La clau està en la prevenció:

Respostes responsabilitzadores a les conductes incíviques

Una aposta per a la convivència: l’experiència de Mollerussa

Ripoll 3 d’octubre de 2012

Equip d’Educadors de Carrer

Prevenció i Mediació Comunitària

699630591 / 973600713 ext. 3829

educadordecarrer@mollerussa.cat

REGIDORIA DE BENESTAR SOCIAL I CIUTADANIA

Inclusió

Social

Borsa de mediació

Per al lloguer

social

Prevenció i

Mediació Comunitària

COORDINADORA MUNICIPAL D’ÀREA

O

rga

nig

ram

a 2

01

2

Ciutadania

i

Convivència

3

O

bje

cti

us

_

__

__

__

__

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

_

Assolir una estructura de treball basada en el coneixement de la realitat

de la nostra ciutat. Treball proactiu

Donar suport i orientació als diferents sectors de població. Treball en xarxa

Dur a terme accions preventives. Treball preventiu

Enfortir la implicació de la ciutadania en les polítiques d’acció social per mitjà dels consells de participació social. Treball participatiu

Coordinar de manera efectiva els recursos i les iniciatives públiques i privades de la ciutat. Treball efectiu

Treballar de forma transversal i interdepartamental amb la resta de regidories. Treball transversal

4

PRESENTACIÓ DE L’ÀREA

Des de l’àrea de prevenció i mediació comunitària, es pretén desenvolupar dos tipus d’accions diferents:

Unes van adreçades a tota la ciutadania, on l’objectiu prioritari es la creació i consolidació d’un espai públic que treballi per a la prevenció de la violència i per a la millora de la qualitat de vida urbana. Emmarcat dintre d’una cultura de pacificació social i utilitzant la mediació com a eina preventiva.

L’altre tipus d’accions van dirigides especialment a la infància i adolescència de la nostra ciutat.

L’àrea de prevenció i mediació comunitària pretén assolir els següents objectius:

Garantir el dret a l’educació de tots els infants de la ciutat. Treballar vers la cohesió i relació social entre els infants i joves, per

evitar futures fractures socials quan siguin adults. Cal una contenció educativa a nivell de ciutat de forma coordinada i

protocolaritzada; així com corresponsabilitzar als pares dels actes dissocia'ls dels seus fills/es.

Àre

a d

e P

reve

nci

ó i

med

iaci

ó

com

un

itàr

ia

5

Potenciar l’assessorament familiar sobretot en les etapes

preadolescents dels fills, tant en famílies de la ciutat, com en les immerses en processos de reagrupació, a fi de dotar de recursos familiars per evitar tenir a la ciutat joves i adults amb conductes dissocia'ls molt instaurades.

Cal fomentar una infància i adolescència de la ciutat activa, participativa i amb capacitat de decisió.

Prioritzar el treball educatiu amb les famílies immigrants per afavorir la integració a la ciutat i als valors actituds i comportaments de la nostra societat, garantint els drets de la infància.

Potenciar la creació d’espais i recursos públics, que treballin per la cohesió social, la prevenció de la violència social i la millora de la qualitat de vida urbana.

Consolidar el Servei Municipal de Mediació Social i Comunitària, fomentant la tolerància, el diàleg i l'auto responsabilització dels ciutadans.

Foment de les accions reparadores i educatives envers les sancions ecnòmiques amb els menors d’edat (PCI i PDR)

Àre

a d

e P

reve

nci

ó i

med

iaci

ó

com

un

itàr

ia

6

Accions i Projectes

Absentisme/Entorn escolar • Programa Despertador (de 3 a 16 anys) • Programa Expulsions IES (de 12 a 16 anys) • Acció preventiva com Educadors de Carrer • Centre Obert

Servei Municipal de Mediació Social i Comunitària • Mediació familiar :

• Programa d’intervenció comunitària per a joves i famílies de Mollerussa (de 6 a 16 anys)

• Punt SIM (conveni amb Departament Justícia) • Mediació Comunitària (veïns i ciutat) -vinculat directament amb l’àrea de

ciutadania i immigració • Protocols d’intervenció en equipaments i serveis municipals. • Acció preventiva en comunitats de veïns i espais públics. • Realització de mediacions en situacions de conflicte.

