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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE SONORA UNIDAD NAVOJOA
TEMATICA: “De la Articulación Empresarial al Ecosistema de Negocios… Un Nuevo
Enfoque”
AREA: Sistemas de Información
TITULO DE PONENCIA: Implementación de un Modelo de Gobierno de Tecnologías de
Información (TI) en Tesorería Municipal de Navojoa
AUTORES: Mtro. Carlos Jesús Hinojosa Rodríguez Correo electrónico: [email protected]
Cel. 044 64 28 53 44 96
Mtro. José César Kaplan Navarro Correo electrónico: [email protected]
Cel. 044 64 24 28 09 40
Mtro. Jorge Martín López Vidaurry Correo electrónico: [email protected]
Cel. 044 64 24 28 06 85
Lic. Vianey Elena Valenzuela Gerardo Correo electrónico: [email protected]
Cel. 044 64 21 07 88 34
Navojoa, Sonora. 10 de Octubre del 2008
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RESUMEN
En la actualidad, Tesorería Municipal cuenta con un área de Informática en la cual sus
procesos se llevan de manera empírica y se utiliza como área de soporte y no como un área
estratégica para el apoyo del cumplimiento de los objetivos del Ayuntamiento.
El objetivo principal de Tesorería Municipal es formular, coordinar y ejecutar la política de
ingresos y crédito público, instrumentando acciones que permitan obtener los recursos
necesarios, así como su ejercicio racional para sustentar económicamente las acciones y obras
que desarrolla el Gobierno Municipal de Navojoa, Sonora.
El propósito del presente proyecto es implementar un Modelo de Gobierno de Tecnologías de
Información (TI) en Tesorería Municipal de Navojoa, a través del apoyo de mejores prácticas
de TI, para alinear las estrategias y objetivos del área de Informática y de Tesorería Municipal
de Navojoa.
Por último se determina que el objetivo fue alcanzado en un nivel satisfactorio, ya que a través
del diseño e implementación del Modelo de Gobierno de TI se detectaron áreas con
oportunidad de mejora, cuya atención permitió asegurar la pertinencia y alineación de los
objetivos y estrategias del área de informática con los propósitos y estrategias de la Tesorería
Municipal.
3
ÍNDICE
I. Introducción……………………………..………............................................................. 04
1.1 Antecedentes y Marco de Referencia………................................................................ 05
1.2 Planteamiento del problema.......................................................................................... 08
1.3 Objetivo......................................................................................................................... 09
II. Método............................................................................................................................... 10
2.1 Sujeto bajo estudio………………………………………………………………........ 10
2.2 Materiales……………………………………………………………………….......... 11
2.3 Procedimiento…………………………………………………………........................ 11
2.3.1 Diagnóstico de la situación actual……….………………………………………. 12
2.3.2 Análisis y diseño del modelo de Gobierno de TI…….…….................................. 12
2.3.3 Validación del Modelo de Gobierno de TI…..………………............................... 13
2.3.4 Implementación del alcance del Modelo de Gobierno de TI……………………. 13
2.3.5 Resultados de la implementación de Modelo de Gobierno de TI.......................... 13
III. Resultados........................................................................................................................ 14
3.1 Diagnostico de la situación actual.…………………………………………………… 14
3.2 Análisis y diseño del modelo de Gobierno de TI…….……......................................... 16
3.3 Validación el Modelo de Gobierno de TI…..………………........................................ 17
3.4 Implementación del alcance del Modelo de Gobierno de TI………………………… 18
3.5 Resultados de la implementación de Modelo de Gobierno de TI................................. 18
IV. Conclusiones y Recomendaciones.................................................................................. 20
4.1 Conclusiones y recomendaciones….…………………………………………............. 20
Bibliografía............................................................................................................................. 22
4
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
En el pasado, las tecnologías de información (TI) de una organización se consideraban como
una función separada y diferenciada del resto del negocio. Actualmente, la mayor parte de la
inversión en infraestructura y nuevas aplicaciones de TI abarcan líneas y funciones del
negocio.
J. Bologna y A. Walsh (Bologna y Walsh, 1997) afirman que es necesario establecer que la
tecnología de la información (TI) se entiende como "aquellas herramientas y métodos
empleados para recabar, retener, manipular o distribuir información. La tecnología de la
información se encuentra generalmente asociada con las computadoras y las tecnologías afines
aplicadas a la toma de decisiones.
