kerjasama indonesia-uni eropa ekspor buah pala ke …repository.upnvj.ac.id/1193/1/awal.pdf ·...
TRANSCRIPT
KERJASAMA INDONESIA-UNI EROPA EKSPOR BUAH
PALA KE UNI EROPA MELALUI TRADE SUPPORT
PROGRAMME II (TSP II) 2012-2015
SKRIPSI
BONITHA D MARCELLA
1310412052
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
2017
i
KERJASAMA INDONESIA-UNI EROPA EKSPOR BUAH
PALA KE UNI EROPA MELALUI TRADE SUPPORT
PROGRAMME II (TSP II) 2012-2015
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Sosial
BONITHA D MARCELLA
1310412052
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
2017
PERNYATAAN ORISNYILITAS
Skripsi ini adalah hasil karya sendiri, dan semua sumber yang dikutip
mupunyang dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.
Nama : Bonitha Dame Marcella
NRP :131M12052
Janggal : 24 hr1i20l7
,r Bilamam di kenudian hari ditEmukan ketidaksesuaian dengan pemyataan saya
ini, maka saya bersedia dituntut dafl diproses sesuai dengaa ketentuan yang
bslahr
@onitha D Marcella)
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSIUNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta,
saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
NRP
Fakultas
Program Studi
Bonitha D Marcella
1310412052
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Hubungan Internasional
Demi pembangunan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta Hak Bebas Royalti Non
eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang
berjudul:
KERJASAMA INDONESIA.UNI EROPA EKSPOR BUATI PALA KE UNI
EROPA MELALUI TRADE SUPPORT PROGRAMME II (TSP ll) 2012'
20r5
Beserta perangkat yang ada (ika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini
Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta berhak menyimpan,
mengalih mediaJformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),
merawat, dan mempubiikasikan Skripsi saya selama tetap mencantumkan nama
saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini safa buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Jakarta
Padatanggal : 19 Juni20ll
(gonlm;;urcella)
l t l
Yang menyatakan,
PENGESAHAN
Srrp dejukan oleh :
linl : Bonitha Dame Marcella
\RP :1310412052
hlgre Srudi : Hubungan Internasional
Jrdd Skripsi : KERJASAMA INDONESIA"UNI EROPA EKSPORBUAH PALA KE TINI EROPA MELALUI TRADE
suppoRT PROGMMME II (TSp ID 2012_2015
T-rr berbasil dipertahankan di hadapan Tim penguji dan diterima sebagai
\r-- persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sat'ana Sosial pada
Jb|rn Studi Hubungan Intemasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik,
Ulrtrsias Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta.
A/ I
n?*M. Si
f,haapkan di
fmggal Ujian
Ka. Prodi
: Jakarta
: 13 Jul i 2017
Dra. Nurmasari Situmeang, M.SiPembimbing
Shmti Darmastuti, S.IP.M. SiPenguji Lembaga
v
KERJASAMA INDONESIA-UNI EROPA EKSPOR BUAH
PALA KE UNI EROPA MELALUI TRADE SUPPORT
PROGRAMME II (TSP II) 2012-2015
Bonitha Dame Marcella
Abstrak
Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis kerjasama Indonesia dan Uni Eropa
dalam ekspor pala ke UE melalui Trade Support Programme II (TSP II). Ekspor
pala menghadapi hambatan mengenai standar mutu di pasar Uni Eropa. Pala
Indonesia mendapatkan 19 notifikasi berdasarkan European Rapid Alerts System
for Food and Feed (EU RASFF). Kerjasama yang dilakukan Indonesia dengan
Uni Eropa dalam TSP II memiliki tujuan untuk meningkatkan mutu ekspor
Indonesia dan memfasilitasi akses pasar yang lebih baik ke pasar yang memiliki
persyaratan ketat seperti Uni Eropa. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk
mengetahui perkembangan perdagangan Indonesia-Uni Eropa pada ekspor buah
pala, hambatan yang dihadapi ekspor buah pala ke Uni Eropa, serta menganalisa
bentuk-bentuk kerjasama Indonesia-Uni Eropa dalam ekspor buah pala melalui
TSP II. Dalam penelitian ini digunakan teori kerjasama internasional, technical
assistance, Trade Support Programme dan Ekspor-Impor. Penelitian ini
menggunakan metode dengan pendekatan penelitian deskriptif kualitatif. Sumber
data penelitian ini berasal dari wawancara, jurnal, artikel dan internet. Kesimpulan
dari penelitian ini adalah bahwa secara keseluruhan kerjasama TSP II yang
dilakukan oleh Indonesia dengan Uni Eropa dapat dikatakan berhasil. Hal ini
dapat dilihat dari penurunan notifikasi pala di Uni Eropa sampai pada pertengahan
2017 dan peningkatan ekspor pala Indonesia ke Uni Eropa.