• Mediació Escolar (àmbit comunitari) • Protocol de comunicació interna entre les regidories sobre la participació de

menors d’edat en activitats municipals. • Protocol Piscines

• Protocol Reparació de Danys • Conveni amb el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya per tal

de poder acollir persones empadronades a Mollerussa que han de fer Prestacions en Benefici a la Comunitat (PBC) o bé Activitats Socioeducatives per reparació indirecta. (veure dades memòria específica)

• Col·laboració puntual amb altres àrees municipals ( Aventura de Nadal)

Espai Jove Intercultural EJI • Investiguem la història de Mollerussa (de 12 a 13 anys). • Vivint Mollerussa (de 14 a 15 anys).

Àre

a d

e P

reve

nci

ó i

med

iaci

ó

com

un

itàr

ia

7

Dades Projectes Infància i Adolescència Gener - Desembre 2011

Programa Intervencions Nois/es

Intervenció Comunitària 166 10

Intervencions al carrer 153 361

Protocol d’expulsions i/o mesures disciplinaries a les piscines municipals

28 171

Coordinacions amb el Departament de Justícia 30 24

Programa despertador i seguiment d’expulsions dels Instituts

30 25

Espai Jove Intercultural 42

3 aixoplucs

6 activitats extres

40

306

-

Protocol de Comunicació interna entre les regidories sobre la participació de menors d’edat.

12 4

Aventura de Nadal, potenciant la participació de la infància i adolescència als mitjans de comunicació.

10 222

TOTAL 480 1163

Àre

a d

e P

reve

nci

ó i

med

iaci

ó

com

un

itàr

ia

8

Cultura

Biblioteca Teatre “l’Amistat”

Esports

Piscines Municipals

Equipaments

Municipals

Educació OME Oficina Municipal

d’Escolarització

Consell Municipal

Escolar

Seguretat Ciutadana

Policia Local

Joventut Joves Assessors

Voluntaris en Actes

Organització

d’activitats

Tallers d’estiu

Benestar Social i

Ciutadania EJI

SMMSC: Mediació

Pla Local d’Acollida

Programa Despertador

Programa Expulsions

Programa Educadors de carrer

Protocol de comunicació interna

entre las conselleries sobre la

participació de menors en

activitats municipals

Programa de Reparació de Danys

Centre Obert

Casal Municipal per la gent gran

Instituts

Escoles

Programa Salut i escola

EAP (Equip

d’atenció psicopedag

ògica

UEC (Unitat

d’escolarització

compartida)

Mossos d’Esquadra

Equip tècnic de justícia

juvenil, Tècnics de

mediambient Consejo

Comarcal Pla d’Urgell:

Juventud

Radio Ponent

Clubs esportius

de Mollerussa

Consell Comarcal Pla

d’Urgell:

Inmigració

Consell Comarcal

Pla d’Urgell: SOAF

Drogues

EAIA (Equip

d’atenció a la infància i

adolescència)

Càritas

Creu Roja

Consell Comarcal Pla

d’Urgell:

Serveis socials Bàsics

Red CAI

CSMIJ (Centro de

Salud Mental

Infantil y Juvenil

Comunitats de veïns/es

Salut

Centre d’Atenció

Primària

Treballadora Social

CERCA

Futbol Net FCB

Cruyff Court

Intervenció Comunitària

Joves i Famílies

Protocol Absentisme

P. expulsions

P. despertador

Educadors de Carrer

CIUTAT (equipaments)

Espai Jove Intercultural

Equip de Prevenció i Mediació Comunitària

SMMSC

Servei municipal de mediació

social i comunitària

Punt SIM

Mediació Comunitària

Protocol Comunicació Interna

Protocol de Piscines

Protocol Reparació de Danys

Centre

Obert

PROJECTE D’INTERVENCIÓ

COMUNITÀRIA PER A JOVES I

FAMÍLIES DE MOLLERUSSA

Destinataris

Els nois/es d’edats compreses entre els 6 i 16 anys i

les seves famílies.

