Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma2013-2016Lahden kaupungin sivistyslautakunta 13.11.2013

Jouni KivilahtiEija Kinnunen

Lastensuojelulaki (2007/417) 12§

• Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa.

• Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1995) 65 §:n mukaista talousarviota ja –suunnitelmaa laadittaessa.

Aiemmat suunnitelmat

• Ensimmäinen hyvinvointisuunnitelma hyväksyttiin vuonna 2009

• Suunnitelmaa tarkistettiin keväällä 2011

• Suunnitelmassa on kuvattu yhteisesti sovittuja, konkreettisia toimenpide-ehdotuksia

• Kaikki toimenpiteet ovat toteutuneet joko kokonaan tai osittain

– kiusaamisen vastaiset toimintamallit– oppilaskuntatoiminta– vanhempien kasvatustyötä tukevat tilaisuudet– alueelliset hyvinvointiryhmät– kuntakohtainen oppilashuollon kehittämistyöryhmä– oppimisen tuen ja oppilashuollon käytäntöjen juurruttaminen kouluihin ja

päiväkoteihin– koulujen kerhotoiminta– terveystarkastukset

Suunnitelman valmistellut työryhmä

Varsinaiset jäsenetSosiaali- ja terveystoimiala

Eija Kallio (pj) lastensuojelupalvelun päällikkö

Päivi Lahti lastensuojelupäällikköHannele Poutiainen terveysneuvontapalvelujen

päällikkö

Markku Turpeinen perheneuvolan johtajaMaire Kanitz sihteeri

Sivistystoimiala Eija Kinnunen johtava psykologiJouni Kivilahti nuorisotoimenjohtajaMinna Halme aluepäiväkodin johtajaMika Harju päivähoitojohtajaLassi Kilponen opetus- ja kasvatusjohtajaSeija Mahlberg 5/2013 saakka, Johanna Saastamoinen 8/2013 alkaen

erityisopetuksen suunnittelija

Suunnitelman valmistellut työryhmä

VarajäsenetSosiaali- ja terveystoimiala

Taina Ylä-Soininmäki osastonhoitajaArto Ripatti johtava sosiaalityöntekijä

Sivistystoimiala Susanna Iivonen-Pekesen koulukuraattoriVirpi Rantanen toimintayksikön päällikköJukka Manninen konsultoiva rehtoriMaritta Turunen rehtori

Koettu hyvinvointi eri elämänvaiheissa

Lapset ja nuoretHyvinvointia ilmentävät fyysinen ja psyykkinen terveys, terveet elämäntavat ja riittävä perheen ja arkiyhteisöjen tuki

Nuorisotyöttömiä suurten kaupunkien keskitasoa enemmän 18-24 -vuotiaasta työvoimasta

8-9 luokkalaisillatupakointi vähentynyt ja liikunnan harrastaminen lisääntynyt

verrattuna suurten kaupunkien keskitasoon

•enemmän vanhemmuuden puutetta ja vähemmän ystäviä

•joutuvat useammin koulukiusatuiksi, koulun fyysisissä työoloissa ja työilmapiirissä puutteita

•keskimääräinen terveydentila huonompi, enemmän oireita ja masentuneisuutta

Lahtelaisten hyvinvoinnin

kehittämiskohteet 1. Työllisyyden edistäminen

2. Alkoholin kulutuksen vähentäminen kaikissa ikäryhmissä

3. Kaikenikäisten liikunnan edistäminen

4. Syrjäytymisen ehkäiseminen- Yksityiskohtaiset toimenpiteet vastuutahoineen kuvataan toimenpidesuunnitelmissa ja -ohjelmissa niiden päivitysten yhteydessä

- Vuosittaisen hyvinvointitilipäätöksen yhteydessä kuvataan kehittämiskohteissa tehtyjä toimenpiteitä ja seurantaindikaattoreiden edistymistä

