informe presupuesto particip 2015

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ACTA DE LA SESIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA DE SAN SEBASTIÁN, PARA EL AÑO

2015

En la parroquia Rural de San Sebastián, a los 23 días del mes de agosto de 2014, siendo las 15h00, se procedió al registro de las personas que asistieron a la asamblea para la elaboración del presupuesto participo para el año 2015. Siendo las 15h30, se inicia la sesión, bajo la dirección del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del cantón Chimbo, asisten los señores Concejales del Gobierno Municipal del cantó Chimbo: Sr. Wilian Gabilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarcisio Veloz Abril. Asisten a esta sesión autoridades, representantes de instituciones, dirigentes de las comunidades, según consta en el registro. A continuación se inicia con el orden del día.

PRIMER PUNTO: Himno Nacional del Ecuador

Coreado por todos los presentes.

SEGUNDO PUNTO: Intervención del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chimbo.

El señor Alcalde, saluda a los presentes, autoridades, del Concejo Municipal, autoridades de las

Junta Parroquial de San Sebastián, demostrando preocupación por el bien de la parroquia, el

Municipio de Chimbo, quiere democratizar las finanzas y su presupuesto, dando el dinero que

realmente necesitan como parroquias, esto lo haremos para las cuatro parroquias de acuerdo

a lo que dice la ley, y un buen vivir, el presupuesto participativo es para seguir las acciones a

realizar, ustedes son los responsables e obras de su parroquia y notros como municipio. Hoy

quiero que participen, piensen, vean lo más importante para su desarrollo, queremos que la

parroquia funcione planificadamente, y de beneficio para ustedes.

TERCER PUNTO: Introducción al proceso para la elaboración del presupuesto participativo, a

cargo del Lic. Angel Cruz Gómez.

El presupuesto participativo, es un instrumento que promueve la participación de los

ciudadanos y ciudadanas en la deliberación, decisión y control del presupuesto del estado para

mejorar la calidad de la inversión y por ende la calidad de vida.

Es un ejerció de participación ciudadana que permite viabilizar la gestión del desarrollo local

con la intervención de sus pobladores convirtiéndose en una democracia participativa.

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Es el proceso mediante el cual las ciudadanas y ciudadanos del cantón Chimbo, de forma

individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen notoriamente en la toma de

decisiones respecto de los presupuestos municipales, en reuniones con las autoridades

designadas; supone un debate público sobre el uso de los recursos del GAD, otorgándole el

poder de decisión a la ciudadanía, para definir la orientación de las inversiones públicas hacia

el logro de las justa distribución de las asignaciones.

Participación universal y voluntaria. Participación en las decisiones, ejecución y fiscalización.

Los ciudadanos supervisaran y controlarán la ejecución del presupuesto participativo.

Enfoque de inclusión y de género interculturalidad entre otros.

La elaboración del presupuesto participativo se elaborará en concordancia con el Pla de

Desarrollo cantonal.

OBJETIVOS:

Promover la creación de condiciones económicas, sociales ambientales, culturales que

mejoren la vida de nuestros pobladores del cantón Chimbo.

Mejorar la asignación y ejecución de los recursos de acuerdo a las prioridades

consideradas en los planes de desarrollo.

Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el

desarrollo cantonal, y formular los correspondientes planes de ordenamiento

territorial, de manera articulada con la planificación nacional. mejorando los planes de

ordenamiento.

Planificar, construir, mantener la vida urbana.

Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental.

Planificar regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre.

Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y

educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y

deportivo.

CUARTO PUNTO: Intervención del Dr. Alexis Noboa, Procurador Síndico Municipal, quien

dará a conocer la base legal para la elaboración de este presupuesto.

Señor Alcalde y señores concejales, reciban un saludo y agradecimiento por asistir a este

presupuesto participativo, esta es la oportunidad de dar a conocer sus necesidades.

El presupuesto participativo es un mecanismo fundamental para distribuir poder y recursos. En

un ejerció de presupuesto participativo, las personas deciden y sugieren que acciones realizar

en un territorio y qué recursos destinar para esas acciones.

El presupuesto constituye la expresión de las decisiones tomadas para el logro del buen vivir

en un territorio.

Objetivos:

5

1. Asignar bienes públicos, a los ciudadanos y ciudadanas,

2. Redistribuir los recursos.

3. Promover la economía popular y solidaria y el desarrollo sustentable, contribuyendo

por ejemplo, con mejoras en las redes de comunicación conectividad y la

infraestructura de servicios, y con el manejo responsable de los recursos ambientales

para que las iniciativas productivas de los y las ciudadanos y ciudadanos, puedan

desarrollarse de manera sustentable en un territorio.

Base legal.

La normas que nos rigen, para realizar el presupuesto participativo son: la Constitución, el

COOTAD, Ley Organización de participación ciudadana, y la Ley contratación pública.

En el art. 100 dice: todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación

integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes

de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por

principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para:

Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. Para el ejercicio de esta participación se

organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos

consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía.

Art. Del COOTAD.- Principios.- El ejercicios de la autoridad y las potestades públicas de los

gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los principios:

g) participación ciudadana.- la participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio

corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y

facilitado por todos los órganos del estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la

elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la

ciudadanía, así como la gestión compartida y el control social de planes, políticas, programas y

proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos. En

virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de

acuerdo con la Constitución y la Ley.

COOTAD.- Art. 215.- Presupuesto.- El presupuesto de los gobiernos autónomos

descentralizados se ajustará a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales

respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus

competencias y autonomía.

El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberán ser elaborado

participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitución y la Ley. Las inversiones

presupuestarias se ejecutarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos

que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior.

COOTAD.- Art. 238.- Participación ciudadana en al priorización del gasto.- las prioridades de

gasto se establecerán desde las unidades básicas de participación y serán recogidas por la

asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca

como máxima instancia de participación. El cálculo definitivo de ingreso será presentado en el

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mismo plazo del inciso anterior, por el ejecutivo, en la asamblea local como insumo para la

definición participativa de las prioridades de inversión del año siguiente.

La asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se

establezca como máxima instancia de participación, considerando el límite presupuestario,

definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo

y de ordenamiento territorial, que serán procesadas por el ejecutivo local e incorporadas en

los proyectos de presupuesto de las dependencias y servicios de los gobiernos autónomos

descentralizados.

COOTAD. Art. 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos autónomos

descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará por acto

normativo de correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación

propias. El sistema de participación ciudadana se constituye para:

c) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos

COPFPUB.- Art. 11 del ejercicio desconcentrado de la planificación nacional.- la función

ejecutiva formulará y ejecutará la planificación nacional y sectorial con enfoque territorial y de

manera desconcentrada.

Para el efecto, establecerá los instrumentos pertinentes que propicien la planificación

territorializada del gasto público y conformarán espacios de coordinación de la función

ejecutiva en los niveles regional, provincial, municipal y distrital.

Se propiciará, además la relación de la función ejecutiva desconcentrada con los gobiernos

autónomos descentralizados, la sociedad civil y la ciudadanía, en el marco de las instancias de

participación de cada nivel de gobierno de conformidad con la ley.

COPFPUB.- art. 12 Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados, la planificación

del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos

descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás

instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el

ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.

LOPC. Art. 64.- la participación local. En todos los niveles de gobierno existirán instancias de

participación con la finalidad de:

3.elaborar presupuestos participativos de los gobiernos autónomos descentralizados;

La denominación de estas instancias se definirá en cada nivel de gobierno.

Para el cumplimiento de estos fines, se implementará un conjunto articulado y continuo de

mecanismos, procedimientos e instancias.

LOPC.- art. 65.- de la composición y convocatoria de las instancias de participación ciudadana a

nivel local.- estarán integradas por autoridades electas, representantes del régimen

dependiente y representantes de la sociedad en el ámbito territorial de cada nivel de

gobierno.

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La máxima autoridad y delegadas de la sociedad, en el ámbito territorial respectivo, serán

designadas prioritariamente por las asambleas ciudadanas locales.

QUINTO PUNTO: Informe del área financiera, del GAD Municipal del cantón Chimbo.

