informe final aaq-2010

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P R O Y E C T O

MANTENER Y FORTALECER LAS RELACIONES DE DIÓLOGO DE COOPERACIÓN

CON ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES EN EL VALLE DE TAMBO

INFORME DE JUNIO AL 25 DE JULIO

2010

INFORME MES DE MAYO

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INDICE:

PRESENTACIÓN

I. CONTEXTO:

II. RESULTADOS:

Resultados Componente 1. Población del Valle de Tambo, conoce, entiende y

aprueba el esquema de agua del PQ.

Resultado Actividad 1.1: Diagnóstico productivo del ValleTambo, por Distrito

Resultado Actividad1.2.Diseño y ejecución de programas de capacitación orientados a

mejorar la gestión productiva de los cultivos previamente identificados, por zona.

Resultado Actividad 1.3. Programas de capacitación en uso estratégico del riego y manejo

eficiente de recursos hídricos, por zona, por comisión de regantes.

Resultado Actividad 1.4. Programa de Puertas Abiertas de AAQSA

Resultados Componente 2. Organizaciones agrícolas, productores líderes, sus

autoridades y AAQ, fortalecen espacios de confianza a través de la participación

conjunta en iniciativas de desarrollo.

Resultado Actividad. 2.1 Incidencia sobre dirigentes de comisiones y agricultores para

construir una agenda con intereses comunes.

Resultado Actividad 2.2: Apoyar la ejecución de proyectos piloto priorizados por AAQ.

Resultado Actividad 2.3: Diseñar un sistema de voluntariado universitario que tenga

como propósito el acompañamiento técnico a los agricultores del Valle, con énfasis en

buenas prácticas agrícolas. Resultado 3. Nuevos actores clave del Valle perciben

positivamente el PQ

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Resultados Componente 3.

Resultado Actividad 3.1: Diagnóstico social del ValleTambo, con énfasis en los nuevos

actores: organizaciones sociales de bases, jóvenes y trabajadores del campo

(jornaleros)Resultado Actividad 3.2: Sensibilización e incidencia con nuevos actores

sociales (jornaleros, organizaciones sociales de base y jóvenes).

Resultado 4. Monitoreo social adecuado es útil para reducir el impacto negativo de

conflictos socio-ambientales en la percepción del PQ.

Resultado Actividad 4.1 Mapa de potenciales crisis sociopolíticas que afectarían al

proyecto de AAQ.

Resultado Actividad 4.2. Sondeos para identificar los cambios que se producen en la

percepción de la población frente al proyecto Quellaveco.

Resultado Actividad. 4.3 Monitoreo e incidencia sobre actores claves:

Resultado Actividad.4.4. Manejo de situaciones críticas eliminando o reduciendo su

impacto negativo en el proyecto Quellaveco.

III. ACTIVIDADES:

Componente 1. Población del Valle de Tambo, conoce, entiende y aprueba el

esquema de agua del PQ.

Actividad 1.1: Diagnóstico productivo del ValleTambo, por Distrito

Actividad 1.2.Diseño y ejecución de programas de capacitación orientados a mejorar la

gestión productiva de los cultivos previamente identificados, por zona.

Actividad 1.3. Programas de capacitación en uso estratégico del riego y manejo eficiente

de recursos hídricos, por zona, por comisión de regantes.

Actividad 1.4. Programa de Puertas Abiertas de AAQSA

Componente 2. Organizaciones agrícolas, productores líderes, sus autoridades y

AAQ, fortalecen espacios de confianza a través de la participación conjunta en

iniciativas de desarrollo.

Actividad. 2.1 Incidencia sobre dirigentes de comisiones y agricultores para construir una

agenda con intereses comunes.

Actividad 2.2: Apoyar la ejecución de proyectos piloto priorizados por AAQ.

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Actividad 2.3: Diseñar un sistema de voluntariado universitario que tenga como propósito el

acompañamiento técnico a los agricultores del Valle, con énfasis en buenas prácticas

agrícolas.

Componente 3. Nuevos actores clave del Valle perciben positivamente el PQ

Actividad 3.1: Diagnóstico social del ValleTambo, con énfasis en los nuevos actores:

organizaciones sociales de bases, jóvenes y trabajadores del campo (jornaleros)

Actividad 3.2: Sensibilización e incidencia con nuevos actores sociales (jornaleros,

organizaciones sociales de base y jóvenes).

Componente 4. Monitoreo social adecuado es útil para reducir el impacto negativo

de conflictos socio-ambientales en la percepción del PQ.

Actividad 4.1 Mapa de potenciales crisis sociopolíticas que afectarían al proyecto de AAQ.

Actividad 4.2. Sondeos para identificar los cambios que se producen en la percepción de la

población frente al proyecto Quellaveco.

Actividad. 4.3 Monitoreo e incidencia sobre actores claves:

Actividad.4.4. Manejo de situaciones críticas eliminando o reduciendo su impacto negativo

en el proyecto Quellaveco.

IV. PROPUESTAS IDENTIFICADAS:

V. ANEXOS.

Anexo1.1: Diagnósticos Productivos Del Valle:

Diagnóstico productivo del Valle de Tambo.

Diagnóstico productivo del distrito de Cocachacra

Diagnóstico productivo del distrito de Punta de Bombón

Diagnóstico productivo del distrito de Deán Valdivia

Diagnóstico productivo del distrito de Mejía

Anexo 1. 2. Programa de Capacitación en Gestión Productiva.

Anexo 2.3.

PRESENTACIÓN

La iniciación del proceso electoral para las elecciones municipales y regionales, se dio con

la nominación de candidatos de las diferentes organizaciones políticas y, de otro, el

empantanamiento de la instalación de la Comisión Técnica acordada en la Mesa de

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Diálogo, han definido las características y perfil del contexto del mes de junio y principios

de julio.

En este marco hemos realizado un trabajo de perfil intenso, a través de las actividades de

los cuatro componentes:

1º. Diagnósticos productivos de los distritos del Valle, con énfasis en la agricultura,

actividad fundamental, soporte de la vida del Valle.

Para ello se realizaron talleres, reuniones participativos, entrevistas personales,

recolección de información, procesamiento y redacción de los diagnósticos de un lado y,

de otro, la incidencia en agricultores líderes y dirigentes de las organizaciones de los

agricultores, para construir una agenda común, que permitan superar los puntos críticos

visualizados en los diagnósticos de cada distrito y del Valle en su conjunto..

2º. Un diagnóstico social de las condiciones de vida de los sectores más deprimidos

y del aparato institucional que le permite desarrollar su vida.

Para ello fue necesario la aplicación de un cuestionario, que nos permitiera conocer las

características de estos nuevos sectores: Jornaleros, mujeres y jóvenes así como, el

procesamiento de la información y la incidencia en ellos. De esta manera se ha abierto un

nuevo espacio de trabajo de gran relevancia en la presente coyuntura pero con proyección

al mediano y largo plazos.

3º. Una visión política social en relación a los principales problemas del Valle en el

presente contexto y su percepción por los actores centrales, identificando y

previendo las situaciones de riesgo que ellas puedan generar.

Para ello ha sido necesario actualizar el Mapa de potenciales crisis, y como ellas se van

configurando. La aplicación del segundo sondeo de opinión, luego de más de un año y

medio, así como las acciones de incidencia sobre los principales actores del Valle,

permitirán apreciar con claridad la percepción de los actores del Valle frente a los

principales problemas del Valle.

4°. Hacemos una sistematización de las propuestas identificadas, en las entrevistas

personales, en los focusgroup realizados con las comisiones y en las reuniones con

dirigentes de las juntas y con los alcaldes, y en base a ella presentamos lo que aparecen

como propuestas de los actores del Valle a nivel general y por comisiones.

Finalmente, debemos señalar que hay actividades que no se han desarrollado por no estar

en el cronograma de trabajo de los dos meses y otra como el programa puertas abiertas,

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que fue suspendida por orden de AAQ a través de la administradora interina del proyecto

Ec. Mónica LLaque.

I.CONTEXTO:

La iniciación del proceso electoral para las elecciones municipales y regionales se dió con

la nominación de candidatos de las diferentes organizaciones políticas y, de otro, el

empantanamiento de la instalación de la Comisión Técnica acordada en la Mesa de

Diálogo; han definido las características y perfil del contexto del mes de junio y principios

de julio.

El Paro de abril, fue valorado como muy rentable políticamente por sus dirigentes, por

cuando Southern genera un rechazo unánime, tanto por un pasivo histórico acumulado,

como por sus estándares bajos en sus relaciones con la población del Sur del País, y en

especial con el Valle de Tambo. Este hecho ha marcado el proceso de elección de los

candidatos a las alcaldías distritales del Valle.

Sin embargo debemos llamar la atención sobre los siguientes procesos que se han iniciado

en el Valle y que habrán de tener repercusiones en los resultados electorales del Valle:

1º. La verificación de que los líderes del movimiento,que decían defender los recursos

hídricos del Valle, sólo utilizaron esta bandera para conseguir relevancia y posterior

elección como autoridades locales.

2º. Que en los agricultores en primer lugar, y en menor medida en los nuevos sectores, la

percepción de que el Diálogo es el camino más adecuado a la solución de sus problemas,

por lo que los candidatos anti mineros no parecen como los de mayor fuerza electoral. Se

comprobaría que esta clase de líderes arrastran masas en las calles, pero tienen muy

pocos adeptos electorales.

3º. Que hay un sector muy importante de candidatos en cada uno de los distritos que tiene

una posición moderada y dialogante y que son visualizados como los de mayor posibilidad

de elección, en tanto que los líderes de las recientes luchas aparecen en general

desgastados.

4º. Que el reciente movimiento no ha tenido como soporte organizaciones sólidas, pues

ellas han estado ausentes, sino frentes informales sin organización que se han ido

desintegrando y, dando lugar a nuevas, pero de la misma naturaleza.

5º. Que el contacto a través de nuestras actividades en los diagnósticos e incidencia, con

los agricultores así como con los nuevos sectores, nos pone de manifiesto que lo anterior

esta consolidándose.

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Sin embargo, aparece la necesidad de construir una agenda de desarrollo para ser tratada

de manera solvente con las empresas mineras, en especial Southern y luego AAQ.

6º.Nuestros amigos alcaldes y dirigentes, se han debilitado, por efecto de su relación con

Southern, en tanto toda relación con esta empresa aparece contaminada con mal manejo y

con relaciones sospechosas por decir lo menos.

7º. De otro lado el Paro ha desbordado los marcos locales y regionales, en tanto la

consecuencia más importante es que el problema minero y del agua en general, se ha

convertido en un problema regional que estará presente en la campaña electoral.

8º. El Diálogo puso fin al paro pero no resolvió la plataforma, y sus acuerdos, no satisfacen

a ninguna de las partes, por lo que ha dado lugar a la necesidad de construir una agenda

que responda a los intereses de los inversionistas privados y la población del Valle; y que,

aparecen procesándose por fuera del proceso electoral.

Es probable que luego de las elecciones, se pueda tener un marco más claro para abordar

esta difícil y complicada problemática.

II. RESULTADOS:

Resultado 1. Población del Valle de Tambo, conoce, entiende y aprueba el esquema

de agua del Proyecto de AAQ.

Actividad 1.1: Diagnóstico productivo del ValleTambo, por Distrito

• Se han culminado los siguientes diagnósticos productivos: Ver Anexo 1.1.

o Diagnóstico Productivo del Valle de Tambo;

o Diagnóstico Productivo del distrito de Cocachacra;

o Diagnóstico Productivo del distrito de Punta de Bombón

o Diagnóstico Productivo del distrito de Deán Valdivia;

o Diagnóstico Productivo del distrito de Mejía.

• Se han identificado propuestas de desarrollo del Valle de Tambo.(Ver punto IV

propuestas).

Actividad 1.2. Formulación del Plan de Capacitación para mejorar la gestión

productiva en el Valle de Tambo:

• Se ha elaborado el Plan de Capacitación para mejorar la gestión productiva en el Valle,

el mismo que ha sido formulado en base a las demandas recogidas en las entrevistas

así como en los focusgroup realizados con las comisiones de regantes y otros grupos

de agricultores.( Ver Anexo 1.2)

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Actividad 1.3. Programas de capacitación en uso estratégico del riego y manejo

eficiente de recursos hídricos, por zona, por comisión de regantes.

• Se ha elaborado el Plan de capacitación para el uso estratégico y manejo eficiente de

los recursos hídricos, el mismo que expresa las demandas recogidas en las entrevistas

con los dirigentes de la juntas así como de los focusgroup realizados con las

comisiones de regantes de las tres juntas de usuarios del Valle de Tambo.(Ver Anexo

1.3).

Actividad 1.4. Programa de Puertas Abiertas de AAQSA.

Esta actividad ha estado dirigida a las comisiones que a abril no habían realizado

pasantías a la bocatoma del Titire y al lugar donde se va a construir la presa de Vizcachas.

Se ha cumplido con las siguientes pasantías:

• Comisión de Regantes de La Ensenada

• Comisión de Regantes de Mollendo.

Ello ha permitido que:

o 24 Agricultores verifican la calidad de agua del río Títere y están convencidos que es

dañina para la agricultura y seres vivientes.

o El 95% de los pasantes han comprendido el sistema de uso de agua para el proyecto

minero Quellaveco.

o El 92% de los pasantes aprueban el uso del agua del río Titire para el proyecto

Quellaveco.

o El 70% de los pasantes piden saber qué proyectos de apoyo a la agricultura tiene AAQ

y el 30% solicitan información de algunos aspectos del proyecto.

o El 54% de los pasantes recomiendan mayor difusión del proyecto en toda la población

En suma estas dos comisiones de la Junta de Mejía, conozcan el proyecto de AAQ y

tengan una visión positiva, contrariamente a lo que difunde su presidenta Marilú Marroquín.

Indudablemente es un logro muy importante.

Esta actividad no se pudo continuar, por cuanto la administradora del proyecto Ec.

Mónica LLaque, ordenó que se suspendiera.

Resultado 2. Organizaciones agrícolas, productores líderes, sus autoridades y AAQ,

fortalecen espacios de confianza a través de la participación conjunta en iniciativas

de desarrollo.

Resultado Actividad 2.1. Incidencia sobre dirigentes de comisiones y agricultores

para construir una agenda con intereses comunes.

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Los procesos de incidencia y sensibilización se dieron a nivel de Comisiones de riego, así

como con agricultores líderes del Valle; el tema central de las reuniones estuvo dirigida a la

elaboración de la agenda de intereses comunes, que permita identificar propuestas viables

que solucionen los problemas que vienen aquejando a los agricultores del Valle de Tambo

y en particular a su comisión..

En estos focusgroup con comisiones, nos brindaron los insumos para:

o Los diagnósticos productivos

o Para el Plan de Capacitación en gestión productiva.

o Para el Plan de Capacitación en gestión estratégica de recursos hídricos.

o Para la sistematización de propuestas.

• Esta incidencia se ha realizado con las comisiones de las tres juntas de usuarios:

Comisiones de la junta de usuarios de la Punta de Bombón:

o Con la comisión de riego de pampas nuevas

o Con la comisión de riego de San Juan de Catas

o Con la comisión Santa Ana de Titire

Con las comisiones de la junta de usuarios de Tambo:

o Presidente de la comisión de riego Manantial La Palma

o Comisión de regantes Buena Vista el Toro.

o Comisión de regantes de Quelgua, Carrizales, Checa

o Comisión de Regantes Santa Rosa, Ventillata, Ayanquera.

o Comisión de Regantes de Buena Esperanza;

o Comisión de Regantes de Iberia.

Con las comisiones de la junta de usuarios de Mejía, La Ensenada y Mollendo.

o Comisión de regantes de La Ensenada.

o Comisión de regantes de Mollendo.

Asimismo se han tenido entrevistas con los siguientes agricultores líderes:

Álvaro Torres Núñez: Presidente de la junta de usuarios de Tambo

Cosme Zapata: Presidente de la junta de usuarios de La Punta de Bombón.

Rufino Gonzales Agricultor de la Comisión de Machones

Américo Medina directivo de San Juan de Catas

Carlos Carbajal

Ángel Rodríguez

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Rubén Herrera

Emilio Cervantes

Isaías Villegas

Guillermo Cornejo

Eloy Ortiz (Ex alcalde de Deán Valdivia)

Jorge Virrueta, dirigente de Asentamientos Humanos

Rodolfo Villanueva

Gregorio Ortiz

Walter Fernández, Presidente de la comisión de Iberia

Guber Salazar, líder de la comisión de La Ensenada.

Héctor Almonte

Efraín Valdivia

Juan Murillo (Presidente comité de arroceros)

Gualberto Herrera, Ex prewidente de la Junta de usuarioas de Tambo

Jorge Díaz

Resultado Actividad 2.2. Apoyo a la ejecución de proyectos pilotos priorizados por

AAQ.

Se hizo coordinaciones con el Sr. Walter Fernández presidente de la Comisión de Riego

Iberia, sobre la necesidad de contar con una carta solicitud para la realización de un

estudio de pre factibilidad de riego tecnificado (goteo) para la irrigación Iberia. Si bien el

presidente hizo llegar la carta (ver Anexo 2), sin embargo no adjunto el acta de acuerdo de

los miembros de la comisión de regantes y la lista firmada por los agricultores solicitantes.

Se le ubicó en Mollendo y dijo que pronto hará llegar los documentos faltantes, no fijó

fecha

Esta actividad fue cancelada por AAQ.

Actividad 2.3. Diseñar un sistema de voluntariado superior que tengan como

propósito el acompañamiento técnico a los agricultores con énfasis en las Buenas

Prácticas Agrícolas.

En la medida que no se formalizó el contrato esta actividad ha avanzado en los

siguientes aspectos:

• Identificación de los centros superiores de formación de especialistas e ingenieros

ligados a la agricultura, que ofertarían egresados voluntarios para realizar

acompañamiento técnico a los agricultores, en especial en las buenas prácticas

agrícolas

• Definición de los temas a desarrollar en las prácticas, en base a las demandas que

aparecieron en los focusgroup con las comisiones de regantes..

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• Características básicas de este servicio de voluntariado.

Resultado 3. Nuevos actores clave del Valle perciben positivamente el PQ

Actividad 3.1:Diagnóstico social del ValleTambo, con énfasis en los nuevos

actores:organizaciones sociales de bases, jóvenes y trabajadores del campo

(jornaleros):

• Se han elaborado los diagnósticos sociales de los nuevos actores del Valle de

Tambo(Ver Anexo 3.1.)

o Diagnóstico Social de Jornaleros del Valle de Tambo en su conjunto y por distritos

o Diagnóstico Social de Mujeres del Valle de Tambo en su conjunto y por distritos.

o Diagnóstico Social de Jóvenes del Valle de Tambo en su conjunto y por distritos

Actividad 3.2: Sensibilización e incidencia con nuevos actores sociales (jornaleros,

organizaciones sociales de base y jóvenes).

• En estos dos meses hemos realizado sensibilización importante con los tres grupos

sociales: Jóvenes, mujeres y jornaleros:

• Con lasmujeres, realizamos incidencia directa a través de las organizaciones de base

de las madres de familia y mujeres en general, con ellas hemos iniciado una relación

muy positiva, pues la casi la totalidad de las organizaciones han mostrado bastante

receptividad y deseo de participar en actividades con el apoyo de AAQ.

• Igualmente, con los jóvenes hemos tenido incidencia directa a través de clubes

deportivos y asociaciones. Ellos han sido muy entusiastas en tener reuniones de

trabajo para la elaboración de propuestas. Es importante señalar que algunos de ellos

han participado en actividades de Southern, pero señalaban que se sentían bien

trabajar con AAQ. Algunas de estas asociaciones mostraron cierto distanciamiento de

Southern.

• A continuación mostramos el cuadro de organizaciones con las cuales hemos tenido

una relación de incidencia:

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RELACION DE ORGANIZACIONES Y DIRIGENTES CON LAS CUALES SE HA HECHO

INCIDENCIA EN MUJERES Y JÓVENES.

Distrito Nombres Organización

Cocachacra

Virginia Mamani Comedor popular Virgen de la Asunta

Elsa Díaz Linares Comedor popular Virgen de Chapi

María Bedoya Comedor popular Madres en Acción

Alicia Manrique Vaso de Leche de Quelgua

Emilio Capacuela Rojas Comisión de Regantes Quelgua

Fran Velarde Asociación de Jóvenes por el desarrollo

de Cocachacra Víctor de Carpio Muñoz Tesorero de la Comisión de Regantes

Yaneth Calcina Vaso de Leche de Santa María

Rosa Vilca Vaso de Leche de La haciendita

Luis Chipana Teniente Gobernador de la Haciendita

Luis ZelaPaconpía Juez de Paz

Yeny Quispe Olivera

Vaso de Leche de la Pascana Constantino López Club deportivo de la Pascana

Pablo López Álvarez Comité de Desarrollo

Club deportivo la Estrella

Roberto Molina Tesorero del pueblo Caraquen

Mario CondorchoaH. Club deportivo Real Caraquen

Gilberto Aldude Club deportivo Unión Caraquen

Edgardo Medina Teniente Gobernador Los Carrizales

Asociación de Camaroneros de

Quelgua Julio Ayala Asociación de Pescadores Artesanales

base el Carrizal Sebastián ZelaApaza Ex presidente Pescadores La

Haciendita

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Distrito Nombres Organización

Mirian Medina Linares Comité de gestión WawaWasi San

Francisco Roxana Arteaga Ch. WawaWasiApachurritos

Mejía Juana Apaza Grupo de Jóvenes - Las gaviotas

Juez de Paz Mejía

Deán

Valdivia

Jaime Ovando Díaz I.E López de Romaña

Pescadores de la Curva

Elena Cahua Gobernadora

Teresa Coca Palomino Teniente Gobernadora

• Incidencia indirecta con jornaleros:

Dada la resistencia de los jornaleros a reunirse con personas o dirigentes que tengan

relaciones con empresas mineras, se optó por hacer incidencia indirecta con ellos; es

decir sensibilizarlos a través de acciones a favor de la educación y salud de sus hijos.

En este sentido nuestras actividades de incidencia con ellos han tenido un doble

objetivo:

o Generar una percepción positiva de AAQ, a través de acciones en educación y

salud, muy sensibles a la demanda materno-infantil

o Ganar legitimidad social, para que la presencia de AAQ sea visualizada de manera

positiva.

• Campaña de salud en el distrito Punta de Bombón:

A través de la campaña realizada los primeros días de junio, en la Punta de Bombón,

iniciamos nuestras acciones de incidencia indirecta en el marco de lo señalado líneas

arriba:

o Los resultados han sido altamente positivos, habiéndose logrado una gran

incidencia en la población.

o De acuerdo a lo planificado el día 06/06/2010 se llevó a cabo la campaña médica

de salud en el distrito de Punta de Bombón, habiendo obtenido los siguientes

resultados:

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o Se ha logrado por primera vez hacer una actividad donde se ha dado a conocer en

forma pública y abierta la participación de Anglo Américan Quellaveco en apoyo a

la comunidad, tanto en los volantes como en la gigantografía que fue ubicada en

lugares públicos, sin ningún reproche de los anti mineros a pesar de la coyuntura

en la que vivimos y ser Punta de Bombón uno de los bastiones de la política anti

minera de Antauro Humala. (ver Anexo III).

o Se ha logrado conjugar los esfuerzos de dos instituciones gubernamentales, la

Municipalidad, y el MINSA, a fin de brindar servicios de salud a los pobladores de

todas las edades y estratos sociales (agricultores, jornaleros, negociantes,

pescadores, etc.), quienes se ven privados de estos servicios por falta de recursos

económicos y ausencia de profesionales.

o La asistencia ha sido masiva llegando a 529 atenciones en un solo día.

o Se brindó atención en las siguientes especialidades y servicios:

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ATENCIONES POR ESPECIALIDAD Y POR SERVICIOS

ESPECIALIDAD

ARDIOLOGÍA

PEDIATRÍA

MEDICINA

CIRUGÍA

GINECOLOGÍA

REUMATOLOGÍA

ADOLESCENTOLOGÍA

PSICOLOGÍA

OBSTETRICIA

NUTRICIÓN

SERVICIOS

ECOGRAFÍA

ECOGRAFÍA

OBSTÉTRICA

LABORATORIO

FARMACIA

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ESTADÍSTICA DE ATENCIONES POR ESPECIALIDAD Y GÉNERO

ESPECIALIDAD

HO

MB

RE

S

MU

JER

ES

TO

TA

L

% H

OM

BR

ES

% M

UJE

RE

S

% s

ob

re e

l to

tal

gen

eral

de

aten

cio

nes

CARDIOLOGÍA 6 21 27 22% 78% 5%

PEDIATRÍA 25 32 57 44% 56% 11%

MEDICINA 53 103 156 34% 66% 29%

CIRUGÍA 4 30 34 12% 88% 6%

GINECOLOGÍA 0 25 25 0% 100% 5%

REUMATOLOGÍA 11 31 42 26% 74% 8%

ADOLESCENTOLOGÍA 13 10 23 57% 43% 4%

PSICOLOGÍA 9 10 19 47% 53% 4%

OBSTETRICIA 0 31 31 0% 100% 6%

NUTRICIÓN 7 22 29 24% 76% 5%

ECOGRAFÍA 10 16 26 38% 62% 5%

ECOGRAFÍA

OBSTÉTRICA 0 20 20 0% 100% 4%

LABORATORIO 14 26 40 35% 65% 8%

TOTAL ATENCIONES 152 377 529 29% 71% 100%

Observemos el cuadro anterior y vemos claramente que del total de atenciones el 71%

son mujeres, este porcentaje es un indicador que las personas de sexo femenino es el más

afecto a enfermedades, salvo la excepción de Adolescentología en que son más los

varones atendidos.

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CUADRO ESTADÍSTICO POR ESPECIALIDAD Y EDADES

Etapa C

ard

iolo

gía

Ped

iatr

ía

Med

icin

a

Cir

ug

ía

Gin

eco

log

ía

Reu

mat

olo

gía

a

Psi

colo

gía

Ob

stet

rici

a

Nu

tric

ión

tota

l

Infancia (0 a<7) 0 38 15 0 0 0 0 4 0 4 61

Niñez (7 a<12) 0 15 4 2 0 0 2 7 0 1 31

Adolescencia(12 a<18) 0 4 11 1 0 0 6 0 2 3 27

Juventud (18 a<26) 0 11 4 3 0 4 2 2 1 27

Adulto (26 a<60) 13 74 18 21 15 7 6 24 13 191

Anciano (60 a más) 14 41 9 1 27 4 0 3 7 106

Subtotal 27 57 156 34 25 42 23 19 31 29 443

Aquí podemos observar los pacientes atendidos en la campaña son en su mayoría adultos

de 26 a 59 años, seguido de los ancianos mayores de 60 años y luego los infantes entre 0

y 7 años en tercer lugar, ratificando que los infantes y adultos mayores es la población más

vulnerable.

Se aprecia que la mayor atención es en medicina general, esto se justifica porque los

problemas mayores de salud son en las vías respiratorias y gastrointestinales,

especialidades que no fueron cubiertas y que el público las solicitaba. Los problemas de

salud del reuma quedan reflejados en los adultos, siendo una de las especialidades más

concurrida.

Resultado 4. Monitoreo social adecuado es útil para reducir el impacto negativo de

conflictos socio-ambientales en la percepción del PQ.

Actividad 4.1 Mapa de potenciales crisis sociopolíticas que afectarían al proyecto

de AAQ

En primer lugar señalaremos que el contexto julio, se ha modificado derivado de la

inscripción de listas de candidatos a las alcaldías y al gobierno regional, por lo que la

campaña electoral domina totalmente el escenario político social del Valle, adquiriendo

especial relevancia dos nuevos actores:

19

• Los medios de comunicación , que ya venían teniendo relevancia pero en la

presente coyuntura alcanzar un nivel alto derivado de la campaña de los alcaldes y la

difusión de sus propuestas; y

• Las listas de candidatos a las alcaldías en los distritos del Valle, en tanto sus

programas, expresarán su posición frente al proyecto de AAQ y, más importante aún la

naturaleza de los mensajes que lancen en su campaña respecto al proyecto de uso de

agua.

Estos actores se han incorporados en el nuevo mapa, definiendo sus intereses, su

posicionamiento y poder para modificar las percepciones que la población del Valle tiene

respecto a la empresa minera, y en particular, respecto al proyecto de AAQ.

Por tanto el mapa actualizado a julio tendrá una lectura en el marco del proceso electorado

en marcha, en tanto ya están definidos los candidatos.

Además, hemos procedido a hacer reajustes en los siguientes aspectos:

• Afinado el marco conceptual y la metodología;

• Se ha actualizado el contexto dentro del cual se presenta los riesgos del mapa de

potenciales conflictos;

• Se han incorporado dos nuevos actores: medios de comunicación y listas de

candidatos a alcaldes distritales del Valle de Tambo.

(Ver Anexo 4.1.)

20

MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS A JUNIO-JULIO

Nivel de riesgo: Verde: Sin riesgo ANEXO 4.1. SEGUNDA PARTE. MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

Amarillo:Bajo riesgo

Naranja: Mediano riesgo MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS EN EL VALLE DE TAMBO A JUNIO-JULIO

Rojo: Alto riesgo

PROBLEMAS DISTRITO

Y/ZONA ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN NIVEL DE RIESGO POR ACTORES

NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA

1º. Explotación minera pone en riesgo el volumen y calidad de

agua necesario para el desarrollo de la agricultura de

Tambo.

Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén Politico - electoral Liderazgo Debilitado

Southern afecta medio ambiente

y recurso agua, sin embargo cree

que AAQ no afectaría.

En términos generales existe un riesgo potencial

medio con tendencia a volverse de alto riesgo.

Presidente J.A.

AlvaroTorres

Garantia de volúmen y

calidad de agua

adecuados

Dialogante, mantiene

posición de fuerza

Tanto Southern como AAQ deben

contribuir con el afianzamiento

del Valle de Tambo.

Frente de Defensa

Pepe Julio

Gutierrez Politico - electoral

Liderazgo fortalecido y

negativo

Tanto Southern como AAQ

afectan los recurso hidricos del

Valle de Tambo.

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados

Dialogantes, mantienen

posición de fuerza



del Valle de Tambo.

Medios de Comunicación

Radio La Caribeña: Mario

Roque con cobertura

provincial. Profesional y

Económico Liderzgo fortalecido

Percibe a AAQ como empresa con

responsabilidad social

Radio Hit: Cobert. Prov.

(1)J. Campos,(2) M.A

Turpo, (3) J.de la Cruz.

Profesional y político Buen posicionamiento

Percepción positiva campos ;

percepción negativa de AAQ 2 y 3

Radio Mix: Cobertura, La

Punta ,Mario Cerpa

Buen posicionamiento

con jornaleros.

Oposicón mediana a AAQ y

minería.

21

Radio Platino: Cobertura

provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento

Opuesto total a Southern y debil

oposición a AAQ

Radio Star: Cobertura

provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.

Radio Lider: Con

cobertura Cocachacra -

Dean Vladivia:, Pepe Julio

Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado

Oposición fuerte a Dsouthern y a

AAQ.

Candidatos a alcaldía

Juan Guillén Lopez se ha debilitado

Oposición fuerte a Southern y

muy débil a AAQ

Santos Linares Se viene fortaleciendo Dialogante pro inversión

María Luisa Chamorro Débil liderazgo

Opositora radical de Southern y

de AAQ

Pepe Julio Gutierrez Lideerazgo disminuido

Opositor radical a Southjern y

AAQ

Prado Liderazgo fuergte Dialogante pro inversión

SUAREZ

22

Dirigentes

Jornaleros Seguridad laboral

Fortalecidos y

negativos


afectaran la agricultura, por ende

el empleo agrícola.

Deán Valdivia

Alcalde Richard Ale Politico - electoral


negativo



Valle de Tambo.

Presidente J.A.

AlvaroTorres


calidad de agua

adecuados


posición de fuerza



del Valle de Tambo.

Frente de Defensa Politico - electoral

Fortalecidos y

negativos



Valle de Tambo.

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados Dialogantes, debilitados



del Valle de Tambo.

Candidatos a Alcaldía

Juan Ciriaco Mayta

Lazarte. Acción popular

Aliado de Miguel

Román, tiene

ascendiente. Dialogante.

Rosa Cerpa Agujilar..

Fuerza Arequipeña

Va con Faolconí en la

Región, tiene

ascendiente Dialogante

Richard Ale Cruz. Juntos

por el Sur

Aliado de Linares en

Cocachacra, Rocoto. Antiminero

Jorge Abelardo Zavalaga.

APRA

Enfermero, trabaja en

el Centro de Salud,

deportista populkar Dialogante

Dirigentes

Jornaleros Seguridad Laboral

Fortalecidos y

negativos




23

Punta de Bombón

Alcalde Guillermo

Mamani Desarrollo de La Punta Positivo y debilitado



del Valle de Tambo.

Presidente J.A.

Cosme Zapata


calidad de agua

adecuados Dialogante y debilitado



del Valle de Tambo.

Frente de Defensa Politico- electoral

Fortalecidos y

negativos



Valle de Tambo.



Roque con cobertura












Punta ,Mario Cerpa


con jornaleros.


minería.




oposición a AAQ



Radio Lider: Con





AAQ.