- Haasteet, vahvistajat ja kehittämiskohteet huomioon myös strategiatyössä

Lapset

alle

koulu-

ikäiset

Lapset

7–12

vuotta

Nuoret13–18 vuotta

Nuoret 18–21vuotta

Neuvola

Varhais-kasvatus

Järjestöt

Peruspalvelut

Koulu-terveyden-huolto

SeurakuntaOpiskelija-terveyden-huolto

Nuoriso-palvelut

Liikunta- ja kulttuuri-palvelut

Lapsi-perheiden kotipalvelu

Kohdennettu oppilas-huolto

Iltapäivä-toiminta

Varhaisen tuen palvelut

Koulujenkerhot

Perheneuvola

Korjaavat palvelut

Lasten-suojelu

Lapsiperheidenkotipalvelu

Koulut

Oppilas-huolto

Päihde- ja mielenterveyspalvelut

Perhe-neuvola Nuoriso-

palvelut

Tavoite Lahtelaiset lapset/nuoret ja lapsiperheet tuntevat ja osallistuvat kulttuuripalveluihin, harrasteryhmiin ja tapahtumiin

Yhteys strategiaan

A3 Vahvistetaan ja profiloidaan vetovoimaa luovia vapaa-aika-, kulttuuri- ja urheilupalveluita ja tapahtumia sekä niihin liittyvää yritystoimintaa

Toimenpiteet Hyödynnetään olemassa olevia vapaa-aika-, kulttuuri- ja urheilupalveluita poikkihallinnollisesti osana kulttuurikasvatusohjelmaaLuodaan liikuntakasvatusohjelma lapsille ja nuorille

Mittari Lapsille ja nuorille suunnatut kulttuuri- ja liikuntapalvelut ja tapahtumat / osallistujat

Toimijatahot Sivistystoimiala, Sosiaali- ja terveystoimiala

Vastuutaho Lasten ja nuorten kasvun vastuualue, Varhaiskasvatuspalvelut

Aikataulu 2013 alkaen

Tavoitteet (1/10)

Tavoite Lasten ja perheiden palveluissa toteutuu suunnitelmallinen ja tavoitteellinen poikkihallinnollinen yhteistyö

Yhteys strategiaan

B1 Kehitetään tehokas ja asiakaslähtöinen palvelujärjestelmä

Toimenpiteet Varmistetaan yhteistyö kaikkien lasten ja perheiden kanssa työskentelevien tahojen/toimijoiden keskenTehdään nivelvaiheiden prosessikuvauksetEhkäisevät ja yhteisölliset toimintamallit lasten, nuorten ja perheiden palveluissa

Mittarit Alueellisten hyvinvointiryhmien toiminnan kuvausNivelvaiheiden prosessikuvaukset on tehtyMallinnetut yhteistyömuodot ovat käytössä

Toimijatahot Sivistystoimiala, Sosiaali- ja terveystoimiala

Vastuutaho Alueelliset hyvinvointiryhmätKuntakohtainen oppilashuollon kehittämisryhmäLasten ja nuorten hyvinvointiryhmäLasten kuntoutusryhmäNeuvolan ja varhaiskasvatuksen kehittämistyöryhmäKoulukohtaiset oppilashuoltoryhmät

Aikataulu Prosessit valmiina 2014

Tavoitteet (2/10)

Tavoite Lasten ja perheiden palveluissa toteutuu suunnitelmallinen ja tavoitteellinen poikkihallinnollinen yhteistyö

Yhteys strategiaan

B1 Kehitetään tehokas ja asiakaslähtöinen palvelujärjestelmä

Toimenpiteet Vahvistetaan ja tuetaan pienten lasten ja vanhempien ehkäisevää hoitojärjestelmää käynnistämällä pikkulapsitiimiEdistetään koululaisten ja opiskelijoiden terveyttä varhaisella tunnistamisella ja huolen puheeksi ottamisella yhteisyössä eri toimijoiden kanssa

Mittarit Uudet asiakasryhmät (odottavat äidit ja 0 - 3-vuotiaat/määrä)Neuvolassa tunnistetaan vanhempien päihde- ja mielenterveysongelma ja ohjataan tukipalveluihin6. luokkalaisille suunnattu ehkäisevän päihdetyön toimintamalli (päihdeputki) on käytössä8. luokkalaisille ja 2. asteen opiskelijoille tehdään mielenterveys- ja päihdeseulat, tunnistetaan tuen tarpeessa olevat ja ohjataan palveluihinTervehampaisten osuus tutkituilla 5-, 7-, 12- ja 15-vuotiailla

