laporan tugas akhir prosedur pendistribusian …
TRANSCRIPT
i
LAPORAN TUGAS AKHIR
PROSEDUR PENDISTRIBUSIAN BANTUAN PANGAN NON TUNAI
(BPNT) KABUPATEN SUKOHARJO PADA PERUM BULOG SUB DIVRE
III SURAKARTA
Disusun Oleh :
PRITTI KUSUMAWATI
D1516077
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli
Madya ( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2019
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
MOTTO
“Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit
kembali setiap kali kita jatuh”
(Confusius)
“Selalu optimis dalam melakukan segala sesuatu yang positif”
(Penulis)
“Barang siapa yang keluar dalam menuntut ilmu maka ia adalah seperti berperang
di jalan Allah hingga pulang”
(H.R. Tirmidzi)
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan, sesungguhnya bersama
kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu
urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain)”
(QS. Al-Insyirah (94) ayat 5-7)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada :
1. Bapak dan Ibu yang selalu memberikan doa, dukungan, nasehat serta kasih
sayang yang tulus bagi penulis selama ini.
2. Adek, Kakek dan Nenek yang senantiasa memberikan doa kepada penulis.
3. Sahabat dan teman-teman yang selalu memberikan dukungan, semangat dan
bantuannya kepada penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
4. Almamater tercinta.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan
Rahmat dan Karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang
berjudul “PROSEDUR PENDISTRIBUSIAN BANTUAN PANGAN NON
TUNAI (BPNT) KABUPATEN SUKOHARJO PADA PERUM BULOG SUB
DIVRE III SURAKARTA” sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar
Ahli Madya pada Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini Penulis tidak terlepas dari dukungan,
bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat berarti bagi Penulis dalam
kelancaran penyusunan Tugas Akhir. Dalam kesempatan ini Penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Titov Agus Sabelia, S.P dan Sugeng Hardono selaku Kepala dan
Wakil Kepala Perum Bulog Sub Divre III Surakarta yang telah mengizinkan
penulis melakukan magang.
2. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang
telah memberikan bimbingan, arahan, masukan serta saran untuk
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
3. Bapak Djoko Purwoko, S.S, M.H selaku Dosen Penguji Tugas Akhir.
4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Kepala Program Studi Manajemen
Administrasi pada Program Diploma 3 Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis
selama perkuliahan.
7. Bapak M. Betha Endi Nurrakhman, S.Si Selaku Manajer Pusat Distribusi
yang telah memberikan bimbingan kepada penulis selama magang.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
8. Bapak Mokhamad Soleh, S.E dan seluruh staf yang lain di Perum Bulog
Sub Divre III Surakarta yang telah memberikan arahan kepada penulis
selama melaksanakan magang.
9. Bapak, Ibu dan adek yang telah memberikan doa dan dukungannya kepada
Penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
10. Sahabat-sahabatku Zainun, Isna, Nurul, Dyah dan Kinanti yang telah
membantu dan memberikan semangat kepada penulis dalam penyusunan
Tugas akhir ini.
11. Teman- teman Diploma III Manajemen Administrasi Kelas A 2016.
12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu penyelesaian penyusunan Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih banyak
kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan segala bentuk saran dan kritik yang bersifat membangun dari
berbagai pihak demi kesempurnaan Laporan Tugas Akhir ini. Semoga
Laporan Tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak.