24

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados

Dialogantes y

debilitados



del Valle de Tambo.


Hector Abdul Cancho

Acuña: Acción Popular

Sus intereses son

politicos Dialogante, no es antiminero

Alejandro Enrique

Cornejo. Alianza para el

Progreso

Aliado de Juan Guillén,

sus intereses son

politicos

No tiene una posición clara,

aunque muestra cierta percepción

positiva por laminería.

Jesús Rodríguez

Ampuero. Alianza por

Arequipa

Tiene mucha fuerza con

mucha opción

. Aliado de M. Marroquín es

antiminero

Jaime Talavera

Eguiluz.Movimiento

Regional Arequipa 2010

Victor Manuel Rivero

Rivera Movimiento

Regional Decide

Vicente David Maqui.

Fonavistas del Perú.

Posición fuerte por la

presencia lograda con

los jornaleros en el

Paro.

Percepción negativa de la minería,

peligroso.

Julio Ernesto Alvarez.

Juntos por el Perú

Santiago Cacca Sequen.

Movimiento

Etnocacerista-interés

politico

Presencia lograda con

jornaleros en Paro Radical antiminero

25

Ernesto Herrera, ex

servidor de Souterhern,

Ex trabajador de

Southern, negociador,

ex candidato alcalde ,

experien. como regidor

Tiene credibilidad, es visto muy

positivamente, tien buena opcion.

Dirigentes


Fortalecidos y

negativos




Mejia

Alcalde Martha

Franco Desarrollo de Mejía

Positiva y mantiene

posición de fuerza


contribuir con el desarrollo del

Valle de Tambo.

Presidente J.A.

Marilú Marroquin Politico - electoral Fortalecida y negativa





Martha Franco De prestigio Pro minería e inversión privada

Luis Delgado Corrales,

Fuerza Arequipa.

Interese

politicos,Acción

popular.

Dialogante, muy buena relación

con él

Adolfo Miguel Angel

salinas Rondón, Alianza

para el Progreso.

Agricultor con intereses

políticos. Dialogante.

Sra. Sandra María Rivera

Cáceres. Arequipa

Primero.

Agricultora, prestigio

derivadoi de su padre,

Excalde.Olivivcultor Dialogante.

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes

Intereses ligados al agua,

que se regule las aguas

de Tambo con presa.

Dialogantes y

debilitados



del Valle de Tambo.

26

PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA

ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN NIVEL DE RIESGO POR ACTORES


2. Impacto del conflicto con Southern ha debilitado relación

positiva del Valle con AAQ

Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén

Recibir apoyo de AAQ

para sus proyectos Liderazgo Debilitado

La inversión minera responsable

es positiva, apoya a AAQ

Este problema efectivamente nos ha

venido debilitando sensiblemente.

Constituye un problema con alto potencial de

riesgo de regular a alto

Presidente J.A.

Alvaro Torres

Apoyo al afianzamiento

hidrico del valle y al

desarrollo de la

agricultura


posición de fuerza


es positiva

Frente de Defensa

Pepe Julio

Gutierrez

Lograr dividendos político

electorales a través del

enfrentamiento a la

mineria en especial a

Southern y AAQ


negativo La inversión minera es negativa

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



desarrollo de la

agricultura


posición de fuerza


es positiva

Dirigentes


Fortalecidos y

negativos La inversión minera es negativa

Deán

Valdivia

Alcalde Richard Ale

Interes ideológico radical

contra la inversión

minera.


negativo La inversión minera es negativa

Presidente J.A.

Alvaro Torres



desarrollo de la

agricultura


posición de fuerza


es positiva

27

Frente de Defensa



enfrentamiento a la


Southern y AAQ

Fortalecidos y


Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



desarrollo de la

agricultura Dialogantes, debilitados


es positiva

Dirigentes


Fortalecidos y


Punta de

Bombón

Alcalde Guillermo

Mamani



desarrollo de la

agricultura Positivo y debilitado


es positiva

Presidente J.A.

Cosme Zapata



desarrollo de la

agricultura Dialogante y debilitado


es positiva, pero no presta

garantías

Frente de Defensa



enfrentamiento a la


Southern y AAQ

Fortalecidos y


Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



desarrollo de la

agricultura

Dialogantes y

debilitados


es positiva, pero no presta

garantías

Dirigentes

Jornaleros



minera.

Fortalecidos y


Mejia Alcalde Martha

Franco



desarrollo de la

Positiva y mantiene

posición de fuerza


es positiva

28

agricultura

Presidente J.A.

Marilú Marroquin



enfrentamiento a la


Southern y AAQ

Fortalecida y negativa,

candidata a alcaldía

provincial La inversión minera es negativa

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



desarrollo de la

agricultura

Dialogantes y

debilitados


es positiva, pero debe garantizar

cumplimiento.




3º Jornaleros rurales sienten amenazados su empleo agrícola por posible explotación minera

Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén

Clientelismo politico -

electoral Liderazgo Debilitado

Que AAQ no afectará la

agricultura ni el empleo

Este es un problema que genera alto potencial de

riesgo

Frente de Defensa

Pepe Julio

Gutierrez


electoral


negativo

Que la inversión minera de AAQ

afectará la agricultura y el empleo

Dirigentes

Jornaleros

Fortalecer su posición

ideológica antiminera

Fortalecidos y

negativos



Deán

Valdivia

Alcalde Richard Ale


electoral


negativo



Frente de Defensa


electoral

Fortalecidos y

negativos



Dirigentes

Jornaleros



Fortalecidos y

negativos



Punta de

Bombón

Alcalde Guillermo

Mamani

Apoyar inversión para la

generación de empleo Positivo y debilitado



Frente de Defensa


electoral

Fortalecidos y

negativos



Dirigentes

Jornaleros



Fortalecidos y

negativos




Franco


generación de empleo

Positiva y mantiene

posición de fuerza



29




4º. El acuerdo de construcción de la Presa de Paltiture en la mesa dialogo, no garantiza la

regulación de la cuenca hídrica del valle de Tambo.

Cocachacra

Alcalde Juan


No existe voluntad política del

Gobierno Central

Sus resultados son inciertos, por lo que constituye un problema con un alto potrencial de riesgo

Presidente J.A.

AlvaroTorres


calidad de agua

adecuados


posición de fuerza


Gobierno Central

Frente de Defensa

Pepe Julio



negativo


Gobierno Central y favorecer a

Southern

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados


posición de fuerza


Gobierno Central

Medios de

Comunicación


Roque con cobertura












Punta ,Mario Cerpa


con jornaleros.


minería.




oposición a AAQ



Radio Lider: Con




Oposición fuerte a Southern y a

AAQ.



muy débil a AAQ


Candidatos a

Alcaldía María Luisa Chamorro Débil liderazgo


de AAQ



AAQ


30

Dirigentes


Fortalecidos y

negativos



Southern

Deán

Valdivia



negativo


Gobierno Central

Presidente J.A.

AlvaroTorres


calidad de agua

adecuados


posición de fuerza


Gobierno Central


Fortalecidos y

negativos



Southern

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua



Gobierno Central

Candidatos a

alcaldía

Juan Ciriaco Mayta


Aliado de Miguel

Román, tiene



Fuerza Arequipeña


Región, tiene



por el Sur




APRA


el Centro de Salud,

deportista popular Dialogante

Dirigentes


Fortalecidos y

negativos



Southern

31

Punta de

Bombón

Alcalde Guillermo



Gobierno Central

Presidente J.A.

Cosme Zapata


calidad de agua



Gobierno Central


Fortalecidos y

negativos



Southern

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados

Dialogantes y

debilitados


Gobierno Central

Medios de

Comunicación


Roque con cobertura












Punta ,Mario Cerpa


con jornaleros.


minería.




oposición a AAQ



Radio Lider: Con





AAQ.

Candidatos a

Alcaldía Hector Abdul Cancho


Sus intereses son


32

Alejandro Enrique


Progreso


sus intereses son

politicos




Jesús Rodríguez


Arequipa


mucha opción


antiminero

Jaime Talavera

Eguiluz.Movimiento



Rivera Movimiento

Regional Decide






Paro.


peligroso.


Juntos por el Perú


Movimiento


politico



Ernesto Herrera, ex


Ex trabajador de






Dirigentes


Fortalecidos y

negativos



Southern



Positiva y mantiene

posición de fuerza

Represa debe ser construida por

Southern, pues el Estado no

garantiza su ejecución.

33

Presidente J.A.



Gobierno Central

Candidatos a

Alcaldía



Fuerza Arequipa.

Interese

politicos,Acción

popular.


con él

Adolfo Miguel Angel

Salinas Rondón, Alianza

para el Progreso.




Cáceres. Arequipa

Primero.




Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados

Dialogantes y

debilitados


Gobierno Central




5º El problema minero y del agua en general, se ha

convertido en un problema macro-regional de carácter político, trascendiendo los

intereses y niveles de decisión locales.

Gobierno

Regional

Arequipa

Presidente

Lograr acuerdo

macroregional para la

construcción de la presa

de Paltiture y que facilite

inversión minera

Positiva y mantiene

posición de fuerza

Que es posible lograr acuerdo

macroregional para construcción

de presa con recursos del Estado.

Su transcendencia a nivel macro-regional, complica

la solución de los problemas del agua y de la explotación minera,

pues los intereses de cada región son contradictorios

con tendencia a ser excluyentes: por tanto es

de alto potencial de riesgo

Sociedad

Civil

Arequipa Coordinadora

Provincial

Lograr acuerdo



de Paltiture Negativo e influyente




Gobierno

Regional

Moquegua

Presidente

Lograr acuerdo




inversión minera

Positiva y mantiene

posición de fuerza



de presa con recursos del Estado

o inversión privada

Gobiernos

Locales

Moquegua

Alcalde de Mariscal

Nieto

Lograr acuerdo



Positiva y mantiene

posición de fuerza




34

de Paltiture

Sociedad

Civil

Moquegua Frente de Defensa

Lograr acuerdo







Gobierno

Regional

Puno Presidente

Lograr acuerdo



de Paltiture Poco influyente




Gobiernos

Locales Puno

Alcalde Provincial

Lograr acuerdo







Sociedad

Civil Puno

Comunidades

Lograr acuerdo







Gobierno

Provincial de

Islay Alcalde Miguel

Roman

Lograr acuerdo




inversión minera Influyente




Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén

Que se logre acuerdos

sobre construcción de

presa de Paltiture Liderazgo influyente




Presidente J.A.

AlvaroTorres

Regulación de la cuenca

hidrica del valle de

Tambo


posición de fuerza




Frente de Defensa

Pepe Julio

Gutierrez



presa de Paltiture con

recursos del Estado Poco influyente

Que gobierno central no tiene

voluntad política para construir

presa de Paltiture

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



presa de Paltiture


posición de fuerza




Dirigentes

Jornaleros







presa de Paltiture

Deán

Valdivia Alcalde Richard Ale



Liderazgo fortalecido e

influyente



35

presa de Paltiture presa de Paltiture

Presidente J.A.

AlvaroTorres



Tambo


posición de fuerza




Frente de Defensa




recursos del Estado

Fortalecidos, negativos

y poco influyentes



presa de Paltiture

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



Tambo

Dialogantes e

influyentes




Dirigentes

Jornaleros







presa de Paltiture

Punta de

Bombón

Alcalde Guillermo

Mamani



presa de Paltiture con o

sin inversión del Estado Positivo y debilitado




Presidente J.A.

Cosme Zapata



Tambo Dialogante y debilitado




Frente de Defensa







presa de Paltiture

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



Tambo

Dialogantes y

debilitados




Dirigentes

Jornaleros







presa de Paltiture

Mejia

Alcalde Martha

Franco




sin inversión del Estado

Positiva y mantiene

posición de fuerza




36

Presidente J.A.

Marilú Marroquin




recursos del Estado Fortalecida y negativa



presa de Paltiture

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



Tambo

Dialogantes y

debilitados







6º La no identificación de beneficios para el Valle de

parte de AAQ (canon minero, no aporte a afianzamiento hidrico del valle, proyectos importantes de desarrollo), genera posición radical de enemigos y debilita a los

aliados.

Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén

AAQ debe contribuir al

financiamiento de

proyectos de desarrollo

del valle Liderazgo Debilitado

Conflicto con Southern es una

traba para el diálogo con AAQ

sobre inversión para proyectos de

desarrollo

En general podemos decir que este problema es de alto potencial de riesgo

para AAQ

Presidente J.A.

AlvaroTorres


afianzamiento de la

cuenca hídrica del valle

de Tambo


posición de fuerza

AAQ no expresa voluntad

decidida de contribuir al

desarrollo del valle.

Frente de Defensa

Pepe Julio



negativo

El uso de aguas superficiales por

AAQ es más dañino que el

proyecto de la Southern

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


afianzamiento de la


de Tambo


posición de fuerza




desarrollo

Medios de

Comunicación


Roque con cobertura












Punta ,Mario Cerpa


con jornaleros.


minería.




oposición a AAQ



37

Radio Lider: Con





AAQ.

Candidatos a

Alcaldía



muy débil a AAQ




de AAQ



AAQ


Dirigentes

Jornaleros

Ideológico y de posición

radical a la minería

Fortalecidos y

negativos




Deán

Valdivia



negativo




Presidente J.A.

AlvaroTorres


afianzamiento de la


de Tambo


posición de fuerza





Fortalecidos y

negativos




Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


afianzamiento de la


de Tambo Dialogantes, debilitados




desarrollo

Medios de

Comunicación


Roque con cobertura











38


Punta ,Mario Cerpa


con jornaleros.


minería.




oposición a AAQ



Radio Lider: Con





AAQ.

Candidatos a

alcaldia

Juan Ciriaco Mayta


Aliado de Miguel

Román, tiene



Fuerza Arequipeña


Región, tiene



por el Sur




APRA


el Centro de Salud,


Dirigentes

Jornaleros



Fortalecidos y

negativos




Punta de

Bombón

Alcalde Guillermo

Mamani


financiamiento de


del valle Positivo y debilitado




desarrollo

Presidente J.A.

Cosme Zapata


afianzamiento de la


de Tambo Dialogante y debilitado





Fortalecidos y

negativos




Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


afianzamiento de la


de Tambo

Dialogantes y

debilitados




Medios de

Comunicación


Roque con cobertura

provincial. Profesional y Liderzgo fortalecido



39

Económico








Punta ,Mario Cerpa


con jornaleros.


minería.




oposición a AAQ



Radio Lider: Con





AAQ.

Candidatos a

alcaldia

Hector Abdul Cancho


Sus intereses son


Alejandro Enrique


Progreso


sus intereses son

politicos




Jesús Rodríguez


Arequipa


mucha opción


antiminero

Jaime Talavera

Eguiluz.Movimiento



Rivera Movimiento

Regional Decide






Paro.


peligroso.


Juntos por el Perú


Movimiento


politico



40

Ernesto Herrera, ex


Ex trabajador de






Dirigentes

Jornaleros



Fortalecidos y

negativos




Mejia

Alcalde Martha

Franco


financiamiento de


del valle

Positiva y mantiene

posición de fuerza




desarrollo

Candidatos a la

alcaldía



Fuerza Arequipa.

Interese

politicos,Acción

popular.


con él

Adolfo Miguel Angel


para el Progreso.




Cáceres. Arequipa

Primero.




Presidente J.A.





Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


afianzamiento de la


de Tambo

Dialogantes y

debilitados







7º Que el resultado del proceso electoral para la renovación de autoridades locales y regionales

sea favorable a enemigos de AAQ.

Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén Ganar elecciones Liderazgo Debilitado

Que posiciones radicales

antiminera no ganaran elecciones

Este proceso es de alto riesgo para AAQ, por cuanto el ambiente electoral actual es

antiminero. Presidente J.A.

AlvaroTorres

Que ganen dirigentes

dialogantes, favorables al

afianzamiento de la

cuenca hidrica del valle,

con o sin inversión

privada.


posición de fuerza

Que la politización electorera de

los candidatos está impidiendo

acuerdos positivos para el

afianzamiento hidrico de Tambo.

Frente de Defensa

Pepe Julio

Gutierrez Ganar elecciones


negativo

Que la oposición a Southern, AAQ

y minería en general le permitirá

ganar elecciones.

41

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



afianzamiento de la



privada.


posición de fuerza





Medios de

Comunicación


Roque con cobertura












Punta ,Mario Cerpa


con jornaleros.


minería.




oposición a AAQ



Radio Lider: Con





AAQ.

Candidatos a

alcaldia



muy débil a AAQ




de AAQ



AAQ


Dirigentes

Jornaleros

Que ganen elecciones

candidatos con posición

ideológica anti minera.

Fortalecidos y

negativos

Que candidatos dialogantes son

pro mineros y por tanto traidores.

Deán

Valdivia Alcalde Richard Ale Ganar elecciones


negativo



42

Presidente J.A.

AlvaroTorres



afianzamiento de la



privada.


posición de fuerza





Frente de Defensa

Que gane elecciones

Richard Ale

Fortalecidos y

negativos



Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



afianzamiento de la



privada. Dialogantes, debilitados





Medios de

Comunicación


Roque con cobertura












Punta ,Mario Cerpa


con jornaleros.


minería.




oposición a AAQ



Radio Lider: Con





AAQ.

Candidatos a

Alcaldía

Juan Ciriaco Mayta


Aliado de Miguel

Román, tiene



Fuerza Arequipeña


Región, tiene



por el Sur



43


APRA


el Centro de Salud,


Dirigentes

Jornaleros

Que gane elecciones

Richard Ale

Fortalecidos y

negativos



Punta de

Bombón

Alcalde Guillermo

Mamani



afianzamiento de la



privada. Positivo y debilitado





Presidente J.A.

Cosme Zapata



afianzamiento de la



privada. Dialogante y debilitado





Frente de Defensa

Que gane candidato anti

minero

Fortalecidos y

negativos



Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



afianzamiento de la



privada.

Dialogantes y

debilitados





Medios de

Comunicación


Roque con cobertura












Punta ,Mario Cerpa


con jornaleros.


minería.




oposición a AAQ



44

Radio Lider: Con





AAQ.

Candidatos a

Alcaldía

Hector Abdul Cancho


Sus intereses son


Alejandro Enrique


Progreso


sus intereses son

politicos




Jesús Rodríguez


Arequipa


mucha opción


antiminero

Jaime Talavera

Eguiluz.Movimiento



Rivera Movimiento

Regional Decide






Paro.


peligroso.


Juntos por el Perú


Movimiento


politico



Ernesto Herrera, ex


Ex trabajador de






Dirigentes

Jornaleros


minero

Fortalecidos y

negativos



Mejia

Alcalde Martha

Franco Ganar elecciones

Positiva y mantiene

posición de fuerza

Que dirigentes anti mineros

radicales perjudican acuerdos

positivos a favor del valle de

Tambo.

Presidente J.A.

Marilú Marroquin Ganar elecciones Fortalecida y negativa



Candidatos a Martha Franco De prestigio Pro minería e inversión privada

45

Alcaldía


Fuerza Arequipa.

Interese

politicos,Acción

popular.


con él

Adolfo Miguel Angel


para el Progreso.




Cáceres. Arequipa

Primero.




Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



afianzamiento de la



privada.

Dialogantes y

debilitados





46

Actividad 4.2. Sondeo de opinión:

• En este periodo hemos procedido a realizar el sondeo de opinión en el Valle para

medir:(Ver Anexo 4.2)

o El nivel de información que tienen sobre el proyecto de AAQ

o Impacto ambiental

o Impacto del proyecto de uso de agua

o La actitud de rechazo o aceptación de dialogar con AAQ

o Las expectativas que tienen respecto a las acciones de apoyo al Valle de Tambo en

el marco de un programa de responsabilidad asocial:

• Los resultados del sondeo son los siguientes:

1. Percepción a nivel de agricultores:

Este es el sector social que recibe el mayor impacto del uso de aguas del río Tambo, y en

especial, los del distrito de Cocachacra, en tanto más del 80% del recorrido pasa por la

Cuenca Baja, por lo que en ella se encuentra la Junta de usuarios más importante de

Tambo con 13 comisiones.

Por ello el EIA modificatorio del proyecto de AAQ, la considera área de influencia directa.

Es sobre este sector que hemos tenido la mayor incidencia, en tanto con casi todos ellos

hemos tenido talleres informativos y con un sector importante visitas al lugar de la Toma en

la parte Alta del Río Titire y al lugar donde se represarán las aguas del Vizcachas.

Con ellos se ha mantenido una relación fluida en el 2009, salvo con los agricultores de la

Junta de Mejía La Ensenada Mollendo, que en esta última etapa hemos logrado una

excelente relación, quedando sólo sin pendiente la comisión de Mejía, presidida por Marilú

Marroquín una de las líderes de la oposición a AAQ.

Los resultados como veremos son bastante positivos a todo nivel, como veremos en los

resultados de la actividad y en el anexo 4.2.

47

2. Percepción a nivel de autoridades:

Este es un sector con el cual hemos mantenido una relación fluida, sobre todo con

municipalidades, sectores agricultura y salud; con el selecto educación no se tuvo mayor

relación, salvo con el instituto tecnológico.

Con las autoridades y funcionarios de las municipalidades del Valle hemos tenido

excelentes relaciones, salvo con la de Deán Valdivia.

Los resultados son también positivos, aún cuando llama la atención que, algunos de ellos,

pese a estar informados,muestran cierta actitud de desconfianza, sobre todo en los

profesores del sector educación.

3. Percepción de nuevos actores:

A este nivel hemos un hecho un análisis de los tres nuevos sectores sociales: jornaleros,

mujeres y jóvenes.

Con este sector no hemos realizado acciones de sensibilización, información y menos

visitas al lugar del proyecto de AAQ. Se ha informado del proyecto por los medios de

comunicación radiales fundamentalmente, es el sector más radical y el soporte de las

acciones negativas contra Southern y en general contra laminería.

Este sector en general, tiene un limitado conocimiento del proyecto de AAQ, pues apenas

un 39% sabe que va a explotar AAQ, aún cuando casi dos tercios saben que se encuentra

en Moquegua.

De otro lado sólo un 5.8% ha visitado el lugar donde va a funcionara el proyecto.

Sin embargo no muestran un rechazo total al proyecto de uso de aguas por AAQ, como es

el caso de contaminación ambiental que se refieren fundamentalmente a Southern.

Como resultado de ello a pesar de tener un posición relativamente negativa a la minería,

por la intensa campaña contra Tía María de la minera Southern, sin embargo muestra

disposición al Diálogo, aunque no tiene expectativas respecto al aporte de AAQ al

desarrollo del Valle.

48

De los resultados se ve que hay diferencias en los tres nuevos actores sociales tal como

se muestra en los resultados.

Actividad 4.3.Monitoreo e incidencia sobre actores claves.

Se ha realizado una incidencia muy intensa sobre dos comisiones de la Junta de Usuarios

de Mejía presida por Marilú Marroquín enemiga frontal de AAQ. En efecto se ha trabajado

con estas dos comisiones en especial con los siguientes dirigentes.

Presidente de la Comisión de Mollendo así como con los miembros,: Carlos Ponce,

Con la Comisión de La Ensenada, especialmente con sus miembros más influyentes:

En el segundo grupo están las comisiones con las que se han realizado talleres en el

marco metodológico de los focusgroup. Para realizar análisis FODA y construir propuestas

para esas zonas:

o Presidente de la comisión de riego de Pampas Nuevas

o Presidente de la comisión de riego de San Juan de Catas

o Presidente de la comisión Santa Ana de Quitiri

o Presidente de la comisión de riego La Palma- El Manantial

Junta de usuarios:

A nivel de Juntas se han realizado incidencia con los presidentes de las dos juntas más

importantes del Valle.

o Presidente de la Junta de usuarios de Tambo (Cocachacra, Deán Valdivia), Álvaro

Torres Núñez

o Presidente de la Junta de usuarios de Punta de Bombón, Cosme Zapata.

Con ambos se mantiene una relación de Diálogo fluidas, pero es creciente la desconfianza

respecto al proyecto a AAQ, por cuanto no ven su presencia decidida para conversar sobre

su participación y aporte en el afianzamiento hídrico del Valle de Tambo

Actividad 4.4. Manejo de situaciones críticas eliminando o reduciendo su impacto

negativo en el proyecto Quellaveco

Luego del Paro y los acuerdos de la Mesa de Diálogo de Cocachacra, el Valle entró en una

fase de relativa tranquilidad, pesa a oponerse a los acuerdos tomados en la Mesa de

Diálogo.

49

El proceso en este periodo está centrado en un ajuste de cuentas entre los dirigentes, en

el marco de la iniciación del proceso electoral. Los actores centrales contra los cuales se

enfilaron los ataques, fueron: Juan Guillen Alcalde de Cocachacra, y de Miguel Román

Alcalde provincial, a efecto de impedir su reelección; ello con el objeto de allanar el camino

para la elección de Pepe Julio Gutiérrez para la alcaldía distrital de Cocachacra.

A la fecha ya se ha producido la denominación de candidatos con el apoyo de informantes

de los medios de comunicación y funcionarios de las municipalidades. (Ver anexo 4.1).

Luego de la crisis de mayo y la R.M. que crea una comisión técnica para viabilizar los

acuerdos de la Mesa de Diálogo que puso fin al paro de abril; en estos dos meses no se

han producido hechos que ameriten ser tratados como crisis. Por ello mismo no hemos

implementado acciones de mitigación que nos permitan el manejo de ellos con el mínimo

impacto para AAQ.

IV. PROPUESTAS IDENTIFICADAS:

PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO DEL VALLE DE TAMBO:

1. ANTECEDENTES

Para ubicar las propuestas que se han sistematizado y las especificas de cada comisión de

regantes, vamos ubicar la actual situación del desarrollo económico del Valle de Tambo

1.2. MODELO AGROEXPORTADOR.

La Provincia de Islay es, sin duda, la que históricamente ha tenido un mayor desarrollo

agroindustrial en la región sur y, por ello mismo la de mayor desarrollo capitalista. Ello ha

sido posible gracias al desarrollo de su base económica que estuvo sustentada en la

agroindustria azucarera y algodonera así como, en una moderna red de transporte:

Ferrocarril del Sur y Puerto de Islay, que articularon a la región sur con el mercado externo

y el gran sur peruano, dando lugar a un desarrollo capitalista temprano que se inicio a fines

del siglo XIX.

50

1.2. MODELO DE DESARROLLO MERCADO INTERNO, BASADO EN LA INDUSTRIA

SUSTITUTIVA:

El desarrollo sustentado en un modelo agroexportador, imperante en el Perú, entró en

crisis a fines de los años sesenta, para dar paso a un modelo basado en una

industrialización sustitutiva, que afiance fundamentalmente el mercado interno.

En efecto, entró en crisis la agro exportación en el Valle: la agroindustria azucarera del sur

no se modernizó; la agroindustria algodonera entró en crisis y dio lugar al surgimiento de

la agroindustria del arroz (piladoras) que hasta hoy tienen primera importancia en el Valle.

Sin embargo, surgieron nuevas agroindustrias pero orientadas al mercado interno: Quesos

Mejía, GLORIA S.A., así como la Olivícola; que vinieron a reforzar la vocación

agroindustrial de la provincia de Islay.

El Parque Industrial de Arequipa y la Reforma Agraria de los años setenta, son dos

componentes básicos del modelo sustitutivo; sin embargo, en la medida en que la

ejecución de la reforma agraria fue demasiado parcial, generó graves problemas en la

agricultura más moderna de la costa peruana; en efecto:

• La parcelación de las grandes haciendas no azucareras; y

• La transformación de las grandes empresas azucareras en Cooperativas, sin visión

empresarial y con un manejo burocrático.

El proceso de parcelación generó una agricultura descapitalizada, sin posibilidades de

desarrollo y menos aún de impulsar una agroindustria moderna. No se consiguió el objetivo

de impulsar un mercado interno solvente.

Las cooperativas azucareras, entraron rápidamente en crisis, manteniendo un creciente

endeudamiento, que la ha llevado a su total insostenibilidad, generando deterioro, iliquidez

y lo que es más su colapso.

1.3. CRISIS DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL DEL VALLE DE TAMBO Y NUEVO

MODELO ECONÓMICO:

Todo este proceso de deterioro va acompañado de la crisis del modelo sustitutivo en el

Perú y América Latina, dando lugar a graves problemas políticos y sociales que,

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determinan profundas reformas económicas, tendientes a viabilizar la articulación del Perú

en un moderno mercado globalizado de grandes exigencias, de un lado, y a profundas

reformas fiscales y del Estado, del otro.

La implantación de este nuevo modelo económico implica, que la dicotomía, mercado

interno-mercado externo no es excluyente y, de otro lado, la visión de un desarrollo hacia

afuera (Agro exportación) o de un desarrollo hacia adentro (industrialización sustitutiva),

carece de sustento en los marcos de una economía globalizada pues, opera como un

mercado único, sin fronteras, abierto y competitivo. Lo cual se refuerza con los tratados de

libre comercio.

La agricultura y la agroindustria nacional no estuvieron preparadas para ello, derivado de lo

cual se producen los siguientes procesos:

• Crisis de la Agricultura:

A principios de los noventa, la realidad del Valle pone en primer plano dos problemas, que

es necesario superar para enfrentar los retos de un mercado globalizado, muy competitivo:

Una producción agrícola de carácter tradicional, en manos de pequeños propietarios no

organizados, con una producción de pan llevar dirigida al mercado interno de limitados

niveles de demanda y bajos precios: papas, cebolla, ajo, hortalizas y otros que, dan lugar a

la reproducción de la pobreza a escala ampliada y su consiguiente baja calidad, no aptas

para mercado externo

Esta crisis a su vez se expresa a nivel de la agroindustria tradicional con bajo nivel

tecnológico, sin diversificación, con graves problemas organizativos y de gestión. La

agroindustria azucarera semiparalizada y la del arroz y la leche debilitadas, son la mejor

expresión de ello.

• Cambios en la agroindustria lechera del sur:

Ella generaba la gran cuenca lechera del sur y articulaba a gran parte de la provincia de

Islay, es sometida a una feroz competencia, por lo que, tiene que redefinir su localización y

estrategia para poder competir y defender su mercado, ello a su vez, provoca una crisis del

sector lechero del sur y la reconversión del sector agrario de la provincia de Islay, en

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especial: Irrigaciones de Mollendo, Mejía, Ensenada y las zonas de La Punta de Bombón y

Deán Valdivia (La Curva). Todas estas tienen que reducir drásticamente su producción

lechera y aumentar la producción agrícola.

• La agroindustria azucarera de la Provincia de Islay:

Esta agroindustria, luego de un largo y penoso proceso, redefine su estructura empresarial,

convirtiéndose en Sociedad Anónima; sin embargo el proceso de modernización se ve

afectado en un primer momento por la aguda problemática social de sus trabajadores y

luego por serias limitaciones en la gestión empresarial.

• De otro lado la agroindustria del arroz:

Todavía tiene una concepción tradicional, en tanto no logra articular a su estrategia, las

exigencias de un consumo moderno, que requiere presentación y marketing solventes. Si a

ello agregamos que su estrategia está definida por una concepción ligada al mercado

interno, su crisis no es sino expresión de tal situación.

Este panorama de estancamiento y crisis de la agroindustria afecta profundamente la

agricultura y exigen propuestas integrales que permitan superar de fondo esta

problemática:

PRIMERA PARTE:

PROPUESTAS A NIVEL DEL VALLE EN SU CONJUNTO:

2. LINEAS DE ACCIÓN ESTRATEGICAS PARA EL DESARROLLO DE TAMBO:

Para resolver la problemática de décadas de atraso de la agricultura del Valle, que permita

un desarrollo económico solvente y competitivo, se propone reformas institucionales y

productivas que permitan responder a los nuevos retos.

2.1. A NIVEL INSTITUCIONAL Y SOCIAL HAY QUE DESARROLLAR MODERNAS

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL:

En primer lugar hay que realizar reformas institucionales publico-privadas que permitan

una radical reforma de las tradicionales formas de gestión; ellas deberá realizarse a nivel

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interno del aparato público como del sector empresarial privado y, sobre esta base

desarrollar sinergias, en base a alianzas a nivel público y privado que permitan potenciar

recursos y capacidades. Estas alianzas se expresan en procesos de concertación a todo

nivel: local, regional e incluso nacional.

Esta estrategia implica fortalecer el capital social hoy deteriorado, a través de las

plataformas institucionales, comités de desarrollo, mesas de concertación, cadenas de

cooperación y de valor como palancas del desarrollo local que permitan generar

consensos y acuerdos de los productores, gremios, sindicatos, industriales, cuadrillas,

comisiones de regantes, comerciantes, grandes empresas, transportistas, entidades

financieras y agencias de promoción, con el gran objetivo del desarrollo local. Esto implica

un liderazgo moderno de parte de los gobiernos locales, para hacer posibles la

competitividad de la producción y los servicios locales.

• Alianzas estratégicas y concertación para el desarrollo:

Los diagnósticos nos han permitido identificar las potencialidades, debilidades y

fortalezas, las amenazas y oportunidades del Valle, que deben dar lugar a la formulación

de planes y acuerdos o pactos para superar estas limitaciones, que se denominan pactos

de competitividad, en la que cada actor asuma obligaciones y derechos que les permitan,

desde su rol y función, resolver los problemas o cuellos de botella identificados y que le

competen.