Kata Kunci : Kerjasama Internasional, TSP II, Technical Assistance, Ekspor dan
Impor.
vi
KERJASAMA INDONESIA-UNI EROPA EKSPOR BUAH
PALA KE UNI EROPA MELALUI TRADE SUPPORT
PROGRAMME II (TSP II) 2012-2015
Bonitha Dame Marcella
Abstract
This research analyzes the cooperation between Indonesia and European
Union on nutmeg export to EU through Trade Support Program II (TSP II).
Nutmeg exports face obstacles to quality standards in the EU market. Indonesia
received 19 notifications from the European Rapid Alerts System for Food and
Feed (EU RASFF). TSP II aims to improve the quality in nutmeg and to facilitate
for a better market access to tightly regulated markets such as the European
Union. The purpose of this research is to know the progress of Indonesia trade on
nutmeg to EU, to understand the export barriers of nutmeg to EU and to analyze
Indonesia-EU cooperation in the Export of nutmeg through TSP II. The author
used international cooperation theory, technical assistance, the concept of Trade
Support Program and Export-Import. This research using descriptive qualitative
approach method. The Sources of this research are from interviews, journals,
articles and the internet. The conclusion of this research is that the overall
cooperation of TSP II conducted by Indonesia with EU can be said successful.
This can be seen from the decline in nutmeg notification in European Union until
mid-2017 and the increase of Indonesian nutmeg exports to the EU.
Keywords: International Cooperation, TSP II, Technical Assistance, Export
Import.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas
Kasih Karunia-Nya dan Rahmat-Nya sehingga skripsi ini berhasil diselesaikan.
Judul yang dipilih dalam penelitian ini yang dilaksanakan sejak Maret 2011 ini
adalah Kerjasama Indonesia-Uni Eropa Ekspor Buah Pala ke Uni Eropa
1r11elalafu'Trsde Support Programme II (TSP Il) 2012-2015. Terima kasih penulis
ucapkan kepada ibu Dra. Nurmasari Situmeang, M.Si selaku dosen pembimbing
yang telah banyak memberikan saran yang sangat bermanfaat.
Disamping itu, Penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
sedalam-dalamnya, kepada Mama, Papa, Chika dan Putra serta seluruh keluarga
yang tidak henti - hentinya memberikan dukungan semangat dan doa. Penulis
juga sampaikan terima kasih kepada teman-teman terkasih Melind4 Claudya
Anggi, Ka Desica, Eka, Valeri, Nuke, Rifqa, Reanita dan Nia dan kepada teman-
teman solidir angkatan 2013 yangmembantu dalam penulisan skripsi ini. Penulis
juga menyampaikan terima kasih kepada Bapak Doni Aditya Warman, dan Bapak
Lucky Tarigan dari Direktorat Birnbingan dan Sarana Mutu Kemendag, serta
Bapak Nazly Al Mahdy Cari Badan Karantina Pertanian Kemtan yang telah
membantu dan bersedia direpotkan. Serta semua pihak yang telah membantu
dalam penyelesaian skripsi ini yang tak bisa disebutkan satu persatu.
. Akhir kata pen4lis mohon maaf yang sebesar - besarnya apabila dalam
penulisan skripsi ini masih terdapat kesalahan ataupun kekurangan. Untuk itu,
besar harapan penulis agar skripsi ini dapat menjadi inspirasi bagi mahasiswa/i
lainnya.
