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Canasta Básica de Alimentos para los Distritos de Panamá y San Miguelito

REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA MINISTERIO DE SALUD

CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS PARA LOSCANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS PARA LOS DISTRITOS DE PANAMÁ Y SAN M DISTRITOS DE PANAMÁ Y SAN MIGUELITOIGUELITO

Panamá, septiembre de 2002

Canasta Básica de Alimentos para los Distritos de Panamá y San Miguelito 2

INSTITUCIONES QUE PARTICIPARON EN LA COMISIÓN TÉCNICA TRIPARTITA, PARA LA ELABORACIÓN DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS, PARA LOS DISTRITOS DE PANAMÁ Y SAN MIGUELITO SECTOR GUBERNAMENTAL SECTOR NO GUBERNAMENTAL Ministerio de Trabajo y Desarrollo Consejo Nacional de la Empresa Laboral Privada (CONEP) Ministerio de Economía y Finanzas Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO) Ministerio de Salud Contraloría General de la República


INDICE INTRODUCCIÓN 4 I. ANTECEDENTES 5 II. DEFINICIÓN DE CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS 6 III. FUENTES UTILIZADAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CANASTA

BÁSICA DE ALIMENTOS 6 IV. CÁLCULO DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS 7

A. CÁLCULO DE LAS NECESIDADES ENERGÉTICAS DEL INDIVIDUO O PERSONA PROMEDIO 7

B. SELECCIÓN DE LOS ALIMENTOS 8 C. DETERMINACIÓN DE LA ESTRUCTURA ENERGÉTICA DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS 10 D. VALORACIÓN DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS 13 E. PROMEDIO DE PERSONAS POR HOGAR 13

ANEXO BIBLIOGRAFÍA


INTRODUCCIÓN La Canasta Básica de Alimentos es un indicador o instrumento social muy útil para la formulación, ejecución y evaluación de políticas relativas a la producción, distribución y consumo de los alimentos que la componen. Al disponerse de información bastante reciente proveniente de la V Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares 1997/98, se estimó conveniente revisar y actualizar la canasta básica de alimentos, toda vez que las estructuras de las dietas muestran ciertos cambios de importancia. La metodología seguida es la recomendada por el Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá (INCAP). La canasta se determina de acuerdo a las necesidades energéticas de la población por sexo y edad y conforme a los hábitos y patrones de consumo. Los resultados responden a principios normativos y representan promedios sobre requerimientos mínimos de alimentos per-cápita. En la construcción de la Nueva Canasta Básica de alimentos participó personal técnico de instituciones gubernamentales, del sector empresarial, del sector de los trabajadores organizados y se contó con la asesoría de Pablo Sauma, Consultor de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de Iraida de Alcázar, nutricionista del Ministerio de Salud. La mecanografía de este documento, estuvo a cargo de la Señorita María Eleiza Oses, secretaria de la Dirección de Políticas Sociales del Ministerio de Economía y Finanzas.


I. ANTECEDENTES

La Encuesta Nacional de Nutrición realizada en 1967, con el apoyo del Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá (INCAP), sirvió de base para la construcción de la canasta básica de alimentos de 1980, cuyo objetivo inmediato fue servir de indicador que permitiera estimar el número de familias que no satisfacen sus necesidades básicas. Dicha canasta fue revisada en 1983, en el marco de las actividades del proyecto sobre Pobreza Crítica, utilizando la información obtenida a través de la Encuesta Nacional de Nutrición de 1980. En 1985 el Ministerio de Planificación y Política Económica elaboró una nueva canasta básica familiar alimenticia para la ciudad de Panamá, con miras a mantener actualizado el costo de la misma, además que para esta ciudad se disponía de información sobre precios al consumidor de manera regular y permanente. La información sobre consumo se mantuvo con base en la encuesta de nutrición de 1980. En 1988 se revisó el costo de la Canasta Básica Familiar de Alimentos (CBFA) con la finalidad de reforzar las acciones sobre vigilancia y seguridad alimentaria. Se actualizó la lista de alimentos tomando en cuenta el consumo y la frecuencia de gasto observada de acuerdo a la Encuesta sobre Condiciones de Vida de las Familias en la Ciudad de Panamá (incluye el distrito de San Miguelito) realizada en el período 1983/1984. Mediante una consultoría realizada por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP), en 1990 se diseñó una nueva estructura de la CBFA para la Ciudad de Panamá tomando como base la encuesta sobre Condiciones de Vida en la Ciudad de Panamá en los años 1983/84 y otras fuentes de información como las hojas de Balance de Alimentos. Esta canasta está compuesta por 41 artículos y contiene en promedio 2,260 calorías diarias por persona. En el marco del ejercicio de Análisis y Revisión de Políticas de Empleo (ARPE) y con la asistencia de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se constituyó un grupo técnico tripartito integrado por funcionarios de la Contraloría General de la República, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral y Ministerio de Salud, además de representantes del CONATO y CONEP. Este grupo técnico tenía como objetivo la elaboración de propuestas concertadas de canastas básicas de alimentos que reflejaran los requerimientos energéticos actuales y hábitos de consumo de la población, según áreas geográficas, con base en la información disponible sobre consumo de alimentos.