Por tal motivo en el presente estudio se da a conocer que el Gobierno de TI provee las
estructuras que unen los procesos de TI, con las estrategias y los objetivos de la empresa.
Además, el Gobierno de TI integra e institucionaliza buenas (o mejores) prácticas de
planificación y organización, adquisición e implementación, entrega de servicios y soporte, y
monitoriza el rendimiento de TI para asegurar que la información de la empresa y las
tecnologías relacionadas soporten sus objetivos del negocio. El Gobierno de TI conduce a la
empresa a tomar total ventaja de su información logrando con esto maximizar sus beneficios,
capitalizar sus oportunidades y obtener ventaja competitiva según Steven Alter, (Alter, 1999)
5
De tal manera que este trabajo se enfoca hacia el caso de estudio de Tesorería Municipal, la
cual es Dependencia del H. Ayuntamiento de Navojoa y a continuación se muestran los
antecedentes, problema, justificación, objetivos, delimitación y limitaciones.
1.1 Antecedentes
En el pasado, considerar la función de Tecnologías de Información (TI) de una organización
como una función meramente de soporte –una función separada y diferenciada del resto del
negocio- era una práctica común. Actualmente, la mayor parte de la inversión en
infraestructura y nuevas aplicaciones de TI abarcan líneas y funciones del negocio.
En la actualidad, un elemento crítico para el éxito y la supervivencia de las organizaciones, es
la administración efectiva de la información y de las TI relacionadas, por tal motivo, las TI
imponen el desafío de generar real valor agregado a la empresa y estar siempre en línea con las
estrategias de negocio. Para satisfacer en forma eficiente esta demanda, la utilización de
mejores prácticas es crucial.
En este escenario, los recursos metodológicos, controles, procesos y herramientas tecnológicas
-englobados bajo el concepto de “mejores prácticas”- se ubican como una fórmula para
obtener resultados positivos en aspectos administrativos y de operación, así como en los
relacionados con metas de crecimiento y desarrollo.
Ernesto López (López, 2004) asegura que implementar procesos de mejores prácticas es
factible en cualquier tipo y tamaño de organización, aunque el principal reto es el de la
inversión, ya que los resultados de adopción de las mismas se ven hasta el mediano plazo; sin
embargo, la recompensa está garantizada, debido a que se logra la eficiencia de la integración.
Dado que la administración de TI es crítica para el éxito de la estrategia empresarial, se
requiere de una estructura de administración conocida para que cada uno sepa qué hacer
6
(políticas, controles internos y prácticas definidas). En este sentido, las mejores prácticas
proveen muchos beneficios, incluyendo aumento en la efectividad, menor dependencia de los
expertos, menos errores e incremento de la confianza en los socios de negocios y organismos
fiscalizadores.
Existen cuatro marcos de referencia que lideran, en términos de mejores prácticas, las
alternativas más utilizadas para mejorar la “performance” (rendimiento) y el valor y control
sobre las inversiones en TI (Deloitte, 2008). Ellos son:
• Cobit (Control Objectives for Information and related Technology), provee un alto
nivel de gobernabilidad y control en Tecnologías de Información.
• ITIL (IT Infraestructure Library), entrega las mejores prácticas para la administración
del Servicio de Informática.
• CMMI (Capability Maturity Model Integration), es un modelo de evaluación de los
procesos de una organización
• ISO 17799, provee una estructura estándar para la administración de Seguridad en
Información.
Para muchas organizaciones, la información y la tecnología que la soporta, representan los
activos más valiosos de la empresa. Es más, en nuestro competitivo y vertiginosamente
inestable ambiente actual, la Gerencia ha incrementado sus expectativas relacionadas con la
entrega de servicios de TI. Por lo tanto, la gerencia requiere servicios de TI que presenten
incrementos en calidad, en funcionalidad y en facilidad de uso, así como una mejora continua
y una disminución de los tiempos de entrega; al tiempo que demanda que esto se realice a un
costo más bajo.