Professionals

Un educador i una educadora de carrer,

que treballen amb els nois/es i les famílies per oferir

assessorament i/o suport en la gestió de conflictes

en la relació familiar (Pares Fills/ Fills i Pares) per

tal de donar resposta a situacions en les que es

senten desbordats i no saben com actuar amb el

seu fill/a.

PROJECTE D’INTERVENCIÓ

COMUNITÀRIA PER A JOVES I

FAMÍLIES DE MOLLERUSSA

Ofereix

Un suport en el canvi de pautes relacionals i educatives dins l’entorn familiar.

Desenvolupament de recursos, habilitats i competències a nivell personal tant per part

dels nois/es com dels pares i mares.

Intervenció preventiva en conductes de risc (absentisme, conductes disfuncionals...) per tal

de gestionar-les de forma funcional.

PROJECTE D’INTERVENCIÓ

COMUNITÀRIA PER A JOVES I

FAMÍLIES DE MOLLERUSSA

EDUCADORS DE CARRER

El seu objectiu és donar resposta a la necessitat de poder treballar amb els joves, per promoure actituds cíviques i de mediació en cas de conflictes, en els seus espais de relació, com són: el carrer, espais culturals o lúdics, locals propis... apropant els tècnics de l’Ajuntament en l’espai diari del joves. A fi i efecte de facilitar una millor comunicació entre la ciutadania, l’administració local i els joves tenint com a referents l’equip d’educadors de carrer.

Ofereix: 2 educadors socials que treballen per la detecció i prevenció de situacions de risc social. Un acompanyament, assessorament i derivació en funció de les necessitats dels joves. Intervenció en l’espai públic gestionant situacions conflictives entre els joves i la resta de la ciutadania.

Educadors de Carrer

Educadors de Carrer

(agents educatius de ciutat) Protocol Piscines

PROJECTE EXPULSIONS

PROJECTE DESPERTADOR

PROTOCOL NEGLIGÈNCIA SORTIDA

ESCOLAR

CENTRE OBERT

Negligència i Conductes de risc per

la ciutat

Expulsions

Absentisme

Implicació

Familiar

Treball Tècnics

Noi/a de

3 a 16

anys

Projecte Expulsions i Despertador

PROJECTE DESPERTADOR

El seu objectiu és garantir el dret a l’educació de tots els infants, adolescents i joves de la ciutat. Ofereix:

•Suport i acompanyament a les famílies i als seus fills/es que reiteradament no acudeixen a l’escola o a l'Institut.

•Un seguiment individualitzat amb les famílies com a eina eficaç i imprescindible a l’hora d’analitzar i afrontar les dificultats envers el procés d’escolarització.

Cal tenir en compte:

És un servei que el poden utilitzar les famílies de Mollerussa principalment amb fills/es que tenen edat d’escolarització obligatòria.

Per accedir-hi cal una derivació provinent dels Servis Socials Bàsics de la ciutat de Mollerussa i de l’Equip d’Assessorament Psicopedagògic del Pla d’Urgell.

PROJECTE SEGUIMENT D’EXPULSIONS ALS INSTITUTS DE LA CIUTAT

El seu objectiu és donar eines a la família i al noi/a per afrontar l’expulsió del centre educatiu de la millor forma possible. Així com fer un treball de contenció i coordinació entre els centres educatius de la ciutat i els recursos municipals per evitar que els nois i noies estiguin pel carrer participant de possibles situacions de risc mentre dura la expulsió.

Ofereix:

•Dóna eines de com gestionar tota la vida quotidiana a casa, durant el temps que el noi i/o la noia resta expulsat de centre educatiu, i especialment com es contempla la participació del noi o la noia en les tasques domèstiques. •Dotar d’estratègies organitzatives al noi i/o la noia, per tal que mentre estigui expulsat del centre educatiu, es planifiqui les activitats que ha de fer, i conscienciar-lo de que mentre resta expulsat del centre educatiu, en horari escolar no pot estar pel carrer.