Este grupo técnico decidió iniciar con la construcción de una canasta básica de alimentos, para los distritos de Panamá y San Miguelito, considerando la concentración de población en está área geográfica y las dificultades existentes, para la recolección de precios por parte de la Dirección de Estadística y Censo en el resto del país.

II. DEFINICIÓN DE CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS De acuerdo a lo señalado por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP) la Canasta Básica de Alimentos se define como “el conjunto de productos básicos que conforman la dieta usual de una población en cantidades suficientes para cubrir adecuadamente, por lo menos las necesidades energéticas de todo individuo”. Su composición, además de cubrir dichas necesidades, refleja los gustos y preferencias alimenticias de los hogares seleccionados.

III. FUENTES UTILIZADAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS - CBA

Para la construcción de la CBA, se consideraron aspectos fundamentales señalados en distintos documentos metodológicos elaborados por el INCAP, informes sobre el tema en cuestión elaborados en la Dirección de Políticas Sociales del Ministerio de Economía y Finanzas; normas para Panamá, en cuanto a las calorías provenientes de grasas y de proteínas, establecidas por el Ministerio de Salud; los Censos Nacionales de Población y Vivienda del año 2000, al igual que aspectos metodológicos expresados en el “Taller sobre Conceptos y Metodología de la Canasta Básica de Alimentos” realizado en Panamá en el año 2001, con el patrocinio del Ministerio de Salud y dictado por personal del INCAP. Al no contar con información sobre el consumo real de la población, se consideró el uso de los datos provenientes de la V Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares realizada en los años 1997/98 bajo la responsabilidad de la Dirección de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República.

Dicha encuesta incluyó los principales centros urbanos de las regiones metropolitana, central y occidental, específicamente los centros urbanos de:

o Región Metropolitana: Ciudad de Panamá, San Miguelito y La Chorrera de la provincia de Panamá; y Colón (ciudad y parte del resto del distrito) de la provincia de Colón.


o Región Central: Aguadulce y Pocrí de la provincia de Coclé; Chitré, La Arena y Monagrillo de la provincia de Herrera; y Santiago de la provincia de Veraguas.

o Región Occidental: Changuinola y Almirante de la provincia de Bocas del

Toro; y David de la provincia de Chiriquí.

La muestra de la encuesta estuvo conformada por cerca de 9,000 viviendas seleccionadas por muestreo aleatorio. Con excepción de Ciudad de Panamá y San Miguelito en que se seleccionaron 2,000 viviendas en total, en La Chorrera y cada una de las provincias se seleccionaron cerca de 1,000 viviendas. El tamaño de la muestra incorporó una tasa de no respuesta de 20%. Finalmente se entrevistaron poco menos de 8,500 hogares. En el caso de los alimentos, la Encuesta de Ingresos y Gastos de 1997/98, diferenció 15 categorías: carnes de res; carne de cerdo; carne de gallina; otras carnes; pescado y marisco fresco; carnes preparadas; pescado y marisco seco y en conserva; granos; legumbres y verduras frescas; vegetales secos; sopas, granos y vegetales en conserva; frutas frescas; jugos y frutas en conserva; huevos, productos lácteos y grasas; y misceláneos.

