la gestión municipal para resultados
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Cómo preparar la Gestión Municipal para Resultados (GMpR), aquí sugerencias de HaazTRANSCRIPT
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Gestión Municipal para
Resultados¿Cómo prepararla?
Aquí se exponen cápsulas básicas
Alberto Haaz DíazSonora, México
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Retos de las administraciones municipales
Mitos y “realidades” de la planeación
Factores de éxito
Procesos básicos
Y los síndicos y regidores…¿dónde están?
Herramientas de la gestión para resultados (ML y MIR)
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Retos de las administraciones municipales
• El primer día es el último: tres años se acaban muy pronto
• Todo es urgente, todo es importante: largo plazo vs corto plazo
• Ganar una elección no es lo mismo que gobernar un municipio
• Expectativas ciudadanas y promesas de campaña: asegurar cumplimientos
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Mito 1
Detrás de un buen plan siempre hay un buen alcalde.
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Mito 1.Detrás de un buen plan
siembre hay un buen alcalde.
Sí, y sólo si…• El alcalde es el verdadero líder del plan
• Hay un “plan” detrás del plan: “sirve” para algo, para alguien.
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Mito 2
Hay que traer a un “experto”
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Mito 2Hay que traer a un “experto”
Sí, y sólo sí:• El experto es capaz de traducir las ideas
del equipo de gobierno• Pone las herramientas de planeación y
gestión como un medio y no como un fin• Ayuda a clarificar, organizar, delimitar,
cuestionar, ordenar las ideas.
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Mito 3
Hay que empezar de “cero”
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Mito 3 Hay que empezar de “cero”
• Revisar los planes municipales anteriores
• Revisar los diagnósticos, planes, propuestas del municipio que ya existen, informes de auditorías, cuentas públicas, etc.
• No es necesario inventar el hilo negro.
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Mito 4
El plan es un “documento” con principio y fin
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Mito 4El plan es un “documento” con principio y fin
La planeación es un proceso continuo (formular, instrumentar, controlar, evaluar)
Al evaluar avances y resultados, puede ser necesario afinar o modificar algo del plan.
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Mito 5
Una cosa es el Plan y otra es el presupuesto
≠
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Mito 5 Una cosa es el Plan y otra es el presupuesto
• Presupuestos basados en Resultados (PbR): resultados a lograr y evaluando resultados obtenidos en año anterior.
• Asignación de recursos con base en prioridades y resultados
• Uso de Marco Lógico y la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
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Factores de éxito en la administración municipal y
¿qué con la planeación?Planeación: Es un apoyo en lugar de una carga
Que la planeación sirva para algo a: • A quienes desempeñan cargos de Presidencia,
Regidurías y Sindicatura en el Ayuntamiento• A quienes desempeñan cargos directivos y operativos
en la administración municipal • A las ciudadanas y los ciudadanos
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Factores de éxito Factores de éxito en la administración municipalen la administración municipal
1. LIDERAZGO DEL “LIDER”2. ENFOCARSE3. MEDIR4. ASIGNAR RECURSOS y RESPONSABILDADES5. DAR SEGUIMIENTO6. FIJAR INCENTIVOS7. AJUSTAR TODO EL TIEMPO8. INVOLUCRAR9. HACER “UTIL” EL PLAN Y CAMBIAR LA ACTITUD-CULTURA
DE PLANEACIÓN.
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Procesos básicos
1. Agenda de problemas
– Campaña– Opinión Pública– Diagnóstico realista– Fuerzas políticas– Fuerza ciudadana
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2. Método claro de planeación- Criterio para la selección de prioridades (Marco
Lógico y Matriz de Indicadores para Resultados)- Participación de los miembros del ayuntamiento- Tareas a realizar- Procesos para recopilar, analizar y estructurar la
información - -COPLAM activo en apoyo
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3. Identificación de prioridades de gobierno y ejes rectores (“Componentes”) del plan y de la acción de gobierno
- Problemas a resolver- Participación Ciudadana- Enfoque de Género
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4. Elaboración del documento Plan- Que todas las personas puedan comprender lo
que contiene- Que precise Resultados que se buscan lograr y
las estrategias y líneas de acción para lograrlos.