Las principales formas de concertación para el desarrollo económico productivo que haga

posible el desarrollo local están las siguientes formas de alianzas:

• Mancomunidades municipales

• Plataformas público-privadas;

• Cadenas productivas y de valor;

• Corredores económicos ;

• Alianzas regionales, para impulsar proyectos de dimensión interregional:

• Caracterización de las cadenas de valor:

El Valle requiere convertir los eslabonamientos espontáneos que existen en la producción

de los principales productos, en cadenas de valor a efecto de articular sus actividades

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productivas a mercados, tecnología y capital. Ellas permiten construir tejidos de confianza

que pueden denominarse: acuerdos de competitividad, alianzas estratégicas, plataformas,

etc.; ellas serán una poderosas herramientas para lograr un desarrollo competitivo” de los

productores de cada espacio local y regional.

Corredor económico inter oceánico:

La carretera interoceánica debe posibilitar el desarrollo de una potente dinámica

económica en todo su recorrido, configurando un corredor económico de alta gravitación

en el desarrollo del Sur del País.

Este corredor debe permitir articulaciones económicas, flujos de productos y servicios, así

como por el desarrollo de eslabonamientos que potencien y faciliten cadenas de valor y

clúster en base a los productos de mayores ventajas comparativas y competitivas del Valle

de Tambo.

En este corredor, Tambo tiene una situación privilegiada, por lo que es necesario la

“identificación de los productos competitivos del Valle, fortalecer y formalizar las cadenas

de ellos, dinamizar generación de flujos económicos en el corredor y, por tanto una

dinámica comercial que permitirá posesionar al Valle de Tambo en este corredor. Esta es

la gran oportunidad del Valle.

Para ello es necesario que cada distrito del Valle se convierta en puntos referenciales de

los ejes del corredor económico, en tanto son estas localidades intermedias de mayor

dinamismo, las que se articulan con las áreas rurales circundantes para potenciar sus

recursos y capacidades. En suma el corredor económico estará conformado por las

localidades intermedias (distritos del Valle) y finales del Valle (Puerto) alimentadas por sus

áreas productivas colindantes, sustento de ellas.

La localidad intermedia vuelve más dinámica la actividad económica de las áreas rurales

aledañas (centros urbanos) con concentración de población, que brindan servicios de toda

naturaleza y a su vez son mercados dinámicos para colocar la producción para el

consumo, transformación o exportación. Representan una oferta y demanda real de

servicios, bienes y alimentos; constituyen el nexo con la demanda externa (regional,

nacional e internacional), favoreciendo de esta manera eslabonamientos espaciales de

producción y servicios, a la vez que constituye fuente de empleo”.

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El soporte institucional serán los gobiernos locales y las alianzas público privadas por

sector productivo, que permitan articular todo tipo de complementariedades y recursos

que potencien la capacidad de desarrollo del Valle de Tambo y de la provincia de Islay en

su conjunto..

• Gobiernos locales y regionales.-

El Perú en los últimos diez años ha vivido una rica experiencia de constitución y

fortalecimiento de espacios locales de concertación, lo que han sentado las bases de una

nueva institucionalidad democrática y ciudadana a nivel local, regional y nacional.

Por eso, los gobiernos locales por su origen democrático, por su cercanía a los ciudadanos

son los actores claves del desarrollo local, en el actual escenario político,; cobran

actualidad el fortalecimiento de los gobiernos locales para convertirlos en actores centrales

de la elaboración y desarrollando de programas de desarrollo de capacidades locales,

como instrumentos para hacer frente a la gran tarea del cambio productivo e institucional

para enfrentar los retos de lograr un desarrollo competitivo, pero a su vez equitativo, como

garantía esencial para mejorar la gobernabilidad.

Hoy en día, los retos de los gobiernos locales y regionales son atraer inversiones y

movilizar recursos locales, es institucionalizar la concertación, visualizar el proceso de

descentralización. Esto significa que las municipalidades deban convertirse en verdaderas

agencias de desarrollo local. Estas deben ser instancias ejecutoras de los procesos de

concertación para la inversión y desarrollo..

2.2. ESTRATEGIA A NIVEL DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL:

• Reconversión de las Juntas de usuarios y comisiones de regantes:

Las juntas y comisiones constituyen las instituciones naturales, de mayor

representatividad, por ser universales y por tener la gestión del principal recurso natural,

como es el agua. Ellas requieren reconvertirse, a través de un manejo empresarial

estratégico, que tenga como objetivo la gestión del agua como un recurso generador de

valor y, por tanto su administración dentro de criterios de eficiencia, eficacia y el logro de

un costo beneficio que equilibre la rentabilidad económicas y social .

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Para ello deberá tener una visión de corto, mediano y largo plazos, pues debe haber una

conjunción entre las necesidades inmediatas con las del largo plazo. Esta es una

estrategia que debe ser asumida en un gran pacto público- privado que la haga viable y

sostenible.

Esta reconversión no sólo es posible, sino que la actual ley de aguas la promueve. En ella

se encuentra los instrumentos para esta reconversión.

• Reconversión del minifundio y la pequeña propiedad:

Se necesita generar un proceso de integración de las unidades productivas, que permitan

generar economías agrícolas de mediana escala con capacidad de potenciar al máximo el

uso y manejo de recursos de toda clase y responder a los retos de la moderna

agroindustria y agro exportación.

La instancia para la promoción de este proceso de integración son los “Comisiones de

Regantes”. Esto es posible ahora, en cuanto la nueva ley de aguas, incentiva la

organización, en especial empresarial.

Este proceso deberá ser progresivo y muy solvente, comenzando por la constitución de

asociaciones de agricultores en cada zona y luego ir convirtiéndose en modernas

empresas. Este proceso deberá ser acompañado de un proceso de titulación y

formalización de la propiedad que hoy se presenta como principal obstáculo. Aquí, el

Estado, deberá delegar a las municipalidades este proceso para que este proceso se haga

de manera rápida y con pleno conocimiento de la realidad del Valle y con apoyo de

especialistas para lo cual el estado deberá brindar los recursos necesarios.

Unido a ello, deberá formalizarse y consolidarse en cadenas de valor de las líneas de

productos más fuertes, identificando los puntos críticos que impiden el desarrollo de la

agricultura y establecer pactos de competitividad entre los actores de la cadenas

existentes, estableciendo tareas y responsabilidades en la superación en estos puntos

críticos.

Este proceso sólo es posible a través de una estrategia de gestión, que no sólo busquen

resultados a nivel de grupos o local, sino también micro a nivel de la familia, posibilitando

que sus miembros asuman roles y funciones modernas de acuerdo a su edad, sexo y

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vocaciones; de esta manera haremos que los jóvenes encuentran un espacio de

realización. Estas tareas a nivel organizacional se sugiere deben ser las siguientes:

• Modernización de las funciones económicas de la familia

• Impulso a la formación de economías agrícolas de mediana escala.

• Gestión empresarial en el uso y manejo de recursos naturales

• Promover una dinámica empresarial sobre la base de cadenas de valor, capaz de

potenciar la competitividad del sector y,

• Que las organizaciones a todo nivel tengan como instrumento básico la planificación

estratégica.

• Desarrollar de manera agresiva una estrategia de sinergias que dinamicen alianzas

estratégicas a todo nivel.

• Nos organizamos o no seremos nada. El Valle debe convertirse en una sociedad de

alianzas, y no de personas individuales o caudillos.

• Conversión de los gobiernos locales en actores centrales de todo este proceso

teniendo como brazo técnico a Oficinas Municipales de Promoción Empresarial, que

deberán coordinar de manera fluida con los órganos de promoción productiva del

gobierno regional..

3. PROPUESTAS DE AFIANZAMIENTO HIDRICO DEL VALLE DE TAMBO:

Se considera importante incluir este resumen de programas, por cuanto en reciente

diagnóstico y sondeo, es unánime el reconocimiento de que el principal problema del

Valle es el ligado a la regulación de la cuenca del rio Tambo a través de la

construcción de una presa que satisfaga las necesidades de su desarrollo, así como la

adecuada gestión del recurso hídrico, para superar los serios problemas que hoy

afronta.

• Proyecto Construcción de una Represa: Por definir.

• Programa: Manejo conjunto por los Gobiernos regionales de Arequipa y Moquegua,

de la Cuenca Alta del Río Tambo.

• Programa: Rehabilitación, mejoramiento y construcción de la infraestructura de

captación, transporte y distribución del agua para uso agrícola.

• Programa rehabilitación y construcción del sistema de Drenaje del ValleTambo.

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• Programa construcción de defensas ribereñas en la cuenca Media y Baja del

ValleTambo.

NOTA: Estas propuestas han sido formuladas por un equipo técnico y expuestas

en la Junta se usuarios de Tambo( agosto del 2009), dentro del “Plan de desarrollo

para el uso racional del recurso hídrico en el Valle de Tambo”.

4. PROPUESTA PARA INSTALAR SERVICIOS BÁSICOS PARA LA GESTIÓN

MODERNA Y SOSTENIBLE DE LOS RRNN.

Dada la agudización de los problemas de agua, suelos y medio ambiente, es fundamental

que el Valle cuente con los siguientes servicios, par evitar su deterioro.

• Laboratorio de suelos: Los análisis para la caracterización de los suelos y su

fertilidad son muy importantes antes de la instalación de los cultivos. Nos va a permitir

ver a tiempo la viabilidad del cultivo y los elementos presentes en los terrenos y, de

esta manera, podemos dosificar los fertilizantes y no realizar aplicaciones solo por

costumbre. Con un análisis de suelo vamos a lograr un ahorro en fertilizante, bajar los

costos de producción y sobre todo una recuperación biológica de los suelos.

Los laboratorios, se encuentran en la ciudad de Arequipa y es la Universidad Nacional

San Agustín (UNSA), la que presta estos servicios, por la dinámica que tienen las

instituciones estatales, no cubren las expectativas del agricultor.

• Laboratorio de agua. El Valle cuenta con una gran diversidad de fuentes de agua

dentro del Valle, por tanto las calidades también son marcadas, En ningún momento

del cultivo se realizan análisis, para determinar su calidad y uso en la gran diversidad

de cultivos que presenta el Valle. De igual forma los laboratorios se encuentran en la

ciudad de Arequipa y no existen en el Valle.

• Laboratorio de Análisis Fitosanitario. El Valle es una zona endémica en plagas y

enfermedades, sobre todo de esta últimas las; necesitan de métodos adecuados para

su identificación, por tanto la identificación de los patógenos en la actualidad es muy

empírica, es mediante evaluación visual y características de daños. Muchas veces

estas características son confundidas por daños ambientales, por virus, o por

intoxicaciones derivadas de una mala aplicación; sin embargo se realizan

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recomendaciones para su control. Dentro de los patógenos tenemos hongos, bacterias,

los cuales para su control necesitan de productos específicos. Por tanto los servicios

de laboratorio van a servir para identificar el patógeno a tiempo y, sobre todo, orientar

su control.

• Estación Meteorológica. La información meteorológica para el monitoreo de plagas,

enfermedades, se ha convertido en información básica para implementar la estrategia

más adecuada de control. Los sistemas de riego por goteo necesitan de información

para determinar la evapotranspiración y de acuerdo a las pérdidas de agua en los

cultivos, determinar los volúmenes a reponer y no realizarlo empíricamente, pues

muchas veces nos han generado serios problemas sobre todo de enfermedades

fungosas a nivel radicular.

4. A NIVEL PRODUCTIVO ES NECESARIO DESARROLLAR LAS SIGUIENTES

ESTRATEGIAS:

La viabilidad económica del Valle tiene tres grandes tareas:

• Reconversión de la producción agrícola tradicional.

• Reconversión de la producción agroindustrial existente.

• Instalación de nuevas y modernas plantas agroindustriales.

Reconversión de la Producción Agrícola Tradicional.

La pequeña y mediana propiedad, con tecnología y modelo organizativo inadecuados,

tuvo que enfrentar los graves retos de la apertura económica y la consiguiente

globalización de la economía peruana y regional. Este reto sin organización, sin

instituciones, sin apoyo tecnológico, sin crédito y nula experiencia en el manejo del

mercado internacional, se convirtieron en graves problemas para su desarrollo.

Ante esta problemática, venido desarrollado una serie de experiencias, pero no

sostenibles, por lo que es necesario modernizar su producción en base a los siguientes

componentes:

• Generación de un tecnológico innovador:

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Se necesita, seguir impulsando “un circuito local de transferencia de tecnología” que

posibilite una agricultura moderna, que articule las buenas prácticas locales con la

moderna, pero a su vez sustentable. Este proceso iniciado en la década pasada debe

continuar de manera más agresiva.

Para ello debe brindarse un programa de capacitación, asistencia técnica y pasantías

que promuevan este proceso de innovación tecnológica, teniendo como tareas:

o Continuar y fortalecer el proceso de innovación en la década pasada, que

permitieron el uso y manejo de semillas de calidad en los cultivos de arroz, papa,

paprika, alcachofa, hortalizas y cucurbitáceas.

o Disminuir de manera disminuir sustantiva el uso indiscriminado de agroquímicos a

través de la introducción de tecnología agroecológica: trampas amarillas,

composteras, lechos de lombrices, clones resistentes a plagas, uso adecuado de

nutrientes, manejo de riego, etc;

o Fortalecer las cédulas de cultivos a través de cultivos, alternativos a los de baja

rentabilidad; fortalecer la promoción de cultivos de agro exportación de: olivo,

paprika, alcachofa, cebolla amarilla dulce, y papas de variedades demandadas por

el nuevo mercado y otros que el Valle puede producir.

o Promover las buenas prácticas agrícolas, que permitan la certificación de productos

de alta calidad y sin contaminantes.

o Promover la agricultura orgánica, empezando con la introducción de modernas

prácticas agroecológicas..

o Promoción del riego tecnificado para elevar los rendimientos

De esta manera, se combinará elementos de una tecnología tradicional integrada a una

moderna de bases científicas.

• A nivel crediticio:

Promover el crédito para los pequeños y medianos agricultores, que están totalmente

al margen del sistema financiero a través de una estrategia de reconversión crediticia,

que posibilite la participación de la banca privada en el financiamiento de la pequeña y

mediana agricultura rentable: Banco de Crédito del Perú y Continental, Interbank,

Caja Rurales, EDPIMES, y Fondesurco.

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Para lograr ello será importante un gran esfuerzo por consolidar y desarrollar la

agricultura bajo contrato, que elimine los riesgos del mercado y precios, y los propios

contratos sean la garantía se los créditos. Sin embargo deberán establecerse clausulas

de garantía, que eviten los problemas recientes que se han venido produciendo y que

han motivado desconfianza.

• A nivel comercial:

Regulación y promoción de contratos de preventa que aseguren a productores y

compradores precios adecuados que respondan a las expectativas de ambos. Para ello

los productores deberán organizarse para negociar en conjunto sus contratos. Sólo de

esta manera la agricultura dejará de ser un fuego de ruleta.

Modificación o ajuste de los calendarios de siembra y cosecha a los requerimientos de

un mercado nacional y externo competitivo; realizar modificaciones en las cédulas de

cultivo mediante la introducción de productos de una alta demanda en el mercado;

seleccionar cultivos de conformidad a las exigencias del mercado internacional y

nacional:

Hacerla más competitiva, a través del incremento sustantivo de su productividad,

calidad y precios. Esta modernización de la agricultura en el Valle deberá provocar el

incremento de los niveles de rendimiento por Ha. en los cultivos tradicionales y

consecuentemente evitar el actual proceso de deterioro de los precios. Ante esta

situación, la agroindustria debe intervenir como un componente de equilibrio de este

proceso, al compensarlo con un incremento de valor agregado.

Además, esta perspectiva implicará articular cada eslabón, para tener sólidas cadenas

de valor, como parte de una dinámica interdependiente, donde producción,

comercialización, transformación y consumo, constituyen un circuito integrado capaz

de generar sólidas bases, para el desarrollo integral.

PROMOCIÓN AGROINDUSTRIAL:

Para salir de ser simples productores de productos alimentarios primarios, y mejorar

los niveles de desarrollo actual, esa necesario generar valor agregado y empleo, a

través de la intensa promoción de la agroindustria, que permita la transformación

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radical de las bases económicas del Valle. Para ello es necesario desarrollar las

siguientes líneas de acción:

Reconversión de la Agroindustria Tradicional

En efecto el primer paso para valorizar la producción agraria de la provincia de Islay, es

reconvertir y modernizar su agroindustria tradicional ligada a la producción de mayor

volumen del Valle:

1.- Reconversión de la agroindustria azucarera.- En efecto, modernizar su

tecnología de transformación, con estándares internacionales, profundizar su

transformación en la gestión empresarial y diversificar su producción: variedades de

azúcar, rones, alcoholes, chancacas, panelas y otros derivados de la melaza, etc. son

una exigencia de primer orden.

2.- Reconversión de la industria lechera. Generación de valor agregado a través de

una profunda diversificación, con productos de mayor valor agregado:

3.-Reconversión de la agroindustria arrocera. Convirtiendo a las piladoras en

modernas empresas que ofrezcan productos terminados y con empaques de calidad

para el consumo; en paralelo aprovechar sus subproductos para la industria de

alimentos balanceados.

• Instalación de Modernas Plantas Agroindustriales:

Las nuevas tendencias en el consumo masivo, nos obligan a la instalación de

modernas plantas agroindustriales que no solo valoricen la producción agrícola, sino

que, la hagan solvente y de calidad para enfrentar la creciente competitividad de la

demanda alimentaria. Estas agroindustrias en el Valle pueden ser:

•••• Agroindustria de papas: Que satisfaga la gran demanda de la “comida rápida”

o comida chatarra, que hoy va dominando el mercado. Para ello será necesario

reorientar la producción papera (Cocachacra y El Arenal) con el desarrollo de

variedades aptas para el procesamiento (María Tambeña).

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•••• Agroindustria olivícola, de gran demanda en el marcado y que el Valle tiene

excepcionales condiciones y experiencia.

•••• Agroindustria de Ajíes y Pimentones: De extraordinaria demanda ésta

agroindustria deberá tener tres líneas de desarrollo en La Punta de Bombón, Valle

Arriba (Cocachacra) y La Curva.

• Agroindustria de fabricación de productos secos y molidos,

• Agroindustria de Salsas y pastas, y

• Agroindustria de encurtidos.

• Agroindustria de Hortalizas: Fundamentalmente en La Punta de Bombón:

• Agroindustria de Hierbas Aromáticas: con base productiva en La Punta

de Bombón.: Manzanilla, Hierba Luisa, Perejil, Albahaca y otros.

La base productiva para esta agroindustria está suficientemente desarrollada, por la

tradición y vocación productiva del Valle.

Las grandes estrategias de desarrollo, siempre se han sustentado en la posibilidad

de contar con recursos de toda clase que lo hagan viables.

Todo ello es posible con una política agresiva de inversiones, definiendo

claramente la estrategia de alianzas estratégicas, con inversiones de alta

rentabilidad que se conviertan en soporte del desarrollo del sector agroindustrial

NOTA:

Las propuestas que aquí desarrollamos, son un aporte alPlan de Desarrollo para el

uso racional del recurso hídrico en el Valle de Tambo, cuyos componentes son los

siguientes:

PROPUESTAS PRODUCTIVAS:

1. Programa para la competitividad agrícola y el desarrollo empresarial del

Valle de Tambo. PROCADE / Valle de Tambo.

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2. Programa: incentivos para la reconversión productiva del agro en el ValleTambo:

riego tecnificado y fondo de financiamiento. Proyecto: valor agregado a la producción

pecuaria

3. Proyecto: estudio de las posibilidades técnicas y económicas para el

procesamiento de la producción agrícola del ValleTambo.

SEGUNDA PARTE:

RELACIÓN DE PROPUESTAS POR COMISIÓN DE REGANTES:

En cada una de las comisiones con las que hemos tenido un trabajo estrecho y buenas,

se ha procedido a hacer análisis FODA, simplificado dentro de la metodología de Focus

Group, para poder recoger la información y planteamientos que en su práctica cotidiana

afrontan: Esta información se presenta en propuestas por líneas de acción.

A partir de estas propuestas, el siguiente paso debe ser establecer prioridades para la

elaboración de perfiles que permitan su financiamiento.

PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE REGANTES DEL TORO:

Infraestructura:

o Plan para la construcción de las defensas ribereñas.

o Estudio para el empalme de la carretera Ventillata con el Toro.

o Elaboración de perfil para el revestimiento del canal principal.

o Estudio integral de encausamiento y construcción de defensas ribereñas en el Valle,

comenzando por Valle arriba.

• A nivel tecnológico:

o Plan de tecnificación del riego.

o Implementación de riego tecnificado a través de parcelas pilotos de ají panca (amarillo)

y frutales (olivo).

o Asistencia técnica para mejorar el nivel tecnológico.

o Implementación de un centro de capacitación y experimentación para generar un

cambio.

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• A nivel de mercados:

o Identificación de mercados para orientar la producción.

o Estudio de mercado para potenciar el ají (amarillo) en la zona y otros.

1. PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE QUELGUA, CARRIZALES, CHECA:


o Tecnificación del riego: Goteo.

o Tecnificación del riego en parcelas pilotos de ají, olivo y frutales.

o Asistencia técnica en prácticas agroecológicas: capacitación e Investigación.

o Implementación de proyecto piloto de fruticultura: Lúcuma, papaya, limón, naranja

y otros.

o Centro de información técnica y capacitación para los agricultores y personal que

trabaja en el campo.



o Incremento de las áreas de cultivo de olivo.

• A nivel empresarial: para generar valor agregado:

o Identificación de mercados: características de los productos, fechas de

requerimientos, volúmenes, presentaciones de los productos que requieren y

formalización de los mismos.

o Implementación de un centro de Procesamientos de aceituna y ají amarillo.

o Centro piloto para el financiamiento de actividades que permitan tecnificar sus

cultivos.

o Implementación de un centro de procesamiento de aceituna y ají amarillo

2. LÍNEAS DE PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE SANTA ROSA, VENTILLATA,

AYANQUERA.

• A nivel de infraestructura:

o Reforzamiento del dique Puerto Viejo.

o Estabilización de la toma (Puerto Viejo, Desamparados, Ayanquera).

o Canalización del canal principal (Puerto Viejo, Desamparados, Ayanquera).

o Contrapartida de apoyo para estabilizar la bocatoma de Ventillata.

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o Reforzamiento de canal principal de Pablo Camino.

o Mejoramiento de la carretera.

• A nivel empresarial:

o Asistencia técnica para elevar el nivel tecnológico.

o Estudio de mercados para saber que sembrar.

o Reconversión de una agricultura convencional a una agricultura orgánica. Están

cansados de aplicar mucho químico.

o Implementación de parcelas experimentales de olivo.

o Capacitación permanente.

o Centro de producción de hortalizas orgánicas.

o Estudio de mercados para orientar la producción de acuerdo a los requerimientos.

3. PROPUESTAS DE GRUPOS DE LA PUNTA LA AVANZADA:


o Planta procesadora de hortalizas: ajo, cebolla, betarraga, espinaca, páprika,

albahaca, alcachofa y frutales como: Granada, guayaba, pacae, higo.

o Planta procesadora de alcachofa.

o Estudio de mercados.

o Asistencia técnica especializada sobre todo en sanidad vegetal.

o Desarrollo de una propuesta ecológica e implementación de Buenas Prácticas

Agrícolas.

o Promover la organización a nivel de agricultores para logar viabilidad empresarial.

o Promover la capacitación empresarial y tecnológica.

o Formalizar legalmente los contratos con las empresas.

4. PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE PAMPAS NUEVAS DE LA PUNTA DE

BOMBÓN:

• A nivel organizativo y empresarial:

o Asistencia técnica para la organización de los agricultores.

o Contratos de compra de producto de los cultivos de exportación deben ser

legalizados para el cumplimiento de ambas partes.

o Estudio de mercados con visión al Brasil.

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o Procesamiento de hortalizas (zapallo y otros)

o Centro de acopio para comercializar los productos.

o Potencializar la zona para la producción de cultivos de exportación.

o Estudio de mercado para los principales cultivos.

o Falta programas para la comercialización.

o Implementación de un Sistemas de Warrant para los productos y no vender muy

baratos.


o Implementación de un programa de asistencia técnica.

o Parcela demostrativa para la tecnificación de los cultivos y aplicación correcta de

los plaguicidas.

o Laboratorio entomológico funcionando para la producción de controladores

biológicos para el manejo de plagas en los diferentes cultivos.

o Laboratorio especializado para la detección de plagas y enfermedades.

o Considerar un vaso regulador para riego tecnificado en la zona.

o Electrificación de la zona para viabilizar el sistema de riego tecnificado y para dar

mejores condiciones a las viviendas del campo.

• A nivel de conservación de recursos naturales:

o Recuperación de drenes para mejorar los suelos.

o Reservas del agua subterránea para épocas de sequía.

o Programa de recuperación de suelos

o Capacitación para la producción de abonos orgánicos.

5. PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE SAN JUAN DE CATAS DE LA PUNTA DE

BOMBÓN:

• A nivel de infraestructura hídrica

o Construcción de la represa para la regulación de la cuenca. Ven muy difícil que el

Estado lo haga, puesto que existen problemas con otras regiones como Puno,

Moquegua. Deben juntarse varias empresas para hacer la represa con lo máximo

de capacidad.

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o Culminación del canal principal de San Juan de Catas, 3 km que le falta, se va a

lograr aumentar el volumen de agua, puesto que el canal antiguo que es de tierra

esta desnivelado y no aguanta los volúmenes que requiere la zona.

o Las defensas ribereñas están colmatadas, por tanto colapsadas, lo que fácilmente

permite el desborde del río, por más poco que sea.

o Canalización de la infraestructura menor de riego, porque es rustica.

o Mantenimiento de los sistemas de drenaje que hoy no funcionan para mejorar los

suelos salinizados

o Tecnificación de riego en la zona para la instalación de cultivos para exportación.

• A nivel Técnico:

o Implementación de un programa de control biológico para el manejo de las plagas

en todos los cultivos, porque ya se cansaron de cargar la mochila.

o Programa de asistencia técnica.

6. PROPUESTA DE LA COMISIÒN DE SANTA ANA DE QUITIRE:

• A nivel empresarial

o Implementación de un centro de acopio, que permita darle un valor agregado a los

productos y negociar con volúmenes.

o Identificar mercados y definir los canales de negociación.

o Definir una cartera de productos que tengan mercados principalmente de

exportación.

o infraestructura mayor para implementar un programa de riego por goteo.


o La Dirección de Agricultura debe cumplir su rol de promotor del sector productivo,

por tanto debe trabajar de la mano con los agricultores a través de campos de

investigación y capacitación.

o Programas de capacitación y organización de los productores.

o Implementación de un programa de asistencia técnica con personal especializado.

o Desarrollar un programa de mejoramiento de suelos a través de un mantenimiento

permanente de drenes.

o Mejoramiento de la infraestructura menor de riego (canales y compuertas).

o implementar las técnicas agroecológicas, en tanto existe una contaminación

química marcada por el uso excesivo de agroquímicos.

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7. PROPUESTA: DE LA COMISIÓN DE BUENA ESPERANZA:

• A nivel de gestión empresarial y generación de valor agregado:

o La Municipalidad debe implementar un centro de acopio, que permita al agricultor

negociar volúmenes y calidad de los principales cultivos.

o En la zona la cédula de cultivos es pequeña, debe realizarse investigación para

tener cultivos alternativos.

o El cultivo del arroz en la Curva esta zonificado, pero sin embargo no se cumplen

con las normas, y se siembran muy cerca de la ciudad.

o Falta un centro de procesos para darle un valor agregado principalmente al arroz.

o La desconfianza entre agricultores no permite organizarnos ni apostar por algo

mejor.

o Programa de capacitación a los agricultores, puesto que solo lo hacen las casa

agropecuarias y de acuerdo a sus intereses.

o Se debe implementar un centro de investigación que sirva como modelo de

desarrollo y de capacitación para el agricultor.

o Las negociaciones que se hagan con los compradores, empresas, deben ser claras

y transparentes.

o Formulación de proyectos de agroindustria.

8. PROPUESTA DE LA COMISIÓN DE IBERIA

• A nivel de asistencia técnica y capacitación:

o Campos pilotos demostrativos principalmente de cultivos alternativos.

o Programa de mejoramiento de suelos.

o Tecnificación de riego.


o Programa de producción de abonos orgánicos.

o Plan de capacitación

Comentario de un dirigente respecto a la indiferencia de los usuarios:

Se entrevistó a un líder del sector productivo en la Curva, obteniéndose las siguientes

respuestas frente a la indiferencia y no participación de los usuarios en las reuniones:

70

o La mayoría de agricultores no tienen confianza entre ellos mismos, más aún, existe

desconfianza de las acciones que realizan los dirigentes, autoridades.

o No responden a las expectativas, por que no se involucran en los procesos que se

quiera promover.

o No existe propuestas productivas de parte de la municipalidad, a pesar que el

distrito es netamente agrícola.

o Algunos usuarios creen que el riego por goteo va ser para quitarles el agua.

9. PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE MOLLENDO

• Propuestas formuladas en el Taller:

o Estudios de mercados para potenciar la agricultura.

o Implementación de un centro experimental del cultivo de olivo, con riego tecnificado

y implementación de las buenas prácticas agrícolas.

o Implementación de una oficina de planificación e información técnica,

o Contar con una agencia de consultores especializados.

o Implementación de una oficina para la elaboración de proyectos.

o Centro experimental para la investigación y tecnificación de cultivos.

o Programa de manejo de nematodos en la zona.

o Estudio de monitoreo de la calidad del agua del rio de Tambo.

10. PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE LA ENSENADA:

Propuestas elaboradas en taller:

• Afianzamiento hídrico:

• Mejoramiento de la infraestructura de riego: reparación de canales.

• Tecnificación del riego: Goteo.

• Desarrollo tecnológico:

o Asistencia técnica en prácticas agroecológicas: capacitación e investigación.

71

o Proyecto de capacitación en crianza de animales menores, huertos familiares,

puesto que la canasta familiar es muy deficitaria en verduras, carnes etc.



o Mejoramiento del ganado lechero: banco de semen, asistencia técnica.

• A nivel de desarrollo empresarial:

o Estudio para la identificación de mercados: características de los productos, fechas

de requerimientos, volúmenes, presentaciones de los productos que requieren y


o Implementación de un centro de acopio para el acondicionamiento de nuestros

productos para la exportación.

o Implementación de una planta para el procesamiento de alimentos balanceados.

o Instalación de nuevas aéreas del cultivo de olivo en la zona.

o Planta piloto para el procesamiento de paprika, ajo, cebolla, tomate.

o Centro piloto de piscicultura y camarones.

o Parcela piloto de fruticultura: manzana, limón, naranja y otros.

_____

III. ACTIVIDADES:

Componente 1. Población del Valle de Tambo, conoce, entiende y aprueba el

esquema de agua del PQ.

Actividad 1.1: Diagnósticos productivos del ValleTambo, por Distrito:

Se ha cumplido con todas las fases de elaboración de los diagnósticos, incluidas las líneas

de propuestas; en efecto se cumplió con:

• Formulación de la metodología del Diagnóstico

• La elaboración del Plan de Trabajo

• La recopilación de la información secundaria;

• La recolección de información de campo a través de entrevistas, focusgroup con

comisiones y grupos de agricultores,

72

• Observación directa y sistematización de experiencias en más de 15 años de trabajo

en el Valle de Tambo.

• Redacción del documento y elaboración de cuadros y gráficos

• Impresión del Documento ( Ver Anexo 1,1,)

.

Actividad 1.2. Diseño y Ejecución del Programa de Capacitación orientado a mejorar

la gestión productiva y organizacional de las Comisiones de Regantes y Juntas de

Usuarios con énfasis en el manejo del agua.( Anexo 2.3.)

Esta actividad se ha cumplido y los resultados son los siguientes:

• Se ha formulado el Plan de capacitación sobre la base de las demandas recogidas en

las entrevistas con dirigentes y agricultores así como en los Focus Group realizados

con comisiones de regantes.

• El Plan formulado es el siguiente, a partir del cual se formulará el Plan de trabajo e

implementación del plan.

Actividad 1.3. Programa de capacitación en uso estratégico del riego y manejo

eficiente de recursos hídricos por Juntas de Usuarios y Comisión de Regantes.(

Anexo 2.3)

• Se ha formulado el Plan de capacitación sobre la base de las demandas recogidas en

las entrevistas con dirigentes y agricultores así como en los FocusGroup realizados

con comisiones de regantes.

• El Plan formulado es el siguiente, a partir del cual se formulará el Plan de trabajo e

implementación del plan.

Actividad 1.4. Programa de Puertas Abiertas de AAQSA.

En el mes de mayo, se realizaron coordinaciones con los presidentes de las comisiones

de regantes Mollendo (de la junta de usuarios Mejía), comisión de regantes El Toro ( de la

junta de usuarios de Tambo de Cocachacra) y con el agricultor Rodríguez, líder agricultor

de la comisión de regantes Ensenada (de la junta de usuarios Mejía),para realizar visitas a

la parte Alta de Moquegua, lugar de toma del agua (río Titire y presa de Vizcachas). De

acuerdo al siguiente cronograma.