IV. CÁLCULO DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS A. CÁLCULO DE LAS NECESIDADES ENERGÉTICAS DEL INDIVIDUO O PERSONA

PROMEDIO1//

1. Utilizando datos de los Censos de Población y Vivienda del Año 2000, se obtuvo la población residente en la región de referencia (distritos de Panamá y San Miguelito), por sexo, para los siguientes grupos de edad:

Menos 1 año; 1 y 2; 3 y 4; 5 y 6; 7, 8 y 9; 10 y 11; 12 y 13; 14 y 15; 16 y 17; 18 a 64 y 65 y más años de edad.

2. La población de 10 años y más fue clasificada según el tipo de actividad que

realiza, utilizando los siguientes criterios:

i). Actividades Fuertes: ocupados en actividades agropecuarias, silvicultura y pesca; explotación de minas y canteras; construcción; transporte y almacenamiento:

1/ Pablo Sauma. Tomado del Informe de Consultoria Proyecto ARPE 2002.


ii). Actividades Leves: pensionados y jubilados; discapacitados; desocupados; estudiantes; y todos los ocupados en los siguientes grupos: empleados de oficina; administradores y gerentes; profesionales y técnicos;

iii). Actividades Moderadas: todas las demás.

3. Para cada grupo de edad, según su sexo y el tipo de actividad que realiza, se

obtuvieron las recomendaciones calóricas del INCAP2/.

4. Para calcular las calorías extras requeridas por las mujeres embarazadas se utilizaron estimaciones de la Sección de Estadística del Ministerio de Salud, que indican 22,225 mujeres embarazadas en el 2000. El número de mujeres lactantes se estimó como un 25% del número de embarazadas y se sumó a este grupo. Luego, para distribuir entre mujeres de 14 a 19 años y de 20 y más se utilizaron datos de Estadísticas Vitales sobre la edad de las madres de los nacidos vivos en el año 1999 (3,794 y 17,655 respectivamente, de un total de 21,449 nacimientos).

En todos los casos, los requerimientos calóricos corresponden a la misma fuente. El requerimiento calórico diario por persona promedio resultó ser de 2,305 calorías. (Véase cuadro No.1).

B. SELECCIÓN DE LOS ALIMENTOS

1. Hogares de Referencia

a. Se consideró los hogares de 2 a 7 miembros de los distritos de Panamá y San Miguelito, de manera que se excluyeron los hogares con patrones de consumo distorsionantes (tanto por defecto como por exceso), o sea, hogares unipersonales o muy grandes.

b. De los hogares señalados en el punto (a) se consideró, solamente, los

comprendidos entre el límite inferior del II decil de ingreso per cápita mensual (B/.70.38) y el límite superior del VIII decil de ingreso per cápita mensual (B/.442.85), ambos inclusive, quedando 1,194 hogares en la muestra.

La intención de esta decisión fue excluir los hogares con niveles extremos de gastos en alimentos, como ocurre con los hogares del I decil de ingreso (muy bajo ingreso) y del IX y X decil de ingreso (más altos ingresos).

2/ Torún, Benjamín y María Teresa Menchú (1994). Recomendaciones Nutricionales Dietéticas Diarias del INCAP. Guatemala: Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP), ME/ 057.


Edad Actividad

(En años) Física Hombres Mujeres Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Menos 1 738 738 10,461 10,069 20,530 7,720,218 7,430,922 15,151,1401 y 2 1,200 1,200 19,582 18,843 38,425 23,498,400 22,611,600 46,110,0003 y 4 1,500 1,500 20,152 19,811 39,963 30,228,000 29,716,500 59,944,5005 y 6 1,700 1,700 17,621 17,240 34,861 29,955,700 29,308,000 59,263,7007, 8 y 9 2,000 1,700 26,459 25,647 52,106 52,918,000 43,599,900 96,517,90010 y 11 liviana 2,050 1,750 18,099 17,390 35,489 37,102,950 30,432,500 67,535,450

moderada 2,200 1,900 0 0 0 0 0 0fuerte 2,400 2,000 0 0 0 0 0 0

12 y 13 liviana 2,150 1,850 16,776 16,659 33,435 36,068,400 30,819,150 66,887,550moderada 2,350 2,000 631 530 1,161 1,482,850 1,060,000 2,542,850fuerte 2,650 2,150 38 0 38 100,700 0 100,700

