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Integrantes del Directorio de la Escuela de Jueces del Estado
Magistrado Dr. Jose Antonio Revilla Martínez. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA PRESIDENTE DEL DIRECTORIO Magistrada. Dra. María Cristina Díaz Sosa DECANA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA VOCAL DEL DIRECTORIO Magistrada. María Tereza Garrón Yucra PRESIDENTA DEL TRIBUNAL AGROAMBIENTAL VOCAL DEL DIRECTORIO Abog. Carlos Javier Ramos Miranda DIRECTOR GENERAL S.L. DE LA ESCUELA DE JUECES DEL ESTADO SECRETARIO DEL DIRECTORIO
Ms.C. José Humberto Flores Flores JEFE DE LA UNIDAD DE CAPACITACIÓN Lic. Ana María Zarate Rivas PEDAGOGA Dra. Marina Durán Miranda DOCENTE COORDINADORA ACADÉMICA ÁREA PENAL, DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y ANTICORRUPCIÓN Dr. Luis Fernando Ardúz Torricos DOCENTE COORDINADOR ACADÉMICO ÁREA CIVIL, FAMILIA Y CONCILIACIÓN Dra. Mirna Fanny Mendia Ledezma DOCENTE COORDINADORA ACADÉMICA ÁREA AGROAMBIENTAL, DE INTERACCIÓN SOCIAL Y DE JIOC Dr. Sergio Romelio Villarroel Barahona DOCENTE COORDINADOR ACADÉMICO ÁREA DERECHOS HUMANOS, CONSTITUCIONAL, ÉTICA JUDICIAL, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA Dra. Ivanna Jadue Jiménez DOCENTE COORDINADORA ACADÉMICA ÁREA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, APOYO JUDICIAL Y ADMINISTRATIVO Ing. Jorge Armando Postigo Barja PROFESIONAL RESPONSABLE DE SISTEMAS INFORMÁTICOS Y PLATAFORMA VIRTUAL DE CAPACITACIÓN
Dra. Silvia Eugenia Suarez Rodríguez ASISTENTE
Contenido PRESENTACIÓN ..................................................................................................................... 11
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 12
ENFOQUE DEL PROCESO DE CAPACITACIÓN ......................................................................... 14
FUNDAMENTOS DEL PLAN ACADÉMICO ............................................................................... 16
Fundamentos Éticos ..................................................................................................................... 16
Fundamentos legales ................................................................................................................... 17
Fundamentos Filosóficos .............................................................................................................. 18
Fundamentos Pedagógicos .......................................................................................................... 18
El Perfil de la Jueza o el Juez en Bolivia. ....................................................................................... 19
ARTICULACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y ACADÉMICA ..................................... 20
Fortalecimiento Interinstitucional ................................................................................................ 20
Fortalecimiento de los procesos de capacitación en todas sus fases ........................................... 21
Evaluación de resultados o de transferencia al puesto de trabajo de las Actividades de
Capacitación. ................................................................................................................................ 21
Fortalecimiento de la cultura organizacional ............................................................................... 22
Mejora constante de la página web y la plataforma educativa virtual o e-learning ..................... 22
Obtención de Certificación de Calidad. ........................................................................................ 23
PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN. ......... 24
ESTRUCTURA DEL PLAN DE CAPACITACIÓN .......................................................................... 27
PERFILES ACADÉMICOS DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN ................................................ 31
JURISDICCIÓN ORDINARIA .................................................................................................... 31
MATERIA PENAL. ......................................................................................................................... 31
Actualización Especializada en Trata y Tráfico de Personas ..................................................... 33
Taller Nacional de Capacitación a Capacitadoras/es: Actualización en Materia Procesal Penal
................................................................................................................................................. 39
Actualización en Materia Procesal Penal .................................................................................. 43
MATERIA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. ............................................................................................. 49
Capacitación a Capacitadores: Curso Especializado en Materia Niña, Niño y Adolescente y
Sistema Penal para Adolescentes ............................................................................................ 51
Curso Especializado en Materia Niña, Niño y Adolescentes y Sistema Penal para Adolescentes
................................................................................................................................................. 55
MATERIA CIVIL ............................................................................................................................. 59
Argumentación y Dirección de Audiencias en Materia Civil ..................................................... 61
MATERIA FAMILIAR ..................................................................................................................... 67
Taller Nacional de Construcción del Curso de Actualización en Materia Familiar .................... 69
Actualización en Materia Familiar ............................................................................................ 72
CONCILIACION ............................................................................................................................. 75
Formación de Formadores: Entrenamiento en Estrategias, Técnicas y Herramientas Aplicadas
a la Conciliación en Sede Judicial para Materia, Familiar y Penal ............................................. 77
Estrategias, Técnicas y Herramientas aplicadas a la Conciliación en Materia Familiar ............. 81
Estrategias, Técnicas y Herramientas aplicadas a la Conciliación en Materia Penal ................. 85
MATERIA DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL ........................................................................... 89
Taller Nacional de Unificación de Criterios y Procedimientos entre el Órgano Judicial y la
Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros APS ........................................... 91
MATERIA TRIBUTARIA ................................................................................................................. 95
Unificación de criterios en temas procesales del área Tributaria y Coactivo Fiscal .................. 97
MATERIA CONTENCIOSO Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA ................................................. 101
Unificación de Criterios en Procesos Contencioso y Contencioso Administrativo .................. 103
JURISDICCION AGROAMBIENTAL .............................................................................................. 107
Dirección de Audiencias y Proceso Oral Agroambiental ......................................................... 109
Acciones Ambientales y Peritajes Técnicos en Medio Ambiente ........................................... 113
Criterios de aplicación normativa en Procesos de Avasallamiento, Ejecutivos y Acción
Negatoria................................................................................................................................ 116
APOYO JUDICIAL ........................................................................................................................ 119
Curso de Inducción para Secretarias y Secretarios de Juzgados ............................................. 121
Curso de Inducción para Auxiliares y Oficiales de Diligencias ................................................ 126
Manual de Procedimientos para Equipos Interdisciplinarios de Juzgados Públicos de Niñez y
Adolescencia .......................................................................................................................... 132
PERSONAL ADMINISTRATIVO .................................................................................................... 139
Curso de Inducción para servidoras/es de Derechos Reales .................................................. 141
AREAS TRANSVERSALES.............................................................................................................. 147
Derechos Humanos y Perspectiva de Género en la Administración de Justicia...................... 149
Protocolo de Actuación Intercultural de las Juezas y Jueces, en el Marco del Pluralismo
Jurídico. .................................................................................................................................. 154
OTRAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN. ................................................................................. 159
Dirección y Gestión de Audiencias Judiciales ......................................................................... 161
Perdida de Dominio ................................................................................................................ 161
Formación a formadores en Legitimación de Ganancias Ilícitas ............................................. 162
Cátedras virtuales en Justicia y Género .................................................................................. 162
Capacitación a capacitadores en el Protocolo de Actuación Intercultural para juezas y jueces,
en el marco del Pluralismo Jurídico. ....................................................................................... 163
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PRESENTACIÓN
on una visión prospectiva
sustentada en lo construido hasta
hoy y consciente de los retos
actuales, la Escuela de Jueces del
Estado, como entidad académica del
Órgano Judicial se concibe como un actor
educativo y científico de calidad, que
aporta al fortalecimiento de las
competencias de las y los servidores
judiciales, tomando como eje fundamental
la gestión del conocimiento para la mejora
de la labor judicial.
La Unidad de Capacitación, pretende
continuar fortaleciendo el componente
educativo, para que se atienda y
responda a las necesidades de
capacitación de las y los servidores
jurisdiccionales, así también de apoyo
judicial y administrativo, para que la
capacitación judicial se vea reflejada en
un servicio de justicia de calidad para toda
la población boliviana.
El Plan Académico de Capacitación 2019,
como resultado de un proceso
responsable y profundo de planificación,
pretende cumplir con los objetivos
establecidos en el Plan Estratégico
Institucional, con un enfoque innovador
que busca dar continuidad a los objetivos
iniciados en la gestión 2017, articulando
las necesidades actuales junto a las
buenas prácticas del pasado, con la
convicción no sólo de cumplir con los
objetivos propuestos para la gestión 2019,
sino también con la visión de alcanzar una
mejora sustancial en la calidad de los
procesos de capacitación judicial en el
largo y el mediano plazo y promover la
sostenibilidad de este modelo a través de
una Certificación a la Gestión de Calidad.
El Plan Académico de Capacitación 2019
expone las actividades académicas que
se desarrollarán a lo largo de la gestión
2019, señalando los propósitos,
contenidos, la metodología, formas de
evaluación, sedes y fechas estimadas de
realización entre otros aspectos. Esta
información estará al alcance de todas y
todos los servidores judiciales y de la
población en general, a través del sitio
web de la Escuela de Jueces del Estado,
en el apartado correspondiente a la
Unidad de Capacitación. De esta manera
aquellas y aquellos servidores que
demuestren su interés para acceder a los
mismos, o sean designados por la
Escuela de Jueces de manera directa, en
consideración a su Kardex Académico y
los periodos de capacitación
establecidos en el Reglamento de la
Carrera Judicial, tengan la posibilidad de
organizar sus agendas de trabajo y
estudio con la debida anticipación.
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INTRODUCCIÓN
onforme establece el Artículo 18
del Reglamento Específico de la
Unidad de Capacitación,
anualmente debe ser elaborado un Plan
Académico de Capacitación que refleje
principalmente los resultados obtenidos
en el proceso de Identificación y
Priorización de Necesidades; sin
embargo, la experiencia institucional ha
permitido prever que también pueden y
deben ser incorporadas actividades que
respondan a las necesidades inmediatas
emanadas de la promulgación de nueva
normativa o de otra necesidad histórica y
contextual.
Comprendiendo la Misión y Visión de la
Escuela de Jueces del Estado, pueden
dimensionarse las acciones asumidas por
cada unidad, en ese sentido corresponde
señalar lo siguiente:
Misión.
Es una entidad descentralizada del
Órgano Judicial, responsable de la
formación y capacitación técnica de las
servidoras y servidores públicos
judiciales, como un mecanismo de apoyo
a la labor de impartir justicia en forma
efectiva.
Visión.
La Escuela de Jueces del Estado es una
entidad académica especializada del
Órgano Judicial, que contribuye a la
cualificación integral y al mejoramiento en
la prestación del servicio de justicia,
conforme a las necesidades de formación
y capacitación, en el marco de la gestión
de calidad y mejora constante.
De lo anterior es imprescindible que las
acciones asumidas por la Unidad de
Capacitación estén dirigidas a enfatizar el
desarrollo de competencias propias del
cargo, pues estas representan las
modificaciones esperadas en la conducta
de las y los beneficiarios. En
consecuencia, las actividades
académicas programadas deben superar
la mera emisión de certificados de
aprobación o participación, pues se busca
generar desempeños competentes en los
diversos ámbitos profesionales, creando
nuevas habilidades o fortaleciéndolas,
logrando satisfacer las expectativas y
demandas de la población litigante.
En esa lógica la Unidad de Capacitación
de la Escuela de Jueces del Estado,
presenta el Plan Académico de
Capacitación Gestión 2019, mismo que
está diseñado de manera sistemática,
coherente y orientado sobre la base del
modelo pedagógico social -
constructivista, que en términos teórico -
prácticos, ubica el accionar institucional
en la búsqueda constante de la calidad de
los procesos educativos de manera que
responda efectivamente a las
necesidades de capacitación de las y los
servidores judiciales, sean éstos
jurisdiccionales, de apoyo judicial o
administrativo.
14
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ENFOQUE DEL PROCESO DE
CAPACITACIÓN ebe de entenderse que los
procesos de Capacitación
Judicial comprenden una serie
de actividades académicas dirigidas a
lograr el perfeccionamiento profesional
idóneo y la constante actualización de las
y los servidores judiciales.
La clasificación y características
académicas de dichas actividades están
reguladas mediante el Reglamento
Específico de Capacitación. Al respecto,
los procesos de capacitación se
desarrollan en las siguientes
modalidades:
- Modalidad Presencial
- Modalidad Virtual (e-learning)
- Modalidad Semipresencial (b-
learning)
- Modalidad Virtual Abierta Masiva
(Cursos Virtuales Abiertos
Masivos - CVAM)
La Unidad de Capacitación, lleva adelante
la organización, desarrollo y evaluación
de los procesos educativos, bajo el
enfoque por competencias, mismo que
se sustenta en procedimientos de
enseñanza - aprendizaje y evaluación
orientados a la obtención de resultados
observables en el desempeño laboral.
Este enfoque hace énfasis en el saber
hacer; es decir que lo que principalmente
importa es que la o el participante
demuestre que con el curso ha mejorado
en algún aspecto en el que mostraba
dificultades, o que aprendió a hacer algo
con mayor calidad y/o eficacia.
Los procesos de capacitación
complementan la formación recibida y
procuran reforzar aquellas competencias
laborales acordes con el perfil de cada
área y materia especializada en la labor
de impartir justicia.
Por lo expuesto, se puede colegir que la
Unidad de Capacitación no limita su
trabajo a una mera organización de
cursos, seminarios o talleres, sino que sus
funciones van más allá, porque a través
de éstos procesos educativos se trata de
resolver problemas emergentes y/o
presentes en el Órgano Judicial, que
preocupan no sólo a esta instancia, sino a
la población en su conjunto; por lo tanto
se hace necesario capacitar a las y los
servidores judiciales en función a las
necesidades sentidas por ellos mismos,
pero también por las necesidades
emanadas desde la sociedad.
En tal sentido, el accionar de la Unidad de
Capacitación, no se restringe a una
capacitación meramente formal o a la
formación de recursos humanos que son
parte del Órgano Judicial, sino más bien
su proyección es dinámica, constante y de
mejora continua, fortaleciendo
permanentemente los conocimientos,
habilidades, destrezas y la ética de las y
los servidores judiciales en función a las
transformaciones del Estado.
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FUNDAMENTOS DEL PLAN
ACADÉMICO a Unidad de Capacitación de la
Escuela de Jueces del Estado, en el
marco de sus atribuciones, se
constituye en un agente estratégico de
trasformación de la justicia boliviana, ya
que, bajo el principio de igualdad e
imparcialidad académica, contribuye a las
finalidades del Órgano Judicial.
En el Plan se asumen fundamentos
éticos, legales, filosóficos y pedagógicos,
que reflejan una serie de principios de la
formación y capacitación judicial,
asumidos institucionalmente sobre la
base de la experiencia en la
administración de procesos educativos,
orientados a responder tanto a las
necesidades propias de este Órgano del
Estado, como a las exigencias de la
sociedad.
Fundamentos Éticos La Constitución Política del Estado
Plurinacional, en su capítulo de Principios,
Valores y Fines (Artículo 8, parágrafo II)
sostiene:
“El Estado se sustenta en los valores de
unidad, igualdad, inclusión, dignidad,
libertad, solidaridad, reciprocidad,
respeto, complementariedad, armonía,
transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social y de
género en la participación, bienestar
común, responsabilidad, justicia social,
distribución y redistribución de los
productos y bienes sociales, para vivir
bien”
El nuevo modelo de justicia y de
administración judicial, contenidos en la
Constitución Política del Estado, da
cuenta de un nuevo paradigma que se
sustenta en los principios de: celeridad,
gratuidad, pluralismo jurídico y respeto a
los Derechos Humanos. No se debe dejar
de mencionar la Constitucionalización de
los principios procesales a los que debe
someterse la jurisdicción ordinaria y
agroambiental, como ser: gratuidad,
publicidad, eficacia, eficiencia,
accesibilidad, inmediatez, verdad
material, debido proceso e igualdad de las
partes ante el juez.
Tales principios se articulan con los
principios inherentes a la sociedad plural
boliviana, que están contenidos en el Art.
8.1 de la Constitución Política del Estado.
Estos son éticos porque guían el
comportamiento de las personas; son
principios o fundamentos del fuero interno
que impulsan el respeto humano. Son
morales porque reflejan los modos
habituales de obrar o proceder. En
síntesis, son principios de
comportamiento de la vida privada de los
individuos que impulsan el respeto
humano y deben ser parte de toda
actividad académica que se desarrolla.
Es importante que todo servidor judicial ya
sea jurisdiccional, de apoyo judicial o
administrativo, comprenda que la ética y
la transparencia son atributos inherentes
al individuo, manifestados con una actitud
ética en las labores cotidianas que
desempeñan frente a una ciudadanía, que
espera un trato digno, respetuoso e
inclusivo del sistema judicial en su
conjunto.
En éste sentido, es necesario concretar
las políticas de prevención en la lucha
L
17
contra la corrupción; para ello, en la
presente gestión se busca consolidar el
trabajo de temas relativos a ética y
transparencia desde estrategias
metodológicas como la transversalización
de contenidos, que permitirá abordar
estos temas en toda actividad de
capacitación.
La transversalización exige impulsar un
proceso de capacitación con visiones
compartidas, para desarrollar un perfil
profesional comprometido en la lucha
contra la corrupción en cada una de sus
acciones, y esperando que en el marco de
sus competencias, se reconozca como
actor responsable con el desafío de la
labor del Órgano Judicial, en dos vías de
comportamiento: de responsabilidad y
probidad propia pero al mismo tiempo de
impulsor de las trasformaciones en pro de
la justicia.
Fundamentos legales La Ley del Órgano Judicial (Ley Nº 025),
en su Artículo 220, establece que: “La
Escuela de Jueces del Estado es una
entidad descentralizada del Órgano
Judicial, que tiene por objeto la formación
y capacitación técnica de las y los
servidores judiciales con la finalidad de
prestar un eficaz y eficiente servicio en la
administración de justicia”. En virtud a lo
establecido en la Ley, la Escuela de
Jueces del Estado, tiene dos ámbitos de
acción: el primero que viene a constituirse
en la esencia o fundamento de la Escuela
de Jueces del Estado, cual es la
formación de juezas y jueces y el segundo
el de la capacitación, que se traduce en la
actualización continua de las servidoras y
los servidores públicos judiciales.
La Unidad de Capacitación, como su
nombre lo indica, tiene como función
principal la de brindar capacitación y
actualización permanente al personal en
funciones dependiente de Tribunales y
Entidades del Órgano Judicial, a través de
programas académicos que se adapten a
la realidad social y jurídica del país
cumpliendo así los objetivos de la Carrera
Judicial, facilitando los procesos
requeridos para obtener el personal
idóneo y adecuado con el perfil laboral de
sus destinatarios, un componente
importante de la Capacitación Judicial, se
traduce en el Diagnóstico de Necesidades
de Capacitación, proceso que
determinará los ámbitos de la
capacitación y que no se limita
simplemente a consultar al destinatario
con relación a su interés personal de
capacitarse en determinada área, más por
el contrario, ese es un insumo más,
porque en realidad el diagnóstico debe
plantearse desde una visión general y de
beneficio para el Órgano Judicial y sobre
todo de la ciudad.
Complementariamente, el Reglamento
General de la Escuela de Jueces del
Estado, sin afectar lo dispuesto en la Ley,
incorpora otros dos ámbitos de
desempeño, es decir, las actividades
orientadas a promover la cooperación y
coordinación entre las jurisdicciones
ordinaria, agroambiental, indígena
originaria campesina y especializadas, así
como las actividades de interacción social
y socialización normativa con la sociedad
civil. La primera en franco respeto a la
vigencia del Sistema de Justicia Plural y la
segunda en el marco de la apertura e
interacción con la sociedad de las
instituciones públicas.
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Fundamentos Filosóficos Con relación a la concepción y las
características del hombre y mujer que se
pretende formar y capacitar, se asume
como referencia la Teoría Humanista, en
tanto esta reconoce la relevancia del “ser
integral” en todas sus dimensiones,
considerando su participación
democrática, su desarrollo intelectual y
su preparación para el trabajo con
actitudes y valores pertinentes; todo con
el propósito de que exista una actitud
comprometida socialmente con el
crecimiento humano y con la vocación
esencial de la búsqueda de la verdad, el
bien y la justicia1.
En virtud a ello, se pretende que tanto el
futuro juez, aún en proceso de formación,
como el que se encuentra desempeñando
funciones judiciales, sea una persona
portadora de valores dentro de una
cultura jurídica; que alcance la realización
profesional construyendo conocimientos,
habilidades, destrezas y técnicas para la
resolución de conflictos sometidos a su
competencia; realice este trabajo con
equidad, probidad y celeridad,
demostrando un elevado nivel en la
percepción de la realidad y compromiso
con el cambio para promover el vivir bien,
aceptándose a sí mismo y a los demás y
reconociendo la importancia de la justicia
como un valor que debe llegar al conjunto
de la sociedad.
Fundamentos Pedagógicos Los procesos de formación y capacitación
judicial se fundamentan en el enfoque
Pedagógico Constructivista, en tanto
reconoce que la persona involucrada en el
proceso educativo es responsable de su
propio aprendizaje sobre la base de sus
experiencias y saberes previos. Es cada
persona la que construye sus
conocimientos, habilidades y valores, bajo
la influencia de determinadas condiciones
socio – culturales, en un determinado
momento histórico.
Además, se entiende el rol del docente
como un orientador, guía, mediador,
facilitador y promotor de diferentes
actividades que permiten la interacción
del estudiante con el objeto de estudio,
1 La teoría humanista fue pensada por Abrahan Maslow, quien la concibe como una psicología del “ser” y no del
“tener”. Toma en cuenta la conciencia, la ética, la individualidad y los valores espirituales del hombre. Concibe al hombre como un ser creativo, libre y consciente. Sus mayores representantes son Maslow, Auport, Carl Rogers, R. May y Viktor Frankl cuyos aportes enriquecieron no sólo la psicología, sino también la pedagogía. Disponible en http://www.abc.com.py/articulos/el-aprendizaje-segun-la-teoria-humanista-690665.html
con los demás participantes y con la
realidad contextual en general.
En consideración a las características de
los procesos académicos promovidos por
la institución, este Modelo se
complementa con el uso de las
Tecnologías de Información y
Comunicación ya que las reconoce como
herramientas importantes en el desarrollo
de procesos eficientes.
El uso de las herramientas tecnológicas
busca promover el acceso democrático a
la capacitación judicial y hace énfasis en
la necesidad manifiesta, de las y los
servidores judiciales, de ser capacitados
tanto en ejes específicos como
transversales que hacen al perfil de la y el
19
juez boliviano. Además, cabe resaltar que
actualmente estas tecnologías
son utilizadas por la mayoría de las
instituciones de formación y capacitación
judicial en América Latina y el mundo.
En concomitancia, es importante
considerar los avances que estas
tecnologías han tenido en las últimas
décadas, permitiendo actualmente contar
con recursos como el Blackbooard2, que
facilita la interacción sincrónica entre
participantes y docente a pesar de las
distancias físicas, simulando además
estructuras físicas de un aula o
universidad.
Por otra parte, considerando las
características etarias de la población
destinataria de los procesos de
capacitación, es necesario asumir los
principios, estrategias y métodos de la
Andragogía o Educación de Adultos,
ciencia que permite orientar el accionar
educativo a las necesidades y
características propias de aprendizaje en
esta edad. Bajo estos principios se ratifica
la necesidad de dirigir el proceso de
enseñanza – aprendizaje a la aplicación
práctica de los conocimientos, ya que el
adulto aprende aquello que considera
será necesario y/o útil para su vida y para
el trabajo que realiza.
La Andragogía permitirá además dosificar
los contenidos de cada curso en
consideración a los tiempos que una
persona adulta dispone para su
formación o actualización; es aquí
donde la Andragogía y el uso de las
Tecnologías de Información y
Capacitación se articulan ya que
promueven procesos educativos
fundamentados en el autoaprendizaje y la
autodisciplina, además de asincrónicos
en tiempo y espacio con otros
participantes, lo cual facilita
notablemente a que cada persona, en
función a sus tiempos y
responsabilidades, organice horarios
personales de estudio.
El Perfil de la Jueza o el Juez en Bolivia. Al considerar los fundamentos
pedagógicos del presente Plan es
imprescindible mencionar un aspecto que
se constituye en el norte de idoneidad
técnica y humana para los Procesos de
Formación y Especialización y
Capacitación Judicial, tal cual es el Perfil
de Jueza o Juez en Bolivia.
El nuevo modelo de justicia emergente de
la Constitución Política del Estado y los
2 Blackboard es un sistema de gestion del aprendizaje en línea. Con Blackboard, las y los estudiantes participan en discusiones con su docente y compañeros en tiempo sincrónico y/o real, acceden a materiales, enlaces y sitios que apoyan su aprendizaje, consultan sus calificaciones, elaboran su página personal, envían tareas y trabajan colaborativamente con otras y otros estudiantes (elaborado en base a información de los sitios www.latinoamerica.blackboard.com y www.ulacit.ac.cr)
cambios normativos del país, además de
los requerimientos de la sociedad
boliviana, demandaron del Órgano
Judicial un nuevo Perfil de la y el Juez,
que refleje las cualidades profesionales
requeridas en este nuevo contexto social
y político del país.
En ese entendido, la Escuela de Jueces
del Estado, asumió la responsabilidad de
llevar adelante la elaboración del Perfil de
20
la Jueza o del Juez en Bolivia, instrumento
que actualmente guía el accionar y los
procesos académicos gestionados por la
Escuela de Jueces del Estado.
El Perfil de la Jueza o del Juez fue
construido bajo el enfoque por
competencias; este describe las
actividades más relevantes e integra los
conocimientos, habilidades y actitudes
que debe tener una persona para
desempeñarse de manera eficaz y
eficiente en la labor jurisdiccional. En la
lógica del enfoque por competencias, se
empleó en análisis funcional como
método de trabajo que permitió identificar
las competencias que se requieren para
desempeñar correctamente el trabajo
jurisdiccional.
Con estos antecedentes, el primer
componente precisado ha sido el
Propósito Clave de la labor jurisdiccional,
identificándose al mismo como:
Decidir y resolver las demandas y
asuntos judiciales sometidos a su
conocimiento, en el marco de los
derechos humanos, así como los
derechos y las garantías
constitucionales, para contribuir a la
construcción de una sociedad pacífica,
justa, democrática y plural.
ARTICULACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA Y ACADÉMICA
a Escuela de Jueces del Estado,
como institución parte de un Órgano
del Estado, cuenta con un Plan
Estratégico Institucional (PEI) del cual
derivan los objetivos, actividades,
operaciones y tareas que anualmente
deben desarrollarse para alcanzar los
objetivos anuales y quinquenales. Por
ello, la elaboración del presente Plan ha
realizado un análisis exhaustivo de los
avances y desafíos planteados en este
importante instrumento de planificación
institucional.
