informegestiondane fondane 13

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  • DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA

    FONDO ROTATORIO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

    NACIONAL DE ESTADSTICA - FONDANE

    INFORME DE GESTIN DANE FONDANE

    VIGENCIA 2013

  • Oficina Asesora de Planeacin

    2 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Director del Departamento

    Mauricio Perfetti del Corral

    Subdirector

    Diego Silva Ardila

    Secretario General

    Alexandra Navarro Erazo

    Directores tcnicos: Metodologa y Produccin Estadstica, Eduardo Efran Freire

    Delgado; Censos y Demografa, Liliana Acevedo Arenas; Regulacin, Planeacin,

    Estandarizacin y Normalizacin, Nelcy Araque Garca; Sntesis y Cuentas

    Nacionales, Ana Victoria Vega Acevedo; Geoestadstica, Miguel ngel Crdenas

    Contreras; Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica, Erika Mosquera Ortega. Oficinas

    Asesoras: Jurdica, Julio Eduardo Gmez Pealosa; Planeacin, Luis Humberto Molina

    Moreno; Sistemas, Ligia Galvis Amaya; Control interno, James Jilbert Lizarazo Barbosa.

  • Oficina Asesora de Planeacin

    3 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

    Coordinacin General

    Luis Humberto Molina Moreno

    Jefe Oficina Asesora de Planeacin

    Consolidacin y edicin

    Natalia Mara Pineda B.

    Juan Camilo Rodrguez Rico

    Oficina Asesora de Planeacin

  • Oficina Asesora de Planeacin

    4 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    CONTENIDO

    INTRODUCCIN 13

    QUINES SOMOS 15

    TERCER CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 16

    PRODUCCIN ESTADSTICA 33

    1. ESTADISTICAS ECONMICAS 33

    1.1 PRODUCCIN, COMERCIO Y SERVICIOS 33

    1.1.1 Encuesta Anual de Comercio EAC 34

    1.1.2 Muestra Trimestral de Comercio de Bogot - MTCB 34

    1.1.3 Muestra Mensual de Comercio al por menor MMCM 35

    1.1.4 Grandes Almacenes e Hipermercados Minoristas - GAHM 35

    1.1.5 Zonas Francas 36

    1.1.6 Exportaciones e Importaciones 36

    1.1.7 Muestra Trimestral de Comercio Exterior de Servicios 37

    1.1.8 Encuesta de Microestablecimientos 37

    1.1.9 Encuesta Anual Manufacturera- EAM 38

    1.1.10 Muestra Trimestral Manufacturera Regional MTMR 39

    1.1.11 Muestra Mensual Manufacturera MMM 39

    1.1.12 Observatorio de Competitividad 40

    1.1.13 Encuesta de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica - EDIT 40

    1.1.14 Tecnologas de la Informacin y Comunicacin TIC 41

    1.1.15 Encuesta Anual de Servicios - EAS 43

    1.1.16 Muestra Trimestral de Servicios - MTS 43

    1.1.17 Muestra Mensual de Hoteles MMH 45

    1.1.18 Actualizacin del Directorio Estadstico 45

    1.2 SERVICIOS PUBLICOS 47

    1.2.1 Censo de Edificaciones CEED 47

  • Oficina Asesora de Planeacin

    5 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    1.2.2 Indicador de Obras Civiles IIOC 48

    1.2.3 Mejoramiento Indicador de Obras Civiles 49

    1.2.4 Licencias de Construccin ELIC 50

    1.2.5 Salarios de la Construccin 51

    1.2.6 Estadsticas de Cemento Gris ECG 51

    1.2.7 Cartera Hipotecaria de Vivienda CHV 52

    1.2.8 Financiacin de Vivienda 52

    1.2.9 Vivienda de Inters Social 53

    1.2.10 Transporte Urbano de Pasajeros ETUP 54

    1.2.11 Transporte Areo de Pasajeros ETAP 55

    1.2.12 Educacin Formal 56

    1.3 PRECIOS Y COSTOS 56

    1.3.1 ndice de Precios al Consumidor IPC 56

    1.3.2 ndice de Precios del Productor IPP 57

    1.3.3 ndice de Costos de la Construccin de Vivienda y Pesada ICCVP 58

    1.3.4 ndice de Precios de Vivienda Nueva y Edificaciones IPVN 59

    1.3.5 ndice de Valoracin Predial IVP 60

    1.3.6 ndice de Costos de Transporte de Carga por Carretera ICTC 61

    1.3.7 ndice de Costos de la Educacin Superior Privada ICESP 61

    1.4 TEMAS AMBIENTALES 62

    1.4.1 Indicadores y Proyectos Especiales 63

    1.4.2 Sistema de Informacin Ambiental SIA 64

    1.4.3 Encuesta Ambiental de Hoteles- EAH 65

    1.4.4 Encuesta Ambiental Industrial EAI 66

    1.4.5 Fortalecimiento de las estadsticas ambientales 66

    1.5 INFORMACIN AGROPECUARIA 66

    1.5.1 Encuesta Nacional Agropecuaria ENA 66

    1.5.2 Encuesta de Sacrificio de Ganado ESAG 67

  • Oficina Asesora de Planeacin

    6 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    1.5.3 Mejoramiento de la Encuesta de Sacrificio de Ganado ESAG 67

    2. ESTADISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS 68

    2.1 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 68

    2.1.1 Encuesta Nacional de Calidad de Vida ECV 68

    2.1.2 Seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio 69

    2.1.3 Encuesta de Comportamiento y Actitudes sobre Sexualidad ECAS 69

    2.1.4 Medicin de Trabajo Infantil 69

    2.1.5 Medidas de Pobreza 70

    2.1.6 Encuesta de Uso del Tiempo no Remunerado 71

    2.2 ENCUESTA LONGITUDINAL DE PROTECCION SOCIAL PARA COLOMBIA 71

    2.3 ESTADSTICAS POLTICAS Y CULTURALES 72

    2.3.1 Encuesta de Consumo Cultural 72

    2.3.2 Encuesta de Cultura Poltica 73

    2.3.3 Encuesta de Desempeo Institucional Nacional 74

    2.3.4 Encuesta de Desempeo Institucional Departamental 75

    2.4 ENCUESTA DE VICTIMIZACIN NACIONAL 75

    2.5 SISBEN 76

    2.6 INFORMACIN SOCIODEMOGRAFICA 76

    2.6.1 Gran Encuesta Integrada de Hogares Urbana y Rural - GEIH 76

    2.7 SISTEMA DE INFORMACIN DE PRECIOS Y ABASTECIMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO SIPSA 77

    2.8 INFORMACIN DEL SECTOR TURISMO 78

    2.8.1 Encuesta de Gasto Interno en Turismo- EGIT 78

    2.8.2 Encuesta de Viajeros Internacionales 78

    2.8.3 Rediseo de la Muestra Mensual de Hoteles 79

    2.9 INFORMACIN POBLACIONAL Y DEMOGRFICA 80

    2.9.1 Estadsticas Vitales 80

    2.9.2 Proyecciones de Poblacin 81

    2.9.3 Grupos tnicos 82

  • Oficina Asesora de Planeacin

    7 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    2.9.4 Migracin 83

    2.9.5 Proyectos Especiales de Poblacin 84

    2.9.6 XVIII Censo Nacional de Poblacin y VII Vivienda - CNPV 85

    3. CUENTAS NACIONALES Y MACROECONOMA 87

    3.1 Cuentas Anuales 87

    3.2 Cuentas Trimestrales 90

    3.3 Cuentas Departamentales 91

    3.4 Cuentas Satlite 92

    3.4.1 Cuenta Satlite de Cultura 92

    3.4.2 Cuenta Satlite de Turismo 93

    3.4.3 Cuenta Satlite de Piloto Agroindustria 94

    3.4.4 Cuenta Satlite Piloto del Trabajo No Remunerado 94

    3.4.5 Cuenta Satlite de Salud y Seguros Sociales 95

    3.4.6 Cuenta Satlite de Medio Ambiente 95

    4. APOYO A LA GESTIN ESTADSTICA A TRAVS DE DATOS ESPACIALES 97

    4.1 Georreferenciacin y Sistema de Metadatos 97

    4.2 Estratificacin Socioeconmica 98

    4.3 Apoyo Cartogrfico 99

    5. INTEGRACIN Y ACTUALIZACIN DE MARCOS ESTADSTICOS 100

    5.1 Actualizacin de Niveles Geogrficos 100

    5.2 Integracin de Marcos 101

    6. PLANIFICACIN Y ARMONIZACIN ESTADSTICA 103

    6.1 Planificacin 104

    6.2 Regulacin 105

    6.3 Calidad 110

    6.4 Investigacin y Anlisis Estadstico 112

    7. ENCUESTAS DE PROPSITOS MLTIPLES 113

    7.1 Convenio Unidad de Atencin y reparacin de Victimas 113

    7.2 Contrato Interadministrativo No. 4600050941 de 2013 Alcalda de Medelln DANE

  • Oficina Asesora de Planeacin

    8 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    FONDANE 114

    7.3 Convenio Fondo Nacional de Gestin del Riesgo FIDUPREVISORA S.A 114

    7.4 Convenio Ministerio de Vivienda 115

    7.5 Convenio Ministerio de Transporte y entidades adscritas 115

    7.6 Convenio BID - ATN 12895 Buenas prcticas 116

    7.7 Evaluacin de Operaciones Estadsticas - Instituto Nacional de Salud 116

    7.8 Evaluacin de Operaciones Estadsticas - Servicio Geolgico Colombiano 116

    7.9 Evaluacin de Operaciones Estadsticas - Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional 117

    7.10 Evaluacin de Operaciones Estadsticas - Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses 117

    7.11 Superintendencia Subsidio Familiar 117

    7.12 Convenio Banco de la Repblica - Encuesta de Carga Financiera y Educacin de Hogares 118

    7.13 Convenio Secretaria de Desarrollo Econmico - Muestra Trimestral de Servicios - MTS y Encuesta de Uso del Tiempo para Bogot 118

    7.14 Convenio Registros Administrativos de Unidad Administrativa especial de gestin pensional y contribuciones parafiscales de la proteccin social UGPP y la Gran Encuesta Integrada de Hogares 119