14 y 15 liviana 2,350 1,900 15,822 16,349 32,171 37,181,700 31,063,100 68,244,800moderada 2,650 2,100 1,487 1,932 3,419 3,940,550 4,057,200 7,997,750fuerte 3,050 2,350 192 4 196 585,600 9,400 595,000

16 y 17 liviana 2,650 1,950 13,817 14,598 28,415 36,615,050 28,466,100 65,081,150moderada 3,000 2,150 3,161 4,178 7,339 9,483,000 8,982,700 18,465,700fuerte 3,400 2,400 688 11 699 2,339,200 26,400 2,365,600

18 a 64 liviana 2,650 1,950 105,100 127,701 232,801 278,515,000 249,016,950 527,531,950moderada 3,100 2,100 143,304 183,632 326,936 444,242,400 385,627,200 829,869,600fuerte 3,600 2,350 52,197 2,528 54,725 187,909,200 5,940,800 193,850,000

65 y más liviana 2,050 1,750 18,479 18,286 36,765 37,881,950 32,000,500 69,882,450moderada 2,300 1,850 5,780 15,755 21,535 13,294,000 29,146,750 42,440,750fuerte 2,600 2,100 1,131 24 1,155 2,940,600 50,400 2,991,000

extra por embarazo14 a 19 años 285 4,914 4,914 0 11,965,780 11,965,78020 y más años 285 22,867 22,867 0 54,538,205 54,538,205Total población 490,977 511,187 1,002,164 1,274,003,468 1,035,870,057 2,309,873,525Promedio req. calóricos 2,595 2,026 2,305Notas:

2) Se consideraron como actividades: fuertes: agropecuaria, silvicultura y pesca; explotación de minas y canteras; construcción; y transporte y almacenamiento. leves: pensionados y jubilados; discapacitados; desocupados; estudiantes; y todos los ocupados en los siguientes grupos: empleados de oficina; administradores y gerentes; profesionales y técnicos. moderadas: todas las demás. 3) Los datos sobre embarazo corresponden a estimaciones de la Sección de Estadística del Ministerio de Salud (22,225 para el 2000). 4) Para incluir el número de mujeres lactantes, al número de embarazadas se le agregó un 25%. 5) Para distribuir entre mujeres de 14 a 19 años y de 20 y más se utilizaron datos de Estadísticas Vitales sobre la edad de las madres de los nacidos vivos en el año 1999 (3,794 y 17,655 respectivamente, de un total de 21,449 nacimientos).

1) Los datos de población por edad, sexo y ocupación provienen del Censo 2000.

Fuentes: Torún, Benjamín y María Teresa Menchú (1994). Recomendaciones nutricionales dietéticas diarias del INCAP. Guatemala: Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP), ME/057; Dirección de Estadística y Censo; Ministerio de Salud. Elaborado por Pablo Sauma, Consultor OIT. Panamá 2001.

Cuadro No. 1Estimación del Requerimiento Promedio de Calorías Diarias

para los Distritos de Panamá y San Miguelito

Calorías por día Población Calorías totales requeridas por día


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2. Criterios de Selección de los Alimentos:

La V Encuesta de Ingresos y Gastos de los hogares investigó el gasto en 310 alimentos diferentes, de los cuales se hizo una selección en base a los siguientes criterios considerados como aceptables en documentos publicados sobre el tema, por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá:

a. Alimentos en que el 15% o más de los hogares seleccionados, informaron

haber gastado en ellos.

b. Alimentos en que el gasto en ellos, representó el 0.5% o más del gasto total en alimentos, realizado por los hogares seleccionados.

La aplicación de estos criterios de selección dio lugar a los 50 alimentos (excluye el gas para cocinar) que constituyen la Canasta Básica de Alimentos acordada por la Comisión tripartita.

