la financiación de las universidades en europa ante las
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La mejora de la competitividad: la contribución de las universidades
Francisco PérezUniversitat de València e Ivie
Jornada sobre “La competitividad en la sociedad del conocimiento y las instituciones de ciencia y tecnología”
Valencia, 31 de mayo de 2004
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Competitividad: acepciones
Competitividad agregada:
Progreso reflejado en los principales indicadores económicosrentaproductividad empleo
Competitividad exterior
Capacidad de competir en los mercados internacionales, reflejada en
ritmo de crecimiento de las exportacionessaldos comercialescontribución del sector exterior al PIB
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Origen de las debilidades de la posición
competitiva española
Especialización productivaEscasa orientación a productos de alto contenido tecnológicoCrecimiento lento de los mercados de productos madurosDemanda fuerte:
• Nuevas tecnologías• Hacia una economía basada en el conocimiento
Especialización comercialOrientación europea de nuestro comercio exterior: mercado de crecimiento lentoLento avance de la globalización de redes comercialesPoca presencia en mercados en rápida expansión: América del Norte, Asía y Pacífico
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Factores que favorecen el crecimiento de las exportanciones
Descomposición del crecimiento de las exportacionesDescomposición del crecimiento de las exportacionesPorcentajes sobre las exportaciones inicialesPorcentajes sobre las exportaciones iniciales
1991 -1995
-40 0 40 80
1995 -2001
-40 0 40 80
AlemaniaAlemaniaEspañaEspañaFranciaFrancia
ItaliaItalia
JapónJapón
Reino UnidoReino Unido
Efecto de demanda globalEfecto de demanda global
Efecto competitividad en preciosEfecto competitividad en precios
Efecto de composición sectorialEfecto de composición sectorialEfecto composición geográfica
Estados Unidos
Fuente: Pérez (Dir) 2004
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Sociedad del conocimiento, actividad económica y competividad
Importancia del conocimiento acumulado en la sociedad actual, en:
la vida de los individuos, la organización social y la actividad económica
Cuatro rasgos básicos:Producción intensa de conocimientosTransmisión mediante la educación y la formaciónDifusión acelerada a través de las TIC y sus redesExplotación económica de los conocimientos mediante la innovación,...sobre todo en las actividades de mayor contenido tecnológico
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Las universidades y el desarrollo de la sociedad del conocimiento
Las universidades están llamadas a ser una pieza central de la economía y la sociedad actual porque:
Se encuentran en el centro de la producción y transmisión de conocimientos En economías avanzadas desempeñan un papel crucial en la difusión tecnológica y la innovación
Consejos Europeos de Lisboa (2000) y Barcelona (2002):
La UE aspira a ser la economía más competitiva y dinámica del mundo basada en el conocimientoEl papel de las universidades es clave en esa estrategia
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Las universidades y el desarrollo de la sociedad del conocimiento
¿Existen verdaderos compromisos políticos en esa dirección o se trata de mera retórica?:
¿Son alcanzables esos objetivos? ¿Se dispone de los medios?¿Pueden las universidades asumir esos retos?
Dudas: alcanzar estos objetivos no es nada sencillo
La UE no ocupa posiciones avanzadas en el desarrollo de la sociedad del conocimientoHay obstáculos que no son fáciles de remover:• En el entorno: la especialización productiva • En el funcionamiento de las universidades
España: mayores obstáculos
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La contribución de las universidades a la competitividad basada en el
conocimiento
4 Tesis: Las universidades tienen ante si enormes oportunidades: su papel en el desarrollo de la sociedad del conocimiento es crucial
El aprovechamiento de esas oportunidades es actualmente escaso: requiere muchos cambios
• en el funcionamiento de las Universidades y • en su entorno
Se necesitan más recursos, pero es fundamental que sirvan para promover la calidad y orientar a las universidades hacia las demandas del entorno
No hacer reformas tendrá costes para todos: para el progreso de la sociedad y de las universidades
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¿Qué refuerza o debilita la aportación de las universidades a la
