kinnulan kunta … · kinnulan kunta kokouspäivämäärä sivu ... no 256-402-2-252 / ostaja tomi...
TRANSCRIPT
KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu
Kunnanhallitus Nro 19 6.10.2014 485
Kokousaika 6.10.2014 klo 18.12 – 21.13
Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali.
Saapuvilla olleet
jäsenet (merkintä, kuka
toimi puheenjohtajana)
x = läsnä
- = poissa
Kunnanvaltuuston
puheenjohtajisto
Jäsenet:
Henkilökohtaiset varajäsenet:
pj
vpj
pj
I vpj
II vpj
III vpj
Manu Toikkanen
Mikko Ihanti
Kalevi Kinnunen
Jonna Laulumaa
Virpi Piispanen
Arja Rekonen**
Leo Urpilainen
Esko Pelkonen
Markku Toikkanen
Olavi Tuikkanen
Anitta Hakkarai-
nen***
(x)
(x)
(x)
(-)
(x)
(x)
(x)
(x)
(x)
(-)
(x)
Joonas Kinnunen
Tapio Pekkarinen
Lasse Kröger
Jonna Leppänen
Elma Tainio
Tiina Kuivaniemi
Anita Urpilainen
* Poissa kokouksesta § 264 – 266
klo 18.19-18.32, § 275
** Poissa kokouksesta § 275
*** Poissa kokouksesta § 275
()
()
()
(x)
()
()
()
Muut saapuvilla ol-
leet (ja läsnäolon peruste)
Pekka Kanervio
Marja Lehtonen*
(x)
(x)
kunnanjohtaja, esittelijä
pöytäkirjanpitäjä (kutsuttu)
Kokous alkaa myytäviin
tontteihin tutustumisella
(klo 17.00)
Laillisuus ja
päätösvaltaisuus
Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Käsitellyt asiat
§§:t 264 - 284
Pöytäkirjan
tarkastustapa (paikka,
aika, tarkastajien valinta)
Tarkastusvuorossa ovat Jonna Leppänen ja Virpi Piispanen. Tarkastus toimitetaan
kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 6.10.2014
Pöytäkirjan allekir-
joitus ja varmennus
Puheenjohtaja
Manu Toikkanen
Pöytäkirjanpitäjä
Marja Lehtonen Pekka Kanervio § 264 -
266 sekä § 275
Pöytäkirja tarkas-
tettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on sa-
malla varustettu nimikirjai-
millamme)
Allekirjoitukset
Tarkastusaika: Kinnulassa 6.10.2014
Jonna Leppänen
Virpi Piispanen
Pöytäkirja yleisesti
nähtävänä
Paikka ja aika
Kinnulan kunnanvirasto 8.10.2014 klo 9.00–15.00
Kunnanjohtaja
Allekirjoitus
Pekka Kanervio
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 486
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Asialista
§ 264 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS RAUNO KINNUSEN
TEKEMÄÄN KUNNALLISVALITUKSEEN 01632/13/2204 (KINNULAN
KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖS 26.6.2013 § 50) ..................................................... 488
§ 265 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS RAUNO KINNUSEN
TEKEMÄÄN KUNNALLISVALTUKSEEN 01987/13/2204 (KINNULAN
KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖS 29.8.2013 § ) ......................................................... 491
§ 266 KUNNANSIHTEERIN VIRAN PERUSTAMINEN ........................................................ 493
§ 267 PEKKA SUUTARIN POIKKEAMISHAKEMUS .......................................................... 495
§ 268 MÄÄRÄALAN (4,27 ha) KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA
MUHONEN RN:O 256-402-2-252/2 / OSTAJA HANNU SJÖSTEN ............................ 498
§ 269 MÄÄRÄALAN (450 m2) KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA
URHEILUPUISTO RN:O 256-401-5-276 / OSTAJAT HEIKKI RONKANEN JA
MARJA RONKANEN ....................................................................................................... 500
§ 270 MÄÄRÄALAN (0,4 ha) KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA MUHONEN
R:NO 256-402-2-252 / OSTAJA TOMI PIISPANEN ..................................................... 501
§ 271 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA 1-8/2014 ................................................... 502
§ 272 KUNNANHALLITUKSEN SISÄINEN TARKASTUS 16.9.2014 § 2 JA VASTAUS
ANNA-LIISA KINNUSEN JA MIKA PEKKARISEN SELVITYSPYYNTÖIHIN,
SEKÄ SISÄISEN TARKASTUKSEN SELVITYSPYYNTÖÖN .................................. 503
§ 273 SELVITYSPYYNTÖ HALLINTOSÄÄNNÖN KUMOAMISEN VAIKUTUKSISTA /
RAUNO KINNUNEN ........................................................................................................ 507
§ 274 SELVITYSPYYNTÖ HALLINTO-OIKEUDEN KUMOAMIEN PÄÄTÖSTEN
VAIKUTUKSISTA / JUHA URPILAINEN .................................................................... 508
§ 275 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN 8.9.2014 PITÄMÄN KOKOUKSEN
§ 226 JA § 231 / JUHA URPILAINEN ............................................................................. 510
§ 276 VALTIOVARAINMINISTERIÖN PÄÄTÖS SELVITYSPERUSTEIDEN
OSOITTAMASTA SELVITYSALUEESTA,
KUNTARAKENNESELVITYSTARJOUKSEN HYVÄKSYMISASIA ...................... 514
§ 277 LESTIJÄRVEN TUULIVOIMALAPUISTON OSAYLEISKAAVA. KUULUTUS
OSAYLEISKAAVALUONNOKSEN NÄHTÄVILLÄOLOSTA. ................................. 516
§ 278 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA KIINTEISTÖJÄ..................... 517
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 487
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 279 VESIEN TILA HYVÄKSI YHDESSÄ – KUULEMINEN EHDOTUKSISTA
VESIENHOITOSUUNNITELMIKSI VUOSIKSI 2016-2021 KESKI-SUOMESSA .. 518
§ 280 SOPIMUS EDUNVALVONTAPALVELUISTA .............................................................. 519
§ 281 KINNULAN KUNNAN JA ELISA OYJ:N VÄLINEN SOPIMUS PALVELUN
TUOTANNOSTA VALOKUITUVERKKOON ............................................................. 520
§ 282 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ .................................................................... 522
§ 283 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET ........... 523
§ 284 MUUT ASIAT .................................................................................................................... 525
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 488
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 264 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS RAUNO KINNUSEN
TEKEMÄÄN KUNNALLISVALITUKSEEN 01632/13/2204 (KINNULAN KUNNANVAL-
TUUSTON PÄÄTÖS 26.6.2013 § 50)
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 264
Liite 1, Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Rauno Kinnusen te-
kemään kunnallisvalitukseen 01632/13/2204
Liite 2, Kunnanhallitus 24.10.2013 § 336
Tilinpäätöksen hyväksymistä koskevan asian esittely kunnanhallituk-
sessa, päätös:
Marja Lehtosella ei ole ollut oikeutta toimia kunnanjohtajan sijaisena,
eikä ole siten voinut toimia kunnanhallituksen esittelijänä. Kunnanhalli-
tuksen päätös on syntynyt valmisteluvirheen vuoksi virheellisessä järjes-
tyksessä.
Esteellisyyttä koskevat valitusperusteet, päätös:
Perusperiaatteena todetaan, että ”pelkästään ulkopuolisen henkilön epä-
luottamus virkamieheen tai viranomaisen toimintaan ei vielä perusta es-
teellisyyttä” vaan siihen tarvitaan nimenomainen syy. Lisäksi todetaan
perusperiaate, että valtuuston (toimielimen) päätös on voimassa, kunnes
se mahdollisesti valituksen johdosta kumotaan. Edelliseen perustuen Ka-
levi Kinnusta ei voitu pitää esteellisenä, varsinkin kun valitus hänen koh-
daltaan oli myöhemmin kumottu. Marja Lehtonen ei ollut esteellinen vas-
tuuvapauden myöntämisen käsittelyyn, koska häntä ei voida pitää asian-
osaisena, kun hänen ei ole kohdistunut erityisvaateita (esimerkiksi vas-
tuuvapauden epäämistä).
Tilinpäätöksen laatimisen tarkoitus on oikeiden ja riittävien tietojen an-
taminen kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Se ei
edellytä yksittäisten päätösten lainmukaisuuden arvioimista. Koska vas-
tuuvapautta myönnettäessä ei päätetä henkilöiden oikeuksista, velvolli-
suuksista tai eduista, edellisestä johtuen Marja Lehtonen, Ilkka Leppänen
ja Markku Toikkanen eivät olleet esteellisiä päätettäessä muiden vastuu-
vapaudesta. Ilkka Leppänen on jäävännyt itsensä kunnanhallituksen jä-
senten vastuuvapauden käsittelystä.
Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, valituksen tekijä, Rauno Kinnunen
on itse ollut esteellinen käsittelemään kunnanhallituksen jäsenten vastuu-
vapautta koskevaa asiaa. Kunnanvaltuuston päätös vastuuvapautta kos-
kevassa asiassa on tämän vuoksi syntynyt esteellisyyden vuoksi virheel-
lisessä järjestyksessä.
Äänestysjärjestystä koskevat valistusperusteet, päätös:
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 489
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Kunnanvaltuustolla on oikeus päättää missä järjestyksessä asiat käsitel-
lään kokouksessa. Kunnanvaltuuston kokouksen käsittelyn pohjana on
ollut tarkastuslautakunnan esitys. Kunnanvaltuuston kokouksessa nouda-
tettu asiain käsittelyjärjestys ei ole ollut kuntalain vastainen eikä merkin-
nyt poikkeamista käsittelyn pohjaehdotusta koskevista valtuuston työjär-
jestyksen määräyksistä.
Kokouksen pöytäkirjan mukaan ei aihetta olettaa, että valtuutetuille olisi
ollut epäselvää, mistä äänestetään. Tehdyistä selvityksistä voidaan epäi-
lyksettä todeta, että päätös ilmaisee valtuutettujen enemmistön kannan
asiassa.
Tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta hankittujen selitys-
ten käsittely, päätös:
Kuntalaki tai valtuuston työjärjestys ei edellytä, että valtuuston puheen-
johtajan olisi asiaa esitellessään selostettava valtuustolle mainittujen se-
litysten sisältöä. Kunnanhallituksen päätös ei ole valituksessa esitetyllä
tilivelvollisten selitysten käsittelyä koskevalla perusteella virheellisessä
järjestyksessä syntynyt.
Muut valitusperusteet, päätös:
Koska kunnanvaltuuston päätös kumotaan edellä mainituilla tilinpäätök-
sen valmistelun virheellisyyttä ja esteellisyyttä koskevilla perusteilla,
Rauno Kinnusen muista valitusperusteista ei ole tarpeen lausua.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan
päätösehdotus:
Kunnanhallitus
1) saattaa hallinto-oikeuden päätöksen kunnanvaltuustolle tiedoksi
2) ilmoittaa Hallinto-oikeuden päätöksestä kuntalain 97 §:n mukaisesti
kunnan ilmoitustaululla
Päätös:
Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti
Kunnanhallitus tyytyy hallinto-oikeuden päätökseen ja
1) saattaa hallinto-oikeuden päätöksen kunnanvaltuustolle tiedoksi
2) ilmoittaa Hallinto-oikeuden päätöksestä kuntalain 97 §:n mukaisesti
kunnan ilmoitustaululla
Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.
Pöytäkirjaan merkitään, että Marja Lehtonen poistui kokouksesta asian
käsittelyn ajaksi klo 18.19.
Pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän ajan toimi kunnanjohtaja Pekka
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 490
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Kanervio.
Toimenpiteet:
Seuraavaan kunnanvaltuustoon
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 491
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 265 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS RAUNO KINNUSEN
TEKEMÄÄN KUNNALLISVALTUKSEEN 01987/13/2204 (KINNULAN KUNNANVAL-
TUUSTON PÄÄTÖS 29.8.2013 § )
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 265
Liite 3, Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Rauno Kinnusen te-
kemään kunnallisvalitukseen 01987/13/2204
Hämeenlinnan hallinto-oikeus on 9.1.2014 antamallaan välipäätöksellä
nro 14/0003/3 hylännyt Rauno Kinnusen vaatimuksen kunnanvaltuuston
päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä.
Hallinto-oikeus ei tutki valitusta lausunnon antamista koskevasta kun-
nanhallituksen päätöksestä 27.1.2014 § 42.
Hallinto-oikeus hylkää Rauno Kinnusen väitteet siitä, ettei kunnanhalli-
tuksen lausuntoa 2.12.2013 saisi ottaa huomioon oikeudenkäyntiaineis-
tona.
Hallinto-oikeus kumoaa kunnanvaltuuston päätöksen.
Asian valmistelua koskevat valistusperusteet, päätös:
Kalevi Kinnunen on voinut osallistua asian käsittelyyn kunnanvaltuus-
tossa, eikä kunnanvaltuuston päätös ole esteellisyyden vuoksi virheelli-
sessä järjestyksessä syntynyt. Perustelu on sama kuin § 264 valituksessa.
Maria Lehtonen ei ollut oikeutta toimia kunnanhallituksen esittelijänä.
Perustelu sama kuin § 264 valituksessa. Kunnanvaltuuston päätös on syn-
tynyt valmisteluvirheen vuoksi virheellisessä järjestyksessä.
Muut valitusperusteet, päätös:
Henrik Kiviniemellä on ollut oikeus osallistua kunnanvaltuuston ko-
koukseen hallintosäännön § 17 mukaan, koska toimielimellä on oikeus
päättää muiden henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta.
Riita-asia hallintojohtajan viran lakkauttamisesta ja päätöksestä tehty
kunnallisvalitus eivät ole estäneet valtuustoa perustamasta kunnansihtee-
rin virkaa. Hallinto-oikeuden päätös hallintojohtajan viran lakkauttami-
sesta tehdyn valituksen hylkäämisestä on tehty 29.10.2013 nro
13/0667/3. Kunnanvaltuuston päätös ei ole puheena olevilla perusteilla
lainvastainen.
Johtopäätös:
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 492
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Hallinto-oikeus on edellä todennut kunnanvaltuuston 29.8.2013 § 52 pää-
tökseen (pykälää ei ole mainittu itse käsittelyssä) syntyneen asian esitte-
lyssä kunnanhallituksessa tapahtuneen virheen vuoksi virheellisessä jär-
jestyksessä. Kunnanvaltuuston päätös on tämän vuoksi kumottava.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan
päätösehdotus:
Kunnanhallitus
1) saattaa hallinto-oikeuden päätöksen kunnanvaltuustolle tiedoksi ja
toimenpiteitä varten
2) ilmoittaa Hallinto-oikeuden päätöksestä kuntalain 97 §:n mukaisesti
kunnan ilmoitustaululla
Päätös:
Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti
Kunnanhallitus tyytyy hallinto-oikeuden päätökseen ja
1) saattaa hallinto-oikeuden päätöksen kunnanvaltuustolle tiedoksi
2) ilmoittaa Hallinto-oikeuden päätöksestä kuntalain 97 §:n mukaisesti
kunnan ilmoitustaululla
Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.
Pöytäkirjaan merkitään, että Marja Lehtonen poistui kokouksesta asian
käsittelyn ajaksi.
Pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän ajan toimi Pekka Kanervio.
Toimenpiteet:
Seuraavaan kunnanvaltuustoon
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 493
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 266 KUNNANSIHTEERIN VIRAN PERUSTAMINEN
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 266
Kunnanvaltuuston kokouksessa 23.3.2013 § 33 on tehty aloite (Mikko
Ihanti) keskushallinnon henkilöstötilanteen selvittämisestä ja kunnansih-
teerin viran perustamisesta.
Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 4.4.2012 § 18 päättänyt
lakkauttaa Kinnulan kunnan hallintojohtajan tehtävän 1.7.2012 alkaen.
Kunnanvaltuuston päätöksestä valitettiin Hämeenlinnan hallinto-oikeu-
teen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on lainvoiman saaneella päätöksellä
29.10.2013 nro 13/0667/3 hylännyt valituksen hallintojohtajan viran lak-
kauttamisesta koskevasta kunnanvaltuuston päätöksestä, joka on näin tul-
lut lainvoimaiseksi.
Kunnanhallitus on esittänyt valtuustolle ”että Kinnulan kuntaan peruste-
taan kunnansihteerin virka 1.11.2013 alkaen. Kunnanhallitus päättää
edelleen, että viran kuvaus ja muutokset hallintosääntöön tuodaan kun-
nanhallituksen ja edelleen valtuuston päätettäväksi viimeistään
31.12.2013.”