C. DETERMINACIÓN DE LA ESTRUCTURA ENERGÉTICA DE LA CANASTA BÁSICA DE

ALIMENTOS

La estructura energética de la Canasta Básica de Alimentos, se refiere a la proporción en que cada grupo de alimentos participará del total de calorías que contiene la misma (para esta canasta 2,305 calorías). Para su obtención, fue necesario convertir el gasto declarado en cada uno de los alimentos seleccionados, a cantidades expresadas en gramos, para luego determinar las calorías contenidas en dichos gramos y obtener así una distribución relativa de estas calorías, que finalmente son clasificadas en grupos de alimentos. El gasto declarado en los productos no seleccionados, se usó para imputarles calorías a los productos similares seleccionados, de modo que en la estructura energética de la canasta, quedara considerado el valor relativo del total de las calorías obtenidas según el gasto declarado en alimentos por los hogares de referencia.


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La estructura energética de la canasta de alimentos, elaborada de acuerdo a la metodología descrita, puede apreciarse en el cuadro No. 2. Por otro lado, en el cuadro No. 3, puede observarse la estructura energética (kilocalorías) y la estructura proteica de la canasta básica de alimentos en vigencia (elaborada en base a la Encuesta de Condiciones de Vida de 1983-84) y la estructura de la canasta básica de alimentos recién elaborada (para lo cual se tomó como base la Encuesta de Ingresos y Gastos de 1997-98).

Cuadro No. 2

Estructura Energética de la Canasta Básica de Alimentos, para los Distritos de Panamá y San Miguelito

Grupos de Alimentos Estructura Energética

Total

100.00

Carnes 15.84 Cereales 47.08 Vegetales y verduras 4.33 Leguminosas 2.38 Frutas 1.67 Grasas 10.58 Lácteos 5.75 Huevos 0.79 Azúcares 6.89 Misceláneos 4.71

Fuente: Elaborado por la Comisión Técnica Tripartita designada para

construir una nueva Canasta Básica de Alimentos, con base en la V Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares, años 1997/98, realizada por la Dirección de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República.


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Cuadro No. 3

COMPARACIÓN DE LA ESTRUCTURA CALÓRICA Y PROTEICA DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS SEGÚN LA ENCUESTA DE CONDICIONES DE VIDA DE 1983/84 Y SEGÚN LA ENCUESTA DE

INGRESOS Y GASTOS DE 1997/1998, POR PERSONA Y POR DÍA

Distribución Porcentual C A L O R Í A S P R O T E Í N A S Grupo de Alimentos

E I G (97/98) E C V (83/84) E I G (97/98) E C V (83/84) Total

100.0

100.0

100.0

100.0

Lácteos 5.8 5.0 10.7 9.4 Huevos 0.8 1.0 2.1 2.9 Carnes 15.8 12.0 40.3 38.1 Leguminosas 2.4 4.0 5.6 9.0 Cereales 47.1 42.5 34.6 32.4 Azúcares 6.9 8.0 0.0 0.0 Grasas 10.6 15.0 0.0 0.0 Vegetales y Verduras 4.3 6.5 2.5 4.9 Frutas 1.7 2.0 0.7 1.0 Misceláneos 4.7 4.0 3.6 2.2

Nota: La Canasta Básica de Alimentos de 1983/84, se calculó para la Ciudad de Panamá, que incluyó el Distrito de San Miguelito. La Canasta Básica de Alimentos de 1997/98, se calculó para los Distritos de Panamá y San Miguelito. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaborado en la Dirección de Políticas Sociales del Ministerio de Economía y Finanzas. Agosto de 2002.


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D. VALORACIÓN DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS

Las operaciones de cálculo consistieron básicamente, en la determinación de la cantidad de cada alimento obtenido por el total de los hogares seleccionados, para cuantificar el total de calorías netas que esto representa3/, al igual que la estructura energética y luego aplicar esta estructura a las necesidades calóricas (ó energéticas) diarias del individuo promedio, previamente estimadas (2,305). Con este último procedimiento se obtuvo, las calorías necesarias de cada alimento, para cubrir las 2,305 calorías percápita diarias. A continuación, se procedió a cuantificar las cantidades brutas requeridas de cada alimento, y finalmente se procedió a darle valor monetario a estas cantidades, quedando así determinado, el costo diario de la Canasta Básica de Alimentos, para una persona promedio, en los distritos de Panamá y San Miguelito. Aún cuando “estudios científicos han demostrado que, en términos generales, al cubrir las necesidades energéticas en la dieta de una persona, se logra alcanzar cifras aceptables de proteínas y de otros nutrientes”4/ , en la construcción de esta Canasta para los distritos de Panamá y San Miguelito, se tomó la precaución de velar porque el contenido de la misma en cuanto a las calorías provenientes de grasas y las provenientes de proteínas, estuvieran dentro de las normas de calidad establecidas por el Ministerio de Salud de Panamá. Al respecto, podemos señalar que en la misma, las calorías provenientes de proteína, representan el 11.6% del total de las calorías calculadas para el individuo promedio (2,305), las calorías provenientes de grasa representan el 27.8% y las calorías provenientes de carbohidratos, 60.6%, como puede observarse en el cuadro No. 4.