competitividad?Las características del entorno:
Nivel de desarrollo económico y tecnológicoEntorno empresarial y organizativoDotaciones y uso de su capital humanoEspecialización de la economía: intensidad tecnológica
Las características de las universidades:Recursos humanos y financierosEspecialización científicaCultura organizativa: valores predominantes Eficiencia, productividad y calidad en docencia e investigación
El funcionamiento de los enlaces:Sistema de I+D+i: desarrollo y difusión de resultadosFinanciación de la I+D+i
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¿Qué refuerza o debilita la aportación de las Universidades?: el entorno
Distribución de los ocupados universitarios y totales según intensidad tecnológica del sector. España. Media 2003
40,3%
45,9%
13,8%
26,1%
35,7%
38,2%
Alta Media Baja
B) Total ocupadosA) Ocupados universitarios
Fuente: INE
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¿Qué refuerza o debilita la aportaciónde las Universidades?: el entorno
Porcentaje de universitarios sobre el total de ocupados según intensidad tecnológica del sector. España. Media 2003
Fuente: INE Alta Media Baja Total0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
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¿Qué refuerza o debilita la aportación de las Universidades?: el entorno
Años medios de estudio y ocupación en sectores de intensidad tecnológica alta. Media 2003
9,0 9,5 10,0 10,5 11,0 11,5Años medios de estudio población ocupada
15%
20%
25%
30%
35%
40%
% o
cupa
dos s
ecto
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nten
sidad
tecn
ológ
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alta
EspañaEspaña
And
Ara
AstIB
IC
CanCLE
CLM
Cat
Ext
Gal
Mad
Mur
NavPV
LRCV
Fuente: INE
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¿Qué refuerza o debilita la aportaciónde las Universidades?: el entorno
Gasto en I+D del sector privado sobre el PIBy ocupación en sectores de intensidad tecnológica alta. Media 2002
Nota: el sector privado incluye tanto a las empresas como a las IPSFLFuente: INE
AndAst
Gal
15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
% ocupados sectores intensidad tecnológica alta
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
Gas
to e
n I+
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priv
ado
/PIB
Ara
IB
IC
Can
CLE
CLM
Cat
CV
Ext
Mad
Mur
Nav
PV
LR
EspañaEspaña
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¿Qué refuerza o debilita la aportación de las Universidades?: el entorno
9,29,9
18,2Suscriptores de Internetpor cada 100 hab. 2000 (%)
0,71,1
2,0Índice de competitividadmicroeconómica. 2001
2,51,8
2,9Tasa de crecimiento del PIB real1990-2002 (%)
1,40,5
1,3Tasa de crecimiento del empleo total1990-2002 (%)
8,48,7
11,2Peso de las TIC sobre el VAB delsector privado no agrícola (%)
España UE-15 USA
15
¿Qué refuerza o debilita la aportación de las Universidades?: el entorno
1,01,9
2,7Gasto en I+D / PIB. 2001
0,50,9
1,3Tasa de crecimiento de la PTF. 1996-2000 (%)
1,31,4
2,9Gasto total en educación superior / PIB. 2000
España UE-15 USA
40,0
88,061,6
Población con al menos estudios medios2001 (%)
3,54,5
7,7Ocupados científicos e ingenieros /población activa. 1999
del trabajo 1995-2002 (%)Tasa de crecimiento de la productividad
5,37,7
11,8
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¿Qué refuerza o debilita la aportación de las Universidades?: el entorno
Gasto en educación superior / PIB.2000
Gasto en I+D / PIB. 2001
Población con al menos estudiosmedios. 2001 (%)
Ocupados científicos e ingenieros /población activa. 1999
Tasa de crecimiento de la PTF.1996-2000 (%)
Peso de las TIC sobre el VAB delsector privado no agrícola (%)
Suscriptores de Internet por cada100 hab. 2000 (%)
Índice competitividadmicroeconómica. 2001
Tasa de crecimiento del PIB real.1990-2002 (%)
Tasa de crecimiento del empleototal. 1990-2002 (%)
España UE-15 USA
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¿Que refuerza o debilita la aportación
de las Universidades?: los recursos
Gasto por estudiante / PIB pc.2000 (%) 33
3759
6.6669 413
20.358Gasto por estudiante.2000 US $. PPS
Gasto en educación por estudiante.Universitaria / primaria. 2000 1,69
2,04
2,91
España UE-15 USA
Gasto total en educación superior / PIB.2000 (%) 1,3
1,4
2,9
Gasto público total en educación superiorcomo porcentaje del gasto público total 2,4
2,9
3,5
Gasto público en instituciones deeducación superior 0,9
1,1
0,9
.