Amparados en el Art. 168 del COOTAD, mismo que nos habla sobre la información

presupuestaria, que todo el proceso será público y se difundirá permanentemente a la

población por la página web u otros medios dando cumplimiento el acceso a la información

pública.

Considerando que el Presupuesto participativo es un instrumento que promueve la

participación de las ciudadanas y los ciudadanos en la deliberación, decisión y control del

presupuesto del estado para mejorar su calidad de vida en forma activa, crítica y

responsable, por tanto se les va a dar a conocer los ingresos que la entidad ha recibido

durante los últimos 3 años, mismos que se detallan a continuación:

PROGR

AMADETALLE INGRESO

2012 2013 2014

1101 Sobre la renta, utilidades y ganancias 13.094,87 9.958,55 8.057,00

1102 Sobre la propiedad 46.945,66 49.335,93 90.147,43

1107 Impuestos diversos 7.748,19 8.690,00 13.793,14

1301 Tasa Generales 314.991,59 246.903,67 585.881,26

1304 Constribuciones 5.780,98 6.901,53 3.887,47

1703 Intereses por Mora 10.701,87 8.820,75 9.252,58

1704 Multas 6.443,98 2.371,13 1.068,77

1806 Aportes del Gobierno Central 767.060,52 835.525,55 880.204,11

1904 Otros Gastos No operacionales 7.910,26 14.636,76 9.956,90

2801

Transferencias para Inversion

Sector Público 1.789.805,08 1.949.559,62 2.053.810,00

2810 Reintegro de IVA 68.000,00 177.520,29 70.037,82

3602/03 Creditos Externos 0,00 247.270,40 0,00

TOTALES 3.038.483,00 3.557.494,18 3.726.096,48

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL CANTON CHIMBO

RESUMEN DE INGRESOS

AÑOS

8

INGRESOS POR PREDIOS RUSTICOS EN LA PARROQUIA SAN SEBASTIAN:

2012 3,715.91

2013 4,239.41

2014 4,762.91.

TASAS GENERALES:

- ALCABALAS – PATENTES – ESPECIES VALORADAS – VENTA DE NICHOS EN EL

CEMENTERIO – PERMISOS DE DESMENBRACIÓN – PERMISOS DE LINEA DE FÁBRICA –

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

2012

2013

2014

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INSPECCIÓN Y APROBACIÒN DE PLANOS, IMPUESTO AL RODAJE, CONSTRIBUCIONES

ESPECIALES POR MEJORA SOLO CASCO URBANO - ETC……

Señores moradores como ustedes podrán observar que con ingresos propios la entidad no

cuenta con lo suficiente, estamos dependiendo de las asignaciones del Gobierno Central a

través del Ministerio de Finanzas, asignaciones que cada año son incrementadas en un mínimo

porcentaje, de los cuales el 30 % se considera para gastos corrientes que consiste en gastos

Administrativos y sueldos del personal administrativo; y el 70% para obras de inversión y

pago del personal de obras públicas, mantenimiento de las respectivas maquinarias y provisión

de lubricantes y combustibles; pago de estudios de proyectos, y consultorías.

SEXTO PUNTO: Desarrollo del Presupuesto participativo, donde los representantes de las

comunidades e instituciones de la parroquia San Sebastián, harán el planteamiento de las

obras prioritarias.

El Ing. Víctor Bósquez, Director de Obras Públicas, invita a los presentes que se reúnan entre

las comunidades de la parroquia San Sebastián, para que analicen que obras prioritarias tienen

y se exponga en la sesión.

PACATÓN ALTO: Sr. Juan Verdezoto, solicita como obra prioritaria el relastrado de vías.

TUMBIGUÁN: Ing. Nanci García, representante, solicita el sistema de agua potable, cambio de

tubería de asbesto, construcción de un tanque de reserva. Luego de un consenso se prioriza

realice el estudio para el sistema de agua potable para el sector de Tumbiguán.

ROSAS LOMA: Sr. Santiago Bonilla, representante, solicita: mejoramiento del sistema de agua.

LAMBAZÁ BAJO: Sr. Angel Yumbo, representante, solicita: cubierta cancha y adoquinado

ingreso a capilla, estudios de agua desde del sistema, de la Escuela Pedro Vicente Maldonado,

cancha sintética o coliseo, autogestión abrir calle que descongestione en las festividades, de la

calle 10 de agosto hacia la vuelta de la vivienda de la señora Charo Arguello, plan de vivienda.

Mejoramiento del sistema de agua de la parte central de San Sebastián. Tanque de reserva de

agua más grande. Mejoramiento del alcantarillado.

Luego de analizar se prioriza la obra: sistema de agua.

SAN SEBASTIÁN CENTRAL. Sr. Lenín Toro, representante y vocal de la Junta Parroquial, obra

priorizad, aceras y bordillos vía al cementerio.

Dr. Danilo Prado: hay muchas prioridades en San Sebastián, aquí es prioritario el agua potable,

alcantarillado, muy pronto colapsará.

Sr. Lenin Toro, deje oficio solicitando para que nos ayude con la renovación del comodato del

edificio del UPC, ya que en nuestra parroquia hay discapacitados que necesitan ayuda, hay

grupo vulnerables, este edificio será utilizado para la atención a los discapacitados.

SEPTIMO PUNTO: Clausura. El señor Alcalde, da por clausurado la sesión del presupuesto

participativo siendo las dieciséis horas.

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INFORME DE LA ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS

PARTICIPATIVOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON

CHIMBO, PERTENECIENTE A LA PARROQUIA SAN

SEBASTIAN

1. ANTECEDENTES

Este Gobierno Municipal, busca generar un liderazgo local que promueva,

facilite, y coordine el desarrollo estratégico, sostenible y equitativo, en la

premisa de alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la

población. Porque Chimbo siendo creado en 1535 y cantonizado el 3 de

marzo de 1860, tiene que alcanzar el tan anhelado desarrollo. Con el

trabajo de su gente y el apoyo del poder central.

Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de

participación integradas por autoridades electas, representantes del

régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial

de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios

democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para:

1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los

gobiernos y la ciudadanía.

2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de

desarrollo.

3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.

4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de

transparencia, rendición de cuentas y control social.

COOTAD Artículo 215 Presupuesto.-El presupuesto de los gobiernos

autónomos descentralizados se ajustará a los planes regionales,

provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente, en el marco del

Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y

autonomía.

El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser

elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la

Constitución y la ley. Las inversiones presupuestarias se ajustarán a los

planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán

territorializados para garantizar la equidad a su interior.

Todo programa o proyecto financiado con recursos públicos tendrá

objetivos, metas y plazos, al término del cual serán evaluados.

Con lo anteriormente enunciado el municipio planificó este proceso que

redundará en la correcta utilización de los recursos y en la atención

prioritaria en materia de infraestructura física con lo que se dará respuesta

a las múltiples necesidades de Chimbo y sus comunidades.

13

2. ACTIVIDADES

Las actividades que se ejecutaron fueron establecidas previamente con el

equipo de trabajo conformado con los departamentos de Relaciones

Públicas, Dirección de Talento Humano, con el siguiente cronograma:

ACTIVIDAD

HORARIO

VIERNES

15

AGOSTO

LUNES

18 DE

AGOSTO

MARTES

19

AGOSTO

MIERCO

LES

20

AGOSTO

JUEVES

21

AGOSTO

VIERNES

22

AGOSTO

LUNES

25

AGOSTO

Nº DE

PARTICIPAN

TES

Planificación de

actividades

15 a 18 H00

X 10

Entrega de

Invitaciones

8 a 12 h00

14 a 17 h00 X X 4

Búsqueda de

proveedores de

alimentación

8 a 12 h00

14 a 17 h00

X 2

Coordinación

general para la

sesión de trabajo

8 a 12 H00

X 16

Elaboración del

presupuesto

participativo

14 a 18

H00

X 55 invitados y

18funcionarios

Evaluación 10 a 12

H00

X X X X 10

PLANIFICACIÓN

El jueves 15 de agosto del 2014, Relaciones Públicas en coordinación con la

Dirección de Talento Humano y Obras Públicas, constituimos un equipo de

trabajo de 10 personas, para continuar con este proceso de elaboración del

Presupuesto Participativo, correspondiente a la parroquia San Sebastián, en la

que se evaluó el trabajo realizado.