    7.15 Encuesta sobre Formacin de Capital Humano Banco Interamericano de Desarrollo y Ministerio de Trabajo 119

    7.16 Cuentas Trimestrales para Bogot 120

    8. DIFUSIN Y CULTURA ESTADSTICA 121

    8.1 Componente Difusin, Cultura Estadstica y Prensa 121

    9. FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIN DE LA GESTIN INSTITUCIONAL 124

    9.1 Gestin del Talento Humano 124

    9.2 Gestin Humana 126

    9.3 Servicios Personales Contratacin Prestacin de Servicios 134

    10. MODERNIZACIN Y SOPORTE TECNOLGICO 135

    10.1 Soporte a la Plataforma Tecnolgica 135

    10.2 Ingeniera de Software 136

  • Oficina Asesora de Planeacin

    9 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    10.3 Modernizacin de Tecnologas de Informacin 138

    11. MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA DANE 139

    12. COMPRAS Y ADQUISICIONES 141

    13. GESTIN INTERNACIONAL 147

    13.1 Relaciones Internacionales 147

    14. FORMACIN ACADMICA 150

    14.1 Centro de Altos Estudios CANDANE 150

    15. GESTIN JURDICA 158

    16. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN INSTITUCIONAL 160

    16.1 Sistema de Gestin de Calidad 160

    16.2 Sistema de Planeacin 162

    16.3 Control Interno 164

    17. RESULTADOS FINANCIEROS Y DE GESTIN 170

    17.1 Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE 170

    17.2 Fondo Rotatorio del DANE FONDANE 172

  • Oficina Asesora de Planeacin

    10 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Lista de Grficos

    Grfico No. 1. MMCM Variacin anual, ao corrido y doces meses de las ventas reales y empleo - Total nacional abril 2013 ............................................................................................................... 35

    Grfico No. 2. Participacin porcentual de establecimientos, personal ocupado, ventas o ingresos anuales y valor agregado por sector econmico............................................................................ 38

    Grfico No. 3. Distribucin de las empresas industriales por tipologa definida en funcin de resultados de innovacin ............................................................................................................... 41

    Grfico No. 4. Porcentaje de personas de 5 y ms aos de edad que usaron computador e Internet en cualquier lugar o a travs del telfono celular .............................................................. 42

    Grfico No. 5. Porcentaje de empresas que usaron computador, Internet y pgina web - Sector industrial - Total nacional - 2011 .................................................................................................... 42

    Grfico No. 6. Variacin anual de los ingresos nominales, segn subsector de servicios - III trimestre 2013p .............................................................................................................................. 44

    Grfico No. 7. Variaciones de los Ingresos reales y del Personal Ocupado promedio - IV trimestre 2012 III trimestre 2013 ................................................................................................................ 44

    Grfico No. 8. Variaciones de los Ingresos reales y del Personal Ocupado promedio ................... 45

    Grfico No. 9. rea censada de edificaciones - 53 municipios ...................................................... 48

    Grfico No. 10. ndice de Obras Civiles ......................................................................................... 49

    Grfico No. 11. rea Licenciada de edificaciones - 88 municipios ................................................. 50

    Grfico No. 12. Produccin y despachos de cemento gris ............................................................. 51

    Grfico No. 13. Valor de los crditos desembolsados para financiacin de vivienda ..................... 53

    Grfico No. 14. Unidades iniciadas de vivienda VIS y NO VIS - 53 Municipios .............................. 54

    Grfico No. 15. Nmero de pasajeros movilizados en el transporte urbano - 53 Municipios .......... 55

    Grfico No. 16. Variacin anual IPC ........................................................................................... 57

    Grfico No. 17. Variacin Anual IPP ........................................................................................... 58

    Grfico No. 18. Variacin anual de ICCP e ICCV .......................................................................... 59

    Grfico No. 19. Variacin anual ndice de precios de vivienda nueva y edificaciones .................... 60

    Grfico No. 20. Variacin anual ndice de Costos de transporte de carga por carretera ................ 61

    Grfico No. 21. Variacin anual ndice de costos de la educacin superior privada ...................... 62

    Grfico No. 22. Distribucin porcentual de personas de 12 aos y ms segn lectura de libros, por rangos de edad, en los ltimos 12 meses...................................................................................... 72

  • Oficina Asesora de Planeacin

    11 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Grfico No. 23. Porcentaje de las personas de 18 aos y ms segn los aspectos que consideran son caractersticos de la democracia. ............................................................................................ 74

    Grfico No. 24. Variacin ao corrido del PIB (enero - diciembre) 2001 2012 ............................ 88

    Grfico No. 25. Variacin ao corrido del PIB (enero - diciembre) 2001-2012 ............................... 89

    Grfico No. 26. Tasas de crecimiento ao corrido del PIB por grandes ramas de actividad econmica, 2012/2011 (Enero-Diciembre) .................................................................................... 89

    Grfico No. 27. Tasa de Crecimiento Anual del PIB por grandes ramas de actividades econmica, 2013-II/ 2012-II. ............................................................................................................................. 90

    Grfico No. 28. Tasas anuales de crecimiento principales economas Serie 2001 - 2011p, Base 2005 .............................................................................................................................................. 92

    Grfico No. 29. Contratos de prestacin de servicios DANE FONDANE Enero a diciembre de 2013 ............................................................................................................................................ 134

    Grfico No. 30. Informacin de procesos de contratacin de bienes y/o servicios DANE y FONDANE vigencia 2013. ........................................................................................................... 142

    Grfico No. 31. Contratacin de Bienes y Servicios .................................................................... 143

    Grfico No. 32. Contratacin de bienes y servicios - FONDANE ................................................. 143

    Grfico No. 33. Modalidades de contratacin total contratos DANE y FONDANE vigencia 2013. .................................................................................................................................................... 145

    Grfico No. 34. Derechos de peticin y Quejas y Reclamos recibidos - DANE Central y Direcciones Territoriales -2013. ................................................................................................... 159

    Grfico No. 35. Comparativo vigencias auditadas 2010, 2011y 2012 de nmero de hallazgos segn su clasificacin ................................................................................................................. 165

    Grfico No. 36. Comparativo de personas sensibilizadas del 2011 al 2013. ................................ 168

    Grfico No. 37. Ejecucin presupuestal DANE - enero a diciembre de 2013. .............................. 171

    Grfico No. 38. Histrico de apropiaciones 2007 a 2013 DANE ............................................... 171

    Grfico No. 39. Recaudo presupuestal en el periodo enero a diciembre de 2013 FONDANE .. 173

    Grfico No. 40. Ejecucin presupuestal FONDANE - enero a diciembre de 2013. ...................... 174

    Grfico No. 41. Histrico de apropiaciones 2007 a 2013 FONDANE ........................................ 174

  • Oficina Asesora de Planeacin

    12 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Lista de Cuadros

    Cuadro No. 1. Cargos de Planta segn vigencia ......................................................................... 125

    Cuadro No. 2. Nmero de funcionarios de planta por nivel A Diciembre 2013. ......................... 125

    Cuadro No. 3. Total procesos de contratacin de bienes y/o servicios por reas ........................ 141

    Cuadro No. 4. Total procesos de contratacin de bienes y/o servicios por reas DANE ............. 142

    Cuadro No. 5. Total procesos de contratacin de bienes y/o servicios por reas FONDANE ... 143

    Cuadro No. 6. Modalidad de seleccin del contratista ................................................................. 144

    Cuadro No. 7. Procesos contractuales DANE y FONDANE que fueron Anulados, declarados desiertos, adjudicados y/o que se encuentran en trmite Ao 2013 ......................................... 145

    Cuadro No. 8. CANDANE Necesidades de formacin Ao 2013 .............................................. 150

    Cuadro No. 9. Resultados formacin presencial CANDANE - Ao 2013 ..................................... 151

    Cuadro No. 10. Resultados formacin virtual CANDANE Ao 2013 ............................................ 153

    Cuadro No. 11. Asistentes Ciclo de Conferencias Mircoles DT-CANDANE 2013 ...................... 156

    Cuadro No. 12. Histrico hallazgos Auditoras Internas de Calidad ............................................. 166

    Cuadro No. 13. Histrico hallazgos Auditoras Internas de Gestin ............................................. 167

    Cuadro No. 14. Convenios y Contratos vigentes a diciembre de 2013 - en pesos. ...................... 175

  • Oficina Asesora de Planeacin

    13 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    INTRODUCCIN

    Teniendo en cuenta la dinmica del contexto econmico mundial, los pases, deben abrir sus fronteras a los tratados y escenarios macroeconmicos, con el fin de poder ser partcipes de las nuevas dinmicas de crecimiento y desarrollo. En este sentido, la informacin estadstica oficial se convierte en un instrumento esencial para el anlisis y estudio de los fenmenos que cada nacin debe afrontar.

    De acuerdo a lo anterior, es necesario fortalecer y ampliar la produccin de informacin estadstica, los mecanismos para producirla y el impacto de esta en el diseo, implementacin y seguimiento de proyectos, polticas y acciones de gobierno. Por lo tanto, y reconociendo el papel actual de la informacin, las estadsticas son cruciales para el desarrollo econmico y social, generan debate pblico y contribuyen al progreso de nuestras naciones.1

    En este contexto, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE-, es la entidad encargada de coordinar y regular la actividad estadstica oficial del Sistema Estadstico Nacional (SEN), soportando el diseo y evaluacin de las polticas pblicas, planes y programas nacionales. Con base en las diferentes herramientas tcnicas con la que cuenta la entidad para el fortalecimiento de la actividad estadstica, propende a la calidad y objetividad de la produccin y difusin de la informacin de forma profesional y transparente.

    Durante la vigencia 2013, la entidad present avances importantes en la consolidacin del trabajo tcnico y metodolgico que permiti, entre los ms importantes, el desarrollo de los operativos censales en el marco del 3er Censo Nacional Agropecuario CNA, para los departamentos de Quindo, Norte del Tolima e inicio en Atlntico. As mismo, se consolidaron los espacios y

    1 Naciones Unidas. Declaracin de Paul Cheng relacionada al Da Mundial de la Estadstica. Departamento de Asuntos

    Econmicos y Sociales, Divisin de Estadsticas.

  • Oficina Asesora de Planeacin

    14 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    mecanismos de concertacin con las diferentes comunidades indgenas, afrocolombiana y ROM alrededor del pas.

    De igual forma, teniendo en cuenta el proceso de ingreso del pas a la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE), la entidad adelant diferentes actividades asociadas al mejoramiento continuo en los procesos de produccin y difusin de informacin, generando como resultado la visita del review de estadsticas durante el mes de mayo de 2013 para la revisin del sistema estadstico del pas. Adems de lo anterior, en noviembre de 2013, el pas fue aceptado como miembro del comit de estadstica de la OCDE.

    Por otro lado, durante el ao 2013 el DANE adelant el segundo proceso para la ampliacin de la planta de personal mediante la provisin de 328 cargos nuevos, creados bajo el Decreto No. 1159 de 2013.

    En conclusin, el presente informe se rinde de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artculo 254 de la Ley 5 de 1992 y sintetiza aspectos relevantes que guiaron la gestin de la entidad durante el periodo julio de 2012 a junio de 2013, con nfasis en la actividad misional a cargo de la Entidad.

    En la primera parte del informe, se presentan los resultados obtenidos en la puesta en marcha de la primera fase del 3er CNA.

    La segunda, se refiere a la gestin de la produccin estadstica de la entidad, con los logros obtenidos por las estadsticas econmicas, sociodemogrficas, agropecuarias, ambientales, la encuesta de victimizacin, longitudinal, SISBEN y estadsticas sobre el sector turismo, adems de informacin poblacional y de las cuentas nacionales. En la tercera parte, el apoyo a la gestin estadstica a partir de los datos espaciales y la integracin y actualizacin de los marcos estadsticos nacionales.

    En la cuarta y quinta parte se resalta la gestin de las actividades enfocadas en la planificacin y armonizacin de la produccin de estadsticas oficiales; y la realizacin de encuestas de propsitos mltiples como apoyo a la generacin de informacin con mayor cobertura geogrfica, temtica y sectorial con la desagregacin requerida por el DANE y otras entidades oficiales, entes territoriales y personas naturales y jurdicas de derecho privado.

    En la sexta, y sptima parte, se exponen los resultados sobre la difusin y cultura estadstica, as como el fortalecimiento y modernizacin de la gestin institucional de la entidad. Por ltimo, se reportan los resultados sobre el Sistema Integrado de Gestin Institucional y el informe financiero para DANE y FONDANE.

  • Oficina Asesora de Planeacin

    15 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    QUINES SOMOS

    Misin

    La misin del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, es producir y difundir informacin estadstica estratgica para la toma de decisiones en el desarrollo econmico y social del pas; y a partir de su liderazgo tcnico ejercer la regulacin del Sistema Estadstico Nacional.

    Visin

    A 2014, el DANE habr consolidado el Sistema Estadstico Nacional - SEN que provea informacin estadstica oficial con la cobertura, eficiencia, oportunidad y calidad que el pas demande, de acuerdo con estndares internacionales y que contribuya a la generacin de conocimiento sobre la realidad nacional y apoyo al desarrollo de polticas pblicas. Nuestro propsito superior

    En el DANE trabajamos para proveer informacin que aporte a la construccin del bienestar y el desarrollo de la sociedad.

  • Oficina Asesora de Planeacin

    16 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    TERCER CENSO NACIONAL AGROPECUARIO

    El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE, como entidad rectora en la actividad estadstica oficial y experta en el desarrollo de operativos censales, contina su despliegue a nivel nacional durante el 2013, para producir informacin actual y de calidad para la toma de decisiones en torno a la generacin de polticas, planes y programas enfocados en el sector agropecuario.

    En este sentido, el desarrollo del 3er CNA tiene previsto un esquema operativo de alto impacto, con el cual se busca abarcar todo el territorio nacional y cuyo objetivo es proporcionar informacin estadstica estratgica, georreferenciada y actualizada del sector agropecuario, acucola, forestal y sobre aspectos ambientales para la toma de decisiones y contribuir al diseo y estructuracin del Sistema Estadstico Agropecuario.

    Esta operacin es necesaria toda vez que desde hace 40 aos no se realiza una investigacin de estas caractersticas tcnicas, por lo que los resultados que se obtengan del 3er CNA permitirn establecer la lnea base para que el gobierno nacional lleve a cabo el monitoreo de los fenmenos que afecten al sector en el corto, mediano y largo plazo.

    Para la vigencia 2013, la entidad present avances importantes en el diseo temtico y operativo, en lo relacionado con mtodos de captura datos, sensibilizacin y plan de medios, cartografa, logstica y componente tnico (procesos y rutas) para el 3er CNA.

    As mismo, se destaca la realizacin de actividades de censo experimental e inicio de operacin de campo en los departamentos de Quindo y 15 municipios del Norte del Tolima, que permitieron identificar variables a intervenir para mejorar la operacin en los departamentos restantes del 3er CNA.

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    17 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    IMPORTANCIA DEL 3er CNA

    La actual situacin socioeconmica del pas y la nueva poltica agropecuaria propenden por el fortalecimiento del desarrollo rural, con las cadenas productivas (32 actualmente creadas, las dos ltima correspondientes a la regin de la Altillanura, de gran potencial agropecuario con 5 millones de hectreas y los Montes de Mara), la produccin empresarial y campesina, la tecnificacin de las unidades agropecuarias, la competitividad agropecuaria, elementos contemplados en el programa Desarrollo Rural con Equidad DRE- antes denominado AIS. As mismo, la aprobacin de la Ley de Tierras y la Ley de desarrollo rural, esta ltima en proceso de elaboracin, han originado una gran necesidad de disponer de informacin estadstica rural, agrcola, pecuaria, forestal, ambiental y social; para ello se requiere de un mtodo que permita proporcionar informacin de caractersticas especficas en cuanto a temtica, cobertura y desagregacin geogrfica, as como de calidad y oportunidad. No solamente la informacin es importante para las entidades estatales que formulan y elaboran la poltica, los planes, programas y proyectos; que realizan el seguimiento y evaluacin del desempeo sectorial, sino tambin para entidades del sector privado, gremios de la produccin agropecuaria, industriales, comerciantes, organizaciones campesinas, planificadores sectoriales, la academia y la sociedad en general. La informacin entendida como el conocimiento ordenado y estructurado de datos, hace igualmente parte de esta poltica y se constituye en una herramienta bsica en el proceso de investigacin y planificacin econmica sectorial y global. El 3er CNA es fundamental para formulacin, seguimiento y evaluacin de la actual poltica agropecuaria, que permita establecer la lnea base para monitorear su comportamiento en el corto, mediano y largo plazo. El tema de tierras necesita ser monitoreado como elemento central

    del desarrollo agropecuario, segn el Banco Mundial-2004, la distribucin inequitativa de la tierra en Colombia tiene alcance y consecuencias en la desigualdad en la tenencia de la tierra, de acuerdo con clculos de uso catastral es alta (Coeficiente de Gini es 0.85), la subutilizacin de la tierra es generalizada (estudios recientes sugieren que solo el 30% de la tierra con aptitud agrcola es utilizada para tal fin) y se presenta menor inversin de gobiernos locales y mayores niveles de violencia. Con el fin de establecer un marco general de todas las unidades productoras del sector agropecuario, es fundamental la realizacin en el corto plazo el 3er CNA. Igualmente con este esfuerzo se centralizara toda la informacin agropecuaria y se creara el gran marco geoestadstico actualizado del sector agropecuario. Este censo es fundamental para suministrar informacin estadstica bsica sobre los indicadores estructurales del sector, tales como tamao y nmero de la unidades de produccin agropecuaria, productor, hogar del productor, tenencia de la tierra, uso actual de la tierra, tecnologa, maquinaria, infraestructura, utilizacin de agroinsumos, mano de obra rural, jornales agropecuarios, cultivos, ganadera, identificar tierras agropecuarias abandonadas y aspectos ambientales. Los censos peridicos de poblacin y vivienda, as como los agropecuarios, constituyen la fuente ms completa de informacin de que dispone un pas para organizar y orientar las polticas en produccin agropecuaria, inversin y distribucin de recursos, pobreza, tenencia de la tierra, seguridad alimentaria, salud, educacin, economa campesina, infraestructura, tecnologa,

    Banco Mundial, 2004. Colombia, una poltica de tierras en transicin. Doc. No. 29 de agosto de 2004. Documentos

    CEDE, ISSN 1657-5334. Bogot, Colombia. 97 p.

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    18 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    actividades administrativas e investigativas a cualquier nivel de desagregacin geogrfica: nacional, departamental y municipal. As mismo, se generan del 3er CNA una serie de subproductos estadsticos que permitirn establecer la estructura del Sistema Estadstico Agropecuario SEA; en cuanto a la construccin del marco geoestadstico nacional nico agropecuario, y las operaciones estadsticas intercensales en las diferentes temticas identificadas en el Plan Estratgico Nacional de Estadsticas -PENDES (rea, produccin y rendimiento, pronsticos de cosechas, silvicultura, ganadera, acuicultura, costos de produccin, precios de los productos agropecuarios, empleo, rentabilidad de la actividad agropecuaria y medio ambiente). Los datos de un censo de enumeracin completa pueden tabularse por unidades administrativas o de otra clase, cualquiera que sea su tamao. Como las encuestas por muestreo no se prestan a una buena tabulacin de esta clase, no cabe recurrir a ellas cuando es preciso disponer de una informacin distribuida por unidades de pequea cobertura geogrfica, es decir, por corregimientos, veredas, ecorregiones, cuencas hidrogrficas o incluso unidades especializadas como las entidades territoriales indgenas, economa campesina, zonas de reserva campesina -

    ZRC, zonas de desarrollo empresarial ZDE, zonas de restitucin y titulacin de tierras, p.e. El censo es un mtodo eficiente para obtener informacin sobre cuestiones poco generalizadas, como por ejemplo la superficie dedicada a determinados cultivos y su rendimiento, o el nmero de productores dedicados a actividades poco frecuentes como la explotacin de determinadas especies pisccolas, o el nmero de personas de edad avanzada dedicada a determinadas actividades agropecuarias y su distribucin por sexo y lugar de residencia, la identificacin de unidades agropecuarias abandonadas o tenencia precaria. Si el programa censal comprende algn concepto de esta clase, escasa sern, generalmente, las probabilidades de obtener informacin utilizable acerca del mismo, por medio de una metodologa distinta al censo universal. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR, el Departamento Nacional de Planeacin -DNP, los gremios de la produccin y en general la sociedad, requieren datos de la actividad agropecuaria para el desarrollo de planes, programas y proyectos para una produccin sostenible y ambientalmente amigable con los recursos naturales. Temas como el cambio climtico est obligando a replantear el manejo de la actividad agropecuaria hacia sistemas ms sostenibles, que ayuden a preservar el medio ambiente, y de tecnologas que ayuden a disminuir los gases efecto invernadero que genera esta actividad. La actividad agropecuaria colombiana est amenazada por el cambio climtico, los anlisis realizados en el pas ofrecen una primera evidencia slida de que el cambio climtico golpear severamente el sistema socio-econmico agropecuario colombiano. Segn MADR- IDEAM -2009, para 2050 el cambio climtico pondr en riesgo el sustento de casi 3.5 millones de personas que dependen del sector, vulnerando cerca del 8% del PIB nacional que corresponde a agricultura, el empleo de un quinto de la poblacin, las principales agroindustrias y la seguridad y soberana alimentarias. Segn los escenarios analizados de cambio climtico, en general, los cambios

    Las Zonas de Reserva Campesina (ZRC) fueron creadas mediante la Ley 160 de 1994, con el propsito de regular y

    ordenar la ocupacin de los baldos y consolidar las economas campesinas en el pas. El planteamiento de las ZRC fue una respuesta de las organizaciones campesinas a la problemtica socioeconmica y ambiental derivada de la trayectoria histrica de los conflictos de violencia y colonizacin. Su origen se asocia con la idea de estabilizar las economas de los campesinos desplazados y evitar la concentracin de tierras que ha provocado el poblamiento sobre reas frgiles y de frontera agrcola en el territorial nacional.