Las empresas exitosas reconocen los beneficios de la tecnología de información y la utilizan
para impulsar el valor de sus interesados (stakeholders). Estas empresas también entienden y
administran los riesgos asociados, tales como el aumento en requerimientos regulatorios, así
como la dependencia crítica de muchos procesos de negocio en TI. La necesidad del
aseguramiento del valor de TI, la administración de los riesgos asociados a TI, así como el
7
incremento de requerimientos para controlar la información, se entienden ahora como
elementos clave para un mejor funcionamiento de la empresa. El valor, el riesgo y el control
constituyen la esencia del gobierno de TI. El gobierno de TI es responsabilidad de los
ejecutivos, del consejo de directores y consta de liderazgo, estructuras y procesos
organizacionales que garantizan que la TI de la empresa, sostiene y extiende las estrategias y
objetivos organizacionales. Más aún, el gobierno de TI integra e institucionaliza las buenas
prácticas para garantizar que la TI de la empresa sirva como base a los objetivos del negocio.
Según el IT Governance Institute® (ITGI, 2008), el gobierno de TI facilita que la empresa
aproveche al máximo su información, maximizando así los beneficios, capitalizando las
oportunidades y ganando ventajas competitivas.
Martha Reyes Rivas (Reyes, 2008) define al Gobierno de TI como una disciplina basada en un
modelo para fortalecer el comportamiento deseable en el uso de la información y la
tecnología. El Gobierno TI es responsabilidad del consejo de administración o de la alta
dirección de las organizaciones en coordinación con el departamento de sistemas y logística de
la misma. Es una parte esencial del manejo de la empresa, abarcando la estructura necesaria
para asegurar que las tecnologías de información soporten y faciliten el desarrollo de los
objetivos estratégicos definidos.
En ese entendido el Municipio de Navojoa ha considerado dentro del Plan Municipal de
Desarrollo el eje rector Navojoa Moderno, el cual menciona la importancia de la
automatización de procesos y adquisición de infraestructura tecnológica para brindar un mejor
servicio en todas las dependencias. Dentro de éstas dependencias se encuentra el área bajo
estudio, la cual es Tesorería Municipal.
En la actualidad, Tesorería Municipal cuenta con un área de Informática en la cual sus
procesos se llevan de manera empírica y se utiliza como área de soporte y no como un área
estratégica para el apoyo del cumplimiento de los objetivos de la organización.
El objetivo principal de Tesorería Municipal es formular, coordinar y ejecutar la política de
ingresos y crédito público, instrumentando acciones en forma eficiente y eficaz que permitan
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obtener los recursos necesarios, así como su ejercicio racional para sustentar económicamente
las acciones y obras que desarrolla el Gobierno Municipal de Navojoa, Sonora.
1.2 Planteamiento del Problema
Según la organización Your IT Governance Partner (Network, 2007) afirma que la
información es un activo invaluable para la empresa, el Gobierno de TI ayuda al uso de la
tecnología y de la información, de manera que esta sirva para lograr los objetivos de la
empresa y no se entorpezca este fin, por tal motivo la importancia de las TI dentro de las
organizaciones es cada vez mayor por lo cual se deben considerar los riesgos que la empresa
esta corriendo al no tener bien alineados los recursos tecnológicos con los procesos de la
organización.
Los principales riesgos que se encuentran dentro de Tesorería Municipal son la pérdida de
ingresos, imagen y prestigio, de contribuyentes y proveedores. En cuánto a la información se
han detectado pérdidas de registros y archivos de datos, hay falla de aplicaciones y pérdida de
ventaja competitiva de TI en relación a otros Municipios de Sonora como lo son: Hermosillo,
Guaymas y San Luis Río Colorado, los cuales están aplicando en sus procesos tecnologías de
información. En cuanto a la infraestructura tecnológica, actualmente se han estado
adquiriendo computadoras de escritorio y un nuevo servidor con la finalidad de apoyar a los
procesos claves de Tesorería, pero cabe mencionar que no se han percibido mejoras en la
eficacia y eficiencia de los mismos, debido a que se siguen presentando duplicidad de
procesos, lo que ocasiona que las actividades sean mas complicadas y tardadas para el
contribuyente y para la misma Tesorería al no obtener la información en tiempo y forma.
Lo anterior se presenta a causa de que las TI no se encuentran alineadas con las estrategias de
Tesorería Municipal para el logro de sus objetivos. Cabe señalar que el Área de Informática
puede contribuir a establecer procesos y acciones de mejora para ir simplificando la
duplicidad de actividades y el aseguramiento de la información.