73

Sec Organización Fecha de viaje Observaciones

01 C. de R. Ensenada 04/06/2010 Suspendida por AAQ

02 C.de R. Mollendo 11/06/2010

03 C. de R. El Toro 18/06/2010

Se realizaron pasantías a la parte alta de Moquegua sistema de suministro de agua del

proyecto minero Quellaveco.

1. En cumplimiento al plan de actividades programadas para mes de junio 2010 referente

al programa de puertas abiertas de AAQ, en el mes de mayo se acordó con tres

comisiones de regantes (02 de Mejía y 01 de Cocachacra) pasantías a la parte alta

lugar toma del agua proyecto minero Quellaveco. Este programa se dio a conocer vía

E-mail a la responsable de relaciones comunitarias de Valle de Tambo Srta. Mónica

Llaque, la misma respondió que dichas fechas ya estaban ocupadas por pasantes de

Ilo, por lo que dispuso una reprogramación.

Sec Organización Fecha de viaje

Reprogramada

Observaciones

01 C. de R. Ensenada (Mejía) 25/06/2010 Aceptó

Reprogramación

02 C.de R. Mollendo (Mejía) 11/06/2010 Realizada en la fecha

programada.

03 C. de R. El Toro (Cocachacra) Fue suspendida

hasta nuevo aviso

por AAQ.

Los miembros de la

comisión se

mostraron molestos y

suspendieron su

participación

Esta situación fue dada a conocer a los representantes de las comisiones, los

mismos que se mostraron molestos; sin embargo, por la confianza depositada en

nuestras personas se obtuvo el siguiente resultado:

74

2. situación fue dada a conocer a los representantes de las comisiones, los mismos que

se mostraron molestos; sin embargo, por la confianza depositada en nuestras personas

se obtuvo el siguiente resultado:

3. La pasantía de los agricultores de la comisión de regantes de Mollendo se llevó a cabo

el 11/06/2010 a horas 5 a.m. con un total 16 pasantes, siendo el retorno a las 9 p.m.

aprox.

4. La pasantía con agricultores de la comisión de regantes Ensenada se realizó el día

25/06/2010, se partió a horas 5:30 a.m. con un total de 08 pasantes, siendo el retorno a

las 7 p.m. aprox.

5. 24 Agricultores verifican la calidad de agua del río Titire y están convencidos que es

dañina para la agricultura y seres vivientes.

6. El 95% de los pasantes han comprendido el sistema de uso de agua para el proyecto

minero Quellaveco.

7. El 92% de los pasantes aprueban el uso del agua del río Titire para el proyecto

Quellaveco.

8. El 70% de los pasantes piden saber qué proyectos de apoyo a la agricultura tiene

AAQ y el 30% solicitan información de algunos aspectos del proyecto.

9. El 54% de los pasantes recomiendan mayor difusión del proyecto en toda la población

10. Estas pasantías constituyen un gran avance en la difusión y aprobación del proyecto

de uso de agua de AAQ, por cuanto ellas, forman parte de la Junta de usuarios de

Mejía, La Ensenada Mollendo presidida por Marilú Marroquín, enemiga encarnizada de

AAQ, quedando por tanto, aislada su comisión que es la única que mantiene una

posición totalmente negativa

11. Luego de realizada la pasantía se les aplicó un cuestionario para medir la percepción

del proyecto por los pasantes; habiéndose obtenido respuestas muy positivas que

muestran un cambio de percepción, tal como lo muestran los siguientes cuadros y

gráficos del anexo 4.1.

Componente 2. Organizaciones agrícolas, productores líderes, sus autoridades y

AAQ, fortalecen espacios de confianza a través de la participación conjunta en

iniciativas de desarrollo.

Actividad. 2.1 Incidencia sobre dirigentes de comisiones y agricultores para


75

En el periodo junio-julio, hemos realizado FocusGroup con comisiones de regantes y

dirigentes, continuando con las realizadas en meses anteriores, con el objetivo de

recogersus demandas y cuáles son las propuestas que tienen para construir una agenda

común con AAQ.

Dentro de la estrategia para la formulación de propuestas, el análisis FODA modificado se

trabajó con los siguientes actores:

• Comisiones de regantes.

• Grupos de avanzada.

• Líderes de la zona.

A continuación presentamos las acciones realizadas con comisiones de regantes y

dirigentes:

1. Propuestasde las comisiones de la junta de usuarios de Tambo: distrito de

Cocachacra.

Aquí se presenta sólo las matriz simolificada FODA, la propuestas se encuentran en el

punto IV de resultados.

Para recoger las propuestas, se utilizó la metodología del focusgroup modificado, para

hacerlo más simple, a efecto de los agricultores pudieran participar de manera fluida.

Luego de realizados estos eventos, se formularon las principales líneas de futuras

propuestas.

Los problemas coyunturales a raíz de las protestas contra Southern, han generado una

corriente negativa en contra las empresas mineras, generándose conflictos, por lo cual

los algunas comisiones, sobre todo de Cocachacra Valle, no han participado de

reuniones por lo cual no se ha podido trabajar los análisis FODA con estas comisiones.

1. Comisión de regantes Buena Vista el Toro.

El Toro, ubicado en la zona de Valle arriba, en la margen izquierda del río, queda aislado

de 4 a 6 meses por la entrada del río, por la falta de un puente y por la falta de

comunicación (celular), generando una economía muy limitada. La conducción de las

tierras están en manos de terceros y el 80 a 85 % de agricultores ya no viven en la zona,

por tanto, la comisión como organización es débil, no existe en la zona una actividad que

atraiga a los agricultores, que solo se concentran con motivo de las fiestas, y

principalmente para las peleas de gallos.

En términos generales la agricultura en esta zona, viene atravesando por una crisis

tecnológica, de dirigencia, de migración del campo a la ciudad, dejando las tierras en

76

manos de terceros. La campaña de verano, por ser el arroz un cultivo teóricamente de

poca inversión, el agricultor llega a sembrar, mientras que en la campaña de invierno que

requiere mayor inversión, los agricultores alquilan los terrenos y otros dejan en blanco.

a. Matriz de análisis FODA simplificada

Fortalezas Oportunidades

� Disponibilidad de agua

� Clima, con radiación solar todo el año

� Tierras de buena calidad

� La carretera Interoceánica que

conectara con el mercado de Brasil.

� Presencia de empresas mineras como

Quellaveco, Southern, Otorongo

Debilidades Amenazas

� No hay capacidad de organización.

� No hay tecnificación de los cultivos.

� Falta de capacitación.

� Falta de servicios para la agricultura.

� Falta investigación para sustituir los

cultivos tradicionales.

� Falta Información sobre lo que quiere el

mercado.

� Contaminación por Southern.

� Brasil como competencia sobre todo en

arroz y otros productos.

� Crecida del rio y quedarse aislados del

Valle.

� Indiferencia por parte de los

agricultores a la organización.

� Falta de defensas ribereñas, ponen en

peligro los terrenos cuando se da la

crecida del rio

2. Comisión de regantes Quelgua, Carrizales, Checa.

Uno de los principales problemas que afronta la zona, es que los terrenos están en manos

de terceros en calidad de alquiler y otras modalidades de sesión de uso, estando el 70 %

bajo esta modalidad, por tanto los propietarios se encuentran alejados, el 20 % de

agricultores que siguen conduciendo, lo hacen a través de sus camayos, solo están en la

zona en algunas oportunidades; solo un 10 % conducen directamente.

La edad de los agricultores, también es una limitación, puesto que el 50 % son de la

tercera edad, muchos de ellos analfabetos, que por diferentes motivos no participan en la

reunión y aceptan lo que dice la mayoría. Consideramos que estas dos limitantes tienen

77

que revertirse, generando propuestas para cambiar la mentalidad y atraer a los hijos o

inversionistas emprendedores..

A. Matriz de análisis FODA


� Los agricultores tienen experiencia en el

sector agrario, (cultivos de olivo, arroz,

ají amarillo, semilla de alfalfa).

� Disponibilidad de agua.

� Clima benigno con radiación solar

durante todo el año.

� Existencia de buena calidad de suelos

por zonas.

� Cuentan con servicios básicos como

energía eléctrica.

� El cultivo de ají amarillo se comporta

muy bien en la zona.

� Presencia de empresas de alcachofa

sembrando en la zona







� Falta de información y planificación en

el sector productivo.

� Nivel tecnológico bajo: no hay asistencia

técnica, investigación, tecnificación de

riego, servicios de laboratorios: agua,

suelos.

� Infraestructura mayor de riego como la

toma y canal principal son rústicos.





� Los tratados de libre comercio.

� Daños de las bocatomas y terrenos de

cultivo por la crecida del rio

78

� No se cuenta con información de

precios y mercados.

� Falta de investigación para contar con

cultivos alternativos.

� Falta de recursos para tecnificarnos

3. COMISIÓN DE REGANTES SANTA ROSA, VENTILLATA, AYANQUERA.

Esta comisión está conformada por varios pueblos como Puerto Viejo, Desamparados,

Ayanquera, Ventillata, Santa Rosa, Pablo Camino, y Chucarapi. Dentro de los principales

cultivos que desarrollan son el arroz en verano, alcachofa y trigo en invierno. Caña de

azúcar durante todo el año, además en la zona existen pocas áreas de olivo con serios

problemas de manejo, principalmente de plagas, lo que ha quitado importancia al cultivo

por parte de los agricultores. Es una zona con serios problemas principalmente de

bocatomas que son rusticas y en tiempos de avenidas del río se quedan sin agua. Según

lo que indican, en estos meses de crecida del río, que son meses de abundancia de agua,

sin embargo sufren mucho por la falta de agua porque sus bocatomas son arrasadas.

Su agricultura es de un bajo nivel tecnológico con agricultores en su mayoría pobres y de

avanzada edad, Su capacidad de análisis y visión es escasa, pero si tienen muy claro sus

problemas.

A. Matriz de análisis FODA



� Ubicados cerca a la panamericana






� La organización (comisión de regantes)

es muy débil.

� No hay propuestas para nuevos

cultivos.


� Crecida del rio y se quedan sin agua por

que las bocatomas son averiadas.


79


� Siembras sin mercados.

� Costos de producción altos y precios de

mercados bajos.

� Uso de muchos químicos en los

productos.

� Suelos de mala calidad por sectores.


PROPUESTAS DE COMISIONES DE LA PUNTA DE BOMBÓN

Para la identificación de la problemática en el sector productivo, por estrategia se ha visto

trabajar con tres actores:

o Grupos de avanzada en la zona.

o Comisiones de regantes.

o Opiniones de líderes.

• Grupo de avanzada:

A. Matriz de análisis FODA del grupo de avanzada:


� Ubicación estratégica del Valle de

Tambo.

� Diversidad de cultivos.

� Clima.


� Diversificación de suelos.

� Cercanía al puerto.

� Existencia de servicios básicos (Agua,

Luz, Teléfono, vías de comunicación).

� Agricultores con visión de desarrollo





� Presencia de empresas exportadoras

formales.

� Brasil como mercado potencial.

� Presencia en la zona de capitales de

inversión (minería).


80

� Organizaciones débiles.

� Falta de mercados definidos.

� Falta de investigación para tener


� Siembras sin planificación.

� Autoridades, dirigentes sin visión de

desarrollo.

� Existe un egoísmo marcado entre

agricultores.

� Financiamiento limitado.

� Mano de obra deficiente






suelos.


precios y mercados.








� Migración de los agricultores del

campo a la ciudad.

� Tierras en manos de terceros.

� Minifundio marcado.

� No se ve a la vista a los jóvenes como

futuros empresarios del campo.

� Cuenca no regulada.

� Alta incidencia de plagas y

enfermedades.

� Contaminación ambiental (minería).

• Formulación de propuestas por comisiones

Los dirigentes de comisiones de regantes de la Punta de Bombón, tienen temor de ser

hostigados por grupos radicales que se han formado en esta zona para oponerse al

proyecto minero TíaMaría. Puesto que no están de acuerdo con el accionar de las minas.

Después de tener reuniones primeramente con los presidentes de comisiones

individualmente, luego se coordinó reuniones con los directivos donde se les expuso el

diagnóstico que se viene elaborando y los objetivos que tiene, sin embargo se encontró

resistencia a convocar a asambleas por el riesgo que implicaba, en tanto los agricultores

del sector se encuentran muy sensibles con los temas mineros. Varios consideraban que

después de las elecciones sería conveniente realizarlos.

81

Por ello, la elaboración de los análisis FODA y las propuestas para el sector han sido

realizadas en cada comisión por grupos de agricultores amigos con los dirigentes más

cercanos a AAQ.

1. Comisión de Pampas Nuevas:

El grupo que colaboró aquí ha sido el más numeroso. Pampas Nuevas es una ampliación

de frontera agrícola, con más de 20 años de antigüedad, tiene suelos arenosos y suelos

recuperados, hoy con buenas características para el cultivo. Este sector tiene problemas

conlos drenes. Esta zona es agrícola ganadera, tiene una diversidad de cultivos, la

estacionalidad está marcada con la instalación de cultivos:

Principales cultivos de la zona.

Cultivos de Verano Cultivos de Invierno Cultivos Anuales

Paprika Ajo Alfalfa para forraje

Ají común Cebolla Alfalfa para semilla

Zapallo Papa Olivo

Maíz chalero Alcachofa Frutales (Pacae, higo,

granada).

Camote Maíz choclo

Maíz forrajero

Zapallo

Hortalizas

Esta es una zona con disponibilidad de agua en los drenes y subsuelo, pero deficitaria de

agua para riego por gravedad.

82

Matriz de FODA.


� Agricultores con vocación agrícola.


� Clima.

� Disponibilidad de agua subterránea.

� Vocación por cultivos de exportación

� Carretera Interoceánica.


formales.




� Estado fomentando las asociaciones

empresariales en los agricultores.

� Perú primer productor de paprika a nivel

mundial.

� Incremento de la demanda del Paprika


� Nivel tecnológico bajo.

� Calidad de suelos limitada.

� Escases de agua para riego por

gravedad.

� Mercados riesgosos para los cultivos

tradicionales.




� Existe un egoísmo y desconfianza

marcada.

� Falta de financiamiento.

� Incumplimiento de contratos y

compromisos.

� No se cuenta con servicios

especializados.

� Canal principal con deficiencias de

capacidad

� Producción de Brasil a través de la

transoceánica.

� Migración de los agricultores del campo

a la ciudad.







enfermedades.


� Cierre de mercados de exportación.

� Sistemas de drenaje colapsados

83

Foto 16:

Reunión

Comisión de regantes Pampas Nuevas. Punta de Bombón

1. Comisión de Regantes de San Juan de Catas.

Esta comisión abarca los centros poblados de Catas, Bombón y parte de Punta,

corresponde a la zona de Valle, la mayor parte de suelos son de buena calidad,

existiendo zonas con problemas de drenaje. Tiene una agricultura diversificada y

ganadería. Los cultivos de mayor importancia son: arroz, alfalfa, páprika, hortalizas, maíz,

camote.

Esta es una comisión que abarca 19 sectores, con 600 usuarios, tiene muchos problemas

sobre todo en infraestructura de riego. No se pudo tener una reunión con asistencia amplia

por lo que se realizó con parte de directivos con el objetivo central de identificar

propuestas que permitieran construir una agenda común.

3. Comisión de regantes de Santa Ana de Quitiri.

Esta comisión corresponde a la misma Punta, donde se encuentran los mejores suelos,

tiene disponibilidad de agua con algunas limitaciones en estiaje. Es la zona con mayor

diversidad de cultivos.

84

Los problemas de plagas son generalizados y la única estrategia de manejo de plagas y

enfermedades es el control químico. Zona con potencial para cultivos de exportación

como páprika, alcachofa y algodón.

Esta es una comisión, al igual que las demás, donde el 70 % de las tierras está en

manos de terceros, la edad de los agricultores es avanzada, por tanto la participación a

las reuniones son limitadas.

En focusgroup con los directivos de la comisión, se hicieron las propuestas que

aparecen en el punto IV de resultados

• Junta de usuarios de Tambo: Distrito de Deán Valdivia.

PROPUESTAS POR COMISIONES DE REGANTES.

Por la coyuntura política que viene viviendo el Valle de Tambo y por los problemas de

Southern desde el mes de octubre del 2009, se ha generado una corriente anti minera en

algunos casos radical y violenta contra aquellos sectores que no apoyaron las luchas de

protesta en contra de la minería.

Ello ha generado que los agricultores integrantes de las Comisiones de Regantes, eviten

participar en reuniones de esta naturaleza para evitar insultos y a veces agresiones, pues

ellos indican que quieren vivir en paz y no ser hostigados por estos grupos radicales. Este

fenómeno se ha acentuado en Deán Valdivia y en la zona de Valle de Cocachacra y parte

de la Punta de Bombón.

1. Comisión de regantes Buena Esperanza.

Esta es una zona con dos tipos de terrenos, los que están en la zona baja, se caracterizan

por ser húmedos, donde se siembra en la campaña de verano solo arroz y en la época de

invierno se siembran cultivos como papa, ajo y cebolla principalmente.

Mientras que los terrenos de la zona alta, son terrenos secos, donde se puede realizar

fácilmente un cambio de la cedula de cultivos. En esta zona el principal cultivo de verano

es el arroz y, en la campaña de invierno el ajo, cebolla y papa. Esta zona se caracteriza

por tener buenos suelos y disponibilidad de agua sobre todo en la parte baja. En la

conducción de las tierras, un 60 % esta en manos de terceros, los que alquilan las tierras,

por tanto su participación en las reuniones no es considerada.

85

Matriz de Análisis FODA:

FORTALEZA OPORTUNIDADES

a. Suelos de buena calidad.

b. Disponibilidad de agua.

c. Clima permite realizar dos campañas

año.

a. Southern puede generar mayor

inversión en la zona.

b. La transoceánica va a generar

movimiento comercial.

c. Podemos lograr una mayor calidad de

vida.

DEBILIDADES AMENAZAS

a. Alta incidencia de plagas.

b. Desorganización de los productores.

c. No se tiene mercados definidos para

los productos.

a. Falta de agua por que la cuenca no

está regulada.

b. Aparición de nuevas enfermedades

como la roya en el ajo que demanda

mucho gasto para el control.

c. La interoceánica por la introducción de

productos baratos y de calidad.

d. Producción de productos contaminados

por la cantidad de plaguicidas que se

usa para el control de plagas y

enfermedades, generalmente las

aplicaciones son calendarizadas cada 4

a 5 días y sin ninguna evaluación de

campo.

e. La Southern siempre será una

amenaza porque ya lo gozamos con los

humos de la fundición de Ilo.

86

2. Comisión de Regantes Iberia.

La zona de Iberia se caracteriza por tener agua en abundancia, (drenes, subterránea y

agua de riego por gravedad). Desarrolla una diversidad de cultivos como arroz, tomate,

paprika, zapallo, ajo, cebolla, maíz, camote, etc.

Es una zona interesante por la parcelación uniforme que tiene, 5 has por agricultor,

cultivando una área de 700 has, con 123 usuarios, donde el 40 % de las tierras están en

manos de terceros y un 60 % es conducido por agricultores, la mayoría de la tercera edad.

Como indican, esta es una comisión de ancianos pero con muchas ganas de trabajar.

La visión que tienen los dirigentes es convertir a la comisión en un centro agro exportador,

a través de la tecnificación de los cultivos y la tecnificación del riego. Y los pasos que se

proponen dar, son los siguientes:

o Instalación de luz trifásica en toda la zona.

o Implementación de riego por goteo.

o Plan de mejoramiento de suelos.

o Consolidación de los mercados.

o Instalación de cultivos para la exportación acompañada de un programa de asistencia

técnica.

o Centro de procesamientos, para darle un valor agregado a los productos.

A. MATRIZ DE ANÁLISIS FODA.


1. Agua en abundancia: subsuelo y drenes.

2. Uniformidad de las áreas de cultivo: 5

hectáreas por agricultor, total hectáreas en

la zona 700 ha.

3. Sistema de drenaje: subterráneo y bombeo.

4. Sistema eléctrico trifásico.

5. Vías de comunicación.

1. La carretera interoceánica puede

dinamizar la economía.

2. Empresarios Brasileños pueden invertir

en la zona.


1. Titulación de las tierras.

2. Falta consolidar la organización.

3. No hay investigación que permita validar e

1. Salinización de suelos por sectores.

2. Entrada de huaycos por la zona.

3. Los oleajes fuertes bloquea la salida de

87

innovar tecnología.

4. Falta capacitación.

5. No se cuenta con maquinaria para el

mantener la infraestructura de riego.

6. Infraestructura de riego colapsada.

7. Suelos muy pobres por zonas.

8. No hay cumplimiento por los acuerdos y

contratos establecidos.

9. Vías de acceso desniveladas y inundadas,

además la zona presenta pocos puntos de

ingreso.

10.Falta de puentes para interconectarse con

la pista principal vía que cruza la zona.

agua de los drenes al mar, provocando

estancamientos y elevación de la napa

freática.

4. Contaminación química de los

productos.

Comentario de un Dirigente sobre la actitud de los agricultores usuarios:



• La mayoría de agricultores no tienen confianza entre ellos mismos, más aún, existe

desconfianza de las acciones que realizan los dirigentes, autoridades.

• No responden a las expectativas, porque no se involucran en los procesos que se

quiera promover.

• No existe propuestas productivas de parte de la municipalidad, a pesar que el distrito

es netamente agrícola.

• Algunos usuarios creen que el riego por goteo va ser para quitarles el agua.

• PROPUESTAS DE COMISIONES DE MEJIA

88

1 COMISION DE REGANTES MOLLENDO

A. MATRIZ FODA


� Las pendientes del suelo facilita

tecnificación de riego

� Conocimientos sobre cultivos de exportación

(Alcachofa y Paprika)


conectara con el mercado de

Brasil.

� Presencia de empresas mineras

como Quellaveco, Southern


� No tienen propuestas para nuevos cultivos.

� No conocen mercados para sus productos.

� Siembras sin identificar antes los mercados.

� Uso de muchos químicos en los productos.

� Suelos infestados por nematodos.



campo a la ciudad.

� Costos de producción altos y

precios de mercados bajos

2.COMISION DE REGANTES LA ENSENADA:

Para tener una visión de la zona, se aplicó un análisis FODA, donde participaron

activamente los agricultores, cuyos resultados son:

MATRIZ FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

a. Las pendientes en la zona, pueden

permitir una tecnificación del riego en el

100 %.

b. Agricultores con visión de desarrollo.

c. Agricultores con vocación para cultivos

de exportación: Paprika, alcachofa,

esparrago, algodón y cultivos

tradicionales como: olivo, ajo, cebolla,

a. La carretera inter-oceánica va abrir el

mercado de Brasil.

b. Presencia de empresas

agroindustriales formales como

EFADA, ALSUR.

c. Presencia de empresas mineras como


89

d. Tienen disponibilidad de agua.

e. Clima apropiado para el desarrollo de

los cultivos indicados y frutales.

f. Parte de las Parcelas cuentan con


g. Cuentan con medios de comunicación:

carreteras, puerto, teléfono, celeulars.

h. Se encuentran cerca al puerto.


a. Poca capacidad de organización por

parte de los agricultores.

b. Nivel tecnológico bajo (agricultura y

ganadería).

c. No hay asistencia técnica,

investigación, tecnificación de riego,

servicios de laboratorios: agua, suelos.

d. Erosión de suelos por el sistema de

riego.

e. Capacidades técnicas poco

desarrolladas

f. Limitada capacidad de gestión de

dirigentes y autoridades locales.

g. Mercados no identificados para

nuestros productos.

h. Limitados recursos para tecnificación.

a. Contaminación a través del polvo por

Southern.

b. Brasil como competencia sobre todo en


c. Sequias, porque no tienen la cuenca

regulada.

d. Mala calidad de agua limita la siembra

de cultivos.

e. Alta incidencia de plagas y

enfermedades.

f. Contaminación química de los

productos.

g. Migración de los agricultores a las

ciudades.

En la Comisión de Mejía presidida por la Srta. Marilú Marroquín no se hizo ninguna

reunión, pues ella es una de las líderes más encarnizadas que tiene el proyecto AAQ.

90

Actividad 2.2: Apoyar la ejecución de proyectos piloto priorizados por AAQ.

Esta actividad ha sido suspendida por AAQ.

Actividad 2.3: Diseñar un sistema de voluntariado universitario que tenga como

propósito el acompañamiento técnico a los agricultores del Valle, con énfasis en

buenas prácticas agrícolas.

Esta actividad estaba diseñada para realizarla en cuatro meses, se ha avanzado de

manera limitada por cuanto nos centramos en las otras actividades que AAQ consideró

prioritarias, por lo que se programo para los últimos meses.

Sus avances son los siguientes:

Prácticas Agrícolas para voluntariado

Institución Temas a Desarrollar

a. Instituciones Locales:

- Instituto Técnico Agropecuario

del Valle.

Manejo técnico de cultivos.

Registros y costos de producción.

b. Instituciones de Arequipa.

- Escuela Profesional de

Agronomía (UNSA).

Investigación.

Tecnificación de cultivos.


Biología (UNSA).

Manejo Integrado de los cultivos.

Implementación de Buenas Prácticas

Agrícolas.


Industrias Alimentarias

(UCSM).

Promover la agroindustria.

Procesamiento de los principales cultivos

91

Componente 3. Nuevos actores clave del Valle perciben positivamente el PQ

• Actividad 3.1: Diagnóstico social del ValleTambo, con énfasis en los nuevos actores:

organizaciones sociales de bases, jóvenes y trabajadores del campo (jornaleros): ( Ver

Anexo 3,1,)

Se ha cumplido con todas las fases de elaboración de los diagnósticos; en efecto se

cumplió con:

• La formulación de la metodología del Diagnóstico

• La elaboración del Plan de Trabajo

• La recopilación de la información secundaria;

• La recolección de información de campo a través de entrevistas, focusgroup con

organizaciones de madres y jóvenes.

• Observación directa y sistematización de experiencias de dirigentes.

• Redacción del documento y elaboración de cuadros y gráficos:

• Documento de diagnóstico Social, en físico y virtual.

• Impresión del Documento

• Los diagnósticos realizados son:

o Diagnóstico Social de Jornaleros

o Diagnóstico Social de Mujeres.

o Diagnóstico Social de Jóvenes:

• Actividad 3.2: Sensibilización e incidencia con nuevos actores sociales

(jornaleros, organizaciones sociales de base y jóvenes).

a. Sensibilización a organizaciones de mujeres:

• En el transcurso del mes de junio y parte de julio, se procedió visitar a algunas

dirigentes de organizaciones de base para informarles sobre nuestras actividades,

invitarlas a trabajar, y coordinar la realización de los primeros eventos de

capacitación.

• El mayor número de dirigentes ha sido del distrito de Cocachacra, mostrando

mucha receptividad y deseo de participar en las actividades que programemos

junto con ellas, sobre todo las relativas a capacitación. En el anexo Caraquen

92

también tuvimos muy buena aceptación y manifestaron su interés de ser partícipes

de nuestras actividades y se fijó para el 06 de junio el primer taller en la zona.

• En coordinación con la Gobernadora del distrito de Deán Valdivia la señora Elena

Cahuas Santillana, se vino organizando un taller con mujeres del distrito de Deán

Valdivia, para lo cual se vino sensibilizando de manera muy positiva.

Lamentablemente se tuvo que suspender por el término de nuestro contrato,

motivando desazón en la gobernadora Sra. Cahuas.

• En cuadro adjunto en actividades, nombramos a las dirigentes y las organizaciones

de base en las cuales hemos realizado incidencia.

b. Sensibilización a jóvenes rurales:

• En este periodo se realizó incidencia y coordinaciones con grupos de jóvenes de

Valle Arriba, dando continuidad a las buenas relaciones que se tienen,

• Igualmente se continuó con la incidencia con las siguientes organizaciones de

jóvenes:

o Asociación de Jóvenes por le Desarrollo de Cocachacra, con Fran Velarde

o Club Deportivo La Pascana, con Constantino López

o Club Deportivo La Estrella

o Club Deportivo real Caraquen

o Club Deportivo Unión Caraquen

o Grupo de jóvenes de las Gaviotas.

• Algunas de estas organizaciones tienen o han tenido relaciones con la Empresa

Southern y desean trabajar con nosotros.

c. Sensibilización e Incidencia Indirecta con jornaleros:

• Las campañas como señalamos tienen como objetivo hacer incidencia indirecta

sobre los jornaleros, a través de la atención de las necesidades de salud que tienen

las familias de los jornaleros, las mismas que no son atendidas por los organismos

gubernamentales, por falta de presupuesto.

• Campaña de salud en la Punta de Bombón:

Con la municipalidad de Punta de Bombón, el Centro de Salud y el apoyo de la

municipalidad de la Puna de Bombón, de este distrito se ha formulado el plan de la

93

campaña de salud para el día 06/06/2010, a fin de hacer incidencia indirecta en la

población de AAHH donde residen la gran mayoría de jornaleros.

Acciones preparatorias:

En los días previos a la campaña se estableció un plan de acciones que permitan su

difusión, y concretización del evento, el mismo que se llevó acabo de acuerdo a lo

programado.

•••• Resumen de Responsabilidades: Esta campañase ha caracterizado por la

participación conjunta de AAQ, El Centro de Salud y la Municipalidad; en efecto

ellas asumieron las siguientes responsabilidades:

o Municipalidad distrital de Punta de Bombón

o Perifoneo y volanteo en: cercado; anexos: La Pampilla, Catas, Bombón; A.H.

Belaunde y Costanera Sur. Durante tres días 1,3,5 de junio del 2010

o Traslado de camillas y accesorios de laboratorio de la Curva (Deán Valdivia) al

centro de salud La Punta., día 05/06/2010

o Ubicación de gigantografía en el mercado central (3 días) desde el 03/06/2010 y en

el centro de salud el día domingo 06/06/2010.

o Control y supervisión durante el evento desde las 07 a.m. hasta las 06 p.m. del día

06/06/2010

• Centro de Salud La Punta

o Convocatoria de médicos especialistas última semana de mayo 2010

o Recojo de médicos de la ciudad de Arequipa 5 a.m. día 06/06/2010

o Acondicionamiento del local para atención a los pacientes día 05/06/2010

o Adquisición de medicinas primera semana de junio

o Coordinaciones para contar con laboratorio última semana de mayo y 1ra de junio

2010

o Organización del evento en general

o Coordinaciones para contar con personal de apoyo en un total de 11 (3 médicos y

8 Técnicas)

o AAQ a través de S-Solutions y Municipalidad:

o Coordinaciones con responsable de Centro de Salud, Gerencia y área social de la

Municipalidad. (S-Solutions) desde el mes de mayo 2010.

o Coordinaciones con Anglo American Quellaveco Moquegua Srta. Mónica Llaque

para confeccionar afiches y gigantografía.

94

o Contratación de servicio de movilidad para traslado de médicos Arequipa-Punta de

Bombón-Arequipa. (S-Solutions y Municipalidad) el 03/06/2010

o Contratación de servicios de alimentación (desayuno y almuerzo) para médicos y

ayudantes. (S-Solutions y Municipalidad) día 04/06/2010

o Coordinaciones y supervisión de avances de preparación local para atención de los

pacientes en campaña médica de salud del 06/06/2010

o Supervisión del evento desde las 7 a.m. hasta las 6 p.m. del 06/06/2010. (S-

Solutions)

o Liquidación de gastos por servicios prestados y adquisiciones de insumos y otros a

los acreedores. (S-Solutions)

• Conclusiones

1. Las gigantografía y la propaganda que muestran el apoyo de AAQ a la campaña de

salud, fue un gran paso en la consolidación de la presencia legítima de AAQ en la

Punta, donde se encuentra el sector más violentista del Valle.

2. La actividad fue un éxito, lo ha reconocido la Municipalidad y Salud

3. El público asistente se mostró satisfecho de la atención brindada, ha sido

comentada por la comunidad en forma positiva.

4. Faltaron más especialidades especialmente Otorrino-laringología y

gastroenterología, que fueron atendidos en medicina general.

5. Se ha logrado demostrar a los pobladores del distrito el espíritu solidario de la

empresa Anglo American Quellaveco y su compromiso para con la comunidad.

6. Al haber participado pobladores de género femenino en su mayoría adultos y niños,

esto nos indica que son las esposas e hijos de la población objeto, por lo tanto el

objetivo de sensibilizarlos indirectamente se está cumpliendo en su primera etapa.

COMPONENTE 4. AAQ cuenta con estrategias que le permiten un adecuado manejo

de conflictos socio-ambientales que influencien negativamente sobre la percepción

del proyecto de AAQ


de AAQ.

Se ha actualizado el mapa de conflictos a julio; en efecto:

1. Hemos afinado el marco conceptual formulado y metodológico:

95

2. Se ha actualizado el contexto dentro del cual se presenta los riesgos del mapa de


3. Se han incorporado dos nuevos actores: medios de comunicación y listas de

candidatos a alcaldes distritales del Valle de Tambo.

