lars hoelgaard euroopa liidu põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi asepeadirektor
DESCRIPTION
5 + 5 – Viis aastat Euroopa Liidus – mida toovad järgmised viis aastat ; ÜPP tulevik pärast aastat 2013. Lars Hoelgaard Euroopa Liidu Põllumajanduse ja Maaelu Arengu Peadirektoraadi asepeadirektor Tartu, Estonia, 1. a pril l 2009. Kus me oleme – status quo 2008 (1). - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Lars Hoelgaard
Euroopa Liidu Põllumajanduse ja Maaelu Arengu Peadirektoraadi asepeadirektor
Tartu, Estonia, 1. aprill 2009
5 + 5 – Viis aastat Euroopa Liidus – mida toovad järgmised viis aastat; ÜPP tulevik pärast aastat 2013
Tartu, Estonia, 1 April 2009 2
Kus me oleme – status quo 2008 (1)
Turu toetusmeetmed on suures osas asendatud WTO rohelise kasti kriteeriumidele vastavate meetmetega.
Selle tagajärjel on sekkumismeetmeid vähendatud või on need kaotatud. Sekkumist rakendatakse siiski teravilja ja eeskätt piima osas.
Eksporditoetusi on oluliselt vähendatud (hiljutine erand on piimasektor).
Turule orienteeritus madalamal turvavõrgu (safety-net) tasemel.
Tartu, Estonia, 1 April 2009 3
Eksporditoetused - kokku mln €
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Tartu, Estonia, 1 April 2009 4
Kus me oleme – status quo 2008 (2)
Ühtne otsemakse – tootmisest lahti seotud – alternatiivne turvavõrk, mis annab teatava sissetulekute stabiilsuse tootmise muutumise ja hindade kõikumise korral.
Ühtne otsemakse on seotud inimeste ja loomade tervist, keskkonda ja loomade heaolu käsitlevate normide ja nõuete järgimisega – nõuetele vastavus.
Tartu, Estonia, 1 April 2009 5
ÜPP rahastamise muutumine ja ÜPP reformid
0
10
20
30
40
50
60
70
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
% SKTmld €
0,0%
0,1%
0,2%
0,3%
0,4%
0,5%
0,6%
0,7%
Eksporditoetused Turutoetus OtsetoetusedTootmisest lahtiseotud toetused Maaelu areng % ELi SKTst
EL-10 EL-12 EL-15 EL-25 EL-27
Tartu, Estonia, 1 April 2009 6
ÜPP eelarve muutused
0
10
20
30
40
1993 2000 2010
mld €
Turumeetmed Pindala/loomatoetused (tootmisega seotud toetused) Ühtne otsemakse (tootmisest lahtiseotud toetus)
EL-12 EL-15 EL-27
Tartu, Estonia, 1 April 2009 7
Mis toimub kuni aastani 2013 (1)– tervisekontroll ÜPP II sammast on tugevdatud – uued väljakutsed. Kliimamuutus, bioenergia, veeressursside
majandamine ja kasutus, bioloogiline mitmekesisus, piim.
Suurem modulatsioon 5 10% - üleviimine esimesest sambast teise.
Suurem kaasfinantseerimine 50 75% EL 75 90% ELi lähenemispiirkonnad.
Tartu, Estonia, 1 April 2009 8
Mis toimub kuni aastani 2013 (2) Tootmisest seotakse lahti rohkem toetusi. Piimakvoodid kaovad kvoodiaastal 2014/2015, enne
seda suurendatakse kvooti igal aastal 1%. Väiksem sekkumine. Ühisfondid toetusega ELi ja riiklikest eelarvetest. Kindlustuskavad toetusega ELi ja riiklikest
eelarvetest – alternatiivne turvavõrk.