Vt. hallintojohtaja muutti päätösesitystään siten, että kunnanhallitus päät-
tää esittää kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kuntaan perustetaan kun-
nansihteerin virka 1.10.2013 alkaen. Kunnanhallitus päättää edelleen,
että viran kuvaus ja muutokset hallintosääntöön tuodaan kunnanhallituk-
sen ja edelleen valtuuston päätettäväksi viimeistään 31.12.2013. Kunnan-
hallitus hyväksyi yksimielisesti vt. hallintojohtajan muutetun päätöseh-
dotuksen.
Kunnanvaltuusto on hyväksynyt esityksen 29.8.2013 § 52.
Hallinto-oikeus on 24.9.2014 tehdyllä päätöksellään 01987/13/2204 ku-
monnut kunnanvaltuuston päätöksen perustaa kunnansihteerin virka.
Kinnulan kunnassa ei ole hallintojohtajan virkaa. Kunnansihteerin viran
perustamisesta on esitetty aloite, jota on seurannut päätösten ketju, joka
on johtanut aina kunnansihteerin palkkaamiseen. Koska alkuperäistä pää-
töstä kunnansihteerin viran perustamisesta on voitu pitää lainvoimaisena,
kunnes toisin on osoitettu, on toimittu lain mukaisesti.
Hallintosäännön § 41 mukaan valtuusto päättää viran perustamisesta.
Kunnansihteerin viran tarpeellisuus ei ole hävinnyt hallinto-oikeuden
päätöksen myötä.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 494
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus
1) esittää kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kuntaan perustetaan
kunnansihteerin virka 1.12.2014 alkaen
2) käynnistää kunnansihteerin viran täyttöprosessin valmistelun
välittömästi kunnanvaltuuston päätöksen jälkeen, jos
kunnanhallituksen päätösehdotus hyväksytään
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Pöytäkirjaan merkitään, että Marja Lehtonen jääväsi itsensä (osallisuus-
jääviys) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän ajan toimi Pekka Kanervio.
Marja Lehtonen palasi kokoukseen klo 18.32 §:264 – 266 käsittelyn
päätyttyä.
Toimenpiteet:
Seuraavaan kunnanvaltuustoon
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 495
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 267 PEKKA SUUTARIN POIKKEAMISHAKEMUS
Kunnanhallitus
22.9.2014, § 256
Liite 11 Kartta
Hakija:
Pekka Suutari
Rantatie 9, 43960 SAARENSALMI
Rakennuspaikan sijainti ja kohdetiedot:
Kunta: Kinnula 256
Kylä: 402, Saari
Tila: Alaranta
RN:o: 256-402-3-34
Kaavallinen tilanne: rantayleiskaava
Rakennuspaikan käyttötarkoitus: AT-kyläkeskuksen alue
Rakennushanke ja kerrosala:
Rantasaunan rakentaminen noin 5 metrin etäisyydelle rannasta.
Rakennuspaikan pinta-ala: 2950 m2
Hakemuksessa on esitetyt perustelut, lisätiedot ja arvio hankkeen keskei-
sistä vaikutuksista:
”Poikkeamislupaa haetaan, koska tontin läpi kulkeva rasite tie ei mahdol-
lista määräystenmukaista rakentamista”.
”Alueen kiinteistöjen omistajien tasa-arvoiseen kohteluun vedoten pyy-
dämme huomioimaan samalle alueelle aiemmin myönnetyt poikkeuslu-
vat”.
Rakennusrajoitus, josta poikkeusta haetaan:
Rantasaunan etäisyys rannasta.
Naapurien kuuleminen, lausunnot ja asian käsittely:
Hakemuksen johdosta rajanaapurit on kuultu hakijan toimesta, hakemuk-
sen johdosta ei ole jätetty muistutuksia.
Päätösesityksen perustelut:
Tien ja rannan välissä noin 16 metrin kaistale johon asuinrakennusta pal-
veleva saunarakennus mahtuisi. Aikaisemmat poikkeamiset (26.11.1996)
huomioon ottaen paikalle voidaan rakentaa enintään 20 m2 saunaraken-
nus, hakemuksessa haettu 25 m2 rakennusta.
Edellä mainituin perusteluin hakemuksen mukainen poikkeaminen ei ai-
heuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön
muulle järjestämiselle; poikkeaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun ta-
voitteiden saavuttamista eikä myöskään vaikeuta rakennetun ympäristön
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 496
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus
Päätös
Kunnanhallitus
6.10.2014 § 267
suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Haettu poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentami-
seen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai-
kutuksia.
Sovelletut säännökset:
MRL 171.1 §
MRL 172 §
Voimassaolo ja jatkotoimet
Kunnanhallituksen päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on sääde-
tyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa. Rakennuslupa on haettava
vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman.
Muutoksenhaku
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hal-
linto-oikeuteen. Kunnanhallituksen päätökseen liitetään valitusosoitus.
Jakelu ja suoritemaksu
Kunnanhallituksen päätös lähetetään viipymättä tiedoksi Keski-Suomen
ELY -keskukselle ja hakijalle (julkipanon jälkeen).
Poikkeamispäätöksen suoritemaksu on 110 euroa. Suoritemaksun lisäksi
peritään poikkeamishakemuksesta aiheutuneet ilmoitus-, kopio- ja posti-
tuskulut. Lasku lähetetään erikseen.
Valmistelija: rakennustarkastaja, puh 044 4596221
Kunnanhallitus hyväksyy haetun poikkeamisen enintään 20 m2 rantasau-
nan rakentamiseen vähintään 5 metrin etäisyydelle rannasta.
Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että asia jätetään lisäval-
mistelujen takia pöydälle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan pää-
tösesityksen.
Liite 4, Kartta
Kunnan hallintosäännön § 5 kohdan 23 mukaan kunnanhallitus päättää
”maankäyttö- ja rakennuslain § 171 mukaisen poikkeuksen myöntämi-
sestä”.
Kunnanhallitus teki katselmuksen poikkeamislupaa koskevalla alueella.
Poikkeamisluvan myöntämiselle ei tehtyjen lisäselvitysten perusteella
näyttäisi olevan estettä.
Valmistelija Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 497
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus hyväksyy haetun poikkeamisen enintään 20 m2 rantasau-
nan rakentamiseen vähintään 5 metrin etäisyydelle rannasta.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Ote + valitusosoitus: Hakija ja K-S ELY-Keskus
Ote: rakennusvalvonta
Muutoksenhaku:
Valitusosoitus
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 498
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 268 MÄÄRÄALAN (4,27 ha) KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA MUHONEN
RN:O 256-402-2-252/2 / OSTAJA HANNU SJÖSTEN
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 268
Liite 5, Määräalan kauppakirja tilasta Muhonen (256-402-2-252/2),
Hannu Sjösten
Hannu Sjösten on tehnyt kunnalle ostotarjouksen 4,27 ha määräalasta,
joka sijaitsee Saarenkylän alueella. Ostajan isä Veikko Sjösten omistaa
määräalan viereisen kiinteistön.
Valtuusto 5.3.2013 § 17 ei ole määrittänyt neliöhintaa kaava-alueen ul-
kopuolella olevalle lisämaalle, joka ei rajoitu tonttiin tai rakennuspaik-
kaan. Hintana on käytetty metsämaan keskihintaa, joka on 500 € / ha li-
sättynä puuston arvolla. Määräalan puuston arvo on 6780,- euroa. Mää-
räalan kauppahinta lisättynä puuston arvolla on kahdeksantuhatta yhdek-
sänsataaviisitoista (8 915.-) euroa.
Määräala myydään yksityiseksi lisäalueeksi.
Kunnan hallintosäännön § 5 mukaan kiinteän omaisuuden myymisestä
vastaa kunnanvaltuusto.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen 5
mukaisen määräalan kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta myy Hannu
Sjöstenille kauppakirjan karttaliitteen mukaisen n. 4,27 ha määräalan ti-
lasta Muhonen N:o 256-402-2-252/2. Määräalan kauppahinta on 8915.-
euroa.
Määräalan kaupan muut ehdot ovat liitteenä olevan kauppakirjan mu-
kaiset.
Päätös: Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti:
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen 5
mukaisen määräalan kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta myy Hannu
Sjöstenille kauppakirjan karttaliitteen mukaisen n. 4,27 ha määräalan ti-
lasta Muhonen N:o 256-402-2-252/2. Määräalan kauppahinta on 11 175.-
euroa. Puustossa on käytetty metsänhoitoyhdistyksen käypähinta-ar-
viota.
Määräalan kaupan muut ehdot ovat liitteenä olevan kauppakirjan mu-
kaiset.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 499
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Toimenpiteet:
Seuraavaan kunnanvaltuustoon
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 500
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 269 MÄÄRÄALAN (450 m2) KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA
URHEILUPUISTO RN:O 256-401-5-276 / OSTAJAT HEIKKI RONKANEN JA MARJA
RONKANEN
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 269
Liite 6, Määräalan kauppakirja tilasta Urheilupuisto (256–401-5-
276), Heikki Ronkanen ja Marja Ronkanen
Heikki Ronkanen ja Marja Ronkanen ovat tehneet kunnalle ostotarjouk-
sen 450 m2 määräalasta, joka sijaitsee urheilupuiston alueella. Ostajat
omistavat määräalan viereisen kiinteistön Mäntymäki (256-401-5-134).
Valtuuston 5.3.2013 § 17 määrittämä neliöhinta kaava-alueella on
3,00€/m2. Määräalan kauppahinta on tuhat kolmesataaviisikymmentä
(1350.-) euroa.
Määräala myydään yksityiseksi lisäalueeksi.
Kunnan hallintosäännön § 5 mukaan kiinteän omaisuuden myymisestä
vastaa kunnanvaltuusto.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä
liitteen 6 mukaisen määräalan kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta myy
Heikki Ronkaselle ja Marja Ronkaselle kauppakirjan karttaliitteen mu-
kaisen n. 450 m2 määräalan tilasta Urheilupuisto R:No 256-401-5-276.
Määräalan kauppahinta on 1350.- euroa.
Määräalan kaupan muut ehdot ovat liitteenä olevan kauppakirjan mu-
kaiset.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Seuraavaan kunnanvaltuustoon
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 501
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 270 MÄÄRÄALAN (0,4 ha) KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN TILASTA MUHONEN
R:NO 256-402-2-252 / OSTAJA TOMI PIISPANEN
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 270
Liite 7, Määräalan kauppakirja tilasta Muhonen (256-402-2-252),
Tomi Erkki Piispanen
Tomi Erkki Piispanen on tehnyt kunnalle ostotarjouksen 0,4 ha määrä-
alasta, joka sijaitsee Saarenkylän alueella.
Valtuuston 5.3.2013 § 17 määrittämä neliöhinta kaava-alueen ulkopuo-
lella tonttiin tai rakennuspaikkaan rajoittuvalle lisämaa-alueelle on 2 € /
m2. Määräalan kauppahinta on kahdeksan tuhatta (8000.-) euroa.
Määräala myydään yksityiseksi lisäalueeksi.
Kunnan hallintosäännön § 5 mukaan kiinteän omaisuuden myymisestä
vastaa kunnanvaltuusto.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä
liitteen 7 mukaisen määräalan kauppakirjan, jolla Kinnulan kunta myy
Tomi Erkki Piispaselle kauppakirjan karttaliitteen mukaisen n. 4000 m2
määräalan tilasta Muhonen N:o 256-402-2-252. Määräalan kauppahinta
on 8000.- euroa.
Määräalan kaupan muut ehdot ovat liitteenä olevan kauppakirjan mu-
kaiset.
Päätös:
Leo Urpilainen esitti asian palauttamista valmisteluun tarkennuksia var-
ten. Jonna Leppänen kannatti Leo Urpilaisen esitystä.
Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että asia palautetaan val-
misteluun tarkennuksia varten.
Kunnanhallitus hyväksyi Leo Urpilaisen esittämän ja kunnanjohtajan
muuttaman päätösesityksen yksimielisesti.
Toimenpiteet:
Seuraavaan kunnanvaltuustoon
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 502
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 271 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA 1-8/2014
Tekninen lautakunta
18.9.2014, § 63
Kunnanrakennusmestarin
päätösehdotus
Päätös
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 271
Liite 3.
Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi investointien toteutumavertailun
ajalta 01.01. – 31.08.2014, lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnan-
hallitukselle.
Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuk-
sen.
Liite 8, Investointien toteutumavertailu ajalta 1-8/2014.
Kunnanhallitukselle esitellään investointien toteutumavertailun ajalta
1.1. – 31.8.2014.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi investointien toteutumavertailun
ajalta 1.1. – 31.8.2014.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 503
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 272 KUNNANHALLITUKSEN SISÄINEN TARKASTUS 16.9.2014 § 2 JA VASTAUS
ANNA-LIISA KINNUSEN JA MIKA PEKKARISEN SELVITYSPYYNTÖIHIN, SEKÄ SI-
SÄISEN TARKASTUKSEN SELVITYSPYYNTÖÖN
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 272
Liite 9, Kunnanvaltuusto 26.6.2013 § 47
Kunnanhallituksen sisäisessä tarkastuksessa on kiinnitetty huomiota kun-
nanvaltuuston liitteessä mainittuun päätökseen. Tarkastuspalaverin muis-
tio:
§ 2 Salonpään rakentaminen
Mikko Ihanti kertoi, että uusia päätöksiä on tehty, eikä entisiä ole ku-
mottu. Kirjeitä kirjoitettu kunnanhallitukselle, eikä käsitelty kunnanhal-
lituksessa. Asianomaisille ei ole ilmoitettu tilanteesta. Kysymyksenä on,
ovatko päätökset syntyneet oikeassa järjestyksessä?
Tilanne pitää saada selvitettyä ja asianomaisille ilmoitettua päätöksestä.
Ensimmäinen kirje 25.9.2013, Anna-Liisa Kinnunen, selvityspyyntö.
Toinen selvityspyyntö, ensimmäiseen ei vastausta. 10.11.2013 Anna-
Liisa Kinnunen.
Mika Pekkarinen myös jättänyt selvityspyynnön kunnanhallitukselle.
Päätöksen seurauksena Salonpään alueella on ollut kiinteistöjen omista-
jia, jotka kokevat epätietoisuutta päätöksistä ja niiden toteuttamisesta.
Tehdyssä päätöksessä ei ole ollut kirjattuna toimenpiteitä, joissa olisi
mainittu velvollisuus toimittaa valitusosoitus päätöksiä koskeneille.
Kuntalain § 96 mukaan pöytäkirjanote oikaisuvaatimusohjeineen tai va-
litusosoituksineen on lähetettävä sille, joka sitä pyytää.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Vastaus Anna-Liisa Kinnusen ja Mika Pekkarisen selvityspyyntöihin,
sekä sisäisen tarkastuksen selvityspyyntöön:
Kinnulan kunta on lainvoimaisella päätöksellä (Kunnanvaltuusto
26.6.2013 § 47) ja tekemällään muutoshakemuksella kohdentanut vesi-
ja viemäriverkostonsa rakentamisen alkuperäisestä suunnitelmasta poi-
keten alueelle, jossa on enemmän vakinaista asutusta.
Kuntalain § 63 mukaan ”valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan
pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituk-
sineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä
on ennakolta ilmoitettu. Kuntalain § 96 mukaan pöytäkirjanote oikai-
suvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen on lähetettävä sille, joka
sitä pyytää. Kuntalain 95 § mukaan kunnan jäsenen katsotaan saaneen
päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 504
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Hallintosäännön § 54 mukaan viranomaisen on annettava tekemästään
päätöksestä viipymättä tiedoksi asianosaiselle tai muulle tiedossa ole-
valle, jolla on oikeus hakea siihen oikaisua tai muutosta valittamalla. Hal-
lintolain § 55 mukaan, jos tehty päätös koskee yli kolmeakymmentä ih-
mistä, voidaan käyttää yleistiedoksiantoa. Kunnan päätöksistä tiedote-
taan kahdella tavalla: kunnan päätös on nähtävänä pöytäkirjassa mainit-
tuna ajankohtana. Lisäksi päätökset tulevat kunnan internetsivulla. Tie-
donantotapa on myös yleisesti kunnan asukkaiden tiedossa. (Hallinto-
sääntö § 22)
Tehdyn selvityksen mukaan kunnanvaltuuston 26.6.2013 § 47 päätök-
sestä ei ole tehty valitusaikana pöytäkirjanote- ja oikaisuvaatimus- tai va-
litusosoituspyyntöä.
