interreg iv italia-austria 2007-2013 il nuovo programma operativo interreg iv italia- austria e gli...
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Interreg IV Italia-Austria 2007-2013
Il nuovo Programma Operativo Interreg IV Italia-Austria e gli interventi previsti
dall’Asse prioritario 1:relazioni economiche, competitività,
diversificazione Udine, 11 marzo 2008Sala Convegni di Palazzo Antonini
Paolo RossoConsulente della Regione Autonoma Friuli Venezia GiuliaServizio rapporti comunitari e integrazione europea
I TEMI1. Fondi Strutturali e
Cooperazione territoriale
2. Il Programma Operativo Italia-Austria
3. Il quadro in FVG
Risorse finanziarie pubbliche(comunitaria, nazionale e regionale)
Orientamenti strategici che giustificano la disponibilità delle risorse e definiscono gli obiettivi di sviluppo
(comunitari, nazionali e regionali)Organizzazione dei soggetti che erogano
le risorse(gestione multilivello decentrata)
Regole del gioco e modalità per utilizzare le risorse disponibili
(programmi e progetti)
Un quadro concettuale di sintesi
I principi delle Politiche di coesione comunitarie 2007-2013
Rendere più attraenti gli Stati membri, le regioni e le città migliorando l’accessibilità, garantendo una qualità e un livello adeguato di servizi e tutelando l’ambiente
Orientamenti comunitari 2007-2013
Promuovere l’innovazione, l’imprenditoria e lo sviluppo dell’economia della conoscenza mediante lo sviluppo della ricerca e dell’innovazione, comprese le nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione
Orientamenti comunitari 2007-2013
Creare nuovi e migliori posti di lavoro attirando un maggior numero di persone verso il mercato del lavoro o l’attività imprenditoriale, migliorando l’adattabilità dei lavoratori e delle imprese e aumentando gli investimenti nel capitale umano
Orientamenti comunitari 2007-2013
Orientamenti comunitari 2007-2013
I 3 pilastri dello sviluppo sostenibile
competitività (innovazione, ricerca, istruzione) ed accessibilità
occupazione ed inclusione sociale ambiente e prevenzione dei rischi
Fondi Strutturali 2007-2013
3 obiettivi
convergenzacompetitività regionale e
occupazionecooperazione territoriale
3 obiettivi
convergenzacompetitività
regionale e occupazione
cooperazione territoriale
3 strumenti finanziari
FESR, FSE, FC
FESR, FSE
FESR
Fondi Strutturali 2007-2013
Il FESR
Contribuisce al finanziamento di:investimenti produttivi che
contribuiscono alla creazione e al mantenimento di posti di lavoro stabili, in primo luogo attraverso aiuti diretti agli investimenti principalmente nelle PMI
investimenti in infrastrutturesviluppo di potenziale endogeno
attraverso misure che sostengono lo sviluppo regionale e locale
assistenza tecnica
I Principi del nuovo Obiettivo 3 Cooperazione territoriale
Rafforzare:la cooperazione transfrontaliera
mediante iniziative congiunte locali e regionali
la cooperazione transnazionale mediante azioni volte allo sviluppo territoriale integrato connesse alle priorità comunitarie
la cooperazione interregionale e lo scambio di esperienze al livello territoriale adeguato
Cooperazione territoriale Europea
Cooperazione territoriale Europea
cooperazione transfrontaliera risolvere problemi locali
cooperazione transnazionaleprogetti concreti
per una zona più vasta
cooperazione interregionale e reti
scambi di esperienze
Zone Ammissibili
zone NUTS IIIpossibilità 20% spesa in zone
NUTS III adiacenticonfini marittimi (>150km)frontiere esterne: ENPI o IPA
Cooperazione transfrontaliera
Cooperazione transfrontaliera
Cosa si può farepromozione dell’imprenditorialità,
segnatamente, sviluppo delle PMI, del turismo, della cultura e del commercio transfrontaliero
promozione e miglioramento della protezione e della gestione congiunte delle risorse naturali e culturali nonché della prevenzione dei rischi naturali e tecnologici
rafforzamento dei collegamenti tra le zone urbane e rurali