Surakarta, 5 Maret 2019
Penulis
Pritti Kusumawati
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i
PERSETUJUAN ........................................................................................... ii
PENGESAHAN ............................................................................................ iii
PERNYATAAN ........................................................................................... iv
MOTTO........................................................................................................ v
PERSEMBAHAN ......................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................. vii
DAFTAR ISI ................................................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ........................................................................................ xii
DAFTAR BAGAN ....................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xiv
ABSTRAK ................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
B. Perumusan Masalah ..................................................................... 5
C. Tujuan Pengamatan ..................................................................... 5
D. Manfaat Pengamatan ................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ............ 7
A. Tinjauan Pustaka ........................................................................ 7
1. Prosedur ................................................................................ 7
a. Pengertian Prosedur ......................................................... 7
b. Sifat Prosedur .................................................................. 7
c. Ciri-ciri Prosedur ............................................................. 8
d. Jenis Prosedur .................................................................. 8
2. Distribusi ............................................................................... 9
a. Pengertian Distribusi ........................................................ 9
b. Dasar Pelaksanaan Distribusi Barang ............................... 11
c. Jenis Saluran Distribusi .................................................... 11
d. Bentuk-bentuk Saluran Distribusi ..................................... 12
e. Tingkat Saluran Distribusi ................................................ 13
f. Konsep Distribusi............................................................. 14
g. Fungsi Distribusi Fisik ..................................................... 15
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
3. BPNT (Bantuan Pangan Non Tunai) ...................................... 16
a. Pengertian BPNT ............................................................. 16
b. Dasar Hukum BPNT ........................................................ 16
c. Tujuan BPNT ................................................................... 17
d. Manfaat Program BPNT................................................... 17
e. Sasaran Penerima BPNT .................................................. 18
f. Besaran BPNT (Bantuan Pangan Non Tunai) ................... 18
B. Metode Pengamatan .................................................................... 18
1. Lokasi Pengamatan ................................................................ 19
2. Jenis Pengamatan ................................................................... 20
3. Teknik Pengumpulan Data ..................................................... 20
BAB III DESKRIPSI INSTANSI ................................................................. 27
A. Profil Perusahaan ........................................................................ 27
B. Logo Perusahaan ........................................................................ 28
C. Sejarah Perusahaan ..................................................................... 29
D. Visi Dan Misi Perusahaan ........................................................... 31
E. Struktur Organisasi Perusahaan ................................................... 31
F. Deskripsi Jabatan ........................................................................ 33
G. Nilai- Nilai Perusahaan ............................................................... 38
H. Tugas Publik Perusahaan ............................................................ 38
I. Personalia Perusahaan ................................................................. 39
J. Tata Kelola Perusahaan............................................................... 42
K. Tanggung Jawab Sosial............................................................... 43
BAB IV HASIL PENGAMATAN DAN PEMBAHASAN .......................... 45
A. Hasil Pengamatan ....................................................................... 45
B. Pembahasan ................................................................................ 60
BAB V PENUTUP ...................................................................................... 62
A. Kesimpulan ................................................................................ 62
B. Saran .......................................................................................... 63
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 65
LAMPIRAN
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1. Gambar 2.1 Lemari Tempat Penyimpanan Arsip.............................. 24
2. Gambar 2.2 Dokumen Purchase Order (PO) ................................... 24
3. Gambar 2.3 Dokumen DO Jual/SPPB .............................................. 25