Tehty päätös ei sinänsä loukkaa yksittäistä ihmistä, eikä myöskään aseta
ihmisiä eriarvoiseen asemaan. Kunnan linjaus vakinaisten asuntalojen
vesi- ja viemärihuollosta on selkeä ja yksiselitteinen. Vakinaisten asun-
tojen vesihuollon tulee olla loma-asumisen edellä. Kunnan asukkaat eivät
ole eivätkä voikaan olla tasa-arvoisessa asemassa, koska edelleen osa
kunnan asukkaista ei kuulu vesihuoltoalueen piiriin. Loma-asunnoista
vain pieni vähemmistö on palvelun piirissä. (Vesihuoltolaki §§:t 5-8)
Toisaalta myös liittymien järkevän määrä tulee ohjata vesihuoltoalueen
muodostumista. Loma-asuntoliittymien määrä kyseisellä alueella jäi kol-
meen, vaikka tavoitteena oli kaikki seitsemän kiinteistöä. Kolmen kiin-
teistön liittäminen verkkoon olisi jo sinänsä ollut tappiollista kunnalle
valtion tuesta huolimatta, eikä kolmen loma-asunnon vesi- ja viemäri-
maksut välttämättä tuota käyttökustannuksina ylläpitoon vaadittavaa ra-
hoitusta. Lisäksi ongelma olisi ollut loma-asuntojen pitkät käytön kes-
keytykset, jotka olisivat olleet ongelma varsinkin viemäröinnin toimi-
vuudelle (karstoittuminen). Toiminta ei voi olla vesihuollon järjestäjälle
tappiollista. (Vesihuoltolaki § 8)
Päätös siirtää rakentaminen muualle on lainmukainen. Päätös olisi voitu
tehdä, vaikka alue olisi ollut osa vesihuoltoaluetta. Sen vaikutusta jo ole-
massa oleviin sopimuksiin ei kuitenkaan ole käsitelty päätöstä tehtäessä
niin kuin vesihuoltolaki edellyttäisi, jos kyseessä olisi vesihuoltoalueen
supistaminen. (Vesihuoltolaki 8a). On huomattava, ettei kyseiselle alu-
eelle oltu muodostettu vesihuoltoaluetta. 12.4.2011 FCG:n laatimassa ve-
sihuoltoaluekartassa ko. Salonpään alue ei kuulu vesihuoltoalueeseen.
Kunnanhallituksen olisi hallintolain mukaan pitänyt vastata tehtyihin tie-
dusteluihin, koska hallintosäännön § 23 mukaan asia tulee käsitellä ilman
aiheetonta viivytystä. Koska ensimmäinen tiedustelu on tullut vasta vali-
tusajan umpeuduttua, ei tiedustelun tekijän valitusoikeusturva ole kuiten-
kaan kärsinyt viivästyksestä.
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 505
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Vaikka valituksessa todetaan, ettei selvityspyyntöön ole vastattu, on asi-
anosaisilta kuitenkin kirjelmöinnin seurauksena tiedusteltu vesihuollon
järjestämistä omalla kaivolla ja viemäröinnin osalta umpikaivolla. Tämä
keskustelu on käyty jo alkusyksystä 2013 ja siihen kirjelmöijät ovat an-
taneet vastauksena yksiselitteisen kielteisen kantansa. He ovat nähneet
ainoana mahdollisuutena alkuperäisen suunnitelman.
Olettama kiinteistön arvon alenemisesta on virheellinen, koska kiinteis-
tön mahdollista arvonnousua vesi ja viemäröintitoimenpiteistä ei voi mi-
tata ennakkoon ja väittää arvon laskeneen, jos toimenpiteitä ei ole suori-
tettu. Vain toteutettu toimenpide olisi voinut vaikuttaa arvoon. (Kiinteis-
tön teknisten arvojen laskenta)
Kunnanhallitus lähtee selvittämään sopimukset tehneiden kanssa, miten
heidän osaltaan voidaan asia saattaa päätökseen. (SPL § 6; HL § 34)
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Päätös:
Mikko Ihanti esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi.
Virpi Piispanen kannatti Mikko Ihannin esitystä.
Puheenjohtaja keskeytti asian käsittelyn ja tiedusteli, onko kunnanhalli-
tus yksimielinen asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi.
Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan äänestys jatketaanko asian käsitte-
lyä vai siirretäänkö se.
Puheenjohtaja selvensi äänestystavan: Asian käsittelyä jatketaan: JAA,
asia palautetaan valmisteltavaksi: EI.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin seitsemän (7) ääntä, jotka jakautui-
vat seuraavasti JAA-ääniä viisi (5) (Manu Toikkanen, Jonna Leppänen,
Leo Urpilainen, Arja Rekonen ja Kalevi Kinnunen), EI-ääniä kaksi (2)
(Mikko Ihanti ja Virpi Piispanen).
Kunnanhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Mikko Ihanti jätti asiaan suullisen eriävän mielipiteen.
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 506
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Toimenpiteet:
OTE Anna-Liisa Kinnuselle, Mika Pekkariselle ja Osmo Niemoselle
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 507
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 273 SELVITYSPYYNTÖ HALLINTOSÄÄNNÖN KUMOAMISEN VAIKUTUKSISTA /
RAUNO KINNUNEN
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 273
Liite 10, Selvityspyyntö / Rauno Kinnunen
Rauno Kinnunen pyytää selvittämään kunnanhallituksen päätösten ja sen
alaisten virkamiesten päätösten lainvoimaisuuden ajalla 1.6.2014-
25.3.2014.
Voidaan olettaa Rauno Kinnusen tarkoittavan aikaväliä 1.6.2013-
25.3.2014, joten hallintosäännön § 22 mukaan selvitys voidaan antaa, jos
virhe ei vaikuta päätökseen.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallituksen vastaus selvityspyyntöön:
Hallintolain § 23 mukaan selvitys tulee antaa ilman tarpeetonta viivy-
tystä. Koska kunnan hallinto on ollut muutoksen kourissa viimeisten kuu-
kausien aikana, on selvitys jäänyt niiden jalkoihin.
Kuntalain § 98 mukaan ”päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se
on saanut lainvoiman. Täytäntöön panoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos
oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi
taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomai-
nen kieltää täytäntöönpanon.”
Kyseiseen hallintosäännön kumoamiseen ei liity hallinto-oikeuden täy-
täntöönpanokieltoa. Koska päätös ei ole ollut täytäntöönpanokiellon alai-
nen, voidaan tehdyn päätöksen mukaisesti toimia kunnes toisin on osoi-
tettu. Edellisestä johtuen kaikki päätökset, joissa on oletettu hallintosään-
nön olevan voimassa välillä 1.6.2013-25.3.2014 ovat laillisesti tehtyjä,
jollei niihin ole kohdistettu omaa valitusta tai täytäntöönpanokieltoa.
Tämä periaate on selvitetty erittäin selvästi Hallinto-oikeuden Kinnulan
kunnalle annetussa päätöksessä 01632/13/2204 sivulla 6.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
OTE Rauno Kinnunen
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 508
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 274 SELVITYSPYYNTÖ HALLINTO-OIKEUDEN KUMOAMIEN PÄÄTÖSTEN VAIKU-
TUKSISTA / JUHA URPILAINEN
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 274
Liite 11, Selvityspyyntö / Juha Urpilainen
Juha Urpilainen pyytää selvittämään hallinto-oikeuden kumoamien pää-
tösten vaikutuksista ja toimenpiteitä laittomien päätösten vaikutusten
(myös taloudellisten) selvittämiseksi.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallituksen vastaus selvityspyyntöön:
Kuntalain § 98 mukaan ”päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se
on saanut lainvoiman. Täytäntöön panoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos
oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi
taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomai-
nen kieltää täytäntöönpanon.”
Päätösten kumoamiseen ei ole liittynyt hallinto-oikeuden täytäntöönpa-
nokieltoa. Jos päätös ei ole ollut täytäntöönpanokiellon alainen, voidaan
tehdyn päätöksen mukaisesti toimia kunnes toisin on osoitettu. Edelli-
sestä johtuen kaikki päätökset ovat laillisesti tehtyjä, jollei niihin ole koh-
distettu omaa valitusta tai täytäntöönpanokieltoa. KL § 98
Tämä periaate on selvitetty erittäin selvästi Hallinto-oikeuden Kinnulan
kunnalle annetussa päätöksessä 01632/13/2204 sivulla 6. Kunnan tulee
korjata toimintaansa siitä lähtien, kun toiminnan on todettu olevan esi-
merkiksi vastoin lakia tai hallintosääntöä. Kinnulan kunnassa on toimittu
tämän periaatteen mukaisesti. Esimerkkinä todetussa vanhus- ja vam-
maisneuvoston nimittämisasiassa on välittömästi lähdetty valmistele-
maan uutta vanhus- ja vammaisneuvostoa, eikä tällä välin Kinnulan kun-
nassa ole tätä elintä. Esimerkiksi tämän pykälän käsitelleessä kokoukses-
saan Kinnulan kunta tekee uuden päätöksen kunnansihteerin viran perus-
tamisesta ja kunnassa ei ole kunnansihteeriä ennen kuin uusi päätös on
saatu aikaiseksi.