ENTREGA DE INVITACIONES

Con el objeto de formalizar este proceso contemplado en la Constitución y las

Leyes, se invitó a las instituciones públicas, privadas, barrios, recintos, gremios

y demás organizaciones de base, proceso realizado entre el lunes 18 y martes 19

de agosto, con personal de la Comisaría Municipal y Relaciones Públicas,

entregándose100 invitaciones.

PROVEEDORES

14

Al ser una sesión que tiene una duración de 4 horas, porque son las

comunidades e instituciones las que determinan cuales son las obras

consideradas prioritarias y que constarán en el PAC, teniendo que hacer un

cabildeo y previamente un asesoramiento sobre el procedimiento. Se hacía

necesario proporcionar alimentación para los participantes, por lo que se

contrató a la señorita Pinos Guamán Vanessa Alejandra, para que se

encargue de proporcionar este servicio, fueron 75 refrigerios. Cabe señalar

que operativamente es muy difícil recoger todas las firmas de quienes

recibieron la alimentación, porque muchos no constan en la lista original,

otros son reacios a registrarse y un cierto número de ciudadanos no

registraron su rúbrica por no saber firmar.

REUNIÓN DE COORDINACIÓN

Para finiquitar los detalles inherentes a este proceso que se realizaría el viernes

22 de agosto desde las 14 H00 hasta 18 h00, en el salón de la Junta Parroquial.

El miércoles 20 de agosto nos reunimos todo el equipo de trabajo, definiendo lo

siguiente:

Dirección de Talento Humano, se encargaría que el salón esté en condiciones

para dicha reunión, del resguardo correspondiente y el apoyo en lo referente

a recolección de firmas, entrega de material y alimentación.

15

Departamento Jurídico, en el asesoramiento legal en este proceso.

Dirección Financiera asesoramiento en esta materia y disertación sobre el

presupuesto y su distribución.

Departamento informático, soporte técnico

Secretaría General, elaboración de actas.

Relaciones Públicas jefatura de equipo y coordinación general.

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Para este proceso en San Sebastián, realizado el 22 de agosto del 2014, se

convocó a 100 representantes de los cuales concurrieron 55 y como

16

Institución organizadora con 18 personas entre funcionarios y autoridades, dando

un total de 73 concurrentes. Cada institución hizo presencia con al menos 3

representantes, realizándose como estaba previsto a las 14 H00 en el Salón de la

Junta Parroquial

3. CONCLUSIONES

El Proceso de efectuó como estaba previsto

Permitió priorizar las obras de acuerdo a las necesidades planteadas por los

representantes de cada institución, barrio sector o comunidad.

22

ACTA DE LA SESIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN, PARA EL AÑO

2015

En la parroquia Rural de La Asunción, siendo las 14h00, se procedió al registro de las personas que asistieron a la asamblea para la elaboración del presupuesto participo para el año 2015. Siendo las 14h20, se inicia la sesión, bajo la dirección del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del cantón Chimbo, asisten los señores Concejales del Gobierno Municipal del cantó Chimbo: Sr. Wilian Gabilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarcisio Veloz Abril. Asisten a esta sesión autoridades, representantes de instituciones, dirigentes de las comunidades, según consta en el registro. A continuación se inicia con el orden del día.





El señor Alcalde, saluda a las, autoridades, del Concejo Municipal, autoridades de las Junta

Parroquial de San Sebastián, y demás público presente, demostrando preocupación por el

bien de la parroquia La Asunción.

El Gobierno Municipal del cantón Chimbo, cumple con lo que indica el COOTAD,

democratizando las finanzas y su presupuesto, suministrando el dinero que realmente necesita

la parroquia, esto lo vamos hacer para las cuatro parroquias de acuerdo a lo que dispone la

ley, y un buen vivir, el presupuesto participativo es para hacer obras responsables y de gran

prioridad. Hoy quiero que participen, analicen, las obras más importantes para su desarrollo,

queremos que la parroquia funcione planificadamente, y de beneficio para ustedes.








23






el logro de la justa distribución de las asignaciones.

1. Participación universal y voluntaria. Participación en las decisiones, ejecución y

fiscalización.

2. Los ciudadanos supervisaran y controlarán la ejecución del presupuesto participativo.

3. Enfoque de inclusión y de género interculturalidad entre otros.

4. La elaboración del presupuesto participativo se elaborará en concordancia con el Plan

de Desarrollo cantonal.

OBJETIVOS:


mejoren los niveles de vida de nuestros pobladores del cantón Chimbo.






ordenamiento.

Planificar, construir, mantener la vialidad urbana.






deportivo.



Señor Alcalde y señores concejales, reciban un saludo y agradecimiento a los presentes por

asistir a este presupuesto participativo, esta es la oportunidad de dar a conocer sus

necesidades.


en un territorio.

Objetivos:





24




Base legal.



En el Art. 100 dice: todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación







Art. del COOTAD.- Art. 3.- Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de

los gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los principios:













El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado




COOTAD.- Art. 238.- Participación ciudadana en la priorización del gasto.- las prioridades de






25






descentralizados.


descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadanTRa, que se regulará por

acto normativo de correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación



COPFPub.- Art. 11 del ejercicio desconcentrado de la planificación nacional.- la función









COPFPub.- art. 12 Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados, la

planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos

autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y

demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en

el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.



3. elaborar presupuestos participativos de los gobiernos autónomos

descentralizados;




LOPC.- art. 65.- de la composición y convocatoria de las instancias de participación ciudadana

a nivel local.- estarán integradas por autoridades electas, representantes del régimen


gobierno.

26

La máxima autoridad y delegados de la sociedad, en el ámbito territorial respectivo, serán


Y finalmente, todos y todas tenemos el derecho a aportar a la construcción del Chimbo que

queremos.

QUINTO PUNTO: Informe del área financiera, del GAD Municipal del cantón Chimbo.




pública.



presupuesto del estado para mejorar su calidad de vida en forma activa, crítica y responsable,

por tanto se les va a dar a conocer los ingresos que la entidad ha recibido durante los últimos 3

años, mismos que se detallan a continuación:

PROGR

AMADETALLE INGRESO

2012 2013 2014




1301 Tasa Generales 314.991,59 246.903,67 585.881,26



1704 Multas 6.443,98 2.371,13 1.068,77



2801


Sector Público 1.789.805,08 1.949.559,62 2.053.810,00

2810 Reintegro de IVA 68.000,00 177.520,29 70.037,82


TOTALES 3.038.483,00 3.557.494,18 3.726.096,48


RESUMEN DE INGRESOS

AÑOS

27

INGRESOS POR PREDIOS RUSTICOS EN LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN:

2012 3,715.91

2013 4,239.41

2014 4,762.91.

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

2012

2013

2014

28

TASAS GENERALES:













comunidades e instituciones de la parroquia La Asunción, harán el planteamiento de las

obras prioritarias.

El Ing. Víctor Bósquez, Director de Obras Públicas, invita a los presentes que se analicen junto

con los dirigentes de las comunidades de la parroquia La Asunción, para que analicen que

obras prioritarias tienen y se exponga en la sesión.

CHAQUIRAGRA: Sra. Natividad Diocelina Tamame Haro, Mejoramiento del sistema de agua.

BARRIO MIRAFLORES: Sr. Miguel Angel García, solicita el sistema de agua.

CENTRO ASUNCIÓN: Sr. José Gabriel Quiroz Herrería, solicita la declaratoria de utilidad pública

y adquisición del terreno de la familia Arguello, para la construcción del edificio del MAGAP y

otros.

MOYAN: Sr. Manuel Jiménez Chavez, solicita tanque de reserva para Tanizahua y Moyán.

BARRIO EL TINGO: Sra. Gloria Armijo Águila, solicita adoquinado desde el estadio hasta el

barrio el Tingo, queda como obra principal bordillos para luego hacer adoquinado.