Jakarta, 19 Juni2017
Penulis
lVMBonitha D Marcella
vl l
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................................................... ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................... iii
PENGESAHAN .................................................................................................... iv
ABSTRAK .............................................................................................................. v
ABSTRACT .......................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL .................................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xi
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
I.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1
I.2 Rumusan Masalah ........................................................................................ 7
I.3 Tujuan Penelitian ......................................................................................... 7
I.4 Manfaat Penelitian........................................................................................ 7
I.5 Tinjauan Pustaka .......................................................................................... 7
I.6 Kerangka Pemikiran .................................................................................. 11
I.6.1. Kerjasama Internasional .................................................................. 11
I.6.2. Technical Assistance ......................................................................... 12
I.6.3. Konsep Trade Support Programme II (TSP II) ............................... 14
I.6.4. Ekspor-Impor .................................................................................... 17
I.7 Alur Pemikiran ........................................................................................... 19
I.8 Asumsi .......................................................................................................... 19
I.9 Metode Penelitian ....................................................................................... 20
I.9.1. Pendekatan Penelitian....................................................................... 20
I.9.2. Jenis Penelitian .................................................................................. 20
I.9.3. Jenis Data ........................................................................................... 20
I.9.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 21
I.9.5. Teknik Analisa Data ......................................................................... 21
I.10 Sistematika Penulisan ................................................................................. 22
ix
BAB II PERDAGANGAN PALA INDONESIA KE UNI EROPA ................ 24
II.1 Komoditas Buah Pala Indonesia ............................................................... 25
II.2 Ekspor Pala Indonesia Ke Uni Eropa ....................................................... 31
II.3 Hambatan dan Tantangan Perdagangan Pala Indonesia
ke Uni Eropa ............................................................................................... 37
II.4 Kerjasama Perdagangan Indonesia-Uni Eropa Trade Support
Programme (TSP) ....................................................................................... 42
BAB III KERJASAMA INDONESIA-UNI EROPA EKSPOR BUAH PALA
MELALUI TRADE SUPPORT PROGRAMME II (TSP II)
PERIODE 2013 – 2016 .......................................................................... 47
III.1 Trade Support Programme II (TSP II) dan Penguatan Eskspor Pala .... 47
III.2 Bentuk – Bentuk Kerjasama Indonesia-Uni Eropa
Trade Support Programme II (TSP II) ....................................................... 52
III.2.1. Perbaikan Kualitas Ekspor Pala melalui
Bimbingan Teknis dan Penyuluhan .............................................. 52
III.2.2. Bantuan Teknis Kompetensi Laboratorium
Badan Pengawas Obat dan Makanan ........................................... 61
III.2.3. Bantuan Teknis INATRIMS (Indonesia Technical
Regulations Information Manajement System) ............................. 65
III.3 Dampak Indonesia-Uni Eropa Trade Support Programme II (TSP II). . 68
BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 76
IV.1. Kesimpulan .................................................................................................. 76
IV.2. Saran ............................................................................................................ 79
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 80
RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Ekspor Pala Dunia Tahun 2014 ............................................................. 2
Tabel 1.2 List of importing markets from European Union (EU 28) for a
product exported by Indonesia .............................................................. 6
Tabel 2.1 Beberapa Negara dengan Volume (Rata-rata) Produksi dan
Ekspor Pala di Dunia, 2009-2013 ....................................................... 29
Tabel 2.2 Negara tujuan ekspor pala Indonesia 2015 ......................................... 30
Tabel 2.3 Nilai Impor Pala dari Beberapa Negara Eksportir ke
Uni Eropa (UE 28) (USD) ................................................................... 34
Tabel 2.4 Volume Ekspor Pala Indonesia ke Uni Eropa (EU 28)
2010-2015............................................................................................ 35
Tabel 2.5 Notifikasi EU RASFF (Rapid Alert System on Food and Feed)
terhadap Pala Indonesia 2009-2011 .................................................... 40
Tabel 3.1 Farmer and Village Trader Course in Siau 4-5 September 2014 –
Summary of all (16) evaluations ......................................................... 55
Tabel 3.2 Provincial Trader Course in Manado 10 September
-summary of all ................................................................................... 56
Tabel 3.3 Tabel 3.3 HACCP training for exporters in Manado 23-26 September
– summary of all evaluations (13) ....................................................... 57
Tabel 3.4 Ekspor Pala Indonesia ke Uni Eropa (UE 28) 2012-2016
(Berdasarkan Jumlah/Volume (Ton)).................................................. 70
Tabel 3.5 Perkembangan Notifikasi EU RASFF atas Impor Pala asal Indonesia
2012-2016............................................................................................ 73
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Perkembangan Produktivitas Pala di Indonesia Menurut Status
Pengusahaan, 2007-2016...................................................................... 2
Gambar 2.1 Sentra Produksi Pala Indonesia .......................................................... 26
Gambar 2.2 Buah Pala dan Bagian Buah Pala ....................................................... 27
Gambar 2.3 Rantai Pasok Pala Indonesia .............................................................. 31
Gambar 2.4 Konsumsi Pala Negara-negara Uni Eropa per kapita, 2011-2015 ..... 33
Gambar 2.5 Nutmeg and Mace Prices CFR Europe .............................................. 36
Gambar 2.6 Buyer Requirements in EU ................................................................. 38
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Form A.2.2 dan A.5
Lampiran 2 Surat Riset
Lampiran 3 Financing Agreement between The Republic of Indonesia and The
Commission of The European Communities.
Lampiran 4 Trade Support Programme II (TSP II)
Lampiran 5 Siaran Pers