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Por lo anteriormente mencionado se determina la siguiente problemática: ¿La implementación
de un modelo de Gobierno de TI alineará las estrategias y objetivos del área de Informática y
de Tesorería Municipal de Navojoa?
1.3 Objetivo
Implementar un Modelo de Gobierno de TI, a través del apoyo de mejores prácticas de TI,
para alinear las estrategias y objetivos del área de Informática y de Tesorería Municipal de
Navojoa.
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CAPITULO II
MÉTODO
En el presente estudio, se utilizó una metodología para llevar a cabo el diseño e
implementación de un modelo de gobierno de TI en Tesorería Municipal, la cual se presenta a
continuación.
2.1 Sujeto.
El sujeto bajo estudio fue la Tesorería Municipal; es una de las Dependencias principales del
Gobierno del Municipio de Navojoa, Sonora. La Tesorería Municipal tiene a su cargo siete
diferentes áreas, y cuenta con un Asesor de Informática. A continuación podemos visualizar la
estructura organizacional de Tesorería Municipal de Navojoa en la Figura 1.
Figura 1. Estructura organizacional de Tesorería Municipal
Tesorero Municipal
Secretaria Ejecutiva
11
1
1
5
Asistente Administrativa
Asesor de Informática
Director de Ejecución
Fiscal
Coordinador de Egresos
Director de Catastro
NV
1 Titular de Enlace
Secretaría de Relaciones Exteriores
1 1Director de Ingresos
1 1 Director de Contabilidad
Coordinador Administración
y control
1 1
10
9
9
7
NVNV
NV
1
1
5
11
2.2 Materiales.
Para la investigación se utilizaron instrumentos de evaluación: entrevistas y observación. El
primero sirvió para conocer la información necesaria de sus procesos y como los realizan,
también para saber con que tipo de tecnología se apoyan y como la utilizan. Mientras que la
observación permitió corroborar que la información obtenida a través de la entrevistas era la
correcta.
Para complementar el estudio y las evaluaciones anteriormente mencionadas, se analizaron
documentos publicados por el Municipio de Navojoa los cuales son:
• Manual de la Organización del H. Ayuntamiento de Navojoa.
• Manual de Procedimientos del H. Ayuntamiento de Navojoa.
• Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009.
Además, para el diseño del Modelo de Gobierno de TI se analizaron las mejores prácticas que
sustentan el rendimiento y control sobre las inversiones en TI manejadas en la organización.
Las mejores prácticas utilizadas en el modelo son:
• Cobit (Control Objectives for Information and related Technology).
• ITIL (IT Infraestructure Library).
• CMMI (Capability Maturity Model Integration).
• ISO 17799
2.3 Procedimiento.
Se utilizó una metodología para el diseño e implementación de un modelo de Gobierno de TI
la cual se muestra en la Figura 2, la ruta de trabajo abarca las etapas que son necesarias
desarrollar.
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Figura 2. Metodología del Proyecto.
2.3.1 Diagnostico de la Situación Actual
En está primera etapa, se revisó el Plan Municipal de Desarrollo, para detectar el interés que el
Ayuntamiento está prestando en el uso de la Tecnología. Además, se determinó la situación
en la que están trabajando actualmente en Tesorería Municipal donde a través de entrevistas a
personal se determinó que y como utilizan las TI. Se revisó la infraestructura tecnológica que
se utiliza y las nuevas inversiones que se están haciendo en las mismas.
A través del manual de procedimientos se analizaron los de mayor importancia y el impacto
que tienen las tecnologías de información sobre los mismos, con el fin de determinar si
existían áreas de oportunidad o mejora de procesos.
2.3.2 Análisis y Diseño del Modelo de Gobierno de TI
Tomando como referencia las áreas de oportunidad detectadas, se generó un análisis y se
definieron las mejores prácticas para el diseño del Modelo de Gobierno de TI.
Diagnóstico de la Situación actual
Análisis y Diseño del Modelo de Gobierno de TI
Validación del Modelo de Gobierno
de TI
Resultados de la Implementación del Modelo de Gobierno
Implementación del Alcance del Modelo de Gobierno de TI
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El diseño del modelo de gobierno de TI fue adecuado a las necesidades de Tesorería municipal
en cuanto a información, recurso humano, infraestructura, estrategias y procesos con los que
se trabaja actualmente.
