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INSTITUTO NACIONAL GALÁPAGOSINSTITUTO NACIONAL GALÁPAGOS
Metodología Participativa para el Metodología Participativa para el Proceso de Ordenamiento Proceso de Ordenamiento
Territorial a nivel regional para Territorial a nivel regional para GalápagosGalápagos
Pool Segarra G.
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TERRITORIO
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TERRITORIO
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Ordenamiento Territorial
• ES un instrumento de Estado para asegurar el desarrollo sostenible
• Justifica técnica y espacialmente, las decisiones concertadas entre los distintos actores del territorio
• La ciudadanía percibe como necesario, entendiendo la premisa de trasladar los recursos a su futura generación.
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Lo que no es sólo OT (Escalas y sectores del ordenamiento)
• El proceso de Ordenamiento Territorial se ajusta y adapta a un contexto geográfico y cultural determinado
LOREG: “calidad de vida del residente en la provincia de Galápagos debe corresponder a las características excepcionales del Patrimonio de la Humanidad”
Político administrativo 1. Los niveles más altos de trabajo (estatal o nacional o continental)2. Nivel regional (en el caso de Galápagos existe un marco legal especifico Ley
de Régimen Especial para el Archipiélago)3. Nivel provincial (que corresponde al nivel intermedio)4. Nivel local (cantones y parroquias)
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ESQUEMA JERARQUICO DE LA LEY DE ECUADOR
Constitución (principios que tutelan los derechos)
Leyes (cuerpo de normas que están normando determinado aspecto)Orgánicas (organizar)Especiales (norman un determinado tema)Leyes Generales – códigos específicos (civil, penal, tributario, policía marítimo, etc.)
Reglamentos (operatividad de la ley que aclaran o complementan lo que la ley dice)
OrgánicosSimples o generales
Ordenanza
Convenios internacionalesConvenios internacionales
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Enfoques del OT para Galápagos
• enfoque global sistémico (que permita determinar las condiciones ecológicas y sociales basada en información técnica multi escalar, vinculando y determinando el tipo de relaciones y su manifestación en el territorio)
• enfoque participativo (en el que la sociedad civil realice el mismo análisis desde sus relaciones con el medio en el que se encuentran, basado en sus percepciones, conocimientos y relaciones que establecen los diversos actores y entidades con los recursos marinos y terrestres existentes en Galápagos)
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Ordenamiento Territorial • ES PROCESO que como resultado se expresa
en: INSTRUMENTO LEGAL PARA LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL
TERRITORIO
PERCEPCIÓN CIUDADANAACEPTACIÓN O
PERCEPCIÓN DE LO QUE LA SOCIEDAD PERCIBE COMO UN
MODELO TERRITORIAL ADECUADO
PERCEPCIÓN CIUDADANAACEPTACIÓN O
PERCEPCIÓN DE LO QUE LA SOCIEDAD PERCIBE COMO UN
MODELO TERRITORIAL ADECUADO
LEGAL INSTITUCIONAL
UNA VEZ QUE SE HAYA ANALIZADO EL MARCO LEGAL (GERARQUÍAS) Y
LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL
PROCESO DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL
TERRITORIO
LEGAL INSTITUCIONAL
UNA VEZ QUE SE HAYA ANALIZADO EL MARCO LEGAL (GERARQUÍAS) Y
LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL
PROCESO DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL
TERRITORIO
TÉCNICOSE BASA EN EL
ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS RELACIONES
ESPACIALES DEL TERRITORIO
LA CLASE DE OT MÁS ADECUADOLA CLASE DE OT MÁS ADECUADO
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Fases del OT para Galápagos
1. Fase informativa o de diagnóstico2. Fase directiva o de Consensos. 3. Normativa o de decisiones
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Fase informativa o de diagnóstico
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Componentes Biofísicos
GeologíaGeomorfología (relieves)
EdafogíaClimatologíaHidrografía
OceanografíaBiologíaGenética
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Indicadores Territoriales BIOFÍSICOS
•Tasa de cambio en vegetación y uso del suelo•Relación cobertura natural/cobertura antrópica•Extensión de la frontera agrícola•Áreas Naturales Protegidas Municipales y privadas•Superficie potencial con obras de conservación y/o restauración de suelos•Riqueza y endemismo de especies de flora y fauna•Índice de riqueza de especies
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Componentes Socioeconómicos (escala local)
Grupos étnicosPoblaciónEconomía
EquipamientoSalud
EducaciónCultura
ServiciosUso del Suelo
PrevenciónMitigación de desastres
Otros
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Indicadores Territoriales
INDICADORES DEL SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO-REGIONAL
•Tasa de crecimiento de población•Densidad de población•Estructura por edad y sexo•Atracción migratoria reciente•Atracción migratoria acumulada•Índice de intensidad migratoria Ec. continental / Ec. Insular•PEA por sector de actividad•Índice de dependencia económica•Proyecciones de la población 2010-2020-2030•Calidad de la vivienda•Población hablante de lengua indígena•Índice de superficie construida por predio
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Unidades de planificación
Socio-EconómicosUso del suelo
Servicios ambientalesGrupos étnicos
PEASalud
EducaciónProducciónServicios
Etc.
Bio-Físicos:ClimaSueloAgua
RelieveVegetación
FaunaEtc.
Cada componenteTiene un sistema de
coordenadasX = longitudY= latitud Z= variable estudiadaDiversas Escalas:
REGIONAL
Cantonal
Urbano
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Zonificación técnica
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Fase informativa o de diagnóstico
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Actores
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Problemas y percepciones del territorio
Definición de unidades territoriales(de acuerdo a su percepciones)
Propuesta de solución a conflictos
Plataforma Social de aporte y seguimiento al OT
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Fase directiva o de Consensos.
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Normativa o de decisiones