Cooperazione transfrontaliera
Cosa si può fare riduzione dell’isolamento tramite un migliore
accesso alle reti e ai servizi di trasporto, informazione e comunicazione, nonché ai sistemi e agli impianti transfrontalieri di approvvigionamento idrico ed energetico e a quelli di smaltimento dei rifiuti
sviluppo della collaborazione, della capacità e dell’utilizzo congiunto di infrastrutture, in particolare in settori come la salute, la cultura, il turismo e l’istruzione
Il PO Interreg IV CItalia-Austria
QUADRO TERRITORIALE
Il Programma ITALIA-AUSTRIA
OBIETTIVO GENERALEPromuovere lo sviluppo equilibrato, sostenibile e duraturo e l’integrazione armoniosa dell’area transfrontaliera, caratterizzata da barriere naturali ed
amministrative, nel più ampio contesto territoriale, per rafforzare l’attrattività e la competitività della regione e dei suoi
soggetti/protagonisti
Il Programma ITALIA-AUSTRIA
OBIETTIVO GENERALEPromuovere lo sviluppo equilibrato, sostenibile e duraturo e l’integrazione armoniosa dell’area transfrontaliera, caratterizzata da barriere naturali ed
amministrative, nel più ampio contesto territoriale, per rafforzare l’attrattività e la competitività della regione e dei suoi
soggetti/protagonisti
Miglioramento Miglioramento delle relazioni delle relazioni economiche e economiche e
della della competitivitàcompetitività
Miglioramento Miglioramento delle relazioni delle relazioni economiche e economiche e
della della competitivitàcompetitività
Tutela Tutela dell’ambiente e dell’ambiente e
sviluppo sviluppo sostenibile del sostenibile del
territorioterritorio
Tutela Tutela dell’ambiente e dell’ambiente e
sviluppo sviluppo sostenibile del sostenibile del
territorioterritorioRelazioniRelazioni
economiche,economiche,competitività,competitività,
diversificazionediversificazione
Territorio eTerritorio eSostenibilitàSostenibilità
Asse Prioritario I
OBIETTIVO GENERALEPromuovere lo sviluppo equilibrato, sostenibile e duraturo e l’integrazione armoniosa dell’area transfrontaliera, caratterizzata da barriere naturali ed
amministrative, nel più ampio contesto territoriale, per rafforzare l’attrattività e la competitività della regione e dei suoi
soggetti/protagonisti
Miglioramento Miglioramento delle relazioni delle relazioni economiche e economiche e
della della competitivitàcompetitività
Miglioramento Miglioramento delle relazioni delle relazioni economiche e economiche e
della della competitivitàcompetitivitàRelazioniRelazioni
economiche,economiche,competitività,competitività,
diversificazionediversificazione
Sostegno alle piccole e medie imprese
Interventi turistici di marketing e di cooperazione
Ricerca, innovazione e società dell’informazione
Risorse umane e mercato del lavoro
Asse Prioritario 1Relazioni economiche, competitività, diversificazione
Sostegno alle piccole e medie imprese
Interventi turistici di marketing e di cooperazione
Ricerca, innovazione e società dell’informazione
Risorse umane e mercato del lavoro
Aumentare e sviluppare la capacità di crescita e di innovazione, favorendo un maggiore ricorso alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, alle tecnologie “pulite” maggiormente rispettose dell’ambiente, promuovendo la competitività, lo spirito imprenditoriale, l’aggregazione e le reti, in un mercato unico completamente integrato
Asse Prioritario I
Sostegno alla domanda di:Innovazioni di prodotto e di processoInterventi per il sostegno della crescita dimensionale,
delle capacità manageriali, dell’internazionalizzazione delle PMI
Utilizzo da parte delle imprese di servizi comuniAttività di promozione e commercializzazioneAttività di diversificazione
Asse Prioritario I - PMI
Sostegno all’offerta di servizi per le imprese per:Facilitare l'accesso alla società dell'informazioneRealizzare data baseCreare e favorire lo scambio di know-how e il
