Unidad Regional de Asuntos Internacionales

INSERCIÓN INTERNACIONAL DE LA REGIÓN DE AYSÉN

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Estructura de la PresentaciónI) Relaciones Internacionales: Diplomacia y

Paradiplomacia

II) Gestión Internacional a nivel regional: Acciones y Actores

III) La Unidad Regional de Asuntos Internacionales

IV) Diez recomendaciones

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Diplomacia

“La conducción de las relaciones internacionales por negociación, más que por la fuerza, la propaganda, o el recurso del derecho, y por otros medios pacíficos –como recabar información o generar buena voluntad- que están directa o indirectamente diseñados para promover la negociación. Una actividad esencialmente política y una institución del sistema internacional”(Berridge)

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En general, el concepto de “diplomacia” se asocia al accionar del Estado nacional.

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Paradiplomacia

“Relaciones internacionales realizadas por los gobiernos no-centrales (algunos incluyen factores de la sociedad civil) subnacionales, regionales o locales, con el fin de promover sus propios intereses.Se proyecta realizando una diplomacia a escala sin interferir con la política exterior del estado nacional que integra”.

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La “Paradiplomacia” se asocia a la práctica de relaciones internacionales a nivel de gobiernos locales (región, provincia, departamento, municipio).

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II) Gestión Internacional a nivel regional: diferentes acciones por diversos actores

ACCIONES INTERNACIONALES

PROCHILE CORFO

SERNATUR

OrganizacionesDeportivas

Municipios

Gobiernos Regionales

ONGs

Iglesia Católica

Sector Privado

Universidades

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Organizaciones deportivas

Asociadas a organizaciones internacionales

Participan en competencias fuera del país

Organizan torneos internacionales en Chile

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ONGs y Agrupaciones Culturales

Desarrollan campañas fuera de Chile

Atraen recursos humanos y financieros extranjeros al país

Organizan visitas culturales y campañas solidarias hacia otros países

Desarrollan área educativa

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Iglesia Católica

Congregaciones internacionales

Gestionan recursos para apoyar iniciativas sociales

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Sector privado

Operadores turísticos que comercializan sus productos en el extranjero y gestionan directamente la venida y estadía de sus pax.

Exportadores de productos locales

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MunicipiosLOC Municipalidades DFL 1/2006

Art. 65.- El Alcalde requerirá el acuerdo del concejo para: a) Aprobar el plan comunal de desarrollo y el presupuesto municipal, y sus modificaciones,….”

El presupuesto municipal incluirá los siguientes anexos informativos:3) Los proyectos presentados a otras instituciones nacionales o internacionales

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Art 137.- Dos o más municipalidades…podrán constituir asociaciones municipales… (que podrán tener por objeto):

f) la coordinación con instituciones nacionales e internacionales, a fin de perfeccionar el régimen municipal.

Municipios

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Gobiernos RegionalesLOCGAR DFL 1-19.175/2005

Artículo 16.- Serán funciones generales del gobierno regional:

g) Participar en acciones de cooperación internacional en la región, dentro de los marcos establecidos por los tratados y convenios que el Gobierno de Chile celebre al efecto y en conformidad a los procedimientos regulados en la legislación respectiva;

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Artículo 17.- Serán funciones del gobierno regional en materia de ordenamiento territorial:

d) Fomentar y velar por el buen funcionamiento de la prestación de los servicios en materia de transporte intercomunal, interprovincial e internacional fronterizo en la región, cumpliendo las normas de los convenios internacionales respectivos, y coordinar con otros gobiernos regionales el transporte interregional, aplicando para ello las políticas nacionales en la materia, sin perjuicio de las facultades que correspondan a las municipalidades;

Gobiernos Regionales

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III) La Unidad Regional de Asuntos Internacionales del Gobierno Regional de Aysén

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Funciones de la URAI

Comités de Frontera e IntegraciónGestión de Cooperación DescentralizadaCoordinar diferentes actoresDiseñar agendas de cooperaciónDifundir información sobre capacitación(Vinculación con el área de Ciencia y

Tecnología)

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Acciones de Inserción Internacional de Aysén

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• Creación de la Comisión de Cooperación y Asuntos Internacionales del Consejo

Regional de Aysén, integrada por los Señores Consejeros José Rodríguez E. (Presidente); Eduardo Vera W. (Secretario); Víctor Ojeda B.; Cristián Alvarado O.; Juan Álvarez S.

