ISSUE 7: OCTOBER 2010  

INSIDE 

Environmental Management Workshop Page 2 

Geology of the South  Atlantic Project Page 4 

TAP‐MAR II Fellowship Awards Page 4 

What is the Mining Code Page 5 

ISA Council  Submission Page 3 

ISA Council Submission Hearing at the International Tribunal on the Law of the Sea Headquarters

ISA to host Environmental Management Workshop in November

    The public hearing of the Seabed Disputes Chamber of the International Tribunal for the Law of the Sea regarding the Request for an Advisory Opinion on the responsibilities and obligations of States sponsoring persons and entities with respect to activities in the International Seabed Area opened on 14 September 2010 at 3 p.m. Judge Tullio Treves, President of the Chamber, presided over the hearing. 

    Nine States and three intergovernmental organizations participated in the hearing. They were: Germany; the Netherlands; Argentina; Chile; Fiji; Mexico; Nauru; the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland; the Russian Federation; Intergovernmental Oceanographic Commission; and the International Union for Conservation of Nature. 

    The International Seabed Authority also submitted a statement and provided background information on the request. 

                                                                [More on Page 3] 

Seabed Disputes Chamber of the International Tribunal of the Law of the Sea, Hamburg 

    The International Seabed Authority will be holding an International Workshop to Develop an Environmental Management Plan for the Clarion Clipperton Zone (CCZ) in Kingston, Jamaica, from 8‐12 November, 2010.  

    Consultants will create a proposal outlining an Environmental Management Plan for presentation  at the workshop. The proposal will take into consideration how the nine areas of particular environmental interest identified in documents ISBA/14/LTC/2 and ISBA/15/LTC/4 relate to areas explored by contractors and to future mining activities. 

     The Environmental Management Plan will address the CCZ in its entirety. 

      The objectives of the workshop are to review further the proposal currently under 

consideration by the Legal and Technical Commission for the establishment of a network of areas of particular environmental interest in the CCZ, and to identify how the establishment of such a network could contribute to the general objectives of the environmental regime established by the Authority; and to advise on the formulation of a regional scale environmental management plan for the CCZ, based on the best available scientific knowledge, including the conservation objectives for the CCZ and a comprehensive environmental monitoring programme, and to identify the data available, including that collected by existing contractors with the Authority, to support such a management plan and future scientific research needs. 

                                               [More on Page 2] 

ISA SESSION DATE CHANGE 

The Authority’s 17th Session will be held 11‐22 July 2011 at its headquarters in Kingston.  The Legal & Technical Commission will meet from 4—8 July 2011. 

2

ISA News is published by the Secretariat.

Opinions expressed in this publication are not necessarily those of the Authority. Neither does the mention of any firm or licensed process imply endorsement by the Authority.

Please address correspondence to:

International Seabed Authority 14-20 Port Royal Street Kingston, Jamaica Phone: (876) 922 9105 Fax: (876) 922 0195 URL: www.isa.org.jm

Attention: Anna Elaise E-mail: annae@isa.org.jm

The Mining Code  

    Following the adoption of the Regulations for prospecting and exploration for polymetallic nodules (2000) and the Regulations for prospecting and exploration for polymetallic sulphides (2010), the Legal and Technical Commission is preparing the groundwork to table before Council the draft of the third and final set of Regulations for prospecting and exploration for cobalt‐rich crusts in the Area at the 2011 session of the Authority. 

 

    Together, the three sets of regulations (plus future regulations governing exploitation of minerals) will go to make up the 'Mining Code' ‐ a comprehensive set of rules and regulations issued by the International Seabed Authority to regulate prospecting, exploration and exploitation of marine minerals in the international seabed Area (defined as the seabed and subsoil beyond the limits of national jurisdiction).  

 

    All rules, regulations and procedures are issued within a general legal framework established by the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea and its 1994 Implementing Agreement relating to deep seabed mining. 

 

More on Page 5. 

Developing an Environmental Management Plan for the Clarion-Clipperton Zone BACKGROUND    

    At its 14th and 15th Sessions, the Authority’s Legal and Technical Commission considered a proposal to establish a network of nine areas of particular environmental interest in nine different regions of the CCZ in the Central Pacific Ocean. The areas were configured to protect natural ecosystem structure and function and allow for recolonization of impacted areas, while avoiding any conflict with existing uses of the CCZ. 

    While noting that the design of the proposed network was based on existing scientific work, the Commission considered it premature to propose that the Council use its powers under the 1982 Law of the Sea Convention to institute a permanent closure of the areas concerned. 

 

     The Commission nevertheless considered that the scientific information that could be generated from such areas could be usefully applied to the adoption of rules, regulations and procedures incorporating applicable standards for the protection and preservation of the marine environment, and also greatly facilitate the periodic review of environmental regulations and recommendations.  

    To prevent irreversible future damage, and taking into account its mandate under article 165, paragraphs (d), (e) and (h), of the Convention, as well as regulation 31(2) of the Regulations, the Commission considered that the development of polymetallic nodule resources in the CCZ demanded a rational and comprehensive environmental management plan for the CCZ 

as a whole. Such a plan should include a clear definition of the conservation objectives for the CCZ and a comprehensive environmental monitoring programme.  The Commission also recalled that the General Assembly of the United Nations had called upon States and relevant international organizations at all levels urgently to consider ways of integrating and improving, on a scientific basis, the management of risks to vulnerable marine biodiversity within the framework of the Law of the Sea Convention, in a way that is consistent with international law and the principles of integrated ecosystem‐based management. 

    Seven of the eight contractors (DORD, BGR, COMRA, IFREMER, IOM, KORDI and Yuzhmorgeologiya) will make presentations on their environmental work. 

    The ISA Legal and Technical Commission will also make a presentation on the legal basis within the ISA regulatory framework for establishing a network of areas of potential environmental interest. 

    Other institutions expected to be represented at the workshop include CeDAMar, CenSeam, OSPAR, IUCN and the Convention on Biological Diversity. 

    The workshop will also form three subgroups: Legal and policy considerations; Environmental and technical considerations; and Practical application of the management plan to provide text for a management plan and monitoring programme. 

Workshop Agenda

3

ISA Council Submission to the Seabed Disputes Chamber     On 28 July 2010, Judge Tullio Treves, the President of the Seabed Disputes Chamber of the International Tribunal for the Law of the Sea (ITLOS), adopted an Order regarding the submission of written statements in Case No. 17 ‐ Request for an Advisory Opinion on the responsibilities and obligations of States sponsoring persons and entities with respect to activities in the International Seabed Area.  

    The objective of the request was to obtain guidance from the Chamber on the interpretation of provisions relating to the obligations, responsibilities and liabilities of sponsoring States Parties to the Convention. 

    The Request was submitted to the Chamber by the Council of the International Seabed Authority on 14 May 2010, after it decided at its 161st meeting during the 16th Session, in accordance with Article 191 of the 1982 UN Convention on the Law of the Sea, to request the Chamber of ITLOS to render an advisory opinion on the following questions: 

1.  What are the legal responsibilities and obligations of States Parties to the Convention with respect to the sponsorship of activities in the Area in accordance with the Convention, in particular Part XI, and the 1994 Agreement relating to the Implementation of Part XI of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982? 

2.  What is the extent of liability of a State Party for any failure to comply with the provisions of the Convention, in particular Part XI, and the 1994 Agreement, by an 

entity whom it has sponsored under Article 153, paragraph 2 (b), of the Convention? 

3.  What are the necessary and appropriate measures that a sponsoring State must take in order to fulfill its responsibility under the Convention, in particular Article 139 and Annex III, and the 1994 Agreement? 