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    19 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    afectarn el 80% de los cultivos en ms del 60% de sus reas y, ms vulnerables an, los cultivos permanentes. El 3er CNA constituye la fuente bsica de informacin agropecuaria y rural para el inventario de GEI, estudio bajo la responsabilidad del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios

    Ambientales de Colombia IDEAM, a nivel nacional (IPPC, 2001 2009). Segn el IDEAM-2004, para el caso colombiano la quema de combustibles fsiles es la principal fuente de emisiones, seguida de las actividades agrcolas y de cambio del uso del suelo. No obstante, es relevante mencionar que las actividades ganaderas, principalmente debido al proceso de fermentacin entrica y el manejo de estircol, son de manera individual la principal actividad aportante con un 19.55% del total de GEI de los 176.650,47 Gg CO2 eq para el 2004 (IDEAM, 2009), seguida de las actividades agrcolas (que incluye el manejo de fertilizantes y quemas de sabana y cultivos de arroz) con un 17.36% y las actividades de cambio de uso de la tierra y silvicultura con un 14.73%. De igual forma, el 3er CNA es estratgico en la generacin de sta informacin que se requiere en los diferentes mbitos de competencia institucional, nacional y territorial, con el fin de que permita su aplicabilidad en las entidades del sector agropecuario, ambiental y del estado en general y adems permita fortalecer la posicin de Colombia en las negociaciones internacionales y suplir los requerimientos de informacin internacional como: objetivos de Desarrollo de Milenio (ODM) y su seguimiento; criterios e indicadores para la produccin sostenible de la actividad agropecuaria; Programa del Panel Intergubernamental de Cambio Climtico IPCC, sobre inventarios nacionales de gases de efecto invernadero; el programa mundial de desertificacin de los suelos; evaluaciones mundiales de los recursos agropecuarios de la FAO e indicadores prioritarios para el comercio internacional amigable con el medio ambiente (TLC).

    Ley 164 del 27 de octubre de 1994. Por medio de la cual se aprueba la "Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico", hecha en Nueva York el 9 de mayo de 1992. IDEAM, Ministerio del Medio Ambiente, PNUD, Colombia. Primera Comunicacin Nacional ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, Bogot, 2001.

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    20 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    OBJETIVOS OBJETIVOS GENERALES DEL 3er CNA Proporcionar informacin estadstica estratgica, georreferenciada y actualizada del sector agropecuario, forestal, acucola, pesquero y sobre aspectos ambientales; as como sobre los productores agropecuarios y la poblacin residente en el rea rural para la toma de decisiones y la estructuracin del Sistema Estadstico Agropecuario. OBJETIVOS ESPECFICOS

    Construir el marco estadstico agrcola, forestal, pecuario, acucola, pesquero y de las actividades productivas no agropecuarias para las encuestas intercensales.

    Identificar al productor agropecuario residente habitual y sus caractersticas socio demogrficas bsicas.

    Cuantificar las viviendas, los hogares y la poblacin residente y sus caractersticas socio demogrficas bsicas.

    Obtener informacin sobre la percepcin de los hogares rurales residentes habituales en cuanto a la pobreza, fenmenos de desplazamiento, despojo de tierras y retorno.

    Establecer el inventario agrcola y de plantaciones forestales.

    Establecer el inventario pecuario, el rea del espejo de agua para la actividad acucola y la pesca martima y continental.

    Cuantificar el rea y la produccin agropecuaria.

    Establecer el inventario de la infraestructura y la maquinaria empleada en el desarrollo de la actividad agropecuaria, acucola, pesquera y de plantaciones forestales.

    Obtener informacin bsica sobre proteccin y limitaciones en el uso del agua y los suelos.

    Establecer la cantidad de trabajadores permanentes y jornales contratados para el desarrollo de la actividad agropecuaria.

    Georreferenciar las viviendas rurales y establecer su caracterizacin fsica bsica.

    Establecer la actividad agropecuaria, forestal, acucola y pesquera existente en los Resguardos Indgenas (RI) y los Territorios Colectivos de Comunidades Negras (TCCN).

    Identificar las unidades econmicas con actividades productivas no agropecuarias en el rea rural.

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    21 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    ALCANCE

    Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos indicados anteriormente, el alcance del 3er CNA abarca las siguientes temticas:

    Nmero total de unidades productoras agropecuarias, acucolas y forestales.

    Nmero total de productores agropecuarios y demografa rural.

    Superficie total agropecuaria.

    Rgimen de tenencia.

    Superficie total segn el uso de la tierra.

    Superficie total y tipos de cultivos transitorios y permanentes.

    Inventario pecuario (bovino, equino, asnal, porcino, ovino, caprino, aviar, piscicultura, camaronicultura, pesca, helicicultura, apicultura, sericultura, zoocra).

    Produccin agrcola y pecuaria.

    rea, nmero y tipo de infraestructura, maquinaria, equipos y herramientas.

    Riego y administracin del recurso hdrico.

    Prcticas agropecuarias, acucolas y forestales.

    Administracin y gestin de la UPA.

    Medio ambiente (degradacin del medio ambiente, cambio climtico).

    Vivienda y su caracterizacin fsica bsica y de servicios pblicos domiciliarios.

    Poblacin residente, caracterizacin sociodemogrfica, el cuidado de los nios, afiliacin al sistema de salud, percepcin de pobreza, afectacin por fenmenos de desplazamiento y despojos tierras.

    Estos indicadores se presentarn a nivel municipal, departamental y nacional, igualmente de acuerdo a regiones de tipo socioeconmico, geogrfico o agroecolgico que se definan.

    INSTRUMENTO DE RECOLECCIN

    Se utilizar un cuestionario nico para el censo universal a nivel de cada predio rural - UPA. Para la captura, validacin y transmisin de los datos en campo se utilizar un dispositivo mvil de captura DMC (PDA), por seguridad siempre se tendr un cuestionario de registro en papel. Para el diligenciamiento de este formulario se disearon los manuales de diligenciamiento y uso de los equipos de medicin y registro en campo.

    Para la ubicacin y delimitacin de los predios rurales se utilizarn, mapas, GPS, y programas geogrficos como Google Earth. La DMC tiene las siguientes caractersticas tcnicas: Tamao Pantalla 4.5, memoria RAM 1 Gb, memoria ROM 2 Gb, procesador dual core 1,4 ghz, GPS autnomo, software de gestin, accesorios (Cargador de batera porttil, cargador vehicular, lpiz, protector de pantalla).

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    22 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Fuente: DANE Grupo 3er CNA

    CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL 3er CNA

    El DANE defini como fecha para la realizacin del operativo de campo del censo, el tiempo comprendido entre el 25 de noviembre de 2013 y el 31 de julio de 2014. Esta fecha es fundamental para analizar las actividades anteriores y posteriores al operativo de campo. Las etapas anteriores a la implementacin del 3er CNA son cruciales y son las que aseguran la ejecucin del mismo, principalmente la administracin de recursos financieros, la elaboracin de la normatividad, la preparacin tcnica del operativo, la elaboracin de convenios y la contratacin de operadores que aseguren la ejecucin del censo.

    Las actividades previas en las que el DANE ha venido trabajando corresponde a la formulacin y el diseo del censo, esto involucra aspectos de financiacin, conformacin del equipo de investigacin, acuerdos institucionales, alcance, cuestionario y cuadros de salida, metodologa estadstica, sistema de captura, control de calidad, operativo de campo, marco censal y sensibilizacin de la poblacin rural.

    Una segunda fase es la preparacin del censo; elaboracin del marco censal, material geogrfico del universo a estudiar, la elaboracin de la programacin de aplicativos de captura, validacin, procesos de flujo de informacin y el procesamiento de los datos segn los cuadros de salida diseados, la preparacin y duplicacin de manuales, los cuestionarios, los formatos de registro y control de calidad en campo, material pedaggico para el entrenamiento, compra de equipos, insumos y materiales, convocatoria de personal de campo, convenios interinstitucionales a nivel nacional, regional, y municipal, el proceso de sensibilizacin de la poblacin tanto a nivel nacional, regional como local. Estas fases se han sincronizado en el tiempo con el fin de dar inicio al 3er CNA en noviembre de este ao.

    La ejecucin del operativo de campo implica la articulacin de cuatro grandes procesos; personal, logstica, TICs y plan de medios; estos cuatro procesos ejecutados armnicamente con el componente tcnico a cargo del DANE garantizarn el xito de la operacin estadstica. El proceso de personal se encargar de la inscripcin y contratacin del personal de campo y los pagos respectivos; el proceso de logstica garantizar la ubicacin en el espacio y tiempo de los equipos, materiales e insumos del entrenamiento y el operativo de campo e igualmente de su devolucin al nivel central.

    DMC del

    censista

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    23 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    El proceso de TICs se encarga de todo el componente tecnolgico de informacin y comunicaciones a los centros operativos, de su dotacin tecnolgica y la instalacin de todos los equipos y los servicios de comunicacin va telefnica e internet; contar con un medio de acceso inalmbrico (WLAN),lo cual garantizar que cada capital de nodo cuente con un medio de comunicaciones alterno como plan de contingencia.