ACTUALIZACIÓN DEL CONTEXTO A JULIO:

La Mesa de Diálogo puso fin al paro pero no resolvió los pedidos de la plataforma del Paro,

y sus acuerdos no satisfacen a ninguna de las partes, por lo que se ha convertido en una

nueva fuente de conflictos.

o Sus resultados, han definido el contexto político-electoral, se han convertido para unos

como capital político y para otro motivo de descalificación.

o Sin embargo, los que mantuvieron una posición muy definida y coherente de un

posición u otra, a lo largo del conflicto, son los que aparecen con mayor solvencia en el

contexto electoral

La actual coyuntura tiene como eje el proceso electoral: la nominación de candidatos, el

problema minero y los acuerdos de la Mesa de Diálogo.

En este marco se van definir las características de la disputa electoral: el sector más

radical es acusado de pactar con el gobierno y Southern, comienzan a dirigir sus ataques

contra Quellaveco, so pretexto de que Quellaveco no genera beneficio alguno para el

Valle; como justificación argumentan AAQ al haber aprobado su EIA, ya no les interesa el

Valle y sin aporta nada quieren llevarse sus aguas. Esta situación nos preocupa, pues

nuestros aliados comienzan a mostrar dudas sobre la responsabilidad social de

Quellaveco. Sin embargo estos sectores aparecen desgastados y electoralmente no

aparecen con posibilidades a la fecha.

De otro lado candidatos con apertura y dialogantes aparecen con mayores posibilidades de

triunfo, pues la población en sum gran mayoría quiere Diálogo y no conflicto. Esta situación

se da en los cuatro distritos del Valle.

INCORPORORACIÓN DE NUEVOS ACTORES AL MAPA:



96

campaña electoral domina totalmente el escenario político social del Valle, adquiriendo


• Los medios de comunicación,que ya venían teniendo relevancia pero en la presente

coyuntura alcanzar un nivel alto derivado de la campaña electoral para la difusión de

las propuestas de los candidatos.

• Las listas de candidatos a las alcaldías en los distritos del Valle, en tanto sus



agua.

Estos actores han sido incorporados en el mapa definiendo sus intereses, su

posicionamiento y su poder para modificar las percepciones que la población del Valle

tiene respecto a la minería y en particular respecto al proyecto de AAQ.



NOTA. El producto integro de esta actividad se encuentra en el Anexo 4.1.

Actividad 4.2.Sondeos para identificar los cambios que se producen en la


Se aplico el primer sondeo de opinión sobre la empresa, sus actividades y la propuesta

de uso de agua del proyecto, en una muestra representativa, para captar las

modificaciones que se vienen produciendo mensualmente.

La aplicación del SONDEO y su procesamiento se ajustó alo planificado para su ejecución

El proceso completo de diseño y formulación de la muestra se encuentra en el Anexo 4.2.

97

RESULTADOS DE SONDEO:

I. PERCEPCIÓN A NIVEL DE AGRICULTORES:

Este es el sector social que recibe el mayor impacto del uso de aguas del río Tambo, y en

especial, los del distrito de Cocachacra, en tanto más del 80% del recorrido pasa por la

Cuenca Baja, por lo que en ella se encuentra la Junta de usuarios más importante de

Tambo con 13 comisiones.

Por ello el EIA modificatorio del proyecto de AAQ, la considera área de influencia directa.

Es sobre este sector que hemos tenido la mayor incidencia, en tanto con casi todos ellos

hemos tenido talleres informativos y con un sector importante visitas al lugar de la Toma en

la parte Alta del Río Titire y al lugar donde se represarán las aguas del Vizcachas.

Con ellos se ha mantenido una relación fluida en el 2009, salvo con los agricultores de la

Junta de Mejía La Ensenada Mollendo, que en esta última etapa hemos logrado una

excelente relación., quedando sólo sin pendiente la comisión de Mejía, presidida por

Marilú Marroquín una de las líderes de la oposición a AAQ.

Los resultados como veremos son bastante positivos. En efecto:

1. NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:

Este sector en general tiene un buen conocimiento del proyecto de AAQ, pues más del

ochenta % manifiesta que sabe que va a explotar AAQ y donde se encuentra.

Un poco más de un tercio ha visitado el lugar donde va a funcionar el proyecto, es el sector

que ha tenido las mayores oportunidades de visitar el proyecto, dentro del programa

“Puertas Abiertas”.

• INFORMACIÓN RECIBIDA:

De otro lado este sector no ha recibido su información a través de la radio, en tanto sólo un

tercio recibió información por la radio. La mayoría la recibió por otros medios, entre ellos;

los dirigentes, de autoridades y AAQ.

2. IMPACTO AMBIENTAL:

Derivado de lo anterior más del 50% cree que no el proyecto de AAQ, no va a tener un

impacto ambiental negativo. Este es el único sector que forma mayoritaria percibe que el

proyecto de AAQ, no va tener impacto ambiental negativo

98

3. MPACTO USO DE AGUAS:

De otro lado más del 80 por ciento percibe que el uso de aguas por AAQ, no tendrá

impacto negativo. En efecto, se considera que es positivo que use aguas del Titire

contaminadas con boro y que se devuelva agua dulce en la época de estiaje.

4. ACTITUD Y PERCEPCIÓN DE AAQ:

Entre los agricultores, podemos afirmar que la actitud y correspondiente percepción del

Proyecto der AAQ, es muy positiva, lo que confirma la relación fluida que tenemos con la

gran mayoría de comisiones y grupos de agricultores.

• DIÁLOGO:

En efecto, casi de manera unánime, consideran que sería muy positivo el Diálogo con

AAQ, que hoy se mantiene de manera muy positiva, lo cual está permitiendo levantar

propuestas para un trabajo fluido en el futuro con AAQ y que , sin duda, posibilita una

licencia social positiva.

• EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:

Más del 70 % considera de manera positiva la presencia de AAQ en el Valle, en tanto

percibe que ella contribuirá al desarrollo del Valle. En suma con este sector existen

condiciones óptimas para desarrollar alianzas estratégicas.

II. PERCEPCIÓN A A NIVEL DE AUTORIDADES:

1. NIVEL DE CONOCIMIENTO:

Este sector tiene un buen conocimiento del proyecto de AAQ, más del 80% sabe que va a

explotar y más del 90% conoce donde se encuentra el proyecto de AAQ.

Un 25% ha visitado el lugar donde va a funcionar el proyecto, lo cual sin duda influye enel

conocimiento del proyecto.


Menos de un tercio ha recibido información de la radio, en tanto se ha informado por otros

medios, de AAQ fundamentalmente.

99


Un poco más del 50% cree que el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental

negativo. Esta percepción equivocada proviene del sector público ligado al SUTEP y a los

trabajadores de salud, que en general muestran recelos frente a la minería y de otro la

propaganda masiva contra el proyecto Tía María, que va operar a pocos kilómetros de

Cocachacra. La propaganda masiva ha generado que minería sea percibida como igual a

contaminación.

Este impacto es importante aún en autoridades bien informadas sobre el proyecto de AAQ;

esto sin duda, porque el conflicto con Tía María, tiene más de un año con una campaña

diaria en contra.

3. IMPACTO DEL USO DE AGUAS:

Sin embargo, en este ítem el impacto de la propaganda anti minera ha sido menor, pues

más del 50% percibe que las aguas que usará el proyecto de AAQ son contaminadas; de

otro lado más del 80 por ciento percibe que el uso de aguas no tendrá impacto negativo.

En efecto, se considera que es positivo que se use aguas del Titire contaminadas con

boro y que se devuelva agua dulce en la época de estiaje.

En suma, la percepción del proyecto de uso de las aguas del río Titire es positiva.

4. ACTITUD FRENTE AAQ.

Lo anterior se va reflejar en la percepción positiva de Diálogo con AAQ. En las autoridades,

podemos afirmar que la actitud y correspondiente percepción del Proyecto de AAQ, es muy

positiva, lo que se refleja en las respuestas a las siguientes preguntas.

• DIÁLOGO:

Casi de manera unánime consideran que sería muy positivo el Diálogo con AAQ y llegar

acuerdos, en tanto considera que este proyecto no afectará al Valle.


Esta percepción positiva del proyecto se refuerza, cuando encontramos que más del 80%

de personas del sector público, considera de manera positiva la presencia de AAQ en el

Valle, en tanto percibe que ella contribuirá al desarrollo del Valle.

100

III. PERCEPCIÓN DE NUEVOS ACTORES:

A este nivel hemos un hecho una análisis de los tres nuevos sectores sociales: jornaleros,

mujeres y jóvenes.

Con este sector no hemos realizado acciones de sensibilización, información y menos

visitas al lugar del proyecto de AAQ. Se ha informado del proyecto por los medios de

comunicación radiales fundamentalmente, es el sector más radical y el soporte de las

acciones negativas contra Southern y en general contra laminería.

1. NIVEL DE CONOCIMIENTO:

Este sector en general, tiene un limitado conocimiento del proyecto de AAQ, pues apenas

un 39% sabe que va a explotar AAQ, aun cuando casi dos tercios saben que se encuentra

en Moquegua.

De otro lado sólo un 5.8% ha visitado el lugar donde va a funcionar el proyecto.


De otro lado casi el 50% de este sector se ha informado a través de la radio que en

general ha tenido una posición contraria a Southern y, por tanto irradiando mensajes

generales contra la minería, dando información general y tendenciosa y deformada sobre

laminería. Este ha sido el principal vector generador de una corriente anti minera.

Es necesario señalar que el Programa Puertas Abiertas no ha tenido como objetivo central

a este sector, por lo cual la incidencia que se ha realizado sobre ellas ha sidolimitada.


El 70% de este sector cree que el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental

negativo. Esto sin duda es resultado de lo señalado en el ítem anterior.

3. IMPACTO USO DE AGUAS:

Sólo un 40% de estos nuevos sectores, percibe que las aguas que usará el proyecto de

AAQ son contaminadas con boro; en tanto un tercio considera que no son contaminadas.

Solo el 42 % considera que es positivo que use agua contaminada y devuelva agua dulce

en la época de estiaje, unido a ello está el hecho que un poco más del tercio considera

negativo ello.

4. ACTITUD FRENTE AAQ.

101

En estos sectores, a pesar de que no está adecuadamente informada y tiene una

percepción relativamente negativa del proyecto, su actitud es abierta al Diálogo, pues un

72 %, que sin duda es alto, así lo afirman.

• DIÁLOGO:

En efecto el 72 % consideran que sería positivo el Diálogo con AAQ.


A pesar de su apertura al Diálogo, cerca del 50 % no cree que AAQ contribuirá al

desarrollo de Tambo; sin embargo el porcentaje que tiene expectativas es relativamente

alto; en efecto hay un 41 % por ciento que si considera que AAQ puede contribuir

positivamente-

Creemos que la actitud frente al proyecto de AAQ, no es cerrada, como sucede con

Southern, pues se percibe que el estilo de relacionamiento utilizado con AAQ, es positivo y

muy diferente a Southern, por lo que no hay un rechazo total. Ello se muestra cuando

entramos a las barriadas con la camioneta, pues ordenan que no se nos apedreen por

cuanto somos de Quellaveco. Esta es una muestra de reacción profundamente

diferenciada.

Para ver las diferencias entre, jornaleros, mujeres y jóvenes, haremos un análisis de cada

uno de estos sectores por separado, para ver si hay diferencias notables.

4. PERCEPCIÓN DE LOS JORNALEROS:

La muestra de jornaleros ha considerado una representación casi parecida para hombres y

mujeres.


Este sector en general tiene un limitado conocimiento del proyecto de AAQ, pues apenas

un 41% sabe que va a explotar AAQ, aun cuando casi dos tercios saben que se encuentra

en Moquegua.

A ello se agrega el hecho de que sólo un 5.3 % ha visitado el proyecto,

• FUENTE DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO DE AAQ:

102

De otro lado más del 50% de este sector se ha informado a través de la radio que, en

general, ha tenido una posición contraria a Southern y la minería en general, por tanto

irradiado mensajes generales contra la minería, dando información tendenciosa y

deformada sobre laminería. Este ha sido el principal vector generador de una corriente anti

minera.

Es necesario señalar que el Programa Puertas Abiertas no ha tenido como objetivo central

a este sector, por lo cual la incidencia que se ha realizado sobre ellas ha sido CASI NULA.


Más del 66% cree que no el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental negativo.

3. IMPACTO DEL USO DE AGUAS:

De otro lado el casi el 44% percibe que el uso de aguas no tendrá impacto negativo; en

tanto el 26% no cree que use aguas contaminadas del Titire.

Un porcentaje parecido, 45% considera positivo que use aguas contaminadas y devuelva

agua dulce en la época de estiaje. Sólo un 26% considera negativo.

Como podemos apreciar la percepción de la mayoría es aún confusa, pues no tiene

conocimiento, en tanto no se ha realizado incidencia directa sobre ellos.

4. ACTITUD FRENTE AAQ .

Entre los jornaleros podemos apreciar una actitud ambivalente, en tanto es contradictoria

cuando se refiere al Diálogo y al apoyo de AAQ al desarrollo de Tambo.

• DIÁLOGO:

En efecto casi un 80 % considera positivo el Diálogo, lo cual nos señala que este sector no

es tan radical con AAQ, pues abre las puertas de manera muy clara y ampliamente

mayoritaria al Diálogo, y lo considera positivo.


A pesar de lo anterior la mayoría considera que AAQ no contribuirá al desarrollo de

Tambo, ello sin duda por cuanto no conoce ni está enterado de la política de

responsabilidad social de AAQ.

103

4. PERCEPCIÓN DE LAS MUJERES:


Este sector muestra un regular conocimiento del proyecto, pues el 55% dice conocer y un

62 % sabe dónde va a explotarse la mina; sin embargo, más de60% de este sector no

tiene conocimiento de que metal va a explotar el proyecto de AAQ.

Lo anterior se explica por cuanto las mujeres de los AAHH no han sido objeto de nuestros

programas de sensibilización, información y visitas al proyecto de AAQ.

De otro lado este sector en su mayoría ha recibido información a través de los programas

radiales. La mayoría la recibió por otros medios, entre ellos; los dirigentes, de autoridades

y otros

2. IMPACTO AMBIENTAL :

Más del 73 % cree que el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental negativo.

Esta percepción se repite por las razones anotadas en líneas arriba.

.3. IMPACTO USO DE AGUAS:

De otro lado casi el 43% considera que el agua que usará AAQ, es contaminada; en tanto

que cerca del 40% considera que es positivo que AAQ que el uso de aguas no tendrá

impacto negativo. En efecto, consideran que es positivo que se use aguas contaminadas

con boro y que se devuelva agua dulce en la época de estiaje.

4. ACTITUD FRENTE AAQ .

El 73.2% de las mujeres considera positivo que las autoridades dialoguen con AAQ. Ello

muestra un nivel de apertura, más que confianza y que no tienen una reacción cerrada

intolerante de carácter negativa. Es un buen inicio para un proceso de incidencia con ellas.

• DIÁLOGO:

En efecto creen que el Diálogo de AAQ con las autoridades sería positivo.

104


A pesar de lo anterior ellas no tienen expectativas respecto a que AAQ pueda contribuir

con el desarrollo del Valle. Pues, como hemos visto que el proyecto funcionará en

Moquegua y Tambo no tendrá ningún beneficio.

5. PERCEPCIÓN DE JOVENES DE AAQ:

Siendo este grupo de naturaleza etaria, la muestra tiene casi igual proporción de hombres

y mujeres, es decir que ambos sexos están debidamente representados.

1. NIIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:

El 63 % manifiesta tener cocimiento del proyecto de AAQ,

Sin embargo cuando se les pregunta que explota sólo el 37% dice que produce cobre, es

decir que más del 60% no tiene conocimiento del Proyecto; pero si sabe que se encuentra

en Moquegua. En suma su conocimiento es un tanto general.

Este desconocimiento se explica por cuanto con ellos no hemos realizado ningún

programa de sensibilización, información y menos visitas a la zona donde AAQ tomara el

agua para la mina. En efecto sólo un 5.3 % ha visitado la zona de Titire y Vizcachas.

De otro lado, este sector social ha recibido su información a través de la radio en un 50%,

en tanto el 26 % la ha recibido de sus dirigentes y el resto por otros medios.

2.IMPACTO AMBIENTAL:

El 70 % cree que el proyecto tendrá un impacto ambiental negativo, que por lo demás es

común a la percepción del Valle. Esto se confirma cuando sólo un 10 por ciento señala que

no tendrá impacto ambiental negativo.

2. IMPACTO USO DE AGUAS:

Aquí podemos verificar que no tienen información sobre la calidad de aguas del río Titire,

pues los porcentajes son similares entre lkos que creen y no creen que las aguas sean

contaminadas con boro. De otro lado vemos que el porcentaje se eleva cuando se les

pregunta si es positivo el uso de aguas no tendrá impacto negativo. En efecto, cerca del

105

5% considera que es positivo que se use aguas del Titire contaminadas con boro y que se

devuelva agua dulce en la época de estiaje.

a. ACTITUD FRENTE AAQ:

Entre los jóvenes podemos afirmar que la actitud y correspondiente percepción del

Proyecto der AAQ, es positiva en su mayoría.

• DIÁLOGO:

En efecto casi dos tercios considera que es positivo el Diálogo con las autoridades. Esto

demuestra que los jóvenes no muestran una actitud negativa radical, contrariamente a lo

que podía deducirse.


Más del 70% considera de manera positiva la presencia de AAQ en el Valle, en tanto

percibe que ella contribuirá al desarrollo del Valle.

Como vemos los jóvenes pese a las limitaciones que tienen en cuento información y

conocimiento del proyecto tienen una percepción positiva en su mayoría.

Actividad 4.3.Monitoreo e incidencia sobre actores claves.

• A nivel de dirigentes de comisiones:

Se ha realizado una incidencia muy intensa sobre dos comisiones de la Junta de Usuarios

de Mejía presida por Marilú Marroquín enemiga frontal de AAQ. En efecto se ha trabajado

con estas dos comisiones en especial con los siguientes dirigentes:

.

Presidente de la Comisión de Mollendo, Efraín Lazarte,así como con los miembros.,

Con la Comisión de La Ensenada, especialmente con sus miembros más influyentes:

En el segundo grupo están las comisiones con las que se han realizado talleres en el

marco metodológico de los FocusGroup. Para realizar análisis FODA y construir

propuestas para esas zonas; ellos son:

Presidente de la comisión de riego de Pampas Nuevas

Presidente de la comisión de riego de San Juan de Catas

Presidente de la comisión Santa Ana de Quitiri

106

Presidente de la comisión de riego La Palma- El Manantial

• Junta de usuarios:

A nivel de Juntas se han realizado incidencia con los presidentes de las dos juntas más

importantes del Valle.

o Presidente de la Junta de usuarios de Tambo (Cocachacra, Deán Valdivia), Álvaro

Torres Núñez

o Presidente de la Junta de usuarios de Punta de Bombón, Cosme Zapata.

Con ambos se mantiene una relación de Diálogo fluidas, pero es creciente la desconfianza

respecto al proyecto a AAQ, por cuanto no ven su presencia decidida para conversar sobre

su participación y aporte en el afianzamiento hídrico del Valle de Tambo

De otro lado en este periodo hemos realizado incidencia en actores influyentes para captar

su percepción espontanea, dada la buena comunicación que se tiene.

Este cuadro nos muestra el impacto que ha tenido el conflicto con Southern ha tenido

sobre sectores amigos y favorables a la inversión; tengamos presente que está es una

percepción válida para las circunstancias posteriores al conflicto y, que por tanto, de hecho

deberán modificarse en consonancia con las condiciones que se den el Valle.

Creemos que el resultado de las elecciones universales y secretas para alcaldes, serán un

termómetro de ellos.

AGRICULTOR LIDER PERCEPCION.

Rufino Gonzales. - Es importante la elaboración de propuestas para

salir de donde estamos y sobre todo contar con

financiamiento.

Américo Medina. - Es importante la inversión por que genera

progreso, pero la gente no quiere.

Carlos Carbajal - Sería importante la inversión.

Ángel Rodríguez - Es peligroso hablar de minas.

Rubén Herrera - Podemos estar de acuerdo pero la mayoría no

quiere.

Emilio Cervantes - Es importante las inversiones sobre todo porque

107

van a generar trabajo para los jóvenes.

Isaías Villegas. - Cuando las minas solo cumplen y escuchan

cuando la gente se levanta.

Guillermo Cornejo. - Sería importante que hagan la represa.

Juan Murillo - Los agricultores quieren la represa.

Efraín Valdivia. - Nosotros no podemos decir nada en favor de las

minas, por que nos amenazan.

Héctor Almonte - Es peligroso hablar de minas.

Guber Salazar - Que las minas hagan alguna obra por más

pequeña que sea.

Walter Fernández - Necesitamos inversiones.

Gregorio Ortiz. - Necesitamos inversiones y trabajo para los

jóvenes.

Rodolfo Villanueva - Es peligroso hablar de mina, quiero vivir en paz.

Jorge Virrueta - Deben juntarse las dos empresas mineras y hacer

la represa con su máximo volumen.

Eloy Ortiz. - Las inversiones son muy importantes.

Actividad 4.4. Manejo de situaciones críticas eliminando o reduciendo su impacto

negativo en el proyecto Quellaveco

Las actividades de esta parte del componente no se realizaron por cuanto no hubo

situaciones de crisis en este periodo que ameritaran acciones de mitigación de conflictos,

sin embargo hemos monitoreado el proceso de nominación de candidatos a las alcaldías

distritales..

Luego del Paro y los acuerdos de la Mesa de Diálogo de Cocachacra, el Valle entró en una

fase de relativa tranquilidad, pesa a oponerse a los acuerdos tomados en la Mesa de

Diálogo.

El proceso en este periodo está centrado en un ajuste de cuentas entre los dirigentes, en

el marco de la iniciación del proceso electoral. Los actores centrales contra los cuales se

enfilaron los ataques, fueron: Juan Guillen Alcalde de Cocachacra, y de Miguel Román

Alcalde provincial, a efecto de impedir su reelección; ello con el objeto de allanar el camino

108

para la elección de Pepe Julio Gutiérrez para la alcaldía distrital de Cocachacra y de

Richard Ale para la Alcaldía provincial

A la fecha ya se ha producido la nominación de candidatos, con el apoyo de informantes

de los medios de comunicación y funcionarios de las municipalidades.

Los candidatos inscritos son los siguientes:

Por Cocachacra:

1. Víctor Raúl Prado Perca: Acción popular. La misma posición de Miguel Román.

1. Juan Alberto Guillen López: Alianza para el progreso: Actual alcalde, amigo, pero muy

desgastado por la oposición, a pesar de su liderazgo del Frente Macro regional del Sur

para la Defensa contra la agresión minera.

2. Jacinto Antonio Liu Navarro. Fonavistas del Perú: no conocido.

3. Sixto Emilio Mamani Sumari: Movimiento regional frente de movilización social.

4. José Santos Linares Álvarez: Movimiento Regional Juntos por el sur.

5. Pepe Julio Gutiérrez Ceballos: Partido Descentralista Fuerza Social: Anti minero, Líder

máximo del Frente amplio de Defensa del Valle de Tambo y representantes del Valle

ante la Mesa Técnica para ver el EIA de Tía María-

6. José Andrés Aliaga Santander: Organización Integración Nacionalista Cocachacra:

7. Jenny Elizabeth Paricahua Mamani: Mov. Reg. Movimiento Etnocacerista.

8. Sonia Susana Delgado Meza: Partido Aprista Peruano: Está de acuerdo con la minería.

9. María Luisa Chamorro Torres: Partido Perú Posible. Anti minera.

10. Abel Gregorio Suarez Ramos: Alianza Electoral Alianza por Arequipa. no conocido.

Por la Punta de Bombón:

1. Por Acción popular: Hector Abdul Concha Acuña

2. Por Aliamza para el Progreso:Alejandro Enrique Cornejo

3. Poe Alianza por Areuiap: Jesús Rodríguez Ampuerp

4. Por Movimiento regional Arequipa 2010: Jaime Talavera

5. Por el Movimiento Regional Decide: Victor manuel Rivero River

6. Por Fonavistas por el Perú: Vicente David Malqui

7. Por Juntos por el Perú: Ernesto Julio Alvarez.

8. Por el Movimiento etnocacerista: Santiago Cacca Sequen

9. Por Tradición y Futuro: Ernesto Herrera.

.

109

Por Deán Valdivia:

1. Por Acción Popular: Juan Ciriaco Mayta, profesor del Arenal,

2. Por Fuerza Arequipaña: Rosa Cerpa Aguilar

3. Por Juntos por el Sur: Richard Ale Cruz, Antiminero.

4. Por el Apra : Jorge Abelardo Zavalaga., APRA, dialogante, no es anti-minero.

Por Mejia:

1. Por : Martha Franco de Zimmermann.

2. Por Acción Popular: Luis Delgado Corrales. Tiene antecedentes negativas

3. Por :Juana Rosa Arenas . Agricultora, ex alcaldesa

4. Sandra Rivera Rivera, Agricultora, hija del ex alcalde, dialogante, no es antiminera .

Tiene mucha ascendencia.

110

ANEXOS

111

ANEXO 1.2

PLAN DE CAPACITACION PARA MEJORAR LA GESTION PRODUCTIVA

EN EL VALLE DE TAMBO

INTRODUCCION

Según los diagnósticos productivos de cada uno de los distritos del Valle de Tambo:

Cocachacra, Deán Valdivia, Punta de Bombón y Mejía, ubicados en la Provincia de Islay,

Departamento de Arequipa; se determinó que la principal actividad económica es la

agricultura, en manos de pequeños y medianos productores, quienes manejan una

tecnología de media a baja y con serios problemas en la eficiencia del manejo del agua y

en la productividad de sus cultivos.

Para revertir esta situación es necesario iniciar un plan de capacitación para mejorar la

gestión productiva y organizacional de los agricultores del Valle de Tambo.

OBJETIVO GENERAL

Transferir conocimientos de gestión productiva y organizacional a productores de las

Comisiones de Regantes y Juntas de Usuarios, para mejorar los niveles de crecimiento,

competitividad y sostenibilidad del Valle de Tambo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Elevar las capacidades de los productores para mejorar el manejo de los cultivos a

través de la adecuada aplicación de las Buenas Prácticas Agrícolas.

• Elevar las capacidades de los productores para desarrollar una cultura organizacional

que los haga competitivos en los mercados nacionales e internacionales.

• Elevar las capacidades de los productores organizados para desarrollar un proceso de

generación de valor a través de la agroindustria.

• Elevar las capacidades de los productores para mejorar el manejo y tecnificación del

ganado lechero.

FASES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN

El plan de capacitación es un proceso integral que busca fortalecer las capacidades de

los agricultores, a través de la aplicación de tres fases: aprendizaje, promoción y difusión.

Fase de Aprendizaje: Recibirán los conocimientos a través de la identificación de sus

propias experiencias en:

• Cursos: Desarrollo de conceptos

112

• Días de campo. Tecnificación de cultivos en la zona, para ver su realidad.

• Pasantías: Visitas guiadas a experiencias con mayor desarrollo tecnológico y

organizacional.

Fase de Promoción: Compartirán sus experiencias entre los distritos y con nuevos

actores productivos.

• Concursos productivos de programas de implementación de las Buenas Prácticas

Agrícolas.

Fase de Difusión: La sostenibilidad del programa de capacitación se buscará a través de:

• Edición de Boletines técnicos, hojas divulgativas.

• Programas radiales.

PERFIL DE LOS PARTICIPANTES: COMPETENCIAS

Se busca que los productores del Valle de Tambo tengan las siguientes cualidades:

• Actitud de cambio y en proceso de mejora permanente.

• Conocimiento de la gestión productiva, con un manejo tecnológico de punta.

• Fortalecimiento interno de la organización y trabajo en equipo.

• Conocimiento del entorno, del mercado y de las necesidades de los clientes.

METODOLOGÍA

El aprendizaje se construirá a través de las experiencias de los participantes, con

casos prácticos que facilite el desarrollo de aspectos conceptuales sólidos y habilidades

específicas en cada uno de los temas del curso.

La metodología será presencial desarrollando conocimientos integrales y aplicación de

herramientas prácticas.

El programa será continuo, con una duración de 100 horas en 10 semanas para lograr

impacto en los conocimientos y habilidades de los agricultores, de ser posible se debe

dictar en menor tiempo, para evitar la deserción de los participantes.

Para el desarrollo de la capacitación, se elaborará materiales de capacitación y guías

instructivas, se tendrán como eje dinamizador el trabajo grupal.

Para un adecuado dictado y cubrir la demanda de capacitación, se ha zonificado,

principalmente de acuerdo a las condiciones climáticas y cedulas de cultivos que

caracteriza a cada una de las zonas:

113

CUADRO Nº 1: ZONIFICACIÓN DE LAS COMISIONES Y CULTIVOS DE INTERÉS.

JUNTA DE

USUARIOS DISTRITO ZONAS SUB ZONAS

COMISIONES

DE RIEGO.

CULTIVOS DE

INTERES Y

CRIANZAS

Del Valle

(Cocachacra- Cocachacra Zona 1 Valle Arriba

Quelgua,

carrizal

Checa.

Olivo, frutales.

Deán Valdivia.

Buena Vista

el Toro Ají amarillo, paprika

Acequia Alta

Pascana Olivo, arroz, Paprika.

Santa Rosa

Ventillata

Arroz, hortalizas,

paprika.

Cocachacra

Valle Hacendados

Arroz, papa, ajo,

cebolla.

Chacarerillo

san José.

Arroz, papa, ajo,

cebolla.

Ensenada

Arroz, papa, ajo,

cebolla.

Deán

Valdivia

Zona 2. Zona de Valle

Monte

Grande Arroz, papa, ajo.

(Arenal, La

Curva,

Boquerón)

La Curva

Buena

Esperanza Ajo, cebolla, papa, arroz

Bustios Ajo, cebolla, papa, arroz

El Boquerón Ajo, cebolla, arroz

La Palma -

Manantial Ajo, cebolla, papa, arroz

Iberia Iberia

Tomate, zapallo, ajo,

cebolla.

Mejía

Mollendo.

Mejía-

Mollendo Zona 3

Mejía-

Mollendo

irrigación Mejía

Olivo, Paprika, forrajes.

Manejo de ganado

lechero.

Mollendo

Olivo, Paprika, forrajes.

Manejo de ganado

lechero.

114

Ensenada

Forrajes, cebolla, olivo.

Manejo de ganado

lechero

Punta de

Bombón

Punta de

Bombón. Zona 4.

Pampas

Nuevas

Pampas

Nuevas

Zapallo, Alcachofa,

forrajes.

Manejo de ganado

lechero.

Zona de Valle

( La Punta,

Santa Ana de

Quitiri.

Paprika, Alcachofa, ajo.

Manejo de ganado

lechero.,

Bombón,

Catas,

Pampilla)

San Juan de

Catas

Paprika, Alcachofa,

hortalizas,

Manejo de ganado

lechero.

Machones. Arroz, ajo, hortalizas.

Para el desarrollo de la Fase de Pasantías, que se busca las visitas a zonas de alta

competitividad, se ha identificado las siguientes zonas:

• Tacna o Bella Unión (Arequipa): cultivo de Olivo, procesamientos y mercados

• Ite: Tecnificación de riego e integración del sistema productivo (Agricultura- ganadería).

• Fundación San Camilo (Irrigación San Camilo): Implementación de las Buenas

Prácticas Agrícolas en cultivos de exportación y sistema de Packing.

• Pampa Baja (Irrigación Majes): Manejo de cultivos de exportación (Páprika, pimientos,

Frutales, Alcachofa), Implementación de las Buenas Prácticas Agrícolas, sistemas de

Packing.

• Irrigación Majes: Manejo tecnificado de forrajes, ensilados y manejo estabulado de

ganado lechero.

• Irrigación Majes: Sistemas empresariales de acopio y enfriamiento de leche, mercados.

Finalmente, la evaluación se hará con una actividad que será retomada al final del

curso y se aplicará evaluaciones de proceso, se hará revisión de trabajos grupales.

IDENTIFICACION DE LA CURRICULA

El curso “Gestión Productiva y Organizacional”, desarrollará la curricula en función de

los objetivos del presente plan de capacitación

115

CURSO TEMAS

Gestión Productiva y

Organizacional

1. Manejo de cultivos.

2. Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas

3. Gestión Competitiva de los Mercados.

4. Agroindustria

5. Manejo y tecnificación de ganado lechero

CRONOGRAMA

Se realizará de acuerdo al desarrollo de la campaña agrícola de cada uno de los distritos

del Valle de Tambo.

116

ANEXO 1.3.

PLAN DE CAPACITACIÓN PARA EL USO Y MANEJO EFICIENTE DEL RECURSO

HÍDRICO

EN EL VALLE DE TAMBO

INTRODUCCIÓN

En el valle de Tambo el principal sistema de riego es por gravedad, existiendo una

mínima cantidad de parcelas con riego tecnificado por goteo en los distritos de Punta de

Bombón, Mejía- Mollendo e Iberia en Deán Valdivia, donde se cultivan productos de

exportación como: páprika y alcachofa.

La distribución del agua está regulada por las Juntas de Usuarios y las Comisiones de

Regantes, quienes administran el agua y necesitan conocer la nueva Ley de Aguas

aprobada el año 2009 y mejorar la administración del riego para dinamizar la

implementación del riego tecnificado por goteo para mejorar el sistema productivo y ser

competitivos en el mercado.