Cal tenir en compte:

És un recurs que s’ofereix als joves escolaritzats de Mollerussa i especialment adreçat als que es troben cursant entre 6è primària i 4t d’ESO.

Projecte Expulsions i Despertador

Educador de Carrer

Programa Expulsions Educadors de Carrer

Expulsats per 7 dies Un dia cita família i noi/a

Expulsats per 14 dies 1a Setmana

Un dia cita família i noi/a

2a Setmana

Un dia cita noi/a

Expulsats per més de 14 dies

Disseny d’un programa específic

Objectius

El/la noi/a no pot estar al carrer en horari lectiu

Organització horària i tasques dins l’entorn

familiar

PROTOCOL NEGLIGÈNCIA SORTIDA ESCOLAR (acompanyament de menors)

El seu objectiu és evitar que els nens i les nenes quedin desatesos i pateixin un estrés innecessari nen el moment que els centres escolars tanquen per la tarda i els pares i/o mares no els han anat a buscar al centre corresponent.

Ofereix:

La figura del educadors de l’equip de prevenció i mediació comunitària per fer el trasllat al centre obert “La Banqueta” de Mollerussa així evitar que els/les menors s’espantin davant la presencia policial. Així fins que es localitza als familiars, els nenes i nenes viuen l’experiència més com un joc que no com una intervenció policial.

Cal tenir en compte: En cas de no localitzar al pare, mare o familiars de primer grau del/la menor s’inicia el protocol d’abandonament en coordinació amb els mossos d’esquadra i els serveis socials bàsics.

CENTRE OBERT “La Banqueta”

El seu objectiu és facilitar un servei diürn d’atenció especialitzada i d’acció socioeducativa que prioritza la infància en risc i els/les alumnes amb necessitats educatives especials, per promoure la inclusió d’aquestes persones a la societat i prevenir problemàtiques d’exclusió i d’abandonament prematur dels estudis.

Ofereix:

Un servei d’atenció diària fins a un màxim de 40 menors de dilluns a divendres de les 17 a les 19.30 de la tarda durant el període escolar. Es realitzen grups d’infantil, primària i secundària, atenent als nenes i nenes dels 6 als 14 anys. Cal tenir en compte:

Per accedir a aquest servei es requereix la derivació dels Serveis Socials Bàsics i de L’Equip

d’Assessorament Psicopedagògic corresponent.

Cal tenir en compte: Per accedir a aquest servei es requereix la derivació dels Serveis Socials Bàsics i de L’Equip d’Assessorament Psicopedagògic

Espai Jove Intercultural

Espai Jove Intercultural

A qui va dirigit el projecte?

A TOTS els nois i noies de la ciutat de 12 a 16 anys

L’objectiu final es fomentar unes actituds, valors i relacions entre els nois i noies i la ciutat. Per tal que, quan siguin adults, mantinguin una relació el màxim d’òptima possible amb la ciutat, els seus habitants, institucions i entitats. I ara particin al màxim de la ciutat i siguin ciutadans reals del present, implicant-se, proposant idees, i ajudant a convertir-les en reals.

Tot i que com a Espai Jove Intercultural, treballem les relacions interculturals, aquest no és el principal i únic objectiu, sinó que és un més. Es a dir, el projecte parteix de la base que és per a tots els nois/es i no específicament per donar resposta a les necessitats i realitats dels joves immigrants.

Espai Jove Intercultural

És un Espai Jove Intercultural

Entenem CULTURA en un sentit ampli del concepte:

Els nois/es que van a l’IES Terres de Ponent (públic) comparteixen una “cultura escolar” diferent dels que van a La Salle (concertat); segons el tipus de família en la què viuen tenen una “cultura familiar” diferent, ... segons el nivell socioeconòmic ...

Per nosaltres la cultura engloba totes les dimensions de la persona. L’EJI està format per joves representants de les diferents “cultures” existents a la ciutat.