    As mismo, proveer la prestacin del servicio de data center alterno que incluya hardware, licenciamiento, canal de comunicaciones, conectividad a internet, gestin y custodia de copias de respaldo y dems servicios asociados; la mesa de ayuda ser el encargado para subsanar en tiempo real cualquier situacin de orden tecnolgico y tcnico y el servicio del plan de voz para la comunicacin del personal de campo. Al plan de medios le corresponde el tema de comunicacin, sensibilizacin de la poblacin rural y particularmente de los productores agropecuarios, las autoridades del nivel local, regional y nacional.

    Fuente: DANE Grupo 3er CNA

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    24 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    DESARROLLO DE ACTIVIDADES EN LA VIGENCIA 2013

    COMPONENTE DE SOCIALIZACIN Y SENSIBILIZACIN DEL 3ER CNA

    Se efectuaron jornadas de socializacin, sensibilizacin y concertacin, con el fin de informar a los diferentes actores sociales, la institucionalidad del orden nacional, departamental, municipal y local, los gremios de la produccin, la academia, los grupos tnicos y dems organizaciones de la sociedad civil, sobre el alcance y avance del tercer censo. As mismo, se desarrollaron campaas de sensibilizacin en el municipio de Granada y en los departamentos del Quindo y Norte del Tolima, con el fin de dar a conocer la llegada del 3er CNA en estas localidades. Se realiz el diseo y estructura de la campaa de sensibilizacin y comunicacin del 3er CNA, la cual contiene estrategias como free press, comercial de TV, pauta en peridicos, pauta radial, perifoneo, informacin en radio nacional, medios impresos e internet, as como las comunicaciones internas a nivel central y direcciones territoriales del DANE.

    Actividades con grupos tnicos

    Indgenas:

    Inclusin de la temtica tnica en el formulario del 3er Censo Nacional Agropecuario.

    Socializacin del 3er CNA y del proceso de concertacin, a nivel nacional y regional con la poblacin indgena:

    Reunin de Socializacin del 3er CNA y del proceso de concertacin con la Confederacin Indgena Tayrona CIT y Gonawindua 2013.

    Reunin de socializacin y sensibilizacin del 3er CNA y del formulario censal con las autoridades de la ONIC.

    Reunin de socializacin y sensibilizacin del 3er CNA con la poblacin indgena de los departamentos de Quindo y Atlntico.

    Socializacin del 3er CNA y del proceso de concertacin, a nivel institucional, con el Ministerio del Interior y Ministerio Pblico.

    Acuerdo entre el DANE, la ONIC y el Ministerio del Interior sobre los mecanismos de

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    25 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    participacin en el 3er CNA.

    Definicin conjunta de las estrategias de concertacin con las organizaciones CIT, AICO, Autoridades tradicionales indgenas de Colombia y Gonawindua.

    Reunin de concertacin con la Junta Indgena Territorial del Guaina.

    Afrocolombianos:

    Inclusin de la temtica tnica en el formulario del 3er CNA.

    Socializacin del 3er CNA con organizaciones afrocolombianas nacionales y regionales.

    Socializacin del 3er CNA en espacios propios nacionales y regionales como los pre-congresos, el I congreso autnomo del pueblo negro afrocolombiano raizal y Palenquero, y la reunin de ANAFRO (Medelln) para socializar el 3er CNA.

    Socializacin del formulario censal y de las estrategias del 3er CNA que garanticen la inclusin del enfoque diferencial en esta operacin censal en reuniones interinstitucionales.

    Sensibilizacin y socializacin del 3er CNA con representantes de comunidades negras de los departamentos de Quindo y Atlntico.

    Adicionalmente al proceso de concertacin, el grupo de trabajo ha venido diseando estrategias de sensibilizacin con enfoque tnico diferencial, que permitan informar y socializar a los grupos tnicos sobre el 3er CNA. En este sentido se han realizado las siguientes actividades:

    - Elaboracin de lineamientos y estrategias del proceso de sensibilizacin dirigido a la poblacin indgena y afrocolombiana.

    - Elaboracin de piezas impresas como afiches, plegables y pgina Web sobre el 3er CNA dirigidas a la poblacin indgena y afrocolombianas.

    Afiches

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    26 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Plegables

    Formalizacin de instrumentos con las organizaciones tnicas para realizar la sensibilizacin y socializacin del operativo censal a la poblacin indgena, ubicada en los departamentos que conforman la Fase I del 3er CNA con la ONIC; a travs de la transmisin de cuas; realizacin de programas radiales y virtuales en emisoras regionales indgenas y elaboracin de murales sobre la realizacin de este proceso en territorios indgenas.

    COMPONENTE TEMTICO Y OPERATIVO

    Finalizacin del diseo del formulario censal, el cual est compuesto de 180 preguntas y fue elaborado a travs de la siguiente metodologa:

    Metodologa de construccin del formulario censal

    Concertacin interna

    Concertacin externa

    Comits Convenio BID Concertacin

    grupos tnicos

    Sistema de pruebas

    DSCN, DCD, DIMPE, DIG, DIRPEN, Of. Sistemas, Of.

    Difusin y Mercadeo

    DNP, MADR, SAC,

    Gremios de la

    produccin, instituciones sectoriales, instituciones

    SINA

    Nacional de expertos e

    internacional de expertos

    convenio BID

    Concertacin con la academia: alcance temtico y conceptual del 3er CNA. Fv4.0 Tercera prueba

    piloto

    Indgenas y Negros

    Tres pruebas piloto, seis pruebas de

    campo y pruebas de escritorio

    26 reuniones 42

    reuniones 8 reuniones 8 reuniones 33 reuniones

    2.000 encuestas

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    27 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Concertacin interna

    Concertacin externa

    Comits Convenio BID Concertacin

    grupos tnicos

    Sistema de pruebas

    Temticas de poblacin,

    actividad no agropecuaria y produccin y rendimiento

    Temticas de produccin y rendimiento, certificacin y manejo de los recursos

    naturales

    Temtica de empleo,

    poblacin, ruralidad y

    simplificaciones del

    formulario

    Temticas de comercializacin,

    economa campesina, inventarios agrcola,

    pecuario y ambiental y actividad no

    agropecuario.

    Temticas: Mejoramiento

    de las alternativas

    de respuesta

    Mejoramiento del diseo del formulario y el alcance temtico

    Fuente: Grupo 3er CNA DANE

    Se determin al alcance temtico del censo, se incluyeron las variables de produccin agropecuaria, pesca rural y poblacin residente.

    Se adelant una prueba de campo para analizar el comportamiento de los nuevos temas referentes a comprensin, lenguaje, tiempos y rendimientos, as mismo captar situaciones especiales de aplicacin. Para el desarrollo de esta prueba se adelantaron trabajos de campo en los municipios de Tquerres y San Jos de Albn en el departamento de Nario; Rio Negro, Tmesis, Turbo en Antioquia; Gamarra en el Cesar y Meta.

    Se determin el periodo de referencia para las variables agrcolas, pecuarias, ambientales, econmicas y sociales del 3er CNA. Se determinaron los siguientes periodos de referencia de acuerdo a los objetivos y la naturaleza de las variables: El da de la entrevista, los ltimos 30 das, los ltimos 12 meses y el ao 2013.

    Se determin el periodo de recoleccin del 3er CNA, el cual se encuentra comprendido entre el 27 de noviembre de 2013 hasta el 30 de junio de 2014 en tres fases as:

    - FASE I: Quindo, Norte del Tolima (15 municipios), Atlntico y Risaralda de la modalidad de barrido del 27 de noviembre del 2013 al 5 de marzo de 2014.

    - FASE II: Resto de departamentos de la modalidad de barrido del 1 de abril al 30 de junio de 2014.

    - FASE III: Corresponde a la modalidad de rutas: Andn Pacfico y regiones Amaznica y de la Orinoqua y la Alta Guajira, del 21 de abril al 30 de junio de 2014.

    Se establecieron los mtodos de recoleccin de la informacin del censo, a travs de las modalidades de barrido y ruta.

    Se establecieron las estructuras de personal para el levantamiento de datos en campo para las modalidades de barrido y rutas que garanticen la calidad de los datos, teniendo en cuenta las poblaciones tnicas y no tnicas.

    Se establecieron los parmetros tcnicos de calidad del proceso de entrenamiento; tiempos, agendas, temticas, tcnicas pedaggicas, instrumentos, insumos y equipos.

    Se desarroll un Sistema de Informacin Integrado, que contempla la generacin del formulario electrnico y el monitoreo y control del operativo censal. Como instrumento de recoleccin, se cuenta con Dispositivos Mviles de Captura DMC, los cuales tienen las siguientes caractersticas:

    Se desarroll el Sistema de Informacin de Monitoreo y Control SIMCO, que permite la consolidacin de la informacin y generar los niveles de control de calidad, a fin de contar con las alertas a nivel operativo (municipal y departamental).

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    28 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Se disearon los esquemas logsticos para el operativo del censo a nivel departamental y municipal

    Se finaliz la etapa de preparacin de informacin para la produccin de la cartografa censal de los municipios en los cuales el operativo del 3er CNA se realizar por el mtodo de barrido con los siguiente productos:

    - 644 municipios con informacin cartogrfica. - 102 mapas de nodos. - 1.034 mapas de reas operativas por municipio. - 21.445 mapas de predios por rea operativa.

    Se gener la cartografa para 38 municipios de rutas, donde el censo se realizar por este sistema, lo cual corresponde a un avance del 43%.

    Durante el ltimo bimestre de 2013 fueron adquiridos los insumos con los cuales se inici la impresin, empaque y rotulado de productos cartogrficos con un total de 152.103 impresiones de mapas

    Se finaliz la documentacin del marco y la cartografa censal requerida para el operativo del 3er CNA, tales como la de entrega y devolucin de material cartogrfico censal; documento explicativo del proceso de observacin del componente cartogrfico, la cartografa censal y el documento para el taller de instruccin sobre cartografa censal.

    Diseo y elaboracin de estrategias e instrumentos de entrenamiento (manuales, guas, etc.) con enfoque tnico diferencial.

    Definicin de perfiles diferenciales del personal operativo (encuestadores y supervisores)

    Seleccin y capacitacin del personal operativo indgena para adelantar la recoleccin.

    Definicin de lineamientos para la realizacin de talleres de cartografa social en zonas de barrido con el fin de actualizar la cartografa en estos territorios y tener los insumos necesario para la planeacin del operativo en estas reas.