PIMBULO: Luis Alfredo Sisa Tenelema, solicita la construcción de baterías sanitarias.

TANIZAHUA GRANDE: Sr. Angel Cesar Mastián, solicita: unidades básicas de saneamiento.

MASMA: Sra. Célida Vega Estrada: Mantenimiento vías: Liaca, Churubamba, Masma, el Rodeo,

convenio lo haremos

TUSO ALTO: Sr. Manuel Alfredo Gaibor García, solicita el lastrado de la vía 3 kilómetros.

CAHUASI, El Sr. Jorge Carrera: solicita alcantarillado, en una extensión de un kilómetro, la obra

queda: asistencia técnica estudio alcantarillado.

SUSANGA: El Sr. Luis Homero Fuentes, solicita el arreglo vías: lastrado: Susanga- Chimbo - Cruz

Loma, (convenio con el GAD Chimbo y GAD Provincial.)

30

Concejal

SRA. NATIVIDAD TAMAME HARO SR. MIGUEL ANGEL GARCÍA Chaquiragra Barrio Miraflores SR. JOSÉ GABRIEL QUIROZ SR. MANUEL JIMÉNEZ CHAVEZ Parroquia Central Moyán SRA. GLORIA ARMIJO SR. LUIS ALFREDO TENELEMA El Tingo Pimbulo ANGEL CESAR MASTIAN SRA. CÉLIDA VEGA ESTRADA Tanizahua Grande Masma SR. MANUEL GAIBOR GARCÍA SR. JORGE CARRERA Tuso Alto Cahuasi SR. LUIS HOMERO FUENTES SR. FRANCISCO CARGUAQUIHSPE Susanga Surupugro SR. WILLIAN HARO MULLO SRA. CARMEN HERLINDA SANCHEZ Tullopamba Tanizahua Chico SRA. CLEMA MORALES SR. GUILLERMO GARCÍA Cruz Loma Gobierno Parroquial La Asunción

32



CHIMBO, PERTENECIENTE A LA PARROQUIA LA ASUNCION

4. ANTECEDENTES

Este Gobierno Municipal, busca generar un liderazgo local que

promueva, facilite, y coordine el desarrollo estratégico,

sostenible y equitativo, en la premisa de alcanzar el

mejoramiento de la calidad de vida de la población. Porque

Chimbo siendo creado en 1535 y cantonizado el 3 de marzo de

1860, tiene que alcanzar el tan anhelado desarrollo. Con el

trabajo de su gente y el apoyo del poder central.

Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán

instancias de participación integradas por autoridades electas,

representantes del régimen dependiente y representantes de la

sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que

funcionarán regidas por principios democráticos. La

participación en estas instancias se ejerce para:

1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales

entre los gobiernos y la ciudadanía.


desarrollo.




COOTAD Artículo 215 Presupuesto.-El presupuesto de los

gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a los planes

regionales, provinciales, cantonales y parroquiales

respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin

menoscabo de sus competencias y autonomía.

El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá

ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la

Constitución y la ley. Las inversiones presupuestarias se ajustarán a

los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que

serán territorializados para garantizar la equidad a su interior.

33



Con lo anteriormente enunciado el municipio planificó este proceso

que redundará en la correcta utilización de los recursos y en la

atención prioritaria en materia de infraestructura física con lo que se

dará respuesta a las múltiples necesidades de Chimbo y sus

comunidades.

5. ACTIVIDADES

Las actividades que se ejecutaron fueron establecidas

previamente con el equipo de trabajo conformado con los

departamentos de Relaciones Públicas, Dirección de Talento

Humano, con el siguiente cronograma:

ACTIVIDAD

HORARIO

VIERNES

22 agosto

LUNES

25 agosto

MARTES

26 agosto

MIERCOLES

27 agosto

JUEVES

28

agosto

VIERNES

29 agosto

LUNES

1 sept

Nº DE

PARTICIPANTES

Planificación de

actividades

8 a 12 H00

X 10

Entrega de Invitaciones

8 a 12 h00 14 a 17 h00

X X 4

Búsqueda de proveedores de

alimentación

8 a 12 h00

14 a 17 h00

X 2

Coordinación general para la

sesión de trabajo

8 a 12 H00

X 16

Elaboración del presupuesto participativo

14 a 18

H00

X 72 invitados y 18 funcionarios

Evaluación 10 a 12 H00

X X X X X 10

PLANIFICACIÓN

El día viernes 22 de agosto del 2014, Relaciones Públicas en coordinación

con la Dirección de Talento Humano, constituimos un equipo de trabajo de

10 personas, para continuar con este proceso de elaboración del

Presupuesto Participativo, correspondiente a la parroquia La Asunción, en la

que se evaluó el trabajo realizado, se corrigieron errores y se reorientó las

estrategias.


Con el objeto de formalizar este proceso contemplado en la Constitución y

las Leyes, se invitó a las instituciones públicas, privadas, barrios, recintos,

34

gremios y demás organizaciones de base, proceso realizado entre el lunes 24

y martes 25 de agosto, con personal de la Comisaría Municipal y Relaciones

Públicas, entregándose100 invitaciones.

PROVEEDORES



consideradas prioritarias y que constarán en el PAC, teniendo que hacer un

cabildeo y previamente un asesoramiento sobre el procedimiento. Se hacía

necesario proporcionar alimentación para los participantes, por lo que se

contrató a la señorita Pinos Escobar Guamán Vanessa Alejandra, para que se

encargue de proporcionar este servicio, fueron 90 refrigerios. Cabe señalar

que operativamente es muy difícil recoger todas las firmas de quienes

recibieron la alimentación, porque muchos no constan en la lista original,

otros son reacios a registrarse y un cierto número de ciudadanos no

registraron su rúbrica por no saber firmar.


Para finiquitar los detalles inherentes a este proceso que se realizaría el

viernes 29 de agosto desde las 14 H00 hasta 18 H00, en el salón de la Junta

Parroquial. El jueves 28 de agosto nos reunimos todo el equipo de trabajo,

definiendo lo siguiente:

35

Dirección de Talento Humano, se encargaría que el salón esté en

condiciones para dicha reunión, del resguardo correspondiente y el

apoyo en lo referente a recolección de firmas, entrega de material y

alimentación.


Dirección Financiera asesoramiento en esta materia y

disertación sobre el presupuesto y su distribución.



Relaciones Públicas jefatura de equipo y coordinación

general.

36


Para este proceso en la Asunción, realizado el 29 de agosto del 2014, se

convocó a 100 representantes de los cuales concurrieron 72 y como

institución organizadora con 18 personas entre funcionarios y

autoridades, dando un total de 90 participantes. Cada institución hizo

presencia con al menos 3 representantes, realizándose como estaba

previsto a las 10 H00 en el Salón de la Junta Parroquial

42

ACTA DE LA SESIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA LA MAGDALENA, PARA EL AÑO

2015

En la parroquia Rural La Magdalena, el 22 de octubre de 2014, siendo las 10h00, se procedió al registro de las personas que asistieron a la asamblea para la elaboración del presupuesto participativo para el año 2015. Siendo las 10h10, se inicia la sesión, bajo la dirección del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del cantón Chimbo, asisten los señores Concejales del Gobierno Municipal del cantó Chimbo: Sr. Willian Gabilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarcisio Veloz Abril. Asisten a esta sesión: MSc. Daisy López, Presidenta de la Asamblea Local ciudadana del cantón Chimbo, Lic. María Isabel Villa, miembro de la ALC del cantón Chimbo, Lic. Neicer Vargas, Presidente de la Junta Parroquial, representantes de las instituciones, dirigentes de las comunidades, según consta en el registro. A continuación se inicia con el orden del día.





El señor Alcalde, saluda a las, autoridades, del Concejo Municipal, autoridades de la Junta

Parroquial La Magdalena, y demás público presente, que están demostrando preocupación

por el desarrollo de la parroquia, juntos trabajaremos por el progreso, queremos seguir

trabajando como hasta el momento, en los lastrados y relastrados de las vías, el próximo año

les seguiremos sirviendo mejorando sus vías, para que puedan sacar sus productos, les

comunico que en el PAC del año anterior, existía la partida para la construcción de un muro en

el Mirador, hoy presentan las ofertas para realizar esta obra, que tanto lo han solicitado, les

pido paciencia para seguir luchando y trabajando.