Bloc ESPAI JOVE INTERCULTURAL

http://ejintercultural.blogspot.com.es/

Servei Municipal de Medicació Social i Comunitària

SMMSC de Mollerussa

Mediació Familiar

Servei Informació Mediadora SIM

(Centre Mediació Familiar de Catalunya)

Relacions Intergeneracionals

Pares/fills

Gent gran/fills/nets

Mediació Comunitària

(Comunitats de Veïns / Espai ciutat)

Mediació Escolar àmbit comunitari

PROTOCOLS DE CIUTAT AMB MENORS

PROTOCOL DE COMUNICACIÓ

INTERNA

(PCI)

PROGRAMA DE

REPARACIÓ DE DANYS

(PDR)

PROTOCOL DE COMUNICACIÓ INTERNA ENTRE LES REGIDORIES SOBRE LA PARTICIPACIÓ DE MENORS D’EDAT EN ACTIVITATS MUNICIPALS El seu objectiu és donar resposta a les conductes incíviques que protagonitzen alguns joves a la ciutat com ara : la manca de respecte per l’entorn més proper, danys al mobiliari urbà, actes vandàlics, aldarulls, grafits… Davant d’aquesta realitat és convenient posar límits i donar una resposta àgil i ràpida en tots els casos. Tot responsabilitzant als autors o autores de les conductes, i implicant les seves famílies.

Ofereix:

S’estableix una coordinació i comunicació entre les regidories d’acció social, educació, cultura, joventut, esports, seguretat ciutadana i promoció econòmica davant tots els actes incívics realitzats pels joves de menys de 18 anys en els diferents actes,i/o instal·lacions de les regidories implicades. Es basa en un procés de diàleg entre el noi /a i l’ajuntament , on el jove vol reparar el dany causat, d’una forma efectiva i el diàleg ha de servir per decidir com s’ha de materialitzar. S’ ofereix al/la jove la possibilitat de legitimar-se i de recompondre la seva imatge. Té a més una funció preventiva ja que facilita la reflexió i possibilita el canvi d’actitud.

Cal tenir en compte:

La participació per part del noi i/o noia és voluntària. Va adreçat als joves de fins a 18 anys.

Per tal que el joves puguin fe ús del recurs s’ha de comptar amb l’autorització dels seus tutors

legals.

PROGRAMA DE REPARACIÓ DE DANYS AL MUNICIPI DE MOLLERUSSA

Va adreçat als/les ciutadans/es menors de 18 anys residents a la nostra ciutat, que han estat sancionades per incompliment de l’Ordenança Municipal de Policia i Bon Govern de l’Ajuntament de Mollerussa.

El seu objectiu és desenvolupar alternatives i programes que permetin afrontar els conflictes de forma àgil i propera, tot reconduint les conductes transgressores no greus.

Ofereix: Treballar amb els nois/es i joves des d’una perspectiva educativa, incloent el procés de responsabilitat dels seus fets i la seva conducta i oferir-los l’oportunitat de reparar allò que han fet. Al mateix temps es creu molt necessari poder implicar la família en el procés de reparació i responsabilitat dels fets realitzats pels seus fills o filles.

Cal tenir en compte: Poden participar-hi els/les menors de 18 anys que hagin comès una falta prevista a l’Ordenança Municipal de Policia i Bon Govern de l’Ajuntament de Mollerussa i, voluntàriament, sol·licitin participar al programa, una vegada l’equip de prevenció i mediació comunitària es posi en contacte amb ells/es i els hi expliqui conjuntament amb els seus tutors/es legals, en què consisteix el programa de reparació de danys al municipi de Mollerussa.

PROTOCOL D’EXPULSIONS I/O MESURES DISCIPLINÀRIES DEL COMPLEX LÚDICO - ESPORTIU DE LES PISCINES MUNICIPALS

El seu objectiu és realitzar un treball preventiu amb els usuaris/es menors de 18 anys per minimitzar les conductes de risc dins la instal·lació municipal.