El costo de los alimentos de la Canasta Básica usando precios promedio del año 2001 resultó en B/.1.61, por día y por persona; a este costo se le adicionó, el costo por día y por persona del gas para cocinar, lo cual resultó en B/.0.037 (calculado en base a un tanque de gas de B/.4.37 y un hogar de 3.84 miembros), lo que dio como resultado final, un costo por día y por persona de B/.1.648 (véase el cuadro No. 4).

E. PROMEDIO DE PERSONAS POR HOGAR:

El promedio de personas por hogar en los distritos de Panamá y San Miguelito es de 3.84 personas, según el X Censo de Población y VI de Vivienda del año 2000. (Véase cuadro No. 5).

3/ Lo cual se obtuvo a través de una tabla de composición de alimentos elaborada por el INCAP. 4/ Comisión Económica para América Latina (CEPAL), Canasta Mínima de Alimentos para Panamá (Documento de Trabajo). Proyecto de Investigación sobre el Grado de Satisfacción de Necesidades Básicas en el Istmo Centroamericano. 1980.


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Cuadro No. 4

REPÚBLICA DE PANAMÁ

COSTO DIARIO POR PERSONA DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS, PARA LOS

DISTRITOS DE PANAMÁ Y SAN MIGUELITO, SEGÚN PRECIOS DEL AÑO 2001

Producto

Cantidad de alimento/

día/persona (en gramos

brutos)

Estructura Energética

de la Canasta

Calorías

de la Canasta estimada

Calorías

Provenientes de Proteína/ día/persona

Calorías

provenientes de grasa/

día/persona

Valoración de la

Canasta/ día/persona (En Balboas)

TOTAL

100.00

2,305.00

267.6

639.7

1.610

CARNES Res

BABILLA 26.15 2.77 63.82 19.6 42.8 0.110 BISTEC DE CINTA 8.56 0.71 16.26 3.5 12.5 0.029 CARNE MOLIDA 10.62 1.37 31.53 6.8 24.3 0.041 JARRETE 1.89 0.24 5.61 1.2 4.3 0.005 PECHO 8.46 0.70 16.08 3.5 12.4 0.012 Carne de cerdo CHULETA 11.87 0.99 22.75 4.4 18.0 0.044 Pollo POLLO 90.16 5.38 124.06 42.9 78.4 0.181 Pescado COJINOA 7.83 0.17 3.88 2.9 0.7 0.016 CORVINA 10.17 0.24 5.45 3.7 1.5 0.029 TUNA 6.31 0.57 13.06 6.6 6.0 0.027 Carnes Preparadas JAMÓN 7.07 0.49 11.18 5.2 5.1 0.037 SALCHICHAS 16.13 2.21 50.98 7.5 41.1 0.063 CEREALES ARROZ DE 1ª. 211.41 33.02 761.06 55.8 11.4 0.135 CREMA 10.88 1.70 39.08 1.2 0.9 0.013 MACARRONES 17.39 2.80 64.53 8.9 2.5 0.021 PAN DE MOLDE 52.30 6.06 139.65 17.2 16.9 0.058 PAN DE FLAUTA 17.51 2.41 55.51 7.6 2.8 0.047 TORTILLA DE MAÍZ 19.11 1.09 25.03 1.6 1.0 0.012 VEGETALES Y VERDURAS

