www.eesc.europa.eu1

Koľko stojí spomalená integrácia?ÚVODNÍKMilí čitatelia,Európskej integrácii sa často vyčíta, že nie je dostatočne demokratická a  málo prihliada na európskych občanov. Tieto tendencie sa postupne menia vďaka čoraz silnejšiemu postaveniu Európ-skeho parlamentu, ktorý zaručuje EÚ potrebnú demokratickú legitímnosť. Čoraz nižšia volebná

účasť a relatívny nezáujem širokej verejnosti sú však signálmi, že zastupiteľskú demokraciu je naliehavé podporiť a posilniť.

Podľa Platóna je demokracia vláda ľudu v  protiklade s  vládou elity alebo aristokracie. V EÚ, a konkrétne v EHSV, je našou povinnosťou zabezpečiť, aby sa občania zapojili do európskeho projektu, a preto musia mať pocit, že sú jeho súčasťou.

V záujme posilnenia demokracie v EÚ bolo Lisabonskou zmluvou (práve oslavujeme tretie výročie jej prijatia) zavedené ustanovenie o  zastupiteľskej demokracii a dialógu s občanmi, čím sa jasne naznačilo, že európska politika nespočíva len v tom, že občania každých päť rokov hádžu svoje hlasovacie lístky do volebných urien, zatiaľ čo ostatné prenechávajú politikom. Ako povedal Charles de Gaulle: „Politika je príliš vážna vec na to, aby sa mohla ponechať len na politikov.“

Okrem toho spomínané ustanovenie vyplynulo z presvedčenia, že občania majú sklony vidieť Európu z pragmatického hľadiska a očakávajú výsledky. Na to, aby sme dosiahli výsledky, potrebujeme dobrú politiku, a na to, aby sme túto dobrú politiku mohli navrhnúť a zaviesť do praxe, je nevyhnutné zohľadniť očakávania občanov.

EHSV preto naliehavo žiada inštitúcie EÚ, aby článok 11  Lisabonskej zmluvy začali uplatňovať v praxi s cieľom posilniť demokratickú legitímnosť EÚ.

V článku 11 ods. 2 sa jasne uvádza: „Inštitúcie udržiavajú otvorený, transpa-rentný a  pravidelný dialóg s  reprezentatívnymi združeniami a  občianskou spoločnosťou.“ Jedným z  praktických prejavov participatívnej demokracie je iniciatíva občanov. Prostredníctvom nej môže milión európskych občanov požiadať Európsku komisiu, aby prijala právny predpis v  oblasti, ktorá si to podľa ich názoru vyžaduje.

EHSV má jedinečné postavenie na to, aby pomohol inštitúciám udržiavať dialóg s organizáciami občianskej spoločnosti a asistoval širokej verejnosti pri vypracúvaní a predkladaní návrhov. Okrem toho EHSV ako inštitúcia zalo-žená na konsenze môže tiež urobiť veľa preto, aby sa zabezpečilo, že sa rozhodo-vacieho procesu nezmocnia lobistické alebo iné záujmové skupiny.

Lisabonská stratégia, ktorá predchádzala stratégii Európa 2020, je dobrým príkladom toho, ako môže zlyhať politika v dôsledku slabého zapojenia zain-teresovaných strán. Ak sme si z uplynulého desaťročia vzali toto ponaučenie, mali by sme všetky dostupné nástroje využiť čo najlepšie na to, aby sme zabez-pečili, že očakávania a názory občianskej spoločnosti a sociálnych partnerov budú zohľadnené v  stratégii Európa 2020, ktorej cieľom je dosiahnuť inteli-gentný, udržateľný a inkluzívny rast.

Anna Maria Darmaninpodpredsedníčka

18. decembra 2012EHSV, Brusel: verejná diskusia v nadväznosti na konferenciu Rio+20

20. – 21. decembra 2012Ankara, Turecko: 31.schôdza zmiešaného poradného výboru EÚ - Turecko

24. januára 2013EHSV, Brusel: Námorné pirátstvo

V TOMTO VYDANÍ

2 Na ceste k bankovej únii3 Cenu EHSV pre občiansku spoločnosť získala sieť

spoločenstiev zameraná na ochranu životného prostredia

4 Dať občanom Európy možnosť prevziať iniciatívu v politickej oblasti

5 Cena EHSV pre občiansku spoločnosť: najvyššie ocenenie pre sieť Transition Network

6 Omladzovanie starnúcej Európy vďaka prisťahovalectvu7 Pomôžme Rómom, aby si dokázali pomôcť sami8 Rozhovor s členom EHSV Oliverom Röpkem

DÔLEŽITÉ DÁTUMY

Európa si musí vziať príklad z Roo-sevelta a  prestať sa báť politických rozhodnutí. Prinieslo by to novú slo-bodu, ktorá by dopĺňala štyri existu-júce slobody EÚ, a to slobodu neostať paralyzovaný zo strachu. V EHSV si myslíme, že účinným prostriedkom, ako prekonať strach v EÚ, je objek-tívne zhodnotenie toho, čo máme. Neznamená to iba urobiť inventár úspechov spoločného trhu, ale tiež diskutovať s verejnosťou o sociálnom dosahu a pridanej hodnote všetkých oblastí činnosti EÚ.

Nikdy si nevážime to, čo máme, až kým to nestratíme

Nemyslime chvíľu na sociálne, ekono-mické a environmentálne úspechy, ktoré sme dosiahli vďaka súčinnosti členských štátov. Predstavme si, že tieto úspechy sa nikdy nestali a uvažujme o alternatív-nom scenári, v ktorom neexistuje EÚ. Napokon vyjadrime tento alternatívny scenár v číslach. Prečo by sme sa mali podujať na takú zložitú úlohu, akou sú počty? Odpoveď je jednoduchá: človek si zriedka váži to, čo má, až kým to nestratí. V EHSV sme presvedčení, že je nutné vypracovať realistickú správu, ktorá jasne poukáže na dôsledky, ktoré by znamenala neexistencia EÚ v súčas-nosti, inými slovami vyčísliť náklady vyplývajúce z neexistencie EÚ.

Predchodcom tejto myšlienky je jednoznačne štúdia, ktorú na žiadosť Európskej komisie uskutočnil v roku 1988 taliansky ekonóm Paolo Cecchini o nákladoch spojených s neexistenciou

EÚ, pokiaľ ide o jednotný trh. V závere štúdie sa uvádza, že odstránením pre-kážok trhu sa zvýši HDP zo 4,5% na 7% a vytvorí sa 2 až 5 miliónov pracov-ných miest. Pri zriaďovaní hospodárskej a menovej únie zohrávala táto štúdia rozhodujúcu úlohu. Európsky parla-ment a Komisia v súčasnosti pracujú na podobných štúdiách v súvislosti s budú-cim Aktom o jednotnom trhu II a my takúto iniciatívu oceňujeme. Po veľkom množstve úvah a diskusií o nákladoch vyplývajúcich z neexistencie EÚ chce EHSV posunúť veci ďalej.

Cena za rozpadávajúcu sa Európu

Všetky tri skupiny, ktoré tvoria výbor – skupina „Zamestnávatelia“, skupina „Pracovníci“ a skupina „Iné záujmy“ – sa zhodli na tom, že tieto návrhy štúdií musia byť ambicióznejšie. Vyzývame, aby bola vypracovaná kvantitatívna analýza, ktorá vyčísli, čo by pre viac ako 500 miliónov obyvateľov členských štátov skutočne znamenalo nepatriť do EÚ. Musíme sa zastaviť a  zamyslieť nad tým, čo by sa stalo, ak by politika súdržnosti alebo spoločné dopravné

siete neexistovali. Zabudnime na euro a vráťme sa k národným menám a trho-vým prekážkam a prestaňme prijímať spoločné postoje v zahraničnej poli-tike. Ak by sme tieto scenáre vyjadrili v číslach, pokiaľ ide o nezamestnanosť, HDP alebo možné úrokové sadzby pre podniky a jednotlivcov, tak obraz by bol nepochybne šokujúci. Navrhujeme teda vo výbore šíriť paniku a vystrašiť ľudí tak, aby nám uverili?

Nič nemôže byť ďalej od pravdy. Chceme iba zobraziť realitu. A realita súčasnej krízy je nesporne neradostná.

Nezamestnanosť, sociálne vylúčenie a zatváranie malých a stredných podni-kov je viac než dostatočným dôvodom na to, aby sa verejnosť cítila rozčarovaná z činnosti verejných orgánov, ktoré pre-stávajú byť dôveryhodnými. V takejto situácii a vzhľadom na protesty v mno-hých európskych krajinách sa vlády nemôžu len pozerať na Brusel, krčiť plecami a vyhýbať sa tejto otázke. Jas-ným príkladom úspor z rozsahu je dať dokopy zdroje členských štátov, vďaka čomu jedno euro investované na európ-skej úrovni má z hľadiska verejnosti pre verejnosť väčší ekonomický a sociálny dosah. Riadne vyčíslenie výhod Európ-skej únie by zmarilo populizmus nie-ktorých národných politikov v Európe, ktorí ukazujú prstom na Brusel.

Ak by sme videli čierne na bielom to, čo máme, dalo by nám to silu uro-biť kvalitatívny skok v EÚ a prehĺbiť integráciu, aby sme sa dostali z krízy. Až potom, o 25 rokov, keď sa spätne budeme pozerať z pozície prosperity, ktorú je dnes ťažké predstaviť si, bude možné uskutočniť štúdiu o tom, čo by sa bolo stalo, keby sme neboli úplne dokončili EÚ. Druhou možnosťou je zalamovať rukami nad tým, čo sa mohlo stať, ale sa nikdy nestalo. ●

“”

Spoločné využívanie zdrojov členskými štátmi znamená, že každé euro investované na európskej úrovni má z hľadiska verej-nosti väčší hospodársky a sociálny dosah.

“”

Predstavme si, že tieto úspechy sa nikdy nestali a  uvažujme o  alternatív-nom scenári, v  ktorom neexistuje EÚ. Napokon vyjadrime tento alterna-tívny scenár v číslach.

December 2012/9 Mimoriadne vydanie SKISSN 1830-5156

EHSV info Európsky hospodárskya sociálny výbormost medzi Európou a organizovanou občianskou spoločnosťou

http://www.eesc.europa.eu

2

Zintenzívnenie boja proti nezamestnanostiPočas uplynulého roka sa počet Európanov, ktorí prišli o  zamest-nanie, zvýšil o  vyše dva milióny, keďže v  dôsledku hospodárskej krízy dosiahla nezamestnanosť v EÚ rekordnú úroveň. Európsky hospo-dársky a sociálny výbor je touto situ-áciou veľmi znepokojený.