La identificación y el análisis de áreas de
acción prioritaria y crítica, para el logro de
los objetivos institucionales en la presente
gestión, ha permitido identificar los
siguientes aspectos:
Fortalecimiento
Interinstitucional Desde la gestión anterior, la
Unidad ha enfatizado la
consolidación de alianzas de
trabajo coordinado con
instituciones estatales y del propio
Órgano Judicial; ello, ha permitido
desarrollar diversas actividades de
capacitación y de intercambio de
conocimientos.
De igual manera, siempre que así
ha sido posible, se ha promovido
el trabajo coordinado con otras
instituciones, que si bien no son
parte del Órgano Judicial, son
parte del Sistema de Justicia y
cuyo desempeño hace a la
eficiencia percibida por la
población en cuanto a este
sistema
L
21
En lo que respecta a las
instituciones de la Cooperación
Internacional, su aporte ha sido de
vital importancia para ampliar las
posibilidades de capacitación a la
población judicial. Como unidad de
capacitación se ha tenido una
participación más activa y
protagónica en cuanto al diseño,
desarrollo y evaluación de las
actividades de capacitación tal
cual se había planteado como
desafío en la pasada gestión.
De aquí para adelante queda
profundizar la coordinación y
cooperación interinstitucional con
similar dinámica en lo que hace al
liderazgo de la Escuela de Jueces
como entidad académica del
Órgano Judicial.
Fortalecimiento de los
procesos de capacitación
en todas sus fases Significando ello la mejora
constante de procesos claves
como la Detección de
Necesidades de Capacitación, la
elaboración de conclusiones
(como resultado del desarrollo de
cursos u otras actividades
académicas) y la selección de
docentes.
En la presente gestión se
fortalecerá el proceso de
Detección de Necesidades de
Capacitación ya que se coordinará
con el Consejo de la Magistratura
para la selección de una muestra
poblacional más grande, lo cual
fortalecerá la consulta participativa
a las y los servidores judiciales.
En cuanto a la elaboración de
conclusiones, como resultado de
los procesos de capacitación, se
espera fortalecer la práctica de
remisión, a la instancia
institucional que corresponda, de
un documento que refleje las
conclusiones, acuerdos,
propuestas emergentes de un
curso; esto para hacer efectiva la
naturaleza transformadora de la
acción educativa.
La Selección Nacional de
Docentes; para que estas/estos
sean aquellas/aquellos servidores
judiciales con mayor idoneidad e
integridad técnica y ética de los
diferentes Tribunales
Departamentales del país.
Articulado a ello, se espera contar
en la presente gestión, con un
kardex digital de docentes
contenido en el Sistema Integrado
de Seguimiento Académico SIGA.
Evaluación de resultados o
de transferencia al puesto
de trabajo de las
Actividades de
Capacitación. Es importante destacar que, al
cierre de un curso de capacitación,
indistintamente de su modalidad
presencial, virtual o
semipresencial, es necesaria e
imperativa la implementación de
un sistema de seguimiento y
evaluación a la transferencia de lo
aprendido al puesto de trabajo.
Sólo este sistema de evaluación a
mediano plazo permitirá medir
objetivamente si las y los
participantes capacitados, aplican
lo trabajado en el curso en favor de
su desempeño profesional. Tal
objetivo permitirá a la Unidad
22
medir no solamente la
capacitación en términos
cuantitativos (número de cursos
desarrollados, número de
participantes en cada curso entre
otros), sino también en términos
cualitativos (en función a
indicadores que serán
determinados en función a las
características de cada curso).
Por ello, para la gestión 2019 se
han inscrito, en el Plan Operativo
Anual, los recursos necesarios
para desarrollar una primera
experiencia de evaluación de
éstas características, con lo cual
se espera iniciar una práctica que
deberá a futuro ser recurrente para
la Unidad.
Fortalecimiento de la
cultura organizacional Meta que para la presente gestión
se manifiesta con características
particulares, el marco de las
directrices y políticas de mejora
establecidas por el Directorio de la
Escuela de Jueces del Estado.
La presente gestión ha iniciado
con una reestructuración
institucional y es en la Unidad de
Capacitación donde posiblemente
se han manifestado los mayores
cambios. Se ha redistribuido
responsabilidades laborales, a las
y los docentes responsables de
coordinación, en atención a
variables como áreas, materias,
número de población meta,
acceso a la capacitación según
periodos establecidos en el
Reglamento de Carrera Judicial,
entre otros. Con esta medida, se
espera una distribución más
equitativa de las tareas y
responsabilidades de cada
servidora/servidor de la Unidad.
Mejora constante de la
página web y la plataforma
educativa virtual o e-
learning Como se había señalado en
párrafos anteriores, las
tecnologías de información y
comunicación, se constituyen
para la Unidad de Capacitación
y para la Escuela de Jueces del
Estado, en herramientas
fundamentales de trabajo, ya que
han permitido democratizar el
acceso a la formación y
capacitación judicial, optimizar los
recursos económicos y avanzar a
la par de otras instituciones
académicas.
El uso de estas Tecnologías
supone importantes desafíos para
cualquier institución educativa, ya
que abren una ventana al mundo,
que permite a cualquier persona
del país, de la región o del mundo,
acceder a la información que allí
se publica. Esto significa que la
institución debe buscar mejoras y
actualizaciones constantes de
estas ventanas abiertas al mundo,
de manera que reflejen los
criterios de calidad y excelencia
que la Unidad se ha planteado.
Es importante señalar que, en la
presente gestión, ya se han
implementado mejoras, producto
de la identificación de necesidades
y/o falencias en el año 2018, entre
las más importantes podemos
mencionar:
23
Cambio de tecnología en
el servicio de internet;
migrando de una
conexión asincrónica
(ADSL) a una conexión
online de fibra óptica, lo
que permitirá acelerar el
acceso a la página web y
plataforma virtual
beneficiando a todas/os
las y los participantes de
las actividades de
capacitación.
Mejora y actualización de
la página web y
plataforma virtual;
ofreciendo un diseño web
más moderno y amigable.
Adecuación y
actualización del Sistema
de Gestión Académica
(SIGA), sistema que
como su nombre lo indica
integra gran parte de los
procesos que desarrolla
la Unidad y permite
además contar con una
base de datos de cada
servidora/or judicial.
Estas mejoras, sin duda
favorecerán la
implementación de un
sistema de gestión de
calidad.
Además de estos avances, en la
presente gestión se espera
concretar los siguientes aspectos:
La publicación de una
revista jurídica virtual, con
el objetivo de incentivar la
producción intelectual y el
trabajo de investigación
de las y los servidores
judiciales.
La creación de una
videoteca digital donde
cualquier servidora/or
judicial, e inclusive otros
servidoras/es públicos y/o
personas relacionadas
con el Sistema de
Justicia, puedan acceder
a cualquier conferencia,
curso, taller o seminario
nacional o internacional
registrado en la página
web de la Escuela de
Jueces del Estado.
Obtención de Certificación
de Calidad. Todo proceso de capacitación
conlleva el cumplimiento de
procedimientos
preestablecidos que deben ser
cumplidos de manera lógica y
ordenada para alcanzar los
objetivos trazados; estos
procedimientos no pueden ser
producto simplemente de la
tradición institucional de “hacer
las cosas de determinada
manera”, al contrario, deben ser
analizados y registrados de
manera que se articulen en
procedimientos
estandarizados, que además
cuenten con medios de
verificación prácticos y
objetivos.
En este entendido, es
imperativo establecer una meta
referida a la obtención de la
Certificación de Calidad ISO
24
9001; 20153 de la Gestión de
Calidad de los Procesos de
Capacitación. Es así que el Jefe
de Unidad, la Pedagoga y una
Docente Coordinadora
actualmente son parte del
proceso de capacitación del
Sistema de Gestión de
Calidad ISO 9001; 2015,
dictado por IBNORCA – Bolivia,
debiendo iniciar a la
culminación de curso, las
gestiones para someterse a las
auditorias correspondientes y
así obtener esta certificación.
PROCESO DE IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE
NECESIDADES DE CAPACITACIÓN.
a esencia educativa y académica de
la institución recoge una premisa
básica del trabajo pedagógico, y es
que todo proceso educativo se
fundamenta y se hace significativo en
una problemática y/o necesidad social,
por lo que los procesos desarrollados
desde la Escuela de Jueces se planifican,
organizan y ejecutan en base a una
identificación y priorización de
necesidades, que toma como una de las
principales fuentes de información la
consulta participativa a servidores
judiciales de diferentes distritos del país.
Tal cual se establecía en la Propuesta Metodológica de este proceso, fueron consultadas las siguientes fuentes internas y externas a la institución y al Órgano Judicial:
FUENTES INTERNAS INSTITUCIONALES FUENTES INTERNAS EN EL O.J. FUENTES EXTERNAS AL O.J.
3 La Norma ISO 9001:2015 es la base del Sistema de Gestión de la Calidad - SGC. Es una norma internacional que se centra en todos los
elementos de la gestión de la calidad con los que una empresa debe contar para tener un sistema efectivo que le permita administrar y mejorar la calidad de sus productos o servicios (www.nueva-iso-9001-2015.com)
L
2.1.1. Formularios de Evaluación de Actividades
de Capacitación (segundo semestre
2017 y primer semestre 2018)
2.1.2. Informe de DNC – Complementario
Gestión 2018.
2.1.3. Compromisos Institucionales con
Organismos nacionales y/o
internacionales.
2.2.1. Anuario Judicial 2017.
2.2.2. Entrevistas grupales con servidores
judiciales de 4 departamentos del
país.
2.2.3. Entrevista grupal con servidores
judiciales de la Jurisdicción
Agroambiental.
25
FUENTES EXTERNAS AL O.J Definidas las fuentes, en el mes de agosto
de 2018, se desarrolló el proceso de
detección de necesidades en cuatro
departamentos del país. En el caso de la
Jurisdicción Agroambiental, la consulta
participativa fue desarrollada con
servidoras/es del Tribunal Agroambiental
en la ciudad de Sucre.
Muestra Poblacional y Metodología de Trabajo Para el levantamiento de información se determinó una muestra poblacional estratificada en cuatro departamentos. Los criterios de selección fueron: representatividad de las tres regiones del país (occidente, valles y llanos) y no participación en la consulta del proceso anterior. En este entendido, los departamentos de muestra fueron: Chuquisaca, Santa Cruz, Tarija y Oruro. En relación a Chuquisaca, cabe señalar que las y los servidores de este Tribunal son convocados bianualmente ya que el trabajo con esta población no demanda mayor inversión de recursos al
encontrarse este Tribunal en la ciudad de Sucre, al igual que la Escuela de Jueces del Estado. En relación a Santa Cruz, el departamento fue seleccionado en consideración a los costos de traslado hasta esta ciudad, mucho menores a los del departamento de Pando, que se constituía en la otra opción para realizar el levantamiento de información. Las fechas de realización de la actividad
por departamento fueron las siguientes:
Nro. Departamento Fechas
1. Chuquisaca 17 de agosto de 2018
2. Santa Cruz 21 de agosto de 2018
3. Tarija 22 de agosto de 2018
4. Oruro 23 de agosto de 2018
5. Tribunal Agroambiental
17 de agosto de 2018
La DNC contempló un primer momento en el que se sostuvieron reuniones con instituciones del sector público y de la cooperación internacional en el objetivo
de conocer y socializar proyecciones y líneas de trabajo, tanto de estas instituciones como de la Escuela de Jueces, para establecer los mecanismos
2.3.1. Revisión documental y/o informativa
(análisis de contexto)
2.3.2. Entrevistas con servidores de nivel
intermedio de responsabilidad del
Ministerio de Justicia.
2.3.3. Entrevistas con niveles gerenciales y/u
operativos de instancias de la
Cooperación Internacional.
26
de coordinación y articulación para el trabajo de diferentes temáticas en el sector de justicia. Las entrevistas con servidoras/es de nivel intermedio del Ministerio de Justicia y niveles gerenciales y/u operativos de instancias de la Cooperación Internacional, se concretaron bajo el siguiente detalle:
1. Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina a través de la Dirección de Justicia Indígena Originario Campesina.
2. Viceministerio de Derechos Fundamentales – Unidad de Atención a NNyA.
3. Fundación CONSTRUIR 4. Oficina de la Naciones Unidas
Contra la Droga y el Delito UNODC
5. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
6. Fundación TUTATOR. 7. La Fundación Internacional y para
Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP)
En un segundo momento, se desarrolló el levantamiento de información en los Tribunales Departamentales de Justicia, según población y muestra definida. La sesión de trabajo se desarrolló bajo una metodología eminentemente participativa que promovió y combinó el análisis individual y grupal para proponer, desde el consenso, dos temáticas de
capacitación por área y/o materia, y que a criterio de las y los participantes, representaban las principales dificultades o cuellos de botella a nivel departamental. La muestra seleccionada garantizó la representatividad de todas las materias (muestra estratificada) pero también consideró la participación de las y los servidores de apoyo judicial, quienes tuvieron el espacio para hacer conocer sus demandas de capacitación en vistas a la mejora constante del servicio de justicia. Cabe mencionar que la consigna de trabajo indicaba identificar y proponer dos temas de capacitación por materia ya que las posibilidades económicas y técnicas de la UCAP son limitadas. Una consigna diferente hubiera significado generar un nivel de expectativa muy alto y difícil, sino imposible, de cumplir. Paralelamente y como tercer momento de trabajo, las y los Docentes Responsables de Coordinación de Área de la UCAP, elaboraron un informe de análisis de diferentes fuentes tanto internas como externas a la institución y al Órgano Judicial, aspecto que permitió tener una otra mirada y aproximación a las necesidades de capacitación al interior del Órgano Judicial. Se analizó y sistematizó la información contenida en las siguientes fuentes:
Nro. Fuente Consultada
1. Formularios de Evaluación de Actividades de Capacitación (donde se establecen sugerencias de temas de capacitación) segundo semestre 2017 y primer semestre 2018.
2. Informe DNC - Complementario Gestión 2018
3. Compromisos Institucionales con Organismos Nacionales e Internacionales
4. Anuario Judicial 2017
27
5. Revisión documental y/o informativa
Tomando en cuenta la información obtenida en el levantamiento de información y la revisión del resto de fuentes señaladas es que se priorizaron
los temas de capacitación que se traducen en actividades académicas, las cuales se detallan más adelante.
ESTRUCTURA DEL PLAN DE CAPACITACIÓN
roducto del Proceso de Detección
de Necesidades, la Unidad de
Capacitación ha estructurado su
Plan Curricular en la Jurisdicción
Ordinaria por Materias y Áreas y en la
Jurisdicción Agroambiental de manera
general.
Jurisdicción Ordinaria.
Comprende:
Penal.
Civil y Comercial
Familia
Niña, Niño y
Adolescente
Trabajo y
Seguridad Social
Administrativo,
Coactivo, Fiscal y
Tributario
Jurisdicción Agroambiental.
Área de Apoyo Judicial y
Administrativo.
Comprende:
Conciliación.
Apoyo Judicial
Apoyo
Administrativo.
Cabe señalar que en cada una de estas
Áreas y Materias se presentan los
contenidos conceptuales
procedimentales y actitudinales que
responden a las necesidades de
capacitación identificadas y priorizadas
por las y los propios servidores judiciales.
Temas transversales.
Las transversales hacen referencia a una
forma de tratamiento de contenidos que
no necesariamente están establecidos y
organizados en la currícula educativa
como lo están las áreas o materias
tradicionales, ya que su esencia es la de
trascender e impregnar la currícula.
Se entiende como área o línea transversal
a aquellos contenidos temáticos que
responden a necesidades emergentes de
la función jurisdiccional y de las
demandas de la sociedad en general, su
incorporación en la acción curricular
permite a las y los estudiantes la
construcción y desarrollo de
conocimientos habilidades y actitudes
vinculadas con áreas que están
relacionadas al tema de estudio.
Para el caso de la Capacitación Judicial,
se consideran como temas transversales:
Ética, Transparencia y Valores en
la Administración de Justicia.
Derechos Humanos en la
Administración de justicia (con
énfasis en los grupos en situación
de vulnerabilidad como mujeres,
niñas, indígenas, población
LGBTI, personas con capacidades
P
28
diferentes, adultos mayores y
otros).
Pluralismo Jurídico.
Como se mencionó en subtítulos
anteriores, desde la presente gestión la
Unidad de Capacitación, en cumplimiento
a directrices emanadas del Directorio de
la Escuela de Jueces del Estado, dentro
de lo que se ha denominado una
Revolución Ética en el Órgano Judicial,
incluirá en todas las actividades
académicas, un módulo denominado
Deontología y Ética Judicial, que hace
efectiva la transversal de ética,
transparencia y valores en la
Administración de Justicia. De esta
manera se espera aportar en este
ambicioso proyecto de revolucionar el
ejercicio del servicio público de todas y
todos quienes trabajan en el sector
justicia, para que desde el ejemplo
cotidiano demuestren en su accionar el
importante valor de la justicia.
29
30
31
PERFILES ACADÉMICOS DE ACTIVIDADES DE
CAPACITACIÓN
JURISDICCIÓN ORDINARIA
MATERIA PENAL.
32
33
PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Actualización Especializada en Trata y Tráfico de Personas
MODALIDAD Virtual
CARGA HORARIA 60 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Vocales en Materia Penal Jueces Cautelares y Jueces de Tribunal de Sentencia en Materia Penal
FECHA DE REALIZACIÓN De febrero a abril de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP)
2. JUSTIFICACIÓN
la cabeza del Ministerio de Justicia y con el apoyo de Visión Mundial la gestión 2017 se desarrolló un
estudio diagnóstico cuyos objetivos establecían conocer los avances y desafíos de la capacitación en temas de Trata y Tráfico de Personas, tanto al interior del Órgano Judicial como del Ministerio Público, así como proponer ejes temáticos articuladores de capacitación para ambas instituciones.
Este estudio en una de sus partes indica de manera textual: “Es preciso promover el fortalecimiento de capacidades y conocimientos de los/as administradores/as de justicia, la policía y los médicos forenses, sobre los derechos humanos, así como de instrumentos internacionales y nacionales relativos a la trata y tráfico de personas, para que los mismos brinden una atención idónea, con calidad y calidez, que garantice el acceso a la justicia de manera ágil, pronta y
oportuna, y que eviten la estigmatización y revictimización de las víctimas”. Asimismo, indica “…se tiende a generar una atención re - victimizadora que no concuerda con los estándares internacionales de atención y protección de los derechos de estas personas, ni con las formalidades de rigor que se deben respetar y aplicar para no vulnerar el derecho al debido proceso, por lo que se hace necesario implementar acciones de especialización”
Ahora bien, tomando en cuenta estos resultados y considerando que la Trata y Tráfico de Personas se constituye en un fenómeno social - jurídico negativo, se han gestionado y desarrollado reuniones de coordinación con distintas instituciones estatales e internaciones con el objetivo de realizar acciones conjuntas de capacitación en el Órgano Judicial, con especial énfasis en el área jurisdiccional.
Para la gestión 2018, la cooperación internacional se ha hecho efectiva a través la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP), que a través de una asistencia técnica internacional especializada ha elaborado un material
académico de alta calidad, contemplando los elementos relativos a la función jurisdiccional para el trabajo de estos temas.
De igual manera, en la gestión 2018, la Escuela de Jueces del Estado ha
A
34
desarrollado un taller nacional de capacitación a capacitadores, estando a cargo de la docencia la Dra. María Gavilán, especialista internacional de nacionalidad española, en temas de Trata y Tráfico de Personas. Cabe señalar que esta profesional ha sido también la responsable de la elaboración del material académico del curso.
Contando con el respectivo material y las y los docentes capacitados es que para la presente gestión se ha planificado el desarrollo del curso denominado “Actualización especializada en Trata y Tráfico de Personas” dirigida a servidores jurisdiccionales en Materia Penal.
3. PROPÓSITO DEL CURSO
Fortalecer los conocimientos, habilidades y actitudes en relación a la identificación, actuación y respuesta ante los casos de Trata y Tráfico de Personas, en el marco
de lo establecido en la normativa nacional e internacional y los postulados de los Derechos Humanos sobre este tema.
4. COMPETENCIAS
Identificar y diferenciar los tipos
penales, los presupuestos y/o elementos del tipo penal relativos a la Trata y Tráfico de Personas.
Elaborar resoluciones acordes al contexto Constitucional, los instrumentos, tratados y convenios internacionales de
Derechos Humanos, ratificados por Bolivia, sobre la Trata y Tráfico de Personas
Aplicar el Protocolo de atención a
víctimas de Trata y Tráfico de Personas y las medidas de seguridad para las y los acusados de este delito.
5. CONTENIDOS
MÓDULOS Contenidos
Módulo 1.
Instrumentos internacionales generales y específicos de protección contra la trata de seres humanos. La trata de seres humanos como grave ataque a los Derechos Humanos.
1.- Instrumentos internacionales, generales y específicos.
1.1.- Instrumentos internacionales genéricos
1.2.- Instrumentos internacionales específicos
1.3.- Conclusiones
2.- La trata de seres humanos como grave ataque a los derechos humanos.
2.2.- Perspectiva de género
2.3.- Perspectiva de niñez y adolescencia
2.4.- Perspectiva de interculturalidad
35
Módulo 2. Normas nacionales contra la trata de seres humanos. Constitución Política del Estado, ley 263 y Código Penal.
1.- La Constitución Política del Estado
2.- Ley integral Nº 263 contra la Trata y Tráfico de personas y su reglamento 1486.
2.1.- Disposiciones generales
2.2.- Organización y estructura institucional
2.3.- Mecanismos de prevención
2.4.- Mecanismos de protección, atención y reintegración de víctimas
2.5.- Persecución penal y medidas de seguridad para acusadas/os.
3.- El protocolo único de atención especializada a víctimas de trata y tráfico de personas.
3.1.- Etapas de la atención integral
3.2.- Procedimiento de las instituciones responsables de la protección y atención integral
4.- Otra legislación nacional relacionada con la Trata y Tráfico de Personas
Módulo 3. Análisis normativo. Delitos de trata de seres humanos, proxenetismo, tráfico de personas y pornografía.
1.- La política plurinacional de lucha contra la trata y tráfico de personas (2013-2017)
2.- El plan nacional de lucha contra la trata y tráfico de personas (2015-2019) 3.- Informe del delito de trata y tráfico enfocado en la respuesta judicial y policial y la situación en fronteras y centro del delito, en el marco de los alcances de la ley 263 (2014)
3.1.- Respuesta del sistema policial, fiscal y judicial
3.2.- Situación de frontera y en centros de delito
4.- Informe de trata de personas en América Latina y el Caribe (2017)
5.- Conclusiones
36
Módulo 4. Los procesos contra la trata de seres humanos: la fase de investigación y enjuiciamiento y la víctima de trata durante y tras el proceso judicial.
1.- Introducción
2.- El delito de trata de seres humanos
2.1.- El bien jurídico protegido
2.2.- Aproximación a los elementos del tipo delictivo
2.3.- La voluntad y consentimiento en el delito de Trata de personas
2.4.- Tipos cualificados
3.- El delito de tráfico de personas (art. 321 bis)
3.1.- Diferencias entre trata y tráfico de personas
4.- Delitos conexos
4.1.- Proxenetismo
4.2.- Pornografía
4.3.- Violencia sexual comercial
Módulo 5. Dictado y análisis de sentencias en materia de Trata y Tráfico de seres humanos.
1.- Introducción
2.- Inicio: denuncia o flagrancia delictiva
3.- Detección e identificación de víctimas.
3.1.- Perfil de la victima
4.- Etapa investigativa: la investigación preliminar en delitos de trata de personas
4.1.- Sujetos que participan en el proceso
5.- Investigación de organizaciones criminales.
6.- La fase de enjuiciamiento.
Módulo 6. La lucha contra la trata de seres humanos: Situación actual de Bolivia. Perfiles de tratantes y perfiles de víctimas.
1.- Principio de extraterritorialidad
2.- Cooperación internacional
3.- La extradición
3.1.- Tipos de extradición
3.2.- Requisitos de la extradición
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3.3.- Excepciones a la extradición
3.4.- La extradición en el marco de la convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y los protocolos referidos a la trata y tráfico de personas
3.5.- Otros instrumentos regionales
3.6.- La extradición pasiva en la legislación Boliviana
4.- Asistencia judicial recíproca
4.1.- la asistencia judicial en el marco de la convención contra la delincuencia organizada o transnacional
4.2.- Asistencia judicial en el ámbito hemisférico
4.3.- Asistencia penal mutua en materia penal en Bolivia
5.- Especial referencia a los convenios bilaterales firmados por Bolivia en materia de Trata y Tráfico de personas.
6. METODOLOGÌA Y FORMAS DE TRABAJO
Toda vez que el curso será desarrollado bajo la modalidad virtual, la metodología y formas de trabajo serán principalmente de trabajo y análisis individual.
Cada módulo comprende una serie de actividades de aprendizaje dirigidas a
desarrollar las competencias planteadas para el curso. Así también cada módulo
contará con el espacio denominado foro que permitirá a docentes y participantes intercambiar opiniones sobre diferentes consignas planteadas a lo largo del curso.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
La evaluación como proceso de valoración del aprovechamiento y rendimiento académico de las y los participantes buscará incentivar el
compromiso personal, medir el avance individual a lo largo del curso, identificar debilidades y potencialidades, así como hacer devoluciones que permitan al participante corregir sus errores y
38
reorientar la construcción de sus competencias, cuando así sea necesario.
La evaluación formativa se concretará con la aplicación de pruebas de carácter individual consistentes principalmente en la elaboración de ensayos y análisis de casos.
La evaluación final consistirá en un análisis de caso de mayor complejidad que deberá incluir su resolución, su identificación, su ámbito normativo, motivación probatoria y fundamento sancionatorio en un caso de Trata y Tráfico de personas.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Se espera que a la conclusión del curso de capacitación y de la respectiva retroalimentación de las y los docentes se cuente con un documento que contenga las conclusiones construidas de manera
participativa por las y los estudiantes, para implementar mejoras en la capacitación y formación judicial entorno a un tema de interés internacional, tal cual es la Trata y Tráfico de personas.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado
Declaración Universal de Derechos Humanos.
Ley Nro. 263. Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas
Tratados y convenios internacionales de Derechos Humanos sobre Trata y Tráfico de Personas.
Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia
organizada transnacional o Convención de Palermo.
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños.
Protocolo único de Atención Especializada a Victimas de Trata y Tráfico de Personas.