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    29 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    CENSO EXPERIMENTAL GRANADA Durante el 2013 se dise y desarrollo el operativo de campo del Censo Experimental Agropecuario en el municipio de Granada (Cundinamarca). Este ejercicio buscaba probar y evaluar los instrumentos, metodologas y procedimientos diseados para la ejecucin del 3er CNA, con el fin de mostrar la utilidad del censo en la generacin de informacin estadstica estructural. Lo anterior, permiti ajustar el diseo del 3er CNA en cuanto la metodologa, instrumentos, manuales, formatos de control y los parmetros tcnicos del operativo de campo, por lo cual:

    Se realizaron modificaciones en la formulacin de algunas preguntas en el formulario censal, que no eran claras y/o no permitan la opcin de otras alternativas de respuesta y situaciones que se encuentran el sector agropecuario colombiano.

    Se ampliaron opciones de respuesta.

    Se dise una gua prctica de diligenciamiento del formulario censal.

    Se modific la codificacin de algunos productos agropecuarios con respecto a especies forestales y frutales que se conocen bajo el mismo nombre

    Se definieron las pruebas a realizar a las herramientas tecnolgicas para evitar fallas en campo.

    Se reestructur el proceso de sensibilizacin y entrenamiento.

    Se incluyeron preguntas y requerimientos de informacin de la Unidad de Restitucin de Tierras y del Departamento Nacional de Planeacin.

    Adicionalmente se realizaron salidas a los departamentos de Antioquia, Nario, Cesar, Meta y Valle del Cauca, con el fin de validar el formulario y garantizar que el mismo responda de manera adecuada a todas las situaciones que se presentan en el campo colombiano.

    INICIO FASE I DEL 3ER CENSO NACIONAL AGROPECUARIO

    Durante el 2013 se inici el operativo en campo del 3er CNA, de acuerdo con lo establecido en la fase I, en los departamentos de Quindo y 15 municipios del Norte del Tolima.

    A continuacin se presentan algunos datos de la operacin por departamento:

    Quindo:

    La ejecucin del 3er CNA inici el 19 de noviembre con el entrenamiento al grupo profesional, conformado por supervisores y censistas que realizaran el 3er CNA en el departamento del Quindo.

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    30 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Municipio Delegado Municipal

    Coordinador de Campo

    Apoyo Administrativo

    Apoyo Informtico

    Total

    Armenia 2 6 5 5 18

    Buenavista 1

    1 2

    Calarc 1 1 5

    7

    Circasia 1

    1 1 3

    Crdoba 1 2 1 2 6

    Filandia 1 3

    1 5

    Gnova 1 2 1 1 5

    La Tebaida 1 1 1 1 4

    Montenegro 1 1 2

    4

    Pijao 1

    1

    Quimbaya 1 1

    1 3

    Salento 1 1 2 1 5

    Sub-total 13 18 18 14 63

    Fuente: DANE Grupo 3er CNA

    La relacin de las personas convocadas, entrenadas y los finalmente seleccionados para los roles de supervisores y censistas en el departamento del Quindo, para censar un total de 20.263 predios con un rea de 186.563 hectreas, fueron los siguientes.

    Municipio Censistas

    Convocados Censistas

    Seleccionados Supervisores Convocados

    Supervisores seleccionados

    Total entrenados del

    tercer nivel

    ARMENIA 29 25 10 7 39

    BUENAVISTA 9 5 3 1 12

    CALARCA 35 31 11 8 46

    CIRCASIA 34 30 11 8 45

    CORDOBA 11 7 5 2 16

    FILANDIA 26 22 9 6 35

    GENOVA 18 14 7 4 25

    LA TEBAIDA 21 17 8 5 29

    MONTENEGRO 25 21 9 6 34

    PIJAO 14 10 6 3 20

    QUIMBAYA 25 21 9 6 34

    SALENTO 24 20 8 5 32

    TOTAL 271 223 96 61 367

    Fuente: DANE Grupo 3er CNA

  • Oficina Asesora de Planeacin

    31 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    El operativo de campo inicio el 27 de Noviembre de 2013 y se proyect su finalizacin el 4 de Enero de 2014.

    El rea del marco censal para el Quindo corresponde a 188.809 hectreas.

    El total de predios programados fue de 20.263.

    El periodo de recoleccin de informacin fue de 28 das.

    El personal requerido para la operacin fueron 325 personas: 272 censistas y supervisores, 14 coordinadores de campo, 12 delegados municipales, 12 apoyos informticos, 12 apoyos administrativos y 1 coordinador de nodo.

    El principal instrumento de recoleccin aplicado fue anlogo.

    Se realizaron estrategias para la digitacin de las entrevistas al DMC durante el periodo de recoleccin.

    La Tebaida fue el municipio que ms trabaj con DMC.

    El resultado de la operacin censal arroja que 97.37% de las encuestas realizadas se completaron en su totalidad, el 2,63% fueron rechazos y ausentes temporales.

    El 63,39% corresponde a uso agropecuario, el 36,14% a uso no agropecuario y el 0,47% a uso mixto.

    Norte del Tolima:

    La operacin censal abarc los siguientes municipios del Norte del Tolima: Herveo, Honda, Fresno, Mariquita, Ambalema, Armero, Casabianca, Falan, Lrida, Murillo, Palocabildo, Santa Isabel, Venadillo, Villahermosa y Lbano.

    El entrenamiento para los aspirantes a trabajar en el censo en dichos municipios del Norte del Tolima, inicio el 26 de noviembre y termin el primero de diciembre. Las personas entrenadas por los funcionarios del DANE en los municipios seleccionados en los municipios del Norte del Tolima, fueron las siguientes:

    Estado Coordinadores

    de campo Delegados

    Municipales* Coordinador

    Nodo Apoyo

    Informtico Apoyo

    Administrativo TOTAL

    Convocados 23 15 3 18 18 77

    Seleccionados 20 15 1 15 15 66

    Lista de reserva 3 0 2 3 3 11

    Total 46 30 6 36 36 154

    Fuente: DANE Grupo 3er CNA

    Entre tanto, la relacin del nmero de censistas y supervisores convocados y seleccionados en los municipios del Norte del Tolima para censar la totalidad de los predios rurales, fueron los siguientes:

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    32 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Municipio Censistas

    Convocados Censistas

    Seleccionados Supervisores Convocados

    Supervisores seleccionados

    Total entrenados del tercer nivel

    HERVEO 34 30 11 8 45

    HONDA 12 8 5 2 17

    FRESNO 67 63 19 16 86

    MARIQUITA 57 53 17 14 74

    AMBALEMA 13 9 6 3 19

    ARMERO 28 24 9 6 37

    CASABIANCA 27 23 9 6 36

    FALAN 31 27 10 7 41

    LERIDA 27 23 9 6 36

    MURILLO 18 14 7 4 25

    PALOCABILDO 28 24 9 6 37

    SANTA ISABEL 23 19 8 5 31

    VENADILLO 28 24 9 6 37

    VILLAHERMOSA 34 30 11 8 45

    LIBANO 62 58 18 15 80

    TOTAL 489 429 157 112 646

    Fuente: DANE Grupo 3er CNA

    El operativo de campo inicio el 4 de Diciembre de 2013 y se proyect su finalizacin el 30 de enero 2014.

    El rea del marco censal para el Norte del Tolima corresponde a 406.430 hectreas.

    El total de predios programados fue de 30.277.

    El promedio de recoleccin de informacin fue de 39 das.

    El personal requerido para la operacin fueron 612 personas: 429 censistas y 112 supervisores, 20 coordinadores de campo, 15 delegados municipales, 20 apoyos informticos, 15 apoyos administrativos y 1 coordinador de nodo.

    El resultado de las encuestas arrojan que 97.31% de las encuestas realizadas se completaron en su totalidad, el 2,69% fueron encuestas incompletas, rechazos y ausentes temporales.

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    33 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    PRODUCCIN ESTADSTICA

    El DANE como lder del diseo, planificacin, direccin y ejecucin de las operaciones estadsticas, de temas econmicos, ambientales, sociodemogrficos y agropecuarios en el territorio nacional desarroll los siguientes componentes estadsticos en la vigencia 2013:

    1. ESTADISTICAS ECONMICAS

    1.1 PRODUCCIN, COMERCIO Y SERVICIOS

    Por medio de este proyecto, se obtiene informacin bsica estructural y coyuntural de los sectores industrial, comercial y de servicios que permite su conocimiento, caractersticas y evolucin. En el periodo de referencia del presente informe se desarrollaron las siguientes operaciones estadsticas:

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    34 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Comercio Interno

    1.1.1 Encuesta Anual de Comercio EAC

    Esta operacin estadstica busca conocer el comportamiento econmico del sector comercio a nivel nacional, y por grupo de actividad comercial, como insumo para el anlisis de la evolucin del sector y de la conformacin de agregados econmicos. As mismo, obtiene informacin para la conformacin de directorios de empresas de cada una de las actividades econmicas investigadas, y genera estadsticas bsicas para el clculo de los agregados econmicos del sector y para las cuentas nacionales.

    Los siguientes fueron los principales logros generados por la investigacin en el periodo de referencia:

    Homologacin de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme - CIIU Rev. 3 A.C. a CIIU Rev. 4 A.C. de la EAC, con el fin de presentar resultados de la EAC 2011 definitiva en CIIU Rev. 4.

    Mejora sustancial del directorio con la utilizacin de registros administrativos de Superintendencias, Cmaras de Comercio y PILA, entre otros.

    Desarrollo del sistema de captura integrado, el cual facilita a las fuentes el diligenciamiento de los formularios en un nico sistema en ambiente web, posibilitando la integracin de datos.

    Publicacin de las cifras de la EAC 2011.

    Mejora en la oportunidad del desarrollo del operativo de la EAC 2012.

    1.1.2 Muestra Trimestral de Comercio de Bogot - MTCB

    Con este componente se pretende medir el comportamiento de la actividad comercial minorista en la ciudad de Bogot, a partir de las variables de ventas, personal ocupado, sueldos y salarios reales de las empresas investigadas y de manera relacionada el consumo de las familias en el corto plazo. Adicionalmente, busca establecer la evolucin de las ventas totales del comercio minorista en la ciudad de Bogot; medir el comportamiento de las ventas por grupos de mercancas y actividad comercial CIIU Rev.3, de las empresas dedicadas al comercio minorista en la ciudad de Bogot y cuantificar la evolucin del personal ocupado por el comercio minorista en la capital del pas. Los logros obtenidos para el periodo de referencia fueron:

    Desarrollo de un sistema de captura integrado que le permita a las fuentes realizar el diligenciamiento de cualquier formulario en un mismo sistema en ambiente WEB.