trasferimento tecnologicoRicercare partner per le impreseFornire servizi di consulenzaProdurre studi e analisi di cooperazione aziendale,
formulare strategie nel campo dell'innovazione e della tecnologia
Organizzare fiere e collaborazioni tra fiere, incontriAttivare e potenziare servizi finanziari e creditizi
comuni a supporto dell’imprenditorialitàPromuovere la cooperazione tra distretti industriali e/o
tra filiere integrate;Promuovere studi e analisi del fabbisogno di
servizi alle imprese
Asse Prioritario I - PMI
Sostegno alle piccole e medie imprese
Interventi turistici di marketing e di cooperazione
Ricerca, innovazione e società dell’informazione
Risorse umane e mercato del lavoro
Tra i comparti produttivi, è quello che più di altri riesce a valorizzare l’area transfrontaliera: il programma promuove interventi capaci di valorizzare l’immagine e i processi di cooperazione di un ambiente naturale unico
Asse Prioritario I
Sviluppo dell’offerta turistica, progettazione, realizzazione e potenziamento offerte turistiche transfrontaliere
Sostegno, promozione, rinnovo e completamento di infrastrutture turistiche, costruzioni, edifici e manufatti rilevanti per il turismo, ivi inclusi gli interventi di completamento di itinerari ciclabili, sciistici ed escursionistici a valenza transfrontaliera
Cooperazione nei servizi turistici, iniziative per la realizzazione e rafforzamento di sistemi turistici e di sistemi comuni di gestione delle destinazioni turistiche (destination managements) e di servizi al turista
Asse Prioritario I - Turismo
Interventi di valorizzazione, promozione e cooperazione turistica (compresi progetti nel settore agrituristico)
Creazione e potenziamento di marchi transfrontalieriProgrammazione e sviluppo di progetti (rilevazioni,
analisi) e studi sulla capacità per lo sviluppo di offerte e di servizi turistici adeguati
Asse Prioritario I - Turismo
Sostegno alle piccole e medie imprese
Interventi turistici di marketing e di cooperazione
Ricerca, innovazione e società dell’informazione
Risorse umane e mercato del lavoro
Interventi pensati per il rafforzamento della ricerca, della diffusione delle nuove tecnologie della comunicazione ottenibili anche attraverso scambi di ricercatori e tra imprese
Asse Prioritario I
Collaborazioni tra imprese per attività di ricerca e innovazione e scambi ricercatori
Cooperazioni tra università, enti di ricerca e impreseCooperazione e rafforzamento della ricerca in ambito
universitario, centri di ricerca e sviluppo, altri enti specializzati
Creazione e potenziamento di sistemi informativi e banche dati per la promozione e la diffusione dell’attività di ricerca e innovazione per esempio tra università, centri di ricerca e sviluppo e altri enti specializzati
Asse Prioritario I - R&I
Promozione di un accesso diffuso alle ICT e un loro efficace utilizzo da parte delle imprese e del settore pubblico, favorendo la creazione e il potenziamento di reti tra imprese e lo sviluppo di servizi e applicazioni, in stretta sintonia con i processi di innovazione
Promozione di tecnologie puliteCondivisione di risorse umane e infrastrutture di
ricerca e sviluppo tra imprese, università e enti di ricerca
Asse Prioritario I - R&I
Sostegno alle piccole e medie imprese
Interventi turistici di marketing e di cooperazione
Ricerca, innovazione e società dell’informazione
Risorse umane e mercato del lavoro
Attività di formazione e qualificazione professionale, potenziamento del processo di sviluppo del mercato del lavoro, dello scambio delle offerte e delle domande di lavoro in un’ottica transfrontaliera
Asse Prioritario I
Qualificazione professionale:Collaborazione per la programmazione integrata e lo
scambio di buone prassi ed esperienze in ambito formativo
Iniziative di aggiornamento, qualificazione e formazione, anche di funzionari pubblici, interventi tesi a promuovere e qualificare l’occupazione transfrontaliera con particolare riguardo alla componente femminile e allo sviluppo sostenibile