AJO 2.78 0.15 3.40 0.5 0.0 0.005 CEBOLLA 15.50 0.28 6.35 0.8 0.3 0.015 LECHUGA 14.08 0.06 1.45 0.4 0.1 0.020 ÑAME 13.03 0.51 11.73 0.9 0.2 0.019 PAPAS 24.34 0.83 19.05 1.5 0.2 0.017 PLÁTANO 49.39 1.82 42.03 1.5 0.6 0.028 TOMATE NACIONAL 11.67 0.10 2.40 0.4 0.3 0.018 YUCA 12.88 0.46 10.60 0.4 0.5 0.007 ZANAHORIA 8.44 0.12 2.80 0.2 0.1 0.007


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Cuadro No. 4 (Conclusión)

Producto

Cantidad de alimento/

día/persona (en gramos

brutos)

Estructura Energética

de la Canasta

Calorías

de la Canasta estimada

Calorías

Provenientes de Proteína/ día/persona

Calorías

provenientes de grasa/

día/persona

Valoración de la

Canasta/ día/persona (En Balboas)

LEGUMINOSAS LENTEJAS 8.06 1.19 27.42 7.6 0.9 0.009 POROTOS 7.97 1.19 27.40 7.4 1.6 0.014 FRUTAS GUINEO 32.39 0.79 18.27 0.7 0.5 0.011 MANZANA 8.20 0.19 4.45 0.1 0.3 0.018 NARANJA 58.96 0.69 15.85 1.2 1.4 0.025 GRASAS ACEITE VEGETAL 23.40 8.98 206.87 210.6 0.044 MARGARINA 5.12 1.60 36.84 0.2 37.1 0.011 LÁCTEOS LECHE EN POLVO 5.41 1.16 26.83 5.7 13.0 0.031 LECHE EVAPORADA 15.75 0.92 21.11 4.3 10.8 0.032 LECHE FRESCA 69.57 1.96 45.22 9.2 21.9 0.061 QUESO AMARILLO 10.54 1.71 39.52 9.3 31.6 0.056 HUEVOS HUEVOS DE GALLINA 13.96 0.79 18.19 5.6 10.8 0.025 AZÚCARES AZUCAR BLANCA 41.36 6.89 158.83 0.0 0.0 0.028 MISCELÁNEOS SALSA DE TOMATE 5.37 0.20 4.51 0.8 0.4 0.020 PASTA DE TOMATE 9.72 0.35 8.17 1.5 0.8 0.028 SOPAS DESHIDRATADAS 3.45 0.53 12.29 2.1 2.9 0.020 JUGO DE NARANJA 51.75 0.83 19.15 0.0 0.0 0.048 MAYONESA 3.32 0.56 12.93 0.1 10.0 0.015 CAFÉ MOLIDO 4.85 0.00 0.10 0.1 0.0 0.028 BEBIDAS DE FRUTAS 34.22 1.34 30.93 5.1 0.0 0.019 SODA EN ENVASE DE VIDRIO

50.74 0.90 20.80 0.0 0.0 0.048

TE 0.18 0.00 0.00 0.0 0.0 0.006 SAL ( R ) 6.673 0.00 0.00 0.0 0.0 0.003 Kcal de proteína y grasa, por día y por persona 267.6 639.7 % Contribución a Kcal totales 11.6 27.8 % Kcal de carbohidratos 60.6 Costo de Alimentos por día y por persona B/.1.610 Costo del gas, por día y por persona1 B/.0.037 Total del Costo por día y por persona B/.1.648 Total del costo por día, para un hogar de 3.84 personas B/.6.327 Nota: El tamaño promedio del hogar es de 3.84 personas en los distritos de Panamá y San Miguelito, de acuerdo al Censo de Población del Año 2000. ( R ): Cifras Revisadas. 1/ : Calculado en base a un tanque de gas de 25 libras (con un costo de B/.4.37) y un hogar de 3.84 miembros. Fuente: Encuesta de Ingresos y Gastos, años 1997/98, ejecutada por la Dirección de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República de Panamá. Elaborado por la Comisión para la construcción de una Nueva Canasta Básica de Alimentos. Panamá, 2 de abril de 2002. Cifras revisadas por el Ministerio de Economía y Finanzas, 4 de enero de 2003.