Toimijatahot Sivistystoimiala, Sosiaali- ja terveystoimiala

Vastuutaho Perheneuvola/pikkulapsitiimiTerveysneuvontapalvelut/NeuvolaTerveysneuvontapalvelut/koulu- ja opiskeluterveydenhuolto

Aikataulu 2013 alkaen

Tavoitteet (3/10)

Tavoite Jokaisella lahtelaisella lapsella/nuorella on mahdollisuus itseä kiinnostavaan harrastukseen

Yhteys strategiaan

B3 Ehkäistään syrjäytymistä ja huono-osaisuuden kasautumista sekä tuetaan suvaitsevaisuutta, monikulttuurisuutta ja yhteisöllisyyttä

Toimenpiteet Jatketaan koulujen, nuorisopalvelujen ja toiminnanjärjestäjien yhteistyötä monipuolisen kerhotoiminnan tarjoamiseksi

Mittari Toimivat kerhot / osallistujat / asiakaspalauteToimijatahot Sivistystoimiala ja eri palveluntuottajatVastuutaho Perusopetus, nuorisopalvelutAikataulu 2013 alkaen

Tavoitteet (4/10)

Tavoite Nuorisotakuun edellyttämät toimenpiteet toteutuvat LahdessaYhteys strategiaan

B3 Ehkäistään syrjäytymistä ja huono-osaisuuden kasautumista sekä tuetaan suvaitsevaisuutta, monikulttuurisuutta ja yhteisöllisyyttä

Toimenpiteet Koulupoissaoloihin puuttumisen yhteistyömalli otetaan käyttöön kaikissa perusopetuksen yksiköissäKoulupudokkuuden syyt ja taustat selvitetään. Jokaisella peruskoulun päättäneellä on mahdollisuus jatkokoulutukseenToisen asteen poissaoloseurantaNuorten palveluketju perusopetuksesta jatko-opintoihin ja työelämään toimii

Mittarit Ilman peruskoulun päättötodistusta jääneiden määrä/vuosiKoulupoissaoloihin puuttumisen yhteistyömalli käytössäPoissaolotilastojen muutoksetJatko-opintoihin hyväksytyt ja opintonsa aloittaneiden määräYhteisten prosessien toimivuus ja nuorten sijoittuminenkoulutukseen ja/tai työelämään

Toimijatahot Sivistystoimiala , sosiaali- ja terveystoimiala, koulutuskonserni, TE-toimisto, yrittäjät

Vastuutaho Perusopetus, 2. asteen palveluntuottajat, nuorisopalvelut, sosiaalipalvelut

Aikataulu 2014 alkaen

Tavoitteet (5/10)

Tavoite Jokaisen lapsen kasvu- ja oppimispolku vahvistuu eri toimijoiden saumattomassa yhteistyössä

Yhteys strategiaan

B3 Ehkäistään syrjäytymistä ja huono-osaisuuden kasautumista sekä tuetaansuvaitsevaisuutta, monikulttuurisuutta ja yhteisöllisyyttä

Toimenpiteet Lasten ja nuorten kasvua ja oppimista tuetaan riittävän varhain ja moniammatillisesti kaikissa varhaiskasvatuksen ja esi- ja perusopetuksen yhteisöissäJokainen lapsi/nuori saa tarvitsemansa tuen opetussuunnitelman mukaisestiLapsen ja perheen hyvinvoinnin tukeminen, varhainen puuttuminen sekä tarvittaessa terveys- ja hyvinvointisuunnitelman laatiminen

Mittari Oppimisen tuen ja oppilashuollon prosessit ovat käytössäMoniammatilliset toimivat verkostot lähipalveluiden tukenaErityisen tuen tarve väheneeLaajat terveystarkastukset neuvolassa ja kouluterveydenhuollossa

Toimijatahot Sosiaali- ja terveystoimiala

Vastuutaho TerveysneuvontapalvelutAikataulu 2013 alkaen

Tavoitteet (6/10)

Tavoite Esiopetukseen osallistuvien lasten määrä lisääntyy

Yhteys strategiaan

B3 Ehkäistään syrjäytymistä ja huono-osaisuuden kasautumista sekä tuetaan suvaitsevaisuutta, monikulttuurisuutta ja yhteisöllisyyttä