En la plenaria el representante de cada barrio, cabecera parroquial, recinto, institución, tendrá

uso de la palabra por el lapso de cinco minutos, tiempo que será utilizado, única y

exclusivamente para argumentar el por qué se priorizó ese proyecto

El reglamento con el que trabajamos para la elaboración del presupuesto participativo, es un

instrumento que promueve la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la deliberación,

decisión y control del presupuesto del estado para mejorar la calidad de la inversión y por

ende la calidad de vida.



43









exclusivamente para argumentar el por qué se priorizó ese proyecto.


fiscalización.





OBJETIVOS:








ordenamiento.







deportivo.

LA BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DE ESTE PRESUPUESTO.



necesidades.


en un territorio.

Objetivos:


44







Base legal.










Art. del COOTAD.- Art. 3. – Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de






















45








descentralizados.























descentralizados;






46


gobierno.



Y finalmente, todos y todas tenemos el derecho a aportar a la construcción del Chimbo y

parroquia que queremos.

CUARTO PUNTO: Informe de la Ing. Nelly Rumiguano, Directora Financiera, del GAD

Municipal del cantón Chimbo.




pública.






PROGR

AMADETALLE INGRESO

2012 2013 2014




1301 Tasa Generales 314.991,59 246.903,67 585.881,26



1704 Multas 6.443,98 2.371,13 1.068,77



2801


Sector Público 1.789.805,08 1.949.559,62 2.053.810,00

2810 Reintegro de IVA 68.000,00 177.520,29 70.037,82


TOTALES 3.038.483,00 3.557.494,18 3.726.096,48


RESUMEN DE INGRESOS

AÑOS

47


2012 3,715.91

2013 4,239.41

2014 4,762.91.

TASAS GENERALES:



0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

2012

2013

2014

48










Les aclaro nuevamente que el presupuesto para la parroquia es de $150.000, con el cual deben

priorizar las obras para la parroquia.

QUINTO PUNTO: Palabras del Lic. Neicer Vargas, Presidente del Gobierno Parroquial de La

Magdalena. Toma la palabra y da la bienvenida a las autoridades y todos los presentes, cada

uno miramos y escuchamos las competencias que tiene el GAD Chimbo y el Gobierno

parroquial, como escucharon tenemos un presupuesto de $150.000, analicemos y veamos las

obras más prioritarias para el presupuesto 2015.


comunidades e instituciones de la parroquia Telimbela, harán el planteamiento de las obras

prioritarias.

El señor Alcalde, insiste como escuchan el presupuesto es de $150.000, ruego por favor

prioricen las obras, el GAD Municipal, siempre está preocupada por trabajar por su beneficio,

como les indique anteriormente las ofertas estarán presentando hasta las 10h00 para la

construcción del muro, para esta obra se incrementó $26.000, se puso $40.000 para el coliseo,

mejoramiento del sistema de agua de Chaupiurco. Estas son las obras que se están realizando

para este año. Les ruego que prioricen las obras para el año 2015.

Srta. Galuth Araque Velasco, representa al Barrio Divino Niño, terminación del adoquinado de

la calle Mirador.

Sr. Alfonso Quintana, representa a la comunidad de Chaupiurco, Relastrado de 8Km, y

alcantarillado de la vía desde La Magdalena – Pambayaco - Chaupiurco hasta Escuela de

Pacatón, mediante convenio con el GAD Provincial. Reforestación de cuencas hidrográficas.

Sr. Andrés Garófalo, representa a los jóvenes de la parroquia central, solicita construcción de

un estadio, (gestionar ante la Curia el terreno y en el Ministerio del Deporte).

Sr. Cesar Núñez, representante del barrio La Dolorosa, terminación del adoquinado de dos

cuadras de calle Chimbo, escalinata que sube a la calle 16 de junio y escalinata ingreso al

coliseo.

Sr. Dimas Llanos, representa a las comunidades Guarguar, Achachi y parte alta de La

Magdalena, barrio Divino Niño, solicita estudios del sistema de agua Guarguar, para 44

usuarios, 132 familias.

52


PARTICIPATIVOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CANTÓN

CHIMBO, PERTENECIENTE A LA PARROQUIA LA

MAGDALENA

1. ANTECEDENTES


promueva, facilite, y coordine el desarrollo estratégico, sostenible y

equitativo, en la premisa de alcanzar el mejoramiento de la calidad

de vida de la población. Porque Chimbo siendo creado en 1535 y

cantonizado el 3 de marzo de 1860, tiene que alcanzar el tan

anhelado desarrollo. Con el trabajo de su gente y el apoyo del poder

central.

Cumpliendo con lo que establece la Constitución de la República en

su Art. 100.- Todos los niveles de gobierno se conformarán

instancias de

Participación integrada por autoridades electas, representantes del

régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito

territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por

principios democráticos. La participación en estas instancias se

ejerce para:

1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre

los



desarrollo.




53

COOTAD Artículo 215, El presupuesto de los gobiernos autónomos

descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo

con lo prescrito por la Constitución y la ley. Las inversiones

presupuestarias se ajustarán a los planes de desarrollo de cada

circunscripción, los mismos que serán territorializados para

garantizar la equidad a su interior.







comunidades.

2. ACTIVIDADES

Las actividades que se ejecutaron fueron establecidas previamente

con el equipo de trabajo conformado por los departamentos de

Relaciones Públicas, Dirección de Talento Humano, con el siguiente

cronograma:

CRONOGRAMA

ACTIVIDAD HORARIO MIERCO

LES

15 0CT

JUEVES

16 OCT

VIERNES

17 OCT

LUNES

20 DOCT

MARTES

21 0CT

MIERCOL

ES

22 OCT

JUEVES

23 OCT

Nº DE

PARTICIPAN

TES

Planificación

de actividades

8 a 12 H00

X 10

Entrega de

invitaciones

8 a 12 h00

14 a 17 h00

X X 4

Búsqueda de

proveedores de

alimentación

8 a 12 h00

14 a 17 h00

X 2

Coordinación

General, para

la sesión de

trabajo

8 a 12 H00

X 16

Elaboración

del

presupuesto

participativo

10 a 15 h00 X 79 invitados

y 18

funcionarios

Evaluación 10 a 12 h00 X 10

54

PLANIFICACIÓN

El miércoles 15 de Octubre, Relaciones Públicas, en coordinación con la

Dirección de Talento Humano, constituimos un equipo de trabajo de 10

personas, para iniciar el proceso de elaboración del Presupuesto

Participativo, correspondiente a la parroquia la Magdalena, en la que se

establecieron varias estrategias y se asignaron responsabilidades,


Con el objetivo de formalizar este proceso contemplado en la Constitución

y la Ley, se invitó a las instituciones públicas, privadas, barrios, recintos,

gremios y de más organizaciones de base, proceso realizado el jueves 16 y

viernes

17 de octubre, con personal de la Comisaria Municipal y Relaciones

Públicas entregándose aproximadamente 100.

PROVEEDORES

Al ser una sesión que tiene una duración de 4 horas, por que son las

comunidades e instituciones las que deciden cuales son las obras

concideradas prioritarias y que constarán el PAC, teniendo que hacer un

cabildeo y previamente un ascesoramiento sobre el procedimiento. Se

hacía necesario proporcionar alimentación para los participantes, por ello

se contrató a la señorita Pinos Guamán Vanessa Alejandra, para que se

encargue de proporcionar este servicio, fueron 100 refrijerios.

55



miércoles 22 de octubre a las 10 h00 en el salón de la Junta Parroquial. El

martes 21 de octubre nos reunimos todo el equipo de trabajo, definiendo lo

siguiente.

Dirección de Talento Humano, se encargaría de que el salón esté en



alimentación.

Departamento Jurídico, en el asesoramiento legal de este proceso

Dirección Financiera, asesoramiento en esta materia y disertación

sobre presupuesto y su distribución.