Codigo de Niña, Niño y Adolescentes (Ley 548)
39
PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Taller Nacional de Capacitación a Capacitadoras/es: Actualización en Materia Procesal Penal
MODALIDAD Presencial
CARGA HORARIA 40 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Docentes internos de la UCAP con perfil de Vocal en Materia Penal, Juez de Tribunal de Sentencia y/o Juez de Instrucción Cautelar en Materia Penal
FECHA DE REALIZACIÓN Junio de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
2. JUSTIFICACIÓN
a Ley No. 025 del Organo Judicial,
concibe a la Escuela de Jueces del
Estado como una entidad
descentralizada, bajo tuición del Tribunal
Supremo de Justicia, que tiene por objeto
la formación y capacitación técnica de las
y los servidores judiciales.
En los últimos meses la Asamblea
Plurinacional ha hecho público el
tratamiento de un proyecto que modifica
el Codigo de Procedimiento Penal (Ley Nº
1970) denominado: Ley de Abreviacion
Procesal Penal. Su importancia se
fundamenta en la necesidad de gestionar
de manera más eficiente la carga
procesal, reducir la retardación de justicia,
el número de detenciones preventivas e
implementar aspectos prácticos y
necesarios en el trabajo que desempeñan
las y los jueces penales, apoyados por
una oficina denominada: gestora de
audiencias.
Proyecto de tal magnitud merece un
proceso integral de capacitación, que
organizado por fases pueda contribuir en
la implementación gradual y armómica de
esta Ley. Por ello, el proceso iniciará con
un curso de “capacitación a
capacitadoras/es”, donde participarán
las y los docentes internos de la Unidad
en Materia Penal. Es importante recordar
que estas y estos docentes fueron
seleccionados a través de una
convocatoria interna pública en las
gestiones 2018 y 2019.
Se espera que estas y estos docentes
fortalezcan sus conocimientos,
habilidades y actitudes en un taller que
será facilitado por quienes han sido
participes en la elaboración del
Anteproyecto de Abreviación Procesal
Penal.
Concluida esta primera fase se dará inicio
a la segunda etapa consistente en la
organización y desarrollo de las réplicas
de capacitacion en los nueve
departamentos del país.
3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
L
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Promover un espacio de análisis del objeto, contenido y alcances de la Ley de Abreviación Procesal Penal, así como de los desafíos que supone la implementación de esta norma en los Tribunales Departamentales de Justicia del país.
Unificar criterios para la efectiva aplicación de la Ley de Abreviación
Procesal Penal, especificando las competencias de cada uno de los actores involucrados en este trabajo.
Validar la propuesta curricular de capacitación en la Ley de Abreviación Procesal Penal y planificar el desarrollo del curso a nivel nacional, estableciendo las responsabilidades propias del ejercicio docente.
4. OMPETENCIAS
Interpretar y aplicar uniforme y correctamente los actuados procesales contenidos en la Ley de Abreviación Procesal Penal.
Analizar y comprender la propuesta curricular de capacitación en esta nueva normativa, así como las responsabilidades propias del ejercicio docente al interior de la UCAP.
5. CONTENIDOS
Temas Contenidos
Tema 1. Ley de Abreviación Procesal Penal
- Consideraciones generales. - Respeto y garantía de los derechos - Medidas legislativas. El porqué de la
modificación de la norma - Avances jurisprudenciales en la
materia - Medidas relacionadas con la celeridad
en los procesos y corrección del retardo procesal
- Tareas propias de la función jurisdiccional
- Procesos de justicia restaurativa en materia penal
Tema 2. Aplicación de Medidas Cautelares y restrictivas y Salidas Alternativas.
- Competencia de los Jueces Instructores y aplicación de las medidas.
- Principios que rigen la materia: Excepcionalidad, legalidad, necesidad, proporcionalidad y razonabilidad.
41
- Procedencia e improcedencia de las detenciones.
- Medidas sustitutivas. - Causales de revocación. - Medidas de Protección Especial para
casos de violencia
Tema 3. Competencia de los Tribunales de Sentencia
- Los principios a los que están sujetas las audiencias y las resoluciones.
- Secretario de despacho y sus funciones específicas.
- Medidas de Protección Especial para casos de violencia.
- Poder ordenador y disciplinario - La emisión de resoluciones en
audiencia y sin necesidad de audiencia
- Juicios orales en curso. - Reasignación de causas. - Priorización. - Reprogramación de audiencias
acusaciones nuevas
Tema 4. Excepciones e incidentes
- Tramitación - Resolución fundada - Resolución Infundada - Rechazo inlimine
Tema 5. Prescripción de la acción
- Interpuesto ante el Juez Instructor - Interpuesto ante Tribunal de Sentencia - Resolución y apelación
Tema 6. Oficina Gestora de Audiencias
- Estructura y funciones - Funciones de la gestora de despacho.
Asistencia gestora. - Notificaciones. - Sistema informático de gestión de
causas.
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
El curso será desarrollado bajo la forma organizativa de taller, aspecto que determinará la vinculación de la teoría con la práctica.
La exposición de contenidos será aplicada en la primera parte del taller para sentar las bases teórico filosóficas del tema. Este método en su variante de exposición – dialogada permitirá el intercambio del conocimiento y la
42
experiencia entre las y los participantes y docentes; de esta manera se pretende también responder a las dudas de las y los participantes, para que como futuros docentes – facilitadores, tengan las competencias necesarias para encarar el proceso de réplica.
Por otra parte, se empleará el trabajo grupal en dos momentos del curso. El
primero para el análisis de las actividades de aprendizaje contenidas en los Módulos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 y el segundo para el análisis de casos tipo, donde deberán identificar los elementos fundamentales en relación a los temas abordados y proponer soluciones uniformes a nivel nacional.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
En el presente curso se aplicará tanto la evaluación formativa como final. La evaluación formativa se concretará con la aplicación de dos pruebas, una individual y otra grupal, donde las y los participantes deberán demostrar el avance en la construcción de las competencias planteadas para el curso.
La evaluación final consistirá en la elaboración grupal de propuestas que expongan y fundamenten criterios de actuación ante procesos tipo relevantes. Los trabajos serán expuestos y analizados en plenaria a objeto de unificar criterios de trabajo a nivel nacional.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Se espera que al cierre del curso taller de
capacitación a capacitadoras/es se
cuente con un documento que contenga
las conclusiones construidas de manera
participativa entre los representantes de
los nueve departamentos del país, mismo
que después de ser remitido al Tribunal
Supremo de justicia para su
consideración, podrá ser socializado a
nivel nacional en el proceso de réplicas.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado
Ley del Órgano Judicial
Ley Orgánica del Ministerio Público
Ley de Abreviación Procesal Penal
Código Penal
Código de Procedimiento Penal
Estudio Diagnostico de la Detención Preventiva en Bolivia. (Tribunal Supremo de Justicia 2017)
Documento: Medidas para reducir la prisión preventiva. – CIDH. (www.cidh.org)
Guía Práctica para reducir la prisión preventiva. (www.oas.org)
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Actualización en Materia Procesal Penal
MODALIDAD Semipresencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 40 horas académicas Fase presencial: 12 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Vocales del área Penal, Jueces de Tribunal de Sentencia, Jueces de Sentencia, Jueces de Instrucción Cautelar en Materia Penal y Jueces Mixtos con competencia en Materia Penal.
FECHA DE REALIZACIÓN De Julio a octubre de 2019
ORGANIZADORES Unidad De Capacitación
2. JUSTIFICACIÓN
a Comisión Interamericana de Derechos Humanos, CIDH. en su informe de conclusiones y
recomendaciones ha presentado un catálogo de recomendaciones en las siguientes áreas: a) medidas de carácter general relativas a las políticas del Estado; b) erradicación de la prisión preventiva como pena anticipada; c) defensa pública; d) Independencia de los operadores de justicia; e) medidas alternativas a la prisión preventiva; mecanismos electrónicos de seguimiento en materia penal; g) procesos de justicia restaurativa en materia penal; h) programas de tratamiento de drogas bajo supervisión judicial; i) medidas relacionadas con la celeridad en los procesos y corrección del retardo procesal; j) audiencias previas sobre la procedencia de la prisión preventiva, y k) mujeres y otras personas pertenecientes a grupos en situación especial de riesgo. Estas recomendaciones están orientadas a brindar a los Estados, herramientas detalladas para hacer un uso racional de la prisión preventiva y ajustar su aplicación a las obligaciones internacionales en la materia; es por ello que la Comisión hace un constante seguimiento, prestando atención en las medidas que adopten los Estados, para hacer efectivas las recomendaciones.
(Medidas para reducir la prision preventiva -
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
pag.17, parág. 18). En ese marco durante los últimos años, Bolivia ha realizado acciones dirigidas a reducir la mora procesal y la retardación de justicia en atención del número de personas detenidas preventivamente, siendo que muchas de ellas se encuentran en una larga espera antes de recibir su condena. Es por ello que el Estado Boliviano a través del Ministerio de Justicia y el Órgano Judicial ha buscado mecanismos para modificar e implementar leyes a fin de acelerar los procesos y corregir la demora procesal. El hecho de que la tramitación procesal de los casos demore más de lo previsto legalmente no tiene como única causa la carga procesal, y por ende la retardación de justicia como efecto del trabajo jurisdiccional, puesto que este incumplimiento de plazos también se debe a otras circunstancias, como el papel que tiene el personal de apoyo del despacho judicial, para citar un ejemplo. Con estos antecedentes, ante la promulgación de la Ley de Abreviación Procesal Penal, corresponde desarrollar la segunda fase del proceso de
L
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capacitación que dará continuidad al trabajo iniciado con la capacitación a capacitadoras/es, Será para el presente curso donde las y los docentes capacitados ejercerán el trabajo educativo tanto en la fase virtual como presencial del curso.
De esta manera se busca contribuir en la aplicación de tan importante y ambicioso proyecto que como fin último pretende descongestionar el Sistema Penal en beneficio de toda la población Boliviana.
3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
Unificar criterios de actuación para
promover la pronta y oportuna
resolución de los conflictos penales,
adoptando medidas para fortalecer la
oralidad, evitar el retardo procesal, el
abuso de la detención preventiva, todo
ello en favor de la efectiva tutela
judicial de las víctimas.
Fortalecer la correcta aplicación de las
medidas cautelares, considerando
necesariamente los principios de
excepcionalidad, legalidad,
proporcionalidad y razonabilidad.
4. COMPETENCIAS
Identificar el objeto, contenido y
alcance de las modificaciones de
la Ley de Abreviación Procesal
Penal, como mecanismo de
mejora del Sistema Penal del país.
Fortalecer los roles propios del
juez para efectivizar los tiempos
de desarrollo de las audiencias, a
través del ejercicio del poder
ordenador y disciplinario conferido
a cada servidor jurisdiccional.
Argumentar los criterios de
actuación común dirigidos a
construir y/o consolidar la
aplicación uniforme de la norma
en los nueve departamentos del
país, como mecanismo de
promoción de la seguridad
jurídica.
5. CONTENIDOS
Módulos Contenidos
Módulo 1. Ley de actualización de Abreviación Procesal Penal
- Consideraciones generales. - Respeto y garantía de los derechos - Medidas legislativas. El porqué de la
modificación de la norma - Avances jurisprudenciales en la
materia - Medidas relacionadas con la celeridad
en los procesos y corrección del retardo procesal
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- Tareas propias de la función jurisdiccional
- Procesos de justicia restaurativa en materia penal
Módulo 2. Aplicación de Medidas Cautelares y restrictivas y Salidas Alternativas
- Competencia de los Jueces Instructores y aplicación de las medidas.
- Principios que rigen la materia: Excepcionalidad, legalidad, necesidad, proporcionalidad y razonabilidad.
- Procedencia e improcedencia de las detenciones.
- Medidas sustitutivas. - Causales de revocación. - Medidas de Protección Especial para
casos de violencia
Módulo 3. Competencia de los Tribunales de Sentencia
- Los principios a los que están sujetos las audiencias y las resoluciones.
- Secretaria/o de despacho y sus funciones específicas.
- Medidas de Protección Especial para casos de violencia.
- Poder ordenador y disciplinario - La emisión de resoluciones en
audiencia y sin necesidad de audiencia
- Juicios orales en curso. - Reasignación de causas. - Priorización. - Reprogramación de audiencias
acusaciones nuevas
Módulo 4. Excepciones e incidentes
- Tramitación - Resolución fundada - Resolución Infundada - Rechazo inlimine
Módulo 5. Prescripción de la acción
- Interpuesto ante el Juez Instructor - Interpuesto ante Tribunal de Sentencia - Resolución y apelación
Módulo 6. Oficina Gestora de Audiencias
- Estructura y funciones - Funciones de la gestora de despacho.
Asistencia gestora. - Notificaciones.
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- Sistema informático de gestión de causas.
6. METODOLOGÌA Y FORMAS DE TRABAJO
Esta actividad esta diseñada bajo la
modalidad semi presencial. En la fase
virtual los participantes tendrán acceso a
materiales de lectura que permitirán una
compresión del sentido de la Ley primero
desde el punto de vista teórico – filosófico
y luego, desde la aplicación práctica de lo
aprendido a situaciones procesales
concretas.
El trabajo en plataforma posibilitará a las
y los participantes interactuar con las y los
docentes del curso a través de espacios
como el foro o chat de consultas.Ya en la
fase presencial, el trabajo pedagógico
estará enfocado a fortalecer las
habilidades y destrezas en la dirección de
audiencias, en apego a las características
que propone la nueva normativa.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
La evaluación formativa será desarrollada
principalmente en la fase virtual del curso
a través de actividades de evaluación
como controles de lectura, elaboración de
ensayos y análisis de casos.
La evaluación en la fase presencial será
desarrollada a través de actividades de
trabajo grupal y argumentativo,
empleando métodos como el simulacro y
la producción colectiva ya que se espera
que las y los participantes propongan y
argumenten criterios de actuación
procesal, que posteriormente podrán ser
aplicados a nivel nacional si así
corresponde.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Como resultado del proceso de
capacitación se pretende elaborar un
documento que sistematice las
observaciones y propuestas de las y los
servidores jurisdiccionales a
determinados aspectos que pudieran no
ser claros en la norma y por otra parte,
proponer y argumentar criterios de
actuación común en la aplicación de la
misma. El documento que recoja estos
aspectos será socializado a la
correspondiente Sala del Tribunal
Supremo de Justicia a objeto de emitir
circulares u otros recursos que
contribuyan en la aplicación sistemática
de la norma.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado
Ley del Órgano Judicial
Ley Orgánica del Ministerio Público
Código Penal
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Código de Procedimiento Penal
Ley de Abreviación Procesal Penal
Estudio Diagnostico de la Detención Preventiva en Bolivia. (Tribunal Supremo de Justicia 2017)
Documento: Medidas para reducir la prisión preventiva. – CIDH. (www.cidh.org)
Guía Práctica para reducir la prisión preventiva. (www.oas.org)
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MATERIA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
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51
PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Capacitación a Capacitadores: Curso Especializado en Materia Niña, Niño y Adolescente y Sistema Penal para Adolescentes
MODALIDAD Presencial
CARGA HORARIA 16 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Docentes internos de la UCAP con perfil de Vocal o juez en Materia Niña, Niño y Adolescente
FECHA DE REALIZACIÓN Abril de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Agencia Italiana de Cooperación al Desarrollo Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales.
2. JUSTIFICACIÓN
l presente curso está dirigido a fortalecer y actualizar a las y los facilitadoras/es en la temática de
los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes para el posterior desarrollo del curso de capacitación especializada en esta materia.
El curso iniciará con una aproximación a la conceptualización de los Derechos Humanos, en todas sus áreas; asimismo se espera que las y los participantes identifiquen y construyan una definición del Sistema de Protección de los Derechos Humanos particularmente en contextos donde intervienen grupos en situación de vulnerabilidad, como es el caso de los adolescentes con responsabilidad penal; tanto así que es importante reconocer la transversalización de los derechos humanos en la práctica y el ejercicio de funciones de los Jueces, con enfoque de Justicia Restaurativa.
De igual manera se reforzará el aprendizaje con la descripción de los Sistemas de Protección de los Derechos Humanos y la identificación de los Tratados y Convenios Internacionales
sobre la materia, que adquieren fuerza vinculante y forman parte del bloque de constitucionalidad en el ordenamiento jurídico boliviano; el curso también enfocará cuales son los derechos y garantías constitucionales de las niñas, niños y adolescentes en la administración de justicia, en un plano de igualdad sin discriminación, por lo que se considera pertinente, abordando ya la Ley 548 de 17 de julio de 2014, Código Niña Niño y Adolescente (CNNA), referirse a las principales características del Sistema Plurinacional de Protección, empero previamente, reflexionar sobre las doctrinas de la Situación Irregular y Protección Integral; ingresando a considerar la Responsabilidad Internacional de la función jurisdiccional por vulneración de los Derechos Humanos, bajo un contexto de la situación de adolescentes con responsabilidad penal, qué tipos de responsabilidad existen y cuál es el alcance de la Acción de Repetición; en el entendido, que el conocimiento de las consecuencias que trae consigo un mal o incorrecto ejercicio de funciones, advierte las sanciones para los juzgadores.
E
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En cuanto al Debido proceso, como garantía de los Derechos Humanos, es necesario conocer el contenido, dimensiones y vinculaciones con principios y otros derechos humanos y elementos, desde la perspectiva del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y de su aplicación en el ámbito interno para su protección, empero, el plus de este contenido, es el abordaje de la Justicia Restaurativa para comprender de mejor manera, el enfoque del actual CNNA y cómo debiera ser el procesamiento especializado.
Por otro lado, es necesario e imperiosa la necesidad de profundizar en las técnicas de dirección y litigación a fin de formular líneas de trabajo específicas con relación al rol del juzgador, así como de desarrollar técnicas en la conducción de audiencias para efectivizar los tiempos. El desempeño de la función judicial por parte del juez exige la realización de numerosos actos materiales y una actividad ordenatorio-judicial que es desarrollada por un personal que se halla bajo las órdenes directas del juez.
3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
Validar la propuesta curricular de capacitación para el desarrollo del curso especializado en Materia Niña, Niño y Adolescente y Sistema Penal para Adolescentes.
Unificar criterios de actuación en relación al desarrollo del curso, estableciendo y reconociendo los roles y responsabilidades propias de la labor docente.
Fortalecer los conocimientos sobre Derechos Humanos y Gestión de Despacho para brindar una atención de calidad a niñas, niños y adolescentes, con o sin responsabilidad penal, en apego y reconocimiento de las características propias de la edad y del enfoque de Justicia Restaurativa.
4. COMPETENCIAS
Analizar la temática de Derechos
Humanos como sostén y referente de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con especial énfasis en aquellas/aquellos que viven en situación de desventaja.
Identificar las posibilidades que ofrece la correcta Gestión del Despacho Judicial para asumir un rol proactivo y protagónico en el seguimiento de causas propias de la Materia.
Analizar y/o repasar la estructura del Manual de Actuación
Especializada para Adolescentes con Responsabilidad Penal, en el módulo concerniente a las tareas jurisdiccionales.
Aplicar habilidades y herramientas gerenciales en el desarrollo del trabajo del
despacho Judicial orientado a la celeridad de los procesos judiciales y una gestión de despacho eficiente.
5. CONTENIDOS
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Temas Contenidos
Tema 1. Derechos Humanos y Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
- Los Derechos Humanos
- Instrumentos Internacionales de Protección de Derechos Humanos y los Organismos Universales y Regionales
- La Niñez y Adolescencia en la Administración de Justicia
- Responsabilidad Internacional de la función jurisdiccional por vulneración de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
- El debido proceso como garantía de los Derechos Humanos y la Justicia Restaurativa
- Los Derechos de las niñas y adolescentes mujeres en la administración de justicia
Tema 2. Manual de Actuación Especializada
- Etapa de Investigación Inicial
- Etapa de Investigación
- Etapa de Juicio Oral y Etapa de Recursos
- Medidas Socioeducativas y control de su ejecución
Tema 3. Gestión de Despacho para el trabajo con Adolescentes con Responsabilidad Penal
- Gestión de un Despacho Judicial
- La/el jueza/juez director de su despacho: La importancia del liderazgo en el despacho judicial.
- La/el jueza/juez como Director del Proceso
- Simplificación y manejo de los procedimientos administrativos internos
Tema 4. Estructura del curso, roles y responsabilidades del equipo docente para el desarrollo del curso
- Análisis de la estructura del curso
- El rol de docentes
- Derechos y responsabilidades
- Cronograma de trabajo
- Actividades propias de la fase de cierre.
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
El presente curso se desarrollará bajo la forma organizativa de curso taller, aspecto que determina el desarrollo de actividades de carácter práctico. En un primer momento se empleará la exposición dialogada para la presentación y validación de la currícula del curso, elaborada por una profesional externa especialista en el tema. En la actividad participarán docentes designados en la
presente gestión que fortalecerán el equipo docente con el que ya contaba la Unidad en Materia NNyA desde la gestión 2017. Es por ello, que se realizará un recuento de las actividades ejecutadas hasta la fecha, señalando los desafíos para el desarrollo del presente curso.
También se empleará el trabajo grupal para el análisis de las actividades de aprendizaje del curso, con especial
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énfasis en los trabajos relativos al estudio de casos.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
La evaluación formativa se concretará a través de un control de lectura y de un trabajo grupal y la evaluación final a través
del análisis y resolución de un estudio de caso, mismo que podrá ser realizado de manera individual o grupal.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Se espera que a la terminación del curso, las y los participantes cuenten con un documento que contenga las conclusiones y recomendaciones construidas de manera participativa, relativas al desarrollo de las réplicas del curso, de manera que existan criterios
uniformes de actuación al interior del equipo de docentes.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado.
Código Niña, Niño y Adolescente.
Código de Procedimiento Penal.
Manuales de Actuación Especializada del Sistema Penal para adolescentes.
Justicia y Derechos del Niño N° 5. Artículos para el Debate. Garantías, Dogmática Jurídica y Minoría de la edad penal: Actualidad del Pensamiento Penal Ilustrado. Miguel Cillero Bruñol.
Unidad Didáctica 3. Responsabilidad Internacional del Estado por restricciones y violaciones de Derechos
Humanos, del curso de la Escuela de Jueces.
Observación General N° 14 (2013) sobre el derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial (artículo 3, párrafo 1). Comité de los Derechos del Niño, Organización de Naciones Unidas.
Unidad Temática 8. Los derechos de las Mujeres en la Administración de Justicia, del curso de la Escuela de Jueces.
Las niñas en el Sistema de Justicia Penal. Encarna Bodelón Gonzáles y Marcela Aedo Rivera, 2015
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Curso Especializado en Materia Niña, Niño y Adolescentes y Sistema Penal para Adolescentes
MODALIDAD Semipresencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 110 horas académicas Fase presencial: 16 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Vocales y Jueces en Materia Niña, Niño y Adolescentes, Jueces Públicos Mixtos con competencia en Materia NNyA
FECHA DE REALIZACIÓN De Abril a Octubre 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Agencia Italiana de Cooperación al Desarrollo Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales.
2. JUSTIFICACIÓN
l presente curso pretende abordar
el tema de NNyA y Sistema Penal
para Adolescentes, desde el
reconocimiento y la transversalización de
los Derechos Humanos en la práctica y el
ejercicio de funciones de las y los Jueces,
con enfoque de Justicia Restaurativa.
Para ello será necesario reforzar el
aprendizaje con respecto a la
conceptualización de los Derechos
Humanos, a partir del reconocimiento de
sus características, dimensiones y
antecedentes históricos.
En este aprendizaje, la descripción de los
Sistemas de Protección de los Derechos
Humanos y la identificación de los
Tratados y Convenios Internacionales
sobre la materia, adquieren fuerza
vinculante y forman parte del bloque de
constitucionalidad en el ordenamiento
jurídico boliviano. Es por ello necesario
identificar los órganos y procedimientos
del sistema internacional de protección de
los derechos humanos con la finalidad
que las actuaciones jurisdiccionales estén
en el marco del Derecho Internacional de
los Derechos Humanos.
Los temas a abordarse en cuanto a la
niñez y adolescencia y su involucramiento
en la administración de justicia, buscan
desarrollar conocimientos relacionados
con la consideración jurídica de la infancia
y el reconocimiento de los sistemas que
integran el Sistema Plurinacional de
Protección de la Niñez y Adolescencia
creado por el CNNA, con sus principales
diferencias y su relación con el principio
de igualdad y no discriminación.
Ahora bien, otro elemento importante que
se tiene que tomar en cuenta es el
conocimiento de una adecuada gestión en
el despacho judicial que es el conjunto de
personas que participan
subordinadamente en la Administración
de Justicia mediante el desempeño de
funciones materializadas en la
instrumentación del proceso. Desde otro
punto de vista, el despacho judicial es una
organización administrativa cifrada sobre
un escalafón jerárquico de actividades
relativas a la Administración de la justicia,
pero que en ningún momento tiene el
poder jurisdiccional. Sin embargo, de lo
E
56
anterior al ser parte del trabajo
jurisdiccional debe de existir un
lineamiento orientador y claro sobre todo
en materia especializada como es materia
de niñez y adolescencia.
3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
Fortalecer, ampliar y desarrollar competencias cognitivas, prácticas y actitudinales en las y los participantes, efectivizando una actuación especializada en Materia de niñez y adolescencia y en lo referido al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, desde el reconocimiento de los Derechos Humanos, las generalidades y características de la Justicia Penal
Juvenil, hasta los procedimientos jurisdiccionales e investigativos de este sistema.
Brindar a las/los responsables del Sistema Penal para adolescentes información suficiente para la transversalización de los Derechos Humanos en su práctica jurisdiccional, con enfoque de Justicia Restaurativa.
4. COMPETENCIAS
Reconocer los Derechos Humanos como sostén y referente de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, así
como los principios, derechos y garantías, contenidas en el CNNA.
Identificar el procedimiento
especial del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, observando el control de convencionalidad, constitucionalidad y la aplicación de jurisprudencia y doctrina legal en la resolución de los casos.
Implementar la Gestión del Despacho Judicial como herramienta, en el seguimiento de causas propias de la Materia, que permita responder a las necesidades de la o el adolescente, de la víctima y si fuera el caso, de la familia, en el marco del procedimiento especial del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes.