    It was anticipated that in answering these questions, the Chamber would assess the scope of the possible conduct of States with regard to obligations imposed upon them by clarifying the necessary and appropriate measures they should take, and that the Chamber would guide States Parties sponsoring entities under Article 153(2)(b) towards limiting their liability, on the condition that they have adopted these measures, for damage caused by any failure to comply with the Convention by such entities. 

    As part of its submission, the Authority compiled a dossier including material related to:  the decision taken by Council at its 16th Session;  the legal regime governing activities in the Area; the negotiating history of Articles 139, 153 and Annex III of the Convention; the work of the International Law Commission on the Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts; and Draft Articles on the Responsibility of International Organizations. 

    This is the first time the ISA Council has made use of the procedure for obtaining an advisory opinion, and also the first case for the Seabed Disputes Chamber since the establishment of ITLOS. 

 1. Representatives of Nauru  2. Representative for the United Kingdom  3. Representative for the Netherlands and for Germany  4. Representative for Fiji  5. ISA Secretary‐General, Legal Counsel and Legal staff 

1

2

3

4

5

Metal Prices (www.metalprices.com)  

4

Geology of the South Atlantic Ocean Project

    A collaborative project, titled Geology of the South Atlantic Ocean ‐ Organized in Geographical Information System is being undertaken by countries bordering the South Atlantic Ocean, countries from other regions and the International Seabed Authority. 

    The Project is designed to gather, assemble, integrate and make available in a single geo‐referred environment, data and information on the geology and mineral resources of the South Atlantic Ocean. 

    The Project is a result of recommendations made at the 2008 seminar on Mineral Resources of the South Equatorial Atlantic Ocean held in Rio de Janeiro, Brazil, and jointly organized by the Authority and the Government of Brazil. 

    It also takes into consideration 

in offshore areas of the coastal States bordering the geographic area, and data and information on the resources of the Area in the South Atlantic were also identified and selected from VNIIOkeangeologia in Saint Petersburg, Russian Federation. 

    The second phase will deal with capacity building for scientists from developing countries bordering the geographic area, through the Programme for Prospecting and Exploration of Marine Mineral Resources of the Area in the South and Equatorial Atlantic Ocean (PROAREA). The implementation of the programme will be carried out by the Geological Survey of Brazil, South Atlantic Ocean. 

 

recommendations issued by the Nigerian Seminar on 'Exploration and Exploitation of Deep Seabed Mineral resources in the Area: Challenges for Africa, and Opportunities for Collaboration research in the South Atlantic Ocean' organized by the International Seabed Authority and the Government of Nigeria in 2009. 

    Data and information for this project will be compiled from national and international research institutions and governmental agencies. 

    The first phase of the project was initiated in June 2010, when a series of data and corresponding metadata in digital format were selected and gathered from the Intergovernmental Oceanographic Commission in Paris, France. In July 2010, data and information on the mineral occurrences 

Left: Different maps showing some of the information gathered by the Geological Survey of Brazil in the Western South Atlantic Ocean 

Below: Map showing the location of the project area in the South Atlantic Ocean (red rectangle). The dark blue rectangle along the South American coast indicates the area where the Geological Survey of Brazil has already completed the proposed work 

marine significance, hands‐on experience with live projects in relevant fields, and report writing under the individual supervision of scientists. 

    The International Seabed Authority Endowment Fund promotes and encourages the conduct of collaborative marine scientific research in the international seabed area through two main activities: by supporting the participation of qualified scientists and technical personnel from developing countries in marine scientific research programmes.  

William Saleu  of Papua New Guinea.   

    The Training Program begins 17 October and ends 11 December 2010. 