    Publicacin de las cifras del II - III y IV trimestre de 2012 y I, II trimestre de 2013.

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    35 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    1.1.3 Muestra Mensual de Comercio al por menor MMCM

    Permite conocer el comportamiento de la actividad comercial a partir de las variables ventas, personal ocupado y sueldos y salarios per cpita causados en las empresas comerciales minoristas investigadas, y de manera relacionada, el consumo de las familias en el corto plazo.

    Los principales logros obtenidos por esta investigacin durante el periodo de referencia, fueron:

    Desarrollo del sistema de captura integrado que le permite a las fuentes realizar el diligenciamiento de cualquier formulario en un mismo sistema en ambiente WEB.

    Publicacin de resultados de las MMCM para el periodo mayo de 2012 a abril de 2013.

    Mejora en los clculos de indicadores, anlisis de consistencia y deflactores.

    Grfico No. 1. MMCM Variacin anual, ao corrido y doces meses de las ventas reales y empleo - Total nacional abril 2013

    Fuente: DANE, Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica DIMPE

    1.1.4 Grandes Almacenes e Hipermercados Minoristas - GAHM

    Esta investigacin busca conocer el comportamiento de las ventas, el empleo y los inventarios de los Grandes Almacenes e Hipermercados Minoristas a nivel nacional y obtener informacin trimestral en volmenes (unidades) y valores (miles de pesos) del comercio de vehculos nuevos (nacionales e importados) realizada directamente y/o por concesionarios autorizados en el mbito nacional.

    As mismo, pretende medir la evolucin de las ventas por actividad y grupos comerciales de los Grandes Almacenes e Hipermercados Minoristas a nivel nacional, determinar la evolucin de los inventarios del sector comercio a travs de los Grandes Almacenes e Hipermercados Minoristas

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    36 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    del pas, medir la evolucin del empleo total en los Grandes Almacenes e Hipermercados Minoristas y generar las estadsticas bsicas para el clculo del sector en las Cuentas Nacionales, especialmente con relacin a la variable inventarios.

    Los principales logros obtenidos por esta investigacin para el periodo de referencia fueron:

    Desarrollo del sistema de captura integrado que le permita a las fuentes realizar el diligenciamiento de cualquier formulario en un mismo sistema en ambiente Web.

    Publicacin de las cifras del II - III y IV trimestre de 2012 y I trimestre de 2013.

    Comercio Exterior

    1.1.5 Zonas Francas

    El propsito principal de esta investigacin es obtener informacin del movimiento de mercancas en las Zonas Francas ubicadas en el territorio aduanero nacional, y del componente externo a ser incluido en las estadsticas detalladas de Comercio Exterior de Bienes.

    Los principales logros obtenidos por esta investigacin para el periodo de referencia fueron:

    Publicacin de boletines, anexos estadsticos e histricos de las estadsticas de movimiento, comercio exterior y balanza comercial de mercancas en zonas francas para todo el ao 2012 hasta el tercer trimestre del ao 2013.

    Ampliacin de la cobertura en las estadsticas de movimiento y comercio exterior para un total de 65 zonas francas incluidas en las publicaciones, divididas entre 22 permanentes y 43 especiales.

    Revisin y anlisis de la informacin a incluir en la publicacin de movimiento y comercio exterior de mercancas hasta el tercer trimestre del ao 2013 publicada en el mes de diciembre del ao 2013.

    Revisin de los documentos metodolgicos de movimiento de mercancas e implementacin de la metodologa de comercio exterior a partir de los cdigos de operacin definidos para tal fin.

    Revisin de los procesos de validacin y consolidacin de las bases de informacin de movimiento de mercancas y comercio exterior en zonas francas.

    1.1.6 Exportaciones e Importaciones

    Por medio de este componente se busca obtener informacin peridica sobre las ventas y compras de bienes que realiza legalmente el pas hacia y desde el exterior, usando el registro administrativo sobre comercio exterior que produce la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN.

    Adicionalmente, busca producir de manera conjunta con la DIAN las estadsticas de exportaciones

  • Oficina Asesora de Planeacin

    37 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    de bienes, validando y certificando el uso estadstico del registro administrativo; as como divulgar peridicamente las estadsticas provisionales y definitivas de exportaciones.

    Los principales logros obtenidos por esta investigacin para el periodo de referencia fueron:

    Publicacin de veinticuatro (24) boletines y sus respectivos anexos estadsticos e histricos para las estadsticas mensuales de exportaciones e importaciones.

    Actualizacin de la Canasta para el clculo de los ndices de valores unitarios con relacin a la quinta enmienda del sistema armonizado vigente desde el ao 2012.

    Clculo y actualizacin de la canasta de productos para el ndice de precios al productor de exportados e importados en su nueva base.

    1.1.7 Muestra Trimestral de Comercio Exterior de Servicios

    El objetivo principal de esta operacin estadstica es medir las importaciones y exportaciones de servicios realizadas por las unidades econmicas residentes en Colombia, a fin de determinar la posicin internacional del pas y generar herramientas que permitan la adecuada formulacin de polticas pblicas.

    Los principales logros obtenidos por esta investigacin fueron:

    Publicacin de los boletines y sus respectivos anexos estadsticos e histricos para las estadsticas mensuales de exportaciones e importaciones de servicios para seis agrupaciones de la Clasificacin Ampliada de Balanza de Pagos por pases socios y modos de suministro del servicio para los aos 2008 a 2012.

    Revisin de los procesos de validacin y consolidacin de las bases de informacin de importaciones y exportaciones de servicios.

    Revisin e incorporacin de los registros de importaciones de servicios de transporte de carga por medio de la informacin de las declaraciones de importaciones de bienes registradas ante la DIAN.

    Industria

    1.1.8 Encuesta de Microestablecimientos

    El propsito principal de esta encuesta es determinar la estructura y evolucin anual de la actividad de los Microestablecimientos en los sectores de industria, comercio y servicios a nivel nacional. De igual forma, provee peridicamente estadsticas e indicadores que permitan monitorear la evolucin del empleo, el valor de la produccin, las ventas y los ingresos de los microestablecimientos; y complementa la informacin de los sectores de comercio, servicios e industria que no es captada por la Encuesta Anual Manufacturera, la Muestra Mensual Manufacturera, la Encuesta Anual de Comercio, la Muestra Mensual de Comercio al por Menor, la Encuesta trimestral de Grandes Almacenes e Hipermercados y la Encuesta Anual de Servicios.

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    38 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Los logros obtenidos por esta investigacin, para el periodo de referencia fueron:

    Publicacin del boletn de Microestablecimientos panel de firmas para el periodo 2012.

    Recoleccin de la informacin del mdulo de micronegocios en la Gran Encuesta Integrada de Hogares- GEIH periodo de referencia ao 2013.

    Recoleccin de la informacin de los Microestablecimientos panel de firmas ao 2013.

    Recoleccin de la informacin del mdulo de tecnologas de Informacin y Comunicaciones - TIC en microestablecimientos de industria, comercio y servicios, perodo de referencia ao 2013.

    Revisin y actualizacin de los documentos metodolgicos del rediseo de la Encuesta de Microestablecimientos.

    Grfico No. 2. Participacin porcentual de establecimientos, personal ocupado, ventas o ingresos anuales y valor agregado por sector econmico. 24 ciudades principales y sus reas metropolitanas Panel de firmas - 2012

    Fuente: DANE, Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica - DIMPE

    1.1.9 Encuesta Anual Manufacturera- EAM

    A partir de esta investigacin se busca determinar la composicin de la industria segn su actividad fabril, obtener la distribucin regional, concentracin o dispersin geogrfica de la actividad industrial, determinar la composicin de la produccin y el consumo de materias primas en el sector, y generar las estadsticas bsicas para el clculo de los agregados econmicos de las Cuentas Nacionales.

    Los principales logros obtenidos por esta investigacin para el periodo de referencia fueron:

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    39 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Publicacin de cifras definitivas EAM 2011.

    Revisin y actualizacin al clculo de la actividad industrial CIIU en la EAM.

    1.1.10 Muestra Trimestral Manufacturera Regional MTMR2

    Busca detectar en el corto plazo los cambios que se generan en el sector manufacturero de la ciudad de Bogot, en el rea metropolitana de los municipios de Cali y Medelln, la Costa Atlntica, Eje Cafetero y el Oriente (Santander y Norte de Santander), medidos a travs de las variaciones trimestrales en empleo, produccin y ventas, segn las diferentes actividades fabriles segn de acuerdo a la CIIU Rev.3 A.C.

    Los principales logros obtenidos por esta investigacin para el periodo de referencia fueron:

    Publicacin de cifras del IV trimestre de 2012, y I, II, III trimestre de 2013.

    Diseo de una Sobre-muestra de establecimientos.

    Recoleccin de informacin para la sobre-muestra de establecimientos en el nuevo aplicativo.

    1.1.11 Muestra Mensual Manufacturera MMM

    El propsito principal de esta investigacin es detectar los cambios que a corto plazo se generan en el sector manufacturero, medidos a travs del comportamiento de los ndices de empleo, produccin y ventas, en las diferentes clases de la actividad fabril.

    Adicionalmente, busca determinar el comportamiento y evolucin mensual del sector manufacturero y de las diferentes actividades que lo conforman, construir el ndice de produccin real para la estimacin provisional del Producto Interno Bruto PIB, y constituir el soporte bsico para la elaboracin de indicadores de competitividad (productividad laboral, remuneracin por horas y costo laboral unitario). Los principales logros obtenidos por esta investigacin para el periodo de referencia fueron:

    Publicacin de cifras periodo Noviembre 2012 Octubre 2013.

    Recoleccin de informacin de la nueva muestra de establecimientos para el rediseo en 2014 de la MMM.

    Ajustes al nuevo instrumento de recoleccin para el rediseo de la MMM.

    2 Regin de Bogot; Regin de Medelln rea metropolitana: Medelln, Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana,

    Envigado, Girardota, Itag, La Estrella y Sabaneta; Regin de Cali, Yumbo, Jamund y Palmira; Regin de Barranquilla, Soledad, Cartagena, Malambo y Santa Marta; Regin del Eje Cafetero: Manizales, Villa Mara, Chinchin, Pereira, Santa Rosa de Cabal, La Virginia, Dos Quebradas y Armenia; Regin de los Santanderes: Bucaramanga, Girn, Piedecuesta, Floridablanca, Ccuta, Los Patios, Villa del Rosario y El Zulia y agrupa municipios de Santander del Sur y Norte de Santander

  • Oficina Asesora de Planeacin

    40 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Aplicativo de recoleccin de informacin de la nueva muestra de establecimientos para el rediseo en 2014 de la MMM.