Acuerdo CORE N° 2201, 08/08/07

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Funcionesa) Participar en la elaboración de la política regional en

materia de cooperación e inserción internacional, y ejecutar las acciones para concretarla representando para ello al Consejo Regional;

b) Proponer al Consejo la participación de la región en acciones de cooperación e inserción internacional, dentro de los marcos establecidos por los tratados y convenios que el Gobierno de Chile celebre al efecto y en conformidad a los procedimientos regulados en la legislación respectiva;

c) Colaborar en las acciones de cooperación e inserción internacional impulsadas por las distintas municipalidades de la región, como también por los organismos públicos relacionados; (d,e,f,g,h,i)

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• Creación de la Comisión para la InserciónInternacional de Aysén, (Resolución N° 128, 10/04/07 GORE Aysén):Intendente Regional Seremi de Economía Director Regional de CORFO, Director Regional de SERNATUR Director Regional de ProChileDirector Regional del SAGTres Consejeros Regionales Jefe División de Planificación y Desarrollo Regional

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Funciones

a) Liderar la elaboración de una política regional de inserción internacional y sus posteriores modificaciones

b) Facilitar la implementación de la política regional de inserción internacional

c) Consolidar, sistematizar e integrar el trabajo y la información en materia de inserción internacional, tanto en el sector público como con el sector privado

d) Ser la instancia de coordinación entre instituciones públicas regionales y el Consejo Regional de aysén en esta materia

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• Apoyo a la creación del Centro de Investigación en Ecosistemas de la Patagonia - CIEP

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• Elaboración de un Protocolo de Acuerdo entre el Gobierno Regional de Aysén y la Universidad de Montana de Estados Unidos (Ene. 2008)

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• Establecimiento de Relaciones de Amistad entre el Gobierno Regional de Aysén y el Gobierno Provincial de Zhejiang de la República Popular China (nov. 2009)

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Algunas Acciones• Ordenamiento Territorial (Coop. Alemana)• Proyecto ACCA (Coop. Francesa)• Proyecto CIEP (Coop. EEUU/Italia/España)• Comités de Integración Austral Chile Argentina• OLAGI• Workshops de turismo• Misiones empresariales al extranjero• Misiones Técnicas, Académicas y Políticas a Aysén

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¿Cómo hemos hecho esto?

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ACCIONES INTERNACIONALES

PROCHILE CORFO

SERNATUR

PROCHILE

OrganizacionesDeportivas

Municipios

Gobiernos Regionales

ONGs

Iglesia Católica

Sector Privado

UniversidadesContactando a actores

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Usando Tecnologías de la Información y la Comunicación

Investigación ex situ, utilizando Internet, teléfono, correo electrónico (no es necesario viajar primero para conocer. Por el contrario, es fuertemente recomendable conocer primero antes de viajar)

Establecimiento y mantenimiento de contactos de manera periódica (facilita acceder a nueva información y generar una credibilidad en las intenciones)

Es barato y tiene buena relación costo calidad

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Difundiendo Acciones Internacionales de Aysén en la Web

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Agencia

InternacionalMUNIs

SUBDERE

DICORE

Modelo: La URAI como coordinador y facilitador

SECTOR PRIVADO

DIFROL

URAI

UNIVERSIDAD

CORE

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IV) Diez recomendaciones

Una propuesta conceptual:

Decálogo de buenas practicas

en gestión regional para la inserción internacional

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1) Definir una Visión

¿Hacia dónde queremos ir? ¿En cuánto tiempo queremos llegar? ¿Cómo lo haremos? ¿Con quién?Política, Estrategia, Plan…

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2) Capacitación

Creación y fortalecimiento de competencias adecuadas (cooperación descentralizada, idiomas, hermanamientos, acuerdos, redes, proyectos)

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3) Difusión

Dar a conocer la gestión en todos los ámbitos pertinentes para que sea un servicio demandado por la comunidad…

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4) Inclusión y participación

Conversaciones de lo público con lo privado en el territorio

Enfoques bottom up + top down

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5)“De lo bueno poco” v/s “el que mucho abarca poco aprieta”

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6) Compartir experiencias paradiplomáticas

creación de redes entre distintos actores de la acción internacional, no sólo en la formalidadde la función sino también en la"informalidad" del "boca a boca" y generación de vínculos entre actores, sirviendo como puente.

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7)El concepto de lo “glocal”

No perderse con el proceso de globalización (económico)

Incorporar otros conceptos como “mundialización” (mirada cultural y social)

Fortalecer lo local para diferenciarse e incorporar “valor agregado”en el proceso de inserción internacional

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8) Uso adecuado de las Tecnologías de la Información y Comunicación

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9) Institucionalidad adecuada y pertinente

Visualización y posicionamiento de la Unidad de Asuntos Internacionales al interior del Gobierno Regional

Acceso a financiamiento permanente y flexible

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10)Respaldo político y continuidad de la gestión técnica

Autoridades Regionales y Municipales interesadas.

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Decálogo: recapitulación 1. Visión2. Capacitación3. Difusión4. Inclusión y participación5. “De lo bueno poco” v/s “el que mucho abarca

poco aprieta”6. Compartir experiencias7. El concepto de “glocal”8. Buen Uso de las TICs9. Institucionalidad y recursos adecuados y

pertinentes10. Respaldo político a la gestión

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Palabras al Cierre

Mirada holística, global, complementaria y sinérgica en contraposición a una…

Mirada “sectorial”, compartimentalizada, autorreferente y sesgada…

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GRACIAS, CHE