P o d ľ a n a j n o v š í c h ú d a j o v z augusta 2012 sa v eurozóne zvýšila po 17. mesiac za sebou miera neza-mestnanosti a dosiahla úroveň 11,4% (v EÚ-27 to bolo 10,5%). Vo veko-vej skupine do 25 rokov je bez práce takmer 23% ľudí, pričom v Španielsku a Grécku ide o viac než 50%. Európski politickí predstavitelia označili tieto údaje za „neprijateľné“ a člen Komisie László Andor varoval pred rizikami „hospodárskej a sociálnej katastrofy“ v budúcnosti vzhľadom na „stratenú generáciu“ nezamestnaných mladých ľudí.

EHSV upozornil na dôsledky krízy v oblasti zamestnanosti na jednotliv-cov a na to, že ekonomická situácia zhoršuje a komplikuje „každodenný život ľudí tým, že stratia prácu, nenájdu žiadnu novú prácu alebo musia prijať zníženie platu resp. zni-žujú sa alebo rušia sociálne dávky“. Zatiaľ čo sa na záchranu fi nančných inštitúcií, ktoré sú čiastočne zodpo-vedné za krízu, vynakladajú miliardy eur, ľudia v  najviac postihnutých krajinách sú ponechaní sami na seba, čo vedie k obrovskej strate dôvery zo strany verejnosti. Od začiatku hospo-dárskeho poklesu výbor varoval pred hrozbami.

Zvrátenie vývoja

V  apríli 2012  Európska komisia odštartovala nový projekt na zvráte-nie tohto alarmujúceho trendu pros-tredníctvom „oživenia hospodárstva sprevádzaného tvorbou veľkého počtu pracovných miest“ a odporučila sériu opatrení vrátane zníženia daňovej záťaže pracovnej sily, poskytovania dotácií na nábor pracovníkov pre pod-niky a podpory celoživotného vzdelá-vania. Presadzuje tiež dôstojné mzdy, kvalitnejšie pracovné miesta a tvrdé kroky na boj proti nelegálnej práci. Podľa Gabriele Bischoff, spravodaj-kyne stanoviska EHSV k rastu, ktorý prinesie množstvo pracovných miest, je tento program síce vítaný, no mal byť prijatý už dávno a pravdepodobne nebude postačovať.

„Kríza má čoraz horšie dôsledky, pretože politika úsporných opatrení viedla k zhoršeniu podmienok na trhu práce, čím sa maria snahy o dosiah-nutie cieľov politiky zamestnanosti,“ konštatovala. „Európa sa vzhľadom na svoju jednostranne zameranú politiku

úsporných opatrení dostáva aj naďa-lej do mimoriadne napätej situácie na trhu práce, predovšetkým – ale nie výhradne – pokiaľ ide o mladých ľudí.“

EHSV má obavy v súvislosti s fi nan-covaním týchto návrhov. Opakovane preto požadoval plán hospodárskej obnovy Európy s rozpočtom vo výške 2% HDP. Koordinované národné inves-tičné projekty by mali dopĺňať európske financovanie pre spoločné iniciatívy v oblasti rastu a zamestnanosti.

Problém spočíva čiastočne v tom, že politiky týkajúce sa trhu práce sú aj naďalej v kompetencii národných vlád. Hoci sa EÚ snaží zabrániť zväčšovaniu rozdielov medzi štátmi, jej návrhy nie sú záväzné a ciele nemusia byť splnené. Predovšetkým rast v ekologickom hos-podárstve, ktoré je považované za dôle-žitý zdroj nových pracovných miest, podlieha v rozličných štátoch odlišným právnym predpisom v oblasti životného prostredia. Keďže návratnosť investícií si vyžaduje čas, sú potrebné jasné sti-muly podporené dlhodobým plánova-

ním a istotou a tiež je nutná koordinácia environmentálnych a hospodárskych politík na všetkých úrovniach.

Výbor je skeptický, pokiaľ ide o prí-stup Komisie k zvyšovaniu fl exibility trhu práce prostredníctvom deregulá-cie. Bez doplnkovej odbornej prípravy a  sociálnej ochrany „nie je možná žiadna dlhodobá stratégia politiky zamestnanosti“. Budovanie udrža-teľného hospodárstva založeného na znalostiach si vyžaduje investície do zvyšovania kvalifi kácie pracovníkov. ●

Na ceste k bankovej únii

Banková únia zabráni roztrieštenosti EÚ

Už od počiatku bankovej krízy sa Európsky hospodársky a  sociálny výbor (EHSV) zasadzoval o väčšiu integráciu a harmonizáciu právnych predpisov, ktorými sa riadia európ-

EHSV info: V stanovisku k balíku predpisov o bankovej únii sa objavila výzva, aby sa regulačné návrhy Európskej komisie prijali čo najskôr. Ako by ste stručne ozrejmili ich krátkodobý pozitívny vplyv?

Carlos Trias Pintó: Banková únia pomôže stabilizovať fi nančný systém a umožní členským štátom a malým a stredným podnikom získať finan-covanie za rozumných podmienok. Je to veľmi dôležité, pretože krajiny s vysokou rizikovou prirážkou musia vyčleniť obrovské sumy na splácanie svojich dlhov, čo ich zasa núti k veľ-kým škrtom pri investíciách a fi nan-

ske banky. Vzhľadom na súčasné rokovania o bankovej únii a pláno-vaný predpis, ktorým sa má ustanoviť európsky orgán dohľadu, EHSV pod-poruje iniciatívu Európskej komisie.

covaní školstva a zdravotníctva. To im nielen spôsobuje problémy, ale navyše dochádza k ešte väčšiemu brzdeniu ekonomiky. Obnovenie dôvery v euro naštartuje dopyt na vnútornom trhu a priláka zahraničných investorov.

EHSV info: Ako sa pozeráte na regulačný rámec bankovej únie a jeho dlhodobejší vplyv na hospodárstvo EÚ?

Strednodobo a dlhodobo bude vďaka bankovej únii možné prekonať súčasnú roztrieštenosť fi nančných trhov, ktorá ktorý v  súčasnosti obmedzuje sku-točné prepojenie reálnej ekonomiky a fi nančného sektora. Mikro- a mak-

roprudenciálny dohľad nám zasa zabezpečí taký fi nančný systém, ktorý sa bude môcť spoľahnúť na vlastné zdroje, čo pomôže odolávať budúcim systémovým krízam.

EHSV info: Na rokovaniach v Rade sa ukázalo, že sa členské štáty mimo eurozóny obávajú vylúčenia z prípravy nových predpisov. Aký máte názor na tieto obavy?

Niektoré členské štáty využili doložku o možnosti účasti, takže sa ráta s ich začlenením do jednotnému mecha-nizmu dohľadu, keďže sa pripravujú na prijatie spoločnej meny. Musia sa

zaistiť príťažlivé podmienky účasti týchto krajín, ktoré budú postavené na rovnakom základe ako v prípade krajín eurozóny.

EHSV info: Vy zastupujete spotrebiteľskú organizáciu. Aký vplyv by tieto opatrenia mohli mať na spotrebiteľov pri využívaní bankových produktov?

Prijatie jednotného mechanizmu dohľadu spolu so zavedením nástroja na riešenie krízových situácií, vhodný systém vkladových záruk a vhodnej-ších kapitálových a likviditných náro-kov kladených na banky poskytne

spotrebiteľom využívajúcim fi nančné produkty solídny rámec ochrany a záruk.

EHSV info: Často počujeme varovania pred roztrieštením európskeho bankového sektora, ale čo presne táto hrozba znamená?

Pre finančných aktérov v EÚ platia rozdielne pravidlá v závislosti od kra-jiny, z ktorej pochádzajú, čoho dôsled-kom sú rôznorodé trhy, prekážky ich vzájomného prepojenia a ťažkosti pri porovnávaní produktov. Vedie to k pretrvávajúcej neefektívnosti, ktorá má následky tak pre fi nančných akté-rov, ako aj pre spotrebiteľov a zároveň je preto mimoriadne ťažké dosiahnuť ciele stratégie Európa 2020, aktu o jed-notnom trhu a iniciatívy Small Busi-ness Act. ●

“”

Zatiaľ čo sa na záchranu finančných inštitúcií, ktoré sú čiastočne zodpo-vedné za krízu, vynakla-dajú miliardy eur, ľudia v  najviac postihnutých krajinách sú ponechaní sami na seba.

@ Su

khan

ova

@Lim

Yong

Hian

Carlos Trias Pintó, člen EHSV

Rovnako zdôrazňuje potrebu schváliť praktický plán prípravy, ktorý by sa čo najrýchlejšie začal uplatňovať.

Súčasná kríza ukázala, že roz-trieštenosť s národnými právnymi predpismi sú neúčinným modelom. EHSV preto žiada, aby sa právomoci presunuli na európsku úroveň, čo by znamenalo jednotný a spoľahlivý dohľad. Ide o spôsob, ako dosiah-nuť účinné európske riadenie, ktoré bude sociálne vhodné a ekonomicky účinné. ●

EHSV info — December 2012/9 Mimoriadne vydanie

Mimoria

dne vy

danie

Cena p

re obči

ansku

spoloč

nosť

3

Cenu EHSV pre občiansku spoločnosť získala sieť spoločenstiev zameraná na ochranu životného prostredia

SKISSN 1830-5156

EHSV info Európsky hospodárskya sociálny výbormost medzi Európou a organizovanou občianskou spoločnosťouÚVODNÍK

Milí čitatelia,Cena Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru pre občiansku spo-ločnosť každoročne upriamuje pozornosť na organizácie v  celej Európe, ktoré uskutočňujú obdivuhodné a  inovačné projekty podporujúce dobré životné podmienky v  spoločnosti a  umožňujúce občanom lepšie vyjadriť svoje názory v demokratickom rozhodovacom procese.

Téma ceny sa každý rok mení a v roku 2012 išlo o náročnú úlohu. Vyzvali sme, aby nám boli zasielané projekty týkajúce sa činností, ktoré propagujú udržateľnú výrobu alebo spotrebu alebo ktoré vytvárajú ekologické pra-covné miesta v Európe.