Yllä olevasta selvityksestä johtuen ja koska selvityspyynnössä ei myös-
kään ollut eritelty laittomia päätöksiä, voidaan todeta, että Kinnulan kun-
nalle ei ole syntynyt vahinkoja, koska Kinnulan kunta ei ole pannut lait-
tomia päätöksiä täytäntöön.
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 509
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
OTE Juha Urpilainen
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 510
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 275 OIKAISUVAATIMUS KUNNANHALLITUKSEN 8.9.2014 PITÄMÄN KOKOUKSEN
§ 226 JA § 231 / JUHA URPILAINEN
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 275
Liite 12, Oikaisuvaatimus 1 / Juha Urpilainen
Liite 13, Kunnanhallitus 8.9.2014 § 226, § 231, § 238
Juha Urpilainen pyytää oikaisemaan Kinnulan kunnanhallituksen
8.9.2014 pitämän kokouksen § 226 ja § 231.
Juha Urpilainen perustelee § 226 oikaisuvaatimustaan seuraavasti:
1) Arja Rekosen esteellisyys, koska hän toimii käräjäoikeuden lauta-
miehenä
2) Anitta Hakkaraisen esteellisyys, koska hän toimii käräjäoikeuden
lautamiehenä
3) Huoltopäivystyksen kilpailuttamisen toteuttamisen kumoamisen
laillisen edellytyksen puuttuminen ja päätösten pysyvyys
4) Perustelematta jätetty päätös
5) Arja Rekosen varajäsenen kutsumatta jättäminen (§ 238 vaikka oli §
226 alla)
ja § 231 oikaisuvaatimustaan seuraavasti
1) Arja Rekosen esteellisyys, koska hän toimii käräjäoikeuden lauta-
miehenä
2) Anitta Hakkaraisen esteellisyys, koska hän toimii käräjäoikeuden
lautamiehenä
3) Perustelematta jätetty päätös
4) Arja Rekosen varajäsenen kutsumatta jättäminen
5) Marja Lehtosen esteellisyys
6) Asian julkisuus
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
1 ja 2) Molempien pykälien osalta Arja Rekonen ja Anitta Hakkarainen
voisivat olla esteellisiä käräjäoikeuden lautamiehinä, sillä kuten Juha
Urpilainen itse toteaa, oikeusministeriön mukaan merkittävässä ase-
massa olevien kunnallisten luottamushenkilöiden valitsemiseen lau-
tamieheksi tullee suhtautua pidättyvästi. Tämä asia ei vaikuta heidän
oikeuteensa toimia Kinnulan kunnanhallituksen jäseninä. Esteelli-
syyden käräjäoikeuden osalta käsittelee heidän toimielimensä.
Myös puolueveron maksaminen koskee käräjäoikeuden kokouksia,
eikä esimerkiksi kunnan kokouspalkkioita. Tämänkin asian osalta
ratkaiseminen kuuluu käräjäoikeudelle. (Käräjäoikeuslaki § 6; Hal-
lintolaki § 27-28)
3) Päätösten pysyvyyden periaate on ilmeinen ja tämä oli todettu myös
itse esittelyssä. Monet viranomaisten tekemistä päätöksistä ovat kui-
tenkin määräaikaisia, esimerkiksi tarjouspyynnöt. Päätös, jossa on
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 511
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
asetettu selkeä määräaika rajoittaa päätöksen voimassaoloaikaa.
Päätös, jonka mukaan kilpailutus tuli tehdä 31.5.2014 mennessä me-
nettää merkityksensä määräajan umpeuduttua. Myös yksilön subjek-
tiivinen oikeus tehdä tarjous lakkaa olemasta tarjousajan umpeudut-
tua. Yksilöllä ei ole subjektiivista oikeutta, jollei sitä ole hänelle
laissa määritelty. Näistä lähtökohdista päätöksen peruuttaminen oli
täysin turhaa.
4) § 226 kohdalla esittelijän kirjoittama esittelyteksti sisältää peruste-
luja, vaikkei kaikkia niitä olekaan esitelty lakien pykälätasolla. Hal-
lintolain § 45 ei sinänsä ota kantaa miten perustelu tehdään. Jos pe-
rustelun pohjana on lainsäädäntö, pitää se olla mainittuna, mutta pe-
rusteluna voi olla myös esimerkiksi aiemmin tehty päätös.
5) Vastausta voidaan käyttää molempien oikaisupyyntöjen osalta. On
todettava, että vaikka tämä oli laitettu pykälien 226 ja 231 kohtiin,
se koskee molemmilla kerroilla kuitenkin pykälää 238. Kinnulan
kunnan hallintosäännön mukaan toimielimen jäsenen, joka on esteel-
linen käsittelemään jotain asiaa kokouksessa, voi kutsua varajäsenen
kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Varajäsenen kutsuminen on en-
sisijaisesti jäsenen tehtävä ja myös hänen valintansa.
Kunnanhallituksen jäsen Arja Rekonen oli kutsunut henkilökohtai-
sen varajäsenensä paikalle sinä onnistumatta. Tämä ei tee koko ko-
kouksesta laitonta, eikä vaikuta mitenkään oikaisupyynnön varsinai-
siin §:iin 226 ja 231
6) § 231 perustelematon päätös: Selvityspyyntö ei perustu varsinaisesti
mihinkään lakiin. Lähin sovellettava laki on hallintolaki, jonka § 23
mukaan tehtyihin kysymyksiin on annettava selvitys ilman tarpee-
tonta viivytystä, kuten onkin toimittu. Vastaamiselle ei ole annettu
mitään muotoa, joten se voi olla myös osana muuta asiakirjaa, kun-
han viittaus siihen on tehty selkeästi.
Annettu vastaus sisältää vastauksen kysymykseen miten kunnanhal-
litus aikoo raportoida työllisyyden seurannan laiminlyönneistä val-
tuustolle (saattaa tiedoksi työllisyyttä käsitelleet pykälät). Vastauk-
sessa viitattiin § 239, jossa on selvitys kunnansihteerin toimista, ja
kummankaan pykälän käsittelyssä ei esitetty epäilystä, etteikö asia
olisi hoidossa.
Vastauksessa oli myös selvitys siitä, että naapurikuntien kanssa on
käyty keskusteluja rehtoriuden hoitamisesta. Keskeneräisessä asi-
assa ei ole kunnan edun mukaista, että itse neuvotteluja lähdetään
yksityiskohtaisesti julkistamaan ennen kuin tulos on varmistettu.
Käydyistä keskusteluista ei ole kirjallista materiaalia. Viimeiset koh-
dat ovat menettäneet merkityksensä, koska tämän kokouksen § 264
mukaan Kinnulan kunnalla ei ole kunnansihteeriä.
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 512
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
7) Marja Lehtosen esteellisyys: Kysymys liittyi työllistämisstrategiaan
hoitamiseen, kuten vastauskin. Vastauksessa viitattiin samassa ko-
kouksessa olleeseen pykälään 239, joka käsitteli työllisyyttä. Siinä
pykälässä oli myös Maria Lehtosen osuus selitettynä. Vastauksessa
mikään osa ei koskenut Maria Lehtosta suoraan, vaan työllisyyden
hoidon strategista tasoa.
Juha Urpilaisen tekemä oikaisupyyntö ei vaadi lisätoimenpiteitä § 226
osalta, koska mikään esitetyistä syistä ei vaadi oikaisemista, sillä
1) Arja Rekonen ei ole esteellinen (HL § 27-28)
2) Anitta Hakkarainen ei ole esteellinen (HL § 27-28)
3) Itse päätöstä ei olisi tarvittu, koska alkuperäinen päätös oli määräai-
kainen
4) Päätös oli perusteltu, vaikka itse päätös olisikin ollut tarpeeton
Juha Urpilaisen tekemä oikaisupyyntö ei vaadi lisätoimenpiteitä § 238
osalta, koska koko kokous ei mitätöidy sillä, että Arja Rekosen kutsuma
varajäsen oli estynyt saapumaan § 238 ajaksi. Tällä perusteella ei voi
myöskään muuttaa pykälä 226 päätöstä, koska se ei vaikuta siihen ollen-
kaan.