OBJETIVO GENERAL

“Transferir conocimientos a las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes del Valle

de Tambo, para la adecuada gestión de los recursos hídricos y para mejorar la rentabilidad

y competitividad de la agricultura, mediante la tecnificación de los sistemas de riego”.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Elevar las capacidades de los productores de las Juntas de Usuarios y comisiones de

Regantes, en el manejo de las Leyes y Normas para el manejo eficiente del Agua.

• Elevar las capacidades de los productores para lograr un uso equitativo del recurso

hídrico, regularizando los derechos de aprovechamiento de las aguas de riego.

• Elevar las capacidades de los productores para incrementar la eficiencia de la gestión

del agua, mitigando su vulnerabilidad.

• Elevar las capacidades de los productores para incrementar la tecnificación del riego y

los programas de investigación.

FASES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN

El plan de capacitación es un proceso integral que busca fortalecer las capacidades de

los agricultores, a través de la aplicación de tres fases: aprendizaje, promoción y difusión.

117

Fase de Aprendizaje: Recibirán los conocimientos a través de la identificación de sus

propias experiencias en:

• Cursos: Por Comisiones de Regantes y por sub zonas puesto que tienen

características comunes.

• Días de campo. En sistemas de riego tecnificado en la zona y por cultivos, para ver

realidades: Iberia y la Punta de Bombón.

• Pasantías: Zonas con riego tecnificado y con una agricultura de alta competitividad.

Fase de Promoción: Compartirán sus experiencias entre los distritos y con nuevos

actores productivos.

• Concursos de productividad como resultado de la tecnificación del riego.

Fase de Difusión: La sostenibilidad del programa de capacitación se buscará a través de

material de difusión:

• Edición de Boletines técnicos, hojas divulgativas.

• Programas radiales.

PERFIL DE LOS PARTICIPANTES: COMPETENCIAS

Se busca que los productores del Valle de Tambo tengan las siguientes cualidades:

• Gestión empresarial en el manejo de los recursos hídricos.

• Actitud de cambio y en proceso de mejora permanente.

• Conocimiento de la gestión de sistemas de riego tecnificado.

• Conocimiento del sistema de riego por goteo.

• Fortalecimiento interno de la organización y trabajo en equipo.

METODOLOGIA

El aprendizaje se construirá a través de las experiencias de los participantes, con

casos prácticos que facilite el desarrollo de aspectos conceptuales sólidos y habilidades

específicas en cada uno de los temas del curso.

La metodología será presencial desarrollando conocimientos integrales y aplicación de

herramientas prácticas.

El programa será continuo, con una duración de 48 horas en 6 semanas para lograr

impacto en los conocimientos y habilidades de los agricultores, de ser posible se debe

dictar en menor tiempo, para evitar la deserción de los participantes.

Para el desarrollo de la capacitación, se elaborará materiales de capacitación y guías

instructivas, se tendrán como eje dinamizador el trabajo grupal.

118

Para un adecuado dictado y cubrir la demanda de capacitación, se ha zonificado,

principalmente de acuerdo a las condiciones climáticas y cedulas de cultivos que

caracteriza a cada una de las zonas:

CUADRO Nº 2:

COMISIONES DE RIEGO POR ZONAS.

JUNTA DE

USUARIOS DISTRITO ZONAS SUB ZONAS COMISIONES RIEGO.

Tambo.

(Cocachacra-

Deán

Valdivia)

Cocachacra

Zona 1

Valle Arriba

Quelgua, carrizal Checa.

Buena Vista el Toro

Acequia Alta Pascana

Santa Rosa Ventillata

Cocachacra

Valle

Hacendados

Chacarerillo san José.

Ensenada

Deán Valdivia

Zona 2.

Zona de Valle Monte Grande

(Arenal, La

Curva,

Boquerón)

La Curva Buena

Esperanza

Bustíos

El Boquerón

La Palma - Manantial

Iberia Iberia

Mejía

Mollendo,

La Ensenada

Mejía-

Mollendo

Zona 3

Mejía- Mollendo

irrigación

Mejía

Mollendo

Ensenada

Punta de

Bombón

Punta de

Bombón.

Zona 4.

Pampas Nuevas Pampas Nuevas

Zona de Valle (

La Punta,

Bombón, Catas,

Pampilla)

Santa Ana de Quitiri.

San Juan de Catas

Machones.

119

Para el desarrollo de la Fase de Pasantías, que se busca las visitas a zonas con riego

tecnificado y con una agricultura de alta competitividad, se ha identificado las siguientes

zonas:

• Fundación San Camilo (Irrigación San Camilo): Riego tecnificado en cultivos de

exportación y su mantenimiento.

• Ite: Sistema de riego por goteo. Forestación en terrenos marginales.

• Pampa baja (Irrigación Majes): Riego tecnificado de cultivos de exportación (páprika,

pimientos, frutales, alcachofa),

• Irrigación Majes: Riego tecnificado en cultivos tradicionales: cebolla, ajo, papa, forrajes.

Finalmente, la evaluación se hará con una actividad que será retomada al final del

curso y se aplicará evaluaciones de proceso, también se hará revisión de trabajos

grupales.


El curso “Uso y Manejo Eficiente del Agua”, desarrollará la currícula en función de los

objetivos del presente plan de capacitación


CURSO TEMAS

Uso y Manejo Eficiente del Agua

1. Distribución del agua y control.

2. Tecnificación del riego y su

mantenimiento.

3. Nueva Ley de Aguas.

4. Mantenimiento de sistemas de riego.

5. Sistemas de drenaje y su

mantenimiento.

6. Recuperación de terrenos salinizados.

CRONOGRAMA

Se realizará de acuerdo al desarrollo de la campaña agrícola de cada uno de los

distritos del Valle de Tambo.

120

COMPONENTE 2.

ORGANIZACIONES AGRÍCOLAS, PRODUCTORES LÍDERES, SUS AUTORIDADES

Y AAQ, FORTALECEN ESPACIOS DE CONFIANZA A TRAVÉS DE LA

PARTICIPACIÓN CONJUNTA EN INICIATIVAS DE DESARROLLO.

121

ANEXO

ACTIVIDAD. 2.1

INCIDENCIA SOBRE DIRIGENTES DE COMISIONES Y AGRICULTORES

PARA CONSTRUIR UNA AGENDA CON INTERESES COMUNES.

Actividad 2.1. Incidencia sobre dirigentes de comisiones y agricultores para


• Los procesos de incidencia y sensibilización se dieron a nivel de Comisiones de riego,

así como con agricultores líderes del valle; el tema central de las reuniones estuvo

dirigida a la elaboración de la agenda de intereses comunes, que permita identificar

propuestas viables que solucionen los problemas que vienen aquejando a los

agricultores del valle de Tambo y en particular a su comisión..

En estos focus group con comisiones, nos brindaron los insumos para:

o Los diagnósticos productivos

o Para el Plan de Capacitación en gestión productiva.

o Para el Plan de Capacitación en gestión estratégica de recursos hídricos.

o Para la sistematización de propuestas.

• Esta incidencia se ha realizado con las comisiones de las tres juntas de

usuarios:

Con las comisiones de la junta de usuarios de Tambo:

o Presidente de la comisión de riego Manantial La Palma

o Comisión de regantes Buena Vista el Toro.

o Comisión de regantes de Quelgua, Carrizales, Checa

o Comisión de Regantes Santa Rosa, Ventillata, Ayanquera.

o Comisión de Regantes de Buena Esperanza;

o Comisión de Regantes de Iberia.

Comisiones de la junta de usuarios de la Punta de Bombón:

o Con la comisión de riego de pampas nuevas

o Con la comisión de riego de San Juan de Catas

o Con la comisión Santa Ana de Titire

122

Con las comisiones de la junta de usuarios de Mejía, La Ensenada y Mollendo.

o Comisión de regantes de La Ensenada.

o Comisión de regantes de Mollendo.

• Asimismo se han tenido entrevistas con los siguientes Agricultores líderes

Álvaro Torres Núñez: Presidente de la junta de usuarios de Tambo

Cosme Zapata: Presidente de la junta de usuarios de La Punta de Bombón.

Rufino Gonzales Agricultor de la Comisión de Machones

Américo Medina directivo de San Juan de Catas

Carlos Carbajal

Ángel Rodríguez

Rubén Herrera

Emilio Cervantes

Isaías Villegas

Guillermo Cornejo

Eloy Ortiz (Ex alcalde de Deán Valdivia)

Jorge Virrueta, dirigente de Asentamientos Humanos

Rodolfo Villanueva

Gregorio Ortiz

Walter Fernández, Presidente de la comisión de Iberia

Guber Salazar, líder de la comisión de La Ensenada.

Héctor Almonte

Efraín Valdivia

Juan Murillo (Presidente comité de arroceros)

Gualberto Herrera, Ex presidente de la Junta de usuarios de Tambo

Jorge Díaz

Estos talleres nos han generado los insumos para:

Las propuestas que presentamos al final,

Los planes de capacitación,

Para los planes por comisión.

A partir de estas documentos deberán permitir en rpimerlñugar lograr un proceso de

concertación y cuerdos con los actores de las cadenas en el caso de proyectos de

desarrollo rural elaborarse los perfiles una vez que se prioricen las propuestas, en

concertación con AAQ, las Juntas, los gobiernos locales, otras instituciones privadas, la

123

cooperación internacional, las universidades, empresas y otras instituciones ligadas al

desarrollo.

4. Comisión de regantes Buena Vista el Toro.

El Toro, ubicado en la zona de valle arriba, en la margen izquierda del río, queda aislado

de 4 a 6 meses por la entrada del río, por la falta de un puente y por la falta de

comunicación (celular), generando una economía muy limitada. La conducción de las

tierras están en manos de terceros y el 80 a 85 % de agricultores ya no viven en la zona,

por tanto, la comisión como organización es débil, no existe en la zona una actividad que

atraiga a los agricultores, que solo se concentran con motivo de las fiestas, y

principalmente para las peleas de gallos.

En términos generales la agricultura en esta zona, viene atravesando por una crisis

tecnológica, de dirigencia, de migración del campo a la ciudad, dejando las tierras en

manos de terceros. La campaña de verano, por ser el arroz un cultivo teóricamente de

poca inversión, el agricultor llega a sembrar, mientras que en la campaña de invierno que

requiere mayor inversión, los agricultores alquilan los terrenos y otros dejan en blanco.

b. Matriz de análisis FODA simplificada


� Disponibilidad de agua


� Tierras de buena calidad







� No hay tecnificación de los cultivos.


� Falta de servicios para la agricultura.

� Falta investigación para sustituir los

cultivos tradicionales.

� Falta Información sobre lo que quiere el

mercado.




� Crecida del rio y quedarse aislados del

valle.



� Falta de defensas ribereñas, ponen en

peligro los terrenos cuando se da la

crecida del rio

124

c. LÍNEAS DE PROPUESTAS PARA LA ELABORACIÓN DE PERFILES:

• Infraestructura:

• Plan para la construcción de las defensas ribereñas.

• Estudio para el empalme de la carretera Ventillata con el Toro.

• Elaboración de perfil para el revestimiento del canal principal.

• Estudio integral de encausamiento y construcción de defensas ribereñas en el valle,

comenzando por valle arriba.


• Plan de tecnificación del riego.

• Implementación de riego tecnificado a través de parcelas pilotos de ají panca (amarillo)

y frutales (olivo).

• Asistencia técnica para mejorar el nivel tecnológico.

• Implementación de un centro de capacitación y experimentación para generar un

cambio.

• A nivel de mercados:

• Identificación de mercados para orientar la producción.

• Estudio de mercado para potenciar el ají (amarillo) en la zona y otros.

5. Comisión de regantes Quelgua, Carrizales, Checa.

Uno de los principales problemas que afronta la zona, es que los terrenos están en manos

de terceros en calidad de alquiler y otras modalidades de sesión de uso, estando el 70 %

bajo esta modalidad, por tanto los propietarios se encuentran alejados, el 20 % de

agricultores que siguen conduciendo, lo hacen a través de sus camayos, solo están en la

zona en algunas oportunidades; solo un 10 % conducen directamente.

La edad de los agricultores, también es una limitación, puesto que el 50 % son de la

tercera edad, muchos de ellos analfabetos, que por diferentes motivos no participan en la

reunión y aceptan lo que dice la mayoría. Consideramos que estas dos limitantes tienen

que revertirse, generando propuestas para cambiar la mentalidad y atraer a los hijos o

inversionistas emprendedores..

125

MATRIZ FODA:


� Los agricultores tienen experiencia en el sector agrario,

(cultivos de olivo, arroz, ají amarillo, semilla de alfalfa).


� Clima benigno con radiación solar durante todo el año.

� Existencia de buena calidad de suelos por zonas.

� Cuentan con servicios básicos como energía eléctrica.

� El cultivo de ají amarillo se comporta muy bien en la

zona.

� Presencia de empresas de alcachofa sembrando en la

zona


conectara con el mercado de

Brasil.

� Presencia de empresas

mineras como Quellaveco,

Southern, Otorongo



� Falta de información y planificación en el sector

productivo.

� Nivel tecnológico bajo: no hay asistencia técnica,

investigación, tecnificación de riego, servicios de

laboratorios: agua, suelos.

� Infraestructura mayor de riego como la toma y canal

principal son rústicos.


� No se cuenta con información de precios y mercados.

� Falta de investigación para contar con cultivos

alternativos.



� Brasil como competencia

sobre todo en arroz y otros

productos.


� Daños de las bocatomas y

terrenos de cultivo por la

crecida del rio

126

LÍNEAS DEN PROPUESTAS ELABORADAS EN TALLER.

• Nivel tecnológico:

o Tecnificación del riego: Goteo.

o Tecnificación del riego en parcelas pilotos de ají, olivo y frutales.

o Asistencia técnica en prácticas agroecológicas: capacitación e Investigación.

o Implementación de proyecto piloto de fruticultura: Lúcuma, papaya, limón, naranja

y otros.





o Incremento de las áreas de cultivo de olivo.

• A nivel empresarial: para generar valor agregado:

o Identificación de mercados: características de los productos, fechas de



o Implementación de un centro de Procesamientos de aceituna y ají amarillo.

o Centro piloto para el financiamiento de actividades que permitan tecnificar sus

cultivos.

o Implementación de un centro de procesamiento de aceituna y ají amarillo

6. COMISIÓN DE REGANTES SANTA ROSA, VENTILLATA, AYANQUERA.

Esta comisión está conformada por varios pueblos como Puerto Viejo, Desamparados,

Ayanquera, Ventillata, Santa Rosa, Pablo Camino, y Chucarapi. Dentro de los principales

cultivos que desarrollan son el arroz en verano, alcachofa y trigo en invierno. Caña de

azúcar durante todo el año, además en la zona existen pocas áreas de olivo con serios

problemas de manejo, principalmente de plagas, lo que ha quitado importancia al cultivo

por parte de los agricultores. Es una zona con serios problemas principalmente de

bocatomas que son rusticas y en tiempos de avenidas del río se quedan sin agua. Según

lo que indican, en estos meses de crecida del río, que son meses de abundancia de agua,

sin embargo sufren mucho por la falta de agua porque sus bocatomas son arrasadas.

Su agricultura es de un bajo nivel tecnológico con agricultores en su mayoría pobres y de

avanzada edad, Su capacidad de análisis y visión es escasa, pero si tienen muy claro sus

problemas.

127

B. Matriz de análisis FODA



� Ubicados cerca a la panamericana






� La organización (comisión de regantes)

es muy débil.

� No hay propuestas para nuevos

cultivos.


� Siembras sin mercados.


mercados bajos.


productos.

� Suelos de mala calidad por sectores.


� Crecida del rio y se quedan sin agua por

que las bocatomas son averiadas.



C. Líneas de propuestas elaboradas en taller.

• A nivel de infraestructura:

o Reforzamiento del dique Puerto Viejo.

o Estabilización de la toma (Puerto Viejo, Desamparados, Ayanquera).

o Canalización del canal principal (Puerto Viejo, Desamparados, Ayanquera).

o Contrapartida de apoyo para estabilizar la bocatoma de Ventillata.

o Reforzamiento de canal principal de Pablo Camino.

o Mejoramiento de la carretera.

128


o Asistencia técnica para elevar el nivel tecnológico.

o Estudio de mercados para saber que sembrar.

o Reconversión de una agricultura convencional a una agricultura orgánica. Están

cansados de aplicar mucho químico.

o Implementación de parcelas experimentales de olivo.

o Capacitación permanente.

o Centro de producción de hortalizas orgánicas.

o Estudio de mercados para orientar la producción de acuerdo a los requerimientos.

PROPUESTAS DE COMISIONES DE LA PUNTA DE BOMBÓN

Para la identificación de la problemática en el sector productivo, por estrategia se ha visto

trabajar con tres actores:

o Grupos de avanzada en la zona.

o Comisiones de regantes.

o Opiniones de líderes.

• Grupo de avanzada:

B. Matriz de análisis FODA del grupo de avanzada:


� Ubicación estratégica del valle de

Tambo.


� Clima.


� Diversificación de suelos.

� Cercanía al puerto.

� Existencia de servicios básicos (Agua,

Luz, Teléfono, vías de comunicación).

� Agricultores con visión de desarrollo






formales.





� Organizaciones débiles.

� Falta de mercados definidos.



129




� Autoridades, dirigentes sin visión de

desarrollo.

� Existe un egoísmo marcado entre

agricultores.

� Financiamiento limitado.

� Mano de obra deficiente






suelos.


precios y mercados.







campo a la ciudad.







enfermedades.


C. PROPUESTAS:

• En este grupo las propuestas son de carácter empresarial:

o Planta procesadora de hortalizas: ajo, cebolla, betarraga, espinaca, páprika, albahaca,

alcachofa y frutales como: Granada, guayaba, pacae, higo.

o Planta procesadora de alcachofa.

o Estudio de mercados.

o Asistencia técnica especializada sobre todo en sanidad vegetal.

o Desarrollo de una propuesta ecológica e implementación de Buenas Prácticas

Agrícolas.

o Promover la organización a nivel de agricultores para logar viabilidad empresarial.

130

o Promover la capacitación empresarial y tecnológica.

o Formalizar legalmente los contratos con las empresas.

• Formulación de propuestas por comisiones

Los dirigentes de comisiones de regantes de la Punta de Bombón, tienen temor de ser

hostigados por grupos radicales que se han formado en esta zona para oponerse al

proyecto minero Tía María. Puesto que no están de acuerdo con el accionar de las minas.

Después de tener reuniones primeramente con los presidentes de comisiones

individualmente, luego se coordinó reuniones con los directivos donde se les expuso el

diagnostico que se viene elaborando y los objetivos que tiene, sin embargo se encontró

resistencia a convocar a asambleas por el riesgo que implicaba, en tanto los agricultores

del sector se encuentran muy sensibles con los temas mineros. Varios consideraban que

después de las elecciones sería conveniente realizarlos.

Por ello, la elaboración de los análisis FODA y las propuestas para el sector han sido

realizadas en cada comisión por grupos de agricultores amigos con los dirigentes más

cercanos a AAQ.

2. Comisión de Pampas Nuevas:

El grupo que colaboró aquí ha sido el más numeroso. Pampas nuevas es una ampliación

de frontera agrícola, con más de 20 años de antigüedad, tiene suelos arenosos y suelos

recuperados, hoy con buenas características para el cultivo. Este sector tiene problemas

con los drenes. Esta zona es agrícola ganadera, tiene una diversidad de cultivos, la

estacionalidad está marcada con la instalación de cultivos:

Cuadro22: Principales cultivos de la zona.

Cultivos de Verano Cultivos de Invierno Cultivos Anuales

Paprika Ajo Alfalfa para forraje

Ají común Cebolla Alfalfa para semilla

Zapallo Papa Olivo

Maíz chalero Alcachofa Frutales (Pacae, higo,

granada).

Camote Maíz choclo

Maíz forrajero

Zapallo

Hortalizas

131

Esta es una zona con disponibilidad de agua en los drenes y subsuelo, pero deficitaria de

agua para riego por gravedad.

Matriz de FODA.


� Agricultores con vocación agrícola.


� Clima.

� Disponibilidad de agua subterránea.

� Vocación por cultivos de exportación

� Carretera Interoceánica.


formales.




� Estado fomentando asociatividad

empresarial de los agricultores.

� Perú primer productor de paprika a nivel

mundial.

� Incremento de la demanda del Paprika


� Nivel tecnológico bajo.

� Calidad de suelos limitada.

� Escases de agua para riego por

gravedad.

� Mercados riesgosos para los cultivos

tradicionales.




� Existe un egoísmo y desconfianza

marcada.

� Falta de financiamiento.

� Incumplimiento de contratos y

compromisos.

� No se cuenta con servicios

especializados.

� Canal principal con deficiencias de

capacidad

� Producción de Brasil a través de la

transoceánica.


a la ciudad.







enfermedades.


� Cierre de mercados de exportación.

� Sistemas de drenaje colapsados

132

• PROPUESTAS

A nivel organizativo y empresarial:

o Asistencia técnica para la organización de los agricultores.

o Contratos de compra de producto de los cultivos de exportación deben ser

legalizados para el cumplimiento de ambas partes.

o Estudio de mercados con visión al Brasil.

o Procesamiento de hortalizas (zapallo y otros)

o Centro de acopio para comercializar los productos.

o Potencializar la zona para la producción de cultivos de exportación.

o Estudio de mercado para los principales cultivos.

o Falta programas para la comercialización.

o Implementación de un Sistemas de Warrant para los productos y no vender muy

baratos.

A nivel tecnológico:


o Parcela demostrativa para la tecnificación de los cultivos y aplicación correcta de

los plaguicidas.

o Laboratorio entomológico funcionando para la producción de controladores

biológicos para el manejo de plagas en los diferentes cultivos.

o Laboratorio especializado para la detección de plagas y enfermedades.

o Considerar un vaso regulador para riego tecnificado en la zona.

o Electrificación de la zona para viabilizar el sistema de riego tecnificado y para dar

mejores condiciones a las viviendas del campo.

A nivel de conservación de recursos naturales:

o Recuperación de drenes para mejorar los suelos.

o Reservas del agua subterránea para épocas de sequía.

o Programa de recuperación de suelos

o Capacitación para la producción de abonos orgánicos.

133

Foto 16: Reunión Comisión de regantes Pampas Nuevas. Punta de Bombón.

3. Comisión de Regantes de San Juan de Catas.

Esta comisión abarca los centros poblados de Catas, Bombón y parte de

Punta,corresponde a la zona de valle, la mayor parte de suelos son de buena calidad,

existiendo zonas con problemas de drenaje. Tiene una agricultura diversificada y

ganadería. Los cultivos de mayor importancia son: arroz, alfalfa, páprika, hortalizas, maíz,

camote.

Esta es una comisión que abarca 19 sectores, con 600 usuarios, tiene muchos problemas

sobre todo en infraestructura de riego. No se pudo tener una reunión con asistencia amplia

por lo que se realizó con parte de directivos con el objetivo central de identificar

propuestas que permitieran construir una agenda común.

PROPUESTAS:

A nivel de infraestructura hídrica

• Construcción de la represa para la regulación de la cuenca. Ven muy difícil que el

Estado lo haga, puesto que existen problemas con otras regiones como Puno,

Moquegua. Deben juntarse varias empresas para hacer la represa con lo máximo de

capacidad.

• Culminación del canal principal de San Juan de Catas, 3 km que le falta, se va a lograr

aumentar el volumen de agua, puesto que el canal antiguo que es de tierra esta

desnivelado y no aguanta los volúmenes que requiere la zona.

• Las defensas ribereñas están colmatadas, por tanto colapsadas, lo que fácilmente

permite el desborde del río, por más poco que sea.

• Canalización de la infraestructura menor de riego, porque es rustica.

• Mantenimiento de los sistemas de drenaje que hoy no funcionan para mejorar los

suelos salinizados

134

• Tecnificación de riego en la zona para la instalación de cultivos para exportación.

A nivel Técnico:

• Implementación de un programa de control biológico para el manejo de las plagas en

todos los cultivos, porque ya se cansaron de cargar la mochila.

• Programa de asistencia técnica.

Cuadro 23: Resumen de la comisión.

No Usuarios Hectáreas No

Delegados

Asist.

Reuniones.

600 1025 21 5 a 30

3. Comisión de regantes de Santa Ana de Quitiri.

Esta comisión corresponde a la misma Punta, donde se encuentran los mejores

suelos, tiene disponibilidad de agua con algunas limitaciones en estiaje. Es la zona con

mayor diversidad de cultivos. Los problemas de plagas son generalizados y la única

estrategia de manejo de plagas y enfermedades es el control químico. Zona con

potencial para cultivos de exportación como páprika, alcachofa y algodón.

Esta es una comisión, al igual que las demás, donde el 70 % de las tierras está

en manos de terceros, la edad de los agricultores es avanzada, por tanto la

participación a las reuniones son limitadas.

En reunión con los directivos de la comisión, se hicieron las siguientes

propuestas:

PROPUESTAS:

A nivel empresarial

• Implementación de un centro de acopio, que permita darle un valor agregado a los

productos y negociar con volúmenes.

• Identificar mercados y definir los canales de negociación.

• Definir una cartera de productos que tengan mercados principalmente de exportación.

• infraestructura mayor para implementar un programa de riego por goteo.

A nivel tecnológico:

135

• La Dirección de Agricultura debe cumplir su rol de promotor del sector productivo, por

tanto debe trabajar de la mano con los agricultores a través de campos de

investigación y capacitación.

• Programas de capacitación y organización de los productores.

• Implementación de un programa de asistencia técnica con personal especializado.

• Desarrollar un programa de mejoramiento de suelos a través de un mantenimiento

permanente de drenes.

• Mejoramiento de la infraestructura menor de riego (canales y compuertas).

• implementar las técnicas agroecológicas, en tanto existe una contaminación química

marcada por el uso excesivo de agroquímicos.

• Junta de usuarios de tambo; distrito de Deán Valdivia.

PROPUESTAS POR COMISIONES DE REGANTES.

Por la coyuntura política que viene viviendo el valle de Tambo ypor los problemas de

Southern desde el mes de octubre del 2009, se ha generado una corriente anti minera en

algunos casos radical y violenta contra aquellos sectores que no apoyaron las luchas de

protesta en contra de la minería.

Ello ha generado que los agricultores integrantes de las Comisiones de Regantes, eviten

participar en reuniones de esta naturaleza para evitar insultos y a veces agresiones, pues

ellos indican que quieren vivir en paz y no ser hostigados por estos grupos radicales. Este

fenómeno se ha acentuado en Deán Valdivia y en la zona de valle de Cocachacra y parte

de la Punta de Bombón.

1. Comisión de regantes Buena Esperanza.

Esta es una zona con dos tipos de terrenos, los que están en la zona baja, se caracterizan

por ser húmedos, donde se siembra en la campaña de verano solo arroz y en la época de

invierno se siembran cultivos como papa, ajo y cebolla principalmente.

Mientras que los terrenos de la zona alta, son terrenos secos, donde se puede realizar

fácilmente un cambio de la cedula de cultivos. En esta zona el principal cultivo de verano

es el arroz y, en la campaña de invierno el ajo, cebolla y papa. Esta zona se caracteriza

por tener buenos suelos y disponibilidad de agua sobre todo en la parte baja. En la

conducción de las tierras, un 60 % está en manos de terceros, los que alquilan las tierras,

por tanto su participación en las reuniones no es considerada.

136

Matriz de Análisis FODA:


d. Suelos de buena calidad.

e. Disponibilidad de agua.

f. Clima permite realizar dos campañas

año.

d. Southern puede generar mayor

inversión en la zona.

e. La transoceánica va a generar

movimiento comercial.

f. Podemos lograr una mayor calidad de

vida.


d. Alta incidencia de plagas.

e. Desorganización de los productores.

f. No se tiene mercados definidos para

los productos.

f. Falta de agua por que la cuenca no

está regulada.

g. Aparición de nuevas enfermedades

como la roya en el ajo que demanda

mucho gasto para el control.

h. La interoceánica por la introducción de

productos baratos y de calidad.

i. Producción de productos contaminados

por la cantidad de plaguicidas que se

usa para el control de plagas y

enfermedades, generalmente las

aplicaciones son calendarizadascada 4

a 5 días y sin ninguna evaluación de

campo.

j. La Southern siempre será una

amenaza porque ya logozamos con los

humos de la fundición deIlo.

• PROPUESTAS:

137

Las propuestas han estado centradas fundamentalmente en la parte de gestión

empresarial y generación de valor agregado:

o La Municipalidad debe implementar un centro de acopio, que permita al agricultor

negociar volúmenes y calidadde los principales cultivos.

o En la zona la cédula de cultivos es pequeña, debe realizarse investigación para

tener cultivos alternativos.

o El cultivo del arroz en la Curva esta zonificado, pero sin embargo no se cumplen

con las normas, y se siembran muy cerca de la ciudad.

o Falta un centro de procesos para darle unvalor agregado principalmente al arroz.

o La desconfianza entre agricultores no permite organizarnos ni apostar por algo

mejor.

o Programa de capacitación a los agricultores, puesto que solo lo hacen las casa

agropecuarias y de acuerdo a sus intereses.

o Se debe implementar un centro de investigación que sirva como modelo de

desarrollo y de capacitación para el agricultor.

o Las negociaciones que se hagan con los compradores, empresas, deben ser claras

y transparentes.

o Formulación de proyectos de agroindustria.

3. Comisión de Regantes Iberia.

La zona de Iberia se caracteriza por tener agua en abundancia, (drenes, subterránea y

agua de riego por gravedad). Desarrolla una diversidad de cultivos como arroz, tomate,

paprika, zapallo, ajo, cebolla, maíz, camote, etc.

Es una zona interesante por la parcelación uniforme que tiene, 5 has por agricultor,

cultivando una área de 700 has, con 123 usuarios, donde el 40 % de las tierras están en

manos de terceros y un 60 % es conducido por agricultores, la mayoría de la tercera edad.

Como indican, esta es una comisión de ancianos pero con muchas ganas de trabajar.

La visión que tienen los dirigentes es convertir a la comisión en un centro agroexportador,

a través de la tecnificación de los cultivos y la tecnificación del riego. Y los pasos que se

proponen dar, son los siguientes:

o Instalación de luz trifásica en toda la zona.

o Implementación de riego por goteo.

o Plan de mejoramiento de suelos.

o Consolidación de los mercados.

o Instalación de cultivos para la exportación acompañada de un programa de asistencia

técnica.

138

o Centro deprocesamientos, para darle un valor agregado a los productos.

B. MATRIZ DE ANÁLISIS FODA.


6. Agua en abundancia: subsuelo y

drenes.

7. Uniformidad de las áreas de cultivo: 5

hectáreas por agricultor, total hectáreas

en la zona 700 ha.

8. Sistema de drenaje: subterráneo

ybombeo.

9. Sistema eléctrico trifásico.

10. Vías de comunicación.

3. La carretera interoceánica puede

dinamizar la economía.

4. Empresarios Brasileños pueden invertir

en la zona.


10. Titulación de las tierras.

11. Falta consolidar la organización.

12. No hay investigación que permita

validar e innovar tecnología.

13. Falta capacitación.

14. No se cuenta con maquinaria para

el mantener la infraestructura de riego.

15. Infraestructura de riego colapsada.

16. Suelos muy pobres por zonas.

17. No hay cumplimiento por los

acuerdos y contratos establecidos.

18. Vías de acceso desniveladas y

inundadas, además la zona presenta

pocos puntos de ingreso.

10.Falta de puentes para interconectarse

5. Salinización de suelos por sectores.

6. Entrada de huaycos por la zona.

7. Los oleajes fuertes bloquea la salida de

agua de los drenes al mar, provocando

estancamientos y elevación de la

napafreática.

8. Contaminación química de los

productos.

139

con la pista principal vía que cruza la zona.

C. PROPUESTAS:

o Campos pilotos demostrativos principalmente de cultivos alternativos.

o Programa de mejoramiento de suelos.

o Tecnificación de riego.


o Programa de producción de abonos orgánicos.

o Plan de capacitación

D. ANALISIS DE LA ACTITUD DE LOS USUARIOS:



• La mayoría de agricultores no tienen confianza entre ellos mismos, más aún, existe

desconfianza de las acciones que realizan los dirigentes,autoridades.

• No responden a las expectativas,por queno se involucran en los procesos que se

quiera promover.

• No existe propuestas productivas de parte de la municipalidad, a pesar que el distrito

es netamente agrícola.

• Algunos usuarios creen que el riego por goteo va ser para quitarles el agua.

• PROPUESTAS DE COMISIONES DE MEJIA

1 COMISION DE REGANTES MOLLENDO

140

B. MATRIZ FODA


� Las pendientes del suelo facilita

tecnificación de riego

� Conocimientos sobre cultivos de

exportación (Alcachofa y Paprika)




Quellaveco, Southern


� No tienen propuestas para nuevos

cultivos.

� No conocen mercados para sus

productos.

� Siembras sin identificar antes los

mercados.


productos.

� Suelos infestados por nematodos.



a la ciudad.


mercados bajos

C. PROPUESTAS ELABORADAS EN TALLER.

1. Estudios de mercados para potenciar la agricultura.

2. Implementación de un centro experimental del cultivo de olivo, con riego tecnificado

y implementación de las buenas prácticas agrícolas.

3. Implementación de una oficina de planificación e información técnica,

4. Contar con una agencia de consultores especializados.

5. Implementación de una oficina para la elaboración de proyectos.

6. Centro experimental para la investigación y tecnificación de cultivos.

7. Programa de manejo de nematodos en la zona.

8. Estudio de monitoreo de la calidad del agua del rio de Tambo.

2.COMISION DE REGANTES LA ENSENADA:

Para tener una visión de la zona, se aplicó un análisis FODA, donde participaron

activamente los agricultores, cuyos resultados son:

A. MATRIZ FODA

141

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

i. Las pendientes en la zona, pueden

permitir una tecnificación del riego en el

100 %.

j. Agricultores con visión de desarrollo.

k. Agricultores con vocación para cultivos

de exportación: Paprika, alcachofa,

esparrago, algodón y cultivos

tradicionales como: olivo, ajo, cebolla,

l. Tienen disponibilidad de agua.

m. Clima apropiado para el desarrollo de

los cultivos indicados y frutales.

n. Parte de las Parcelas cuentan con


o. Cuentan con medios de comunicación:

carreteras, puerto, teléfono, celulares.

p. Se encuentran cerca al puerto.

d. La carretera inter-oceánica va abrir el

mercado de Brasil.

e. Presencia de empresas

agroindustriales formales como

EFADA, ALSUR.

f. Presencia de empresas mineras como



i. Poca capacidad de organización por

parte de los agricultores.

j. Nivel tecnológico bajo (agricultura y

ganadería).

k. No hay asistencia técnica,

investigación, tecnificación de riego,

servicios de laboratorios: agua, suelos.

l. Erosión de suelos por el sistema de

riego.

m. Capacidades técnicas poco

desarrolladas

h. Contaminación a través del polvo por

Southern.

i. Brasil como competencia sobre todo en


j. Sequias, porque no tienen la cuenca

regulada.

k. Mala calidad de agua limita la siembra

de cultivos.

l. Alta incidencia de plagas y

enfermedades.

m. Contaminación química de los

142

n. Limitada capacidad de gestión de

dirigentes y autoridades locales.

o. Mercados no identificados para

nuestros productos.

p. Limitados recursos para tecnificación.

productos.

n. Migración de los agricultores a las

ciudades.

B.PROPUESTAS ELABORADAS EN TALLER:

AFIANZAMIENTO HIDRICO

• Mejoramiento de la infraestructura de riego: reparación de canales.

• Tecnificación del riego: Goteo.

DESARROLLO TECNOLÓGICO:

• Asistencia técnica en prácticas agroecológicas: capacitación einvestigación.

• Proyecto de capacitación en crianza de animales menores, huertos familiares, puesto

que la canasta familiar es muy deficitaria en verduras, carnes etc.

• Centro de información técnica y capacitación para los agricultores y personal que


• Mejoramiento del ganado lechero: banco de semen, asistencia técnica.

DESARROLLO EMPRESARIAL:

• Estudio para la identificación de mercados: características de los productos, fechas de



• Implementación de un centro de acopio para el acondicionamiento de nuestros

productos para la exportación.

• Implementación de una planta para el procesamiento de alimentos balanceados.

• Instalación de nuevas aéreas del cultivo de olivo en la zona.

• Planta piloto para el procesamiento de paprika, ajo, cebolla, tomate.

• Centro piloto de piscicultura y camarones.

• Parcela piloto de fruticultura: manzana, limón, naranja y otros.

143

En la Comisión de Mejía presidida por la Srta. Marilú Marroquín no se hizo ninguna

reunión, pues ella es una de las opositoras más encarnizadas que tiene el proyecto AAQ.

ANEXO 3.1.

144

MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES EN EL VALLE DE

TAMBO .


de AAQ.

Se ha actualizado el mapa de conflictos a julio; en efecto:

4. Hemos afinado el marco conceptual formulado y metodológico:

5. Se ha actualizado el contexto dentro del cual se presenta los riesgos del mapa de


6. Se han incorporado dos nuevos actores: medios de comunicación y listas de

candidatos a alcaldes distritales del valle de Tambo.

1. Afinamiento del marco conceptual::

Partiremos de definir una crisis o conflicto, como un proceso que tiene un inicio derivado

de causas que subyacen a problemas derivados de: situaciones objetivas, intereses,

percepciones generadas por una cultura, ideas fuerza difundidas por medios formales o

informales, y que representan valores queridos y muy importantes para el colectivo y por

tanto, capaces de generar situaciones de enfrentamiento con diversos grados de violencia.

Tal proceso por tanto tiene los siguientes elementos:

• Problemas, derivados de intereses colectivos amenazados: Los problemas, son un

asunto público, se advierte que está amenazado un valor de mucha importancia para

la gente. Estos implican muchas veces la fuente de potenciales crisis, en los

dispositivos institucionales y con frecuencia implican conflicto, enfrentamiento”.

• Sensación de malestar, que tiene expresiones subjetivas e individuales en una

primera etapa, configurando una situación de malestar. En esta etapa su expresión es

aun difusa.

• Ideas fuerza que simplifican y caricaturizan los problemas, que son asumidas por los

medios y por las instituciones, que se convierten en lectura colectiva simplificada y que

adquieren gran fuerza gracias a la acción de los medios y a los procesos

institucionales. En suma estas ideas fuerza, en armas potentes para enfrentar las

amenazas a valores púbicos, que devienen en una percepción negativa que genera la

necesidad de actuar para modificar tal situación.

145

• Proceso de confrontación de intereses, entre los actores que los representan,

alrededor de los valores públicos amenazados y percibidos como negativos para el

logro de su bienestar.

• Acciones de conflicto, que se expresan bajo diversas formas( desde las pacíficas

hasta las violentas) que se desenlazan para lograr eliminar la amenaza al valor de

carácter público.

Estos procesos no se dan en el vacío, sino en un contexto social y políticos determinados;

por ello deberemos caracterizar este contexto como un escenario en que interactúan

actores públicos, privados y el colectivo. Su relación está definida como relaciones

políticas en las que los actores públicos son definidos como los competentes para resolver

los problemas y, por tanto, que permitan el logro positivo de un valor público.

1.1. OBJETIVO DEL MAPA:

“Contar con un mapa de potenciales crisis, como instrumento que permitan a AAQ definir

estrategias para un adecuado manejo de conflictos socio-ambientales, que influencien

negativamente sobre la percepción del proyecto de AAQ”

1.2. METODOLOGÍA:

1º. Para ello partiremos de identificar los problemas que pueden definir potenciales crisis y

que pueden dar lugar a conflictos en las relaciones de AAQ con la población del valle de

Tambo.

2º. Identificaremos los distritos que pueden ser impactados por tales problemas.

3º. Identificaremos los actores claves que, por su posicionamiento y fuerza tanto a nivel del

aparato institucional como en la sociedad civil pueden jugar un rol protagónico de primer

orden.

4º. Definir o caracterizar el nivel de posicionamiento o situación de poder o fuerza que ellos

tienen en la presente coyuntura.

5º. Identificaremos los intereses, de estos actores respecto a los problemas: ellos

constituyen aspectos críticos en las relaciones con el proyecto de AAQ.

6º. Caracterizar la percepción que los actores tienen respecto a los problemas y que son

expresados de diversa manera.

7º. Estableceremos el nivel de riesgo para el proyecto, para su monitoreo e incidencia

adecuados. Para ello, presentamos el nivel de riesgo en diversos colores.

• Verde: Sin riesgo

146

• Amarillo: con bajo riesgo

• Naranja: Con riesgo mediano

• Rojo: con alto nivel de riesgo

8º. Finalmente hacemos una valoración del nivel de riesgo que pueden generar los

problemas identificados en cada uno de los distritos.

2. CONTEXTO:

2.1. CONTEXTO DEL MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS A MAYO:

Luego del largo conflicto con Southern, cuyo punto más alto fue el paro del 14 de abril, se

ha configurado el siguiente contexto; aún cuando el impacto sobre Quellaveco ha sido

mínimo en lo inmediato, pero indirectamente puede ser muy complicado, por las siguientes

razones:

1º. Nuestros amigos alcaldes y dirigentes, se han debilitado, por efecto de su

relación con Southern, en tanto toda relación con esta empresa aparece

contaminada con mal manejo y con relaciones sospechosas; aún cuando creemos

que ello no es así.

o Lamentablemente, la imagen de relación con Souther, aparece contaminada. Una

muestra de ello es que los alcaldes de la Punta de Bombón, de Matarani y Mejía,

fueron sacados de la reunión de la mesa de diálogo por los dirigentes presentes y

luego pifiados por la gente que estaban en las afueras. También pedían que se retire el

alcalde Miguel Román, pero el Premier exigió su participación.

o Su posición pro Diálogo ha sido muy débil, su rol ha sido pasivo.

o La Asociación para el Desarrollo de Islay (ADESI), se ha debilitado, no tiene cuadros

expertos en organización y propaganda, pese a tener un buen número de

simpatizantes en Mollendo y en todo el valle. Su inacción ha sido realmente

lamentable.

o Igualmente las autoridades y dirigentes de las organizaciones de regantes han estado

ausentes en este paro, sin presencia.

o Juan Guillén aliado nuestro, de manera progresiva va perdiendo liderazgo, pues asume

un rol permisivo hacia los dirigentes radicales, ha perdido el control del movimiento.

o A ello se suma que la dirigencia Radical del Paro quiere desgastar totalmente la

imagen política de Juan Guillén.

147

o A pesar que el Alcalde de la Punta, ha sumido un rol muy positivo, sin embargo el

contexto de la Punta es fuertemente radical por la gran presencia de jornaleros y

minifundistas.

o En cambio Martha Franco alcalde Mejía, mantiene una posición muy clara, con

convicción respecto a los aspectos positivos de la inversión minera sin problemas con

su población electoral. pues su población está compuesta por veraneantes de clase

media alta y alta de Arequipa y de otro por medianos propietarios.

2º. El inadecuado manejo de Southern, ha posibilitado el fortalecimiento de

nuestros enemigos, pues han aparecido con una imagen de luchadores y defensores

de los intereses del Valle, en suma se han fortalecido. Su principal fuerza está en

los AAHH, compuesto fundamentalmente por jornaleros. El impacto de ello es,

arrastrar detrás de Southern a AAQ por el hecho de ser empresa minera, pese a que

ella no va tener impactos negativos sobre el valle.

Ello se muestra en los siguientes hechos:

o Los medios de comunicación han jugado un rol negativo, al punto de convertirse en

actores de agitación y no de información objetiva y veraz.

o Las movilizaciones han sido dirigidas por dirigentes de los frentes y con presencia de

jornaleros y sectores de maestros del SUTEP.

o La coordinadora aparece como órgano de fachada copado por un sector muy radical,

organizado y un tanto heterogéneo, donde han perdido total liderazgo los sectores

cercanos a Juan Guillen.

o Juan Guillén y Richard Ale, se han cuidado de no aparecer como sujetos instigadores

del paro, pero en realidad ellos han estado actuando desde atrás; sin embargo esta

situación ha debilitado a Juan Guillén y se han afianzado sectores más radicales y

enemigos de éste, a pesar de ser el líder de la Coordinadora.

3º, Por la fuerza que han adquirido los sectores de Asentamientos Humanos (AAHH),

con los que no ha trabajado AAQ. El movimiento de los sectores de AAHH

compuesto por jornaleros y campesinos, ha rebasado a la COORDINADORA

PROVINCIAL.

148

o Ellos están organizados en cuadrillas por lo que su convocatoria y movilización es muy

efectiva;

o Políticamente están ligados al partido nacionalista de Humala, que están liderados por

Richard Ale en el valle,

o Tienen una posición anti minera, por considerar que al afectarse la cuenca del Tambo,

corren el riesgo de perder su trabajo en el valle.

o La expectativa de estos jornaleros es la de convertirse en pequeños propietarios

agrícolas; por tanto su visión de futuro está ligada a la agricultura.

o Tienen servicios educativos de mala calidad, por lo que sus posibilidades de movilidad

social a través de la educación aparece muy limitada. Por ello, el horizonte de laboral

de los hijos de los jornaleros esta circunscrita al emboto local, fundamentalmente

agrícola. A ello se suma la alta demanda de mano de obra que ha generado la

agricultura de exportación con la con sigui4emntre elección de los salarios.

o Aparecen nuevos dirigentes, ligados a AAHH y a organizaciones de jornaleros: Tito(

AAHH Costanera Sur), Torres ( AAHH Víctor Andrés Belaunde), Maqui,(pequeño

agricultor) etc.

4º. La Mesa de Diálogo puso fin al paro pero no resolvió los pedidos de la plataforma

del Paro, y sus acuerdos no satisfacen a ninguna de las partes, por lo que se ha

convertido en una nueva fuente de conflictos.





contexto electoral

5º. La actual coyuntura tiene como eje el proceso electoral: la nominación de

candidatos, el problema minero y los acuerdos de la Mesa de Diálogo.

o Es probable que luego de las elecciones, se pueda tener un marco más claro para

abordar esta difícil y complicada problemática. Es probable que algunos de los actores

del paro resulten elegidos, y opten por negociar con Southern, dados los beneficios

directos que percibirán las municipalidades de la minera Southern una vez asentada en

el valle.

149

o En este marco, y para lavar su imagen, es posible que ellos enfilen sus ataques

contra Quellaveco, por cuanto no perciben beneficio alguno para el Valle. Esta

situación se refuerza por cuanto hay la imagen de que al haber aprobado su EIA, ya no

les interesa el valle y de suave quieren llevarse sus aguas, sin contribuir con nada

importante. Lo que es peor es que esa imagen ha comenzado a generar dudas en

nuestros aliados.

6º. En este marco, y para lavar su imagen, HAN AMENAZADO empezar la lucha

contra Quellaveco, por cuanto no perciben beneficio alguno para el Valle. Esta

situación se refuerza por cuanto hay la imagen de que al haber aprobado su EIA, ya

no les interesa el valle y de suave quieren llevarse sus aguas, sin contribuir con

nada importante. Lo que es peor es que esa imagen ha comenzado a generar dudas

en nuestros aliados.

7º. A nivel regional:

o El paro ha desbordado los marcos locales y regionales y ha generado un ambiente de

solidaridad con Tambo en algunos sectores sociales. Su impacto sobre la inversión

minera es negativa, y ha fortalecido posiciones anti mineras en el País, por lo que hay

que hacer un monitoreo riguroso en Moquegua y Arequipa de las acciones de estos

sectores.

o El Gobierno Regional, luego del terreno muy bien abonado para el Diálogo por la

Defensoría del Pueblo, se la jugó por el Diálogo y la suspensión del paro (No nos

olvidemos las buenas relaciones del Presidente Regional con Southern). Movilizó a los

acaldes y a las otras provincias de Arequipa, para persuadir a las autoridades locales

para aceptar la mesa de diálogo.

o La consecuencia más importante es que el problema minero y del agua en general, se

ha convertido en un problema regional en la que han comenzado a dialogar los

gobiernos de Arequipa, Moquegua y Puno. Es en este contexto que los gobiernos

regionales jugarán un rol de primer orden.

8º. A nivel nacional:

o El paro ha sido un éxito a nivel nacional, pues a aparecido como la lucha de un pueblo

por preservar su agricultura y su medio ambiente; derivado de ello durante todo el paro

los medios han colocado en primer plano sus hechos.

150

o Es en este marco que el paro de Islay aparece como una cortina de humo a los graves

escándalos del partido de gobierno.

o El Gobierno Nacional no ha actuado con una estrategia preventiva a efecto de

impedirlo, más bien ha sido permisible en varios niveles. En paralelo a esos hechos el

partido de gobierno ha tenido que enfrentar graves acusaciones a sus máximos

dirigentes. ¿El paro ha competido y desplazado las noticias de la crisis y del escándalo

nacional del partido de gobierno?

o En todo caso esta coyuntura de debilidad del Gobierno, no ha contribuido a ejercer

autoridad con solvencia y estrategias finas, que el caso ameritaba. No queda claro el

comportamiento de la policía, pues se señala que se ha podido evitar la toma de la

Panamericana Sur y, de otro, se justifica su inacción señalando que han evitado que la

violencia genere enfrentamientos, con las victimas correspondientes. Ello ha permitido

evitar que sectores muy politizados capitalicen estos hechos agitando y enardeciendo

a la población a fin de conseguir su solidaridad.

o Después de la experiencia última en la mesa de diálogo, va a ser complicado dar una

solución fácil. El acuerdo con Southern para iniciar sus operaciones es cada vez más

complicado, en la presente coyuntura.

Finalmente, creemos que los resultados del paro y de la mesa de diálogo, gravitaran

fuertemente en la actual coyuntura electoral.

2.2. ACTUALIZACIÓN DEL CONTEXTO A JULIO:

La Mesa de Diálogo puso fin al paro pero no resolvió los pedidos de la plataforma del Paro,

y sus acuerdos no satisfacen a ninguna de las partes, por lo que se ha convertido en una

nueva fuente de conflictos.





contexto electoral

La actual coyuntura tiene como eje el proceso electoral: la nominación de candidatos, el

problema minero y los acuerdos de la Mesa de Diálogo.

151

En este marco se van definir las características de la disputa electoral:el sector más radical

es acusado de pactar con el gobierno y Southern, comienzan a dirigir sus ataques contra

Quellaveco, so pretexto de que Quellaveco no genera beneficio alguno para el Valle; como

justificación argumentan AAQ al haber aprobado su EIA, ya no les interesa el valle y sin

aporta nada quieren llevarse sus aguas. Esta situación nos preocupa, pues nuestros

aliados comienzan a mostrar dudas sobre la responsabilidad social de Quellaveco. Sin

embargo estos sectores aparecen desgastados y electoralmente no aparecen con

posibilidades a la fecha.

De otro loado candidatos con apertura y dialogantes aparecen con mayores posibilidades

de triunfo, pues la población en sum gran mayoría quiere Diálogo y no conflicto.Esta

situación se da en los cuatro distritos del valle.

3. INCORPORORACIÓN DE NUEVOS ACTORES:



campaña electoral domina totalmente el escenario político social del valle, adquiriendo


• Los medios de comunicación , que ya venían teniendo relevancia pero en la

presente coyuntura alcanzar un nivel alto derivado de la campaña electoral para la

difusión de las propuestas de los candidatos.

• Las listas de candidatos a las alcaldías en los distritos del valle, en tanto sus



agua.

Estos actores han sido incorporados en el mapa definiendo sus intereses, su

posicionamiento y su poder para modificar las percepciones que la población del valle tiene

respecto a la minería y en particular respecto al proyecto de AAQ.



152

MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS

Nivel de riesgo: Verde: Sin riesgo ANEXO 4.1. SEGUNDA PARTE. MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

Amarillo:Bajo riesgo

Naranja: Mediano riesgo MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS EN EL VALLE DE TAMBO A JUNIO-JULIO

Rojo: Alto riesgo

PROBLEMAS DISTRITO

Y/ZONA ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN

NIVEL DE RIESGO POR ACTORES


1º. Explotación minera pone en riesgo el

volumen y calidad de agua necesario para el

desarrollo de la agricultura de Tambo.

Cocachacra

Alcalde Juan


Southern afecta medio ambiente y recurso agua,

sin embargo cree que AAQ no afectaría.

En términos generales existe un

riesgo potencial medio con

tendencia a volverse de alto

riesgo.

Presidente J.A.

AlvaroTorres


calidad de agua

adecuados

Dialogante, mantiene posición de

fuerza

Tanto Southern como AAQ deben contribuir con el

afianzamiento del Valle de Tambo.

Frente de

Defensa Pepe

Julio Gutierrez Politico - electoral Liderazgo fortalecido y negativo

Tanto Southern como AAQ afectan los recurso

hidricos del Valle de Tambo.

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados

Dialogantes, mantienen posición

de fuerza





Roque con cobertura



Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad

social





Percepción positiva campos ; percepción negativa

de AAQ 2 y 3

153


Punta ,Mario Cerpa

Buen posicionamiento con

jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.


provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ



Radio Lider: Con



Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Dsouthern y a AAQ.


Juan Guillén Lopez se ha debilitado Oposición fuerte a Southern y muy débil a AAQ


María Luisa Chamorro Débil liderazgo Opositora radical de Southern y de AAQ

Pepe Julio Gutierrez Lideerazgo disminuido Opositor radical a Southjern y AAQ


SUAREZ

154

Dirigentes

Jornaleros Seguridad laboral Fortalecidos y negativos

Tanto Southern como AAQ afectaran la agricultura,

por ende el empleo agrícola.

Deán Valdivia

Alcalde

Richard Ale Politico - electoral Liderazgo fortalecido y negativo



Presidente J.A.

AlvaroTorres


calidad de agua

adecuados


fuerza



Frente de

Defensa Politico - electoral Fortalecidos y negativos



Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua





Juan Ciriaco Mayta


Aliado de Miguel Román, tiene



Fuerza Arequipeña

Va con Faolconí en la Región,

tiene ascendiente Dialogante


por el Sur

Aliado de Linares en Cocachacra,

Rocoto. Antiminero


APRA

Enfermero, trabaja en el Centro

de Salud, deportista populkar Dialogante

155

Dirigentes

Jornaleros Seguridad Laboral Fortalecidos y negativos



Punta de Bombón

Alcalde

Guillermo




Presidente J.A.

Cosme Zapata


calidad de agua




Frente de

Defensa Politico- electoral Fortalecidos y negativos





Roque con cobertura




social






de AAQ 2 y 3


Punta ,Mario Cerpa







Radio Lider: Con




156

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados Dialogantes y debilitados




Hector Abdul Cancho

Acuña: Acción Popular Sus intereses son politicos Dialogante, no es antiminero

Alejandro Enrique


Progreso

Aliado de Juan Guillén, sus

intereses son politicos

No tiene una posición clara, aunque muestra cierta

percepción positiva por laminería.

Jesús Rodríguez


Arequipa

Tiene mucha fuerza con mucha

opción . Aliado de M. Marroquín es antiminero

Jaime Talavera

Eguiluz.Movimiento



Rivera Movimiento

Regional Decide



Posición fuerte por la presencia

lograda con los jornaleros en el

Paro. Percepción negativa de la minería, peligroso.


Juntos por el Perú

157


Movimiento


politico

Presencia lograda con jornaleros

en Paro Radical antiminero

Ernesto Herrera, ex


Ex trabajador de Southern,

negociador, ex candidato alcalde

, experien. como regidor

Tiene credibilidad, es visto muy positivamente,

tien buena opcion.

Dirigentes




Mejia

Alcalde Martha


Positiva y mantiene posición de

fuerza


desarrollo del Valle de Tambo.

Presidente J.A.

Marilú

Marroquin Politico - electoral Fortalecida y negativa






Fuerza Arequipa. Interese politicos,Acción popular. Dialogante, muy buena relación con él

Adolfo Miguel Angel

salinas Rondón, Alianza

para el Progreso. Agricultor con intereses políticos. Dialogante.


Cáceres. Arequipa

Primero.

Agricultora, prestigio derivadoi

de su padre, Excalde.Olivivcultor Dialogante.

158

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes

Intereses ligados al agua,

que se regule las aguas

de Tambo con presa. Dialogantes y debilitados




ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN



2. Impacto del conflicto con Southern ha

debilitado relación positiva del Valle con

AAQ

Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén

Recibir apoyo de AAQ

para sus proyectos Liderazgo Debilitado

La inversión minera responsable es positiva, apoya

a AAQ

Este problema efectivamente nos

ha venido debilitando

sensiblemente. Constituye un

problema con alto potencial de riesgo

de regular a alto

Presidente J.A.

Alvaro Torres



desarrollo de la

agricultura


fuerza La inversión minera responsable es positiva

Frente de

Defensa Pepe

Julio Gutierrez



enfrentamiento a la


Southern y AAQ Liderazgo fortalecido y negativo La inversión minera es negativa

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



desarrollo de la

agricultura


de fuerza La inversión minera responsable es positiva

Dirigentes

Jornaleros Seguridad Laboral Fortalecidos y negativos La inversión minera es negativa

Deán Valdivia

Alcalde

Richard Ale



minera. Liderazgo fortalecido y negativo La inversión minera es negativa

159

Presidente J.A.

Alvaro Torres



desarrollo de la

agricultura



Frente de

Defensa



enfrentamiento a la


Southern y AAQ Fortalecidos y negativos La inversión minera es negativa

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



desarrollo de la

agricultura Dialogantes, debilitados La inversión minera responsable es positiva

Dirigentes

Jornaleros Seguridad Laboral Fortalecidos y negativos La inversión minera es negativa

Punta de

Bombón

Alcalde

Guillermo

Mamani



desarrollo de la

agricultura Positivo y debilitado La inversión minera responsable es positiva

Presidente J.A.

Cosme Zapata



desarrollo de la

agricultura Dialogante y debilitado

La inversión minera responsable es positiva, pero

no presta garantías

Frente de

Defensa



enfrentamiento a la


Southern y AAQ Fortalecidos y negativos La inversión minera es negativa

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



desarrollo de la

agricultura Dialogantes y debilitados


no presta garantías

160

Dirigentes

Jornaleros



minera. Fortalecidos y negativos La inversión minera es negativa

Mejia

Alcalde Martha

Franco



desarrollo de la

agricultura



Presidente J.A.

Marilú

Marroquin



enfrentamiento a la


Southern y AAQ

Fortalecida y negativa, candidata

a alcaldía provincial La inversión minera es negativa

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



desarrollo de la

agricultura Dialogantes y debilitados


debe garantizar cumplimiento.





3º Jornaleros rurales sienten amenazados su

empleo agrícola por posible explotación

minera

Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén


electoral Liderazgo Debilitado Que AAQ no afectará la agricultura ni el empleo

Este es un problema que

genera alto potencial de riesgo

Frente de

Defensa Pepe

Julio Gutierrez


electoral Liderazgo fortalecido y negativo

Que la inversión minera de AAQ afectará la

agricultura y el empleo

Dirigentes

Jornaleros


ideológica antiminera Fortalecidos y negativos



Deán Valdivia

Alcalde

Richard Ale


electoral Liderazgo fortalecido y negativo



Frente de

Defensa


electoral Fortalecidos y negativos



Dirigentes

Jornaleros





Punta de

Bombón

Alcalde

Guillermo

Mamani


generación de empleo Positivo y debilitado Que AAQ no afectará la agricultura ni el empleo

161

Frente de

Defensa


electoral Fortalecidos y negativos



Dirigentes

Jornaleros






Franco


generación de empleo


fuerza Que AAQ no afectará la agricultura ni el empleo





4º. El acuerdo de construcción de la Presa de Paltiture en la mesa dialogo, no garantiza la regulación de la cuenca

hídrica del valle de Tambo.

Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén Politico - electoral Liderazgo Debilitado No existe voluntad política del Gobierno Central

Sus resultados son inciertos, por lo que constituye un problema con un alto potrencial de riesgo

Presidente J.A.

AlvaroTorres


calidad de agua

adecuados


fuerza No existe voluntad política del Gobierno Central

Frente de

Defensa Pepe


No existe voluntad política del Gobierno Central y

favorecer a Southern

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados


de fuerza No existe voluntad política del Gobierno Central

Medios de

Comunicación


Roque con cobertura




social






de AAQ 2 y 3


Punta ,Mario Cerpa







Radio Lider: Con



Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Southern y a AAQ.

162



Candidatos a

Alcaldía María Luisa Chamorro Débil liderazgo Opositora radical de Southern y de AAQ



Dirigentes




Deán Valdivia

Alcalde

Richard Ale Politico - electoral Liderazgo fortalecido y negativo No existe voluntad política del Gobierno Central

Presidente J.A.

AlvaroTorres


calidad de agua

adecuados


fuerza No existe voluntad política del Gobierno Central

Frente de




Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados Dialogantes, debilitados No existe voluntad política del Gobierno Central

Candidatos a

alcaldía

Juan Ciriaco Mayta





Fuerza Arequipeña




por el Sur


Rocoto. Antiminero

163


APRA


de Salud, deportista popular Dialogante

Dirigentes




Punta de

Bombón

Alcalde

Guillermo

Mamani Desarrollo de La Punta Positivo y debilitado No existe voluntad política del Gobierno Central

Presidente J.A.

Cosme Zapata


calidad de agua

adecuados Dialogante y debilitado No existe voluntad política del Gobierno Central

Frente de




Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados Dialogantes y debilitados No existe voluntad política del Gobierno Central

Medios de

Comunicación


Roque con cobertura




social






de AAQ 2 y 3


Punta ,Mario Cerpa







164

Radio Lider: Con




Candidatos a

Alcaldía

Hector Abdul Cancho


Alejandro Enrique


Progreso





Jesús Rodríguez


Arequipa



Jaime Talavera

Eguiluz.Movimiento



Rivera Movimiento

Regional Decide







Juntos por el Perú


Movimiento


politico



165

Ernesto Herrera, ex






tien buena opcion.

Dirigentes




Mejia

Alcalde Martha



fuerza

Represa debe ser construida por Southern, pues el

Estado no garantiza su ejecución.

Presidente J.A.

Marilú

Marroquin Politico - electoral Fortalecida y negativa No existe voluntad política del Gobierno Central

Candidatos a

Alcaldía




Adolfo Miguel Angel




Cáceres. Arequipa

Primero.



Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


calidad de agua

adecuados Dialogantes y debilitados No existe voluntad política del Gobierno Central





5º El problema minero y del agua en general, se

ha convertido en un problema macro-

regional de carácter político, trascendiendo

Gobierno

Regional

Arequipa

Presidente

Lograr acuerdo




inversión minera


fuerza

Que es posible lograr acuerdo macroregional para

construcción de presa con recursos del Estado.

Su transcendencia a nivel macro-

regional, complica la solución de los

problemas del agua y de la explotación

166

los intereses y niveles de decisión locales. Sociedad Civil

Arequipa Coordinadora

Provincial

Lograr acuerdo






minera, pues los intereses de cada

región son contradictorios con

tendencia a ser excluyentes: por tanto es de alto

potencial de riesgo

Gobierno

Regional

Moquegua

Presidente

Lograr acuerdo




inversión minera


fuerza


construcción de presa con recursos del Estado o

inversión privada

Gobiernos

Locales

Moquegua Alcalde de

Mariscal Nieto

Lograr acuerdo



de Paltiture


fuerza



Sociedad Civil

Moquegua Frente de

Defensa

Lograr acuerdo






Gobierno

Regional

Puno Presidente

Lograr acuerdo






Gobiernos

Locales Puno Alcalde

Provincial

Lograr acuerdo






Sociedad Civil

Puno

Comunidades

Lograr acuerdo






Gobierno

Provincial de

Islay Alcalde Miguel

Roman

Lograr acuerdo




inversión minera Influyente



Cocachacra Alcalde Juan

Guillén



presa de Paltiture Liderazgo influyente



Presidente J.A.

AlvaroTorres



Tambo


fuerza



167

Frente de

Defensa Pepe

Julio Gutierrez





Que gobierno central no tiene voluntad política

para construir presa de Paltiture

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



presa de Paltiture


de fuerza



Dirigentes

Jornaleros







Deán Valdivia

Alcalde

Richard Ale



presa de Paltiture

Liderazgo fortalecido e

influyente



Presidente J.A.

AlvaroTorres



Tambo


fuerza



Frente de

Defensa




recursos del Estado

Fortalecidos, negativos y poco

influyentes



Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



Tambo Dialogantes e influyentes



Dirigentes

Jornaleros







Punta de

Bombón

Alcalde

Guillermo

Mamani




sin inversión del Estado Positivo y debilitado



Presidente J.A.

Cosme Zapata



Tambo Dialogante y debilitado



Frente de

Defensa







Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



Tambo Dialogantes y debilitados



168

Dirigentes

Jornaleros







Mejia

Alcalde Martha

Franco




sin inversión del Estado


fuerza



Presidente J.A.

Marilú

Marroquin




recursos del Estado Fortalecida y negativa



Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



Tambo Dialogantes y debilitados







6º La no identificación de beneficios para el

Valle de parte de AAQ (canon minero, no

aporte a afianzamiento hidrico del valle,

proyectos importantes de desarrollo), genera

posición radical de enemigos y debilita a

los aliados.

Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén


financiamiento de


del valle Liderazgo Debilitado

Conflicto con Southern es una traba para el diálogo

con AAQ sobre inversión para proyectos de

desarrollo

En general podemos decir que este problema es

de alto potencial de riesgo para AAQ

Presidente J.A.

AlvaroTorres


afianzamiento de la


de Tambo


fuerza

AAQ no expresa voluntad decidida de contribuir al


Frente de

Defensa Pepe


El uso de aguas superficiales por AAQ es más

dañino que el proyecto de la Southern

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


afianzamiento de la


de Tambo


de fuerza



desarrollo

Medios de

Comunicación


Roque con cobertura




social



Turpo, (3) J.de la Cruz. Buen posicionamiento


de AAQ 2 y 3

169

Profesional y político


Punta ,Mario Cerpa







Radio Lider: Con




Candidatos a

Alcaldía






Dirigentes

Jornaleros


radical a la minería Fortalecidos y negativos



Deán Valdivia

Alcalde

Richard Ale Politico - electoral Liderazgo fortalecido y negativo



Presidente J.A.