Som veľmi hrdý na víťazov našej Ceny pre občiansku spoločnosť za rok 2012. Urobila na mňa dojem tvorivosť a jedinečný charakter troch víťazných projektov a sociálne inovácie dodávajúce energiu všetkých ich činnostiam. Všetky majú vzdelávací aspekt: vedú jednotlivcov a komunity k tomu, aby videli prínos integrácie najzraniteľnejších ľudí a  tých, ktorí sú v najväčšej núdzi, aby sa zaoberali otázkami, ktoré môžu zlepšiť ich každodenný život (napríklad ako znížiť spotrebu energie, ako znovu zapojiť nezamestnaných do hospodárskeho cyklu, ako pochopiť, že správne stravovacie návyky sú najlepšie pre zdravie atď.)

Udržateľný rozvoj sa netýka iba environmentálnych otázok, nech sú akokoľvek významné. Mal by byť základnou zásadou všetkých ostatných oblastí politiky – hospodárskej, sociálnej a medzinárodnej. Pre mňa osobne je to mimoriadne dôležitý aspekt. Keď som sa v roku 2010 ujal funkcie pred-sedu EHSV, stanovil som si „udržateľný rozvoj a rast“ za jednu z troch prio-rít môjho pracovného programu. Táto cena za rok 2012 je jednou z mnohých iniciatív, ktorých zámerom je zvýšiť informovanosť sociálnych partnerov a spoločnosti všeobecne a podporiť udržateľný rozvoj európskej ekonomiky.

Súčasťou môjho politického záväzku týkajúceho sa podnietenia angažo-vanosti občanov v prospech udržateľnej Európy, bola v roku 2012 príprava príspevku občianskej spoločnosti pre summit Zeme Rio+20, ktorý sa konal v júni tohto roku. V EHSV vieme, že občania EÚ sa chcú zapojiť do úsilia o skvalitňovanie svojho prostredia a práve vďaka ich každodennej činnosti sa naše ekonomiky a životný štýl stanú udržateľnejšími. O politike rozho-dujú možno vlády, ale veci v praxi menia aktéri občianskej spoločnosti, pod-niky, zamestnanci a spotrebitelia.

Naša úloha sa neskončila zavŕšením summitu v júni, a preto sme chceli vedieť, ako organizácie občianskej spoločnosti v  Európe zdolávajú výzvy, ktoré so sebou priniesol summit v Riu. O cenu pre občiansku spoločnosť sa mohli uchádzať návrhy pokrývajúce širokú škálu inovácií, nielen envi-ronmentálne, ale tiež sociálne, technologické a vedecké inovácie a inovácie, ktoré majú dosah na pracovné prostredie, výrobné metódy alebo životný štýl. Medzi víťazmi sú také projekty, ktoré sa usilujú o udržateľné a inklu-zívne spoločnosti a životný štýl.

Cieľom Ceny pre občiansku spoločnosť, ktorú udeľuje Európsky hospo-dársky a sociálny výbor, je vyjadriť uznanie najlepším projektom občianskej spoločnosti z celej Európy, ktoré si právom zaslúžia, a preto je jej mottom „Ocenenie výnimočných iniciatív občianskej spoločnosti“. Rok 2013 bude Európskym rokom občanov a EHSV ako zástupca občianskej spoločnosti na úrovni EÚ bude v centre diania. Tieto ocenené inovácie ukazujú, ako sa občania chopia výzvy, ktorou je budovanie udržateľnej Európy.

Staff an Nilssonpredseda

December 2012/9 Mimoriadne vydanie

EHSV rozhodol o víťazoch Ceny pre občiansku spoločnosť za rok 2012. Najvyššie ocenenie získala tohto roku organizácia Transition Network zo Spojeného kráľovstva, ktorá podporuje projekty riadené spoločenstvami s cie-ľom riešiť problémy súvisiace s klimatic-kými zmenami, ubúdajúcimi zásobami energie a zdrojov a hospodárskymi ťaž-kosťami.

Od roku 2008 sa jej sieť rozrástla zo 100 na viac ako 1 000 skupín, ktoré pôso-bia nielen v 23 európskych krajinách, ale aj v Austrálii, Brazílii a Kanade.

Podľa Nicoly Hillary, finančnej manažérky organizácie Transition, je získanie ocenenia naozaj výbornou správou. „Takisto je to veľký prejav uznania práce mnohých ľudí zo stoviek európskych miestnych spoločenstiev, ktorí sa usilujú o to, aby sa ich miestna občianska spoločnosť podieľala na vytvorení budúcnosti s nízkymi emi-

siami CO2 a aby presadzovala spôsob živobytia, ktorý podporuje blahobyt všetkých členov spoločenstva. Získať prvú cenu je vzrušujúce a zároveň aj motivujúce.“

Druhá cena bola udelená portugal-skému združeniu CAIS, ktoré pomáha ľuďom vymaniť sa z  bezdomovectva a extrémnej chudoby, aby sa stali nezá-vislejšími a dokázali si sami pomôcť, a to prostredníctvom ekologických pracov-ných miest, ako je recyklácia materiálov, „suché“ umývanie vozidiel a tradičné leštenie topánok.

„Som veľmi rád, že naša práca bolo kladne ohodnotená“, uviedol výkonný riaditeľ združenia Henrique Pinto. „Európske uznanie toho, čo sa nám – veľmi často s  minimálnymi zdrojmi – podarilo dosiahnuť, je nepochybne mimoriadne dôležitým povzbudením pre náš spôsob zmýšľania a našu čin-nosť.“

Tretím výhercom je švédske nezis-kové združenie Livstycket, ktoré sídli na štokholmskom predmestí Tensta. Presa-dzuje solidaritu medzi švédskou spoloč-nosťou a prisťahovalcami a utečencami, ktorí prichádzajú do tohto mesta často v snahe uniknúť pred vojnou alebo nes-mierne ťažkou životnou situáciou.

Predseda EHSV Staffan Nilsson, ktorý bol členom poroty, ohodnotil tohtoročný výber víťazov ako „vyvá-žený“.

„Silný európsky rozmer projektov organizácie Transition Network plne vystihuje celkový cieľ ocenenia a jeho tému v roku 2012: „Inováciami k udr-žateľnej Európe“. Ďalšie dve víťazné organizácie svojím zameraním podpo-rujú aspekty, ktorým sa výbor vo svojej práci venuje – sociálnu inováciu, soci-álne podnikanie, začlenenie, integráciu najzraniteľnejších skupín a pôsobenie na miestnej úrovni.“ ●

EESC CIVIL SOCIETY PRIZE www.eesc . eu ropa .eu/c i v i l s o c i e t yp r i z e

Anna Maria Darmanin, podpredsedníčka EHSV

Náročná úloha pre porotcov

hodnutí. „Bolo ťažké vybrať víťaza, pre-tože tohto roku sme mali mnoho veľmi dobrých projektov,“ povedala. „Pri prvom čítaní človek veľmi ľahko pod-ľahne dojmom. Avšak nakoniec sa do užšieho výberu dostali iniciatívy veľmi vysokej kvality. Bolo pre mňa ťažké určiť prvé, druhé a tretie miesto. Preto som sa snažila posúdiť ich význam, a tak dospieť k rozhodnutiu.“

„Občianska spoločnosť už teraz prijíma veľa odvážnych iniciatív a zámerom Ceny pre občiansku spoločnosť je tieto inicia-tívy oceniť,“ uviedla podpredsedníčka EHSV Anna Maria Darmanin. „Viace-rým z týchto snáh sa niekedy nedostane uznania, a preto je cieľom tohto ocenenia vyjadriť im zaslúžené uznanie.“

Pani Darmanin musela ako členka poroty prijať niekoľko neľahkých roz-

Pani Darmanin uznala, že vzhľadom na veľmi špecifické zameranie tohto-ročnej témy – Inováciami k udržateľ-nej Európe – bolo predložených menej návrhov na ocenenie než v roku 2011. „Myslím si však, že niektoré nominované iniciatívy boli veľmi, veľmi zaujímavé,“ dodala. „Všetci sme sa zhodli v  tom, že viaceré z nominovaných organizácií dosahujú vynikajúce výsledky v oblasti svojej pôsobnosti a v projektoch, ktoré realizujú.“

Tohtoročná Cena pre občiansku spo-ločnosť nebola výslovne spojená s Európ-skym rokom občanov 2013. „Ale určitá súvislosť tu je, pretože udržateľnosť je tiež súčasťou občianstva,“ podotkla podpred-sedníčka výboru.

Avšak budúci rok bude mať Európ-sky rok občanov na ocenenie zrejme výrazný dosah. „Očakávam, že téma bude pomerne široko koncipovaná,“ predpo-kladá pani Darmanin. „Európsky rok občanov jednoznačne zviditeľní činnosti EHSV a občianskej spoločnosti.“●

EHSV info — December 2012/9 Mimoriadne vydanie

http://www.eesc.europa.eu/c

4

Dať občanom Európy možnosť prevziať iniciatívu v politickej oblasti

„Najlepší spôsob ako obnoviť dôveru občanov v  Európsku úniu je vytvoriť sociálnu úniu,“ tvrdí Leila Kurki, fínska členka skupiny „Pracovníci“ v  EHSV a  predsedníčka odbornej sekcie pre zamestnanosť, sociálne veci a občianstvo.

Globálne a regionálne hospodárske krízy, ktoré zasiahli Európu v uplynulých rokoch – od celosvetovej fi nančnej krízy, ktorá sa začala hypotekárnou krízou, až po krízu štátneho dlhu v  eurozóne – otriasli dôverou občanov v inštitúcie EÚ.

Dobrá správa je, že všemožné snahy vzdorovať kríze a vybudovať udržateľnej-šiu Úniu priniesli svoje ovocie a imidž EÚ v očiach jej občanov sa paradoxne práve v čase sociálnej a hospodárskej krízy a napriek súčasným problémom zlepšil. Po prvý raz, ako o tom svedčí nedávny prieskum Eurobarometra, absolútna väčšina Európanov hovorí, že členstvo v Únii je pre ich krajinu „dobrá vec“.

Napriek tomuto povzbudivému vývoju sú niektoré signály stále znepo-

kojujúce, ako napríklad skutočnosť, že väčšina Európanov (54%) si myslí, že ich hlasy nemajú v EÚ žiadnu váhu.

Prieskum potvrdil, že občania EÚ považujú za hlavnú prioritu boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu. Naj-lepší spôsob ako byť v tomto boji úspešný je vytvoriť „sociálnu úniu“, ktorá zabez-pečí, že základné sociálne práva budú zachované aj pri realizácii cieľov ambi-cióznej stratégie Európa 2020 na zabez-pečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu.

„Potrebujeme sociálnu úniu so zák-ladnými sociálnymi právami,“ povedala pani Kurki. „Nerozhodnosť v tejto oblasti má za následok rastúci počet chudob-ných pracujúcich, prehlbujúce sa rozdiely a čoraz väčší strach z budúcnosti.“

Úsilie vybudovať sociálnu úniu by sa malo zamerať na štyri hlavné ciele: pri-spôsobiť sa zmenám na trhu práce pro-stredníctvom inovatívnych pracovných postupov, vytvárať kvalitné pracovné miesta pre mladých ľudí, investovať do rastu v snahe oživiť dôveru a posilniť výz-nam sociálneho a občianskeho dialógu.

„Vhodná sociálna politika a politika trhu práce predstavujú pozitívnu silu nielen pre sociálnu spravodlivosť, ale tiež pre celkové hospodárske výsledky a udržateľný rast,“ povedala pani Kurki. „Viac ako kedykoľvek predtým je teraz potrebná úzka spolupráca medzi tvor-cami politiky a organizovanou občian-skou spoločnosťou tak na úrovni štátov, ako aj na úrovni EÚ. Stredobodom pozornosti už nesmú byť trhy, ale obča-nia,“ zdôraznila na záver. ●

Podľa bývalej predsedníčky EHSV Anny-Marie Sigmund pomôže nová európska iniciatíva občanov vytvoriť skutočný dialóg s občanmi a bude pre Európanov príležitosťou priamo sa podieľať na tvorbe zákonov.

Od nadobudnutia platnosti európ-skej iniciatívy občanov v apríli 2012 už niekoľko skupín prijalo túto výzvu na spustenie iniciatív v oblastiach, ktoré sú podľa nich veľmi dôležité.

Odcudzenie, ktoré mnohí ľudia pociťujú voči EÚ, sa v  posledných rokoch stalo uznaným a dobre zdo-kumentovaným faktom. EÚ sa sna-žila zvýšiť povedomie o existujúcich ustanoveniach v oblasti zastupiteľskej demokracie, ako napríklad priama voľba poslancov Európskeho parla-mentu. Úlohou EHSV je však aj pod-porovať participatívnu demokraciu, podnecovať občanov EÚ k tomu, aby prejavili iniciatívu.

Európska komisia už celé roky zapája občanov, sociálnych partnerov a  iné zainteresované subjekty do konzultácií o politikách a právnych predpisoch EÚ. Teraz však môžu Európania prvýkrát právne predpisy navrhovať priamo.

„Európska iniciatíva občanov je prvým nadnárodným nástrojom pre participatívnu demokraciu. Dáva obča-nom možnosť do určitej miery ovplyv-niť zostavovanie agendy EÚ a dáva im pocit, že sú do tohto procesu zapojení,“ vysvetlila pani Sigmund, ktorá bola hlavnou aktérkou pri formulovaní postoja EHSV k tejto problematike.

Čo však musia tí, ktorých táto inicia-tíva zaujíma, vedieť o jej fungovaní? Kto môže predložiť určitú iniciatívu a aký druh právneho predpisu môže byť jej výsledkom?

Navrhovaná iniciatíva musí spadať do oblasti, v ktorej má EÚ legislatívne právomoci. Občania nemôžu konať sami. Každý, kto chce spustiť európsku

iniciatívu občanov, musí najskôr vytvo-riť „občiansky výbor“ pozostávajúci najmenej zo siedmich osôb, ktoré majú dostatočný vek na to, aby mohli voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu a ktorých trvalé bydlisko je najmenej v siedmich rôznych členských štátoch.

Po vytvorení výboru a zaregistrovaní iniciatívy na internetovej stránke prís-lušnej európskej iniciatívy začne bežať čas. Prívrženci príslušnej iniciatívy majú jeden rok na vyzbieranie najme-nej jedného milióna podpisov občanov EÚ minimálne v siedmich členských štátoch.

„Vyzbieranie jedného milióna pod-pisov z 27 členských štátov hovoriacich rozličnými jazykmi však nebude ľahká úloha,“ pripustila pani Sigmund. „Bude si to vyžadovať veľa usilovnej práce, odhodlania a  spolupráce s  podobne zmýšľajúcimi občanmi v celej Európe.“

Odborové organizácie boli medzi prvými, ktoré túto príležitosť využili. Napriek určitým technickým problé-mom pri zriaďovaní certifi kovaného on-line systému zbierania podpisov spustila Európska federácia odbo-rových organizácií verejnej správy v septembri vlastnú kampaň zasadzu-júcu sa za to, aby bol prístup k vode považovaný za ľudské právo. V rámci tejto on-line kampane sa za pol dňa zozbieralo 1 500 podpisov. V októbri sa iniciatíva Fraternité 2020 stala prvou európskou iniciatívou občanov, ktorá na zbieranie podpisov dočasne vyu-žíva priamo servery Komisie. Žiada zlepšenie výmenných programov ako napríklad Erasmus alebo Európska dobrovoľnícka služba s cieľom „prispieť k jednotnej Európe založenej na soli-darite“. Ku koncu novembra bolo na internetovej stránke európskej inicia-tívy občanov registrovaných 14 otvo-rených iniciatív.

Návrhy, ktorým sa podarilo zozbie-rať požadovaný počet podpisov v sta-novenej lehote, budú potom odovzdané Európskej komisii, ktorá na ne musí formálne odpovedať a uviesť, aké opat-renia navrhuje a prečo.

Aj keď Komisia sľubuje, že vyvinie maximálne úsilie v snahe prijať európ-ske občianske iniciatívy, nie je povinná tak urobiť. Každý návrh právneho pred-pisu podlieha normálnemu legislatív-nemu postupu.

Na európskej iniciatíve občanov sa pracuje už dlho. Už v roku 1988 Európ-sky parlament navrhol zaviesť nástroj, ktorý by riadili občania. Prelom však nastal až v roku 2003, keď európsku ini-ciatívu občanov, vďaka silnému tlaku zo strany občianskej spoločnosti, začlenil Konvent o budúcnosti Európy do textu, z ktorého sa nakoniec stala Lisabonská zmluva.

EHSV sa aktívne zapojil do prípravy európskej iniciatívy občanov a rovnako aktívne sa zapája aj do jej uplatňova-nia. „Od začiatku sme podporovali ideu iniciatívy občanov a bojovali za to, aby mala jednoduché a zrozumiteľné pra-vidlá,“ uviedla pani Sigmund pre EHSV Info. „Cieľom stanovísk EHSV bolo bežným občanom maximálne uľahčiť prístup k  európskej iniciatíve obča-nov, a to vďaka jednoduchým postu-pom, nízkym prahovým hodnotám a transparentnosti.“

Nadobudnutím platnosti európskej iniciatívy občanov sa úloha EHSV nekončí. Na jar 2013  výbor hodlá usporiadať deň európskej iniciatívy občanov, na ktorom posúdi ďalšie potrebné kroky. A naďalej bude túto

iniciatívu podporovať a  informovať o  jej význame, a  to ako nezaujatý sprostredkovateľ vznikajúcich európ-skych iniciatív občanov a  poradca, ktorý Komisii pomáha pri posudzo-vaní návrhov.

Rok 2013 bude Európskym rokom občanov a európska iniciatíva občanov je len jednou stránkou veľkého úsilia o dosiahnutie toho, aby ľudia v Európe mali pocit, že ich názor viacej ovplyvní budúci vývoj EÚ.

Aj keď je ešte skoro posudzovať úspech tohto opatrenia, a aj napriek počiatočným problémom s  on-line systémom, je pani Sigmund presved-čená, že európska iniciatíva občanov môže zohrať svoju úlohu pri posilňo-vaní vplyvu občanov a teda pri posil-ňovaní Únie. „Táto iniciatíva môže byť skvelým nástrojom na posilňova-nie a rozvoj európskej verejnej sféry a vytvorenie skutočného občianskeho dialógu,“ uviedla. „Sme presvedčení, že premýšľaví a odhodlaní občania môžu zmeniť svet.“

Ďalšie informácie na www.eesc.europa.eu/eci ●

EÚ potrebuje sociálnu úniu, aby si opäť získala dôveru občanov

“

”

Európska iniciatíva občanov je prvým nad-národným nástrojom pre participatívnu demok-raciu. Dáva občanom možnosť do určitej miery ovplyvniť zostavovanie agendy EÚ a  dáva im pocit, že sú do tohto pro-cesu zapojení.

“ ”Sme presvedčení, že pre-

mýšľaví a odhodlaní obča-nia môžu zmeniť svet.

“”

Vhodná sociálna poli-tika a politika trhu práce predstavujú pozitívnu silu nielen pre sociálnu spra-vodlivosť, ale tiež pre cel-kové hospodárske výsledky a udržateľný rast.

Année européenne des citoyens 2013www.europa.eu/citizens-2013

EHSV info — December 2012/9 Mimoriadne vydanie

http://www.eesc.europa.eu/ecihttp://www.europa.eu/citizens-2013

5

Cena EHSV pre občiansku spoločnosť: najvyššie ocenenie pre sieť Transition Network

Sieť Transition Network bola zalo-žená v  roku 2007 ako odpoveď na žiadosti miestnych spoločenstiev, ktoré chceli získať rady o tom, ako urobiť ich blízke okolie ekologicky udržateľnejšie.

V  januári 2011  spustila táto sieť víťazný projekt REconomy, aby pomohla miestnym spoločenstvám zriadiť nové, ekologické sociálne podniky a prispô-sobiť existujúce podniky ekologickejším

postupom. Totnes v Devone, Hereford a Manchester sú tri oblasti vo Veľkej Bri-tánii, kde práve v praxi testujú postupy, ktoré sú najvhodnejšie na rozvíjanie udržateľnej miestnej ekonomiky. Exis-tujú tiež plány na vytvorenie obežného úverového fondu, ktorý má podporiť investície.

Transition network zabezpečuje tiež školiace projekty pre asi 300 ľudí ročne, aby im pomohla začať úspešné pre-

chodné iniciatívy a zriadila aj globálnu sieť školiteľov.

Nicola Hillary z Transition network zodpovedná za fi nancovanie projektov uvítala ocenenie EHSV ako uznanie úsilia vynaloženého miestnymi spo-ločenstvami. „Sme skutočne poctení,“ uviedla a dodala, že polovica fi nančnej odmeny bude venovaná na podporu projektu REconomy, ktorého cieľom je rozvíjať udržateľnejší spôsob života, a zvyšok pôjde na udržiavanie iniciatív siete v Európe.