Promozione e sostegno delle occasioni comuni di aggiornamento per studenti, apprendisti e docenti provenienti dalle regioni partner
Interventi mirati allo sviluppo di consorzi aziendali per la qualificazione, la formazione professionale e l‘aggiornamento in diversi settori
Asse Prioritario I – Risorse umane
Mercato del lavoro:Attività di cooperazione e/o coordinamento per: la
creazione di un mercato del lavoro transfrontaliero, la collaborazione e lo scambio di esperienze, lo sviluppo di contatti transfrontalieri e l’armonizzazione dei metodi
Asse Prioritario I – Risorse umane
I soggetti beneficiari
Operatori economici privati singoli e associati (PMI, microimprese e imprese agricole)
Consorzi pubblici/privatiAgenzie di sviluppo, parchi scientifici e
tecnologici/distretti industriali/BIC/Agenzie finanziarie regionali, Camere di commercio (loro associazioni e derivazioni)
Accademie, Enti/Istituti scolastici e di formazione, Università e Istituti di ricerca
NGO; Organizzazioni Mercato del lavoro e Associazioni (comprese le associazioni di proprietari forestali pubblici e privati)
I soggetti beneficiari
Enti pubblici nazionali, regionali e localiFondazioniGestori delle aree protetteEnti fieraOperatori turistici (associazioni alpine italiane
e austriache, gestori rifugi)Altri beneficiari compatibili con la priorità
Dotazione finanziaria Contributo FESR e contributi pubblici nazionali per asse prioritario
Priorità % Fondi
complessivi FESR % Contributi
pubblici nazionali %
Priorità 1 42% 33.425.429 25.069.072 75% 8.356.357 25%
Priorità 2 52% 41.868.155 31.401.116 75% 10.467.039 25%
Priorità 3 6% 4.805.973 3.604.480 75% 1.201.493 25%
Totale 100% 80.099.557 60.074.668 75% 20.024.889 25%
Priorità 1: Relazioni economiche,
competitività, diversificazione 42%
Priorità 2: Territorio e sostenibilità 52%Priorità 3: Assistenza tecnica 6%
Alcuni elementi operativi per la progettazione
La programmazione Fondi Strutturali in FVG“Obiettivo 2”
PO competitivitàPO occupazione
“Agri”PSR
FEP “Obiettivo 3”
TRANSNAZIONALI:
AS CE
SEE MED
INTERREGIONALE
TRANSFRONTALIERI:
IT-SLO IT-AT IPA Adriatico
Approccio coordinato tra programmi
Grande attenzione alla necessaria complementarietà tra l’obiettivo 3 e il “mainstream”
Possibilità di finanziare attività di cooperazione territoriale nei PO regionali (art. 37 Reg. generale)
Il partenariato e i progetti
Nella nuova programmazione INTERREG non è più un “iniziativa comunitaria” è diventato uno dei tre obiettivi principali
Progetti con sostanziale caratteristica di cooperazione transfrontaliera
Partenariati solidi Capacità gestionale potenziata (capacità di
governare il progetto nella sua interezza) Prospettiva strategica Progetti più “importanti” (per dimensione e
per impatto sugli obiettivi chiaramente definiti)
Il ruolo del Lead Partner
Per ciascuna operazione i beneficiari designano … un beneficiario principale (Art. 20 Reg. 1080/2006):
Definisce le regole del gioco di progetto Assicura l'esecuzione dell'intera
operazione Garantisce le spese dichiarate dai partner Trasferisce il contributo del FESR ai
partner
Il processo
2007 I semestre 2008
Presentazione Bozze PO <<<FASE NEGOZIALE>>>
Contenuti definiti Procedure abbozzate
Tematiche strategiche di interesse
FVG
Elaborazione di idee progettuali
BANDO!
Progetti completi
Approvazione PO
PO completo Procedure definitePP
RROOGGRRAAMMMMAA
FFVVGG
Presentazione Bozze PO <<<FASE NEGOZIALE>>>
Contenuti definiti Procedure abbozzate
Tematiche strategiche di interesse
FVG
Elaborazione di idee progettuali
BANDO!
Progetti completi
Approvazione PO
PO completo Procedure definitePP
RROOGGRRAAMMMMAA
FFVVGG
2007 I semestre 2008
Il processo
Grazie per l’attenzione…
Direzione Centrale Relazioni Internazionali, comunitarie e autonomie locali
Servizio rapporti comunitari e integrazione europea
Susanna [email protected]
vg.it
Paolo [email protected]