Toimenpiteet Esiopetukseen osallistuvien lasten määrä lisääntyyMittari Esiopetusta saavien 6-vuotiaiden lasten määrän osuus

6-vuotiaiden määrästäToimijatahot SivistystoimialaVastuutaho VarhaiskasvatuspalvelutAikataulu 2014 alkaen

Tavoitteet (7/10)

Tavoite Lasten, nuorten ja lapsiperheiden osallisuus ja kuuleminen toteutuu monipuolisesti eri toiminnoissa, palveluissa ja yhteisöissä

Yhteys strategiaan

Otetaan käyttöön uusia osallistumistapoja sekä kannustetaan asukkaita osallistumaan käyttämiensä palveluiden ja ympäristönsä kehittämiseen

Toimenpiteet Vahvistetaan asiakaslähtöistä toimintaa kaikissa palveluissa ja hyödynnetään kokemusasiantuntijuutta tehtäessä lapsia ja nuoria koskevia suunnitelmia ja päätöksiä. Lahdessa on lasten ja nuorten kuulemismalli aktiivisessa käytössä kaikilla toimialoilla ja kaikissa palveluyksiköissä Kehitetään henkilöstön osaamista lasten ja lapsiperheiden kuulemisessa ja osallisuuden vahvistamisessa

Mittari Asiakaslähtöisten prosessien toimivuus, asiakasraatien määrä, kokoonpano ja palautteetKuulemismenettelyt ja toteutetut kuulemiset

Toimijatahot Sivistystoimiala, Sosiaali- ja terveystoimiala

Vastuutaho Sivistystoimiala / perusopetus ja nuorisopalvelutSosiaali- ja terveystoimiala / hyvinvointipalvelut

Aikataulu 2014 alkaen

Tavoitteet (8/10)

Tavoite Lahden kaupunki huomioi lapset ja nuoret asukkaina, palveluiden käyttäjinä ja tasa-arvoisina toimijoina

Yhteys strategiaan B5 Lahdesta tehdään lapsiystävällinen kaupunki

Toimenpiteet Vahvistetaan positiivista ja kannustavaa vuorovaikutuskulttuuria eri ikäryhmien välillä Edistetään suvaitsevuutta ja osallistuvia toimintatapoja kaikissa lasten, nuorten ja perheiden palveluissa Varmistetaan, että lapsiperheiden erityiset tuentarpeet huomioidaan palveluissa

Mittari Lapsiystävällisen kaupungin kriteeristön toteutuminenKouluterveyskyselyVarhaiskasvatuskysely

Toimijatahot Kaikki toimialatAikataulu 2014 alkaen

Tavoitteet (9/10)

Tavoite Turvallisuuden lisääminen

Yhteys strategiaan

B5 Lahdesta tehdään lapsiystävällinen kaupunki

Toimenpiteet Vahvistetaan lasten, nuorten ja perheiden parissa toimivien osaamista lapsen kaltoinkohtelun ja pahoinvoinnin tunnistamisessa, mm. koulutusta järjestämälläLahteen on syntynyt uudenlaista yhteisöllistä ja kestävää hyvinvointia

Mittari Koulutusten toteutuminenKouluviihtyvyysKouluterveyskysely

Toimijatahot Kaikki toimialatVastuutaho Turvallisten perheiden Päijät-Häme –hanke,

turvallisuusfoorumi Aikataulu 2014 alkaen

Tavoitteet (10/10)

Seuranta

• Suunnitelman laatinut ryhmä seuraa toimenpiteiden etenemistä säännöllisesti vähintään kaksi kertaa vuodessa

• Suunnitelman toteutumisen seuranta on osa jokaisen esimiehen työtä sekä osa oman työn kehittämistä jokaisella lasten, nuorten ja perheiden parissa toimivalla

• Alueellisilla hyvinvointiryhmillä on keskeinen rooli suunnitelman toteuttamisessa, jalkauttamisessa ja seurannassa

• Suunnitelman toteutumisesta raportoidaan kerran vuodessa sosiaali- ja terveyslautakunnalle sekä sivistyslautakunnalle

• Valtuustotasoisesti suunnitelma tarkistetaan vuonna 2015.