    Socializacin con los gremios de la propuesta para el Rediseo de la MMM.

    1.1.12 Observatorio de Competitividad

    Por medio de esta investigacin se busca producir indicadores sectoriales y regionales para evaluar la competitividad nacional y regional; as como generar estudios particulares de competitividad a partir de las operaciones estadsticas del DANE. El principal logro de esta operacin estadstica fue:

    Estructuracin, clculo y publicacin en la pgina Web de los principales Indicadores sectoriales con base en las Encuestas Anuales de Industria, Comercio y Servicios. As como los indicadores de comercio exterior Tasa de Apertura Exportadora TAE y Tasa de Penetracin de Importaciones TPI, correspondiente al I trimestre de 2013.

    Tecnologas y Comunicaciones

    1.1.13 Encuesta de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica - EDIT

    El propsito principal de esta investigacin es caracterizar el cambio tecnolgico y las actividades y resultados de la innovacin de las empresas industriales y de servicios, as como evaluar los instrumentos pblicos de fomento y proteccin de la innovacin en Colombia.

    Como objetivos especficos principales busca identificar las actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica que realizan las empresas en el pas, determinar el monto de la inversin de las empresas en Actividades Cientficas, Tecnolgicas y de Innovacin - ACTI, caracterizar y cuantificar el personal ocupado promedio de las empresas y el dedicado a actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica, indagar sobre las fuentes de ideas y tipo de financiacin que utilizan las empresas para la realizacin de actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica, y evaluar los principales instrumentos pblicos de apoyo y proteccin de la propiedad intelectual en las empresas.

    Los principales logros obtenidos por esta investigacin durante el perodo de referencia fueron:

    Recoleccin, crtica y captura de la Informacin EDIT Industria febrero a mayo de 2013.

    Publicacin de los resultados de la Encuesta de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica en la Industria Manufacturera EDIT VI, perodo de referencia 2011-2012 (diciembre de 2013).

    Ampliacin del directorio de la EDIT Servicios en 1.287 empresas.

    Certificacin grado B por dos (2) aos por la Comisin de Expertos Independientes CEI liderada por DIRPEN y el experto internacional Dr. Fernando Cortina.

    Rediseo de las preguntas de personal ocupado - Captulo IV de la EDIT servicios IV, para identificar localizacin geogrfica del personal involucrado en ACTI (agosto de 2013).

  • Oficina Asesora de Planeacin

    41 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Grfico No. 3. Distribucin de las empresas industriales por tipologa definida en funcin de resultados de innovacin Total nacional - 2011 2012

    Fuente: DANE, Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica - DIMPE

    1.1.14 Tecnologas de la Informacin y Comunicacin TIC

    Esta investigacin busca calcular los indicadores bsicos de monitoreo del avance de Colombia hacia la Sociedad de la Informacin, acceso y uso de TIC, de acuerdo con las principales pautas internacionales de medicin a travs de encuestas anuales a hogares y empresas.

    As mismo, recolecta, analiza y divulga la informacin sobre el uso y acceso de las TIC en empresas de los sectores manufacturero, comercial y servicios; y en microestablecimientos, hogares e individuos en Colombia.

    Los principales logros obtenidos por esta investigacin durante el perodo de referencia fueron:

    Publicacin de los resultados del Mdulo de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones - TIC en la Encuesta Nacional de Calidad de Vida ECV perodo de referencia 2012.

    Publicacin de los resultados de la recomposicin de la serie de anlisis del Mdulo de Tecnologas de Informacin y Comunicacin - TIC y de los ejercicios de panel longitudinal en empresas de industria, comercio y servicios, perodos de referencia 2008-2011.

    Publicacin de los resultados de anlisis del Mdulo de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones - TIC en Microestablecimientos de industria, comercio y servicios, perodo de referencia 2012.

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    42 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Grfico No. 4. Porcentaje de personas de 5 y ms aos de edad que usaron computador e Internet en cualquier lugar o a travs del telfono celular Total Nacional, Cabecera y Resto 2012

    Fuente: DANE, Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica - DIMPE

    Grfico No. 5. Porcentaje de empresas que usaron computador, Internet y pgina web - Sector industrial - Total nacional - 2011

    Fuente: DANE, Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica DIMPE

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    43 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Servicios

    1.1.15 Encuesta Anual de Servicios - EAS

    Por medio de esta operacin estadstica se busca producir informacin que permita determinar la evolucin en el corto, mediano y largo plazo del sector servicios; medir el comportamiento de los ingresos y sus principales componentes; cuantificar la evolucin del personal ocupado por tipo de contratacin y sexo; y establecer la evolucin y estructura de la produccin bruta, el consumo intermedio y el valor agregado.

    Los principales logros obtenidos por esta investigacin durante el perodo de referencia fueron:

    Publicacin de los resultados definitivos de la Encuesta Anual de Servicios en valores absolutos correspondientes al periodo 2011.

    Realizacin de las actividades preparatorias y comienzo del operativo de las EAS 2012.

    1.1.16 Muestra Trimestral de Servicios - MTS

    Busca conocer el comportamiento econmico en el corto plazo, a travs de ndices y variaciones de los ingresos y el personal ocupado de los servicios objeto de estudio, para el total nacional. As mismo pretende recopilar informacin de ingresos netos, personal ocupado y salarios en el mbito del sector servicios segn el alcance temtico. Adicionalmente la MTS busca medir en el corto plazo las importaciones y exportaciones de servicios realizadas por las unidades econmicas residentes en Colombia, para el total nacional, segn las actividades descritas en el alcance temtico de comercio exterior de servicios; as como determinar el comportamiento y evolucin trimestral de los servicios objeto de estudio y producir informacin coyuntural del comportamiento de los servicios de alojamiento turstico, a travs de ndices, variaciones e indicadores del sector. Los logros obtenidos por esta investigacin, para el periodo de referencia fueron:

    Publicacin de los boletines de prensa correspondientes al IV trimestre de 2012 y I, II, III trimestre de 2013 de la Muestra Trimestral de Servicios y Agencias de Viaje, as como de los anexos estadsticos.

    Exploracin del Directorio de Agencias de Viaje y Turismo a nivel de establecimiento.

    Realizacin e implementacin del rediseo del formulario electrnico para la captura de la informacin, el cual subsana algunas limitaciones del sistema anterior y conlleva mejoras para el manejo del operativo y del sistema de informacin.

    Evaluacin y certificacin de la calidad estadstica de la Muestra Trimestral de Servicios, para asegurar el fortalecimiento de las estadsticas oficiales de servicios.

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    44 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    Grfico No. 6. Variacin anual de los ingresos nominales, segn subsector de servicios - III trimestre 2013p

    -3,1

    1,0

    1,7

    2,9

    5,3

    8,9

    9,6

    11,3

    12,5

    14,5

    15,3

    21,8

    29,5

    -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0

    Inmobiliarias y de alquiler de maquinaria

    Suministro de personal, seguridad y aseo

    Publicidad

    Auxiliares al transporte

    Otras actividades empresariales

    Telecomunicaciones

    Educacin superior privada

    Salud humana privada

    Postales y de Correo

    Entretenimiento y otros servicios

    Actividades de radio y televisin

    Expendio de alimentos, bares y similares

    Informtica

    (%)

    Su

    bsecto

    r

    Fuente: DANE, DIMPE - p Cifra provisional

    Grfico No. 7. Variaciones de los Ingresos reales y del Personal Ocupado promedio - IV trimestre 2012 III trimestre 2013 Total nacional- Muestra Trimestral de Agencias de viaje

    Fuente: DANE, Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica DIMPE

  • Oficina Asesora de Planeacin

    45 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    1.1.17 Muestra Mensual de Hoteles MMH

    Esta investigacin tiene como objetivo principal producir informacin coyuntural del comportamiento de los servicios de alojamiento turstico, a travs de ndices, variaciones e indicadores del sector. As mismo, busca determinar el comportamiento y evolucin mensual de los servicios de alojamiento, y construir indicadores sectoriales de los servicios de alojamiento para el anlisis de coyuntura econmica.

    Los principales resultados obtenidos por esta investigacin en el periodo de referencia de este informe fueron:

    Publicacin de doce (12) boletines de prensa para la Muestra Mensual de Hoteles y anexos estadsticos.

    Asistencia Tcnica al INE de Espaa, relacionada con la medicin de alojamiento y la generacin de los Indicadores de Rentabilidad Hotelera (REVPAR y ADR).

    Grfico No. 8. Variaciones de los Ingresos reales y del Personal Ocupado promedio Enero Octubre 2013 - Total nacional

    Fuente: DANE, Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica DIMPE

    1.1.18 Actualizacin del Directorio Estadstico

    Esta investigacin tiene como propsito construir, administrar y mantener actualizado el Directorio Estadstico, donde se registran las empresas y/o establecimientos que desarrollan actividades

  • Oficina Asesora de Planeacin

    46 Informe de Gestin DANE FONDANE Vigencia 2013

    econmica en el territorio nacional y se constituye en la base para el diseo y desarrollo de las diferentes investigaciones econmicas.

    Igualmente la informacin contenida en el Directorio contribuye a satisfacer las necesidades de informacin de los usuarios internos, a mejorar la eficacia, efectividad y eficiencia del Sistema Estadstico Nacional y a consolidar la fuente oficial de datos sobre la poblacin de empresas y su demografa.

    Los principales resultados obtenidos para este componente en el periodo de referencia fueron los siguientes:

    Durante la vigencia 2013 se elabor la propuesta de indicadores de calidad en cuanto a cobertura, completitud y nivel de actualizacin para su implementacin en el Sistema de Informacin del Directorio. As mismo, se gener el directorio de educacin que presenta un total de 15.486 Unidades estadsticas, y 88.141 establecimientos en las temticas de educacin superior, educacin para el trabajo y educacin formal; con base en informacin del Ministerio de Educacin Nacional, CONFECAMARAS y la misma informacin disponible en el DANE.

    Se gener el directorio de hoteles a nivel de establecimientos con un total de 14.773 registros, con base en informacin del Registro Nacional de Turismo