„Spoločenstvá zo všetkých miest rea-gujú nápadito a tvorivo na výzvy dnešnej doby,“ vyhlásil Rob Hopkins, spoluza-kladateľ Transition network. „Vytvárajú nové sociálne podniky, ktorých cieľom je často zvýšiť odolnosť spoločenstva, podporovať činnosti produkujúce nízke emisie uhlíka, rešpektovať prírodné zdroje a podporovať miestny rozmer.“

Viac informácií nájdete na stránkach: http://www.transitionnetwork.org/http://www.reconomyproject.org/ ●

Cena za inovatívnosť pri tvorbe pracovných miest putuje do Portugalska

EHSV ponúka vítanú podporu v ťažkých časoch

Druhú Cenu pre občiansku spoločnosť získala podľa rozhodnutia poroty por-tugalská organizácia CAIS so sídlom v Lisabone a Porte, ktorá pomáha zra-niteľným osobám, aby sa stali trvalo sebestačnými.

CAIS rozbehla svoju činnosť pred 18 rokmi, keď začala publikovať mesač-ník, ktorý predávali bezdomovci alebo nezamestnaní na ulici, aby si tak zarobili na živobytie. Odvtedy táto organizácia vyvinula ďalšie projekty a v septembri začala realizovať svoj projekt Buy@Work, ktorý je zameraný na veľké spo-ločnosti, ako je napr. Merck v Lisabone, ktorým ponúka poskytovanie menších služieb, na ktoré zamestnanci nemajú čas, od návštevy čistiarne až po vyzdvih-nutie nákupu.

Výkonný riaditeľ organizácie Hen-rique Pinto uviedol: „Tento projekt plá-nujeme rozšíriť aj na ostatné podniky,

pretože má veľký potenciál. Solidarita neznamená len charitu. Skutočnou solidaritou je vytváranie reálne udrža-teľných riešení, ktoré zahŕňajú odbornú prípravu a prácu. Práca pomáha ľuďom získať späť dôstojnosť, ktorú si zaslúžia.“

„Naša organizácia je síce malá, ale má veľký význam,“ vysvetľuje. „Keďže v súčasnosti nie je veľa pracovných príle-žitostí, snažíme sa vymyslieť vlastné pra-covné miesta. Naším cieľom je pomáhať ľuďom stať sa nezávislými.“

Peňažnú odmenu plánuje CAIS pou-žiť na rozvoj nových pracovných príle-žitostí alebo ju investuje do súčasných projektov. „Táto cena nás veľmi teší a sme hrdí, že sme ju získali,“ dodáva pán Pinto.

Podrobnejšie informácie získate na inter-netovej stránke: http://www.cais.pt/ ●

Témou Ceny EHSV pre občiansku spo-ločnosť v roku 2011 bol „Dialóg a prínos k hodnotám EÚ: integrácia, rozmanitosť, solidarita a tolerancia“. EHSV Info sa pýtal minuloročných víťazov, aký dosah mal tento úspech na ich prácu počas uplynu-lého roka.

Študentská sieť Erasmus získala v roku 2011 hlavnú cenu za svoj projekt SocialErasmus. Projekt naďalej funguje, aj keď v roku 2012 už bez fi nančnej podpory EÚ.

„Pre zahraničných študentov je naj-hlavnejšou požiadavkou, aby sa zapojili do života miestneho spoločenstva,“ hovorí podpredsedníčka siete Katharina Ma. „Nebudeme môcť pôsobiť v  takom roz-sahu ako v minulom roku, ale naše sekcie budú na miestnej úrovni organizovať akti-vity, ktoré nie sú príliš nákladné: budeme podporovať predškolské zariadenia a školy alebo výsadbu stromov.“ Predstavitelia siete sa však nazdávajú, že tento medzinárodný študentský program ohrozujú kontro-verzné diskusie o budúcich výdavkoch EÚ.

Druhú cenu získal festival Transeuropa organizácie European Alternatives. Festi-val sa konal opäť v máji 2012 v 15 rôznych krajinách, vrátane Srbska, a organizácia European Alternatives tento rok viedla kampaň za to, aby sa občianskej spoločnosti

umožnil prístup do prisťahovaleckých tábo-rov. „Vďaka oceneniu sme sa zviditeľnili, zlepšil sa náš prístup do inštitúcií a k poten-ciálnym partnerom a  priaznivcom,“ priznáva jeden z predsedov organizácie Niccolò Milanese. „Sme za to veľmi vďační.“

Obe organizácie sa zapájajú do kampaní v rámci európskej iniciatívy občanov, ktoré sú zamerané na pluralitu médií a podporu mobility.

Organizačný výbor študentských rád európskych stredných škôl (OBESSU) použil peniaze získané za tretiu cenu na to, aby žiakom z balkánskych a ďalších krajín postihnutých krátením rozpočtov umož-nil účasť na siedmom Zhromaždení žiakov

európskych stredných škôl v  decembri 2011 v Osle.

„Ocenenie nás výrazne zviditeľnilo a náš projekt bol tiež označený za jeden z naj-lepších projektov programu Európa pre občanov,“ hodnotí generálna tajomníčka

OBESSU Viviana Galli. Pri príležitosti Medzinárodného dňa študentov OBESSU začal v novembri tohto roku on-line kam-paň za práva žiakov stredných škôl a za kvalitné vzdelávanie. Niektoré z členských organizácií tejto platformy sa snažia získať finančné prostriedky na zorganizovanie národných projektov podobných ocene-nej okružnej ceste autobusom „Light on the Rights“. ●

Švédsky projekt zameraný na dlhodobú integráciu prisťahovaleckých rodínTretie miesto v  rámci Ceny EHSV pre  občiansku spoločnosť za  rok 2012 získal projekt Livstycket zo što-kholmského predmestia Tensta vo Švéd-sku.

Združenie má 500 členov a realizuje projekty, ktorými pomáha prisťaho-valeckým komunitám integrovať sa do švédskej spoločnosti. Prostredníc-tvom vzdelávania a odborného ško-lenia sa projekty zameriavajú hlavne na ženy.

V rámci projektu s názvom „Pijeme čaj a učíme sa písmeno E“ sa dovtedy 16 negramotných žien naučilo za jeden a  pol roka čítať a  písať. Organizácia je presvedčená, že bez gramotnosti nemajú jednotlivci možnosť zapájať sa do diania v demokratickej spoločnosti. „Chceme, aby si ženy uvedomovali, že majú schopnosti, aby sa rozvíjali a vzdelávali, a zlepšovali tak svoj život. Možnosť učiť sa čítať a písať by mala byť ľudským právom.“

Organizácia tiež vytvorila medziná-rodné partnerstvá zamerané na vzde-lávanie a  podporu žien v  Turecku a Ugande. „Vždy sme sa riadili zása-dou, že zmena je možná,“ vysvetľuje Birgitta Notlöf, ktorá začala s projektom Livstycket v roku 1992. Úloha žien je pre udržateľnú zmenu rozhodujúca, pretože ony potom pomáhajú so vzdelávaním a integráciou svojich detí.

Jedna študentka, ktorej sa podarilo naučiť čítať a písať, zatelefonovala s pla-čom svojej matke žijúcej v Somálsku, aby jej povedala o svojom úspechu. „Dnes, po desiatich rokoch života vo Švédsku, viem čítať,“ s radosťou uvádza ďalšia.

Predseda EHSV Staff an Nilsson pri vyhlásení ceny poukázal na prínos zdru-ženia k udržateľnému sociálnemu začle-neniu a integrácii, čo sú dva základné aspekty práce EHSV.

Viac informácií nájdete na stránke: http://www.livstycket.se/ ●

The Green Valley Grocer, Slaithwaite, Yorkshire, Spojené kráľovstvo

@ m

ichae

ljung/

g/

EESC CIVIL SOCIETY PRIZE www.eesc . eu ropa .eu/c i v i l s o c i e t yp r i z e

EHSV info — December 2012/9 Mimoriadne vydanie

http://www.eesc.europa.eu/chttp://www.cais.pt/http://www.transitionnetwork.org/http://www.reconomyproject.org/http://www.livstycket.se/

6

Omladzovanie starnúcej Európy vďaka prisťahovalectvu

Inteligentná prisťahovalecká politika môže pomôcť utvoriť „mladšiu, dyna-mickejšiu, inovatívnu a konkurencie-schopnú“ Európsku úniu, domnieva sa členka EHSV Brenda King.

V mnohých častiach Európy majú prisťahovalci zlú povesť, predovšetkým v časoch čoraz väčších hospodárskych ťažkostí. V určitých kruhoch sú pova-žovaní za „zlodejov“ pracovných miest a príživníkov štátu, zatiaľ čo v iných sa uznáva ich význam pri riešení problé-mov demografi ckého a hospodárskeho charakteru.

Nedávny prieskum Eurobarometra odzrkadľuje túto polarizáciu verejnej mienky: 42% občanov EÚ sa domnieva, že Európa by mala podporovať prisťaho-valectvo za prácou, kým trošku väčšia časť, 46% občanov, si myslí, že by mala od prisťahovalectva odrádzať. Väčšina Európanov (68%) však súhlasí s tým, že legálni prisťahovalci by mali požívať rovnaké práva ako občania hostiteľského štátu a že prisťahovalectvo obohacuje Európu kultúrne aj hospodársky (53%).

Samotný EHSV jednoznačne pod-poruje regulované prisťahovalectvo a úlohu, ktorú môže zohrávať pri čelení budúcim výzvam v  EÚ. „Starnutie a pokles počtu pôvodného obyvateľ-stva v Európe, vysoká nezamestnanosť

a nízky hospodársky rast sú pre trhy práce a sústavy sociálneho zabezpeče-nia jednotlivých štátov veľkou záťažou,“ vysvetľuje Brenda King, ktorá viedla odbornú sekciu EHSV pre zamestna-nosť, sociálne veci a  občianstvo, no medzičasom prešla do monitorovacieho výboru AKT – EÚ.

Pani King je spravodajkyňou sta-noviska EHSV o dôležitosti podpory venovanej podnikaniu prisťahoval-cov. Hoci sú prisťahovalci v EÚ často označovaní za bremeno pre štát, je čoraz viac dôkazov naznačujúcich, že sú podnikavejší ako domáce obyvateľ-stvo a vytvárajú rast a pracovné miesta. V Spojenom kráľovstve napríklad pred-stavujú prisťahovalci 8% obyvateľstva, no vlastnia 12% malých a stredných podnikov, a v Nemecku sa medziročný nárast v prípade podnikateľov z radov prisťahovalcov zdvojnásobil.