5. CONTENIDOS
Módulos Contenidos
Módulo 1. Derechos Humanos y Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
- Los Derechos Humanos
- Instrumentos Internacionales de Protección de Derechos Humanos y los Organismos Universales y Regionales
- La Niñez y Adolescencia en la Administración de Justicia
- Responsabilidad Internacional de la función jurisdiccional por vulneración de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
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- El debido proceso como garantía de los Derechos Humanos y la Justicia Restaurativa
- Los Derechos de las niñas y adolescentes mujeres en la administración de justicia
Módulo 2. Manual de Actuación Especializada
- Etapa de Investigación Inicial
- Etapa de Investigación
- Etapa de Juicio Oral y Etapa de Recursos
- Medidas Socioeducativas y control de su ejecución
Módulo 3. Gestión de Despacho para el trabajo con Adolescentes con Responsabilidad Penal
- Gestión de un Despacho Judicial
- La/el jueza/juez director de su despacho: La importancia del liderazgo en el despacho judicial.
- La/el jueza/juez como Director del Proceso
- Simplificación y manejo de los procedimientos administrativos internos
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
El Curso en la fase virtual desarrollará los módulos con el apoyo de recursos adicionales
como lecturas obligatorias, complementarias, videos y cortos producidos en el marco del
curso de Manuales de Actuación Especializada del Sistema Penal para Adolescentes,
antecedente para la construcción y desarrollo del presente curso.
Las actividades de aprendizaje comprenden foros y tareas y están dirigidas a fortalecer la
información brindada para generar en la y el participante el saber conocer, hacer y ser; por
lo que, a la conclusión de la fase virtual, se requerirá la elaboración de un trabajo final que
integre los contenidos aprendidos y refleje que las y los participantes son capaces de
aplicar, lo desarrollado en los módulos, para resolver casos y situaciones propias de la
materia.
La fase presencial contemplará una primera parte donde se sintetizará los contenidos de
los módulos, para posteriormente desarrollar actividades de trabajo grupal que promuevan
un proceso de análisis y discusión, para la resolución de casos relativos al tema.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
El Programa de Capacitación será
cursado en seis módulos, la o el
participante deberá aprobar los seis
módulos para tener opción a participar de
la fase presencial.
La evaluación formativa será desarrollada
en plataforma a través del cumplimiento
de actividades como foros, tareas y
trabajo final. La evaluación final iniciará en
plataforma, con la publicación de la
58
consigna de trabajo, sin embargo, su
entrega y defensa argumentada se
concretará en la fase presencial del curso.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Se espera que al finalizar el curso, se
cuente con un documento que contenga
las conclusiones y recomendaciones
construidas de manera participativa por
las y los participantes de los nueve
departamentos del país, las mismas que
serán remitidas al Tribunal Supremo de
Justicia para su consideración.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado.
Código Niña, niño y adolescente.
Código de Procedimiento Penal.
Manuales de Actuación
Especializada del Sistema Penal
para Adolescentes.
Justicia y Derechos del Niño N° 5.
Artículos para el Debate.
Garantías, Dogmática Jurídica y
Minoría de la edad penal:
Actualidad del Pensamiento
Penal Ilustrado. Miguel Cillero
Bruñol.
Unidad Didáctica 3.
Responsabilidad Internacional
del Estado por restricciones y
violaciones de Derechos
Humanos, del curso de la
Escuela de Jueces.
Observación General N° 14
(2013) sobre el derecho del niño
a que su interés superior sea una
consideración primordial (artículo
3, párrafo 1). Comité de los
Derechos del Niño, Organización
de Naciones Unidas.
Unidad Temática 8. Los derechos
de las Mujeres en la
Administración de Justicia, del
curso de le Escuela de Jueces.
Las niñas en el Sistema de Justicia
Penal. Encarna Bodelón
Gonzáles y Marcela Aedo Rivera,
2015.
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MATERIA CIVIL
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61
PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DEL CURSO
Argumentación y Dirección de Audiencias en Materia Civil
MODALIDAD Semi presencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 30 horas Fase presencial: 16 horas
DESTINATARIAS/OS Vocales y Jueces Públicos en Materia Civil y Comercial y Jueces Mixtos con competencia en Materia Civil y Comercial
FECHA DE REALIZACIÓN De abril a junio de 2019
ORGANIZADORES Escuela de Jueces del Estado
2. JUSTIFICACIÓN
an pasado poco más de cinco años desde la implementación de la Ley N° 439 del Código Procesal Civil,
lapso de tiempo que resulta ser insuficiente para un efectivo tránsito entre las prácticas de un proceso escrito a las de un proceso oral, aspecto que implica la necesidad de una revisión continua de los criterios adoptados por las y los juzgadores a lo largo de su práctica judicial.
En ese entendido, la Escuela de Jueces del Estado ha venido realizando procesos de Detección de Necesidades que han permitido identificar temáticas procesales que representan dificultades prácticas que constituyen “cuellos de botella” para las y los jueces al momento de tomar decisiones judiciales.
Entre los “cuellos de botella” identificados por la Escuela de Jueces, podemos señalar los referidos a la tramitación del proceso cautelar, reglas de validez para la admisión de la prueba, argumentación y fundamentación de sentencias y emisión de resoluciones en audiencias orales, dirección y manejo de audiencias preliminar, complementaria, única y otras.
Con estos antecedentes la Unidad de Capacitación, pretende abordar y desarrollar las referidas temáticas a través de un proceso de capacitación que contará con una fase virtual, en la que se podrán desarrollar los contenidos identificados y validados por el plantel docente mediante el desarrollo de actividades en línea que permitan a las y los participantes, contar con un espacio virtual para el intercambio de opiniones en base al material de estudio que estará disponible en la plataforma virtual.
Posteriormente se contará con una fase presencial que enfatizará el desarrollo de simulacros de dirección de audiencias; esto permitirá a las y los participantes desarrollar competencias mediante la aplicación de una metodología práctica y dinámica, actividades que además tendrán por finalidad, la recolección de insumos derivados de las experiencias que puedan visibilizarse durante esta fase, y que podrán coadyuvar a la unificación de criterios para las buenas prácticas procesales en las diferentes regiones del país.
H
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3. PROPÓSITOS DEL CURSO
Aplicar con mayor destreza la argumentación jurídica en la resolución de causas, como herramienta básica de racionalidad de la decisión jurídica y la justificación en la toma de decisiones, a partir del análisis de las diferentes concepciones
filosóficas del derecho y del propio tema en cuanto a las principales direcciones que ha tomado su estudio en los últimos años.
Fortalecer la capacidad y habilidad de Dirección de Audiencias a través de actividades practicas de dinámicas de simulación.
4. COMPETENCIAS
Conocer y desarrollar los conceptos teórico- doctrinarios más relevantes dentro del
estudio de la argumentación y
fundamentación jurídica.
Desarrollar conceptos específicos de argumentación y fundamentación jurídica aplicables en fases y situaciones concretas del proceso judicial.
Aplicar los contenidos teórico-
doctrinarios sobre la
argumentación y fundamentación
jurídica dentro y conforme a las
problemáticas emergentes del
proceso oral.
Ejercer plenamente el poder ordenador y disciplinario en todas las faces del proceso.
5. CONTENIDOS
Módulos Contenidos
Módulo 1. Argumentación y Fundamentación Jurídica en Audiencia Oral
Concepciones de la Argumentación Jurídica:
Formal,
Material,
Pragmática. Teorías de la Argumentación Jurídica:
Teoría del logos de lo razonable,
Teoría tópica de Theodor Viehweg,
La nueva retórica de Perelman,
La lógica informal de Toulmin,
La teoría estándar de la argumentación jurídica,
La teoría integradora de MacCormick,
La teoría jurídica como discurso racional,
Las críticas de Atienza a la teoría estándar de la argumentación jurídica.
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Argumentación Jurídica en las Decisiones Judiciales:
La justificación interna y externa de las resoluciones,
Problemas que presentan los casos difíciles en la justificación interna: problemas de relevancia, de interpretación, de prueba, de calificación.
Principio de Universalidad.
Justificación externa.
Principio de Consistencia.
Principio de Coherencia.
Argumentación Consecuencialista.
Criterios para la construcción de la argumentación jurídica a partir del actual modelo de Estado.
Fundamentación y motivación de las resoluciones judiciales:
Vinculación entre la Argumentación, la Fundamentación y la Motivación de las resoluciones judiciales.
Distinción entre Fundamentación y Motivación
Estándares del Sistema Universal e Interamericano sobre la Fundamentación y la Motivación de las resoluciones.
Componentes básicos de la Fundamentación y la Motivación de las resoluciones: razonabilidad, congruencia, claridad y sencillez, interdicción de la arbitrariedad.
Módulo 2. Reglas de Valoración Judicial de la Prueba
Bases y Fundamentos que regulan la Validez de la Prueba:
Determinación de la Premisa Fáctica.
Problemas de Prueba y el Juicio de Hecho.
La Prueba Judicial y su Concepción según nuestro modelo de Estado: concepción cognoscitivista de la prueba y concepción persuasiva de la prueba.
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El Principio de Verdad Material. Reglas de Valoración de la Prueba:
Requisito de la confirmación.
Requisito de la no refutación.
Requisito de la mayor probabilidad frente a otra hipótesis sobre los mismos hechos.
Valoración judicial de la declaración de personas cómo partes o testigos.
Valoración judicial de la prueba pericial.
Valoración judicial de la prueba documental.
Módulo 3. Estructura de la Sentencia
Importancia de la Estructuración y Redacción de resoluciones:
Vinculación entre la Argumentación, la Fundamentación y la Motivación de las resoluciones judiciales.
Criterios para la estructuración y redacción de las decisiones judiciales desde la perspectiva internacional e interna.
Estructura de las Resoluciones Judiciales:
La estructura formal de una sentencia y su coherencia interna.
La adecuada construcción de las partes de una resolución judicial.
Encabezado. Antecedentes. Parte Considerativa. Parte Resolutiva.
La necesidad de titulación de las partes de las resoluciones judiciales.
La redacción de las resoluciones judiciales en el marco del sistema de Justicia Plural:
La crítica al patriarcado y el manejo sexista del lenguaje.
Breve guía de estilo para la producción de resoluciones judiciales.
Módulo 4. Dirección de Audiencias
Principios y Fundamentos de la Dirección de Audiencias:
El Principio de Oralidad.
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El Principio de Legalidad.
El Principio de Acceso a la Justicia.
El Principio del Impulso Procesal.
El Rol del Juez como Garante del Debido Proceso.
El Rol del Juez como Autoridad que adopta decisiones.
El Rol del Juez como Director de la Audiencia Preliminar.
Saneamiento judicial del Proceso.
El Rol del Juez como Director de la Audiencia Complementaria.
Inmediación del Juez durante la producción de la Prueba.
6. METODOLOGÌA Y FORMAS DE TRABAJO
El presente curso adoptará dos tipos de metodología toda vez que contendrá una fase virtual y otra presencial. En la primera se aplicará una metodología de trabajo individual–participativo, donde las y los participantes deberán desarrollar las actividades de aprendizaje de forma individual, asumiendo la lectura del material de estudio recomendado para luego participar en foros de opiniones, aportando con críticas constructivas a las temáticas que se planteen en estos espacios virtuales.
Durante la fase presencial, se adoptará una metodología grupal–participativa, en la que las y los participantes realizarán actividades integrándose a diferentes grupos y adoptarán roles concretos para poder desarrollar las actividades de dirección y manejo de audiencias mediante la realización de simulacros, que les permitirán desarrollar y afinar las competencias adquiridas durante el proceso de capacitación.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
El sistema de evaluación comprenderá tres momentos:
Evaluación diagnóstica, en la que a través de un cuestionario inicial se evidenciará el grado de conocimiento de las juezas y los jueces con relación a las temáticas que se abordaran a lo largo del curso.
Evaluación formativa, en la que se evaluará el grado de comprensión de los contenidos impartidos durante la fase
virtual del curso, evaluación que podrá ser evidenciada mediante rúbricas que se elaborarán para la participación en foros virtuales, y mediante la revisión de trabajos escritos que los estudiantes deberán desarrollar.
Evaluación final, en la que se evaluará la puesta en práctica de las competencias adquiridas por las y los participantes; evaluación que será evidenciada
66
mediante rúbricas que serán desarrolladas para medir el desempeño del estudiante durante los ejercicios de
simulacros de dirección y manejo de audiencias.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Uno de los objetivos de la capacitación a administradores de justicia, es promover buenas prácticas procesales, es por eso que la Escuela de Jueces realizará un seguimiento permanente a todo el proceso de capacitación con la finalidad de obtener resultados que beneficien el actuar de jueces como administradores de justicia.
De identificarse aspectos que requieran la unificación de criterios o la determinación de una línea de trabajo por parte del Tribunal Supremo de Justicia, se entregará un documento que resuma las observaciones y/o propuestas para su consideración en la Sala correspondiente.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BEATRIZ QUINTERO - EUGENIO PRIETO: "Teoría General del Derecho Procesal".
ALEJANDRO CARDONA: “El Proceso Cautelar en el Código Procesal Civil. Medidas cautelares, provisionales y anticipativas”.
SILVIA BARONA VILAR: “El Proceso Cautelar en el Nuevo CPC, un paso esencial en la tutela de los ciudadanos”.
ANDRÉS V. BALDIVIA CALDERÓN: "La estrategia probatoria en el proceso civil".
JOSÉ CÉSAR VILLAROEL BUSTIOS: "Los principios en el Código Procesal Civil".
SANTIAGO SENTÍS MELENDO: "Estudios de Derecho Procesal".
E. ALBERTO LUNA YAÑEZ: "Los retos del nuevo Código Procesal Civil".
INSTITUTO IBEROAMERICANO DE DERECHO PROCESAL: "Código Procesal Civil Modelo para Iberoamérica. Historia, antecedentes y exposición de motivos".
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: “Protocolo de Aplicación del Código Procesal Civil”.
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MATERIA FAMILIAR
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69
PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Taller Nacional de Construcción del Curso de Actualización en Materia Familiar
MODALIDAD Presencial
CARGA HORARIA 16 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Docentes internos de la UCAP con perfil de Vocal o Juez en Materia Familiar
FECHA DE REALIZACIÓN Febrero de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
2. JUSTIFICACIÓN
omo resultado de los procesos de Detección de Necesidades, desarrollados en las gestiones
2017 y 2018, se ha identificado el requerimiento de vocales y jueces con competencia en materia familiar, para desarrollar un Curso de Actualización en dicha materia, respecto principalmente a unificar criterios con relación al procedimiento y sustanciación de los procesos familiares.
Es preciso mencionar como antecedente, que el Código de las Familias y del Proceso Familiar, a través de todas sus disposiciones, regula los derechos de las familias, las relaciones familiares y deberes de sus integrantes en base a principios y valores, tales como el respeto, la solidaridad, la protección, la unidad familiar, la equidad de género, la igualdad de oportunidades y el bienestar común. En tal virtud, podría mencionarse que de una u otra manera, se ha incorporado la justicia social dentro de la familia, introduciendo innovaciones en varias figuras jurídicas, como por ejemplo en la tutela, el matrimonio, emancipación, divorcio, asistencia familiar, filiación, entre otros.
La incorporación de esas innovaciones no solamente en el ámbito sustantivo, sino también en el adjetivo familiar, ha
originado que se presenten diferentes situaciones relacionadas por ejemplo con la oralidad y dirección de audiencias, así como en la sustanciación y resolución de los procesos judiciales, que requieren ser objeto de constante conocimiento, práctica y capacitación, teniéndose presente que para una adecuada implementación y aplicación de cualquier Ley, Código o Cuerpo Legal, es fundamental que las y los operadores de justicia estén debidamente capacitados y unifiquen criterios.
Otra situación importante, tiene que ver con que a partir de la implementación y aplicación del Código de las Familias y del Proceso Familiar, se presentaron dificultades o cuellos de botella en la sustanciación de diferentes actuados procesales, lo cual justifica la necesidad de identificar esos cuellos de botella y recomendar las soluciones que correspondan.
Con estos antecedentes la Unidad de Capacitación de la Escuela de Jueces del Estado, desarrollará un proceso de capacitación dividido en dos etapas; la primera referida al desarrollo de un Taller de Construcción de material y contenidos para el futuro curso semi presencial de Actualización en Materia Familiar, actividad en la cual se reunirá al plantel
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docente del área representante de los nueve departamentos, para construir los contenidos a ser desarrollados en base a los cuellos de botella y soluciones recomendadas, para su posterior desarrollo en el curso semipresencial indicado.
La segunda etapa referida ya al desarrollo del Curso Semi presencial de Actualización en Materia Familiar, que contará con una fase virtual, donde se desarrollará los contenidos identificados y construidos por el plantel docente, y una fase presencial que enfatizará la aplicación de las soluciones recomendadas.
3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
Identificar los cuellos de botella y dificultades concretas en la aplicación del Código de las Familias y del Proceso Familiar, así como en la
tramitación y sustanciación de los procesos familiares para recomendar soluciones dirigidas a superar tales situaciones.
4. COMPETENCIAS
Elaborar la propuesta curricular base
del curso de capacitación en Materia Familiar, asi como las actividades de aprendizaje del curso tanto en su fase virtual como presencial.
Identificar las tareas propias de la labor docente en el curso semi
presencial de Actualización en Materia Familiar, con amplio conocimiento de las soluciones recomendadas a los cuellos de botella y con capacidad de elaborar y desarrollar de manera fundamentada los contenidos del curso.
5. EJES DE TRABAJO
Eje de Trabajo 1. El Proceso Familiar
Eje de Trabajo 2. Procesos Ordinarios
Eje de Trabajo 3. Procesos Extraordinarios
Eje de Trabajo 4. Procesos de resolución inmediata
6. METODOLOGÌA Y FORMAS DE TRABAJO
En razón al propósito del curso, la metodología a emplearse consistirá en la identificación y análisis de los cuellos de botella, así como de las soluciones
recomendadas en la tramitación de los procesos familiares que establezcan los participantes, para lo cual se organizarán grupos de trabajo en base a los ejes
71
propuestos. Cada grupo desarrollará un eje temático.
El trabajo grupal para el desarrollo del curso, consistirá en la discusión, identificación y análisis de los cuellos de botella. De la misma manera, una vez identificados dichos aspectos, el mismo grupo procederá al análisis y proposición de la o las soluciones recomendadas a cada cuello de botella. Ese trabajo se realizará de manera interna en cada grupo.
Concluida la labor descrita en el punto anterior, se abrirá un espacio de tiempo en plenaria para la socialización de los resultados del análisis de cuellos de
botella y soluciones recomendadas. Cada grupo procederá a exponer los resultados del trabajo grupal, para ser conocido y analizado a su vez por todos los participantes. En esta instancia, existe la posibilidad de fortalecer y retroalimentar la identificación de cuellos de botella y principalmente, las soluciones recomendadas.
Finalizado el taller, cada grupo dispondrá de 30 días para elaborar el contenido general del curso semi presencial, consistente en desarrollar cada cuello de botella, así como las soluciones recomendadas, explicando y fundamentando cada una de ellas.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
Por las características del curso este no será sujeto de evaluación, ya que el propósito general está referido la
Construcción del curso semi presencial de Actualización en Materia Familiar.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
El proceso de seguimiento, consistirá en la remisión al Tribunal Supremo de Justicia como entidad que ejerce tuición sobre la Escuela de Jueces y se constituye además en la máxima instancia de la jurisdicción ordinaria, del documento que contenga las conclusiones (cuellos de
botella y soluciones recomendadas) tanto del presente taller como del curso de Actualización como tal, que será desarrollado a nivel nacional (con cierres presenciales en los nueve departamentos del país)
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado
Código de las Familias y del Proceso Familiar
Gacetas Judiciales de Jurisprudencia del Tribunal
Supremo de Justicia, años 2010 – 2018.
Compendio de Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Plurinacional, años 2010 – 2018.
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Actualización en Materia Familiar
MODALIDAD Semi Presencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 30 horas Fase presencial: 12 horas
DESTINATARIAS/OS Vocales en materia Familiar, Jueces Públicos de Familia y Jueces Mixtos con competencia en Materia Familiar
FECHA DE REALIZACIÓN De Abril a Mayo de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
2. JUSTIFICACIÓN
n el mes de febrero de 2019, se desarrollará el Taller Nacional de Construcción del curso en Materia
Familiar, cuya información y documentación constituirán la esencia para el desarrollo del presente curso, como parte de un proceso ordenado de capacitación en esta materia.
Concluida la primera etapa, destinada a la construcción del material, corresponde cumplir con la segunda etapa, consistente en el desarrollo del presente curso semi presencial de Actualización en materia Familiar, el mismo que está dirigido a todas las autoridades jurisdiccionales del país, con competencia en materia de familia.
La importancia del desarrollo del presente curso, radica no solamente en cumplir una etapa planificada, es decir, realizar la segunda parte de un proceso de capacitación, sino también la necesidad y urgencia de unificar y uniformar criterios para una aplicación adecuada de la Ley y
el desarrollo homogéneo de los procesos familiares, por cuanto, la identificación de cuellos de botella, permitirá evidenciar de manera precisa cuáles son las dificultades que atraviesan los vocales y jueces en la aplicación de la norma y en la sustanciación de los procesos familiares, y por otra parte, la recomendación de soluciones a esos cuellos de botella, permitirá proporcionar a todos los jueces, las herramientas y elementos para solucionar y resolver de manera uniforme y efectiva, las distintas situaciones controvertidas o confusas en la tramitación de los procesos familiares.
Corresponde en consecuencia, socializar y analizar las conclusiones del taller nacional, consistentes en la identificación de los cuellos de botella y las soluciones recomendadas, para que en el transcurso del curso y principalmente en la fase presencial, se proceda a la labor de retroalimentación y fortalecimiento de las soluciones planteadas
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3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
Unificar criterios de interpretación normativa y de actuación y sustanciación de los procesos familiares, en base al análisis de los
casos entendidos como cuellos de botella y las soluciones recomendadas en el Taller Nacional de construcción del curso en Materia Familiar.
4. COMPETENCIAS
Resolver situaciones conflictivas
relacionadas con la aplicación de la Ley y tramitación de los procesos familiares.
Desarrollar adecuadamente actuados
procesales y resolver adecuadamente los procesos familiares.
5. CONTENIDOS
MÓDULOS CONTENIDOS
Módulo 1.
El Proceso Familiar
Módulo 2.
Procesos Ordinarios
Módulo 3.
Procesos Extraordinarios
Módulo 4.
Procesos de resolución inmediata
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
En razón al propósito del curso, la metodología a emplearse consistirá en el desarrollo de cuatro módulos, en cada uno de los cuales se procederá a una exposición fundamentada de los cuellos de botella, así como de las soluciones recomendadas.
En cada módulo se desarrollarán trabajos prácticos, consistentes en estudio de
casos relacionados con los cuellos de botella, que los estudiantes resolverán de manera individual y/o grupal.
Tanto en la fase virtual como presencial, las y los estudiantes podrán interactuar e intercambiar opiniones y análisis respecto al contenido de cada módulo, aportando las ideas que consideren necesarias para una saludable retroalimentación y
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fortalecimiento, principalmente de las soluciones recomendadas.
La fase presencial tendrá una duración de 12 horas y se desarrollará en cada capital de departamento, fase en la cual se
procederá a una revisión, retroalimentación y fortalecimiento de las soluciones recomendadas. Asimismo, se desarrollará un trabajo práctico grupal de resolución de caso.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
De acuerdo a la modalidad y características del curso, se aplicará el siguiente sistema de evaluación:
Evaluación Formativa, a través del análisis y resolución de estudios de caso y participación en foro en cada módulo.
Evaluación Final, a ser desarrollada en la fase presencial a través del desarrollo de un trabajo práctico grupal de estudio de caso.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Tal cual se señaló en el perfil del curso anterior y al constituirse el presente curso como la segunda fase de capacitación en Materia Familiar, el proceso de seguimiento, consistirá en la remisión al Tribunal Supremo de Justicia de un
documento que contenga las conclusiones (cuellos de botella y soluciones recomendadas) tanto del Taller Nacional de Construcción del Curso como de la presente actividad.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado
Código de las Familias y del Proceso Familiar
Gacetas Judiciales de Jurisprudencia del Tribunal
Supremo de Justicia, años 2010 – 2018.
Compendio de Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Plurinacional, años 2010 – 2018.
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CONCILIACION
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Formación de Formadores: Entrenamiento en Estrategias, Técnicas y Herramientas Aplicadas a la Conciliación en Sede Judicial para Materia, Familiar y Penal
MODALIDAD Presencial.
CARGA HORARIA 16 horas
DESTINATARIAS/OS Docentes internos de la Unidad de Capacitación con perfil de vocal o juez en Materia Familiar y Penal.
FECHA DE REALIZACIÓN Junio de 2019
ORGANIZADORES Escuela de Jueces del Estado
CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura, Dirección Administrativa Financiera del Órgano Judicial y Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
2. JUSTIFICACIÓN
omo parte del proyecto denominado “Fortalecimiento y ampliación del alcance de la
conciliación en sede judicial y servicios conexos de justicia”, proyecto en el que la Escuela de Jueces del Estado trabaja en coordinación con el Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura, Dirección Administrativa Financiera del Órgano Judicial y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), se ha detectado la necesidad de fortalecer la conciliación en sede judicial en relación a Materia Civil y Familiar e incursionar en otra importante área del derecho tal cual es Materia Penal; ello con la finalidad de que juezas y jueces cuenten con estrategias, técnicas y herramientas que les permitan desarrollar la conciliación intrajudicial en la tramitación de los casos que les competen.
En este entendido, la Unidad de Capacitación, pretende desarrollar un
proceso de capacitación a capacitadoras/es que abarcará el periodo 2019 – 2021, como parte de la segunda fase del citado proyecto. Durante la gestión 2019, el programa priorizará la capacitación en relación a la conciliación intrajudicial en las materias de Familia y Penal y la siguiente gestión, trabajará tanto con la Jurisdicción Agroambiental como con Materia Civil.
Debido a las características propias que implica el desarrollar estrategias y técnicas de conciliación para cada una de estas ramas jurídicas, el taller será desarrollado de modo tal que vocales, juezas y jueces competentes en materia familiar reciban capacitación con un experto en resolución de conflictos familiares, mientras que de forma paralela vocales, juezas y jueces competentes en materia penal, recibirán capacitación a cargo de un experto en resolución de conflictos derivados de conductas penales.
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3. PROPÓSITOS DEL TALLER
Capacitar a vocales, juezas y jueces con competencias en Materia Familiar y Penal en estrategias, técnicas y herramientas de conciliación intrajudicial, para contribuir
en el descongestionamiento del sistema judicial y la construcción de una cultura de paz en Bolivia.
4. COMPETENCIAS
Analizar las bases conceptuales, filosóficas y metodológicas de la conciliación en Materia Familiar y Penal.
Identificar los beneficios y desafíos que supone la conciliación intrajudicial en la
resolución de casos en Materia Familiar y Penal.
