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La Metodologa del Marco Lgico
Curso internacionalPLANIFICACION ESTRATGICA Y POLTICAS PBLICAS
La Antigua, Guatemala, mayo 2010
La Metodologa del Marco Lgico
Eduardo AldunateExpertoILPES/[email protected]

Mayor inversin no es sinnimode mejores resultados
En varios pases, el aumento de los recursos asignados a educacin no ha logrado mejorar los resultados en el test PISA.
Asimismo, en el sector salud, el aumento de los recursos asignados no logra reducir
Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
los recursos asignados no logra reducir significativamente los tiempos para recibir antencin.
Y en varios casos la criminalidad no ha disminuido al aumentar los recursos para el sector justicia.

Control de los insumos
(nmero de
Cumplimiento detallado de
normas y procedimientos
Logro de productos (nmero de
inspecciones,
Pilares del Modelo de Gestin Burocrtico-Tradicional
(nmero de funcionarios, gastos
autorizados, etc.)
procedimientos(definidos
centralmente)
inspecciones, viviendas o atenciones)

Pilares del Modelo de Gestin de la Nueva Gerencia Pblica
Medicin de
Dimensionescualitativas
Participacin ciudadana y
Ciudadanospueden evaluar
calidad, cantidady oportunidad de
Resultados de la gestin transparencia los bienes y serviciosrecibidos

INFORMACIN GESTINPBLICA
DECISIONES
Gestin Pblica TradicionalGestin Pblica para Resultados
INVERSIN
INFRAESTRUCTURA
GASTO SOCIALRECURSOS HUMANOS
INSUMOSPROCESOPRODUCTOS
RESULTADOSE IMPACTOS

Lograr buenos resultados requiere
Asignar bien los recursos.
Administrar bien su utilizacin.
Producir bienes y servicios de calidad y adecuados a la necesidad a atender.
adecuados a la necesidad a atender.
Establecer un proceso de mejora continua.
INSUMOS
PROCESO
PRODUCTOS RESULTADOSE IMPACTOS
EVALUACIN

Programas y proyectos
Materializan polticas de Gobierno Comprometen muchos recursos Generan grandes expectativas
Es importante una buena gestin de stos

Qu es un Programa ? programa.(Del lat. programma, y este del gr. ).1. m. Edicto,
bando o aviso pblico.2. m. Previa declaracin de lo que se piensa hacer en alguna materia u ocasin.3. m. Tema que se da para un discurso, diseo, cuadro, etc.4. m. Sistema y distribucin de las materias de un curso o asignatura, que forman y publican los profesores encargados de explicarlas.5. m. Anuncio o exposicin de las partes de que se han de componer ciertos actos o espectculos o de las condiciones a que han de sujetarse, reparto, etc.6. m. Impreso que contiene este anuncio.7. m. Proyecto ordenado de actividades.8. m. Serie ordenada de operaciones necesarias para llevar a cabo un proyecto.9. m. Serie de las distintas
necesarias para llevar a cabo un proyecto.9. m. Serie de las distintas unidades temticas que constituyen una emisin de radio o de televisin.10.m. Cada una de dichas unidades temticas. Va a comenzar el programa deportivo.11.m. Cada una de las operaciones que, en un orden determinado, ejecutan ciertas mquinas.12.m. Inform. Conjunto unitario de instrucciones que permite a un ordenador realizar funciones diversas, como el tratamiento de textos, el diseo de grficos, la resolucin de problemas matemticos, el manejo de bancos de datos, etc.13.m. coloq.Ecuad. y Ur. Relacin amorosa furtiva y pasajera.14.m. coloq.Ur. Cita amorosa.15.m. coloq.Ur. Persona con quien se tienen relaciones sexuales pasajeras.
Fuente: Diccionario RAE

Programa presupuestal

Programa: Conjunto de proyectos relacionados
por tipo de Bandera
Agua Potable 77
Electrificacin 62
Drenaje 70
Piso Firme 102
Resultados 2002
Piso Firme 102
Caminos 120
Educacin 157
Salud 56
CCA 119
Abasto 235
Telefona 14
Proyectos Productivos
58
1,070 banderas