V stanovisku EHSV sa uvádza via-cero odporúčaní určených pre európ-sku, národnú i  regionálnu úroveň. Na úrovni EÚ by sa malo podnikanie prisťahovalcov začleniť do všetkých relevantných oblastí politiky, ako je stratégia Európa 2020 a Európska stra-tégia zamestnanosti. Členské štáty by mali zahrnúť podnikanie prisťahovalcov do svojich stratégií začlenenia a regio-nálne orgány by zase mali pokračovať vo svojich programoch zameraných na zvýšenie ľudského a sociálneho kapitálu prisťahovalcov – podnikateľov. Na všet-kých úrovniach by sa mali odštartovať kampane na zvýšenie informovanosti verejnosti a podporu podnikania pri-sťahovalcov.

„Výsledkom starostlivo plánovanej prisťahovaleckej politiky bude mladšia, dynamickejšia, inovatívna a konkuren-cieschopná Európa, čo povedie k vyš-šiemu hospodárskemu rastu a prosperite vo všeobecnosti,“ vyvodzuje záver pani King. ●

Kríza podnecuje mobilitu pracovných síl

Jedným z dôsledkov hospodárskej krízy je aj to, že vysoko kvalifi kovaní mladí ľudia z krajín eurozóny, ktoré majú veľké problémy, hľadajú možnosti zamestnať sa v bývalých komunistických krajinách Európy.

Ako uviedla Európska komisia vo svojom štvrťročnom prieskume trhu práce z júla 2012, mnoho ľudí, najmä mladých, uvažuje, že sa kvôli vysokej nezamestnanosti v  krajinách južnej Európy presťahuje do inej krajiny.

A  hoci mnohí z  nich chcú skúsiť šťastie v Nemecku, niektorí sa už obra-cajú smerom k Rumunsku, druhému najchudobnejšiemu členskému štátu. Iní si vybrali Poľsko, jeden z mála členských

štátov EÚ, ktoré zaznamenali kladný hospodársky rast.

EHSV vo svojom stanovisku o Európskom roku občanov uviedol, že mobilitu osôb by „bolo vhodné pre-skúmať v súvislosti s demografickým vývojom a spoznať jej pozitívne účinky na zamestnateľnosť a  konkurencie-schopnosť.“

Aj v novembrovej správe New York Times sa uvádza, že Rumunsko priťa-huje čoraz väčší počet kvalifi kovaných pracovníkov zo Španielska. Lákad-lom sú najmä nižšie náklady na život a  miera nezamestnanosti okolo 7%, ktorá je podstatne nižšia než v Španiel-sku (25%).

Rozsiahla emigrácia Rumunov do iných krajín EÚ sa odrazila na miere zamestnanosti v  tejto krajine. A rumunský vývoz je vo všeobecnosti menej drahý a konkurencieschopnejší ako vývoz niektorých krajín viazaných na euro.

Okrem toho si projekty v  oblasti infraštruktúry, ktoré sa realizujú v Rumunsku a sú fi nancované čiastočne zo zdrojov EÚ, vyžadujú know-how špe-cializovaných inžinierov a technikov.

Krajina dostala takmer 20 miliárd EUR v rámci cieľa Konvergencia, ktorý sa zameriava na regióny s nízkym HDP a vysokou nezamestnanosťou. Ak by krajina dokázala využiť všetky tieto prostriedky, mohlo by to podľa pre-miéra Victora Pontu každoročne zvýšiť jej HDP až o 1,8%.

Nedostatok kvalifi kovaných pracov-ných síl vytvára príležitosti pre ľudí, ktorí sú v krajinách ako Španielsko bez práce.

Rumunsku chýbajú kvalifikovaní ľudia, ktorí by obsadili voľné pracovné miesta najmä v oblasti vyšších kvalifi ká-cií, a pokiaľ ide o mieru účasti dospelých na vzdelávaní a odbornej príprave, podľa údajov Komisie mu patrí jedno z posled-ných miest v EÚ.

„Elektroinžinieri, lekári a ošetrovate-lia pre seniorov, to je len zopár príkladov zamestnaní, kde je skutočný nedostatok kvalifi kovaných ľudí,“ uviedol v septem-bri László Andor, člen Európskej komi-sie zodpovedný za zamestnanosť. ●

Presadzovanie práv občanov patriacich k skupine LGBT

EHSV nalieha na Európsku komisiu, aby bola aktívnejšia v boji proti diskriminácii homosexuálnych mužov a žien, bisexu-álov a transsexuálov (LGBT) na praco-visku.

V septembri výbor v návrhu stano-viska venovanom tejto problematike konštatoval, že Francúzsko a Švédsko realizujú programy zamerané na boj proti diskriminácii z dôvodu sexuálnej orientácie.

Medzi členskými štátmi existujú značné rozdiely v zaobchádzaní s oso-bami patriacimi do skupiny LGBT na pracovisku napriek záväzkom dodr-žiavať právne predpisy EÚ, ktoré zaka-zujú diskrimináciu z dôvodu sexuálnej orientácie.

Smernica z  roku 2006  o  rovna-kom zaobchádzaní napríklad zhrnula do  jedného právneho textu všetky predchádzajúce právne predpisy a judi-

katúru v oblasti rovnosti mužov a žien v zamestnaní a povolaniach.

V  smernici sa uvádza, že pôsob-nosť zásady rovnakého zaobchádza-nia s mužmi a so ženami „sa nemôže obmedzovať len na zákaz diskriminácie na základe faktu, že osoba je mužského alebo ženského pohlavia.“

V  máji však analýza legislatívy a administratívnych postupov členských štátoch v  oblasti ochrany rovnakých práv, ktorú vykonala Medzinárodná aso-ciácia lesbičiek a homosexuálov (ILGA--Europe), odhalila obrovské rozdiely.

Štúdia ukázala, že najhoršie výsledky má Malta, Grécko, Cyprus, Taliansko a pobaltské štáty. Najlepšie sa umiest-nilo Spojené kráľovstvo, Španielsko a Nemecko a po nich nasledovali škan-dinávske krajiny.

@koji

koji

“”

Výsledkom starostlivo plánovanej prisťahovalec-kej politiky bude mladšia, dynamickejšia, inovatívna a  konkurencieschopná Európa, čo povedie k vyš-šiemu hospodárskemu rastu a prosperite vo vše-obecnosti.

“”Boj proti diskriminácii

môže napomôcť stme-liť pocit spolupatričnosti k EÚ.

“”

Nedostatok kvalifi kova-ných pracovných síl vytvára príležitosti pre ľudí, ktorí sú v krajinách ako Španielsko bez práce.

@ St

uart

Mile

s

Ústavný súd v  Španielsku medzi-časom potvrdil nový zákon, ktorý umožňuje osobám rovnakého pohlavia zosobášiť sa, a to napriek všeobecnému odporu konzervatívnej Ľudovej strany a katolíckej cirkvi.

Vo  Francúzsku zasa socialistami vedená vláda Françoisa Hollanda dodr-žala svoj predvolebný sľub a predložila návrh zákona, ktorý uznáva manželstvo osôb rovnakého pohlavia a osvojenie dieťaťa homosexuálnymi pármi.

Cieľom takejto právnej úpravy je poskytnúť párom právne a  daňové výhody, ako je prístup k rodičovskej dovolenke, dávkam na  závislé osoby a dôchodkovému poisteniu.

Podľa EHSV môže boj proti diskri-minácii napomôcť stmeliť pocit spolu-patričnosti k EÚ. Preto, ako sa uvádza v stanovisku výboru, Európsky rok obča-nov „musí klásť dôraz na rôznorodosť potrieb spoločnosti a boj proti diskrimi-nácii a nerovnosti.“ ●

EHSV info — December 2012/9 Mimoriadne vydanie

7

Tieňové bankovníctvo

Hoci sa na tieňové bankovníctvo nevzťahujú rovnaké regulačné požiadavky a požiadavky týkajúce sa dohľadu ako na štandardné bankovníctvo, verejné inštitúcie musia čeliť stratám spôsobeným jeho fi nančnými aktivitami.

Na novembrovom ple-nárnom zasadnutí prijal EHSV stanovisko na tému „Tieňové bankovníctvo“, ktoré vypracoval Juán Mendoza Castro (skupina „Pracovníci“, Španielsko). EHSV zdôraznil kľúčovú funkciu finančného sys-tému pre investície, tvorbu pracovných miest a blaho-byt spoločnosti ako celku. Stanovisko zdôraznilo, že je dôležité prevziať sociálnu zodpovednosť, upustiť od

čistých špekulácií a zamerať sa na hospodársky rast.

EHSV žiada o zrušenie „tieňových aktivít“ tým, že ich podrobí podobným požiadavkám, aké sa vzťahujú na celý fi nančný systém, pričom na obnovu udržateľného hospodárstva je nevyhnutná nová regulácia fi nančných trhov. (ač) ●

Elektronické verejné obstarávanie

EHSV na svojom novembrovom plenárnom zasadnutí schválil sta-novisko na tému „Stratégia pre elektronické verejné obstarávanie“. Spravodajca Edgardo Maria Iozia (skupina „Pracovníci“, Taliansko) uviedol, že napriek úsiliu, ktoré EÚ vyvíja na podporu elektronic-kého verejného obstarávania v členských štátoch, niektoré krajiny sa zdráhajú spolupracovať a otvoriť trh verejného obstarávania hos-podárskej súťaži. Z toho dôvodu je úroveň elektronického verejného obstarávania v niektorých krajinách naďalej veľmi nízka.

Stanovisko EHSV poskytuje podrobnú analýzu situácie v členských štátoch. Ponúka praktické riešenia a objektívne posudzuje stratégiu Komisie pre elektronické verejné obstarávanie. V stanovisku sa zdô-razňuje, že elektronické verejné obstarávanie stimuluje modernizáciu a inováciu a zároveň znižuje roztrieštenosť trhu. Úplným prechodom na internetové verejné obstarávanie by sa mohli dosiahnuť významné úspory. Orgány verejnej správy, ktoré už prešli na elektronické verejné obstarávanie, dosiahli 5 až 20% mieru úspor. Ak by sa elektronické

verejné obstaráva-nie uplatňovalo vo všetkých prípadoch verejného obstará-vania v  EÚ, ušet-rilo by sa viac ako 100  miliárd EUR.