4. Gambar 3.4 Dokumen Surat Jalan .................................................... 25
5. Gambar 3.1 Logo Perum Bulog ....................................................... 28
6. Gambar 4.1 Pusat Distribusi Ngabeyan Perum Bulog Sub Divre
III Surakarta ................................................................ 50
7. Gambar 4.2 Bukti Timbang Penyerahan Barang ............................. 56
8. Gambar 4.3 Berita Acara Serah Terima Pengeluaran ...................... 58
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Tabel 1.1 Rata-Rata Konsumsi Kalori Per Kapita Penduduk Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2017 ........................................................... 2
2. Tabel 1.2 Pendistribusian BPNT Sukoharjo Alokasi Bulan
Juni-Juli 2018 ......................................................................... 3
3. Tabel 3.1 Daftar Pegawai Perum Bulog Sub Divre III Surakarta
Berdasarkan Divisi ................................................................. 40
4. Tabel 3.2 Daftar Pegawai Perum Bulog Sub Divre III Surakarta
Berdasarkan Jenis Kelamin .................................................... 41
5. Tabel 3.3 Jam Kerja Di Perum Bulog Sub Divre III Surakarta ............... 41
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR BAGAN
Halaman
1. Bagan 2.1 Saluran Distribusi Langsung ........................................... 13
2. Bagan 2.2 Saluran Distribusi Satu tingkat ........................................ 14
3. Bagan 2.3 Saluran Distribusi Dua Tingkat ....................................... 14
4. Bagan 3.1 Struktur Organisasi Perum Bulog Sub Divre III
Surakarta ........................................................................ 32
5. Bagan 4.1 Saluran Distribusi BPNT................................................. 46
6. Bagan 4.1 Alur Pendistribusian Bantuan Pangan Non Tunai
(BPNT) ........................................................................... 51
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Pertanyaan Wawancara
Lampiran 2 Surat Tugas Magang
Lampiran 3 Surat Keterangan Selesai Magang
Lampiran 4 Form Penilaian Magang
Lampiran 5 Form Presensi Magang
Lampiran 6 Form Monitoring Magang Periode Minggu I
Lampiran 7 Form Monitoring Magang Periode Minggu II
Lampiran 8 Form Monitoring Magang Periode Minggu III
Lampiran 9 Form Monitoring Magang Periode Minggu IV
Lampiran 10 Form Monitoring Magang Periode Minggu V
Lampiran 11 Purchase Order (PO)
Lampiran 12 DO/SPPB
Lampiran 13 Surat Jalan
Lampiran 14 Bukti Timbang Penyerahan Barang
Lampiran 15 Berita Acara Serah Terima (BAST)
Lampiran 16 PD1K
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
ABSTRAK
Pritti Kusumawati, D1516077, PROSEDUR PENDISTRIBUSIAN BANTUAN
PANGAN NON TUNAI (BPNT) KABUPATEN SUKOHARJO PADA
PERUM BULOG SUB DIVRE III SURAKARTA, Program Studi Diploma III
Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas
Sebelas Maret, 2019, 66 halaman.
Perum Bulog Sub Divre III Surakarta merupakan Badan Usaha Milik
Negara (BUMN) yang berkecimpung dalam bidang logistik pangan yang
mengurusi proses kegiatan pendistribusian komoditas salah satunya untuk program
BPNT. Faktor yang melatarbelakangi dilakukannya pendistribusian antara lain
banyaknya pesanan komoditas setiap harinya dan permintaan konsumen agar
pendistribusian komoditas dilakukan dengan tepat waktu dan tepat jumlah.. Dalam
mendistribusian komoditas BPNT harus dilakukan sesuai dengan Standar
Operasional Prosedur yang ditentukan oleh Perum Bulog Sub Divre III Surakarta.
Penulisan Laporan Tugas Akhir ini bertujuan untuk menggambarkan prosedur
pendistribusian Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) Kabupaten Sukoharjo.
Metode pengamatan yang digunakan adalah deskriptif kualitatif yang
mendeskripsikan suatu objek dalam suatu tulisan yang bersifat naratif yang
dinyatakan dalam bentuk kata-kata dengan mengarahkan pada kondisi yang
sebenarnya terjadi dilapangan. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah
wawancara, observasi berperan aktif, perekaman dan menganalisis terhadap
dokumen yang terkait dengan prosedur pendistribusian Bantuan Pangan Non Tunai
(BPNT).
Berdasarkan hasil pengamatan dan pembahasan yang dilakukan selama
melaksanakan magang di Perum Bulog Sub Divre III Surakarta dapat disimpulkan
bahwa pelaksanaan prosedur pendistribusian komoditas untuk BPNT sudah sesuai
dengan SOP (Standar Operasional Prosedur) yang telah ditetapkan sehingga
instruksi kerja dapat dilaksanakan oleh tiap-tiap divisi dengan baik. Pelaksanaan
pendistribusian BPNT ini dimulai dari Dinsos mengajukan PO (Purchase Order)
ke Kepala Subdivre setelah itu Divisi Komersial dan Pengembangan Bisnis
menerbitkan DO Jual/SPPB yang selanjutnya diberikan kepada Manajer Pusat
Distribusi untuk mengeluarkan komoditas beras dan telur sebanyak yang tertera
pada dokumen DO Jual/SPPB. Proses berikutnya yang harus dilakukan pada Pusat
Distribusi yaitu melakukan penjadwalan pengirirman, melakukan pengecekan dan
penimbangan barang dan pembuatan dokumen pengeluaran (PD1K) serta BAST
atas dasar DO Jual/SPPB. Apabila semua proses dan dokumen sudah memenuhi
sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan maka komoditas dikeluarkan dari
Pusat distribusi untuk selanjunya didistribusikan kepada E-warong (Elektronik
Warung Gotong Royong untuk kemudian disalurkan kepada KPM (Keluarga
Penerima Manfaat).
Kata Kunci : Prosedur, Pendistribusian, Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT).
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id