2.3.3 Validación del Modelo de Gobierno de TI
Después de diseñar el Modelo de Gobierno de TI, se desarrolló un escenario de prueba en el
proceso que se delimita en el presente proyecto, el cual es el control interno de ingresos, con el
fin de determinar la viabilidad de dicho modelo y verificar, si realmente se cubrirían las
necesidades de Tesorería Municipal.
2.3.4 Implementación del Alcance del Modelo de Gobierno de TI
El diseño del Modelo de Gobierno de TI se determinó en base a las necesidades de Tesorería
municipal, por tal motivo, se determina que el alcance se puede adaptar a organizaciones dl
mismo rubro y que cuenten con las mismas características. En el presente proyecto, la
implementación se realizó en el proceso de control interno de ingresos tal y como se específica
en las limitaciones del proyecto, lo cual permitió la restructuración del proceso para obtener
mayor eficiencia del mismo. El Modelo de Gobierno de TI, es responsabilidad de la alta
dirección por lo tanto, son los que deciden si se analizan todos los procesos o únicamente los
que decidan.
2.3.5 Resultados de la implementación del Modelo de Gobierno de TI
Por último, se plasmaron los resultados que se lograron al implementar el Modelo de gobierno
de TI y los beneficios que se están obteniendo al generar la mejora continua en lo procesos
analizados a través del modelo.
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CAPÍTULO III
RESULTADOS
El presente capítulo muestra los resultados obtenidos mediante las fases establecidas en la
metodología mencionada en el capítulo anterior, los cuales se describen a continuación.
3.1 Diagnostico de la situación Actual
En la actualidad Tesorería Municipal tiene establecido como estrategia el plan municipal de
desarrollo, donde a través de una entrevista con el Asesor de informática, se determinó que
dicho plan cuenta con el eje rector Navojoa Moderno, el cual contempla los subprogramas de
Infraestructura moderna y eficiente, Automatización en los procesos y evaluación de
resultados, Recaudación municipal y Administración moderna y eficiente, donde se
menciona que para atender estos subprogramas deberá apoyarse en Tecnologías de
Información para brindar mejor servicio y resultados en los procesos, cabe mencionar que se
detectó que no se ha logrado cumplir en totalidad con este eje rector debido a que los objetivos
de el área de TI no se encuentran alineados con las estrategias del Ayuntamiento.
A través de entrevistas realizadas al recurso humano de Tesorería municipal, se detectó que
más del 50% de los usuarios, desconoce el apoyo que las Tecnologías de Información pueden
brindar para hacer los procesos más eficaces y eficientes, ya que se encuentran realizando sus
actividades diarias de una manera empírica y repetitiva. Cabe mencionar que se mostró interés
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por parte de los empleados de conocer más acerca de las TI y la manera de encontrar
soluciones óptimas a los problemas detectados en los procesos.
En cuanto a infraestructura, Tesorería Municipal ha estado adquiriendo equipo de cómputo y
un servidor con buenas características de almacenamiento y protección de bases de datos,
cuentan con tres sistemas para la recaudación de ingresos, los cuales son utilizados por el
personal de la dirección de Ingresos, para la captación de ingresos y reportes solicitados por
parte del personal, además se detectó que uno de los sistemas de recaudación ya no se utiliza
debido a que presentó fallas y solo se están pidiendo reportes de fechas atrasadas, se detectó
también que el sistema principal de recaudación de ingresos por derechos, productos,
aprovechamientos, contribuciones especiales por mejoras y servicios, está emitiendo algunos
errores, además de que no es configurable para cambiar importes de cobros en algunos de los
conceptos, también es importante mencionar que en ocasiones no muestra información real.
Por lo anterior se puede determinar que la infraestructura que se ha adquirido no esta
apoyando a cumplir con las estrategias planteadas dentro del plan municipal, ya que el área de
TI no cuenta con un plan estratégico para la adquisición y la utilización de la infraestructura.
Partiendo de que la información es uno de los activos más importantes para cualquier
organización, se debe mencionar que Tesorería Municipal no tiene su información
automatizada y corre el riesgo de no contar con la integridad en los datos. Se observó que la
información solicitada en el momento puede ser no muy confiable debido a que se debe estar
comparando con distintos documentos para validar la seguridad de la información
proporcionada.