Establecer los roles y obligaciones de la función docente en vistas al desarrollo de los cursos de capacitación en conciliación en Materia Familiar y Penal.
5. CONTENIDOS Curso a Formadoras/es en Materia Familiar.
Temas Contenidos
Teoría del Conflicto. Estrategias, Técnicas y Herramientas de Conciliación Familiar
Concepción y Estructura del conflicto Formas de abordar el conflicto Métodos Legales para la resolución de controversias La conciliación en Materia Familiar Estrategias, Técnicas y Herramientas para la Gestión Positiva del Conflicto El Modelo Circular Narrativo
Curso a Formadoras/es en Materia Penal.
El conflicto en Materia Penal. Estrategias, Técnicas y Herramientas de Conciliación en Materia Penal
Delito y Conflicto Penal Formas de abordar el conflicto penal Métodos legales para la resolución de controversias penales La conciliación en Materia Penal Estrategias, técnicas y herramientas para la gestión positiva del conflicto El Modelo de la Justicia Restaurativa
6. METODOLOGÌA Y FORMAS DE TRABAJO
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El presente taller será desarrollado bajo una metodología de trabajo grupal–participativa, en la que las y los participantes, organizados en grupos, adoptarán roles concretos para poder desarrollar las actividades enfocadas en la resolución de conflictos mediante la realización de simulacros y dinámicas, que les permitirán desarrollar y/o
fortalecer las competencias propias de la jueza/juez en su faceta de conciliadora/or.
Cabe señalar que en el marco del convenio de apoyo entre el Órgano Judicial y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación COSUDE, se constituirán como facilitadoras/es, especialistas internacionales en el tema de conciliación.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
El sistema de evaluación comprenderá tres momentos:
Evaluación diagnóstica, en la que a través de un cuestionario inicial se evidenciará el grado de conocimiento de vocales, juezas y jueces con relación a las temáticas que se abordaran a lo largo del taller.
Evaluación formativa, en la que se evaluará el grado de comprensión de los contenidos desarrollados durante el taller, evaluación que podrá ser evidenciada mediante la revisión de trabajos escritos
enfocados en el análisis de casos controvertidos que los estudiantes deberán desarrollar bajo la guía de la o el capacitadora/or.
Evaluación final, en la que se evaluará la puesta en práctica de las competencias adquiridas por parte de los vocales, juezas y jueces, evaluación que será evidenciada mediante rúbricas que serán desarrolladas para medir el desempeño durante la realización de simulacros y dinámicas de resolución de conflictos.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Uno de los objetivos de la capacitación a capacitadores, es el de poder promover buenas prácticas procesales y unificar criterios de actuación en aspectos relativos al tema del taller. Es por eso que se realizará un seguimiento permanente a todo el proceso de capacitación para elaborar un documento de conclusiones
que será remitido al Tribunal Supremo de Justicia, con la finalidad de que en esta instancia se adopten las medidas más convenientes para implementar y/o socializar las conclusiones y/o recomendaciones en pro de una correcta y eficaz administración de justicia.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ENTELMAN, REMO, Teoría de los conflictos, Barcelona 2002, Editorial Gedisa.
ALVAREZ, GLADYS, Highton de Nolasco, Elena, Mediación para
Resolver Conflictos, Buenos Aires, 1995, Editorial Ad-Hoc.
ALVAREZ, GLADYS, Highton de Nolasco, Elena, Jassán, Elías, Mediación y Justicia, Buenos Aires, 1996. Editorial Depalma.
80
ALVAREZ, GLADYS, La Mediación y el Acceso a Justicia. Buenos Aires, 2003, Editorial Rubinzal Culzoni.
MOORE, CHRISTOPHER, El Proceso de Mediación, Barcelona, 1985, Editorial Granica.
WATZLAWICK, PAUL Y OTROS, Pragmatics of human Communication, Norton & Company, 1967, publicado en castellano, Teoría de la Comunicación Humana, Barcelona, 9º Ed., 1993, Editorial Herder.
www.revistalatrama.com.ar Revista Virtual Interdisciplinaria en Resolución de Conflictos (materia familiar).
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA (ÓRGANO JUDICIAL), Y
AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACIÓN (COSUDE), Protocolo de Actuación de Conciliación Judicial en Materia Civil, 2017, Sucre.
ZEHR, HOWARD, “El pequeño libro de la justicia restaurativa”.
Nueva York, 2010, Editorial Good Books.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, “Manual sobre programas de Justicia Restaurativa”. Nueva York, 2006.
81
PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Estrategias, Técnicas y Herramientas aplicadas a la Conciliación en Materia Familiar
MODALIDAD Semi presencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 10 horas Fase presencial: 12 horas
DESTINATARIAS/OS Jueces Públicos en Materia Familiar y Jueces Mixtos con competencia en materia Familiar
FECHA DE REALIZACIÓN
De julio a septiembre de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura, Dirección Administrativa Financiera del Órgano Judicial y Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
2. JUSTIFICACIÓN
olivia atraviesa por un proceso de modificación y actualización de su normativa procesal,
aspecto que se evidencia con la promulgación de un nuevo Código Procesal Civil (Ley N° 439), y el nuevo Código de las Familias y del Proceso Familiar (Ley N° 603), normativas que contemplan la conciliación previa como un medio de solución de conflictos, sin embargo el Código de Familias y del Proceso Familiar, no contempla un procedimiento específico que informe de qué modo podrá realizarse la conciliación familiar, aspecto que genera incertidumbre entre las y los juzgadoras/es al momento de tratar en la práctica situaciones relacionadas con este aspecto.
En ese entendido, la Escuela de Jueces del Estado forma parte del proyecto denominado “Fortalecimiento y ampliación del alcance de la conciliación en sede judicial y servicios conexos de justicia”, proyecto que se lleva a cabo en coordinación con el Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura, Dirección Administrativa Financiera del Órgano Judicial y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). En el marco de dicho proyecto se ha detectado la necesidad de capacitar a las juezas y jueces con competencias en materia familiar, a efectos de que cuenten con estrategias, técnicas y herramientas que les permita desarrollar la conciliación intrajudicial en la
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tramitación de los casos que les competen.
Con estos antecedentes la Unidad de Capacitación, pretende abordar y desarrollar las referidas temáticas a través de un proceso de capacitación que contará con una fase virtual, en la que se desarrollarán los contenidos identificados y validados por el equipo docente del área, con la cooperación de una/un consultora/or internacional experta/o en estas temáticas.
Mediante el desarrollo de actividades en línea se permitirá a las y los participantes contar con un espacio virtual para el intercambio de
opiniones en base al material de estudio que estará disponible en la plataforma virtual. Posteriormente se contará con una fase presencial que enfatizará el desarrollo de dinámicas y simulacros, esto permitirá a las y los participantes desarrollar competencias mediante la aplicación de una metodología práctica y dinámica, actividades que además tendrán por finalidad, la recolección de insumos derivados de las experiencias que puedan visibilizarse durante esta fase, y que podrán coadyuvar a la unificación de criterios para las buenas prácticas procesales en materia de conciliación familiar.
3. PROPÓSITOS DEL CURSO
Fortalecer la conciliación en Materia familiar en el marco de los nuevos paradigmas de administración de justicia, a través de la aplicación de
técnicas y herramientas de negociación pertinentes para esta área.
4. COMPETENCIAS
Fortalecer las habilidades en el manejo de técnicas y herramientas de la conciliación en Materia Familiar.
Analizar el rol del juez al momento de conciliar de
manera que se gestione las tensiones inherentes a la solución del conflicto, pero también a la reparación y restablecimiento de las relaciones familiares.
5. CONTENIDOS
Módulos Contenidos
Módulo 1. Teoría del Conflicto y Resolución Legal de Controversias
Concepción y Estructura del conflicto Clases y Niveles del conflicto Formas de abordar el conflicto Pasos para la resolución del conflicto
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Métodos legales para la resolución de controversias La conciliación en Materia Familiar
Módulo 2. Estrategias, Técnicas y Herramientas de Conciliación Familiar
Estrategias, Técnicas y Herramientas para la Gestión Positiva del Conflicto El Modelo Circular Narrativo
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
El presente curso adoptará dos tipos de metodologías. Toda vez que contempla una fase virtual, se aplicará una metodología de trabajo individual–participativa, donde las y los participantes deberán desarrollar las actividades de forma particular asumiendo la lectura del material de estudio recomendado, para luego participar en foros de opiniones aportando con críticas constructivas a las temáticas que se planteen en estos espacios virtuales.
Durante la fase presencial, se adoptará una metodología de trabajo grupal–participativo, en la que las y los participantes, organizados en grupos, adoptarán roles concretos para poder desarrollar las actividades enfocadas en las estrategias, técnicas y herramientas de conciliación, mediante la realización de simulacros, que les permitirán desarrollar y afinar las competencias adquiridas durante el proceso de capacitación.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
El sistema de evaluación comprenderá tres momentos:
Evaluación diagnóstica, en la que a través de un cuestionario inicial se evidenciará el grado de conocimiento de las y los participantes sobre las temáticas que se abordarán a lo largo del curso.
Evaluación formativa, en la que se evaluará el grado de comprensión de los conocimientos impartidos durante la fase virtual del curso, evaluación que podrá ser evidenciada mediante rúbricas que se elaborarán para la
participación en foros virtuales, y mediante la revisión de trabajos escritos que los estudiantes deberán desarrollar.
Evaluación final, en la que se evaluará la puesta en práctica de las competencias adquiridas por las y los participantes, evaluación que será evidenciada mediante rúbricas que serán desarrolladas para medir el desempeño del estudiante durante los ejercicios de simulacros de conciliación.
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8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Uno de los objetivos de la capacitación a administradoras/es de justicia, es el de poder concretar acuerdos sobre buenas prácticas procesales; es por eso que la Escuela de Jueces realizará un seguimiento permanente a todo el proceso de capacitación con la finalidad de obtener resultados que beneficien el actuar de las y los jueces en Materia Familiar.
Conjuntamente las y los docentes del curso se elaborará un documento que sistematice las conclusiones y propuestas del curso. Dicho documento será remitido, por la vía formal, al Tribunal Supremo de Justicia, Consejo de la Magistratura y COSUDE.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ENTELMAN, REMO, Teoría de los conflictos, Barcelona 2002, Editorial Gedisa.
ALVAREZ, GLADYS, Highton de Nolasco, Elena, Mediación para Resolver Conflictos, Buenos Aires, 1995, Editorial Ad-Hoc.
ALVAREZ, GLADYS, Highton de Nolasco, Elena, Jassán, Elías, Mediación y Justicia, Buenos
Aires, 1996. Editorial Depalma.
ALVAREZ, GLADYS, La Mediación y el Acceso a Justicia. Buenos Aires, 2003, Editorial Rubinzal Culzoni.
MOORE, CHRISTOPHER, El Proceso de Mediación, Barcelona, 1985, Editorial Granica.
WATZLAWICK, PAUL Y OTROS, Pragmatics of human
Communication, Norton & Company, 1967, publicado en castellano, Teoría de la Comunicación Humana, Barcelona, 9º Ed., 1993, Editorial Herder.
www.revistalatrama.com.ar Revista Virtual Interdisciplinaria en Resolución de Conflictos (Materia Familiar).
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA (ÓRGANO JUDICIAL), Y
AGENCIA SUIZA PARA EL
DESARROLLO Y LA
COOPERACIÓN (COSUDE),
Protocolo de Actuación de
Conciliación Judicial en Materia
Civil, 2017,
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Estrategias, Técnicas y Herramientas aplicadas a la Conciliación en Materia Penal
MODALIDAD Semi presencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 10 horas Fase presencial: 12 horas
DESTINATARIAS/OS Jueces de Instrucción Penal y Jueces Mixtos con competencia en materia Penal
FECHA DE REALIZACIÓN De octubre a noviembre de 2019
ORGANIZADORES Escuela de Jueces del Estado
CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura, Dirección Administrativa Financiera del Órgano Judicial y Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
2. JUSTIFICACIÓN
a Escuela de Jueces del Estado forma parte del proyecto denominado “Fortalecimiento y
ampliación del alcance de la conciliación en sede judicial y servicios conexos de justicia”, proyecto que se lleva a cabo en coordinación con el Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura, Dirección Administrativa Financiera del Órgano Judicial y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). En el marco de dicho proyecto se ha detectado la necesidad de capacitar a juezas y jueces con competencias en Materia Penal, a efectos de que cuenten con estrategias, técnicas y herramientas que les permitan desarrollar la conciliación intrajudicial en la tramitación de los casos que les competen.
Tales necesidades podrán ser debidamente atendidas mediante la elaboración de cursos de capacitación por parte de la Escuela de Jueces del Estado, institución que cuenta con la experiencia y recursos, tanto técnicos como humanos,
para poder satisfacer dichos requerimientos de capacitación continua.
Con estos antecedentes la Unidad de Capacitación, pretende desarrollar un proceso de capacitación que contará con una fase virtual, en la que se desarrollarán los contenidos identificados y validados por el equipo docente con la cooperación de una/un consultora/or internacional experta/o en estas temáticas.
Mediante el desarrollo de actividades en línea se permitirá a las y los participantes contar con un espacio virtual para el intercambio de opiniones en base al material de estudio que estará disponible en la plataforma virtual. Posteriormente se contará con una fase presencial que enfatizará el desarrollo de dinámicas y simulacros, que permitirán a las y los participantes desarrollar competencias mediante la aplicación de una metodología práctica y dinámica, actividades que además tendrán por finalidad, la recolección de insumos derivados de las experiencias que puedan visibilizarse durante esta fase, y que
L
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podrán coadyuvar a la unificación de criterios para las buenas prácticas
procesales en materia de conciliación penal.
3. PROPÓSITOS DEL CURSO
Coadyubar en la implementación de la conciliación en Materia Penal en el marco de los nuevos paradigmas de
administración de justicia, a través de la aplicación de técnicas y herramientas de negociación pertinentes para esta área.
4. COMPETENCIAS
Conocer los fundamentos y elementos de la conciliación en Materia Penal.
Analizar el rol del juez al momento de conciliar de manera que se gestione las tensiones inherentes a la solución del conflicto.
Fortalecer las habilidades para diferenciar la diversidad de contextos en juego y las hipótesis de trabajo desarrolladas para corroborar intereses y necesidades y de esta manera aplicar las técnicas y herramientas más adecuadas.
5. CONTENIDOS
Módulos Contenidos
Módulo 1. Teoría del Conflicto Penal y Resolución Legal de Controversias
Delito y Conflicto Penal Formas de abordar el conflicto penal Pasos para la resolución del conflicto penal Métodos legales para la resolución de controversias penales La conciliación en Materia Penal
Módulo 2. Estrategias, Técnicas y Herramientas de Conciliación Penal
Estrategias, Técnicas y Herramientas para la Gestión Positiva del Conflicto Justicia Restaurativa
6. METODOLOGÌA Y FORMAS DE TRABAJO
El presente curso adoptará dos tipos de metodologías. En la fase virtual se aplicará una metodología de trabajo individual–participativa, en la que las y los participantes deberán desarrollar las actividades de forma particular asumiendo la lectura del material de estudio recomendado, para luego participar en foros de opiniones aportando
con críticas constructivas a las temáticas que se planteen en estos espacios virtuales.
Durante la fase presencial, se adoptará una metodología de trabajo grupal–participativo, en la que las y los participantes, organizados en grupos, adoptarán roles concretos para poder
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desarrollar las actividades enfocadas en las estrategias, técnicas y herramientas de conciliación, mediante la realización de
simulacros que les permitirá desarrollar y afinar las competencias adquiridas durante el proceso de capacitación.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
El sistema de evaluación comprenderá tres momentos:
Evaluación diagnóstica, en la que a través de un cuestionario inicial se evidenciará el grado de conocimiento de las y los participantes sobre las temáticas que se abordarán a lo largo del curso.
Evaluación formativa, en la que se evaluará el grado de comprensión de los contenidos abordados durante la fase virtual del curso; evaluación que podrá ser evidenciada mediante rúbricas que se
elaborarán para la participación en foros virtuales, y mediante la revisión de trabajos escritos que los estudiantes deberán desarrollar.
Evaluación final, en la que se evaluará la puesta en práctica de las competencias adquiridas por las y los participantes; evaluación que será evidenciada mediante rúbricas que serán desarrolladas para medir el desempeño del estudiante durante los ejercicios de simulacros de conciliación.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Uno de los objetivos de la capacitación a administradores de justicia, es el de poder concretar acuerdos sobre buenas prácticas procesales, es por eso que la Escuela de Jueces realizará un seguimiento permanente a todo el proceso de capacitación con la finalidad de obtener resultados que beneficien el actuar de jueces.
Por las características del taller y las expectativas que han manifestado las autoridades ante la implementación de la conciliación en Materia Penal, se tiene prevista la elaboración de un documento que sistematice las observaciones y sugerencias de las y los participantes para hacer efectiva la conciliación en esta materia.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ENTELMAN, REMO, Teoría de los conflictos, Barcelona 2002, Editorial Gedisa.
ALVAREZ, GLADYS, Highton de Nolasco, Elena, Mediación para Resolver Conflictos, Buenos Aires, 1995, Editorial Ad-Hoc.
ALVAREZ, GLADYS, Highton de Nolasco, Elena, Jassán, Elías, “Mediación y Justicia”, Buenos Aires, 1996. Editorial Depalma.
ALVAREZ, GLADYS, La Mediación y el Acceso a Justicia. Buenos Aires, 2003, Editorial Rubinzal Culzoni.
ZEHR, HOWARD, “El pequeño libro de la justicia restaurativa”. Nueva York, 2010, Editorial Good Books.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, “Manual sobre programas de Justicia Restaurativa”. Nueva York, 2006.
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MATERIA DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Taller Nacional de Unificación de Criterios y Procedimientos entre el Órgano Judicial y la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros APS
MODALIDAD Presencial
CARGA HORARIA 16 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Vocales de las Salas Social Administrativa y Jueces Públicos en Materia Laboral
FECHA DE REALIZACIÓN Octubre de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
OTROS PARTICIPANTES Servidoras y servidores de la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros APS
2. JUSTIFICACIÓN
n la gestión 2018, la Escuela de Jueces del Estado a través de la Unidad de Capacitación, desarrolló el proceso de detección
de necesidades de capacitación en Materia Laboral para las gestiones 2019 – 2020. El resultado del indicado proceso, ha puesto en evidencia la necesidad de incidir en la capacitación en algunas temáticas específicas, dentro de las cuales se debe hacer énfasis en las dificultades y cuellos de botella que se presentan en la aplicación de la normativa en Materia Laboral y de Seguridad Social. Se ha advertido que en la sustanciación de procesos laborales en la vía ordinaria, así como en la sustanciación y ejecución de algunos trámites en la vía administrativa, en los cuales intervienen las AFPs (Administradoras de Fondos de Pensiones) y la APS (Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros), se han presentado situaciones complejas que merecen ser analizadas y estudiadas, a los fines de que el Órgano Judicial a través de los vocales y jueces en materia Laboral y de Seguridad Social y las instituciones nombradas, unifiquen criterios en cuanto a la aplicación de la normativa laboral y de seguridad social,
así como de la normativa especial aplicada de manera particular a los trámites relacionados con los fondos de pensiones; unificación que no solamente tiene que ver con la interpretación y aplicación normativa, sino también con la sustanciación y resolución de procesos laborales y de seguridad social, así como la ejecución de resoluciones en sede administrativa. Pese a que las disposiciones constitucionales y la normativa laboral como ley especial, son rigurosamente proteccionistas de los derechos de los trabajadores, a diario se presentan situaciones complejas en la tramitación de los procesos laborales y de seguridad social, que merecen ser analizadas y estudiadas a nivel académico, para encontrar respuestas y soluciones adecuadas y efectivas, generando consecuentemente la unificación y uniformidad de criterios en diferentes circunstancias, como por ejemplo y por citar algunas: la cuantía de ejecución en sede administrativa (aportes AFPs); la cuantía de ejecución en el área
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jurisdiccional laboral y la vulneración de Derechos Laborales y Constitucionales, producto de la excesiva carga laboral del cobro de aportes de la AFP en sede judicial.
La unificación de criterios en cuanto a las soluciones de los problemas mencionados, deberán ser transmitidas y
replicadas en cada departamento, constituyendo las mismas un importante apoyo y respaldo para las y los jueces laborales y para las propias entidades Administradoras de Fondos de Pensiones.
3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
Unificar criterios de actuación a partir de la identificación de situaciones complejas y cuellos de botella en la aplicación de la normativa laboral y de seguridad social,
así como en la tramitación y resolución de procesos judiciales y en sede administrativa en los que intervienen las AFPs y APS.
4. COMPETENCIAS
Resolver situaciones complejas relacionadas con la aplicación de la ley y tramitación de los procesos en los que intervienen las AFPs y APS.
Desarrollar adecuadamente actuados procesales y resolver pertinentemente situaciones en las que intervienen las AFPs y APS.
5. EJES DE TRABAJO
Eje de Trabajo 1. Cuantías de ejecución en sede administrativa (Aportes AFP’s) y en el área Jurisdiccional Laboral.
Eje de Trabajo 2. Cobro de aportes de la AFP en sede judicial.
Eje de Trabajo 3. Gestión Administrativa de las AFP’s previa a la emisión del título coactivo y ejecutivo.
6. METODOLOGÌA Y FORMAS DE TRABAJO
En razón al propósito del curso, la metodología a emplearse consistirá en la identificación de situaciones complejas y cuellos de botella en la aplicación de la normativa laboral y en la sustanciación de los procesos laborales y de seguridad social, especialmente relacionados con los módulos y ejes temáticos
establecidos. Asimismo, se identificarán las soluciones más aconsejables. Para dicha labor se conformarán grupos de trabajo.
Concluida la labor en los grupos, se instalará la plenaria en la que cada grupo expondrá el resultado de su trabajo para ser compartido con todas/os las y los
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participantes. En dicho espacio existirá la posibilidad de que las situaciones complejas y soluciones recomendadas, sean retroalimentadas, complementadas, fortalecidas e inclusive observadas.
Los resultados finales y conclusiones del curso, deberán ser socializadas en cada
departamento, por parte de los participantes pertenecientes a cada departamento que asistan al taller.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
Por las características del curso, no se procederá a ninguna evaluación a las y los participantes, ya que el propósito general del curso es la identificación de
situaciones y dificultades complejas, la elaboración de sus correspondientes soluciones y la unificación de criterios en cuanto a su tramitación.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
El proceso de seguimiento, se desarrollará y efectivizará de la siguiente manera:
Elaboración de un documento que contendrá las conclusiones en base a las
soluciones recomendadas producto de la unificación de criterios.
Remisión del documento que contendrá las conclusiones, al Tribunal Supremo de Justicia y a los entes rectores de la administración de Fondos de Pensiones.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado
Código Procesal del Trabajo
Ley General del Trabajo.
Ley de Pensiones
Ley Nº 65 y su reglamento
Normativa que regula la APS
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MATERIA TRIBUTARIA
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADEMICA
Unificación de criterios en temas procesales del área Tributaria y Coactivo Fiscal
MODALIDAD Presencial
CARGA HORARIA 16 horas
DESTINATARIAS/OS Vocales de Sala Social y Administrativa y Jueces en Materia Tributaria.
Servidoras/es de las Salas Contenciosa y Contenciosa Administrativa y Social Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.
FECHA DE REALIZACIÓN Agosto de 2019
ORGANIZADORES Unidad de capacitación
2. JUSTIFICACIÓN
a iniciativa para la realización de este evento surge de la necesidad de las/os propias/os
administradora/es de justicia en Materia Tributaria, manifestada en la detección de necesidades realizada en la gestión pasada, aprovechando la participación de los mismos de un curso presencial en materia Tributaria desarrollada en la ciudad de Sucre. En este espacio las y los jueces coincidieron, entre otros temas, en solicitar un curso de unificación de criterios en temas procesales del área tributaria y coactiva fiscal, para justamente uniformar lineamientos jurídico-legales que permitan enfrentar la tramitación y resolución de estos procesos, identificar experiencias, profundizar en el estudio de algunas figuras jurídicas y de manera general, fortalecer sus conocimientos sobre las vías de acceso a la justicia tributaria.
De igual manera, se hizo notar la importancia de desarrollar este proceso de capacitación y unificación de criterios con la participación de servidoras/es del Tribunal Supremo de Justicia ya que, como sucede en otras materias, los procesos tramitados se atienden como recursos de casación por este máximo Tribunal. Ante este hecho, salta a la vista la importancia del análisis conjunto y de la unificación de criterios entre quienes atienden los casos en estas áreas del derecho. Un primer análisis permitió advertir ciertas particularidades en torno al trabajo de temas tributarios y coactivos fiscales como la permanente actualización de las normas aplicables en esta materia, dada la vertiginosa dinamicidad normativa de su legislación. Por ello, es indispensable facilitar un espacio académico de análisis y debate sobre los criterios de
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interpretación y aplicación procedimental de las diferentes normas adjetivas tributarias, a efectos de corregir
procedimientos e identificar las corrientes jurisprudenciales existentes.
3. PROPÓSITO DEL CURSO
Fortalecer y unificar criterios en temas procesales del área tributaria y coactiva fiscal en relación a su
aplicación operativa, así como a las formas de sustanciación de sus procedimientos .
4. COMPETENCIAS
Identificar y establecer los parámetros de interpretación sistemática de la normativa específica en Materia Tributaria.
Analizar y fundamentar criterios procesales uniformes en torno al proceso tributario y coactivo fiscal.
5. CONTENIDOS
Temas Contenidos
Tema 1. El Procedimiento de Auditoría para el establecimiento de los indicios de responsabilidad Civil.
- Las Normas de Auditoría en los
Procedimientos administrativos.
- El Informe Preliminar y Complementario.
- El Dictamen de Responsabilidad Civil.
Tema 2. Problemáticas actuales del Proceso Contencioso Tributario, a la luz de la doctrina del Estándar Jurisprudencial más alto.
- El Proceso Contencioso Tributario y sus
vicisitudes
- Problemáticas actuales en el Proceso
Contencioso Tributario.
- Plazo para la Impugnación del Acto
Administrativo Definitivo Tributario.
- Los efectos de las excepciones procesales en el ámbito tributario.
- La prueba en el Proceso Contencioso Tributario.
- Plazo para interponer el recurso de apelación a la luz del estándar jurisprudencial más alto.
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- La Jurisprudencia en el ámbito tributario y su impacto en el Proceso Contencioso Tributario.
- Unificación de criterios.
Tema 3. Problemáticas actuales del Procedimiento Coactivo Fiscal, a la luz de la Constitución Política del Estado.
