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INTRODUCCIÓN
El Consejo Hondureño de La Empresa Privada se
complace en presentarles el boletín mensual que
resume la información más relevante de las áreas
de economía, comercial, legal y empresas
sostenibles del mes de septiembre 2018.
Nuestro objetivo es el poder proporcionar un
instrumento que permita tomar decisiones sobre
una base científica del comportamiento de las
principales variables económicas, así como
información sobre los Acuerdos y Tratados
Comerciales que se realicen y aspectos legales
que consideramos serán de utilidad para
nuestras Organizaciones Miembro.
Índice • • •
1. Introducción
2. Información Política
Comercial
3.Legal Información
Gerencia de Asesoría Legal
4. Información Económica
CIES
* Dar clic en tema que
desee del índice.
POLÍTICA COMERCIAL • • •
TEMAS DE INTERÉS
COMUNICADOS:
o Comunicado de COPRISAO-DARA
o Comunicado de Servicio de Administración de Rentas
o Información sobre Implementación Boleta de Pago SAR
NOTICIAS:
o El salvador: relación política con china creará mayor incertidumbre
económica
o Flujo de contenedores con mercancías entre Honduras y Guatemala se
acelera
o Los agroexportadores podrán certificarse en línea en octubre
FERIAS Y OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS
SIAL 2018
Indian Latin America & Caribbean Conclave
SICARNE 2018
WTO Public Forum 2018
NEGOCIACIONES COMERCIALES
“INFORME DE RESULTADOS DE LA XXVIII RONDA DE NEGOCIACIONES DEL
PROCESO DE INTEGRACIÓN PROFUNDA ENTRE GUATEMALA Y HONDURAS”
Del 03 al 07 de septiembre del 2018, XXVIII Ronda de Negociaciones en el marco del “Proceso
de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Personas y Mercancías entre las
Repúblicas de Guatemala y Honduras”. El informe al sector privado se realizó el día viernes
07 de septiembre, en las instalaciones del Sistema Nacional de Calidad en Tegucigalpa,
Honduras.
En esta Ronda se dieron a conocer los avances de las siguientes mesas:
1. Mesa Técnica de Migración:
o Validado técnicamente el Reglamento Operativo del Paso ágil, pendiente el
desarrollo operativo del mismo para su posterior aprobación e implementación.
o Desarrollada hoja de ruta con los pasos mínimos necesarios para la adhesión de El
Salvador al estado actual que se encuentra Guatemala y Honduras.
o Continuada la elaboración de propuesta técnica de protocolo de seguridad
informática para la implementación del paso ágil (control único migratorio de
salida).
2. Mesa Técnica de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias:
o Revisado el Reglamento Operativo de Funcionamiento atendiendo observaciones
de las mesas técnicas vinculadas con MSF.
o Revisadas las modificaciones propuestas por El Salvador a las Resoluciones 23 y
28 de la Instancia Ministerial.
o Se sometieron a consideración de la Instancia Ministerial Cuatro (4) propuestas de
resolución:
I. Causales de rechazo en las aduanas periféricas y centros de control en los
Puestos fronterizos integrados.
II. Procedimientos relacionados a los análisis de riesgo de plagas.
III. Eliminación del requisito de la notificación a 516 productos de origen
vegetal y animal.
IV. Se exime de la notificación MSF a personas naturales con cantidad menor a
10kg 1 vez por mes.
o Se identificaron en el SAC por medio de la plataforma informática comunitaria
una lista de productos en libre circulación, que serán exceptuados, los cuales en
las siguientes semanas serán publicados por SIECA y SDE, anexados a la
Resolución 24-2017.
o Se actualizaron los requisitos zoosanitarios para la importación de animales vivos
provenientes de Centroamérica, adicionalmente aprobaron seis (6) requisitos para
mercancías provenientes de la Unión Europea.
o Por parte de Guatemala, se presentaron los requisitos para granos modificados de
origen Estados Unidos.
o Se revisaron requisitos puntuales a países terceros: Fruta Guanábana fresca de
origen Colombia; Arándano, manzana y ciruela, cebolla y cebollines frescos de
origen Estados Unidos; Arroz en oro y granza origen Brasil.
o Se finalizaron los procedimientos de autorización a terceros para la presentación
de estudios de evaluación del riesgo y procedimientos para la recepción,
verificación y validación.
3. Mesa Técnica de Aduanas:
o Eliminación de la restricción informática de cierre y confirmación por parte de
Aduanas de Guatemala, utilizando la aplicación de paso de frontera.
o Se trabajó en la homologación de los procedimientos siguientes:
a. Exportación utilizando los centros de facilitación y las aduanas periféricas.
b. Abandono de mercancías.
o Homologación de las normas aduaneras en Reglamento de funcionamiento.
4. Mesa de Origen:
o Actualización a 2018, de las listas de mercancías exceptuadas de la libre circulación
por reglas de origen diferentes en los acuerdos comerciales siguientes:
a) TLC Centroamérica – República Dominicana.
b) TLC con Taiwán.
c) Protocolo de Incorporación de Panamá.
o Se mencionó la ruptura de relaciones de El Salvador con Taiwán y que se
profundizará en la VII Ronda de Adhesión de El Salvador el 17 de septiembre del
2018. (Honduras hizo mención de que el gobierno mantendrá relaciones con
Taiwán.)
o Se hizo revisión de las observaciones presentadas por El Salvador en materia de
reglas de origen al Reglamento de Funcionamiento del proceso de Integración
Profunda entre Guatemala y Honduras:
• A lo interno del Grupo Técnico de Reglas de Origen y;
• En plenaria de todos los grupos técnico con coordinadoras.
o Con los resultados obtenidos en esta ronda, se concluye la actualización a 2018 de
las 6 listas de excepciones a la libre circulación por reglas de origen diferenciadas.
o De las 6 listas solamente es necesario modificar la lista del TLC CA – Chile, en
donde hay que eliminar 5 incisos arancelarios.