    The course will include interactive sessions incorporating: marine surveys for interdisciplinary research; exploration of marine minerals and resource evaluation; marine ecosystems; and biodiversity environmental impact assessment of offshore projects. Other course features include Law of the Sea training with highly experienced marine scientists, practical training in lab and field techniques, field visits to sites of 

ISA Endowment Awards Four TAP-MAR II Fellowships     The International Seabed Authority  Endowment Fund recently awarded training fellowships to four qualified professionals to participate in a training course offered by the National Institute of Oceanography (NIO) in Goa, India. 

    The awardees are Suzan El‐Gharapawy of Egypt, Wahiebah Hoosain of South Africa, Schery Umanzor of Costa Rica and 

5

exploration. 

    Part V covers the protection and preservation of the marine environment, including the procedure for the application of emergency orders in accordance with provisions of the Convention.  

    Part VI deals with confidentiality of information and procedures to ensure it. Part VII contains general procedures for the 

implementation of the Regulations. There is a provision by which the Legal and Technical Commission may, when required, issue recommendations for the guidance of contractors to assist them in the implementation of the rules, regulations and procedures of the Authority. 

    Part VIII deals with the settlement of disputes, while Part IX outlines the procedure to be followed should the prospector or contractor locate resources other than polymetallic sulphides. 

    Part X provides guidelines for the review of the Regulations five years after their approval by the Assembly of the Authority. 

    Annex 1 comprises the form of notification of intention to engage in prospecting, and Annex 2 is a specimen form for application for approval of a plan of work for exploration. Annex 3 is the contract that sets out the names of the parties, and describes the 

subject matter and the entry into force and contract terms. Annex 4 contains the standard clauses for an exploration contract, covering many of the matters dealt with in the regulations. There are certain obligations a contractor must follow, and measures to be taken to prevent, reduce and control pollution and other hazards to the marine environment in the Area. 

    The Authority’s Secretary‐General would have to be notified in writing about the discovery in the exploration area of any human remains of an archaeological or historical nature, or any object or site of a similar nature and its location, including the preservation and protection measures taken. The 

Secretary‐General shall transmit such information to the Director‐General of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization and any other competent international organization. 

    A contractor shall, prior to the commencement of exploration under the contract, submit to the Authority for approval proposed training programmes for personnel of the Authority and developing countries, to include the participation of such personnel in all of the contractor’s activities under the contract. Annual reports are to be submitted by a contractor in accordance with a format recommended by the Legal and Technical Commission. 

    Part I and Regulation 1 consists of the introduction and use of terms and scope. In accordance with the Agreement relating to the Implementation of Part XI of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 (“the Agreement”), the provisions of the Agreement and Part XI of the Convention shall be interpreted and applied together as a single instrument. The Regulations shall not “in any way affect the freedom of scientific research” or “the right to conduct marine scientific research in the Area” as provided for in the Convention. The exercise by States of the freedom of the high seas shall not be restricted. The Regulations may be supplemented by further rules, regulations and procedures, particularly on the protection and preservation of the marine environment. 

    Part II addresses prospecting, and Part III deals with applications for approval of plans of work for exploration in the form of contracts. It is divided into two sections with general provisions, including categories for entities that may apply and the content of applications. 

    Each application for approval of a plan of work for exploration shall be in the form prescribed in annex 2 to the Regulations and shall be addressed to the Secretary‐General. 

    Part IV covers contracts for 

© Nautilus Minerals 

Brief on the Regulations for Prospecting and Exploration for Polymetallic Sulphides

   The Secretary‐General was the keynote speaker at the Oceans 2010 MTS/IEEE con‐ference in Seattle in September 2010. 

   The Conference is an annual international event sponsored by the Marine Technol‐ogy Society and the Oceanic Engineering Society of the Institute of Electrical Elec‐tronic Engineers and attended by ocean scientists, technologists and policy makers. 

   The conference theme, Innerspace: A Global Responsibility, focused on shared re‐sponsibilities for the complex, dynamic ocean system. The plenary session featured distinguished speakers who provided an overview of ocean engineering, technology, and policy issues in both the United States and overseas. Oceans 2010