Okrem toho by sa najmä pre malé a stredné podniky v plnej miere sprístupnil vnútorný trh pre verejné obstarávanie. Z toho dôvodu EHSV naliehavo žiada Európsku komisiu, aby do roku 2015 zreali-zovala prechod na elektronické verejné obstarávanie. (ač) ●

Aktívne starnutie

Európsky hospodársky a sociálny výbor na svojom novembrovom plenárnom zasadnutí prijal stanovisko na tému „Angažovanosť a zapojenie starších ľudí v spoločnosti“, aby tak vyslal jasný signál, že vek by nemal byť prekážkou aktívneho zapojenia na žiadnej úrovni.

Toto stanovisko, ktoré vypracovala Maureen O‘Neill (skupina „Iné záujmy“, Spojené kráľovstvo), identifi kovalo prekážky, ktoré treba odstrániť s cieľom umožniť každému aktívne starnúť. EHSV vyzval inštitúcie, mimovládne organizácie a médiá, aby nestigma-tizovali starších ľudí, aby ich začlenili do rozhodovacieho procesu a kládli dôraz na schopnosti a prínos starších ľudí, a nie na ich chro-nologický vek. Zákonodarcovia musia naďalej pracovať na prístupe, ktorý zdôrazňuje celoživotné vzdelávanie, digitálnu integráciu a ško-lenie, čo umožní starším ľuďom, aby zostali v pracovnom procese až do dosiahnutia zákonného veku odchodu do dôchodku a aj dlhšie, ak budú chcieť. EHSV tiež žiadal o väčšiu solidaritu a spoluprácu medzi generáciami, pričom poukázal na nevyužitý potenciál star-núcej populácie. (ač) ●

PLENÁRNE ZASADNUTIE V SKRATKE

Pomôžme Rómom, aby si dokázali pomôcť sami

V EÚ žije vyše 6 miliónov rómskych občanov. Keby žili všetci v jednej kra-jine, počet jej obyvateľov by bol vyšší než v  Dánsku alebo Írsku. Rómovia žijú v Európe už vyše tisíc rokov a ich tradície, vnímanie sveta a obyčaje sú neoddeliteľnou súčasťou európskej kultúry. A predsa sa dnes, v roku 2012, nachádzajú na okraji spoločnosti, sú diskriminovaní a musia čeliť rôznym predsudkom. Výbor je už dlho zástan-com všetkých menšín a bojovníkom za rovnaké práva a príležitosti pre Rómov. Tento záväzok bol opäť potvrdený v sta-novisku, ktoré bolo schválené na plenár-nom zasadnutí v novembri. Spravodajca stanoviska Ákos Topolánszky (Maďar-sko, skupina „Iné záujmy“), poskytol rozhovor EHSV info.

EHSV info: Pán Topolánszky, už roky rozprávame o integrácii Rómov, doteraz sa však nedosiahol veľký pokrok. Prečo?

Ákos Topolánszky: Je to veľmi zložitý problém. Skutočnosť, že chýba kom-plexná stratégia na európskej úrovni

určite nenapomohla proces integrácie Rómov. Výbor preto víta iniciatívu Komisie do roku 2020 vytvoriť rámec EÚ pre národné stratégie integrácie Rómov. V  našom nedávnom stano-visku sme chceli poukázať na niektoré problémy, ktoré sťažujú prístup EÚ, a navrhnúť niekoľko vylepšení.

Stanovisko sa opiera o štúdiu vykonanú v 27 členských štátoch. Aký bol cieľ tejto štúdie a aké sú výsledky?

EHSV dal vypracovať štúdiu o účasti rómskych organizácií a/alebo mimo-vládnych organizácií na rozvoji národných stratégií integrácie Rómov. Zistili sme, že rómska komunita priví-tala národné stratégie integrácie Rómov skepticky. Narastá v  nej frustrácia a nedôvera, pretože za posledné roky nedošlo k reálnemu zlepšeniu v oblasti integrácie a životných podmienok.

Znamená to, že národné stratégie integrácie Rómov zlyhali?

Povedal by som, že to dokazuje, že len stratégie nestačia. Ich úspech závisí od toho, ako sa budú uplatňovať v praxi. EÚ a členské štáty musia ukázať, že dokážu sľuby a politické heslá premeniť na sku-točnosť.

Spôsobila súčasná hospodárska a sociálna kríza ďalšie ťažkosti v oblasti integrácie rómskych občanov?

Rómski občania patria medzi tých, kto-rých táto kríza najviac poznamenala.

Úsporné opatrenia, vysoká nezamest-nanosť a škrty v systémoch sociálneho zabezpečenia podnecujú extrémizmus. Najzraniteľnejšie skupiny – Rómovia, prisťahovalci a bezdomovci – sú naj-častejšími obetnými baránkami. EÚ nemôže ignorovať tento trend. Mali by sme svoje úsilie zamerať na posilnenie sociálnej súdržnosti a potvrdenie zák-ladných hodnôt európskej integrácie.

Ak by ste mali navrhnúť niekoľko okamžitých opatrení na riešenie tohto problému, ktoré by to boli?

Po prvé by sme mali prestať pri-stupovať k  Rómom, ktorí sú väčši-nou občanmi EÚ, ako k  „menšine, ktorú treba chrániť“. Mali by sme sa k  nim správať skutočne rov-nako ako k  iným občanom EÚ.Po druhé by som navrhoval vytvoriť komplexnú stratégiu EÚ, a využiť pri-tom príklady osvedčených postupov na miestnej úrovni, v spolupráci s róm-skymi organizáciami a s organizáciami občianskej spoločnosti. Rómov treba zapojiť do navrhovania, zavádzania a monitorovania akýchkoľvek opat-rení, ktoré sa ich týkajú. Nakoniec by som chcel požiadať členské štáty, aby zabezpečili väčší súlad medzi svojimi záväzkami a nástrojmi a zdrojmi, ktoré vynakladajú na ich realizáciu.

Bude to podľa Vás stačiť?

Nie, ale je to dôležitý odrazový mostík pre úplne nový prístup. V našich vzťa-hoch s Rómami potrebujeme kultúrnu revolúciu. Musíme vytvoriť skutočne inkluzívnu a otvorenú spoločnosť bez predsudkov. Rozdiely boli, sú a budú výsadou nášho svetadielu. Súčasnú hospodársku, sociálnu a demokratickú krízu prekonáme len vtedy, keď motto EÚ „zjednotení v rozmanitosti“ preme-níme na skutočnosť. (rdr) ●

Cesta do stredu ZemeDvanásť členov nedávno navštívilo najväčší projekt civilnej výstavby na ostrove Olkiluoto vo Fínsku. Vyba-vení ochrannými dýchacími prístrojmi zostúpili do zariadenia Onkalo, ktoré bude prvým hlbinným geologickým úložiskom jadrového odpadu na svete.

Na tomto malom ostrove ležiacom západne od fínskeho pobrežia sú v pre-vádzke už dve jadrové elektrárne. Tre-tia, ktorá bude využívať nový prototyp Európskeho tlakovodného reaktora (EPR), je vo výstavbe, pričom sa plá-nuje aj štvrtá.

Členov v rámci prehliadky stave-niska zaviedli aj do stredu reaktora (palivové tyče by mali byť nainštalo-vané budúci rok). Prechádzali popri obrovských tlakových nádobách, vošli do haly s turbínou, ktorá v tomto štádiu predstavovala organizovaných chaos – všade sa nachádzali rúry, drôty, dočasné platformy, chodbičky a vládol tam čulý ruch. Na stavbe pracuje 3 500 ľudí zo 40 krajín. Vchod do podzemného úlo-žiska Onkalo sa nachádza vo vzdiale-nosti 500 metrov od reaktorov.

Po bezpečnostnom brífi ngu členo-via zišli do hĺbky špirálovite stočeným 6  metrov vysokým a  4,5  kilometra dlhým tunelom, ktorý bol vyrazený do žuly pomocou výbušnín. Zostúpili až do najhlbšieho bodu, kde sa razia skú-šobné šachty na ukladanie rádioaktív-neho odpadu.

Ak pôjde všetko podľa plánu, o osem rokov sa bude môcť odpad ukladať do boxov v  chodbách, ktoré sa zaplnia za 100  rokov. Potom bude úložisko navždy uzavreté. Projekt zariadenia počítal aj s ďalšou dobou ľadovou, keď bude všetko zrovnané so zemou a ľad svojou hmotnosťou zatlačí všetko do hĺbky 400 metrov. Podľa výpočtov by táto situácia mala nastať približne o 60 000 rokov. Fínsko, ktorého počet oby-vateľov je iba 5,4 milióna, realizuje pro-jekt, do akého sa ešte žiadna iná krajina nepustila. Jeho cieľom je vybudovať so súhlasom verejnosti integrovanú elek-tráreň s nízkymi emisiami oxidu uhliči-tého, ktorá bude krajinu z jednej tretiny zásobovať elektrickou energiou a záro-veň vyrieši otázku, čo s nebezpečným jadrovým odpadom. (ak) ●

Ákos Topolánszky, člen EHSV

“”

Najzraniteľnejšie sku-piny – Rómovia, prisťa-hovalci a bezdomovci – sú najčastejšími obetnými baránkami. EÚ nemôže ignorovať tento trend.

@ Ga

lushk

o Serg

ey

@ Tang Yan So

ng

@ Al

ekse

y Klin

ts

EHSV info — December 2012/9 Mimoriadne vydanie

Viac informácií získate na: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.opinionsp

http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.opinions

V novej sérii rozhovorov sa Tomasz Jasiński, poľský člen skupiny „Pra-covníci“ v  EHSV a  zástupca členov v redakčnej rade EHSV info, bude roz-právať so svojimi kolegami – členmi EHSV, aby zistil, čo ich motivuje. Nedávno sa stretol s Oliverom Röpkem, rakúskym členom skupiny „Pracovníci“ a vedúcim zastúpenia Rakúskej konfe-derácie odborových zväzov v Bruseli. Prinášame vám niekoľko úryvkov z ich rozhovoru:

EHSV info: Pamätáte si, aký bol Váš prvý dojem, keď ste prvýkrát prišli do EHSV?