5. Mesa Técnica de Tributos:
o Se reviso el formato de la FYDUCA para la correcta adhesión de El Salvador y que
no haya problema alguno para su uso e implementación.
o Se adecuó la FYDUCA para el ingreso del documento de identificación de El
Salvador.
o Se propuso adicionar casilla para mejorar la descripción del vehículo, por ejemplo:
color, año, modelo etc. Se espera aprobación.
o Definir nuevo modelo FYDUCA especial de bienes, para adquisiciones de
hortalizas entre agricultores fronterizos, que no tengan limitantes.
o En la facturación de terceros, no se avanzó lo suficiente y se sostendrán reuniones
en las siguientes semanas.
o Se ahondó en la importancia de que los conductores presenten correctamente las
FYDUCAS.
COMITÉS NACIONALES
En el mes de septiembre se llevaron a cabo dos comités nacionales para la revisión de los
siguientes reglamentos:
(1) Revisión del RTCA de Requisitos de registro sanitario de productos naturales
medicinales para uso humanos y el reconocimiento mutuo de productos naturales
medicinales, el martes 04 de septiembre, en las oficinas de COHEP.
(2) Revisión de propuesta de RTCA de Yogurt, se realizó el miércoles 26 de septiembre, en
las oficinas de COHEP.
El calendario de las rondas de negociación de la Unión Aduanera
Centroamericana bajo la presidencia Pro Tempore de Panamá es el siguiente:
Lunes 20 al Viernes 24 de agosto I Ronda de Negociación Unión Aduanera
En Guatemala
Lunes 15 al Viernes 19 de octubre II Ronda de Negociación Unión Aduanera
En Panamá
Lunes 03 al Viernes 07 de diciembre III Ronda de Negociación Unión
Aduanera
En Panamá
ACTIVIDADES DEL MES
Encuentro Empresarial Iberoamericano
El 05 y 06 de septiembre, se llevó a cabo una reunión preparatoria para el XII Encuentro
Empresarial Iberoamericano en Antigua Guatemala, en representación de COHEP asistió la
Licenciada Helui Castillo. El encuentro se realizará
el 13 y 14 de noviembre en Antigua.
Los temas que se trataran en el encuentro son:
• Contribución del Sector Privado a la
Agenda 2030 para el desarrollo sostenible.
• Comercio y la Inversión como elementos
de prosperidad y desarrollo.
• Mujer y el Poder Económico
• La sostenibilidad como elemento clave en la estrategia de ciudadanía corporativa
• El ecosistema digital: pilar estratégico para el crecimiento económico
Reunión del Consejo Consultivo de la Unión Aduanera Guatemala-
Honduras
En el mes de septiembre, se realizó una reunión del Consejo Consultivo de la Unión
Aduanera Guatemala y Honduras. Como invitados especiales estuvieron El Secretario de
Desarrollo Económico, Arnaldo Castillo, la Viceministra de la Secretaria de Desarrollo
Económico de Honduras, la Abogada Alejandra Chang, Viceministro de Integración y
Comercio Exterior de Guatemala, Licenciado Julio Dougherty, así como el Secretario General
de la SIECA Licenciado Melvin Redondo. En la reunión se expresó por parte del Comité a los
viceministros de ambos países, la disponibilidad de apoyar en la integración de El Salvador
en el proceso.
Coalición de Alimentos Centro América
El 06 de septiembre en la Ciudad de San Salvador, se llevó
reunión de la Coalición de Alimentos de Centroamérica.
Participaron en representación de COHEP la Licenciada Ilse
Osorio y la Abogada Karla Matamoros; también estuvieron
presentes representantes de la Asociación de Productores de
Azúcar (APAH), de la Asociación Nacional de Industriales
(ANDI) y la Coordinadora de la Coalición de Alimentos de
Honduras. La reunión tuvo como objetivo, analizar la
situación que se ha venido presentando a nivel mundial y especialmente en la región
Centroamericana, con respecto a las propuestas sobre el etiquetado frontal de advertencia
nutricional (AFAN), así como la propuesta que sobre este tema ha sido presentada a nivel de
COMISCA. A este respecto, se definieron varias acciones, un plan de trabajo y una estrategia
a seguir como coalición, como sector privado regional y a nivel de cada país, en la búsqueda
de alternativas de solución a este tema.
Visita a Tabacalera Hondureña
El jueves 13 de septiembre, se acompañó a la Viceministra de Desarrollo Económico en una
visita a la fábrica de British American Tobacco en San Pedro Sula. En representación de
COHEP asistió la Licenciada Lorena Martínez. Durante la visita se conoció más sobre el
funcionamiento de la empresa, sus objetivos, retos y oportunidades. Se realizó un recorrido
por la planta para conocer todo el proceso de producción de los cigarrillos que se
comercializan en Honduras y el resto de Centroamérica (producidos en Honduras).
Red de Enlaces de Promoción Internacional
El viernes 10 de septiembre los licenciados Ricardo López y Lorena Martínez de la Gerencia
de Política Comercial, a petición del Ministerio de Relaciones Exteriores, asistieron a una
reunión en sus instalaciones para discutir sobre las próximas misiones comerciales
planificadas para incrementar la Inversión Extranjera Directa (IED) en Honduras. Las
misiones se llevarán a cabo en : Reino Unido, Kuwait, Dubai, Chile y Guatemala. Los
representantes de Relaciones Exteriores solicitaron cooperación para difundir dichos
encuentros y conseguir más participantes en los rubros de: café, cocoa, puros y productos
procesados.
Coalición de Alimentos y Bebidas de Honduras
Se ha participado en las reuniones que la Coalición de
Alimentos de Honduras ha convocado, con miras de analizar
problemas del sector y en particular las propuestas de
iniciativas de ley presentadas en el Congreso relacionadas al
alza de impuestos a las bebidas gaseosas, alcohólicas, así como
la situación relaciona con el etiquetado frontal de advertencia,
entre otros temas relacionados. En estas reuniones han asistido
en representación de COHEP, la Licenciada Helui Castillo
Hung, Gerente de Política Comercial, la Licenciada Ilse Osorio, Oficial de Política Comercial
y la Abogada Yazmina Banegas, Oficial de la Gerencia de Asesoría Legal.