Como resultado de esta fase se detectó como área de oportunidad que mediante un plan
estratégico del área de informática para la adquisición y administración de TI, permitirá que
estas apoyen al cumplimiento de los objetivos estratégicos del Ayuntamiento los cuales se
establecen en el plan municipal de desarrollo.
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3.2 Análisis y diseño del Modelo de Gobierno de TI
En base a las mejores prácticas utilizadas internacionalmente las cuales fueron descritas en el
Capítulo II del presente proyecto, se diseñó el modelo de gobierno de TI (Figura 3) adecuado
a las necesidades detectadas en el análisis de la situación actual de Tesorería Municipal.
Figura 3. Modelo de Gobierno de TI
El modelo de gobierno de TI principalmente establece objetivos alineados entre el
Ayuntamiento y el Área de informática de Tesorería Municipal. Además, el modelo
determina los factores claves para encontrar soluciones óptimas, dichos factores se
establecieron en base a las necesidades de: estrategias, recurso humano, infraestructura,
procesos y la información; detectadas en Tesorería Municipal.
A través de las estrategias analizamos a fondo el plan municipal de desarrollo, para cumplir
con la visión y misión que en esté se establecen, en cuanto al recurso humano se buscan
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especialistas que puedan dar solución al problema ya sea a través de cursos de capacitación al
personal o software que hagan mas eficaces y eficientes los procesos.
En la parte de infraestructura, se detecta el funcionamiento del equipo, la instalación de redes,
servidores y accesos a la comunicación con los que se esta trabajando actualmente y se
determina si hay que hacer alguna sustitución de equipo en algún área determinada.
En cuanto a los procesos, el modelo muestra cuatro mejores prácticas de las cuales puede
llegar a utilizarse solo una según sea el caso que se presente, o bien se pueden complementar
para dar una mejor alternativa de solución al problema planteado. Las mejores prácticas que
contempla el modelo son COBIT e ITIL, las cuales se utilizan para el área estratégica, es decir
se realizan planes y proyectos estratégicos, así como planes de contingencia; ISO17799 es la
parte técnica del modelo, la cual establece como mantener la seguridad o bien resguardar la
información y CMMI se utiliza en cuanto a los proyectos de desarrollo de software de uso
específico de calidad o integración de sistemas de información.
Por último se visualiza la información, ya que es de vital importancia para toda organización y
con la utilización del modelo de Gobierno de TI se espera obtener la confiabilidad, seguridad
e integridad de los datos así como su automatización.
3.3 Validación del Modelo de Gobierno de TI
En la actualidad los Modelos de Gobierno de TI son relativamente nuevos, por tal motivo la
validación se mostró a través de un escenario en un documento de Excel, para comprobar los
beneficios en cuanto a la mejora del proceso al obtener mejores resultados en un menor tiempo
al que se tenía; con el escenario, se logró demostrar que el tiempo de respuesta es mas pronta y
que podría ser mejor con la implementación de una aplicación simple, adecuado a las
necesidades de Tesorería Municipal.
Los resultados obtenidos con el escenario que se realizó, se sometió a juicio de expertos en el
área, atendiendo al giro de la organización, es decir los expertos eran personal involucrado en
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el ayuntamiento con las tecnologías de información y con el proceso bajo estudio, quienes en
este caso son el Director de Ingresos y el Asesor de Informática de Tesorería municipal.
Cabe mencionar que el modelo también fue validado por una persona externa al
Ayuntamiento, para probar su viabilidad dentro de otra organización, dicho experto es el
asesor del presente proyecto.
3.4 Implementación del Alcance del Modelo de Gobierno de TI
La implementación del Modelo de Gobierno de TI se realizó en el proceso de control interno
de ingresos, tal y como se especifica en las delimitaciones del presente proyecto.
La implementación del modelo de gobierno de TI abarca para la parte de los procesos
únicamente ISO17799 y CMMI, en virtud de que estos muestran la seguridad y el desarrollo
de un sistema que consiste en la captura de pólizas de ingresos diario, donde el sistema emite
reportes semanales, mensuales, trimestrales y semestrales, además de mostrar comparación de
ingresos contra presupuestos de años anteriores y el actual.
Es importante mencionar que el diseño del modelo es adecuado a las necesidades de Tesorería
Municipal y para el logro de su completa implementación se esta desarrollando un sistema
para automatizar el proceso, reducir los tiempos de respuesta y mantener segura la integridad
de la información.