Juha Urpilaisen tekemä oikaisupyyntö ei vaadi lisätoimenpiteitä § 231
osalta, koska mikään esitetyistä syistä ei vaadi oikaisemista, sillä
1) Arja Rekonen ei ole esteellinen (HL § 27-28)
2) Anitta Hakkarainen ei ole esteellinen (HL § 27-28)
3) Päätöstä ei ole jätetty perustelematta ja siinä on vastattu kaikkiin ky-
symyksiin, joihin vastaus ei löydy muualta pöytäkirjasta.
4) Käytävät neuvottelut eivät ole yksityiskohdiltaan julkisia, eikä niistä
ole kirjallista materiaali.
5) Maria Lehtonen ei ole esteellinen käsittelemään annettua vastausta,
jossa häneen liittyvä osuus oli viittaus toiseen kokouksessa käsitel-
tyyn pykälään. Valituksenalaisessa pykälässä ei ole keskusteltu
Marja Lehtosen osuudesta työllisyyden hoidossa. (HL § 27-28)
Päätös:
Pöytäkirjaan merkitään, että Anitta Hakkarainen, Arja Rekonen ja
Marja Lehtonen ilmoittivat esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja pois-
tuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi klo 20.13 – 20.17
Pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän ajan toimi kunnanjohtaja Pekka Ka-
nervio.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
OTE Juha Urpilainen
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 513
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Muutoksenhaku:
Valitusosoitus
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 514
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 276 VALTIOVARAINMINISTERIÖN PÄÄTÖS SELVITYSPERUSTEIDEN
OSOITTAMASTA SELVITYSALUEESTA, KUNTARAKENNESELVITYSTARJOUKSEN
HYVÄKSYMISASIA
Kunnanhallitus
14.4.2014, § 134
Kunnanhallituksen pu-
heenjohtajan selostus
Päätös
Valtuusto
8.5.2014 § 22
Kunnanhallituksen pää-
tösehdotus
Päätös
Kunnanhallitus
8.9.2014, § 234
Liite 6 Valtionvarainministeriön päätös 1.4.2014
Kinnulan kunta on yhdessä Pihtiputaan kunnan ja Viitasaaren kaupun-
gin kanssa päättänyt hakea poikkeusta selvitysperusteiden osoittamasta
selvitysalueesta. Valtiovarainministeriö on pyytänyt poikkeamisalueen
ympäryskunnilta lausuntoja selvitysalueeseen mahdollisesta liittymises-
tä. Kannonkosken ja Kivijärven kunnat ovat lausunnoissaan ilmaisseet
liittymisen kolmen kunnan selvitysalueeseen olevan mahdollista.
Valtiovarainministeriö on päättänyt myöntää poikkeuksen kuntaraken-
nelain 4 c §:ssä säädetyn palveluperusteen osoittamasta alueesta Kan-
nonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaa-
ren kaupungin muodostamalle selvitysalueelle.
Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi, puh. 044-459 6224
Asian käsittely tapahtuu vs. kunnanjohtajan ollessa estyneenä tulemaan
kokoukseen kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta.
Kunnanhallitus merkitsee valtiovarainministeriön päätöksen tiedokseen,
sekä saattaa päätöksen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuk-
sen.
Liite 6, Valtiovarainministeriön päätös 1.4.2014.
Kunnanvaltuusto merkitsee valtiovarainministeriön päätöksen tiedok-
seen.
Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Liite 4 Ote pöytäkirjasta Viitasaaren kaupunginhallitus § 206
Viitasaaren kaupunginhallitus on valtuuttanut kaupunginjohtaja Janne
Kinnusen tekemään viranhaltijapäätöksen Kannonkosken, Kinnulan, Ki-
vijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin kuntaraken-
neselvitystä koskevan tarjouksen hyväksymisestä selvityskuntien ko-
kouksen jälkeen.
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 515
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus
Päätös
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 276
Selvityskuntien kokous on pidetty 26.8.2014 Jyväskylässä.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanhallitus
1) merkitsee Viitasaaren kaupunginhallituksen päätöksen tiedoksi
2) ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee päätöksen tiedoksi.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Liite 14 Viitasaaren kaupunki, viranhaltijapäätös 18.9.2014
Viitasaaren kaupunginhallitus on valtuuttanut kaupunginjohtaja Janne
Kinnusen tekemään viranhaltijapäätöksen Kannonkosken, Kinnulan, Ki-
vijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin kuntaraken-
neselvitystä koskevan tarjouksen hyväksymisestä selvityskuntien ko-
kouksen jälkeen.
Viitasaaren kaupunginjohtaja on tehnyt päätöksen, jossa kuntarakenne-
selvityksen konsultiksi on valittu FCG Konsultointi Oy. Tarkemmat tie-
dot ovat liitteenä.
Päätöksen mukaan ”selvityksen tavoitteena on kuntarakennelain mukai-
sen selvityksen valmistelu sekä myös syvenevän yhteistyö vaihtoehdon
selvittäminen hyödyntäen aikaisempia yhteistyömalleja. Selvitystyön
aluksi on syytä pitää yhteinen seminaari selvitystyöhön lähtevien kunta-
kohtaisten tavoitteiden täsmentämiseksi. Kuntarakenneselvityksen to-
teuttamisesta tehdään erillinen sopimus. Sopimuksessa määritellään mm.
selvityksen aikataulu ja selvityksen tavoitteet.”
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus
1) merkitsee Viitasaaren kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksen tie-
doksi
2) ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee Viitasaaren kaupun-
ginjohtajan viranhaltijapäätöksen tiedoksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 516
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 277 LESTIJÄRVEN TUULIVOIMALAPUISTON OSAYLEISKAAVA. KUULUTUS
OSAYLEISKAAVALUONNOKSEN NÄHTÄVILLÄOLOSTA.
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 277
Lestijärven kunta on lähettänyt tuulivoimapuiston osayleiskaavaluon-
nokset lausuttaviksi. Lausuntoa pyydetään niiltä viranomaistahoilta,
joita kaavasuunnittelu koskee. Osallisilla on oikeus jättää osayleiskaa-
valuonnoksesta mielipide kaavaluonnoksen nähtävilläoloaikana 6.10-
4.11.2014 välisen ajan. Mielipiteet tulee toimittaa kuulemisaikana kir-
jallisesti Lestijärven kunnalle. MRL § 62, § 63, MRA § 30.
Osayleiskaavaluonnos on nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa.
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus
1) merkitsee tiedoksi kuulutuksen Lestijärven tuulivoimapuiston
osayleiskaavan nähtävilläolosta
2) pyytää teknistä lautakuntaa valmistelemaan lausuntoa Lestijär-
ven tuulivoimapuiston osayleiskaavasta 27.10.2014 mennessä
3) käsittelee ja vahvistaa lausunnon 3.11.2014 kokouksessaan
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 517
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 278 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN, USEITA KIINTEISTÖJÄ
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 278
Etuostolain 9 §:n mukaisesti kunnan tulee ilmoittaa etuosto-oikeuden
käyttämisestä, joka sillä tietyin edellytyksin on kunnassa sijaitsevan kiin-
teistön kaupassa, kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi to-
distamisesta.
Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä
kiinteistökaupoista:
Kaupanvah: Markku Toikkanen
Myyjät: Kinnunen Anni Sisko, Kinnunen Jouni Erkki, Kinnunen Teppo
Kalevi
Ostaja: Kinnunen Jouko Matti
Kiint: Lehtomaa 256-401-75-0
Sijainti: Kinnula
Kiint: Lisä-Lehtomaa 256-401-76-4
Kohteiden pinta-ala yhteensä: 1501000
Sijainti: Kinnula, Niemenkylä
KK pvm: 19.9.2014
Kauppahinta: 162 500,00 €
Kaupanvah: Markku Toikkanen
Myyjä: Rekonen Heimo Kalevi
Ostaja: Lottonen Pertti
Kiint: Koskela 256-402-1-379
Pinta-ala: 2050 m2
Sijainti: Kinnula, Kinnula
KK pvm: 19.9.2014
Kauppahinta: 3000 €
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee tehdyt kiinteistönluovutusilmoitukset tiedoksi
eikä käytä niiden osalta etuosto-oikeuttaan.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 518
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 279 VESIEN TILA HYVÄKSI YHDESSÄ – KUULEMINEN EHDOTUKSISTA VESIEN-
HOITOSUUNNITELMIKSI VUOSIKSI 2016-2021 KESKI-SUOMESSA
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 279
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt kuntien ilmoitus-
tauluille 1.10.2014-31.3.2015 pidettäväksi Vesien tila hyväksi yhdessä
– kuuleminen ehdotuksista vesienhoitosuunnitelmiksi vuosiksi 2016-
2021 Keski-Suomessa –kuulutuksen.
Asiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa.
Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus
1) merkitsee Vesien tila hyväksi yhdessä – kuuleminen ehdotuksista
vesienhoitosuunnitelmiksi vuosiksi 2016-2021 Keski-Suomessa.
2) pyytää teknistä lautakuntaa valmistelemaan lausuntoa vesienhoito-
suunnitelmiin tammikuun loppuun mennessä toimitettavaksi kun-
nanhallitukselle
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 519
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 280 SOPIMUS EDUNVALVONTAPALVELUISTA
Kunnanhallitus
24.11.2008 § 288
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 280
Liite 3.
Edunvalvontapalvelujen järjestäminen siirtyy 1.1.2009 alkaen valtion
hoidettavaksi.
Valtio ostaa Kinnulan kunnalta liitteenä 3 olevalla sopimuksella
1.1.2009 alkaen kaikki edunvalvontapalvelut Kinnulan kunnan asuk-
kaille.
Sopimus on voimassa toistaiseksi 1.1.2009 alkaen ja irtisanomisaika on
molemmin puolin 2 vuotta.
Samalla edunvalvontapalvelut siirretään keskushallinnon alaisuuteen.
Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä 3 olevan sopimuksen edun-
valvontapalveluista Äänekosken oikeusaputoimiston ja Kinnulan kun-
nan välillä 1.1.2009 alkaen.
Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
Liite 15, Sopimus edunvalvontapalveluista
Kinnulan kunnan sopimus edunvalvontapalveluista on ollut voimassa
1.1.2009 alkaen. Edunvalvoja on jäämässä eläkkeelle vuoden 2017
alussa. Myös edunvalvonnan lainsäädäntö on mahdollisesti uudistu-
massa ja palvelun tuotanto muuttumassa.
Edellä mainituista seikoista johtuen edunvalvontasopimus tulee irtisa-
noa. Sopimuksen mukainen irtisanomisaika on kaksi vuotta.
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus irtisanoo Kinnulan kunnan ja Äänekosken oikeusaputoi-
miston välisen edunvalvontasopimuksen 1.1.2017 alkaen.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
OTE edunvalvoja, Äänekosken oikeusaputoimisto
Muutoksenhaku:
Oikaisuvaatimus
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 520
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 281 KINNULAN KUNNAN JA ELISA OYJ:N VÄLINEN SOPIMUS PALVELUN TUO-
TANNOSTA VALOKUITUVERKKOON
Tekninen lautakunta
25.09.2014, § 69
Kunnanrakennusmestarin
päätösehdotus
Päätös
Kunnanhallitus
6.9.2014 § 281
Oheismateriaali
Kinnulan kunta ja PPO on tehnyt sopimuksen valokuituverkon palvelu-
jen tuotannosta kunnanvaltuuston 7.7.2011 § 55 tekemän päätöksen mu-
kaisesti. Kinnulan kunta omistaa, suunnittelee, rakentaa ja ylläpitää toi-
mivaa valokuituverkkoa Kinnulan kunnan alueelle. Runkoverkkoa on
rakennettu erittäin kattavasti asutuskeskittymiin muun rakentamisen yh-
teydessä sekä erillisenä työnä. Jatkossa valokuituverkon rakentaminen
toteutetaan liittymähalukkuuksien mukaan.
Valokuituverkko on ollut käytössä helmikuusta 2012 asti. ELISA Oyj
on ostanut PPO:n 2013 vuoden lopussa ja nykyinen sopimus on siirty-
nyt ELISA Oyj:lle. ELISA on irtisanonut PPO:n ja kunnan välisen sopi-
muksen 26.10.2014 päättyväksi. Uusi sopimus ELISA Oyj:n kanssa on
saman sisältöinen kuin kunnan ja PPO:n välinen sopimus. Jatkossa asia-
kas tekee oman liittymäsopimuksen valokuidun liittämisestä kunnan
kanssa ja valokuidunpalveluista ELISA Oyj:n kanssa (25.6.2014 §51).
Liittymän kokonaishinta 995 € (alv 24 %), sisältää kunnan osuuden
kuitulaajakaista 10/10 33,90 €/kk
kuitulaajakaista 25/10 39,90 €/kk
kuitulaajakaista 100/10 52,90 €/kk
Muut loppuasiakastuotteet Elisa Oyj:n hinnaston mukaisesti.
Sisällön tuottaja laskuttaa asiakasta ja tilittää kuukausittain kunnalle
osuuden liittymismaksusta ja kaapelivuokrasta.
Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallitukselle ja
kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi ELISA Oyj:n ja Kinnulan kunnan
välisen sopimusluonnoksen.
Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuk-
sen.
Liite 16, Elisan sopimus (oheismateriaalina)
Kinnulan kunta on pitkään neuvotellut Elisa Oyj: kanssa valokuituver-
kon sisällön tuottamisesta. Elisa Oyj on tehnyt ehdotuksen sopi-
mukseksi Kinnulan kunnan kanssa määräaikaisesta sopimuksesta.
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus
.
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 521
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväk-
syttäväksi ELISA Oyj:n ja Kinnulan kunnan välisen sopimusluonnok-
sen.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Kunnanvaltuustolle
Muutoksenhaku
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 522
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 282 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 282
Kunnanhallituksen puheenjohtaja: §:t -
Kunnanjohtaja: §:t 45-50
Vt. kunnansihteeri: § 113 - 115
Vs. sosiaalijohtaja §:t 86 -
Ylilääkäri §:t – 17 - 20
vs. Johtava hoitaja §:t 206 – 232
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedoksi, eikä
käytä niiden osalta otto-oikeuttaan.
Päätös:
Merkitään pöytäkirjaan että Arja Rekonen ilmoitti esteellisyytensä joh-
tavan hoitajan viranhalijapäätöksen § 228 ajaksi.
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 523
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 283 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 283
Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallituk-
selle.
SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT:
Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän hallitus, asialista
25.9.2014.
Saarijärven seudun jätelautakunnan pöytäkirja, 9.9.2014
SAAPUNEET KIRJEET:
Keski-Suomen Sairaanhoitopiiri, 24.9.2014
Kutsu jäsenkuntien kunnanhallituksille valtuustoseminaariin ja valtuus-
ton kokoukseen.
Viitasaaren kaupunki, 24.9.2013
Ympäristölautakunnan esityslista koskien 29.9.2014 pidettyä kokousta
Opetushallitus, 24.9.2014
Uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksen sekä uskonnollisten ti-
laisuuksien järjestäminen esi- ja perusopetuksessa.
Opetushallitus, 24.9.2014
Uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetuksen sekä uskonnollisten ti-
laisuuksien järjestäminen lukiossa.
KEVA, 25.9.2014
Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhtei-
söille.
Kokkolan kaupunki, 30.9.2014
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain luonnoksen mukaisentuo-
tantoalueen valmistelutyön käynnistäminen 23.10.2014.
Juha Urpilainen, 24.9.2014
Oikaisuvaatimus Kinnulan kunnanhallituksen 22.9.2014 pitämän ko-
kouksen § 251
Juha Urpilainen, 24.9.2014
Selvityspyyntö kunnanhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle
Hämeenlinnan hallinto-oikeus, 26.9.2014
Lausuntopyyntö kunnanhallituksen päätöksestä 11.8.2014 § 204
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 524
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
Saarijärven seudun jätelautakunta, 1.10.2014
Pöytäkirjanote § 19, Sopimus jätelautakunnan uusien osakaskuntien liit-
tymisestä.
Pöytäkirjanote § 23, Lietehuollon jätetaksa.
Kansalaisopistojen liitto, 1.10.2014
Pöytäkirjanote § 7/46 Jäsenyys liitossa: uusien jäsenten hyväksyminen,
Kinnulan kunta.
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut kokouspöytäkirjat ja kirjeet
tiedoksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
KINNULAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu
Kunnanhallitus 6.10.2014 525
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa
Kinnulassa
Pöytäkirjanpitäjä
§ 284 MUUT ASIAT
Kunnanhallitus
6.10.2014, § 284
Kunnanjohtajan päätös-
ehdotus:
Kunnanhallitus päättää keskustella muista mahdollisista asioista.
Päätös:
Kunnanhallitus keskusteli sote-asioista.
Kunnanhallitus keskusteli kunniamerkkiasioista.
Kunnanhallitus keskusteli laajakaistaliittymien liittymämaksuasiasta.
Toimenpiteet:
Muutoksenhaku:
Muutoksenhakukielto (valmistelua)