Comité CODEX-Honduras
El pasado 21 de septiembre, se llevó a cabo reunión
del Comité Codex-Honduras, en la cual se dio
seguimiento a los temas relacionados con el fondo
fiduciario, a la realización del foro de reglamentos,
Normas y evaluación de la Conformidad en el
Contexto de Calidad e Inocuidad Alimentaria, así
como la revisión de la propuesta de lineamientos
sobre etiquetado nutricional presentada por Costa Rica a nivel de Codex.
De igual forma, el 27 de septiembre el subcomité Codex de Inspección y Certificación de las
Importaciones y Exportaciones (CCFICS), sostuvo reunión a fin de revisar las observaciones
del anteproyecto principios y directrices para la evaluación y el uso de programas voluntarios
de aseguramiento por parte de terceros. En esta reunión tuvo participación la Licenciada Ilse
Osorio, Oficial de Política Comercial.
Taller de CAUCA y RECAUCA
El 20 de septiembre del 2018, la Licenciada Helui
Castillo Hung, Gerente de Política Comercial junto con
los licenciados Ricardo López e Ilse Osorio, Oficiales de
Política Comercial, viajaron a la Ciudad de Guatemala
para asistir al Taller: Presentación de recomendaciones
sobre las brechas Legales del Código Aduanero
Uniforme Centroamericano IV (CAUCA) y Reglamento del Código Aduanero Uniforme
Centroamericano (RECAUCA) ante la implementación del Acuerdo de Facilitación del
Comercio y otros instrumentos comerciales. El taller iba dirigido a empresarios y
representantes de Federaciones, Cámaras y Asociaciones empresariales agrupadas en el
Comité Consultivo de la Integración Económica (CCIE).
Unión del Triángulo Norte
El viernes 21 de septiembre, se realizó un encuentro
sobre la unión aduanera del triángulo norte y sus
puertos organizado por el Parlamento
Centroamericano, la Comisión de Integración, Comercio
y Desarrollo Económico y Social. Durante el encuentro
se expuso sobre las condiciones a considerar para el
establecimiento de las aduanas periféricas, las
fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades de
los puertos del triángulo Norte, Así como, del impacto
ambiental de la basura y su efecto negativo en los
puertos y playas. Para el 31 de diciembre se espera que
ya estén aplicadas todas reformas que se están haciendo
a la DARA, actualmente tienen un presupuesto de 250
millones para mejorar la infraestructura de todas las
aduanas del país. A su vez se tiene previsto que para el
01 de enero del 2020 todas las aduanas periféricas estén en funcionamiento.
Reunión con Delegación de la Embajada del Reino Unido
El martes 25 de septiembre Helui Castillo Hung y Ricardo López de la Gerencia de Política
Comercial del COHEP, se reunieron con una delegación de la embajada del Reino Unido,
encabezada por el Sr. Martin Duffy, jefe de negociaciones regionales en el marco del BREXIT.
Esta delegación del Reino Unido viajará por los cinco países centroamericanos y Panamá,
para continuar las pláticas para la continuidad del Acuerdo comercial regional con el Reino
Unido una vez se retiren formalmente de la Unión Europea el 29 de marzo del 2019.
FERIAS Y OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
NOTICIAS
El salvador: relación política con china creará mayor incertidumbre económica
Ante las recientes relaciones diplomáticas que se han establecido entre El Salvador y China,
el ex embajador de El Salvador en Estados Unidos, René León, mencionó que se debe hacer
un análisis costo beneficio de esta situación, donde se analice el impacto que se pueda generar
con las relaciones económicas y de cooperación que el país tiene con la nación del norte.
Summa
Flujo de contenedores con mercancías entre Honduras y Guatemala se acelera
El flujo de contenedores con mercancías entre Honduras y Guatemala ha aumentado en
alrededor de un 20 por ciento por los puntos fronterizos de la Unión Aduanera luego de un
año de vigencia, informó ayer una fuente privada. Ambos países inauguraron la Unión
Aduanera en tres oficinas fiscales en junio del 2017, un año después las cifras de Política
Comercial del Cohep. Revista Summa
Los agroexportadores podrán certificarse en línea en octubre
Con el fin de agilizar los procesos en beneficio de los agroexportadores del país y como parte
de la simplificación administrativa estatal, a partir del próximo primero de octubre las
autoridades sanitarias hondureñas pondrán en línea el Certificado Fitosanitario Internacional
de Exportación con firma y sello electrónico. El País
https://www.sialparis.com
https://ciiindialacconclave.in/
http://www.sicarne.org/
http://www.intracen.org/
COMUNICADOS ESPECIALES
Comunicado COPRISAO-DARA
Comunicado SAR
Información sobre Implementación Boleta de Pago SAR
ASESORÍA LEGAL • • •
PUBLICACIONES DE LEYES Y DECRETOS:
Durante el mes de agosto y septiembre se han publicado en La Gaceta Diario Oficial de la
Republica de Honduras Leyes, Decretos y Reformas sobre diversos temas económicos y
sociales, que han sido remitidas con un breve resumen y análisis a las organizaciones
miembros, entre las que destacan las siguientes:
Decreto / Acuerdo Descripción
Acuerdo No. 551-2018, publicado en La
Gaceta Diario Oficial de la República de
Honduras No. 34,725 del 22 de agosto 2018
Reglamento de la Ley para la
Racionalización a la Exoneración de
Combustibles para la Generación de
Energía Eléctrica.
Aspectos por considerar:
OBJETO. - Reglamentar las
disposiciones contenidas en el
Decreto No. 181-2012, contentivo de
la Ley de Racionalización a la
Exoneración de Combustibles para
la Generación de Energía Eléctrica
publicada en el Diario Oficial La
Gaceta en fecha 4 de diciembre del
2012.
SUJETOS OBLIGADOS. Están
obligados al pago del impuesto
denominado Aporte para la
Atención a Programas Sociales y
Conservación del Patrimonio Vial,
las personas naturales y jurídicas
que se dediquen tanto a la
producción, transformación,
refinación o importación de
combustibles.
COMBUSTIBLES SUJETOS AL
PAGO DEL TRIBUTO: Son
combustibles sujetos al pago del
ACPV, los destinados para la
Generación de la Energía Eléctrica
como ser el Bunker “C”, Diésel y
Gas Natural; así como la Gasolina
Súper, Gasolina Regular, kerosene,
LPG y el AV-JET.