Programa: Proyecto social sin infraestructura
Apoyo AlimentarioEl apoyo alimentario que
otorga el programa consiste en una
transferencia en efectivo, a entregarse en el curso del ao, cada Adulto Mayor beneficiario recibir un
subsidio de 2,100.00 (Dos mil cien pesos 00/100 M.N) anuales en un
M.N) anuales en un mnimo de tres exhibiciones.
Apoyo para Capacitacin Nutricional
Los Adultos Mayores recibirn capacitacin para
el mejoramiento de su cultura nutricional, a travs
de talleres, folletos o publicaciones elaboradas
por la Sedesol.

Se funden en el caso de programas
Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto
Preinversin Inversin Operacin
Formulacin Monitoreo y evaluacin de
Evaluacin de resultados e
Formulacin y evaluacin
evaluacin de proceso
resultados e impactos
Evaluacin Ex-Post

Metodologas y Evaluaciones
Preinversin: Formulacin y evaluacin Metodologa del Marco Lgico (rboles Anlisis de
Involucrados) Formulacin de proyectos y programas Evaluacin socio-econmica
Ejecucin: Seguimiento y Evaluacin Metodologa de Marco Lgico (Matriz)
Metodologa de Marco Lgico (Matriz) Carta Gantt y Mallas nodo actividad (PERT CPM) Curvas de uso de recursos Informe de trmino de proyecto
Operacin: Evaluacin de resultados e impactos Metodologa de Marco Lgico (Matriz) Econometra - Encuestas Evaluacin ex-post

Historia y actualidad
Matriz de Indicadores de Resultados o Matriz de Marco Lgico
Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID.
Adoptada mas tarde por GTZ en su mtodo ZOPP.
Utilizada actualmente por: Entidades financieras (BID, ADB, BM) Organismos internacionales (ONU) Agencias de cooperacin (AUSAID, CIDA) Pases (Chile, Colombia, Unin Europea) MXICO

ORIGENES
El mtodo fue elaborado buscando evitar tres problemas frecuentes en iniciativas de inversin de variado tipo y monto:
La existencia de mltiples objetivos en un programa o proyecto y la inclusin de actividades no conducentes al logro de estos.
conducentes al logro de estos.
Fracasos en la ejecucin por no estar claramente definidas las responsabilidadesy no contar con mtodos para el adecuado seguimiento y control.
Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo planificado con los resultados efectivos.

Ventajas del mtodo de la MML (1)
El uso de la Metodologa del Marco Lgico permite una buena gestin del ciclo de vida de los proyectos y programas en los siguientes aspectos:
El nfasis puesto en que su estructura sea consensuadacon los principales involucrados, permite generar un lenguaje comn, facilitando la
permite generar un lenguaje comn, facilitando la comunicacin y evitando ambigedades y malos entendidos.
Al resumir en un solo cuadro la informacin ms importante para la gerencia del programa permite focalizar la atencin y los esfuerzos de sta.

Ventajas del mtodo de la MML (2)
Permite alcanzar acuerdosprecisos acerca de los objetivos, metas, coordinacin y riesgos del programa con todos los involucrados.
Permite establecer los marcos dentro de los
Permite establecer los marcos dentro de los cules el programa o proyecto es factible
Sienta una base para evaluarla ejecucindel programa y sus resultados e impactos.

Metodologa del Marco Lgico
Comprende tres instrumentos: rbol del Problema y rbol de Objetivos
Anlisis de involucrados
Matriz de Marco Lgico o Matriz de
Matriz de Marco Lgico o Matriz de Indicadores y Resultados

rbol del Problema y rbol de Objetivos
Se utiliza en la preparacin de programas y
proyectos.
Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la lgica vertical.
Facilita la elaboracin del resumen narrativo.
Ayuda a la definicin de indicadores.

Identificacin del problema
Identificar los problemas de la situacin analizada Centrar el anlisis en el problema principal Formular el problema como un estado negativo No confundir el problema con la falta de una
Orientaciones importantes:
Introduccin Objetivos Indicadores

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