AlvaroTorres


afianzamiento de la


de Tambo


fuerza



Frente de




Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


afianzamiento de la


de Tambo Dialogantes, debilitados



desarrollo

Medios de

Comunicación


Roque con cobertura




social

170






de AAQ 2 y 3


Punta ,Mario Cerpa







Radio Lider: Con




Candidatos a

alcaldia

Juan Ciriaco Mayta





Fuerza Arequipeña




por el Sur


Rocoto. Antiminero


APRA



Dirigentes

Jornaleros





Punta de

Bombón

Alcalde

Guillermo

Mamani


financiamiento de


del valle Positivo y debilitado



desarrollo

Presidente J.A.

Cosme Zapata


afianzamiento de la


de Tambo Dialogante y debilitado



Frente de




Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


afianzamiento de la


de Tambo Dialogantes y debilitados



171

Medios de

Comunicación


Roque con cobertura




social






de AAQ 2 y 3


Punta ,Mario Cerpa







Radio Lider: Con




Candidatos a

alcaldia

Hector Abdul Cancho


Alejandro Enrique


Progreso





Jesús Rodríguez


Arequipa



Jaime Talavera

Eguiluz.Movimiento



Rivera Movimiento

Regional Decide







Juntos por el Perú


Movimiento


politico



172

Ernesto Herrera, ex






tien buena opcion.

Dirigentes

Jornaleros





Mejia

Alcalde Martha

Franco


financiamiento de


del valle


fuerza



desarrollo

Candidatos a la

alcaldía




Adolfo Miguel Angel




Cáceres. Arequipa

Primero.



Presidente J.A.

Marilú

Marroquin Politico - electoral Fortalecida y negativa



Dirigentes de

Comisiones de

Regantes


afianzamiento de la


de Tambo Dialogantes y debilitados







7º Que el resultado del proceso electoral para

la renovación de autoridades locales y

regionales sea favorable a enemigos de AAQ.

Cocachacra

Alcalde Juan

Guillén Ganar elecciones Liderazgo Debilitado

Que posiciones radicales antiminera no ganaran

elecciones

Este proceso es de alto riesgo para

AAQ, por cuanto el ambiente electoral

actual es antiminero.

Presidente J.A.

AlvaroTorres



afianzamiento de la



privada.


fuerza

Que la politización electorera de los candidatos

está impidiendo acuerdos positivos para el


Frente de

Defensa Pepe

Julio Gutierrez Ganar elecciones Liderazgo fortalecido y negativo

Que la oposición a Southern, AAQ y minería en

general le permitirá ganar elecciones.

173

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



afianzamiento de la



privada.


de fuerza




Medios de

Comunicación


Roque con cobertura




social






de AAQ 2 y 3


Punta ,Mario Cerpa







Radio Lider: Con




Candidatos a

alcaldia






Dirigentes

Jornaleros

Que ganen elecciones

candidatos con posición

ideológica anti minera. Fortalecidos y negativos

Que candidatos dialogantes son pro mineros y por

tanto traidores.

Deán Valdivia

Alcalde

Richard Ale Ganar elecciones Liderazgo fortalecido y negativo


tanto traidores.

Presidente J.A.

AlvaroTorres



afianzamiento de la




fuerza




174

privada.

Frente de

Defensa

Que gane elecciones

Richard Ale Fortalecidos y negativos


tanto traidores.

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



afianzamiento de la



privada. Dialogantes, debilitados




Medios de

Comunicación


Roque con cobertura




social






de AAQ 2 y 3


Punta ,Mario Cerpa







Radio Lider: Con




Candidatos a

Alcaldía

Juan Ciriaco Mayta





Fuerza Arequipeña




por el Sur


Rocoto. Antiminero


APRA



Dirigentes

Jornaleros

Que gane elecciones

Richard Ale Fortalecidos y negativos


tanto traidores.

175

Punta de

Bombón

Alcalde

Guillermo

Mamani



afianzamiento de la



privada. Positivo y debilitado




Presidente J.A.

Cosme Zapata



afianzamiento de la



privada. Dialogante y debilitado




Frente de

Defensa


minero Fortalecidos y negativos


tanto traidores.

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



afianzamiento de la



privada. Dialogantes y debilitados




Medios de

Comunicación


Roque con cobertura




social






de AAQ 2 y 3


Punta ,Mario Cerpa







Radio Lider: Con




Candidatos a

Alcaldía Hector Abdul Cancho


176

Alejandro Enrique


Progreso





Jesús Rodríguez


Arequipa



Jaime Talavera

Eguiluz.Movimiento



Rivera Movimiento

Regional Decide







Juntos por el Perú


Movimiento


politico



Ernesto Herrera, ex






tien buena opcion.

Dirigentes

Jornaleros


minero Fortalecidos y negativos


tanto traidores.

Mejia

Alcalde Martha

Franco Ganar elecciones


fuerza

Que dirigentes anti mineros radicales perjudican

acuerdos positivos a favor del valle de Tambo.

Presidente J.A.

Marilú

Marroquin Ganar elecciones Fortalecida y negativa


tanto traidores.

Candidatos a

Alcaldía




Adolfo Miguel Angel




Cáceres. Arequipa

Primero.



177

Dirigentes de

Comisiones de

Regantes



afianzamiento de la



privada. Dialogantes y debilitados




178

ANEXO 4.1.

SONDEO DE OPINIÓN SOBRE AAQ.

Actividad 4.2.Sondeos para identificar los cambios que se producen en la


Se aplicó el primer sondeo de opinión sobre la empresa, sus actividades y la propuesta

de uso de agua del proyecto, en una muestra representativa, para captar las

modificaciones que se vienen produciendo mensualmente.

La aplicación del SONDEO y su procesamiento se ajustó a lo planificado para su

ejecución:

1. METODOLOGÍA:

La metodología ha estado definida en base a las normas estandarizadas que para

este tipo de estudios se realizan, que, sin embargo en el presente caso fueron

modificados para ajustarla a los objetivos del sondeo.

2. ASPECTOS GENERALES:

El presente sondeo tiene como objetivos los siguientes:

• Verificar si en los sectores en los que hemos realizado acciones de incidencia:

agricultores y sector público, mantienen una percepción positiva del proyecto de

uso de agua del proyecto de AAQ.

• Determinar el conocimiento y la percepción que del proyecto de AAQ tienen los

nuevos sectorices sociales que estuvieron presentes en el reciente conflicto con la

empresa Southern.

3. FASES:

La aplicación de este sondeo ha tenido las siguientes fases.

3.1. Fase de determinación del universo

179

3.2. Fase del diseño

3.3. Fase de validación y capacitación de las encuestadoras.

3.4. Fase de Elaboración de la base de datos para su procesamiento en el programa

estadístico SPSS

3.5. Fase de procesamiento y elaboración de graficas.

3.6. Fase de análisis y elaboración de documento

3.1. Fase de de determinación del universo.

De conformidad con los objetivos de la muestra nuestro universoestá compuesto por:

• Sectores que, por sus características intrínsecas y sociopolíticas constituyen grupos

con características homogéneas, tienen mayores diferencias, a efecto de poder

definir una muestra adecuada y representativa

• Pertenecientes s los distritos de Cocachacra, Punta de Bombón, Deán Valdivia y

Mejía, pertenecientes al valle de Tambo.

Estos sectores sociales homogéneos son los siguientes:

• Los agricultores organizados en comisiones de regantes y juntas de usuarios.

• Los miembros del sector público: municipalidades, gobernaciones, centros

educativos, centros de salud y organismos ligados al sector agricultura.

• Los nuevos sectores: jornaleros mujeres y jóvenes en base a la muestra elaborada

para realizar el diagnóstico social de estos sectores.

3.2. Fase de Diseño:

Esta fase tiene dos componentes: diseño de la muestra y dieño del contenido del

sondeo.

o FORMULACIÓN DE LA MUESTRA:

• La elección de la muestra para agricultores estuvo fundada en su pertenencia a las

organizaciones de comisiones de regantes, que tuvieran representatividad y que

tuvieran una participación activa en su organización;

180

• En lo referente al sector público se tomo en cuenta las instituciones públicas de los

cuatro distritos y se definió un número adecuado, en este caso a criterio del

investigador.

• La muestra de los tres sectores de nuevos sectores, en la medida que son muy

numerosos se aplicó las tradicionales normas que paradeterminación de estas

muestras se tiene y que aparecen en la metodología de la encuestade diagnóstico

social aplicada.

Como resultado de estos criterios presentamos la muestra elegida. Y que tiene las

siguientes características:

• En cuanto a los agricultores se tomó en cuenta a las tres juntas de usuarios,

definiendo su número en función del número de comisiones que tienen y el número

de agricultores por comisión.

• En cuanto a las autoridades, el criterio fue en función del número de instituciones

públicas existentes en los distritos; aparentemente Deán Valdivia aparece sobre

dimensionada, pero en este distrito existen dos centros poblados importantes con

servicios públicos propios:La Curva capital del distrito y El Arenal el centro de mayor

población del distrito.

• En cuanto a los nuevos sectores se ha tomado en cuenta por el número, dinamismo

y peso político que en sus distritos tienen; por ello La punta de Bombón y

DeánValdivia aparecen ponderados.

181

MUESTRA DEL SONDEO

Distritos

Sec. Sector Social Cocachacra La Punta Dean

Valdivia

Mejía Total

Nº. % Nº % Nº % Nº % Nº. %

1 Agricultores 22 34 16 24 26 39 2 3 66 100

2 Sector Público 8 25 7 22 11 34 6 19 32 100

3 Nuevos

actores

3.1 Jornaleros 9 15 25 43 19 33 5 9 58 100

3.2 Mujeres 15 27 24 43 15 27 2 3 56 100

3.3 Jóvenes 23 40 16 28 16 28 2 4 57 100

Total 77 29 88 33 87 32 17 6 269 100

o Elaboración del sondeo:

La elaboración del sondeo, está definido por los objetivos señalados, y por ellos se

ha tomado las siguientes variables y sus respectivos indicadores:

1. Nivel de conocimiento del proyecto, medido por el conocimiento del proyecto de

AAQ, validado con el conocimiento de cuál es el metal que va a explotar y por el

lugar donde se encuentra el yacimiento minero.

2. Determinación de la fuente de información que le permitió tener conocimiento

del proyecto, poniendo énfasis en los medios de comunicación radial, a efecto

de determinar el grado de relación con la percepción que tienen.

3. La percepción respecto al impacto ambiental que puede tener AAQ, para medir

fundamentalmente el grado de impacto que ha tenido la campaña contra

Souther derivada de la oposición al proyecto Tía María. Pues es obvio que el

impacto ambiental es nulo por la distancia que tiene del valle.

4. La percepción respecto al impacto del uso de agua del proyecto de AAQ,

aspecto central de nuestra encuesta.

5. Finalmente medir la actitud y correspondiente percepción de la presencia del

proyecto AAQ en el valle, Ello a través de su disposición al diálogo y a la

182

percepción de su contribución al desarrollo de tambo y, por tanto a la viabilidad

de su licencia social.

El sondeo lo presentamos en anexo aparte.

3.3. Fase de validación y capacitación de las encuestadoras:

o Selección de entrevistadores:

Para la selección de las 9 encuestadoras se definieron los siguientes criterios:

• Tener residencia en la zona del Valle.

• Experiencia en aplicación de encuestas.

• Ser mayor de edad y tener como mínimo estudios superiores técnicos.

• Haber participado en la explicación, revisión y capacitación respecto a los

objetivos y contenido de la encuesta y de cada pregunta.

• participado en la demostración para la aplicación de la encuesta.

o Aplicación de la encuesta – trabajo de campo:

• Se dividió a los encuestadores en grupos de 3 para cada uno de los distritos

estudiados así las encuestas fueron realizadas simultáneamente en los 4

distritos del Valle Tambo.

• El trabajo de sondeo se realizó a fines de junio y los dos primeros días de julio.

Laaplicacióndel sondeo en los nuevos sectores socialesno fue fácil. Se

encontró a la población del Valle de Tambo muy desconfiada, hermética debido

a los últimos acontecimientos ocurridos en el Valle por la empresa Southern;

asumiendo que la mina está viniendo a sacar información de la población por lo

que inicialmente se oponían a contestar alguna pregunta. Sin embargo

escuchando, sensibilizando y motivando a la población se pudo recoger la

información requerida.

• El grupo social más difícil de encuestar fueron los jornaleros

•

3.4. Fase de Elaboración de la base de datos para su procesamiento en el

programa estadístico SPSS

183

• Etapa crítica y codificación

Se procedió a la revisión sistemática del correcto llenado de los sondeos.para una

adecuada crítica y codificación, que permita validar la veracidad y consistencia de la

información recopilada en los cuestionarios.

• Etapa: Diseño de Base de Datos

Se ha diseñado e implementado una base de datos donde se almacenó los datos

registrados del sondeo, utilizando el programa estadístico SPSS para las ciencias

sociales.

• Digitación de datos:

Las encuestas aplicadas y con control de calidad, fueron entregadas a digitadoras

especializados y con experiencia en la elaboración de de base de datos para su

respectivo procesamiento. Antes de iniciar el proceso de digitación, se coordinó con la

especialista los detalles del cuestionario con la finalidad que se familiaricen con el

contenido de las encuestas.

• Consistencia de la Información

La consistencia de la información, permitió verificar la calidad de digitación y de la

coherencia de los datos de las variables investigadas y que están almacenadas en la

base de datos.

• 3.5. Fase de procesamiento y elaboración cuadros y graficas.

• 3.6. Procesamiento de los Cuadros de Tabulaciones

• Una vez que los datos hayan sido codificados y transferidos a una matriz se

procedió a elaborar cuadros simples y luego de su análisis cuantitativi y cualitatvo

proceder a elaborar el plan de análisis..

184

• En base a estos cuadros se procedió a la elaboración de graficas de los cuadros

más importantes a efecto de realizar un mejor análisis y presentación de

resultados..

3.7. Fase de análisis y elaboración de documento

3.8. Fase de elaboración del documento final

Con los datos obtenidos se procedió al análisis respectivo y la elaboración del

documento final.

RESULTADOS:

Método de obtención de resultados sondeo de opinión

Para obtener los cuadros estadísticos y gráficas se ha procedido de la siguiente forma:

1. Los documentos de sondeo de opinión han sido clasificadas en 3 grupos:

Agricultores; autoridades y nuevos actores; estos a su vez se les agrupo en tres

sectores sociales: jornaleros; mujeres y jóvenes, según distrito.

2. Se procedió a codificar según la agrupación y cada componente de la ficha de sondeo;

los datos fueron ingresados al programa SPS. Este programa nos permitió obtener

diferentes cuadros de análisis según agrupación requerida.

3. Los cuadros estadísticas obtenidos en el programa SPS fueron llevados a la hoja Excel

en donde se eliminó las columnas innecesarias, se cambió las cabeceras de columna

de cada cuadro, del inglés a español.

4. Finalmente se obtuvo los gráficos de cada cuadro utilizando las herramientas del

graficador de Excel.

185

RESULTADOS:

• PERCEPCIÓN DESECTOR SOCIAL AGRICULTORES ORGANIZADOS EN

COMISIONES Y JUNTAS DE USUARIOS del AGUA DELA CUENCA DEL RÍO

TAMBO:

Este es el sector social que recibe el mayor impacto del uso de aguas del río

Tambo, y en especial, los del distrito de Cocachacra, en tanto más del 80% del

recorrido pasa por la Cuenca Baja, por lo que en ella se encuentra la Junta de

usuarios más importante de Tambo con 13 comisiones.

Por ello el EIA modificatorio del proyecto de AAQ, la considera área de influencia

directa.

Es sobre este sector que hemos tenido la mayor incidencia, en tanto con casi todos

ellos hemos tenido talleres informativos y con un sector importante visitas al lugar

de la Toma en la parte Alta del Río Titire y al lugar donde se represarán las aguas

del Vizcachas.

Con ellos se ha mantenido una relación fluida en el 2009, salvo con los agricultores

de la Junta de Mejía La Ensenada Mollendo, pero en esta última etapa hemos

logrado una excelente relación con dos de ellas: La Ensenada y Mollendo,

quedando sólo sin relacionarse con AAQ, la comisión de Mejía, presidida por Marilú

Marroquín una de las líderes de la oposición a AAQ.

• NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:

Este sector en general tiene un buen conocimiento del proyecto de AAQ, pues más

del ochenta % manifiesta que sabe que va a explotarAAQ y donde se encuentra.

186

Un poco más de un tercio ha visitado el lugar donde va a funcionar elproyecto, es el

sector que ha tenido las mayores oportunidades de visitar el proyecto, dentro del

programa “Puertas Abiertas”.


De otro lado este sector no ha recibido su información a través de la radio, en

tanto sólo un tercio recibio información por la radio. La mayoría la recibió por

otros medios, entre ellos; los dirigentes, de autoridades y AAQ.

187

1.3 IMPACTO AMBIENTAL ;

Derivado de lo anterior más del50% cree que no el proyecto de AAQ, no va

a tener un impacto ambiental negativo.

1.4. IMPACTO USO DE AGUAS:

De otro lado más del 80 por ciento percibe que el uso de aguas no

tendráimpacto negativo. En efecto, se considera que es positivo que se use

aguas del Titire contaminadas con boro y que se devuelva agua dulce en la

época de estiaje.

188

1.5. ACTITUD FRENTE AAQ.

Entre los agricultores, podemos afirmar que la actitud y correspondiente

percepción del Proyecto der AAQ, es muy positiva, lo que confirma la relación

fluida que tenemos con la gran mayoría de comisiones y grupos de agricultores.

DIALOGO:

Casi de manera unánime, consideran que sería muy positivo el dialogo con

AAQ, que, hoy se mantiene de manera muy positiva, lo cual está permitiendo

levantar propuestas para un trabajo fluido con AAQ y que , sin duda, posibilita

una licencia social positiva.

1.6. EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:

Más del 70 % considera de manera positiva la presencia de AAQ en el valle en

tanto percibe que ella podrá contribuir contribuirá al desarrollo del valle. En

suma con este sector existen condiciones óptimas pasra desarrollar alianzas

estratégicas.

189

2. AUTORIDADES:

2.1. NIVEL DE CONOCIMIENTO:

Este sector tiene un buen conocimiento del proyecto de AAQ, pues CERCA DE más

del ochenta % sabe que va a explotar y más del 90 % conoce donde se encuentra

nel proyecto de AAQ..

Qué va a explotar la mina Quellaveco?

9.4

78.1

3.1 9.4Oro

Cobre

Otro

NS/NR

Un 25 % ha visitado el lugar donde va a funcionar el proyecto, lo cualo sin duda

influye en el conocimiento del proyecto.

190

2.2. INFORMACIÓN RECIBIDA:

Menos de un tercio ha recibido información de la radio, en tanto se ha informado

por otros medios.

2.3. IMPACTO AMBIENTAL:

Un poco más del50% cree que el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental

negativo. Esta percepción equivocada proviene de la propaganda masiva contra el

proyecto Tía María que va operar a pocos kilómetros de Cocachacra. La propaganda

masiva ha generado que minería des percibida como igual a contaminación.

Este impacto es importante aún en autoridades bien informadas sobre el proyecto

de AAQ; esto sin duda, porque este conflicto tiene más de un año con una campaña

diaria en contra.

191


Sin embargo, en este ítem el impacto de la propaganda anti minera ha sido menor,

pues más del 50 percibe que las aguas que usará el proyecto de AAQ son

contaminadas; de otro lado más del 80 por ciento percibe que el uso de aguas no

tendrá impacto negativo. En efecto, se considera que es positivo que se use aguas

del Titire contaminadas con boro y que se devuelva agua dulce en la época de

estiaje.

En suma, la percepción del proyecto de uso de las aguas del río Titire es positiva.

2.5. ACTITUD FRENTE AAQ.

Lo anterior se va reflejar en la percepción positiva de dialogo con AAQ. En las

autoridades, podemos afirmar que la actitud y correspondiente percepción del

Proyecto de AAQ, es muy positiva, lo que se refleja en las respuestas a las

siguientes preguntas.

• DIÁLOGO:

Casi de manera unánime consideran que sería muy positivo el diálogo con AAQ y

llegar acuerdos, en tanto considera que este proyecto no afectará al valle.

192


Esta percepción positiva del proyecto se refuerza cuando encontramos que más del

80% de de personas del sector público considera de manera positiva la presencia

de AAQ en el valle, en tanto percibe que ella contribuirá al desarrollo del valle.

193

3. Nuevos actores:

3.1. NIVEL DE CONOCIMIENTO:

Este sector en general tiene un limitado conocimiento del proyecto de AAQ, pues

apenas un 39 % sabe que va a explotar AAQ, aún cuando casi dos tercios saben que

se encuentra en Moquegua.

De otro lado sólo un 5.8 % ha visitado el lugar donde va a funcionarael proyecto.

194

3.2. INFORMACIÓN RECIBIDA:

De otro lado casi el 50% de este sector se ha informado a través de la radio que en

general ha tenido una posición contraria a Southern y, por tanto irradiando mensajes

generales contra la minería, dando información general y tendenciosa y deformada

sobre laminería. Este ha sido el principal vector generador de una corriente anti

minera.

Es necesario señalar que el Programa Puertas Abiertas no ha tenido como objetivo

central a este sector, por lo cual la incidencia que se ha realizado sobre ellas ha sido

limitada.

3.3. IMPACTO AMBIENTAL:

El 70 % de este sector cree que no el proyecto de AAQ, va a tener un impacto

ambiental negativo. Esto sin duda es resultado de lo señalado en el ítem anterior.

195


Sólo un cuarenta % de estos nuevos sectores, percibe que las aguas que usará el

proyecto de AAQ son contaminadas con boro; en tanto un tercio considera que no

son contaminadas.

Solo el 42 % consideraque es positivo que use agua contaminada y devuelva agua

dulce en la época de estiaje, unido a ello está el hecho que unpoco más del tercio

considera negativo ello..

ACTITUD FRENTE AAQ.

En estos sectores a pesar de que no está adecuadamente informada y tiene una

percepción relativamente negativa del proyecto, su actitud es abierta al dialogo,

pues un 72 %, que sin duda es alto, así lo afirman.

DIÁLOGO:

En efecto el 72 % consideran que sería positivo el dialogo con AAQ.

196

EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:

A pesar de su apertura al diálogo, cerca del 50 % no cree que AAQ contribuirá al

desarrollo de Tambo; hay un 41 % por ciento que síconsidera que AAQ puede

contribuir positivamente-

En tanto en estos nuevos sectores son considerados, jornaleros, mujeres y jóvenes,

haremos un análisis de cada uno de estos sectores por separado para ver si hay

diferencias notables.

197

4. JORNALEROS:

La muestra de jornaleros ha considerado una representación casi parecida para

hombres y mujeres.

% de encuestados jornaleros por sexo

52.6

47.4 Hombre

Mujer

4.1. NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:

198

Un 60% de este sector, manifiesta conocer el proyecto, sin embargo cuando

preguntamos sobre que explotarátiene un limitado conocimiento del proyecto de

AAQ, pues apenas un

41 % sabe que va a explotar cobre AAQ, aún cuando casi dos tercios saben que se

encuentra en Moquegua.

Conoce de qué trata el proyecto Quellaveco? %

59.6

40.4Sí

Qué va a explotar la mina Quellaveco? %

28.1

3.5

42.1

5.3

21.1 Oro

PlataCo

Lo anterior se refuerza por el hecho de que ellos no han participado en el programa de

información y visitas al lugar de la toma de agua en Titire.

La incidencia sobre estos sectores ha sido nula, por cuanto no estuvieron considerados

como sujetos directos del programa de sensibilización e información.

Sin embargo debemos señalar que a principios del 2009 se les entrego información sobre

la ubicación del proyecto y el sistema de uso de agua, lo cual indicaría que es necesaria

una explicación más profunda, luego de la intensa compaña contra Southern, que ha

determinado que la gente con mucha facilidad generalice el problema con la mina de

Southern.

199

Dónde va a explotar la nina Quellaveco? %

68.4

10.5

21.1MoqueguaArequi

Ha vistado el lugar donde va a funcionar la mina Quellaveco? %

5.3

82.5

12.3

Sí

No

4.2. FUENTE DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO DE AAQ:

De otro lado más del 50% de este sector se ha informado del proyecto de AAQ, a

través de la radio que, en general, ha tenido una posición contraria a Southern y, por

tanto, irradiado información tendenciosa y deformada sobre laminería. Este ha sido

el principal vector generador de una corriente anti minera.

Es necesario señalar que los programas Puertas Abiertas ni el Programa con S-

Solutions, han tenido como objetivo central a este sector, por lo cual la incidencia

que se ha realizado sobre ellas ha sido muy limitada.

200

4.3. IMPACTO AMBIENTAL ;

Más del 66% cree que no el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental negativo,

pese a que saben en su mayoría que el proyecto estará en Moquegua.

De otro lado la información de la radio y la propagan de de las ONG anti mineras, han

logrado hacer que la gente identifique minería igual contaminación del ambiente.

Cree que el proyecto Quellaveco va a tener impacto ambiental negativo? %

66.7

24.6

8.8

Sí

No

• IMPACTO del USO DE AGUAS del Titire:

De otro lado el casi el 44% percibe que el uso de aguas no tendrá impacto negativo; en

tanto el 26% no cree que use aguas del Titire contaminadas.

Un porcentaje parecido 45% considera positivo que use aguas contaminadas y devuelva

agua dulce en la época de estiaje. Sólo un 26% considera negativo.

201

Cree que las aguas del Titire que usará Quellaveco son contaminadas con Boro ,

Arsénico? %

43.9

26.3

29.8Sí

No

Cree que es positivo para Tambo que Quellaveco use agua contaminada y devuelva agua dulce? %

45.6

28.1

26.3Sí

No

4.4. ACTITUD FRENTE AAQ .

Entre los jornaleros podemos apreciar una actitud ambivalente, en tanto es

contradictoria cuando se refiere al dialogo y al apoyo de AAQ al desarrollo de Tambo.

DIÁLOGO:

En efecto casi un 80% considera positivo el dialogo, lo cual nos señala que este sector

no estan radical con AAQ, pues abre las puertas diálogo y lo considera positivo.

Cree que las autoridades y dirigentes de Tambo deben dialogar con Quellaveco para

llegar a acuerdos? %

77.2

15.87.0

Sí

No

202

1.4. EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:

A pesar de lo anterior la mayoría considera que AAQ no contribuirá al desarrollo de

Tambo, en tanto se ha difundido que el proyecto de AAQ por estar en Moquegua

no obtendrá ningún beneficio.

Cree que Quellaveco contribuirá con el desarrollo de Tambo? %

36.8

52.6

10.5

Sí

No

203

5. PERCEPCIÓN DE LAS MUJERES:

% de encuestados por ocupación

19.6

3.6

60.7

1.85.4 8.9

Otros

FuncionarioAma decasa

5.1. NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:

Este sector muestra un regular conocimiento del proyecto, pues el 55% dice conocer y un

62 % sabe dónde va a explotarse la mina; sin embargo, más del 60% de este sector no

tiene conocimiento de que metal va a explotar el proyecto de AAQ.


55.4

44.6Sí

Qué va a explotar la mina Quellaveco? %

26.8

39.3

5.4

28.6 Oro

Cobre

Lo anterior se explica por cuanto las mujeres de los AAHH no han sido objeto de nuestros

programas de sensibilización, información y visitas al proyecto de AAQ.

204

Dónde va a explotar la mina Quellaveco? %

62%13%

25%MoqueguaArequipaNS/NR

Ha visitado el lugar donde va a funcionarla minao Quellaveco? %

5.4

82.1

12.5

Sí

No

De otro lado este sector en su mayoría ha recibido información a través de los programas

radiales. La mayoría la recibió por otros medios, entre ellos; los dirigentes, de autoridades

y otros

A través de qué medio de comunicación ha tomado conocimiento del proyecto Quellaveco? %

1.8 12.5

37.519.6

28.6Alcalde

DirigentePor la

4.2. MPACTO AMBIENTAL :

Más del 73 % cree que el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental negativo.

Esta percepción se repite por las razones anotadas en líneas arriba.

205


73.2

21.45.4

Sí

No

4.3 IMPACTO USO DE AGUAS:

De otro lado casi el 43% considera que el agua que usará AAQ, es contaminada;

en tanto que cerca del 40% considera que es positivo que AAQ que el uso de

aguas no tendrá impacto negativo. En efecto, consideran que es positivo que se

use aguas contaminadas con boro y que se devuelva agua dulce en la época de

estiaje.

Cree que las aguas del Titire que va a usar Quellaveco son contaminadas con Boro,

arsénico? %

42.9

33.9

23.2Sí

No

Cree que es positivo para Tambo que Quellaveco use agua contaminada y devuelva agua dulce? %

33.9

44.6

21.4

Sí

No


El 73.2 % de las mujeres considera positivo que las autoridades dialoguen con

AAQ. Ello muestra un nivel de apertura, más que confianza y que no tienen una

reacción cerrada intolerante de carácter negativa. Es un buen inicio para un

proceso de incidencia con ellas.

206

o DIÁLOGO:

En efecto creen que el dialogo de AAQ con las autoridades sería positivo.

Cree que las autoridades y dirigentes de Tambo deben dialogar con Quellaveco para llegar a

acuerdos? %

73.2

23.23.6

Sí

No

o EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:

A pesar de lo anterior ellas no tienen expectativas respecto a que AAQ pueda

contribuir con el desarrollo del valle. Pues, como hemos visto que el proyecto

funcionará en Moquegua y Tambo no tendrá ningún beneficio.

Cree que Quellaveco contribuirá con el progreso de Tambo? %

35.7

53.6

10.7

Sí

No

207

6. PERCEPCIÓN DE JOVENES DE AAQ:

Siendo este grupo de naturaleza etaria, la muestra tiene casi igual proporción de hombres

y mujeres, es decir que ambos sexos están debidamenterepresentados.

% de jóvenes encuestados por sexo

54.4

45.6Hombr

% de encuestados por ocupación

40.4

5.33.5

36.8

14.0 Otros

Ama decasaEducad

6.1. NIIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:

El 63 % manifiesta tener cocimiento del proyecto de AAQ,


63.2

36.8 Si

208

Sin embargo cuando se les pregunta que explota sólo el 37% dice que produce cobre, es

decir que más del 60% no tiene conocimiento del Proyecto; pero si sabe que se encuentra

en Moquegua. En suma su conocimiento es un tanto general.

Que va a explotar la mina Quellaveco? %

29.8

5.3

36.8

1.8

26.3Oro

PlataCo

Dónde va a explotar la mina Quellaveco? %

56.122.8

21.1MoqueguaArequi

Este desconocimiento se explica por cuanto con ellos no hemos realizado ningún

programa de sensibilización, información y menos visitas a la zona donde AAQ tomará el

agua para la mina. En efecto sólo un 5.3 % ha visitado la zona de Titire y Vizcachas.

Ha visitado el lugar donde va a funcionar el proyecto Quellaveco?

5.3

82.5

12.3

Sí

No

De otro lado, este sector social ha recibido su información a través de la radio en un 50%,

en tanto el 26 % laha recibido de sus dirigentes y el resto por otros medios.

209

a través de qué medio de comunicación ha tomado conocimiento del Proyecto Quellaveco?

%

1.8 7.0

50.914.0

26.3Alcalde

DirigentePor la

6.2. IMPACTO AMBIENTAL ;

El 70 % cree que el proyecto tendrá un impacto ambiental negativo, que por lo demás

es común a la percepción del valle. Esto se confirma cuando sólo un 10 por ciento

señala que no tendrá impacto ambiental negativo.


70.2

19.3

10.5

Sí

No


Aquí podemo0s verificar que no hay información sobre la calidad de aguas del río

Titire, pues los porcentajes son similares entre los que creen y no creen que las aguas

sean contaminadas con boro.De otro lado vemos que el porcentaje se eleva cuando se

les pregunta si es positivo el uso de aguas no tendrá impacto negativo. En efecto,

210

cerca del 5% considera que es positivo que se use aguas del Titire contaminadas con

boro y que se devuelva agua dulce en la época de estiaje.

Cree que las aguas del Titire que usará Quellaveco son contaminadas con Boro, arsénico? %

36.8

35.1

28.1Sí

No

Cree que es positivo para Tambo que Quellaveco use agua contaminada y devuelva

agua dulce? %

47.4

31.6

21.1

Sí

No


Entre los jóvenes podemos afirmar que la actitud y correspondiente percepción del

Proyecto der AAQ, es positiva en su mayoría.

• DIÁLOGO:

En efecto casi dos tercios considera que es positivo el dialogo con las autoridades.

Esto demuestra que los jóvenes no muestran una actitud negativa radical,

contrariamente a lo que podía deducirse.

Cree que las autoirdades y dirigentes de Tambo deben dialogar con Quellaveco para

llegar a acuerdos? %

66.7

28.1

5.3

Sí

No

Cree que Quellaveco contribuirá con el progreso de Tambo?%

52.636.8

10.5

Sí

No

NS/NR


211

Dos tercios de los jóvenes considera de manera positivo el dialogo con autoridades, en

tanto más del 50% opina favorablemente sobre la presencia de AAQ en el valle, en

tanto percibe que ella contribuirá al desarrollo del valle.

Como vemos los jóvenes pesea las limitaciones que tienen en cuento información y

conocimiento del proyecto,tienen una percepción positiva en su mayoría.

informe final aaq-2010

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