RESPONSABILIDAD DE LA
EMPRESA NACIONAL DE
ENERGÍA ELÉCTRICA (ENEE). La
ENEE como ente receptor de la
energía eléctrica suministrada por
las empresas generadoras de energía
eléctrica, será la responsable de
certificar a la Administración
Aduanera, previa solicitud
efectuada por las citadas empresas,
en un plazo máximo de cuarenta
(40) días hábiles contados a partir de
la Aceptación de la Declaración de
Mercancías, o de la fecha de la
emisión de la factura respectiva, las
cantidades de combustibles
importados o comprados
localmente, que se han consumido
en la generación de energía eléctrica,
a fin de que la Administración
Aduanera respectiva realice lo
descrito en el Artículo precedente o
devuelva la garantía, fianza o
pagaré.
DEVOLUCIÓN DEL TRIBUTO. - La
solicitud de devolución del ACPV
pagado, se debe realizar en la
Administración Aduanera, misma
que debe proceder conforme a lo
establecido en el Código Tributario
y en todo caso debe solicitar a la
ENEE la certificación del
combustible que se utilizó en la
generación de energía eléctrica
suministrada por las empresas
generadoras de energía eléctrica a la
ENEE.
DEROGACIÓN. Quedan derogadas
las disposiciones legales contenidas
en el Acuerdo Número 005-2003 del
06 de junio de 2003, publicado en el
Diario Oficial La Gaceta de fecha 20
de agosto de 2003, contentivo del
Reglamento para la Devolución de
Tributos al Consumo de
Combustibles Utilizados en la
Generación de Energía Eléctrica al
amparo de lo establecido en el
Artículo 26 de la Ley de Equidad
Tributaria contenida en el Decreto
No.51-2003.
El presente Reglamento entrará en
vigor el día de su publicación en el
Diario Oficial “La Gaceta”.
Acuerdo No. 558-2018, publicado en La
Gaceta Diario Oficial de la República de
Honduras No. 34,736 del 4 de septiembre
de 2018.
Reglamento de los Almacenes Generales de
Depósito y de los Depósitos de Aduana.
Aspectos por considerar:
El Reglamento tiene por objeto
establecer las normas y
procedimientos para regular las
operaciones que se realizan en los
Almacenes Generales de Depósito y
en los Depósitos de Aduanas.
Los Almacenes Generales de
Depósito tienen como finalidad
principal el desarrollo de
actividades relacionadas con el
almacenamiento de bienes o
mercancías, y podrán realizar las
operaciones relacionadas con el giro
del negocio, los cuales se detallan en
el Artículo 19 del Reglamento.
Los Almacenes Generales de
Depósito, se regirán por el Código
de Comercio, Ley de la Comisión
Nacional de Bancos y Seguros, Ley
del Sistema Financiero, Ley del
Banco Central de Honduras, Ley de
Garantías Mobiliarias, el presente
Reglamento y las Resoluciones y
Circulares que, en materia de su
competencia, emitan la Secretaría de
Estado en el Despacho de Finanzas,
el Banco Central de Honduras y la
Comisión Nacional de Bancos y
Seguros. Asimismo, de conformidad
al Artículo 953 del Código de
Comercio los Almacenes Generales
de Depósito son considerados
instituciones auxiliares de crédito.
REQUERIMIENTO DE CAPITAL.
Todo Almacén, deberá constituirse
como sociedad anónima de capital
fijo, el cual estará dividido en
acciones nominativas con un capital
mínimo suscrito y pagado de DIEZ
MILLONES DE LEMPIRAS
(L10,000,000.00).
DE LAS SANCIONES. Cuando la
Comisión determine que los
Almacenes han cometido
infracciones a lo establecido en el
presente Reglamento y demás
disposiciones legales aplicables,
procederá a sancionar conforme lo
dispuesto en el Reglamento de
Sanciones a ser aplicado a las
Instituciones Supervisadas. El
incumplimiento de las obligaciones
aduaneras y tributarias descritas en
el presente reglamento, así como las
resoluciones que al efecto emita el
Servicio Aduanero se debe
sancionar conforme a lo establecido
en el Código Tributario y demás
marco legal vigente aplicable.
INHABILITACIÓN. La
inhabilitación es la suspensión
temporal de las operaciones
aduaneras y que será aplicada por el
Servicio Aduanero mediante la
notificación correspondiente cuando
se comprueben debidamente sus
causales.
CAUSALES DE INHABILITACIÓN.
Son causales de inhabilitación, entre
otras: 1. Vencimiento de la garantía
de operación sin la respectiva
renovación. 2. Incumplimiento de
las obligaciones tributarias
aduaneras debidamente notificadas
y no pagadas en el plazo
establecido. 3. El incumplimiento en
la presentación anual de la
certificación de solvencia tributaria
extendida por las autoridades
competentes. La inhabilitación se
mantendrá mientras dure la causal
que originó la misma.
VIGENCIA. El presente Reglamento
entrará en vigor el día de su
publicación en el Diario Oficial “La
Gaceta”.
Acuerdo No. 723-2018, publicado en La
Gaceta Diario Oficial de la República de
Honduras No. 34,734 del 1 de septiembre
de 2018.
Reglamento del Decreto No.100-2017
contentivo de los Incentivos Fiscales a los
concesionarios del servicio de transporte
terrestre de personas.
Aspectos por considerar:
OBJETO. El presente reglamento
tiene por objeto desarrollar y aplicar
las disposiciones contenidas en el
Decreto No.100-2017, publicado en
el Diario Oficial “La Gaceta” de
fecha 30 de octubre del 2017
contentivo de los incentivos fiscales
aplicables a los concesionarios del
Servicio de Transporte Terrestre
Público de pasajeros.
Los Artículos 4, 5, y 6 establecen
quienes son los Beneficiarios de la
Exoneración ISR, Activo Neto y
Aportación Solidaria Temporal,
Beneficiarios de la Exoneración del
Impuesto sobre Industria, Comercio
y Servicios, Tasas, Sobretasas,
Derechos y contribuciones,
Generales y Especiales, así como los
Beneficiarios de la Exoneración de
Derechos Arancelarios de
Importación, Impuesto Selectivo al
Consumo, ISV, Tasas y Sobretasas
en las Importaciones, compras
locales y Servicios, conforme al
Decreto que da origen al presente
reglamento.