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Cuadro No. 5

TAMAÑO PROMEDIO DE LOS HOGARES, EN LA REPÚBLICA, CIUDAD DE PANAMÁ

(INCLUYENDO EL DISTRITO DE SAN MIGUELITO) Y EN LOS DISTRITOS DE PANAMÁ Y SAN MIGUELITO: AÑOS 1980, 1983/84, 1990, 1997, 1997/98 Y 2000)

Año Total República Ciudad de Panamá Distrito de Panamá y Distrito de San

Miguelito

1980a/ 4.6 1/ 1/ 1983-84b/ . . 4.82 . . 1990a/ 4.4 4.10 4.14 1997c/ 4.2 3.94 4.01 1997/98d/ 4.0 3.96 3.9 2000a/ 4.0 3.69 3.84

. .: No aplicable. a/: Censo de Población y Vivienda, Dirección de Estadística y Censo. b/: Encuesta de Condiciones de Vida de las Familias, Dirección de Estadística y Censo. c/: Encuesta de Niveles de Vida (Nacional), Ministerio de Economía y Finanzas. d/: Encuesta de Ingresos y Gastos (Urbana), Dirección de Estadística y Censo. 1/: Información no disponible. Fuente: Censo de Población y Vivienda de 1980, 1990 y 2000; Encuesta de Condiciones de Vida de las Familias: Ciudad de Panamá, 1983-84; Encuesta de Niveles de Vida de 1997/98. Elaborado en la Dirección de Políticas Sociales del Ministerio de Economía y Finanzas y en la Dirección de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República, agosto de 2002.


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ANEXOANEXO


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BIBLIOGRAFÍA CITADA Y CONSULTADA ρ Flores Marina y W. Bent Vernon: "Canasta Familiar de Alimentos, Definición y

Metodología. INCAP, Naciones Unidas, CEPAL. Marzo de 1980. ρ "Canasta Mínima de Alimentos para Panamá (documento de trabajo) Proyecto de

Investigación sobre el Grado de Satisfacción de Necesidades en el Istmo Centroamericano. CEPAL”. Panamá, noviembre de 1980.

ρ "Canasta Básica de Alimentos para Panamá (documento de trabajo) Proyecto de

Pobreza Critica”, Dirección de Planificación Económica y Social, Ministerio de Planificación y Política Económica. 1985.

ρ ”Recomendaciones Dietéticas Diarias del INCAP”, edición 45 Aniversario. Autores:

Benjamín Torún, María Teresa Menchú y Luis G. Elías; INCAP, OPS; Guatemala, abril, 1996.

ρ ”Valor Nutritivo de los Alimentos de Centroamérica”. Instituto de Nutrición de

Centroamérica y Panamá (INCAP), Organización Panamericana de la Salud (OPS). Autores: María Teresa Menchú, Humberto Méndez, María Amanda Barrera, Larisa Ortega. Guatemala. 1996.

ρ V Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares, Años 1997/98, Dirección de

Estadística y Censo, Contraloría General de la República. ρ X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda del Año 2000, Dirección de

Estadística y Censo, Contraloría General de la República. ρ Encuesta de Niveles de Vida, año 1997, Dirección de Políticas Sociales, Ministerio

de Economía y Finanzas. ρ Informe – Canasta Básica Familiar de Alimentos para la Ciudad de Panamá,

(Comisión Interinstitucional de Revisión del Costo de la Canasta Básica). Documento de Trabajo No. 3, julio de 1988, Dirección de Planificación Económica y Social, Ministerio de Planificación y Política Económica.

ρ Informe Técnico sobre la Metodología y Costo de la Canasta Básica Familiar de

Alimentos, para la Ciudad de Panamá: 1989-1992. (Documento de Trabajo No. 43), octubre de 1992. Dirección de Planificación Económica y Social, Ministerio de Planificación y Política Económica.


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PERSONAL TÉCNICO QUE PARTICIPÓ EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS

Nombre Institución

Nilka Urriola (Coordinadora) Omar Sánchez Guadalupe de Escala Eyra de Ramos Nuvia Z. de Jarpa María Cristina de Pastor Miguel A. Achurra Eyra V. de Caballero Luisa Turolla Amira de Barsallo Pablo Sauma

Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral Contraloría General de la República Contraloría General de la República Contraloría General de la República Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Salud Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO) Consultor de la OIT

informe de la canasta básica - mef.gob.pa informe metodologico... · canasta básica de alimentos...

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