qui se sont petit à petit développées sur le terrain - réduira sensiblement la durée des procédures et assurera une meilleure maîtrise du déroulement de la procédure par les parties.
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DDEEMMAANNDDEESS DD’’IINNTTEERRPPEELLLLAATTIIOONN
Les demandes d’interpellation sont déposées au bureau de la Chambre qui les renvoie en réunion publique de commission. Sur avis de la conférence des présidents, le président peut toutefois décider qu’une interpellation présentant un intérêt général ou politique particulier sera développée en séance plénière ou décider de la transformer en question orale ou écrite. 891
Interpellation de M. Bart LAEREMANS au Premier ministre sur « les déclarations qu’il a faites concernant la loi relative à la libération conditionnelle ». 892 Justice
Interpellation de M. Servais VERHERSTRAETEN au Premier ministre sur « le durcissement annoncé de la loi Lejeune et la politique du gouvernement en matière d’exécution de la peine ». 893 Défense nationale
Interpellation de M. Luc SEVENHANS au ministre de la Défense sur « la nomination d’un administrateur général adjoint pour l’INIG ». 894 Intérieur
Interpellation de M. Francis VAN DEN EYNDE au vice-premier ministre et ministre de l’Intérieur sur « la politique de visa pour le moins curieuse de l’Office des étrangers ».
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PPRROOJJEETTSS DDEE LLOOII,, PPRROOPPOOSSIITTIIOONNSS,,RRAAPPPPOORRTTSS DDEE CCOOMMMMIISSSSIIOONNSS EETT
CCOOMMPPTTEESS--RREENNDDUUSS
Les projets et propositions de loi déposés à la Chambre ainsi que les rapports de commission sont publiés sous forme de documents parlementaires. Ces documents portent un numéro d’ordre principal attribué lors du dépôt à chaque projet ou proposition; suit un numéro subséquent attribué aux différents documents (texte de base, avis du Conseil d’État, amendements, rapports de commission etc…. qui s’y rattachent. Suit enfin la mention de la session parlementaire au cours de laquelle le projet ou la proposition a été déposé. Tous les documents parlementaires relatifs aux projets de loi et propositions peuvent être obtenus auprès des services des Affaires générales de la Chambre ou au comptoir des documents de la Chambre (voir dernière page du bulletin: publications de la Chambre des représentants et du Sénat de Belgique). Ils peuvent être consultés sur le site Internet de la Chambre: http: //www.lachambre.be, sous la rubrique « Documents parlementaires ». Une sous rubrique mentionne les documents les plus récents. Les comptes rendus des séances plénières et des commissions peuvent également être consultés sur le site, sous la rubrique «séances plénières », compte rendu analytique et intégral et sous la rubrique « commissions », discussion des textes de loi.
IP 51 / 106 - 51
AAVVIISS DDEE LLAA CCOOUURR DDEESS CCOOMMPPTTEESS
DOC 51 0500/002
Avis de la Cour des comptes sur la proposition de loi modifiant le tableau A de l’annexe à l’arrêté royal n° 20 du 20 juillet 1970 fixant le taux de la taxe sur la valeur ajoutée et déterminant la répartition des biens et des services selon ces taux. DOC 51 2162/002
Avis de la Cour des comptes sur la proposition de loi modifiant la réglementation en vue de lutter plus efficacement contre la fraude fiscale grave.
IP 51 / 106 - 55
AAGGEENNDDAA DDEESS SSEEAANNCCEESS PPLLEENNIIEERREESS EETT DDEESS RREEUUNNIIOONNSS DDEE CCOOMMMMIISSSSIIOONNSS
Les agendas des commissions et des séances plénières sont disponibles sur le site Internet de la Chambre (www.lachambre.be), rubriques « Agenda des réunions de commissions » et « Agenda des séances plénières ».
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27
.06.
06
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