DICTAMEN TÉCNICO
ANTICIPADO Y
PRECERTIFICACIÓN. El IHTT
como órgano rector del Sistema de
Transporte Terrestre de Honduras,
será el responsable de certificar los
sujetos o titulares de hechos y
situaciones que puedan ser
beneficiarios del Decreto No.100-
2017, previo a presentar la solicitud
por el interesado conforme a lo
descrito en el listado que
acompañen para tal fin a la solicitud,
asegurando que los mismos están
relacionados directamente con la
finalidad del Decreto No.100-2017.
OBLIGACIONES. Los beneficiarios
del Decreto No.100-2017 deben
cumplir con las obligaciones
siguientes:
1. Inscribirse en el Registro de
Exonerados que administra
la SEFIN a través de la
DGCFA.
2. Declarar y mantener
actualizado el domicilio
tributario, conforme a las
reglas establecidas en el
Código Tributario y
procedimientos establecidos
por la Administración
Tributaria.
3. Cumplir con los
requerimientos de
información que realice la
SEFIN, la Administración
Tributaria y la
Administración Aduanera.
4. Presentar la Declaración
Jurada de Sacrificio Fiscal en
la periodicidad contemplada
en el marco legal vigente y
en la forma que determine la
Autoridad Competente.
5. Llevar en sus libros de
contabilidad un registro fiel
y detallado de los artículos y
bienes exonerados, el cual
deberá estar a disposición de
las Autoridades
Competentes conforme al
marco legal vigente y debe
conservarse por un plazo de
cinco (5) años.
6. Los demás consignados en el
marco legal vigente.
VIGENCIA. El presente Reglamento
entrará en vigencia el día de su
aprobación debiendo ser publicado
en el Diario Oficial “La Gaceta”.
Acuerdo No. 585-2018, publicado en La
Gaceta Diario Oficial de la República de
Honduras No. 34,733 del 31 de agosto de
2018.
Instructivo para el pago de las devoluciones
autorizadas en el marco del Código
tributario
Tiene como objeto desarrollar las
disposiciones contenidas en el Artículo 115
del Código Tributario; El cual establece el
Derecho de Restitución y Devolución, es
decir, que tenga relación con las Notas de
Crédito que otorga la Administración
Pública.
MONITOREO Y AGENDA LEGISLATIVA
Como parte de las actividades de seguimiento y monitoreo a la agenda legislativa del
Congreso Nacional y las diferentes Entidades Estatales, se han monitoreado los siguientes
temas de interés del Sector Privado:
Proyectos de Ley Congreso Nacional Estatus
1 Ley de Control de Armas de
Fuego, municiones, Explosivos y
materiales relacionados
Fue discutida en su tercer y último debate en el mes
de septiembre, se ha solicitado la versión final al
Congreso Nacional sin respuesta por parte de este
Poder del Estado 2 Nombramiento y juramentación
del Fiscal General abogado Oscar
Fernando Chichilla y Fiscal
General Adjunto Abogado
Daniel Sibrian Bueso.
3 Nombramiento y Juramentación
del Procurador General de la
República, Abogada Lidia Estela
Cardona.
4 Se remitió por parte del Poder
Ejecutivo a través de la Secretaria
de Estado en los Despachos de
Finanzas el Presupuesto General
de la República para el ejercicio
fiscal 2019
5 Nombramiento y Juramentación
de la Junta Interventora del
Registro Nacional de las
Personas designando a los
ciudadanos: Rolando Kattan,
Norman Roy Hernández y Oscar
Rivera como miembros
propietarios y sustitutos Roberto
Montenegro Girón y Gonzalo
Fuentes Mejía.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS:
La Gerencia de Asesoría Legal durante el mes de julio y agosto ha colaborado en
actividades de suma importancia para el Sector Privado, destacando las siguientes:
Actividades Descripción
Reunión bipartita Construcción reglamento
de la ley de Inspección del trabajo (7 de
septiembre de 2018)
Esta reunión se llevó a cabo en las
instalaciones de la Asociación Hondureña de
Maquiladores (AHM) con el propósito de
revisar y consensuar los artículos del
borrador del Reglamento de la Ley de
Inspección del Trabajo.
Jornada de Capacitación “Prevención del
Lavado de Activos en las APNFD´s”.
El 29 y 30 de agosto de 2018, se llevó a cabo la
jornada de capacitación sobre: “Prevención
del Lavado de Activos en las APNFD´s” en la
sede de la Sociedad Bíblica de Honduras, en
representación del COHEP asistieron los
abogados Eduardo Reyes, Karla Matamoros
y Paolo Burgos de la Gerencia de Asesoría
Legal.
Las actividades de la jornada de capacitación
fueron impartidas por Alejandro
Montesdeoca, Consultor Internacional del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
En síntesis, la Jornada de Capacitación tenía
como finalidad explicar la importancia que
tiene la prevención del lavado de activos y
financiamiento del terrorismo, así como los
Grupos Internacionales que se encargan de
luchar con la prevención de los delitos, tanto
en el sistema bancario como estatal. III Reunión Ordinaria de la Comisión
Nacional para la Protección al Hondureño
Migrante (CONAPROHM).
Como Miembro oficial del CONAPROHM, el
COHEP asistió el 18 de agosto del año en
curso a la tercera reunión ordinaria celebrada
en la Secretaría de Relaciones Exteriores,
Salón Augusto C. Coello donde se
discutieron temas de interés para los
hondureños emigrantes retornados y
prevención de emigración hondureña.
Quinta Reunión Presencial de la Coalición
Centroamericana de Alimentos y Bebidas
El pasado 6 de Septiembre en la Ciudad de
San Salvador, El Salvador se llevó a cabo la
quinta reunión presencial de la Coalición
Centroamericana de la Industria de
Alimentos y Bebidas. En representación de
COHEP asistieron la Abogada Karla
Matamoros del Departamento Legal y la
Licenciada Ilse Osorio del Departamento de
Política Comercial. También se contó con la
participación de representantes de APAH y
de la Coalición de Alimentos y Bebidas de
Honduras.