Ofereix

Els dos educadors de l’equip de prevenció i mediació comunitària que durant el període d’obertura de les piscines municipals fan rondes de seguiment setmanal dins del recinte. •Donar a conèixer l’equip de prevenció i mediació comunitària als nois i noies de la ciutat amb una franja d’edat dels 10 als 17 anys que encara no interactuen amb els educadors o bé no els coneixen personalment. •Determinar els grups d’usuaris/es d’aquesta franja d’edat i fer un seguiment setmanal amb ells. •Explicar la normativa de funcionament de les piscines municipals i les conseqüències que té no respectar-la. •Realitzar un treball preventiu amb els nois i noies amb clau de ciutat. •Facilita la comunicació entre l’administració local i les famílies dels/les menors expulsats segons el RRI de la instal·lació municipal. Ajudant-los en la tasca educativa intrafamiliar, així com en el treball dels límits i les responsabilitats amb els seus fills/es. •Un treball comú i coordinat de ciutat en la que els nois i noies menors d’edat reben una resposta immediata i eficaç per part de l’administració local, davant els comportaments incívics que realitzen a la seva ciutat. Per tant, els nois i noies reben la lectura de que com a ciutadans/es s’han de comprometre de forma cívica vers l’espai on viuen i que si no ho fan hi ha unes conseqüències molt directes que a més estan coordinades entre tots els equipaments de la ciutat.

Cal tenir en compte:

Quan un noi/a fins a 17 anys sigui expulsat del recinte per un període de 3 dies o més, a part de complir la quantitat de dies d’expulsió segons marquin les normes del RRI s’aplicarà el següent protocol. Aquest també serà d’aplicació quan s’expulsi un menor de 12 anys per trobar-se dins del recinte sense supervisió d’un adult (segons el que estableix RRI). En ambdós casos serà condició imprescindible, que abans del retorn d’aquest, el noi/a i la família parlin amb l’Equip de prevenció i mediació comunitària de l’Ajuntament de Mollerussa.

CONVENI AMB EL DEPARTAMENT DE JUSTÍCIA PER QUÈ L’EQUIP DE PREVENCIÓ I MEDIACIÓ COMUNITÀRIA FACI EL SEGUIMENT DELS NOIS/ES QUE FAN TASQUES A L’AJUNTAMENT DE MOLLERUSSA

L’Ajuntament de Mollerussa té un conveni signat amb el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya per tal de poder acollir persones empadronades a Mollerussa que han de fer Prestacions en Benefici a la Comunitat (PBC) o bé Activitats Socioeducatives per reparació indirecta.

L’Àrea d’Infància i Adolescència a través de l’equip de prevenció i mediació comunitària gestiona:

•Les PBC que es deriven com a mesures judicials en les que fan seguiment tècnics de Medi Obert del Departament de Justícia. •Les Activitats Socioeducatives per reparació indirecta, que són mesures proposades per L’Equip Tècnic de Justícia Juvenil derivades d’un acte de mediació.

A part d’aquesta gestió el tècnic i la tècnica de l’equip de prevenció i mediació comunitària a través dels projectes que desenvolupen es coordinen amb L’Equip Tècnic de Justícia Juvenil dels Serveis Territorials de Lleida i amb els tècnics de Medi Obert referents de Mollerussa

AUDIÈNCIES AMB L’ALCALDE

El seu objectiu és promoure la participació infantil: promovent la implicació activa dels nens i nenes en els assumptes que els/les afecten; escoltant els seus punts de vista i prenent-los en consideració en els processos de presa de decisions.

Ofereix:

Una trobada entre l’alcalde i els nenes i nenes de Mollerussa per a que aquets expressin la seva opinió sobre la ciutat i expliquin com la volen.

Cal tenir en compte:

Aquestes trobades es fixen una vegada a l’any i es realitzen amb la participació dels centres escolars de la nostra ciutat.

http://www.glogster.com/educadors1/infancia-mollerussa/g-6lb55epu7qishv33eut7da0?s=imgglog