Oliver Röpke: Poznal som EHSV ešte pred tým, ako som sa stal jeho členom, pretože som sa zúčastňoval na rôznych stretnutiach, ktoré tu organizovala Európska konfederácia odborových zväzov. Aj tak však bolo nesmierne vzrušujúce vojsť do budovy EHSV po prvý raz ako člen výboru. Stretol som sa s kolegami z mnohých krajín, všetci sme sa zišli na tom istom mieste, odrazu som bol súčasťou toho celého. Nadšenie, ktoré som vtedy pocítil, ma do dnešného dňa neopustilo.

Byť členom výboru znamená, že musíte veľa cestovať a zúčastňovať sa na schôdzach mimo Rakúska. Zostáva Vám čas na rodinu a priateľov?

Schôdze a cestovanie sú niekedy sku-točne problém, ale zároveň je práve toto na tejto práci vzrušujúce. Môj rodinný život tým naozaj občas trpí, takže svo-jej rodine mám čo vynahrádzať počas dovolenky.

Aké sú Vaše profesionálne skúsenosti?

Študoval som právo vo Viedni a hneď po skončení štúdia som absolvoval ročnú stáž na súde. Potom som sa špecializoval na pracovné právo.

Prečo ste sa rozhodli pre kariéru v odboroch?

Vždy som chcel spojiť svoju prácu so svojím záujmom o politiku.

Ako dlho ste už členom odborového hnutia?

Do práce odborov som sa zapájal už ako študent.

Aké máte koníčky? Ako trávite voľný čas?

Rád trávim víkendy spoznávaním iných miest a mám rád futbal. Ale teraz už len ako divák, buď sa naň pozerám v televízii, alebo idem občas na nejaký zápas. A vždy sa veľmi teším aj na zimnú lyžovačku počas dovolenky v prenajatom domčeku v pokojnom zákutí hôr Južného Tirolska.

Kde sa vidíte o 10 či 15 rokov? Chceli by ste byť ešte stále v Bruseli, alebo sa vidíte skôr v nejakej malej zastrčenej dedinke, kde by ste mohli čítať a písať knihy?

Mám rád Brusel, aj svoju prácu, a ak budem aj o 15 rokov tu, budem spo-kojný. Alebo, keď sa tak nad tým zamyslím, prečo nie niekde v Portu-galsku, niekde pri rieke Douro, kde by som si mohol vychutnávať krásy krajiny a dobré jedlo? Hoci si myslím, že po nie-koľkých týždňoch bez cestovania by sa mi to tam mohlo zdať príliš pokojné. ●

Šéfredaktorka:Karin FüsslTomasz Jasiński – zástupca členov EHSV v redakčnej rade (skupina „Pracovníci“, Poľsko)

Do tohto čísla prispeli:Adela Čujko (ač)Alejandro Izquierdo Lopez (ail)Aleksandra Klenke (ak)Antonio Santamaria Pargada (asp)Coralia Catana (cc)Jean-Pierre Faure (jpf)Maciej Bury (mb)Nuno Quental (nq)

Raff aele De Rose (rdr)

Koordinácia:Nadja Kačičnik

Adresa:Európsky hospodársky a sociálny výborJacques Delors Building, Rue Belliard/Belliardstraat 99, B-1040 Bruxelles/Brussel, Belgique/BelgiëTel. (+32 2) 546.87.22 or 546.82.98Fax (+32 2) 546.97.64Email: eescinfo@eesc.europa.euInternet: http://www.eesc.europa.eu/

EHSV info vychádza deväťkrát do roka pri príležitosti plenárneho zasadnutia výboru.

Tlačenú podobu EHSV info v anglickej, francúzskej a nemeckej jazykovej verzii dostanete na požiadanie na tlačovom oddelení Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru.

Okrem toho je vo formáte pdf dostupné v dvadsiatich dvoch jazykoch na internetovej stránke:http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info

EHSV info nie je ofi ciálny vestník prác výboru, tieto sú ofi ciálne uverejňované v Úradnom vestníku Európskej únie a iných publikáciách výboru.

Reprodukcia s uvedením zdroja povolená (prosíme zaslať jeden výtlačok redakcii).

Náklad: 12 310 výtlačkov.

Ďalšie číslo vyjde v januári 2013.

NA SLOVÍČKO MEDZI KOLEGAMI (ROZHOVOR) UŽ ČOSKORO V EHSV

STRUČNE

Eš te stále pociťujem rovnaké nadšenie ako prvý deň

Oliver Röpke, člen EHSV

Námorné pirátstvo: skrytá hrozba

Piateho novembra sa v Londýne konala konferencia s názvom „Dvadsať rokov jednotného trhu – prínos pre Spo-jené kráľovstvo“. Jej účastníci dospeli k  záveru, že zásada „one-in-one-out“ brániaca úradom vydávať nové pred-pisy, ktoré sú pre podniky nákladné, by sa mala stať všeobecnou normou.

V tomto duchu sa účastníci poduja-tia, medzi nimi aj bývalý podpredseda Európskej komisie lord Brittan, pred-seda EHSV Staff an Nilsson, predseda odbornej sekcie EHSV pre jednotný trh Bryan Cassidy a riaditeľ britského Výkonného výboru pre lepšiu právnu reguláciu Michael Gibbons, zhodli na tom, že nevyhnutnou podmienkou na vytvorenie vhodného regulačného rámca je posúdenie vplyvu, ktoré zohľadní názory zainteresovaných strán.

Počas živej diskusie za účasti viace-rých zainteresovaných strán so sídlom v Londýne odzneli požiadavky na lepšie informovanie o výhodách jednotného trhu a nástrojoch, ktoré majú k dispo-zícii podniky a  spotrebitelia aktívne pôsobiaci na trhu.

Osobitná diskusia sa zamerala na problematiku digitálneho jednotného trhu. V rámci nej účastníci presadzo-vali väčšiu interoperabilitu a  vyššie štandardy, ako aj potrebu venovať väčšiu pozornosť otázke bezpečnosti a postu-pom elektronického verejného obsta-rávania.

Konferenciu, ktorá bola jedným z viacerých miestnych podujatí orga-nizovaných pri príležitosti 20. výročia existencie jednotného trhu, usporiadalo Zastúpenie Európskej komisie v Spoje-nom kráľovstve v spolupráci s odbornou sekciou EHSV pre jednotný trh, výrobu a spotrebu. (jpf) ●

EHSV vyzýva EÚ, aby ráznejšie zakročila proti tejto novodobej pliage

Námorné pirátstvo určite nepatrí k  javom, ktoré nám v  súvis-losti s  EÚ napadnú ako prvé. Napriek tomu má veľký dosah na našu spoločnosť. Tohto roku bolo na rôznych miestach sveta zavraždených šesť námorníkov a  ďalších 448  zajali piráti ako rukojemníkov. Okamžité pre-pustenie rukojemníkov je preto absolútnou nevyhnutnosťou. Z ekonomického hľadiska stojí pirátstvo daňových poplatníkov v EÚ 5,5 až 9,5 miliardy EUR ročne, a túto sumu v konečnom dôsledku platia spotrebitelia.

EÚ rozbehla vojenskú operá-ciu EUNAVFOR ATALANTA v južnej časti Červeného mora,

v Adenskom zálive a v západnej časti Indického oceánu. Hoci sa vďaka tejto operácii podarilo znížiť v tejto oblasti počet napadnutých lodí, ani zďaleka sa nedá povedať, že by pirátstvo bolo pod kontrolou. V skutočnosti a čiastočne aj v dôsledku tejto úspeš-nej operácie sa pirátstvo presunulo do iných oblastí, kde sa vojenské lode vyskytujú zriedkavejšie, ako je Guinejský záliv alebo Melacký prieliv.

Štatistické údaje sú dostatočným dôvodom na to, aby EÚ ráznejšie zakročila proti pirátstvu. EHSV uznáva úsilie, ktoré bolo nedávno v tejto súvislosti vyvinuté, domnieva sa však, že je naliehavé vykonať rozhodnejšie kroky v záujme odstránenia tohto javu.

Podpredsedníčka skupiny „Zamest-návatelia“ v EHSV, Dr. Anna Bredima, bola preto vymenovaná za spravodaj-kyňu stanoviska z vlastnej iniciatívy na tému „Námorné pirátstvo: posilnenie reakcie EÚ“, ktoré je na programe decembrového plenárneho zasadnutia.

Bolo by samozrejme nesprávne domnievať sa, že pirátstvo sa dá odstrániť jedine vojenskými prostriedkami. Oceán je obrovský a prostriedky príliš obmedzené. Veľká časť riešení sa naopak nachádza na pevnine a vyžaduje si dlhodobý záväzok, najmä pokiaľ ide o budovanie kapacít (vyškoliť sudcov, zriadiť súdy, navrhnúť právne predpisy atď.) a zabezpečenie lep-ších vyhliadok pre mladých ľudí, aby dali prednosť poctivej práci pred pirátstvom. Pirátstvo súvisí aj s rozsiahlymi fi nančnými tokmi spojenými s korupciou, krádežami a nelegálnym obchodom so zbraňami. Vysledovať a zastaviť tieto toky je takisto naliehavá úloha. Skrátka neexistuje žiadne univerzálne riešenie, ktoré by nás zbavilo pirátstva, bude si to vyžadovať mnohostranný prístup.

EHSV sa zo všetkých síl usiluje zvyšovať informovanosť občianskej spoločnosti, inštitúcií EÚ a verejnosti o náraste pirátstva a skúma možnosti, ako posilniť činnosť EÚ v tejto oblasti.

Preto Vás pozývame, aby ste sa zapojili do diskusie, ktorá sa uskutoční 24. janu-ára 2013 (od 14.00 do 17.15 hod.) v sídle EHSV. Pri tejto príležitosti bude predsta-vené stanovisko výboru a najdôležitejší aktéri zastupujúci inštitúcie EÚ a občiansku spoločnosť predostrú svoje názory na túto problematiku. (nq) ●

Viac informácií nájdete na internetovej stránke www.eesc.europa.eu.u

@ jör

g rös

e-ob

erreic

h

@Igo

r Sok

olov

“”

Neexistuje žiadne uni-verzálne riešenie, ktoré by nás zbavilo pirátstva, bude si to vyžadovať mno-hostranný prístup.

Dvadsať rokov existencie jednotného trhu

QE-A

A-12-009-SK-N

EHSV info v 22 jazykoch : http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_fr.asp

EHSV info December 2012/9 Mimoriadne vydanieesc.eeeuu

mailto:eescinfo@eesc.europa.euhttp://www.eesc.europa.eu/http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-infohttp://www.eesc.europa.euhttp://www.eesc.esc.eu