Entre los temas principales abordados
destacan:
1. Actualización propuestas regulatorias en
los países de Centroamérica; 2. Codex
Alimentarius- ¿Hacia dónde va?
Reunión entre el Gobierno y el Sector del
Transporte Privado, sobre la Propuesta de
Reforma a la Ley de Transporte Terrestre de
Honduras.
En fecha 6 de septiembre de 2018 se llevó a
cabo una reunión entre representantes del
Gobierno y miembros del Sector de
Transporte Privado, en el cual se abordó la
problemática que rodea la imposición de la
Tarifa Mínima por Transporte de Carga
Terrestre. En dicha reunión llego al acuerdo
que se conformará una Mesa Técnica, la cual
analizará la Propuesta de Reforma a la Ley de
transporte terrestre de Honduras y la
armonizará con todos los actores
involucrados.
Reunión Mesa Sectorial de Prevención de
Conflictos ante la OIT.
El lunes 10 de septiembre se reunión la mesa
Sectorial de Prevención de Conflictos ante la
OIT, como una instancia tripartita
conformada por trabajadores, empleadores y
gobierno, la cual busca resolver casos
relacionados con el derecho de libertad
sindical, formular arreglos y acercamiento
entre las partes sobre la base del
entendimiento y el respeto mutuo entre los
actores del tripartimos que tienen conflictos
relacionados con el derecho de libertad
sindical, ates de ser sometidos ante la OIT.
El primer gran reto de esta Mesa Sectorial es
coordinar los avances a presentar a la Misión
de Contacto Directos de la OIT, lo anterior
como resultado de la 107 Conferencia
Internacional de Trabajo de la OIT, celebrada
en Ginebra Suiza, del 28 de mayo al 10 de
junio de los corrientes.
La Secretaría de esta mesa fue otorgada al
sector privado, dicha secretaria será rotatoria
entre los sectores.
Reunión Grupos de Asesores en Comercio y
Desarrollo Sostenible del ADA.
Esta reunión se realizó el martes 11 de
septiembre de los corrientes, con el propósito
de conocer los resultados de la reunión
sostenida en Bruselas en junio del presente
año, en esta reunión se solicitó la revisión o
elaboración del Reglamento Interno de cada
uno de los Grupos Asesores, se converso
sobre la hoja de ruta 2018/2019 para realizar
el foro el próximo año 2019 en el mes de junio.
Mesa Empresarios por la Educación
El miércoles 12 de septiembre del 2018, se
llevo a cabo la Sesión de Trabajo de la Mesa
Empresarios por la Educación, en la cual se
busca crear y coordinar esfuerzo y alianzas
entre empresas del sector privado, Gobierno
y Cooperantes, en pro de la mejora de la
calidad de la educación y la transformación
del sistema de educación, con el propósito de
reducir los niveles de pobreza, mejorar la
formación docente y reducir la violencia en
los centros escolares, a través del desarrollo
de proyectos que busquen estos mismos
objetivos.
CENTRO DE INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Y
SOCIAL CIES • • •
Durante en el mes de septiembre, el staff de la Gerencia CIES ha participado en representación del
COHEP, en una serie de reuniones sobre los temas siguientes:
1. JORNADA DE CONSULTA SOBRE POLÍTICA PÚBLICA PARA
COMPRA DE MADERA LEGAL
El martes 4 de septiembre se
participó en la Jornada de Consulta
sobre Política Pública para Compra
de Madera Legal, que se realizó en
el Hotel Plaza Libertador, en
representación del COHEP, donde
asistieron unos 30 representantes
del Gobierno, Sector Privando,
ONG’s, Gobiernos Locales. El taller fue promovido por el ICF, Consejo Hondureño para la
Certificación Forestal Voluntaria (CH-CFV), Programa FAO-UE-FLEGT.
El objetivo fue consultar a los actores claves a nivel nacional vinculados a la cadena de valor
forestal, sobre los requerimientos, necesidades y oportunidades que permitan desarrollar
mecanismos que incentiven el aprovechamiento, comercio y utilización de productos legales
extraídos del bosque, para fomentar el manejo responsable que asegure la sostenibilidad de
los bosques de nuestro país.
Honduras es un país pionero en América Latina en negociar un Acuerdo Voluntario de
Asociación (AVA) con la Unión Europea, y en ese proceso, ha buscado propiciar la
participación plena y efectiva de todos los actores de la cadena de valor forestal, a través del
Comité Técnico compuesto por el sector público, privado, sociedad civil y pueblos indígenas.
Esto ha generado mucha confianza en el proceso entre los actores interesados relevantes.
• La Certificación FSC implica la aplicación de estándares de buen manejo de los bosques
en los ámbitos ambientales, sociales y económicos. Con la certificación forestal se da un
paso más definitivo hacia la sostenibilidad de los bosques, al aplicarse exigentes
estándares que buscan que su permanencia se mantenga a muy largo plazo.
• Esta Certificación proporciona un
mecanismo para que empresas,
organizaciones y comunidades
demuestren su compromiso con el
manejo forestal responsable. Por lo
tanto, cuando un producto cuenta
con una etiqueta del FSC, se
garantiza al consumidor el
cumplimiento de los criterios
ambientales, sociales y económicos durante su producción. Las personas que consumen
estos productos certificados, al final de la cadena productiva, incentivan el buen manejo
de los bosques.
• La implementación de la iniciativa AVA-FLEGT en el país implica disponer de un mejor
sistema legal, que requiere de mayores incentivos, lo que implica que la industria
maderera debe cumplir con una serie de condiciones, como salarios decentes a los
trabajadores, pagos de impuestos, entre otras obligaciones que quizás no está en la
capacidad de realizar. AVA-FLEGT es un buen instrumento para el aprovechamiento de
la madera no sólo para exportar a la Unión Europea, Estados Unidos y otros países, sino
también un buen aprovechamiento en el mercado interno. Es importante destacar que esta
iniciativa no requiere la creación de leyes adicionales, al adecuarse al marco legal
existente.