56

Departamento Informático, soporte técnico.

Secretaria General, elaboración de actas

Relaciones Públicas, Jefatura de Equipo, coordinación general,

logística,

ALABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Para este proceso en la parroquia la Magdalena realizado el miércoles 22 de

octubre, se convocó a 110 representantes de las cuales concurrieron 79, y

como institución organizadora con 18 personas entre funcionarios y

autoridades, dando un total de 97 participantes. Cada comunidad e

institución hizo presencia con al menos con 3 representantes, realizándose

como estaba previsto a las 10 H00 en el salón de la Junta Parroquial.

Luego del asesoramiento correspondiente, los presentes en el salón,

empezaron a plantear las necesidades emergentes de cada sector, para

luego de priorizarlas hacer constar en el documento final, que fuera

redactado y una

62

ACTA DE LA SESIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA TELIMBELA, PARA EL AÑO

2015

En la parroquia Rural de Telimbela, siendo las 10h00, se procedió al registro de las personas que asistieron a la asamblea para la elaboración del presupuesto participo para el año 2015. Siendo las 10h300, se inicia la sesión, bajo la dirección del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del cantón Chimbo, asisten los señores Concejales del Gobierno Municipal del cantó Chimbo: Sr. Wilian Gabilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarcisio Veloz Abril. Asisten a esta sesión: MSc. Daisy López, Presidenta de la Asamblea Local ciudadana del cantón Chimbo, Lic. María Isabel Villa, Sr. Angel Allán, miembros de la Asamblea local del cantón Chimbo, autoridades, representantes de instituciones, dirigentes de las comunidades, según consta en el registro. A continuación se inicia con el orden del día.





El señor Alcalde, saluda a las, autoridades, del Concejo Municipal, autoridades de la Junta

Parroquial de Telimbela, y demás público presente, que están demostrando preocupación por

el bien de la parroquia Telimbela.

EN este día queremos cumplir con lo que indica el COOTAD, democratizando las finanzas y su

presupuesto, suministrando el dinero que realmente necesita la parroquia, esto lo vamos

hacer para las cuatro parroquias de acuerdo a lo que dispone la ley, y un buen vivir, el

presupuesto participativo es para hacer obras responsables y de gran prioridad. Hoy quiero

que participen, analicen, las obras más importantes para su desarrollo, queremos que la

parroquia funcione planificadamente, y de beneficio para ustedes. Quiero que entiendan que

las obras que vamos a realizar se las cumplirá en los cinco años de gobierno cantonal, estamos

trabajando al momento con el lastrado de varias vías, el Ashcohaca – El Atio, luego lastraremos

las vías Tres Cruces Naranja Pata, Tronador y todas las obras que lo haremos en base a

convenios con el Gobierno Provincial.






63










fiscalización.





OBJETIVOS:








ordenamiento.







deportivo.





necesidades.


en un territorio.

Objetivos:


64







Base legal.










Art. del COOTAD.- Art. 3. - Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de






















65








descentralizados.























descentralizados;






66


gobierno.





QUINTO PUNTO: Informe de la Ing. Nelly Rumiguano, Directora Financiera, del GAD





pública.






PROGR

AMADETALLE INGRESO

2012 2013 2014




1301 Tasa Generales 314.991,59 246.903,67 585.881,26



1704 Multas 6.443,98 2.371,13 1.068,77



2801


Sector Público 1.789.805,08 1.949.559,62 2.053.810,00

2810 Reintegro de IVA 68.000,00 177.520,29 70.037,82


TOTALES 3.038.483,00 3.557.494,18 3.726.096,48


RESUMEN DE INGRESOS

AÑOS

67


2012 3,715.91

2013 4,239.41

2014 4,762.91.

TASAS GENERALES:





0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

2012

2013

2014

68








Les aclaro nuevamente que el presupuesto para la parroquia es de $150.000, con el cual deben

priorizar las obras para la parroquia.



prioritarias.

El señor Alcalde, solicita a los presentes que expongan las obras prioritarias para cada una de

sus comunidades.

Sra. Nelly Cruz, representa a Telimbela urbano, hay muchas prioridades, solicitamos para

empezar a crecer y desarrollar, una adquisición de terreno para diferentes construcciones,

.adoquinado, aceras y bordillos, vía a Chimbo, a San Nicolás, queda como obra prioritaria:

adoquinado vía a Chimbo, y vía a San Nicolás.

Sr. Mesias Zúñiga, Presiente Regional Virgen del Valle, solicito donen 200 tubos de 90mm de

plastigama, 1000 tubos de plastigama de 40mm, para ser utilizados los 200 tubos en la

captación antigua en el sector del Valle hacia abajo que serán beneficiadas cinco comunidades,

hay un tramo de cambiar tubería, hasta Samama Oriental. La obra a realizarse es

mejoramiento del sistema de agua potable de la red de conducción regional Virgen del Valle.

Agradece por el trabajo en el lastrado de las vías que se están realizando, le pido se hagan los

lastrados en las guardarrayas bien compactadas.

Sr. José Emilio Zurita Pasto, de Embarcadero Grande, solicita alcantarillado y bacheo de

1.600m de carretero.

Sr. Segundo Coronel, de San Nicolás, solicita en convenio con el señor Prefecto, la ampliación

de la vía y alcantarillado para quince familias.

Sr. Calos Montero Tablas del Tronador, solicita el lastrado de una cuadra y 16 unidades báscias

sanitarias.

Sr. Edison Borja, de Tres Cruces, lastrado de la vía Tres Cruces, San Francisco de Cumbillí, vía a

Caluma.

El señor Alcalde le indica que se ha firmado un convenio con el Gobierno Provincial, se está

realizando la obra.

Sr. Diomel Silva, de San Francisco Chico, nuevo sistema de agua potable para 46 familias.

73


PARTICIPATIVOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CANTÓN

CHIMBO, PERTENECIENTE A LA PARROQUIA TELIMBELA

1. ANTECEDENTES







central.

Cumpliendo con lo que establece la Constitución de la República en

su Art. 100.- Todos los niveles de gobierno se conformarán

instancias de

Participación integrada por autoridades electas, representantes del

régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito

territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por

principios democráticos. La participación en estas instancias se

ejerce para:


los



desarrollo.




COOTAD Artículo 215, El presupuesto de los gobiernos autónomos

descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo

74

con lo prescrito por la Constitución y la ley. Las inversiones

presupuestarias se ajustarán a los planes de desarrollo de cada

circunscripción, los mismos que serán territorializados para

garantizar la equidad a su interior.







comunidades.

2. ACTIVIDADES


con el equipo de trabajo conformado por los departamentos de

Relaciones Públicas, Dirección de Talento Humano, con el siguiente

cronograma:

CRONOGRAMA

ACTIVIDAD HORARIO JUEVES

9 OCT

LUNES

13 OCT

MATES

14 OCT

MIERCO

LES

15 OCT

JUEVES

16 0CT

VIERNES

17 OCT

LUNES

20 OCT

Nº DE

PARTICIPAN

TES

Planificación

de actividades

8 a 12 H00

X 10

Entrega de

invitaciones

8 a 12 h00

14 a 17 h00

X X 4

Búsqueda de

proveedores de

alimentación

8 a 12 h00

14 a 17 h00

X 2

Coordinación

General, para

la sesión de

trabajo

8 a 12 H00

X 16

Elaboración

del

presupuesto

participativo

10 a 15 h00 X 180 invitados

y 20

funcionarios

Evaluación 10 a 12 h00 X 10

75

PLANIFICACIÓN

El jueves 9 de octubre, Relaciones Públicas, en coordinación con la

Dirección de Talento Humano, constituimos un equipo de trabajo de 10

personas, para iniciar el proceso de elaboración del Presupuesto

Participativo, correspondiente a la parroquia la Telimbela, en la que se

establecieron varias estrategias y se asignaron responsabilidades,


Con el objetivo de formalizar este proceso contemplado en la Constitución

y la Ley, se invitó a las instituciones públicas, privadas, barrios, recintos,

gremios y de más organizaciones de base, proceso realizado el lunes 13 y

martes 14 de octubre, con personal de la Comisaria Municipal y

Relaciones Públicas entregándose aproximadamente 200.