- El Procedimiento Coactivo Fiscal y sus
vicisitudes.
- Nota de Cargo
- Término para la presentación de descargos
- La Prueba
- Excepciones
- Sentencia y Pliego de Cargo
- Las Sentencias y sus efectos en el Proceso
Coactivo Fiscal.
- El impacto de la Jurisprudencia del Tribunal
Supremo de Justicia y del Tribunal
Constitucional Plurinacional, en el
Procedimiento Coactivo Fiscal.
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
En un primer momento se trabajará a través de la exposición dialogada a efectos de sentar las bases teórico prácticas de los temas. Para un mejor resultado, concluida la presentación de cada tema, se abrirá un espacio de análisis y debate para unificar criterios de actuación sobre temas y/o procedimientos relativos al contenido expuesto. De esta
manera se pretende desarrollar el espacio académico de manera sistemática y ordenada.
Con tal fin, se aplicará el método de trabajo grupal ya que deberán ser las y los participantes quienes analicen y discutan sobre cuellos de botella, dificultades y/o vacíos y propongan soluciones debidamente justificadas. La presentación
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de este análisis será expuesta en plenaria por todos y cada uno de los grupos.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
Por las características y propósitos que persigue la actividad académica no se aplicará ningún tipo de evaluación.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
En razón al objetivo de fortalecer conocimientos y destrezas en los Jueces en materia Tributaria, la EJE remitirá las conclusiones del curso a Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, a objeto de su consideración y aprobación si así
correspondiera. Posteriormente se espera la remisión de estas a las y los servidores de los diferentes Tribunales Departamentales de Justicia en materia Tributaria, mediante documento oficial sea este circular, instructivo u otro.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado.
Código Tributario – (Ley Nro. 2492)
Reforma Tributaria – (Ley Nro. 843)
Folco, Carlos María. Procedimiento Tributario. Ed. Rubinzal- Culzoni, Buenos Aires-Argentina
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MATERIA CONTENCIOSO Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Unificación de Criterios en Procesos Contencioso y Contencioso Administrativo
MODALIDAD Presencial
CARGA HORARIA 16 horas
DESTINATARIAS/OS Letrados y Delegados Asistentes del Tribunal Supremo de Justicia Vocales de la Sala Social y Administrativa
FECHA DE REALIZACIÓN Octubre de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
2. JUSTIFICACIÓN
n la gestión 2018 se desarrolló en la ciudad de Sucre un taller sobre el proceso contencioso y contencioso
administrativo donde se analizaron diferentes ejes temáticos sobre esta área. Sin embargo, la complejidad de su trabajo vislumbró, ya desde la culminación de esta actividad, la necesidad de dar continuidad al trabajo, ya que se habían identificado aspectos sobre los cuales quedaba pendiente la unificación de criterios y adicionalmente se habían identificado otros que no habían sido considerados y que tenían una importante repercución en la resolución de causas contenciosas.
Por otra parte, cabe señalar la importante frecuencia con la que el trabajo del tema
contencioso es requerido en los formularios de evaluación de cursos, donde las y los participantes de diferentes actividades académicas pueden hacer conocer sus demandas de capacitación en un apartado dedicado exclusivamente a este fin. En respuesta a ello, la Unidad de Capacitación ha planificado el desarrollo del presente curso orientado para que Letradas/os, Delegadas/os Asistentes del Tribunal Supremo de Justicia y Vocales de las Salas Social – Administrativa de los 9 departamentos del país, continúen con el análisis y debate sobre temas relativos a los procesos contenciosos y contenciosos administrativos, haciendo especial énfasis, en esta oportunidad, en el tema de supletoriedad de la norma.
3. PROPÓSITO DEL CURSO
Unificar criterios para la aplicación de normas supletorias en Materia Contenciosa y Contenciosa Administrativa entre servidoras y servidores de las Salas Contenciosa y Contenciosa Administrativa y Social
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia y vocales de las Salas Sociales – Administrativas del país, a objeto de promover la celeridad en la resolución de causas y disminuir el porcentaje de observación a las mismas.
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4. COMPETENCIAS
Establecer los parámetros de interpretación de la norma supletoria civil y administrativa.
Analizar los criterios y razonamientos contenidos en las principales líneas
jurisprudenciales en materia contenciosa y contenciosa administrativa desarrolladas por el Tribunal Supremo de Justicia.
5. CONTENIDOS
Temas Contenidos
Tema 1. Marco normativo de los Procesos Contenciosos y Contenciosos Administrativos.
- Introducción y breve repaso del curso realizado en noviembre del 2018.
- Marco normativo.
- Ley Transitoria para la Tramitación de Procesos Contenciosos y Contencioso-Administrativos. Ley Nro. 620.
Tema 2. Régimen de Supletoriedad de la norma en lo Contencioso y Contencioso Administrativo
- Régimen de Supletoriedad del Proceso Contencioso y Contencioso Administrativo y su aplicación.
- Cuestiones emergentes del Proceso Contencioso y Contencioso Administrativo.
- Líneas jurisprudenciales emanadas por el Tribunal Supremo de Justicia.
Unificación de Criterios en Procesos Contenciosos y Contencioso Administrativos
- Propuestas de solución a problemas de procedimiento.
- Aprobación de conclusiones
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
El derecho implica el aprendizaje de varias categorías de orden jurídico, las cuales deben ser manejadas de forma precisa por la/el participante; por tanto en la primera parte del taller se trabajará a través de la exposición dialogada, método que permitirá analizar cada uno de los temas en sus elementos más importantes, para luego encontrar la lógica entre ellos y finalmente realizar la síntesis
correspondiente para que las y los participantes tengan una idea cabal sobre lo estudiado.
De igual manera se promoverá la participación de las y los estudiantes por medio de preguntas, que aportarán mayor dinamismo y promoverán el intercambio de ideas para lograr la comprensión significativa de lo explicado.
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En un segundo momento se empleará el método de trabajo grupal ya que deberán ser las y los participantes quienes analicen y discutan sobre cuellos de botella, dificultades, vacíos normativos y
supletoriedad y propongan soluciones debidamente justificadas. La presentación de este análisis será expuesto en plenaria por todos y cada uno de los grupos.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
Por las características y propósitos que persigue la actividad académica no se aplicará ningún tipo de evaluación.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
En razón al objetivo de fortalecer conocimientos y destrezas en vocales de las Salas Sociales – Administrativas, la Unidad de Capacitación remitirá las conclusiones del curso a Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, a objeto de su consideración y aprobación si así
correspondiera. Posteriormente se espera la remisión de estas a las y los servidores de los diferentes Tribunales Departamentales de Justicia, mediante documento oficial sea este circular, instructivo u otro
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado.
Código Procesal Civil (Ley N° 439)
Código de Procedimiento Civil
(abrogado). Ley Transitoria para la
Tramitación de los Procesos
Contencioso y Contencioso Administrativo (Ley N° 620)
Consejo General del Poder Judicial. CUESTIONES SOBRE
LA COMPETENCIA SURGIDAS
CON LA LEY REGULADORA DE
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVA. Ed.
Consejo General del Poder Judicial, Madrid-España,
2000. Pág. 367.
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JURISDICCION AGROAMBIENTAL
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADEMICA:
Dirección de Audiencias y Proceso Oral Agroambiental
MODALIDAD: Presencial (sedes de trabajo regionalizadas)
CARGA HORARIA 16 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Letradas/os, Delegadas/os Asistentes y Jueces Agroambientales
FECHA DE REALIZACIÓN Marzo de 2019
ORGANIZADORES Escuela de Jueces del Estado
CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Tribunal Agroambiental
2. JUSTIFICACIÓN
as audiencias como tal, son parte importante del proceso oral agroambiental y su adecuada
conducción requiere despejar y absolver dudas sobre su metodología, detectar los déficits en la exigencia de calidad de la información que aportan las partes, esto para mejorar la calidad de las decisiones judiciales.
Una de las características más importantes de los procesos agroambientales es la oralidad y sus plazos cortos y perentorios, bajo este referente y tomando en cuenta que se tiene aún mucho por recorrer en materia agroambiental, para lograr la calidad y eficiencia plena en la administración de justicia agroambiental y la oralidad de los procesos, se deberá mejorar el desempeño del juez agroambiental, a través de procesos de capacitación como
el presente. Es importante además tomar en cuenta que para la presente gestión se tiene juzgados de reciente creación, lo que significa que juezas y jueces de estos juzgados, requieren capacitación especialmente en el tema de referencia.
La premisa de este curso es: Menos teoría, más práctica y entrenamiento, para que los participantes adquieran destrezas y habilidades en la dirección de las audiencias y la fundamentación de sentencias en oralidad. Además, debido a que el curso contempla la participación conjunta de Letrados, Delegados Asistentes del Tribunal Agroambiental y jueces agroambientales, se podrá generar un espacio de análisis y debate que permita la unificación de criterios, aspecto demandado desde las directrices que evocan los altos tribunales de justicia del Estado Plurinacional de Bolivia.
3. PROPÓSITO(S) DEL CURSO
Consolidar prácticas y destrezas en relación a la Dirección de Audiencias en temas agroambientales, aplicando
las normas correspondientes a la materia y considerando el desarrollo de las audiencias como la fase más
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importante de un proceso oral agroambiental.
4. COMPETENCIAS
Promover la oralidad en el desarrollo de audiencias a efectos de mejorar la calidad, efectividad y transparencia de los procesos agroambientales.
Proponer alternativas y soluciones a situaciones problemáticas que afrontan jueces agroambientales en cuanto a la Oralidad en el desarrollo de Audiencias Agroambientales.
5. CONTENIDOS
Temas Contenidos
Tema 1. Estructura de una
Audiencia Agroambiental.
- Introducción al proceso oral
agroambiental.
- Desarrollo de la audiencia.
- Funciones de Dirección y Decisión.
- Momentos en los cuales se puede explotar
y mejorar la calidad del proceso de
audiencias orales.
- Otros aspectos importantes.
Tema 2. Fortalecimiento de la
Oralidad en la Judicatura
Agroambiental.
- Estado actual del Tribunal Agroambiental en cuanto a oralidad se refiere.
- Aspectos que requieren ser mejorados o eliminados como ser: • La suspensión de las audiencias; • La incorporación de prueba por
lectura; • Plazos excesivos para la producción
de la sentencia; • La redacción de sentencias con
muchos elementos de formulario; • La falta de salas de audiencia
equipadas y otros. • Excepciones en materia
agroambiental y la posibilidad de
interponer otras excepciones no
establecidas en la misma;
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• La sentencia;
- Audiencia complementaria.
Prácticas de Dirección de
Audiencias.
- Simulacro de audiencias.
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
El curso será desarrollado bajo la modalidad presencial y la forma organizativa de taller. En un primer momento se trabajará a través del método de exposición dialogada para repasar las bases teóricas del tema, ya que en anteriores gestiones tanto La Escuela de Jueces como otras instituciones de formación, han desarrollado, en coordinación con el Tribunal Agroambiental, cursos de capacitación en estos temas.
La parte central del curso estará dirigida al desarrollo de simulacros de audiencias, que indudablemente se constituirá en una experiencia activa que permitirá posteriormente el análisis, la retroalimentación constructiva, el intercambio de criterios y la unificación de criterios. Los simulacros de audiencias serán desarrollados bajo una metodología de trabajo grupal y cooperativo.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
La evaluación formativa se concretará a través de una prueba escrita individual dirigida a valorar el conocimiento de las bases conceptuales del tema.
Para la evaluación final se desarrollará los simulacros de audiencias, para el efecto se construirá una rúbrica de evaluación que establezca los criterios e indicadores a ser valorados.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Las observaciones, conclusiones y/o sugerencias del evento serán presentadas ante Sala Plena del Tribunal Agroambiental, a objeto que esta
instancia analice el referido documento y de ser pertinente determine acciones de fortalecimiento en relación a los temas abordados.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado.
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Jurisprudencia Agroambiental gestión 2017
Código de Procedimiento Civil.
Plan Estratégico Agroambiental
Ley Nro. 1715 de Servicio Nacional de Reforma Agraria
Ley Nro. 3545 de modificación a la Ley Nro.1715 de Reconducción Comunitaria.
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DEL CURSO
Acciones Ambientales y Peritajes Técnicos en Medio Ambiente
MODALIDAD Presencial
CARGA HORARIA 16 horas
DESTINATARIAS/OS Letradas/os, Delegadas/os Asistentes, Juezas/es Agroambientales, Técnicos de Juzgados y Unidad Técnica Especializada del Tribunal Agroambiental.
FECHA DE REALIZACIÓN Septiembre de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Tribunal Agroambiental
2. JUSTIFICACIÓN
a iniciativa para la realización de este evento surge de la necesidad de los propios administradores de
justicia agroambiental, manifestada en la detección de necesidades realizada por la Escuela de Jueces en la gestión pasada a servidores del Tribunal Agroambiental. En dicho espacio, se manifestó la urgencia de revisar acciones jurídico-legales a objeto de enfrentar la tramitación y resolución de procesos ambientales, con la intención de identificar experiencias y conocer figuras jurídicas de protección ambiental, aspecto que fortalecerá los conocimientos de las y los participantes sobre las vías de acceso a la justicia ambiental.
Por otra parte, la revisión de aspectos relativos a procedimientos y acciones ambientales en nuestro país resulta relevante, puesto que las y los jueces agroambientales, y otros servidores jurisdiccionales, deben conocer detalles y particularidades e inclusive novedades sobre el tema.
Es preciso reconocer que Bolivia tiene su propio contexto y su propio desarrollo jurídico-ambiental. Sin embargo, en un ejercicio analítico, y teniendo como base el actual marco jurídico ambiental, resulta de gran utilidad identificar procedimientos y acciones ambientales que puedan ser referentes para enriquecer conocimientos jurídico-ambientales y sirvan de sustento para construir, en su momento, una acción específica.
Por otra parte, el tema de Acciones Ambientales requiere en su procedimiento, como complemento necesario, peritajes técnicos de medio ambiente, puesto que corresponde a estas/os profesionales poner en marcha y coordinar el sistema de gestión ambiental, tomando como referencia factores ambientales y proponiendo un plan medioambiental aplicado al sistema normativo; para ello, se requiere tener conocimiento pleno de los mecanismos legales para el mantenimiento respetuoso del medioambiente y su vigilancia (leyes, normativa, tratados, entre otros).
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3. PROPÓSITO DEL CURSO
Fortalecer y ampliar el conocimiento de las normas respecto a las acciones ambientales y peritajes medioambientales, a efectos de
estudiar y analizar los presupuestos que constituyen su naturaleza, identificando las diferencias que limitan su marco de actuación jurisdiccional.
4. COMPETENCIAS
Establecer los parámetros de interpretación sistemática de la normativa referente a las acciones ambientales.
Establecer parámetros normativos de actuación relativos a peritajes técnicos en Medio Ambiente.
5. CONTENIDOS
Temas Contenidos
Tema 1. Introducción y situación actual del Tribunal Agroambiental y juzgados agroambientales frente a demandas de medioambiente.
- Introducción al tema.
- Situación actual del T.A. referente a demandas ingresadas de medioambiente.
- Situación actual de los juzgados agroambientales, referente a demandas ingresadas de medioambiente.
Tema 2. Estudio y efectos de las normas medioambientales
- Constitución Política del Estado y Ley de Organización judicial – y otras normas referentes a medioambiente.
- Procedimiento ante demandas de medioambiente.
- Acciones Públicas y Colectivas.
Tema 3. Actuación del Perito Técnico Medioambiental.
- Introducción a la pericia
- Descripción del peritaje medioambiental.
- El peritaje ambiental en nuestra legislación.
- Informes y peritajes.
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6. METODOLOGÌA Y FORMAS DE TRABAJO
En el curso se empleará como método la exposición dialogada a efectos de sentar las bases teórico prácticas del tema. Para un mejor resultado se involucrará e incentivará a los y las participantes a la emisión de opiniones o dudas sobre la temática desarrollada.
Posteriormente se trabajará de manera grupal para el análisis y resolución de casos, donde las y los participantes deberán aplicar los conocimientos desarrollados en el curso. Posterior a ello, los resultados del trabajo serán expuestos, analizados y defendidos en plenaria.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
La evaluación de los temas impartidos se desarrollará mediante un proceso continuo y acumulativo de valoración en la construcción y/o consolidación de las competencias propuestas, por medio de un seguimiento pormenorizado del aprovechamiento y rendimiento académico de las y los participantes.
La evaluación formativa se traducirá en un examen escrito individual a la conclusión de la exposición de los temas y la evaluación final, en la defensa del trabajo grupal realizado.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
En razón al objetivo de fortalecer los conocimientos y destrezas de las y los servidores de la judicatura agraria, la UCAP entregará a la Sala Plena del Tribunal Agroambiental un documento que sistematice las conclusiones y/o
sugerencias del curso. Una vez valorado el documento será el Tribunal Agroambiental quien determine la socialización de este documento a jueces y técnicos de este Tribunal.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado.
Ley 025 de Organización Judicial.
Ley 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria.
Ley 3545 de Reconducción Comunitaria.
Código Civil (Ley .
Código de Procedimiento Civil.
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Criterios de aplicación normativa en Procesos de Avasallamiento, Ejecutivos y Acción Negatoria
MODALIDAD Semi-presencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 30 horas Fase Presencial: 16 horas
DESTINATARIAS/OS Letradas/os, Delegadas/os Asistentes del Tribunal Agroambiental y Jueces Agroambientales.
FECHA DE REALIZACIÓN De abril a mayo de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Tribunal Agroambiental
2. JUSTIFICACIÓN
a Unidad de Capacitación de la Escuela de Jueces del Estado, conforme a la Detección de
Necesidades realizada la gestión pasada en el Tribunal Agroambiental, ha programado el desarrollo del curso en Técnicas Procedimentales en Demandas de Avasallamiento, Ejecutivos y Acción Negatoria.
Cabe señalar también que en los diferentes eventos realizados en la gestión 2018, se recibieron solicitudes verbales para tocar los temas de avasallamiento y acciones negatorias; asimismo con respecto a los formularios de evaluación de eventos, llenados por las y los participantes, se pudo observar en la sección de sugerencias para cursos de capacitación, una alta demanda para abordar el tema de avasallamiento.
En relación al tema de avasallamiento, se conoce que el 30 de diciembre del año 2013 se promulgó la Ley Nro. 477 Contra el Avasallamiento y Tráfico de Tierras, que nace como fruto de la necesidad de establecer procedimientos especiales llamados a proteger de forma efectiva el núcleo esencial del derecho a la propiedad agraria. Sin embargo, actualmente existe vacíos de procedimiento técnico dentro de las demandas de avasallamiento incluidas las ejecutivas, de acción negatorias y otras de relevancia, que son actualmente tramitadas ante la Jurisdicción Agroambiental.
Con estos antecedentes, se espera que el presente curso contribuya en la forma de atender estos procesos, repercutiendo en última instancia en la calidad del servicio de justicia que se brinda desde la Jurisdicción Agroambiental.
3. PROPÓSITO DEL CURSO
Fortalecer el conocimiento y aplicación integral de las técnicas
procedimentales en demandas de avasallamiento, ejecutivos y de acción
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negatoria en sede judicial agroambiental, desde sus fundamentos jurídico - doctrinarios y
enfocando sus dimensiones político- sociales.
4. COMPETENCIAS
Establecer los parámetros de interpretación sistemática de la normativa agroambiental en cuanto a la Ley 477 de avasallamiento, demandas ejecutivas y acción negatoria.
Identificar y proponer soluciones a demandas procedimentales de avasallamiento, ejecutivas y acciones negatorias, emergentes de la labor jurisdiccional en Materia Agroambiental.
5. CONTENIDOS
Módulos Contenidos
Módulo 1. Técnicas Procedimentales en demandas de Avasallamiento
- Introducción a Técnicas Procedimentales jurisdiccionales.
- Problemas frecuentes de procedimiento de la Ley 477
- Técnicas de procedimiento a la Ley 477 Contra el Avasallamiento y Tráfico de Tierras y sus nuevos tipos penales.
Módulo2. Técnicas Procedimentales en demandas de Interdictos de adquirir, retener y recobrar la posesión
- Problemas frecuentes de procedimiento de Acciones de Defensa (Interdictos de adquirir, retener y recobrar la posesión).
- Técnicas de procedimiento en Acciones de Defensa.
Módulo 3. Técnicas Procedimentales en demandas Ejecutivas y de Acción Negatoria.
- Problemas frecuentes de procedimiento a demandas Ejecutivas y de Acción Negatoria.
- Técnicas de procedimiento a demandas Ejecutivas y de Acción Negatoria.
6. METODOLOGÌA Y FORMAS DE TRABAJO
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En el desarrollo del presente curso se emplearán los siguientes métodos de enseñanza aprendizaje
Método de Trabajo Independiente; ya que en la fase virtual del curso las y los participantes realizarán diversas actividades de aprendizaje de manera autónoma, cada módulo contará con actividades como foros y tareas, cuyo cumplimiento permitirá verificar el nivel de avance de las y los participantes.
En la fase presencial se trabajará principalmente el Estudio de Casos ya que se espera generar espacios de análisis y debate con la presentación de una situación problémica específica, a efectos de que sea comprendida, valorada y resuelta en un proceso de análisis grupal, aplicando los contenidos trabajados en los módulos y la experiencia previa emergente de la labor jurisdiccional agroambiental diaria.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
La evaluación de los temas impartidos se desarrollará mediante un proceso continuo y acumulativo de valoración en la construcción y/o consolidación de las competencias propuestas, por medio de un seguimiento pormenorizado del aprovechamiento y rendimiento académico de las y los participantes.
La evaluación formativa se concretará en la fase virtual a través de la valoración del cumplimiento de actividades en cada módulo del curso, así como en la participación en los foros de discusión. La evaluación final se concretará en la fase presencial a través de la presentación y defensa de trabajos desarrollados de manera individual y/o grupal.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
La Unidad de Capacitación remitirá un documento de conclusiones a Sala Plena del Tribunal Agroambiental a efectos de su consideración, aprobación y/o complementación. De considerarse pertinente el Tribunal Agroambiental
podrá remitir estas conclusiones a los juzgados Agroambientales y servidoras/es del Tribunal Agroambiental, vía circulares, comunicaciones internas u otro que comunique efectivamente los resultados obtenidos.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado.
Ley Nro. 1715 de Servicio Nacional de Reforma Agraria
Ley Nro. 3545 de Reconducción Comunitaria.
Código Civil
Código de Procedimiento Civil
Ley Nro. 477 contra el avasallamiento y tráfico de tierras
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APOYO JUDICIAL
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PERFIL ACADÉMICO 1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADEMICA
Curso de Inducción para Secretarias y Secretarios de Juzgados
MODALIDAD Semi Presencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 40 horas académicas Fase presencial: 8 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Secretarias y Secretarios de Juzgados de reciente designación.
FECHA DE REALIZACIÓN Inicio Primer Curso – Marzo de 2019 Inicio Segundo Curso – Junio de 2019 Inicio Tercer Curso – Septiembre de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
2. JUSTIFICACIÓN
os programas de inducción están dirigidos a iniciar al trabajador en la visión y misión de la institución, así
como a promover su integración a la cultura organizacional; dicho de otra manera, tienen la finalidad de dar a conocer la información básica de la organización y del cargo a desempeñar. También pueden ser empleados como una re- inducción a los antiguos trabajadores, para reforzar y dar a conocer los cambios en la información básica de la organización y del cargo que desempeñan. Por ello, los procesos de inducción son de vital importancia dentro de cualquier institución a pesar de que muchos no le den el debido valor o en definitiva los ignoren. El propósito para llevar adelante la capacitación de inducción al interior del Órgano Judicial, es brindar apoyo al nuevo servidor público para construir una imagen institucional favorable, calmar los temores o ansiedad que pudiera tener y hacer consiente su incorporación a la institución, tanto formal como informalmente, proporcionando
información respecto a las tareas y las expectativas de desempeño que se tiene de él o ella. El proceso de inducción debería desarrollarse antes o inmediatamente iniciado el trabajo, pero por las características de la designación de secretarias/os al interior del Órgano Judicial, se espera desarrollar este proceso entre el primer y segundo mes de asumido el cargo. De esta manera se pretende evitar los tiempos y costos que se pierden tratando de averiguar por sí mismas/os cuáles son los objetivos y tareas que debe cumplir al día, semana o mes, a quién debe recurrir para solucionar un problema, responder una duda o proponer una mejora al interior de la institución. Cabe señalar que en la gestión 2018 se desarrolló el primer curso (piloto) de Inducción a Secretarias y Secretarios de Juzgados, por lo que el presente curso se constituye en una versión mejorada que recoge los aprendizajes de esa primera experiencia.
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3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
Conocer las funciones propias del cargo en relación a los objetivos de la institución, los niveles de comunicación y dependencia y temas administrativos varios relacionados con el funcionamiento del Tribunal.
Conocer la misión y visión institucional en el marco de la construcción de un nuevo modelo de Estado y justicia.
Ejercitar los roles y tareas propias del cargo a desempeñar en vistas a desarrollar un trabajo eficaz y eficiente en favor del servicio a la sociedad en general y al usuario en particular.
4. COMPETENCIAS
Analizar los cambios sociales y
políticos que derivaron en la re- fundación de un Nuevo Modelo de Estado y de Justicia, así como los avances y desafíos que suponen estos cambios.
Conocer la estructura del Órgano Judicial en general y de los Tribunales Departamentales en específico, los servicios que ofrece a la población y la normativa de orden administrativo que rige el funcionamiento de la institución.
Conocer el manejo de los
Sistemas Informáticos de la institución, con énfasis en los relacionados al desempeño del cargo.
Valorar la importancia del servicio
público, la ética y transparencia en el ámbito personal y en el desempeño laboral, así como la normativa relacionada a Régimen Disciplinario en el Órgano Judicial.
5. CONTENIDOS
Módulos Contenidos
Módulo 1. Estructura del Órgano Judicial en el marco de un nuevo modelo de Estado y Justicia.
El nuevo modelo de Estado y Justicia. Antecedentes y desafíos.
Estructura de los Tribunales Departamentales de Justicia.
La Jurisdicción Agroambiental
Jurisdicciones especializadas y Jurisdicción Indígena Originaria
Consejo de la Magistratura
Escuela de Jueces del Estado
Módulo2. Roles, funciones y Responsabilidades del Cargo de Secretaria o Secretario de Juzgado.
Unidad 1. Normativa Aplicable y manejo de Documentos Judiciales
Requisitos para su designación
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Incompatibilidades, prohibiciones e impedimentos
Excusas, recusaciones y suplencias.