3.5 Resultados de la implementación del Modelo de Gobierno de TI
Mediante la implementación del modelo de Gobierno de TI se logró alinear las estrategias y
objetivos del ayuntamiento con las tecnologías, analizando los procesos de Tesorería
Municipal.
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Es importante mencionar que con la implementación del modelo, se detectaron los procesos
administrativos más importantes y que generaban mayor retraso de información por tal motivo
se estudió el proceso de control de ingresos el cual mostró viabilidad en el modelo ya que se
analizaron las causas y se determinó a través de un escenario el resultado favorable al mismo.
El proceso en el que se implementó directamente el modelo, se minimizaron los tiempos de
respuesta en cuanto a los reportes y cierres de mes de la dirección de ingresos en Tesorería
municipal, en un inicio se duraba hasta 4 días en emitir los reportes solicitados por los
directores, posteriormente a través de una aplicación en Excel utilizadas anteriormente se
redujo el tiempo a solo 2 días de trabajo, pero se pudo determinar que al finalizar el desarrollo
del sistema para el control interno de ingresos, se podrán obtener resultados hasta el día que se
encuentren capturadas las pólizas en el momento de ser solicitado, además la seguridad del
acceso al sistema será otorgado únicamente al responsable directo del proceso y estará
disponible solo para consultas de cualquier otro usuario.
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CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El presente capítulo muestra las conclusiones del proyecto así como las recomendaciones que
se deben seguir para mantener el equilibrio con los objetivos de la organización como los de
las Tecnologías de Información.
4.1 Conclusiones y recomendaciones
En la actualidad, un elemento crítico para el éxito y la supervivencia de las organizaciones, es
la administración efectiva de la información y de las Tecnologías de la Información (TI)
relacionadas, las cuales permiten la optimización del funcionamiento y rendimiento de los
procesos.
El objetivo planteado en el presente proyecto fue alcanzado en un nivel satisfactorio, ya que a
través del diseño del Modelo de Gobierno de TI se detectaron áreas con oportunidad de mejora
así como la importancia de lograr alinear los procesos, recursos, y objetivos de TI con las
estrategias y objetivos del Ayuntamiento.
Si bien es cierto que no se logró implementar el modelo en toda el área de Tesorería
Municipal, los resultados satisfactorios obtenidos por su aplicación en la Dirección de
Ingresos muestran la conveniencia de extenderlo a todas las áreas.
Las recomendaciones en cuanto a la implementación del Modelo de Gobierno de TI para
mantener la alineación de los procesos, recursos, y objetivos de TI con las estrategias y
objetivos del Ayuntamiento son las siguientes:
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• Establecer en cada área de Tesorería Municipal un responsable que mida el tiempo de
cada proceso, para que a través del Modelo de Gobierno de TI se analicen las causas y
la manera en que este se pueda simplificar.
• Analizar cada mes los procesos con áreas de oportunidad detectados a través del
Modelo de Gobierno de TI para mejorar el rendimiento de los mismos
• Mantener los procesos actualizados en el modelo para que estén en mejora continua.
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Bibliografías
(Alter, 1999) Steven Alter, “A general, yet useful theory of information systems”, Volumen 1,
Articulo 13, Año 1999
(Bologna y Walsh, 1997). Bologna, J. y Walsh, A. M. “The Accountant´s Handbook of
Information Technology”, John Wiley and Sons, Volumen 1, Año 1997
(Deloitte, 2008) Cristina Carvajal y Ana Toculescu. “Las mejores prácticas no son un
secreto”, Año 2006 (www.deloitte.com) Consultado: Enero del 2008
(ITGI, 2008) IT Governance Institute® (www.itgi.org) Consultado: Febrero del 2008
(López, 2008) Ernesto López C. “Mejores prácticas, la espina dorsal del éxito”, Año 2005
(www.infochannel.com.mx) Consultado: Enero del 2008
(Network, 2007), “Implantación de Gobierno de TI (Tecnologías de la Información)”,Your IT
Governance Partner , Año, 2007 (www.network-sec.com) Consultado: Febrero del 2008
(Reyes, 2008) Martha Reyes Rivas, “GOBIERNO DE TI (IT Governance)” (Resumen del
artículo en Inglés de Nick Robinson, CISA), Año 2007 (www.lci.ulsa.mx) Consultado:
Febrero del 2008