Tartu, Estonia, 1 April 2009 9
Mis toimub kuni aastani 2013 (3) Artikkel 68. Maksimaalselt 10% otsetoetuste eelarvest. Maksimaalselt 3,5% tootmisega seotud. Maaelu arengu keskkonna toetusmeetmed, toetus
baasnõudeid ületavate nõuete täitmise eest. Tulemus: esimese ja teise samba kombinatsioon.
Tartu, Estonia, 1 April 2009 10
ÜPP – pärast aastat 2013 (1)
I sammas – otsetoetused 100% tootmisest lahti seotud Tase Jaotamine liikmesriikide vahel Mudel – ühtne otsemakse –
ajalooline/piirkondlikühtne pindalatoetus – uued liikmesriigid
Tartu, Estonia, 1 April 2009 11
Keskmine toetussumma abisaaja kohta aastal 2007
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
Küpro
s
Leedu
Poola
Läti
EL-1
0
Slo
veenia
Portugal
Kre
eka
Itaalia
Ungari
Eest
i
EL-2
5
His
paania
Aust
ria
EL-1
5
Soom
e
Roots
i
Iirim
aa
Holla
nd
Belg
ia
Saks
am
aa
Taani
Slo
vakk
ia
Luks
em
burg
Pra
nts
usm
aa
Ühendku
nin
griik
Tse
hhi V
abariik
EUR
Tartu, Estonia, 1 April 2009 12
Keskmine toetussumma hektari kohta aastal 2007
0
100
200
300
400
500
600
700
Le
ed
u
Ee
sti
EL
-10
Slo
vakk
ia
Po
ola
Un
ga
ri
Tse
hh
i Va
ba
riik
Po
rtu
ga
l
His
pa
an
ia
Ma
lta
Au
stri
a
Ro
ots
i
Slo
vee
nia
So
om
e
EL
-25
Lu
kse
mb
urg
Pra
nts
usm
aa
Itaa
lia
Kü
pro
s
EL
-15
Iirim
aa
Sa
ksa
ma
a
Ta
an
i
Be
lgia
Ho
llan
d
Kre
eka
EUR
Tartu, Estonia, 1 April 2009 13
ÜPP – pärast aastat 2013 (2)
II sammas I, II ja III telg Uued väljakutsed Avalikud hüved Artikkel 68?
Tartu, Estonia, 1 April 2009 14
ÜPP – pärast aastat 2013 (3) Eelarve – 2014–2020? Netorahastajad Ühendkuningriik/Saksamaa Rahastamine 100%?
Tartu, Estonia, 1 April 2009 15
1992 ÜPP kulud
0
20
40
60
80
100
120
140
Mld EUR
ÜPP kulud ELi eelarve
2007 ÜPP kulud
0
20
40
60
80
100
120
140
Mld EUR
ÜPP kulud ELi eelarve
ELi eelarve ÜPP osa areng…
Tartu, Estonia, 1 April 2009 16
…ja alternatiivsed seisukohad ÜPP kulude kohta…
2007 ÜPP kulud (suhtelises arvestuses)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
SKT osa
EL-27
ÜPP kulud ELi kogukulutused
2007 ÜPP kulud (absoluutarvestuses)
0
10
20
30
40
50
60
Mld EUR
EL-27
ÜPP kulud
Tartu, Estonia, 1 April 2009 17
Eelarve 2007–2013 (mln eurot)
I sammas
42 000
Kaasfinantseerimine 100%
II sammas
12 000
Kaasfinantseerimine 50/75
(Uued väljakutsed 75/90)
Finantsdistsipliin: I samba kulutuste ülemmäär 300 mln eurot.
Alus – määratud hinnad ja 27 liikmesriiki.
Tartu, Estonia, 1 April 2009 18
Tuleviku väljakutsed Majanduslik ja finantsolukord, langus Toiduga kindlustatus Energiaga kindlustatus Kliimamuutused Konkurents nappide loodusvarade, maapõue ja vee
kasutamise pärast - tootlikkus 9 miljardit elanikku aastal 2050