• La industria de la madera atraviesa una difícil situación, como consecuencia de los bajos
precios que imperan en el mercado nacional. A manera de analogía, los productores o
transformadores de madera se preguntan ¿Porqué el precio de la madera importada de
Chile es más barata que los precios internos?. A continuación se enuncian algunas causas:
o La madera producida de manera legal y sostenible compite en el mercado con
madera producto de explotación ilegal y/o deforestación, debido a la débil
aplicación de la legislación forestal.
o Procesos técnicos complejos, demoras y tasas administrativas que elevan los costes
de transacción de los procesos de licenciamiento y aprobación forestal.
o Propietarios privados y comunidades pagan “derechos de aprovechamiento” por
la madera en pie, inclusive en predios de su propiedad.
Para menguar este impacto negativo, es importante la implementación de una Política
Pública de Compras Preferenciales, que incentive a los productores y empresas al manejo
sustentable de los recursos forestales del país, mediante el establecimiento de alianzas con las
instituciones del gobierno, a nivel nacional y municipal, así como con el sector privado que
produce y consume los productos forestales. De esta manera se espera estimular la compra y
utilización de productos legales que fomenten el manejo forestal y la conservación de los
bosques nacionales en el marco del proceso de Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA-
FLEGT).
2. PROPUESTA REGLAMENTO DE MINERÍA ARTESANAL Y A
PEQUEÑA ESCALA (MAPE)
Se prepararon comentarios a la
propuesta del Reglamento de Minería
Artesanal y a Pequeña Escala (MAPE),
entre los cuales destacan en términos
generales, la importancia de esta
actividad en el desarrollo de las
comunidades rurales, como medio de
subsistencia dado el alto grado de vulnerabilidad económica, social y ambiental de los
mineros artesanales, por lo que resulta imperioso que el Estado establezca mayores
incentivos, orientados a:
• La creación y fortalecimiento de capacidades, asistencia técnica y transferencia de
tecnología.
• Promover la elaboración y la ejecución de estrategias y programas que sirvan para
identificar y proteger a los mineros artesanales y a pequeña escala en situación de
riesgo
• Información, sensibilización y formación mineros artesanales y a la pequeña empresa
3. PRESUPUESTO 2019
S
El día lunes 10 de septiembre de 2018 se sostuvo reunión extraordinaria, en la cual miembros
del Gabinete Económico del Gobierno, presentaron el anteproyecto de Presupuesto General
de Ingresos y Egresos de la Nación para el año 2019. Para tal fin, CIES presentó un resumen
del comportamiento de principales variables fiscales del país incluidos datos 2019, a fin de
apoyar a nuestros directores en dicha reunión.
Al respecto el CIES preparó consideraciones preliminares sobre la conformación de dicho
Anteproyecto de Presupuesto, tanto en lo relativo a los ingresos como a los gastos, así como
del comportamiento observado en sus principales indicadores asociados a lo observado en
los años previos. Sobresale entonces en función de la oportunidad de la información
disponible verificar el comportamiento de los ingresos, especialmente los tributarios y los
derivados del endeudamiento interno y externo, mientras por el lado de los gastos, una
comparabilidad de las asignaciones a nivel institucional 2018-2019, así como el
comportamiento de indicadores como ser entre otros, el crecimiento presupuestario, del
déficit fiscal de la Administración Central y del SPNF, bondades del pago del servicio de la
deuda y la masa salarial como porcentaje del PIB.
4. COST
El miércoles 13 de septiembre de 2018, se asistió
al evento denominado “Presentación Quinto
Estudio de Aseguramiento CoST Honduras”, en
el que se presentaron hallazgos y
recomendaciones del referido estudio de
aseguramiento de 13 proyectos de
infraestructura, 2 proyectos con APP´s y 11 proyectos tradicionales de infraestructura
pública, a los cuales además se les verificó el desempeño de los procesos de precalificación
de firmas, licitaciones, contrataos, ejecución, supervisión y calidad de obras.
5. CEHPRODEC
Se asistió a la presentación del Informe
sobre el Sector Energía por parte de
CEHPRODEC, en la que participaron
ONG´s vinculadas al medio ambiente,
DDHH, Etnias, algunos directivos de
AHER y COHEP. En la misma se
presentaron los resultados de una
investigación financiada por ONG y la Plataforma de seguimiento, en la práctica más parecía
un evento para descalificar a cualquiera que fuera empresario, que invirtiera en energía, que
obtuviera utilidades y contratara con la ENEE, no hubo propuestas, el punto era defender los
ríos sin definir el daño causado, habían miembros del partido LIBRE, preocupa que la
ubicación geo-referenciada de los proyectos y la identificación de los socios de los proyectos,
se utilicen para una ataque contra los proyectos, como en la actualidad se ha venido
observando en algunos proyectos en fase de ejecución.
6. POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO
En la ciudad de Lima se realizó el curso Tripartito sobre "Políticas de Desarrollo Productivo
para el Crecimiento Inclusivo y la Creación de Empleo en América Latina". El curso estuvo
muy enfocado en el fortalecimiento de capacidades para promover y participar en procesos
tripartitos de Dialogo Social, conducentes al diseño e implementación de políticas de
desarrollo productivo para un crecimiento inclusivo con más y mejores empleos. Así mismo
se presentaron casos de éxito de mesas sectoriales de países como Argentina, el país Vasco,
Uruguay, México, entre otros.
Como principales lecciones aprendidas derivadas del desarrollo de este importante curso se
pueden nombrar las siguientes:
• La política de desarrollo productivo, debe solucionar procesos de tiempo real
• Políticas de Desarrollo Productivo = Construir soluciones,
• Desarrollo productivo también es hacer lo que ya se está haciendo, pero en forma más
eficiente y efectiva.
• Debemos ser innovadores, para poder afrontar los retos de las nuevas tendencias de
trabajo, ya que lo que se ha venido haciendo, no es suficiente.
o A pesar que la innovación es sumamente importante en la caja de herramientas,
NO es la única herramienta
• No puede haber un mejor futuro del trabajo sin una mejora de la producción
• Entrenamiento Vocacional, factor CLAVE para el desarrollo de la productividad
• El caso de éxito de países como Argentina, El País Vasco, Uruguay y el caso de Jalisco en
México, contemplan aspectos claves como la creación de Cluster´s, que surgen a partir de
la iniciativa privada, fuerte presencia de Universidades, así como de los gobiernos locales.