PROVEEDORES

Al ser una sesión que tiene una duración de 4 horas, por que son las

comunidades e instituciones las que deciden cuales son las obras

concideradas prioritarias y que constarán el PAC, teniendo que hacer un

cabildeo y previamente un ascesoramiento sobre el procedimiento. Se

hacía necesario proporcionar alimentación para los participantes, por ello

se contrató a la señorita Pinos Guamán Vanessa Alejandra, para que se

encargue de proporcionar este servicio, fueron 200 refrijerios.

76



viernes 17 de octubre a las 9 h00 en la Plaza Central de la Parroquia. El

miércoles 15 de octubre nos reunimos todo el equipo de trabajo, definiendo

lo siguiente.

Dirección de Talento Humano, se encargaría de que el salón esté en



alimentación.

Departamento Jurídico, en el asesoramiento legal de este proceso,

por razones que desconocemos no acudió a este proceso

Dirección Financiera, asesoramiento en esta materia y disertación

sobre presupuesto y su distribución, por razones que desconocemos

no acudió a este proceso.

77

Departamento Informático, soporte técnico.

Secretaria General, elaboración de actas

Relaciones Públicas, Jefatura de Equipo, coordinación general,

logística

ALABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Para este proceso en la parroquia Telimbela realizado el viernes 17 de

octubre, se convocó a 200 representantes de las cuales concurrieron 180, y


autoridades. Cada comunidad e institución hizo presencia con al menos

78

con 3 representantes, realizándose como estaba previsto a las 9 H00 en la

Plaza Central de la Parroquia.

Luego del asesoramiento correspondiente, los presentes en el salón,

empezaron a plantear las necesidades emergentes de cada sector, para

luego de priorizarlas hacer constar en el documento final, que fuera

redactado y una copia del mismo entregado, como constancia del trabajo

ejecutado de forma participativa.

3. CONCLUSIONES

El proceso se efectuó como estaba previsto

Permitió priorizar las obras de acuerdo a las necesidades

planteadas por los representantes de cada institución, barrio

sector o comunidad

84

ACTA DE LA SESIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA CENTRAL SAN JOSÉ, PARA EL AÑO

2015

En la parroquia central San José, el 24 de octubre de 2014, siendo las 16h00, se procedió al registro de las personas que asistieron a la asamblea para la elaboración del presupuesto participativo para el año 2015. Siendo las 16h15, se inicia la sesión, bajo la dirección del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del cantón Chimbo, asisten los señores Concejales del Gobierno Municipal del cantó Chimbo: Sr. Willian Gabilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarcisio Veloz Abril, con la presencia de: MSc. Daisy López, Presidenta, Sr. Silvio Guillín, Vicepresidente, de la ALC, Sra. Luz Bósquez, Sr. Angel Allán, Lic. María Isabel Villa, Sr. Carlos Rojas, Sra. Rosana Albiño, miembros de la ALC de Chimbo. Srta. Brigitte Mariño, Reina del catón Chimbo. Lic. Patricio Albiño, Jefe Político del cantón Chimbo. A continuación se inicia con el orden del día.





El señor Alcalde, da la bienvenida a los miembros del concejo, autoridades, miembros del

Consejo de Participación ciudadana, presidentes de clubs, barrios, instituciones y público

presente, esto refleja el deseo del cambio de nuestro cantón y en particular de San José la

parroquia central, queremos hacer un Chimbo nuevo y hermoso junto a ustedes que están

preocupados por el adelanto y progreso. Tomemos las decisiones más necesarias y

fundamentales.


cargo del Lic. Angel Cruz Gómez, Relacionador Público del GAD Municipal del cantón Chimbo.

Toma la palabra el Lic. Angel Cruz, y da a conocer reglamento para la elaboración del

presupuesto participativo. Y continúa: En la plenaria el representante de cada barrio, cabecera

parroquial, recinto, institución, tendrá uso de la palabra por el lapso de cinco minutos, tiempo

que será utilizado, única y exclusivamente para argumentar el por qué se priorizó ese proyecto

El reglamento con el que trabajamos para la elaboración del presupuesto participativo, es un

instrumento que promueve la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la deliberación,

85

decisión y control del presupuesto del estado para mejorar la calidad de la inversión y por

ende la calidad de vida.

Es un ejercicio de participación ciudadana que permite viabilizar la gestión del desarrollo local



individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen voluntariamente en la toma de



poder de decisión a la organizaciones y ciudadanía, para definir la orientación de las

inversiones públicas hacia el logro de la justa distribución de las asignaciones.



exclusivamente para argumentar el por qué se priorizó ese proyecto.


fiscalización.



16. La elaboración del presupuesto participativo se realiza en concordancia con el Plan de

Desarrollo cantonal.

OBJETIVOS:

Promover la creación de condiciones económicas, sociales ambientales y culturales

que mejoren los niveles de vida de nuestros pobladores del cantón Chimbo.






ordenamiento.







deportivo.

BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Es un mecanismo fundamental para distribuir el presupuesto participativo, las personas

deciden y sugieren las obras que sean necesarias.

86

El presupuesto participativo, constituye la expresión de las decisiones tomadas para el logro

del buen vivir en un territorio.

Objetivos:




por ejemplo, con mejoras de las redes de comunicación conectividad y la






El estado garantiza la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de

políticas y la prestación de bienes y servicios públicos.








Art. 3 del COOTAD.- Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de los

gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los principios:















87














descentralizados.























descentralizados;


88






gobierno.





CUARTO PUNTO: Informe de la Ing. Nelly Rumiguano, Directora Financiera, del GAD


La Ing. Nelly Rumiguano, Financiera del GAD Chimbo, dice: Amparados en el Art. 168 del

COOTAD, mismo que nos habla sobre la información presupuestaria, que todo el proceso será

público y se difundirá permanentemente a la población por la página web u otros medios

dando cumplimiento el acceso a la información pública.






Tenemos un resumen de ingresos para el año 2014, de $3’384.574,98, y para el año 2015,

$3’600.000,oo que se detalla a continuación:

DETALLO INGRESO 2014 2015

Cobro sobre la renta, utilidad y ganancias, $5.838,67 $8.758,oo

Sobre la propiedad, $59.079,77 $88.639,66

Impuestos diversos, $ 9.058,oo $13.597,oo

Tasas generales, $346.647,64 $514.897,46

Contribuciones, $ $2.493,65 $3.740,48

Interés por mora, $ 7.360,32 $11.040,48

Multas, $623,45 $975,18

Aportes del gobierno central, $880.204,11 $880.152,13

Otros gastos no operacionales, $6.259,78 $9.389,67

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Venta de bóvedas, $3.200 $4.820,oo

Transferencia para inversión sector público es de $2’053.809,59, $2’053.950,87

Reintegro del IVA, $10.000,oo $10.039,06

Dando un total de $3’384.574,98 $3’600.000



prioritarias.

El señor Alcalde invita a los presentes se reúnan y analicen las obras prioritarias y necesarias

para la parroquia central San José de Chimbo.

Lic. Milton Veloz, presidente del barrio La Merced, felicita a los asistentes a esta reunión, y

solicita adecentamiento de la casa barrial de La Merced.

Lic. Angel Pérez, barrio San Francisco Bajo, solicita la regeneración de la Piscina Municipal.

Srta. Brigitte Mariño, Reina del cantón Chimbo, a nombre del Consejo Consultivo, solicita un

espacio para los jóvenes para su esparcimiento, en el patio de comidas.

Sr. Manuel Mesías Pérez Trujillo, representa a la Av. Los Pinos, pasaje uno, red de agua

adoquinado y graderío.

Sr. Estuardo Benavides, representa al recinto Llacán, solicita alcantarillado de 600m de Llacán

Grande, terminación adoquinado ingreso, estudios Llacán Chico para alcantarillado. Obra

prioritaria alcantarillado de 600m de Llacán Grande.