Escritos y requisitos en su presentación
Audiencias
Plazos procesales
Organización y manejo de libros
Expedientes
Nulidad de actos procesales
Rol de las secretarias/secretarios Unidad 2. Gestión de Despacho
Qué es y en que consiste la gestión del Despacho Judicial
Importancia del rol de la/el secretaria/o en la tarea de organizar el despacho
Cualidades y atributos de la/el secretaria/o judicial
Trabajo en Equipo
Cómo Organizar un Despacho
Acompañamiento y supervisión del trabajo del personal de su dependencia
Apoyo a la labor del Juez
Unidad 3. Servicio y Atención al Público y Relaciones Humanas.
Servicio y atención al usuario externo
Calidad Humana
Cordialidad, cuidado y esmero
Trabajo en equipo al interior del Juzgado
Relaciones humanas
Escucha activa, empatía, comunicación asertiva
Módulo 3. Sistemas Informáticos Institucionales
• Sistemas Informáticos Institucionales
• Buzón Judicial
• Sistema SIREJ
Módulo 4. Ética, Transparencia y Régimen Disciplinarios en el Órgano Judicial.
Ética y Transparencia como principios del servicio publico
Reglamento de control de personal del área de apoyo judicial
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Reglamento de faltas disciplinarias
Responsabilidad por la función pública
Ley Nro. 004 de Lucha contra la Corrupción “Marcelo Quiroga Santa Cruz”
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
El programa de inducción ha sido construido a partir de un cuidadoso análisis de los elementos de competencias y criterios de desempeño necesarios para que la/el nueva/o servidora/servidor judicial inicie y desarrolle su trabajo con calidad.
Por cada criterio y elemento de competencia se establecieron temáticas de capacitación, a partir de responder a la pregunta ¿qué es lo que debe aprender la persona para que pueda demostrar que es competente en la función laboral?
Con estos antecedentes, se ha diseñado un curso bajo la modalidad semipresencial. En la fase virtual el trabajo metodológico se fundamentará en el auto aprendizaje y la automotivación, empleándose en este entendido el método de trabajo independiente.
Los módulos 1 y 4 tendrán una duración de 5 días y los módulos 2 y 3 de 10 días en consideración al contenido de los mismos.
El cierre presencial será realizado en cada capital de departamento, en fecha y horarios a ser comunicados con la debida anticipación (cada tres meses aproximadamente) y contará con el apoyo de docentes internos (jueces, secretarios y otros servidores judiciales) dependientes de cada Tribunal Departamental o del Consejo de la Magistratura. Se espera de esta forma que las y los docentes departamentales se constituyan en un referente de consulta y apoyo para las y los secretarios de juzgados, cuando estos tengan dudas, inquietudes y/o sugerencias sobre el trabajo.
El tiempo de duración del encuentro presencial será de 8 horas (una jornada)
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
Para la evaluación de los módulos 1 y 2 se empleará una Ficha de Control de Lectura que permitirá valorar el nivel de análisis de las y los participantes sobre los contenidos de estos primeros módulos. Este trabajo será realizado de manera individual.
La evaluación del módulo 3 será realizada por las/os ingenieras/os informáticas/os responsables del sistema SIREJ en cada uno de los departamentos, a través de
una prueba práctica de manejo del sistema.
Para la evaluación del módulo 4 se aplicará una prueba escrita individual al inicio de la fase presencial del curso
La evaluación final será aplicada también en la fase presencial, y estará dirigida a evidenciar si la/el participante tiene la capacidad de aplicar los contenidos abordados en el curso en situaciones
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laborales específicas. Esta evaluación podrá ser desarrollada de manera individual o grupal en consideración a las características de cada grupo en cada departamento.
Es importante señalar que los resultados del curso, conjuntamente la evaluación de desempeño, serán insumos a ser considerados para la renovación de contratos por otro periodo de trabajo, tal cual establece la Ley.
8. ASPECTOS A CONSIDERAR.
- Debido a que la población a la que se pretende llegar se encuentra dispersa a nivel nacional, y no se puede anticipar un número exacto de participantes por curso y/o por departamento, las fechas de inicio exactas de las tres versiones del curso serán comunicadas con la debida anticipación a través de los Tribunales Departamentales de Justicia y publicadas en la página web de la Institución.
En este entendido, cada vez que se incorpore una nueva/o secretaria/o, el responsable, o
servidor/a designado al efecto por Recursos Humanos del Consejo de la Magistratura, deberá instruir su matriculación a la versión del curso más próxima.
- Es importante recordar que el proceso inductivo es una importante inversión que realiza la institución y el Órgano Judicial en su conjunto que permitirá, en un futuro inmediato, contar con servidoras/es capacitadas/os y comprometidas/os con la visión y misión institucional.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Ley del Órgano Judicial (Ley Nro. 025)
Constitución Política del Estado (CPE)
Reglamento del Sistema de la Carrera Judicial
Reglamento de Proceso Disciplinarios del Órgano Judicial
Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz (Ley N°004)
Acuerdo N° 260/2014 Consejo de la Magistratura
Política Nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción.
Manual de Sistema Integral de Registro Judicial (SIREJ)
Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley 1178)
Material del Primer Curso de Formación, Modulo 2, Estructura y Funcionamiento del Órgano Judicial.
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Curso de Inducción para Auxiliares y Oficiales de Diligencias
MODALIDAD Semi Presencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 40 horas académicas Fase presencial: 8 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Auxiliares y Oficiales de Diligencias de reciente designación
FECHA DE REALIZACIÓN Inicio Primer Curso – Marzo de 2019 Inicio Segundo Curso – Junio de 2019 Inicio Tercer Curso – Septiembre de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
2. JUSTIFICACIÓN
os programas de inducción están dirigidos a iniciar al trabajador en la visión y misión de la institución, así
como a promover su integración a la cultura organizacional; dicho de otra manera, tienen la finalidad de dar a conocer la información básica de la organización y del cargo a desempeñar. También pueden ser empleados como una re- inducción a los antiguos trabajadores, para reforzar y dar a conocer los cambios en la información básica de la organización y del cargo que desempeñan. Por ello, los procesos de inducción son de vital importancia dentro de cualquier institución a pesar de que muchos no le den el debido valor o en definitiva los ignoren. El propósito para llevar adelante la capacitación de inducción al interior del Órgano Judicial, es brindar apoyo al nuevo servidor público para construir una imagen institucional favorable, calmar los temores o ansiedad que pudiera tener y hacer consiente su incorporación a la institución, tanto formal como informalmente, proporcionando información respecto a las tareas y las
expectativas de desempeño que se tiene de él o ella. El proceso de inducción debería desarrollarse antes o inmediatamente iniciado el trabajo, pero por las características de la designación de auxiliares y oficiales de diligencias al interior del Órgano Judicial, se espera desarrollar este proceso entre el primer y segundo mes de asumido el cargo. De esta manera se pretende evitar los tiempos y costos que se pierden tratando de averiguar por sí mismas/os cuáles son los objetivos y tareas que debe cumplir al día, semana o mes, a quién debe recurrir para solucionar un problema, responder una duda o proponer una mejora al interior de la institución. Cabe señalar que en la gestión 2018 se desarrolló el primer curso (piloto) de Inducción tanto a Secretarias/os como a Auxiliares y Oficiales de Diligencias de Juzgados, por lo que el presente curso se constituye en una versión mejorada que recoge los aprendizajes de esa primera experiencia.
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3. PROPÓSITO(S) DEL CURSO
Conocer las funciones propias del cargo en relación a los objetivos de la institución, los niveles de comunicación y dependencia y temas administrativos varios relacionados con el funcionamiento del Tribunal.
Conocer la misión y visión institucional en el marco de la
construcción de un nuevo modelo de Estado y Justicia.
Ejercitar los roles y tareas propias del cargo a desempeñar en vistas a desarrollar un trabajo eficaz y eficiente en favor del servicio a la sociedad en general y al usuario en particular.
4. COMPETENCIAS
Analizar los cambios sociales y
políticos que derivaron en la re- fundación de un Nuevo Modelo de Estado y de Justicia, así como los avances y desafíos que suponen estos cambios.
Conocer la estructura del Órgano Judicial en general y de los Tribunales departamentales en específico, los servicios que ofrece a la población y la normativa de orden administrativo que rige el funcionamiento de la institución.
Conocer el manejo de los
Sistemas Informáticos de la intuición, con énfasis en los relacionados al desempeño del cargo.
Valorar la importancia del servicio
público, la ética y transparencia en el ambiente personal y en el desempeño laboral, así como la normativa relacionada a Régimen Disciplinario en el Órgano Judicial.
5. CONTENIDOS
Módulo común para Auxiliares y Oficiales de Diligencias.
Módulos CONTENIDOS
Módulo 1.
Estructura del Órgano Judicial en el marco de un nuevo modelo de Estado y Justicia.
El nuevo modelo de Estado y Justicia. Antecedentes y desafíos.
Estructura de los Tribunales Departamentales de Justicia.
La Jurisdicción Agroambiental
Jurisdicciones especializadas y Jurisdicción Indígena Originaria
Consejo de la Magistratura
Escuela de Jueces del Estado
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Módulo 2. Roles, Funciones y Responsabilidad del Cargo de Auxiliar de Juzgado
Unidad 1. Normativa Aplicable
Requisitos para su designación
Incompatibilidades, prohibiciones e impedimentos
Excusas, recusaciones y suplencias. Unidad 2. Manejo de Documentos Judiciales
• Elaboración de Oficios
• Elaboración de mandamientos
• Elaboración de edictos
• Elaboración de exhortos
• Elaboración de órdenes instruidas
• Avisos de remate
• Manejo de expedientes
• Otros documentos Unidad 3. Servicio, Atención al Público y Relaciones Humanas.
Servicio y atención al usuario externo e interno
Escucha activa
Trabajo en equipo al interior del juzgado
Comunicación asertiva
Resolución de conflictos
Módulo Diferenciado. Roles, Funciones y Responsabilidad del Cargo de Oficial de Diligencias
Módulo 2. Roles, Funciones y Responsabilidad del Cargo de Oficial de Diligencias
Unidad 1. Normativa Aplicable
Requisitos para su designación
Incompatibilidades, prohibiciones e impedimentos
Excusas, recusaciones y suplencias. Unidad 2. Manejo de documentos Judiciales
Elaboración y/o generación de formularios de citación y notificación
Elaboración de actas por la ejecución de mandamientos
Representación de las diligencias
Manejo de Documentos Judiciales
Plazos
Otros documentos Unidad 3. Servicio, Atención al Público y Relaciones Humanas.
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Servicio y atención al usuario externo e interno
Escucha activa
Trabajo en equipo al interior del juzgado
Comunicación asertiva
Resolución de conflictos
Módulos comunes para Auxiliares y Oficiales de Diligencias.
Módulo 3. Sistemas Informáticos Institucionales
Sistema SIREJ
Buzón Judicial
Notificaciones electrónicas
Módulo 4.
Ética, Transparencia, Régimen Disciplinario, Servicio, Atención al Público y relaciones Humanas en el Órgano Judicial
Unidad 1
Ética y Transparencia como principios del servicio publico
Reglamento de control de personal del área de apoyo judicial
Reglamento de faltas disciplinarias
Responsabilidad por la función pública
Ley Nro. 004 de Lucha contra la Corrupción “Marcelo Quiroga Santa Cruz”
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
El programa de inducción ha sido construido a partir de un cuidadoso análisis de los elementos de competencias y criterios de desempeño necesarios para que la/el nueva/o servidora/servidor judicial inicie y desarrolle su trabajo con calidad.
Por cada criterio y elemento de competencia se establecieron temáticas de capacitación, a partir de responder a la pregunta ¿qué es lo que debe aprender la persona para que pueda demostrar que es competente en la función laboral?
Con estos antecedentes, se ha diseñado un curso bajo la modalidad semipresencial. En la fase virtual el trabajo metodológico se fundamentará en el auto aprendizaje y la automotivación,
empleándose en este entendido el método de trabajo independiente.
Los módulos 1 y 4 tendrán una duración de 5 días y los módulos 2 y 3 de 10 días en consideración a los contenidos de los mismos.
El cierre presencial será realizado en cada capital de departamento, en fecha y horarios a ser comunicados con la debida anticipación (cada tres meses aproximadamente) y contará con el apoyo de docentes internos (jueces, secretarios y otros servidores judiciales) dependientes de cada Tribunal Departamental y del Consejo de la Magistratura. Se espera de esta forma que las y los docentes departamentales se constituyan en un referente de consulta y apoyo para auxiliares y oficiales de
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diligencia cuando estos tengan dudas, inquietudes y/o sugerencias sobre el trabajo.
El tiempo de duración del encuentro presencial será de 8 horas (una jornada)
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
Para la evaluación de los módulos 1 y 2 se empleará una Ficha de Control de Lectura que permitirá valorar el nivel de análisis de las y los participantes sobre los contenidos de estos primeros módulos. Este trabajo será realizado de manera individual.
La evaluación del módulo 3 será realizada por las/os ingenieras/os informáticas/os responsables del sistema SIREJ en cada uno de los departamentos, a través de una prueba práctica de manejo del sistema.
Para la evaluación del módulo 4 se aplicará una prueba escrita individual al inicio de la fase presencial del curso
La evaluación final será aplicada también en la fase presencial, y estará dirigida a evidenciar si la/el participante tiene la capacidad de aplicar los contenidos abordados en el curso en situaciones laborales específicas. Esta evaluación podrá ser desarrollada de manera individual o grupal en consideración a las características de cada grupo en cada departamento.
Es importante señalar que los resultados del curso, conjuntamente la evaluación de desempeño, serán insumos a ser considerados para la renovación de contratos por otro periodo de trabajo, tal cual establece la Ley.
8. ASPECTOS A CONSIDERAR
- Debido a que la población a la que se pretende llegar se encuentra dispersa a nivel nacional y no se puede anticipar un número exacto de participantes por curso y/o por departamento, las fechas de inicio exactas de las tres versiones del curso serán comunicadas con la debida anticipación a través de los Tribunales Departamentales de Justicia y publicadas en la página web de la Institución.
En este entendido, cada vez que se incorpore una nueva/o auxiliar u oficial de diligencias, el responsable, o servidor/a designado al efecto por Recursos Humanos del Consejo de la Magistratura, deberá instruir su matriculación a la versión del curso más próxima.
- Es importante recordar que el proceso inductivo es una importante inversión que realiza la institución y el Órgano Judicial en su conjunto que permitirá, en un futuro inmediato, contar con servidoras/es capacitadas/os y comprometidas/os con la visión y misión institucional.
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9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Ley del Órgano Judicial (Ley Nro. 025)
Constitución Política del Estado (CPE)
Reglamento del Sistema de la Carrera Judicial
Reglamento de Proceso Disciplinarios del Órgano Judicial
Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz (Ley N°004)
Acuerdo N° 260/2014 Consejo de la Magistratura
Política Nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción.
Manual de Sistema Integral de Registro Judicial (SIREJ)
Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley 1178)
Material del Primer Curso de Formación, Modulo 2, Estructura y Funcionamiento del Órgano Judicial.
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Manual de Procedimientos para Equipos Interdisciplinarios de Juzgados Públicos de Niñez y Adolescencia
MODALIDAD Semi Presencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 20 horas académicas Fase presencial: 12 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Psicólogas/os y Trabajadoras/es Sociales de Juzgados de Niñez y Adolescencia
FECHA DE REALIZACIÓN De marzo a abril de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
2. JUSTIFICACIÓN
n virtud a la Ley N°025 del Órgano
Judicial, se establece la
conformación de Equipos
Interdisciplinarios en determinados
Juzgados a efectos de contar con apoyo
técnico necesario para la toma de
decisiones jurisdiccionales. En ese
sentido, el Código Niña, Niño y
Adolescente promulgado el 17 de julio de
2014, mediante Ley N°548, establece que
los Juzgados Públicos en Materia de
Niñez y Adolescencia, deben contar entre
otros, con un Equipo Interdisciplinario de
apoyo y asesoramiento, estando
conformado dicho equipo por
profesionales en trabajo social y
psicología.
En esa medida y siendo que su trabajo es eminentemente técnico científico, es importante que la información generada por estos equipos sea comprensible y de utilidad para la autoridad jurisdiccional y en su caso, que ese trabajo se desarrolle en forma uniforme de modo que permita generar seguridad técnica en los procedimientos y metodología de trabajo en los distintos juzgados a nivel nacional, sin que ello signifique bajo ningún concepto, vulnerar la independencia y la
reserva propias del trabajo del Equipo Interdisciplinario. Por lo antes mencionado la Escuela de Jueces del Estado y propiamente la Unidad de Capacitación, cumpliendo su función de lograr la cualificación profesional progresiva y respondiendo a la necesidad de unificar criterios a nivel nacional, elaboró un Manual para los Equipos Interdisciplinarios de los Juzgados Públicos de la Niñez y Adolescencia, con el apoyo de vocales, juezas y servidoras de los equipos interdisciplinarios de la ciudad de Sucre. Este Manual tiene como finalidad proporcionar las orientaciones técnicas para el abordaje de procesos judiciales relacionados con Niñas, Niños y Adolescentes en el marco de la Ley 548 y su reglamento. Esta herramienta resulta ser un aporte
fundamental toda vez que expone los
procedimientos a ser aplicados por las y
los profesionales que integran los equipos
interdisciplinarios, en cada tipo de
proceso judicial que involucra Niñas,
Niños y Adolescentes. De esta manera,
se pretende contribuir en la cualificación
del trabajo sobre la base de criterios
técnicos, que permitan garantizar una
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atención eficiente en el marco de lo
establecido en la normativa vigente,
evitando la revictimización, así como la
demora judicial en sujeción al interés
superior del niño.
3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
Fortalecer el trabajo de los Equipos Interdisciplinaros de los Juzgados de la Niñez y Adolescencia a través del uso de un Manual Técnico referido a su actuación en diferentes tipos de procesos judiciales, promoviendo así una atención eficiente en
el marco de lo establecido en la normativa vigente, evitando la revictimización, así como la demora judicial en sujeción al interés superior en la/el niña/niño o adolescente.
4. COMPETENCIAS
Elaborar valoraciones técnicas e investigaciones ordenadas por la Autoridad Judicial, a través de la presentación de informes técnicos debidamente fundamentados y con parámetros que contribuyan en la utilidad de estos en la toma de decisiones jurisdiccionales.
Fortalecer el asesoramiento y orientación técnica a las y los jueces de NNyA, para contribuir en la prestación de un servicio ágil y oportuno en el marco del interés superior en la/el niña/niño o adolescente.
5. CONTENIDOS
Unidades Contenidos
Unidad 1.
Introducción y Generalidades
- Introducción
- Objetivo
- Marco Jurídico
- Marco Descriptivo y Conceptual de los Equipos Interdisciplinarios
- Clasificación
- Objetivo de los Equipos Interdisciplinarios
- Conformación, competencias y funciones de los Equipos Interdisciplinarios
- Características y principios
- Procedimiento de los Equipos Interdisciplinarios en los Juzgados Públicos de niñez y adolescencia.
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Unidad 2. Evaluación e Investigación Psicosocial
- Evaluación e Investigación psicosocial
- Selección de estrategias a seguir en el proceso de investigación.
COMPONENTES DE LA EVALUACIÓN
- Revisión del expediente y recogida de datos
- Planimetría
- Planteamiento de la hipótesis
- Entrevistas
- Aspectos generales de una entrevista
- Cuestiones éticas de la entrevista
- Características actitudinales y habilidades de la/el entrevistadora/or
- Consideraciones para ajustar las entrevistas al nivel de desarrollo de las niñas, niños y adolescentes
- Aspectos esenciales de la intervención
- Entrevistas a niñas, niños y adolescentes en el sistema de protección
- Las entrevistas a los adolescentes en en justicia penal
- Las entrevistas a los adolescentes en justicia penal
- Entrevistas a madres, padres, guardadoras/es, tutoras/es y otros.
Unidad 3. Tipos de Instrumentos Psicológicos y de Trabajo Social
INSTRUMENTOS PSICOLÓGICOS
- Instrumentos Proyectivos
- Psicométricos
- Escalas
- Inventarios
- Cuestionarios
INSTRUMENTOS DE TRABAJO SOCIAL
- Observación directa
- Visitas domiciliarias
- Visitas al entorno vecinal
- Visitas institucionales
- Registro fotográfico
- Revisión documental
Estructura del Informe Psicosocial de los Equipos
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Unidad 4. Proceso de atención Psicosocial
- Proceso de atención Psicosocial
- Pautas de presentación de los Informes Psicosociales
- Protocolo de atención de los Equipos Interdisciplinarios en los juzgados Públicos en materia de la Niñez y Adolescencia.
DETALLE DE LOS DISTINTOS PROCEDIMIENTOS QUE REALIZAN LOS EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS:
- Protocolo en Justicia Penal para Adolescentes
- Protocolo de Guarda
- Protocolo: Conversión de Guarda Legal en Adopción
- Protocolo: Adopción
- Protocolo: Extinción de Autoridad Paterna y/o Materna
- Protocolo: Suspensión de Autoridad Paterna o Materna
- Protocolo: Protección del Adolescente en Relación al Trabajo
- Protocolo: Tutela
- Protocolo: Infracciones por Violencia contra la Niña, Niño y Adolescentes
- Protocolo: Acogimiento Circunstancial
- Protocolo: Restitución Nacional e Internacional de la Niña, Niño o Adolescente
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
El curso será desarrollado bajo la modalidad semipresencial o B-Learning.
En la fase virtual se proporcionará a las y los participantes el Manual Técnico para los Equipos Interdisciplinarios de los Juzgados de la Niñez y Adolescencia, para que analicen y valoren su contenido, con especial énfasis en lo referido a los Protocolos de los distintos procedimientos que desarrollan. De esta manera se espera que en la fase presencial, se trabaje de manera más fluida ya que las y los participantes, para ese momento,
tendrán un conocimiento cabal del tema de trabajo.
El Manual Técnico será considerado como material de estudio y estará dividido en 4 unidades de trabajo. Esta fase tendrá una duración de 14 días (2 semanas)
En la fase presencial se trabajará a través del método de elaboración conjunta o trabajo grupal, ya que se espera que las y los participantes interactúen entre ellas/ellos, se comuniquen y elaboren propuestas y/o conclusiones para la
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unificación de criterios de actuación a nivel nacional en cuanto a la aplicación del Manual.
El tiempo de duración del encuentro presencial será de 12 horas (jornada y media)
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
La evaluación es un proceso que permite valorar los niveles de aprovechamiento y rendimiento de las y los participantes, así como el avance en la construcción de los saberes; por ello se aplicará una evaluación formativa y una evaluación
final, la evaluación formativa será aplicada en la fase virtual a través de la elaboración de una Ficha de Control de Lectura y la final a través de la elaboración de un trabajo práctico grupal.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
La naturaleza del curso es socializar el Manual Técnico para los Equipos Interdisciplinarios; sin embargo, ello no limita su complementación y/o modificación si así es necesario. En este entendido, las conclusiones y/o
sugerencias del Curso Taller serán sistematizadas y presentadas al Tribunal Supremo de Justicia a efectos de que se determinen las acciones correspondientes.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- Constitución Política del Estado (CPE)
- Ley del Órgano Judicial (Ley Nro. 025)
- Código Niña, Niño y Adolescente (Ley 548)
- Código de las Familias y del Proceso Familiar (Ley 603)
- Manual Técnico para los Equipos Interdisciplinarios de los Juzgados Públicos de la Niñez y Adolescencia.
- ABARCA, M.; MARTINEZ, V.
Redes Sociales: Hacia un Modelo
de Intervención. Programa de
Atención e Intervención en
Maltrato Infantil. SENAME.1998.
- ANDER EGG, EZEQUIEL y
FOLLARI, ROBERTO. Trabajo
Social e Interdisciplinariedad.
Buenos Aires, Argentina; Editorial
Humanitas, 1993.
- AYLWIN, NIDIA. Aporte
interdisciplinario a la unidad
Latinoamericana. En: Revista
Trabajo Social Nº 41, Santiago,
Chile; Ediciones Pontificia
Universidad Católica de Chile,
1983.
- STOLKINER, ALICIA. “La
interdisciplinar: entre la
epistemología y las prácticas”. En:
http://www.campopsi.com.ar/inter
disciplina.htm.
- OSSORIO MANUEL, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y sociales. Buenos Aires Argentina, Editorial Heliasta.
- MALACALZA, SUSANA. Desde el Imaginario Social del Siglo XXI:
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Repensar el Trabajo Social. Buenos Aires, Argentina; Editorial Espacio, 2003.
- ALBARRAN JORGE. Peritaje
psicológico en los juzgados de la
niñez y adolescencia. Madrid,
España. Editorial Fundación
universidad-Empresa.
- ALVAREZ HECTOR R. La
actividad pericial en Psicología
forense. Buenos Aires Argentina.
Ediciones del Eclipse.
- VARELA OSVALDO. Psicología
Jurídica, Buenos Aires, Argentina.
Editorial JCE ediciones.
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PERSONAL ADMINISTRATIVO
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Curso de Inducción para servidoras/es de Derechos Reales
MODALIDAD Semi Presencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 40 horas académicas Fase presencial: 12 horas académicas
DESTINATARIAS/OS Servidoras/es de Derechos Reales
FECHA DE REALIZACIÓN De Junio a Septiembre de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
2. JUSTIFICACIÓN
s necesario resaltar la importancia del trabajo que desarrollan las y los servidores de Derechos Reales, ya
que todo documento que constituya, transmita, declare, modifique o extinga Derechos Reales sobre inmuebles, debe ser inscrito en esta oficina para de esta manera, dar a la población, seguridad jurídica sobre su(s) propiedad(es). Es entonces esta oficina la única encargada del registro de la propiedad inmueble en el país, por lo que será de vital importancia que las y los profesionales que despliegan allí el servicio público, tengan las competencias necesarias para el desarrollo de un trabajo eficaz y transparente. El proceso de inducción con servidoras/es de Derechos Reales, debe permitir estas/estos construyan una impresión institucional favorable, calmen sus temores, hagan consiente su incorporación a la institución y tengan la información necesaria respecto a las tareas que deben cumplir.