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¿Que refuerza o debilita la aportación de las Universidades?: los recursos
Australia
AustriaBélgica
Canadá
República Checa
Dinamarca
ESPAÑAFinlandia
Francia
Alemania
Grecia
Hungría
Islandia
Irlanda
Italia
Japón
Corea
México
Holanda
Noruega
Polonia
PortugalRepública Eslovaca
Suecia
Suiza
Turquía
Reino Unido
Estados Unidos
5 10 15 20 25 30 35 40PIB per cápita (Miles de dólares PPP). 2002
0
3
6
9
12
15
18
21
Gas
to p
or e
stud
iant
e (M
iles
de d
ólar
es P
PP)
Fuente: OECD
Gasto por estudiante y PIB per cápita. 2002
0
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¿Qué refuerza o debilita la aportación delas Universidades?: cultura organizativa
APOYOA LOS EMPLEADOS
IMPACTO SOBREEL INTERIOR DE
LA ORGANIZACIÓN
RESPETO ALAS REGLAS
FLEXIBILIDAD
ORIENTACIÓN A LACONSECUCIÓNDE OBJETIVOS
ORIENTACIÓN HACIALA INNOVACIÓN
IMPACTO SOBREEL ENTORNO
CONTROL
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Círculos viciosos y virtuosos
Sectores productivos de bajo contenido tecnológicoUso escaso del capital humano y tecnológicoBajo gasto empresarial en I+D+i
Universidades débiles en investigación científica y desarrollo tecnológicoProductividad investigadora bajaRecursos escasos
Universidades:Oferta pobre de servicios
Entorno:Demanda infrecuentede servicios
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Círculos viciosos y virtuosos
Universidades potentes en investigación científica y desarrollo tecnológicoAlta productividad investigadoraRecursos abundantes
Universidades:Oferta amplia de servicios
Sectores productivos de alto contenido tecnológicoUso intenso de capital humano y tecnológicoElevado gasto empresarial en I+D+i
Entorno: Demanda frecuentede servicios
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Sociedad y economía del conocimiento: retos para España y las
Universidades
España ha completado en las últimas décadas una etapa de desarrollo económico y social sin precedentes:
Enorme acumulación de capital (privado, de infraestructuras, humano y social) : nunca hemos dispuesto de tantos recursosLos niveles de renta y las oportunidades se han ampliado para toda la población, especialmente en educación
Pero nuestro desarrollo tecnológico presenta debilidades:Especialización productiva poco orientada a las actividades de alto contenido tecnológico, que son las más dinámicasProblemas de competitividad internacional:
• Nivel de costes elevado, dada nuestra especialización • Lenta mejora de la productividad
Estamos en el umbral de una nueva etapa de desarrollo
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Sociedad y economía del conocimiento: retos España y las Universidades
Competitividad empresarial y PIB per cápita. 2002
Australia
AustriaBélgicaCanadá
República Checa
Dinamarca
ESPAÑA
Finlandia
Francia
Alemania
GreciaHungría
Islandia
IrlandaItalia
Japón
Corea
México
Holanda
Noruega
Polonia
Portugal
República Eslovaca
Suecia
Suiza
Turquía
Reino Unido
Estados Unidos
0 5 10 15 20 25 30 35 40PIB per cápita (miles de dólares PPP) 2002
-0,5
0
0,5
1
1,5
2
2,5
Índi
ce d
e co
mpe
titiv
idad
em
pres
aria
l
Fuente: OECD
y=2002,2x2 + 8427,7x + 9514,9R2=0,8266
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Mirando al futuro: algunos interrogantes
¿Cómo traspasar el umbral de esta nueva etapa de desarrollo?
¿Son superables las dificultades y las resistencias al cambio?
¿Se trata de retos más difíciles que los que impedían que fuéramos un país desarrollado?
¿Serán las Universidades en esta etapa un factor de progreso?
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Sociedad y economía del conocimiento:retos para España y las Universidades
Consejo de Educación de la UE:La UE sólo podría convertirse en la economía del conocimiento más avanzada del mundo si la educación y la formación funcionan como factores de crecimiento económico, innovación, investigación, competitividad, empleo duradero, integración social y ciudadanía activa
Oportunidades para las Universidades:Función social y económica más relevante para la educación superior y la investigaciónPapel más destacado en el crecimiento económico: contribuir a la mejora de la productividad, impulsada por el desarrollo científico-técnico y la innovación
¿Cómo paliar las debilidades y potenciar las fortalezas?
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¿En qué pueden contribuir las Universidades a una nueva competitividad
basada en el conocimiento?
Formación:• Preparar a más ciudadanos para asimilar
conocimientos y participar en un proceso de cambio permanente y rápido
• Mejora del capital humano tecnológico: formación de científicos e ingenieros
• Mejorar la inserción laboral de los titulados: • Una formación adecuada para que contribuyan a
la mejora tecnológica de las empresas• Una formación que les prepare para contribuir a
la innovación• Una formación que fomente las vocaciones
empresariales• Una formación que favorezca el surgimiento en
empresas de base tecnológica
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¿En qué pueden contribuir las Universidades a una nueva competitividad
basada en el conocimiento?
I+D+i• Reforzar la investigación: más y de mejor calidad• Reforzar la conexión con la innovación y la empresa
Cambio estructural de la economía • Apoyo a la creación de empresas de base
tecnológica • Apoyo a la mejora tecnológica de las empresas y
sectores existentes
Desarrollo regional• Contribuir a las estrategias locales y regionales para
el desarrollo de la sociedad del conocimiento
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Tres amenazas para las Universidades
Falta de estrategia institucional
Resistencia al cambio: la primacía de los de dentro
Predominio de una visión basada en la defensa de monopolios que no tienen futuro, porque:
• El escenario para las actividades universitarias es cada vez más de competencia global, no local
• Las Universidades no son los únicos agentes en ninguna de sus actividades: otras Universidades, grandes empresas, terciario avanzado, medios de comunicación...
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La mejora de la competitividad: la contribución de las universidades
Francisco PérezUniversitat de València e Ivie
Jornada sobre “La competitividad en la sociedad del conocimiento y las instituciones de ciencia y tecnología”
Valencia, 31 de mayo de 2004