Dra. Ruth Cárdenas, Presidenta de la ASO Jubilados Chimbo, solicita muro de contención.

Sra. Mercedes Gaibor, representa Tuso Alto, solicita iluminación y cerramiento cancha,

relastrado de la vía a Tuso Alto.

Lic. Gabriel Armijos, se construya el monumento al Indio Chimbo.

Sra. Angela Aguilar, del Barrio Sagrado Corazón de Jesús, terminación del graderío.

Lic. Inés Vaca, moradora de San José de Chimbo, solicita culminación del patio de comidas.

Sra. Alexandra Tocto, representa al centro Chiquititos, solicita juegos infantiles y cubierta del

centro infantil

Lic. Anita Castillo, funcionaria del municipio, solicita un centro cultural comunitario como lo

determinó el Ministerio de Educación. ( ludoteca).

Sra. Norma Meléndres, ASO Mujeres 24 de marzo de Tambán, solicita espacio físico para

ubicar las máquinas de corte y confección. Se les dará en el barrio Benalcázar.

Para ciudadela Santa Marianita, solicita Relastrado.

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Sr. Angel Armijos, del barrio Tambán, solicita estudio alcantarillado, tubería y sumideros,

prioridad a las personas damnificadas. Tras los talleres vía a la ciudadela se inspeccione porque

existe peligro.

Lic. Vanessa Maiguashca, del barrio El Rosal, solicita adecentamiento del parque el avión,

salida a San Miguel. Alcantarillado nueva vía al cementerio. Señalización en la vía principal.

Obra prioritaria alcantarillado nueva vía al cementerio.

Lic. Luis Jácome, comité de Derechos de Discapacitados, solicita compra equinos y canes para

rehabilitación. El señor Alcalde dice que si la Ley lo permite lo hará.

Sr. Marco Ortiz, de la ciudadela Benalcázar, solicita la construcción de una cancha.

Sr. Angel Chafla Guamán, del barrio Cruz Loma, solicita semáforo o rompe velocidades, techo

para la capilla. Obra prioritaria, bordillos, aceras y adoquinado.

Sr. Edgar Coba, de la ciudadela Benalcázar, terminación del muro viviendas están en riesgo.

Sr. Segundo Rea, del barrio Llamanga, solicita consultoría alcantarillado desde Llamanga hacia

el Estadio.

Sr. Enrique Tamayo, del barrio Divino Niño, solicita doble tratamiento bituminoso.

Construcción de aceras. Obra prioritaria aceras calles secundarias y se gestionará el doble

tratamiento bituminoso.

Sra. Silvia Vergara, del sector Los Arrayanes, barrio apertura una vía a Tumbiguán.

Sra. Susana Pérez, Presidenta de la ASO artesanos Tambán, solicita muro de contención tras

los talleres y adelante.

Sr. Angel Allán, morador Chimbo, se arregle vía a Llamanga, alcantarillado.

Ing. Alvaro Vargas, del barrio San Francisco Bajo, solicita mejoramiento de la calidad de agua.

Áreas deportivas.

Como rector del ITSA Tres de Marzo, solicita arreglo del ingreso a la institución.

El señor Alcalde, sobre el agua la empresa está dando agua de calidad, en cuanto al deporte se

va a construir una cancha sintética. La cancha de San Francisco la compañía WORCAM

abandonó la obra se le está siguiendo el trámite legal, esperemos les podamos construir una

cancha sintética.

Lic. Yuri Paucar, Deporte Chimbeño, solicita, se asigne presupuesto para adecentamiento del

estadio. El estadio no tiene medidas reglamentarias y las luminarias. Construcción de nuevos

escenarios.

Lic. Belgica Veloz, solicita alcantarillado, aceras y adoquinado calle desde la Policía vía al Batán

y la calle nueva que baja al Camal.

Lic. Carlos Rojas, restricción tráfico pesado en el centro de la ciudad.

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Sr. Silvio Guillín, morador Chimbo, solicita arreglo de los ingresos a la ciudad, entrada al

Estadio y vía al Batán. Construcción de la casa nueva del deporte.

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CHIMBO, PERTENECIENTE A LA PARROQUIA CENTRAL

6. ANTECEDENTES







central.

Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán

instancias de participación integradas por autoridades electas,

representantes del régimen dependiente y representantes de la

sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que

funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en

estas instancias se ejerce para:


los gobiernos y la ciudadanía.


desarrollo.




COOTAD Artículo 215 Presupuesto.-El presupuesto de los

gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a los planes

regionales, provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente,

en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus


El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá

ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la

Constitución y la ley. Las inversiones presupuestarias se ajustarán a

los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que

serán territorializados para garantizar la equidad a su interior.

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comunidades.

7. ACTIVIDADES


con el equipo de trabajo conformado con los Departamentos de

Relaciones Públicas, Dirección de Talento Humano y

Administrativo, con el siguiente cronograma:

ACTIVIDAD

HORARIO

VIERNES

17 DE

OCTUBRE

LUNES

20 DE

OCT

MARTES

21

OCTUBRE

MIERCOL

ES

22 oct

JUEVES

23 oct

VIERNE

S

24 oct

JUEVES

17 oct

Nº DE

PARTICIPANT

ES

Planificación de

actividades

15 a 18 H00

X 10

Entrega de

Invitaciones

8 a 12 h00

14 a 17 h00 X X 4

Búsqueda de

proveedores de

alimentación

8 a 12 h00

14 a 17 h00

X 2

Coordinación

general para la

sesión de trabajo

8 a 12 H00

X 16

Elaboración del

presupuesto

participativo

15 a 19

H00

X 127 invitados

y 24

funcionarios

Evaluación 10 a 12

H00

X X X X 10

PLANIFICACIÓN

El viernes 17 de octubre, Relaciones Públicas en coordinación con la

Dirección de Talento Humano, constituimos un equipo de trabajo de

16 personas, para continuar con este proceso de elaboración del

Presupuesto Participativo, correspondiente a la parroquia Central,

realizando un plan de acción, cuyos resultados, se verán reflejados en

el presente informe.

Con el objeto de formalizar este proceso contemplado en la

Constitución y las Leyes, se invitó a las instituciones públicas, privadas,

barrios, recintos, gremios y demás organizaciones de base, proceso

realizado entre el lunes 20 y martes 21 de octubre, con personal de la

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Comisaría Municipal y Relaciones Públicas, entregándose 200

invitaciones.

PROVEEDORES



consideradas prioritarias y que constarán en el PAC, teniendo que

hacer un cabildeo y previamente un asesoramiento sobre el

procedimiento. Se hacía necesario proporcionar alimentación para los

participantes, por lo que se contrató a la señorita Pinos Guamán

Vanessa Alejandra, para que se encargue de proporcionar este servicio,

fueron 180 refrigerios. Cabe señalar que operativamente es muy difícil

recoger todas las firmas de quienes recibieron la alimentación, porque

muchos no constan en la lista original, otros son reacios a registrarse y

un cierto número de ciudadanos no registraron su rúbrica por no saber

firmar.


Para finiquitar los detalles inherentes a este proceso que se realizaría

el viernes 24 de octubre desde las 15 H00 hasta 19 H00, en el salón

Auditórium Municipal. El jueves 23 de octubre nos reunimos todo el

equipo de trabajo, definiendo lo siguiente:

Dirección de Talento Humano, se encargaría que el salón esté en


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alimentación.


Dirección Financiera asesoramiento en esta materia y

disertación sobre el presupuesto y su distribución



Relaciones Públicas jefatura de equipo y coordinación

general.


Para este proceso en la Parroquia Central, realizado el 24 de octubre del

2014, se convocó a 200 representantes de los cuales concurrieron 127 y


autoridades, dando un total de 151 participantes. Cada institución o grupo

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social hizo presencia con al menos 3 representantes, realizándose como

estaba previsto a las 15 H00 en el salón de la ciudad.

8. CONCLUSIONES

El Proceso de efectuó como estaba previsto

Permitió priorizar las obras de acuerdo a las necesidades

planteadas por los representantes de cada institución, barrios,

sector o comunidad.

informe presupuesto particip 2015

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