• Al observar cómo se comporta el mercado, se puede trabajar en Innovación - MIND
• La visión del caso de Jalisco México es que "si nadie hace nada, el Estado funciona cada
vez peor"
• La alta informalidad presente en los países de ALC es en parte el problema de la baja
productividad.
7. REUNIÓN CLASIFICADORES RAMA DE ACTIVIDAD Y
OCUPACIÓN
Participación en la reunión mensual del grupo técnico que analiza los clasificadores tanto
a nivel de ocupación como por rama de actividad. En dicha reunión extensiva a tres días
se pudo avanzar en lo relacionado al grado de apertura por rama de actividad como por
nivel de ocupación de manera de lograr los consensos correspondientes entre las
instituciones usuarias y productoras de información. Con fines de lograr un mayor grado
de avance, se hizo una distribución de tareas a nivel de clases entre las instituciones
participantes, para luego en la plenaria de la próxima reunión desarrollar la consolidación
correspondiente.
8. TALLER PACTO FISCAL “DEBE EXISTIR JUSTICIA FISCAL”
En el mismo se tuvo la oportunidad de conocer posiciones al respecto por parte de
consultores internacionales y nacionales en lo relativo a los alcances derivados de los
esfuerzos desarrollados en esa temática a nivel mundial, Latinoamérica, Centro
América y en Honduras. Se tuvo como principales temas, los relativos a la
aplicabilidad de los impuestos directos e indirectos, el uso racional de los gastos
plasmados en los presupuestos públicos, al gasto tributario (Exoneraciones), así como
la Iniciativa BEPS, pasos ejecutados y por consiguiente sus resultados.
El Taller finalizó con la presentación de aspectos concretos sobre el actuar del sector público
por la vía de la formulación y ejecución del presupuesto público tanto por el lado de los
ingresos como por el lado de los gastos, manifestando la necesidad de una mayor justicia
fiscal, para que el denominado pacto fiscal que se intenta conformar, en el país pueda tener
los encausamientos que permitan al país salir a flote y por consiguiente lograr mejores
condiciones socioeconómicas principalmente para ese segmento importante de nuestra
población sumida en pobreza.
9. POLÍTICAS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE CAMBIO
CLIMÁTICO
El CIES participó en representación del COHEP en el
Taller de Inducción al Proceso de Análisis Costo-
Beneficio de las Políticas y Medidas de Mitigación al
cambio climático, promovido por la Secretaría de Mi
Ambiente, Oficina Presidencial de Cambio
Climático/Clima Plus, Cooperación Alemana-GIZ, que se
realizó en el Hotel Plaza Libertador, cuyo objetivo fue
consensuar la metodología del análisis costo beneficio de
las políticas de mitigación en el marco del Proyecto de
Apoyo al Cumplimiento Contribuciones Previstas
Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) de GIZ.
Las NDC, se establecieron en el marco del Acuerdo de París y buscan contribuir a los
esfuerzos internacionales para asegurar un futuro sostenible para la población mundial,
manteniendo el aumento de la temperatura global por debajo de los 2 °C, preferentemente,
qué ese límite no supere los 1.5 °C.
10. FORO TENDENCIAS, DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES PARA
LOS SISTEMAS DE GARANTÍA
Los días jueves 20 y viernes 21 de septiembre de 2018, se asistió al referido Foro, en el que se
conocieron experiencias en materias de garantías reciprocas, acceso al crédito, innovación en
MIPYMES, experiencias exitosas en
diferentes países del mundo y los temas
disruptivos con FINTECH, Blockains,
Bitcoins. Interesantes para conocer hacia
dónde va la industria, los retos y
desafíos y el potencial del mecanismo
financiero para potenciar el acceso al
crédito, sobre todo a las personas sin
accesos y las MIPYMES.
11. TALLER DENOMINADO III RONDA DE MONITOREO DE LA
ALIANZA GLOBAL
Participación en representación del
COHEP al Taller denominado III Ronda
de Monitoreo de la Alianza Global:
Avanzando en el Cumplimiento de los
principios de Eficacia de la Cooperación
en Honduras”.
Durante dicho taller, se desarrollaron
intervenciones que permitieron tener
mayores elementos acerca de la Coordinación de la Agenda de Eficacia y la Coordinación
entre Donantes para la Tercera Ronda de Monitoreo. Asimismo se conocieron pormenores
del Alineamiento de la Cooperación con la Agenda 2030 y el Plan Estratégico del Gobierno,
destacándose hechos tales como que ni el Plan Estratégico del Gobierno 2018-2022, ni la
priorización efectuada por el gobierno para hacer frente a los objetivos de Desarrollo
Sostenible 2030 han sido aprobados, acción que tiende a afectar la oportunidad de
involucramiento no solo de la cooperación, sino también del resto de actores como ser el
sector privado, la sociedad civil y la academia, en el conjunto de acciones entre ellas el
monitoreo de programas y proyectos de inversión pública esenciales para incentivar la
producción y para enfrentar con mayor fuerza los altos niveles de pobreza existentes en el
país. Por parte del sector privado se dejó entrever la necesidad de convocatoria tanto del
Consejo de Planificación como del Consejo de Competitividad, ambos enmarcados en la
Ley de Visión de País 2010-2038 y Plan de Nación 2010-2022.
12. FORO UN PRESUPUESTO PÚBLICO PARA EL DESARROLLO DE
HONDURAS
El 26 de septiembre se llevó a cabo el foro denominado “Un Presupuesto Público para el
Desarrollo de Honduras: Agujeros Negros del Presupuesto General de la República de
Honduras 2019. En dicho foro se tocaron temáticas como Seguimiento y Evaluación del
Gasto Público en Honduras en Seguridad y Defensa, la importancia de las Disposiciones
Generales del Presupuesto General de la República 2019, así como algunas
consideraciones de carácter técnico vinculadas al Presupuesto General de la República,
asumidas por FOSDEH.