El proceso de inducción debería desarrollarse antes o inmediatamente iniciado el trabajo, pero por las características de la designación de estas/estos servidores, se espera desarrollarlo los primeros meses de asumido el cargo. Cabe señalar además que las oficinas de DDRR tienen un nivel de rotación significativo, y que pretende ser profundizado en las siguientes gestiones, lo cual determina la necesidad de contar con este proceso educativo que evite los tiempos y costos que se pierden cuando un servidora/or debe averiguar por sí misma/o cuáles son las tareas y funciones que debe realizar. Los procesos de inducción son de vital importancia dentro de cualquier institución ya que repercuten en los niveles de producción y rendimiento, aspecto de central importancia para la mejora de la percepción que se tiene sobre el sistema de justicia en general y del trabajo de ésta oficina en particular.
3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
Conocer y analizar las funciones propias del cargo en relación a los
objetivos de la institución, los niveles de comunicación, dependencia y
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temas administrativos relacionados con el funcionamiento de las Oficinas de Derechos Reales.
Ejercitar los roles y tareas propias del cargo a desempeñar en vistas a desarrollar un trabajo eficaz y eficiente en favor del servicio a la sociedad en general y al usuario en particular.
4. COMPETENCIAS
Analizar los conceptos del Derecho Registral Inmobiliario, para un mejor manejo y aplicación de la Calificación Registral en el contexto de las normas vigentes.
Conocer el manejo adecuado del Sistema Nacional de Registro Público SINAREP
Valorar la importancia del servicio
público, la ética y transparencia en el ámbito personal y en el desempeño laboral, así como la normativa relacionada a Régimen Disciplinario en el Órgano Judicial.
5. CONTENIDOS
Módulos Contenidos
Módulo 1.
La Propiedad
- Generalidades
- Características
- La Propiedad y la Constitución
- La Propiedad y el Código Civil
- Modos de adquirir la Propiedad
- Importancia de Registrar la propiedad inmueble
Módulo2. Derechos Reales
- Estructura y Funcionamiento de DD.RR.
- Objeto e Importancia del Derecho Registral
- Características del Registro de Derechos Reales
- Problemática actual del Registro público de DD.RR.
- Aplicación del D.S.27957
- Funciones y atribuciones de los Registradores y Sub-Registradores
Módulo 3. Derecho Registral
- Antecedentes y concepto
- Definición e importancia del Derecho Registral
- Principios Registrales
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- Documentos sujetos a Registro y Requisitos (Guía de requisitos)
- Procedimiento para su inscripción
- Inscripción de Gravámenes y /o restricciones
- Denegación de la inscripción
- Extinción y cancelación de los registros
- Registro de Propiedad Horizontal Inmobiliaria
- Otros servicios de Derechos Reales
Módulo 4. Sistemas Informáticos
- Antecedentes
- Sistema Wang
- Sistema THEMIS
- Sistema SINAREP
- Flujo Interno SINAREP
- Mesa de entrada
- Caja
- Asignación
- Calificación Inscripción y verificación
- Legalización
- Impresión
- Mesa de salida
- SINAREP (1 a 4 servicios)
- Asesor de mesa de entrada
- Inscriptor
- Caja
- Realiza una re impresión
- Verificación por el usuario
- Legalización
- Impresión
- Mesa de salida
- Manual Usuario SINAREP
- Seguridad de la Información (contraseñas)
Módulo 5. Ética, Transparencia y Régimen Disciplinario
- Ética y transparencia como principios de actuación personal y social
- Acuerdo N° 260/2014 Consejo de la Magistratura
- Política Nacional de Transparencia y Lucha contra la Corrupción
- Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz
- Reglamento de faltas disciplinarias
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- Responsabilidad por la función pública
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
El curso será desarrollado bajo la modalidad semipresencial. En la fase virtual el trabajo metodológico se fundamentará en el auto aprendizaje y la automotivación, empleándose en este entendido el método de trabajo independiente.
La fase presencial se desarrollará en cada capital de departamento, en fecha y horarios a ser comunicados con la debida
anticipación, el tiempo de duración del encuentro presencial será de 12 horas. Queda por establecer si se trabajará en horarios de la noche o en fin de semana, para no perjudicar la atención al público.
Los módulos 1, 2, 3 y 5 tendrán una duración de 5 días y el módulo 4, de 10 días en consideración al contenido del mismo.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
Se aplicará tanto la evaluación formativa como final. La evaluación formativa se concretará a través de la realización de controles de lectura y/o trabajos prácticos en plataforma.
Con relación a la evaluación del módulo 4, serán las/los ingenieros informáticos, responsables del sistema SINAREP de cada uno de los departamentos, quienes
desarrollarán una evaluación práctica del manejo del sistema.
La evaluación final será aplicada en la fase presencial, y estará dirigida a evidenciar si la/el participante ha construido las competencias necesarias para desenvolverse con eficacia y seguridad en el puesto de trabajo.
8. ASPECTOS A CONSIDERAR.
- Debido a que la población a la que se pretende llegar se encuentra dispersa a nivel nacional y no se puede anticipar un número exacto de participantes por curso y/o por departamento, las fechas de inicio exactas de las tres versiones del curso serán comunicadas con la debida anticipación a través de los Tribunales Departamentales de Justicia, la Dirección Nacional de Derechos Reales y publicadas en la página web de la Institución.
En este entendido, cada vez que se incorpore una/un nueva/o servidora/or a Derechos Reales, el responsable o persona designada al efecto por Recursos Humanos del Consejo de la Magistratura, deberá instruir su matriculación a la versión del curso más próxima.
- Es importante recordar que el proceso inductivo es una importante inversión que realiza la institución y el Órgano Judicial en su conjunto que permitirá, en un futuro inmediato, contar con
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servidoras/es capacitadas/os y comprometidas/os con la visión y misión institucional.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado (CPE)
Ley de Inscripción de Derechos Reales de 15 de noviembre de 1887
Reglamento, modificación y actualización a la Ley de Inscripción de Derechos reales, D.S. 27957 de 24 de diciembre de 2004.
Guía práctica de requisitos (para aprobación)
Manual de Sistema Nacional de Registro Público - SINAREP 2015
Manual técnico Jurídico 2006
Acuerdo 191/2017 “Manual de Procedimientos técnico jurídico del Registro de DDRR”
146
147
AREAS TRANSVERSALES.
148
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Derechos Humanos y Perspectiva de Género en la Administración de Justicia
MODALIDAD Semi Presencial
CARGA HORARIA Fase Virtual: 30 horas Fase presencial: 12 horas
DESTINATARIAS/OS Magistradas/os del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional; Vocales de los Tribunales Departamentales de Justicia; Jueces en todas las materias de la Jurisdicción Ordinaria y jueces de la Jurisdicción Agroambiental
FECHA DE REALIZACIÓN De junio a septiembre de 2019
ORGANIZADORES Unidad de Capacitación
CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Comité de Género del Órgano Judicial, Comunidad de Derechos Humanos, ONU MUJERES, COSUDE, DIAKONIA, Embajada de Suecia y UNFPA
2. JUSTIFICACIÓN
n las gestiones 2017 y 2018, se desarrollaron la primera y segunda versión respectivamente, del curso
¿Cómo y Porqué Juzgar con Perspectiva de Género?, el mismo que estuvo dirigido a autoridades jurisdiccionales de la justicia ordinaria y agroambiental, así como a personal de apoyo judicial de ambas jurisdicciones.
Uno de los principales motivos para el desarrollo de ambas versiones, fue socializar, concientizar y capacitar para una adecuada y efectiva aplicación del Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género en el Órgano Judicial, al constituir la creación de dicho documento, uno de los avances esperados en la aplicación de la Ley 348.
Para la presente gestión se ha considerado necesario desarrollar el curso en su tercera versión, en consideración a los siguientes aspectos:
1. La necesidad de persistir en el afán de crear en la conciencia de las autoridades jurisdiccionales, el convencimiento de la aplicación de la perspectiva de género en la tramitación y resolución de los procesos sometidos a su conocimiento. Cabe recordar que la Ley 348 obliga a las autoridades jurisdiccionales, a emitir sus sentencias aplicando los estándares más altos en materia de Derechos Humanos y el Protocolo promueve justamente el derecho a la igualdad y la no discriminación, así como el acceso a la justicia a grupos vulnerables.
2. El segundo aspecto tiene que ver con que, se ha visto en el desarrollo del curso realizado el año 2018, que aún existen operadores de justicia que no han comprendido ni valorado de manera objetiva, la dimensión y alcance de las normas y
E
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disposiciones relativas a la protección de los Derechos Humanos de las personas y grupos en situación de vulnerabilidad, siendo necesario,
por tanto, continuar con el proceso de capacitación en esta temática.
3. PROPÓSITO (S) DEL CURSO
Promover la aplicación del Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género, en la tramitación y sustanciación de los diferentes procesos sometidos a conocimiento de las y los servidores
jurisdiccionales, para que estas/estos encuentren convicción en la aplicación de las diferentes resoluciones, instrumentos y normas legales emergentes de organismos internacionales y la CIDH.
4. COMPETENCIAS
Resolver los trámites y procesos, aplicando de manera efectiva el Protocolo para juzgar con perspectiva de género en el Órgano Judicial.
Aplicar instrumentos y normas internacionales de protección de Derechos Humanos de los grupos en situación de vulnerabilidad.
5. CONTENIDOS
Módulos Contenidos
Módulo 1. Perspectiva de Género, Antecedentes y Alcances
Feminismo y la lucha por el reconocimiento de los derechos de las mujeres. Primera ola. Segunda ola. Tercera ola. Feminismo en Bolivia
La teoría de género. Fundamentos. El género del derecho.
La Perspectiva de Género y la despatriarcalización. Definiciones fundamentales. Especial referencia a la población LGTBI. Las masculinidades
Módulo2. Masculinidades, Importancia y Alcances
Masculinidades, Hombres y Patriarcado.
Masculinidad Hegemónica.
Los Procesos de Construcción de la Identidad Masculina en nuestros tiempos, los Tipos y sus características.
Violencia, Hombre y Masculinidad Hegemónica.
Módulo 3. Perspectiva de Género y su comprensión en el marco de los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos y su preponderancia en nuestro Modelo Constitucional.
El bloque de Constitucionalidad.
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Los criterios constitucionalizados de interpretación de Derechos Humanos.
Los sistemas universal e interamericano de protección a los Derechos Humanos.
El carácter vinculante de los pronunciamientos de los órganos de protección de los Derechos Humanos: sistema universal e interamericano.
El control de convencionalidad.
La Perspectiva de Género y los Derechos Humanos. La igualdad y no discriminación en las
normas internacionales e internas o la igualdad y no discriminación: Definiciones previas.
Las obligaciones de los Estados para la materialización de la igualdad sustantiva y estructural.
La igualdad y no discriminación como paradigma para el juzgamiento con Perspectiva de Género.
Módulo 4. Herramientas para la aplicación de la Perspectiva de Género y Derechos Humanos en sentencias sobre violencia en razón de género
Estándares internacionales o Instrumentos Internacionales sobre Derechos Humanos.
Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos del Sistema Universal.
Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos del Sistema Interamericano.
Otros Instrumentos Internacionales.
Los Principios de Yogyakarta o recomendaciones generales del Comité CEDAW y del Comité de Derechos Humanos.
La Comisión Interamericana y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Los estándares internacionales en delitos de violencia sexual.
Especial referencia al Feminicidio.
La discriminación y la violencia por prejuicio.
Los aspectos más sensibles en la Ley 348: Hacia las buenas prácticas.
Resumen de los estándares internacionales por ejes temáticos.
Módulo 5. Lineamientos para Juzgar con Perspectiva de Género en el marco de los Derechos Humanos
¿Cuándo y quiénes deben juzgar con Perspectiva de Género?
¿Quiénes deben ser juzgadas y juzgados con Perspectiva de Género?
¿Cómo juzgar con Perspectiva de Género?
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La argumentación jurídica en el marco de los Derechos Humanos y la Perspectiva de Género y sus retos.
El esquema práctico argumentativo con Perspectiva de Género.
La identificación del problema jurídico y la definición de grupos de atención prioritaria.
Determinación del derecho aplicable y los problemas normativos existentes.
Determinación de los hechos y valoración de la prueba.
Parte resolutiva y reparación del daño
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
Durante la fase virtual, se trabajará a través del método de trabajo independiente ya que por cada módulo de estudio se publicará un material de lectura, tanto obligatorio como complementario y a la finalización del módulo se planteará un trabajo práctico a manera de evaluación.
En la fase presencial, se realizará un recuento y retroalimentación de los aspectos más relevantes desarrollados en la fase virtual y se desarrollará un trabajo grupal consistente en la resolución de un caso concreto, donde las y los participantes deberán poner en evidencia la aplicación práctica de los lineamientos establecidos en el Protocolo.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
La evaluación formativa se concretará a través del desarrollo de trabajos prácticos individuales por cada módulo del curso, consistentes en fichas de lectura, ensayos y/o estudio de casos concretos, según las características de cada módulo de estudio.
La evaluación final será desarrollada en la fase presencial del curso y consistirá en el análisis, resolución y defensa de un caso. Este trabajo será desarrollado de manera grupal.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
Para el seguimiento a los resultados del proceso de capacitación desde la gestión 2017 se ha desarrollado el concurso
denominado: Elaboración de Sentencias con Perspectiva de Género, actividad que permite analizar cómo las y los servidores
153
jurisdiccionales aplican el Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género en los casos que así corresponde.
Para la presente gestión se tiene planificada la realización de la tercera versión del concurso, que se espera promueva la aplicación del Protocolo al
igual que las anteriores versiones. Cabe señalar que esta actividad es realizada en coordinación con el Comité de Género del Órgano Judicial y con el apoyo de diferentes instituciones de la Cooperación Internacional a la cabeza de la Comunidad de Derechos Humanos.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado
Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género en el Órgano Judicial
Debates en el Feminismo – Virginia Ayllón
Masculinidad Hegemónica e Identidad Masculina
Teorías Feministas y estudio sobre Varones y Masculinidades
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PERFIL ACADÉMICO
1. DATOS REFERENCIALES
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Protocolo de Actuación Intercultural de las Juezas y Jueces, en el Marco del Pluralismo Jurídico.
MODALIDAD Virtual CARGA HORARIA 48 horas académicas. DESTINATARIAS/OS Vocales, Juezas y Jueces de la Jurisdicción
Ordinaria FECHA DE REALIZACIÓN De Julio a Octubre de 2019 ORGANIZADORES Escuela de Jueces del Estado CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina
2. JUSTIFICACIÓN
lo largo de la historia de nuestro país, el reconocimiento del pluralismo jurídico estuvo olvidado
y en cierta forma fue objeto de indiferencia por parte de las instancias correspondientes del Estado, es recién que a partir de la promulgación de la Constitución Política del Estado, en el año 2009, el pluralismo jurídico y el acceso a la justicia plural, adquieren un reconocimiento jurídico fundamental para su aplicación práctica.
En este entendido, el Protocolo de Actuación Intercultural de las Juezas y Jueces en el Marco del Pluralismo Jurídico Igualitario, elaborado por el Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina, dependiente del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, constituye un documento importante y necesario que coadyuva en la compleja tarea de la interpretación intercultural del Derecho en contextos multi-pluri-inter y trans culturales. Dicho documento, ineludiblemente debe ser conocido y aplicado por las autoridades jurisdiccionales si en verdad existe la intención de trascender del discurso formal a la práctica transformadora en el ejercicio de la justicia plural.
La Escuela de Jueces del Estado, como entidad académica del Órgano Judicial, en el Artículo 3 numeral 4 de su reglamento general dispone que la institución “…garantiza a nivel de departamentos, provincias, municipios y territorios indígenas originarios campesinos, el acceso en forma pública, transparente y no discriminatoria a las actividades orientadas a promover la cooperación y coordinación entre la jurisdicción ordinaria, agroambiental, indígena originaria campesina y especializada”
De acuerdo a lo manifestado, la Escuela de Jueces del Estado en coordinación con el Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina, ha elaborado un Plan de Capacitación dirigido a Vocales, Juezas y Jueces de todas las materias de la Jurisdicción Ordinaria del país, para lograr una efectiva y exitosa aplicación de la perspectiva intercultural en la atención y resolución de casos en un país marcado por la convivencia intercultural de varias naciones indígenas pero también de ellas con una población no identificada como indígena, originario, campesina.
A
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3. PROPÓSITO(S) DEL CURSO
Proporcionar a vocales, juezas y jueces, lineamientos de actuación que garanticen el acceso a una justicia plural a las naciones y pueblos indígena originario campesinos, sobre la base de la
Constitución Política del Estado y los estándares nacionales e internacionales sobre derechos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos (NPIOC)
4. COMPETENCIAS
Analizar los fundamentos históricos, sociales, normativos y jurisprudenciales que sustentan la justicia plural en el país y la región.
Reconocer el pluralismo jurídico como uno de los pilares fundamentales para el acceso a la justicia plural.
Aplicar el Protocolo de Actuación Intercultural en el marco del Pluralismo Jurídico Igualitario en los casos inherentes a las naciones y pueblos indígena originario campesinos, sin limitarse únicamente a la coordinación y cooperación interjurisdiccional.
5. CONTENIDOS
Módulos Contenidos
Módulo 1. Sustento Normativo, Teórico y Jurisprudencial del Protocolo
- Fundamentos y principios teóricos que sustentan el Protocolo
- Estado Plurinacional
- Los Derechos de las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos en el marco de la preponderancia de los Derechos Humanos y el bloque de Constitucionalidad
- El Modelo de Justicia Plural
- Pluralismo Jurídico
- Sistemas Jurídicos Indígenas
- Interpretación y Argumentación plural en la aplicación del derecho
- Coordinación y cooperación
- Competencia o ámbitos de vigencia de la Jurisdicción Indígena Originario Campesina
Módulo 2. Lineamientos generales de Coordinación y Cooperación
- Lineamientos Generales de Coordinación y Cooperación.
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- Consideraciones generales para la construcción de relaciones de igualdad y respeto
- Lineamientos a considerar en casos que involucren a miembros de la NPIOC
- Lineamientos a considerar en las acciones de defensa ante una posible lesión a derechos y garantías en la JIOC
- Lineamientos a considerar para la cooperación interjurisdiccional
Módulo 3. Lineamientos específicos para casos y/o situaciones concretas
- Derechos Humanos y Jurisdicción Indígena Originario Campesina.
- Multas y trabajos comunitarios
- Expulsión de la comunidad
- Expropiación o pérdida de tierras
- Sanciones corporales
- Privación de libertad
- Debido proceso
- Derechos de la mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad
- Doble sanción
- Casos de interlegalidad
6. METODOLOGÍA Y FORMAS DE TRABAJO
En el desarrollo del presente curso se empleará el método de trabajo independiente toda vez que las y los participantes realizarán diversas actividades de aprendizaje de manera autónoma. Este método se hará práctico a la hora de revisar y/o realizar lecturas tanto del material de estudio, como de otros materiales complementarios, puestos a disposición en la plataforma virtual de la EJE.
Otro método de trabajo será el estudio de casos ya que se presentará a las y los participantes situaciones problémicas específicas, a efectos de que sean comprendidas, valoradas y resueltas, aplicando los contenidos trabajados en los módulos y considerando además la experiencia emergente de la labor jurisdiccional diaria.
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
En términos académicos, se espera que el desarrollo del proceso ayude a
identificar necesidades de capacitación relacionadas a la temática intercultural y
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de justicia plural de manera que éstos sean trabajados en las siguientes gestiones, iniciando así un nuevo ciclo de capacitación.
En términos administrativos, se desarrollarán las tareas inherentes a la certificación y registro de resultados en el Kardex Académico de cada servidor judicial, contenido en el Sistema de Seguimiento Académico SIGA de la Escuela de Jueces del Estado. Asimismo, los resultados de la capacitación serán remitidos a la Unidad de Escalafón Judicial dependiente del Consejo de la Magistratura.
Cada módulo constará de una tarea y un examen parcial y al finalizar los 4 módulos se tomará un examen final.
La evaluación en términos cuantitativos tiene los siguientes parámetros:
1) Cada módulo tendrá una calificación de 20 puntos (10 puntos la tarea y 10 puntos el examen)
2) El examen final tendrá una calificación de 40 puntos = 100 puntos.
Cabe mencionar que la nota mínima de aprobación es de 71.
8. SEGUIMIENTO AL PROCESO DE CAPACITACIÓN
En términos académicos, se espera que el desarrollo del proceso ayude a identificar necesidades de capacitación relacionadas a la temática intercultural y de justicia plural de manera que éstas sean trabajadas en las siguientes gestiones, iniciando así un nuevo ciclo de capacitación. En este entendido, se
elaborará un documento que sistematice las necesidades, problemas y/o sugerencias sobre el tema, para ser presentado tanto al Viceministerio de Justicia Indígena Originaria Campesina, como a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia.
9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Constitución Política del Estado.
Ley de Deslinde Jurisdiccional (Ley Nro. 073)
Ley de Reconducción Comunitaria (Ley Nro. 3545)
Protocolo de Actuación Intercultural. Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina, 2017
Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina. Mecanismos de coordinación y cooperación intrajurisdiccional
entre administradores de justicia indígena originario campesino. Ministerio de Justicia. La Paz, 2011
Molina Rivero, Ramiro. La articulación de dos sistemas jurídicos: propuesta para una Ley de Deslinde Jurisdiccional. Un análisis desde el pluralismo jurídico y la interculturalidad. Programa CONSTRUIR, compañeros de las Américas, 2009
158
159
OTRAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN.
160
161
roducto de la gestión con entes cooperantes la Escuela de Jueces
del Estado, mediante el Directorio, suscribe convenios de colaboración
e intercambio académico con otras entidades análogas nacionales o extranjeras y/o con Organismos
Internacionales de Cooperación, lo cual por supuesto fortalece sus objetivos y permite conocer y analizar experiencias de formación y capacitación en otros países. Por ello en programación coordinada se han diseñado actividades de capacitación conjunta entre ellas tenemos las siguientes:
I.
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Dirección y Gestión de Audiencias Judiciales
BREVE DESCRIPCIÓN Es necesario e imperiosa la necesidad de profundizar en las técnicas de dirección y litigación a fin de formular líneas de trabajo específicas con relación al rol del juzgador, así como de desarrollar técnicas en la conducción de audiencias para efectivizar los tiempos.
MODALIDAD Presencial SEDE Sede 1. Chuquisaca
Sede 2. Santa cruz CARGA HORARIA 40 horas académicas. DESTINATARIAS/OS Jueces de Tribunal de Sentencia y de Instrucción
Penal, y Jueces Mixtos con competencia en Materia Penal y Docentes internos de la UCAP.
FECHA DE REALIZACIÓN Marzo de 2019 CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Fundación Internacional y Para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas FIIAPP
II.
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Perdida de Dominio
BREVE DESCRIPCIÓN El Estado Plurinacional de Bolivia en marzo de 2017 promulgó la ley No. 913 de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Sustancias Controladas, en esta disposición legal se establece la acción de pérdida de dominio. Esta norma introduce en el sistema jurídico boliviano una novedosa figura legal que permite, entre otros, que el Estado pueda recuperar el producto o ganancia ilícita derivada del delito de narcotráfico.
SEDE DE CONEXIÓN VIRTUAL
La Paz, Chuquisaca, Cochabamba y Santa Cruz
CARGA HORARIA 24 horas académicas. DESTINATARIAS/OS Jueces de Sentencia FECHA DE REALIZACIÓN Marzo de 2019 CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y
P
162
el Delito (UNODC).
III.
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Formación a formadores en Legitimación de Ganancias Ilícitas
BREVE DESCRIPCIÓN En el marco del proyecto “EU Law enforcement support to Bolivia’s Special Police Force to Fight Drugs”, se han identificado estrategias de fortalecimiento institucional en los ámbitos de la Investigacion Criminal Operativa, contra los delitos cometidos por las Organizaciones Criminales vinculadas al narcotráfico y delitos conexos, para lograr una mayor eficiencia y coordinación en la lucha contra esta tipología delictiva por parte de las Instituciones involucradas. En virtud a ello se desarrollará el curso de formación a formadores para luego que desarrolle las replicas a nivel nacional.
MODALIDAD Semi Presencial SEDE Sucre
CARGA HORARIA 48 horas. DESTINATARIAS/OS Curso dirigido Vocales, Jueces de Tribunal de
Sentencia y de Instrucción Penal, y Jueces Mixtos con competencia en Materia Penal
FECHA DE REALIZACIÓN septiembre de 2019 CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Fundación Internacional y Para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas FIIAPP
IV.
DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Cátedras virtuales en Justicia y Género
BREVE DESCRIPCIÓN La Fundación Justicia y Género, en alianza con la universidad estatal a distancia de Costa Rica, organiza la catedra virtual, dirigidas a las escuelas de capacitación judicial, por lo que la Escuela de Jueces del Estado forma parte de las diez salas de Iberoamérica para discutir y debatir sobre temas relevantes para el acceso a la justicia de las mujeres.
SEDE DE CONEXIÓN VIRTUAL
Sucre
CARGA HORARIA 40 horas académicas. DESTINATARIAS/OS Funcionarios Jurisdiccionales FECHA DE REALIZACIÓN Marzo de 2019 CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
La comisión de Genero del Órgano Judicial. Justicia y Genero (de costa rica)
163
V. DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Capacitación a capacitadores en el Protocolo de Actuación Intercultural para juezas y jueces, en el marco del Pluralismo Jurídico.
BREVE DESCRIPCIÓN Protocolo de Actuación Intercultural de las Juezas y Jueces en el Marco del Pluralismo Jurídico Igualitario, ha sido elaborado por el Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina, dependiente del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, constituye un documento importante y necesario que coadyuva en la compleja tarea de la interpretación intercultural del Derecho en contextos multi-pluri-inter y trans culturales.
SEDE Sucre CARGA HORARIA 24 horas académicas. DESTINATARIAS/OS Magistrados, Vocales, Jueces y personal de apoyo
judicial FECHA DE REALIZACIÓN Mayo - junio de 2019 CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina
VI. DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Plan de Implementación de Instrumentos Internacionales en Cooperación Jurídica Internacional.
BREVE DESCRIPCIÓN En virtud a una constante coordinación con Autoridades Competentes del Tribunal Supremo de Justicia, el Ministerio Público, INTERPOL, Régimen Penitenciario, Autoridades Administrativas de Entidades Públicas a nivel Nacional. En ese entendido, se requiere capacitar a las Autoridades Competentes, el tratamiento que se debe brindar a los instrumentos internacionales especializados en Cooperación Jurídica Internacional.
SEDES Sucre – La Paz – Cochabamba y Santa Cruz CARGA HORARIA 6 horas académicas. DESTINATARIAS/OS Magistrados, Vocales y Jueces FECHA DE REALIZACIÓN Abril – Junio – Agosto y Septiembre de 2019 CO – ORGANIZADORES Y/O FINANCIADORES
Ministerio de Relaciones Exteriores.