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5. Operacionalizar el plan
Convertirlo en agendas de trabajo por cada área de la administración municipal, con indicadores y metas a cumplir
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Y los síndicos y regidores…
¿dónde están?
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Atribuciones de los regidores
• a) Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones del ayuntamiento y vigilar el cumplimiento de sus acuerdos.
• b) Desempeñar las comisiones que le encomiende el ayuntamiento e informar con la periodicidad que se le señale, sobre las gestiones realizadas.
• c) Promover la participación ciudadana en apoyo a los programas del ayuntamiento.
• d) Vigilar que el ayuntamiento cumpla con las disposiciones que establecen las leyes y con los planes y programas establecidos y en su caso, supervisar el buen funcionamiento del ramo de la administración que se le encomiende y proponer las modificaciones a la organización y a los sistemas de trabajo respectivos.
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• e) Promover la formulación, expedición, modificación o reforma de los reglamentos municipales y demás disposiciones administrativas.
• f) Sujetarse a los acuerdos que tome el ayuntamiento de conformidad a las disposiciones legales y vigilar su debido cumplimiento
• g) Analizar, discutir y votar los asuntos que se traten en las sesiones.
• h) Participar en las ceremonias cívicas que se lleven a cabo en el ayuntamiento.
• i) Estar informado del estado financiero y patrimonial del municipio y de la situación en general del ayuntamiento, teniendo acceso a la información respectiva.
• j) Suplir, cuando así lo establezca la ley orgánica, las faltas temporales del presidente municipal.
• Las demás que señalen en la Ley, en reglamentos municipales y en los acuerdos del ayuntamiento.
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Atribuciones de los síndicos
• a) Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones del ayuntamiento y vigilar el cumplimiento de los acuerdos.
• b) Coordinar la comisión de hacienda pública municipal y vigilar la correcta recaudación y aplicación de los fondos públicos.
• c) Revisar y, si está de acuerdo, suscribir los estados de origen y aplicación de fondos, la cuenta pública municipal y los estados financieros.
• d) Desempeñar las comisiones que ele encomiende el ayuntamiento e informar de las gestiones realizadas.
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Atribuciones síndicos…
• e) Vigilar que el ayuntamiento cumpla con las disposiciones que señala la ley y con los planes y programas establecidos.
• f) Proponer la formulación, expedición, modificación o reforma, de los reglamentos municipales y demás disposiciones administrativas.
• g) Sujetarse a los acuerdos que tome el ayuntamiento. • h) Analizar, discutir y votar los asuntos que se traten en las sesiones. • i) Participar en las ceremonias cívicas que se lleven a cabo en el municipio. • j) Intervenir en los actos jurídicos que realice el ayuntamiento en materia
de pleitos y cobranzas. • k) Fungir como agente del ministerio público en los casos y condiciones que
determina la Ley Orgánica de la material
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Algunas ideas para hacer exitoso el proceso de planeación
1. Diseñar estrategia para “bajar” recursos federales, además de los que se obtiene de los Ramos 28 y 33 entre otros .
2. Involucrar a la sociedad civil (usar COPLAM)3. Capitalizar el potencial de las instituciones educativas y de
investigación: servicio social, centros de investigación, etc.4. Explorar las posibilidades de apoyo de personas y recursos
de instituciones extranjeras: capacitación, fondos, asesoría.
5. Colaboración intermunicipal6. Tener instancia técnica de evaluación de resultados
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Gestión Municipal para Resultados
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http://www.slideshare.net/ahaazd/planeacin-municipal-en-sonora-2012-hz
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Formular el Plan Municipal de Desarrollo y preparar la Administración Pública
Municipal, con: