le politiche del comune di padova per il clima alessandro zan assessore ambiente comune di padova

Le politiche Le politiche del Comune di Padova del Comune di Padova

per il climaper il climaAlessandro Zan

Assessore AmbienteComune di Padova

L’Amministrazione Comunale si è dotata di strumenti di pianificazione per rispondere efficacemente all’obiettivo di ridurre le emissioni climalteranti:

dal 1999 Piano Energetico Comunale (P.EN.CO)

dal 2004 Piano di Efficienza Energetica (P.E.E.)

dal 2009 Piano Operativo Energia

Il Comune di Padova in campo energeticoIl Comune di Padova in campo energetico

Il Piano Energetico Comunale è stato approvato il 27 aprile 1999.

•Stima dei consumi energetici su scala comunale e delle emissioni inquinanti generate

•Analizza il sistema energetico per macrosettori: • agricoltura, • industria ed artigianato, • terziario (pubblico e privato), • trasporti, • usi civili (residenziale)

•Riporta le previsioni di Fabbisogno energetico fino al 2005

1999 - Piano Energetico Comunale (P.EN.CO)1999 - Piano Energetico Comunale (P.EN.CO)

• Indica una serie di azioni concrete volte al risparmio energetico e all’integrazione delle fonti di energia rinnovabile

Campagna di sensibilizzazione per la diffusione di lampade a basso consumo

Campagna di sensibilizzazione sugli elettrodomestici di classe A Controllo degli impianti termici della città Teleriscaldamento nel quartiere Savonarola Cogenerazione dell’Ospedale Pianificazione di interventi sul risparmio e miglioramento

dell’efficienza energetica per l’Amministrazione Comunale Promozione/pubblicizzazione di progetti pilota sulle Fonti

Rinnovabili

P.EN.CO.: attività realizzate

2004 - Il Piano di Efficienza Energetica (P.E.E.)

L’obiettivo di fornire un contributo su scala locale agli impegni nazionali per la riduzione delle emissioni di CO2 così come la volontà di migliorare la qualità ambientale della città e la fruibilità da parte dei cittadini hanno guidato la redazione del “Piano di efficienza energetica” riguardante gli impatti prodotti dalla P.A. nel 2004.

Gli obiettivi del Piano sono: limitare l’impatto ambientale derivante dalle emissioni causate

dalle attività dell’Amministrazione comunale contenere i costi derivanti da un uso inefficiente dell’energia

nel patrimonio pubblico; diffondere buone pratiche attraverso la sensibilizzazione dei

cittadini, fornendo strumenti per contenere i consumi.

A partire dal 2004: Analisi generale dei consumi e delle inefficienze delle utenze

elettriche e termiche dell’Amministrazione Comunale di Padova

Articolazione dello studio in 5 macrosettori di intervento: illuminazione pubblica semafori edifici trasporti fonti rinnovabili

Proposte di interventi di efficienza, risparmio energetico e fonti rinnovabili

Valutazione degli oneri economici e dei benefici ambientali

P.E.E.: attività realizzate

Metodologia di approccio al problemaA. analisi dello stato di fattoB. elaborazione di indicatori di efficienza e consumoC. individuazione e definizione degli interventi di

massimaD. stima dei costi e del tempo di ritorno degli

investimentiE. valutazione dei benefici economici ed ambientali

P.E.E.: metodologia

I benefici economici in tutti i settori di intervento

40.000 €Rinnovo contratti di energia elettrica nel mercato libero

2 anni20.000 €40.000 €Trasporti

4,6 anni1.481.607 €6.830.500 €

5 anni411.000 €2.000.000 €Edifici (sostituzione 65 caldaie)

3,5 anni135.907 €463.000 €Semafori

5 anni874.700 €4.327.500 €Illuminazione pubblica

Tempo di ritornoRisparmio/annoCosto intervento

P.E.E.: benefici

I benefici ambientali in tutti i settori di intervento

53 t/annoPercorsi sicuri e miglia verdi

14 t/annoTrasformazione dei veicoli

67 t/annoEdifici: isolamento termico

2.936 t/annoEdifici: metanizzazione

445 t/annoSemafori

107 t/annoIlluminazione stradale: cabine

317 t/annoIlluminazione stradale: lampade

3.939 t/annoTotale

P.E.E.: benefici

Il Piano Operativo per il risparmio e l'efficienza energetica del Comune di Padova, approvato dall'Amministrazione nell’aprile 2009, rappresenta lo spartiacque fra una fase di studio, progettazione e realizzazione di azioni tese a migliorare le performance dell’ente e una seconda fase che tende a rispondere alle pratiche comunitarie sul clima, su cui il Comune di Padova si è impegnato sottoscrivendo accordi internazionali.

Piano Operativo Energia

Con il Piano Operativo per il risparmio e l'efficienza energetica del Comune di Padova si intende programmare misure coerenti a scenari futuri della città attraverso la definizione di un quadro di riferimento per le politiche dell’Amministrazione, la messa a regime delle attività finora svolte, l'individuazione di attività, soggetti attuatori, tempi di realizzazione ed obiettivi (che permettano di superare gli ostacoli determinati dalle competenze frammentate all'interno dell'Ente).

Piano Operativo Energia

Progetto PADOVA SOLARE

Nel 2010 il Comune di Padova ha promosso una campagna di incentivazione all'installazione di circa 500 impianti fotovoltaici, su immobili privati siti nel proprio territorio.

In particolare, il progetto prevede che il cittadino che aderisce all'iniziativa, possa realizzare il proprio impianto beneficiando degli incentivi statali "Conto energia", del "Conto scambio" e del risparmio in bolletta.Gli impianti fotovoltaici in oggetto devono rientrare nella tipologia "parzialmente integrati" ed essere ciascuno di potenza nominale compresa tra 3 kWp e 6 kWp, con estensione fino a 20 kWp nei condomini.

richiesta

assegna a rotazione

sopralluogo per fattibilità tecnica

· proposta impianto e contratti;· progetto;· pratiche Enel e autorizzazioni; · realizzazione impianto, collaudi; · pratiche Gestore Servizi Elettrici;· fattura lavori.

Cittadino

Numero verde

Ditta esecutrice

esito

chiusura pratica

Progetto PADOVA SOLARE - iter

• Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 2010/0041 del 10.05.2010 il Comune di Padova ha sottoscritto il Patto dei Sindaci (impegnandosi così a rispettare gli obiettivi europei del Pacchetto Clima 20 + 20 + 20, ed in particolare a predisporre ed approvare il proprio Piano Operativo per raggiungere questi obiettivi)

• Con deliberazione di Giunta Comunale n. 2008/0334 del 20.05.2008 il Comune di Padova ha sottoscritto la Campagna Europea "Energia Sostenibile per l’Europa” (impegnandosi così a promuovere una produzione ed un utilizzo più intelligenti dell'energia)

Adesione al Patto dei sindaci e alla Campagna SEE

Azioni di sensibilizzazione alla cittadinanzaCAMPAGNA ”LE BUONE PRATICHE IN COMUNE A PADOVA

Nel 2005 prende avvio anche la Campagna ”Le buone pratiche in Comune a Padova” volta a promuovere stili di vita a tutela dell'ambiente, attuabili nelle azioni quotidiane e che si sviluppa su due livelli di intervento:

attività interne all'Amministrazione: corsi di formazione, informazione, cartellonistica, modifica delle attività dell'ente

attività rivolte alla cittadinanza: informazione, formazione, educazione Tappetino

mouse

Calendario 2007

Nel 2010 sono stati realizzati dei Depliant informativi su: Risparmio energetico, Detrazioni fiscali, Solare Termico, Solare Fotovoltaico.

È stata anche realizzata una mostra su risparmio ed efficienza energetica e sull’utilizzo delle energie rinnovabili per la riduzione delle emissioni atmosferiche. Vengono fornite preziose indicazioni di tipo pratico e tecnico per ridurre i consumi energetici o installare fonti rinnovabili a casa propria.

Azioni di sensibilizzazione alla cittadinanzaSPORTELLO ENERGIA

2008-09 - SPORTELLO ENERGIASOLARE FOTOVOLTAICO:179 aderenti50 impianti solari fotovoltaici installati (177 kWp complessivi)

SOLARE TERMICO:27 impianti termici installati (100 mq totali)

VANTAGGI OTTENUTI- 150 tonnellate l’anno la riduzione delle emissioni di CO2 per il

territorio padovano- 100.000 € di risparmio complessivo per i cittadini - 1.700.000 € i contributi del Conto Energia che il GSE erogherà in 20

anni - 700.000 € il risparmio in bolletta per i cittadini- 1.000.000 € il giro d’affari creato

Azioni di sensibilizzazione alla cittadinanzaSPORTELLO ENERGIA - I Gruppi di Acquisto Solare (G.A.S.)

PROGETTI NAZIONALIGruppo di Lavoro “Agende 21 Locali per Kyoto”

Il Gruppo di Lavoro “Agende 21 Locali per Kyoto” del Coordinamento Nazionale delle Agende 21 Locali Italiane è nato nel 2007 e ha come ente capofila il Comune di Padova.

Al GdL partecipano 40 enti (regioni, provincie e comuni) con l’obiettivo di individuare e testare un metodo di calcolo condiviso basato sulle esperienze degli enti che permetta di rendicontare le emissioni di CO2 evitate e di trovare le modalità per il riconoscimento dei certificati bianchi.

A settembre 2009 è stato presentato il documento “Verso Copenhagen: linee guida per la contabilizzazione delle riduzioni di CO2 degli enti locali” che raccoglie il percorso del gruppo di lavoro, gli approfondimenti normativi, le azioni dirette ed indirette realizzate dagli enti locali e presenta la metodologia di calcolo elaborata.

Il documento è stato presentato come progetto all’avanguardia ad Amburgo il 17 novembre 2009 al Congress Center Hamburg (CCH) and City Hall nell’ambito di una delle conferenze preparatorie al Summit di COP 15.

PROGETTI NAZIONALIGruppo di Lavoro “Agende 21 Locali per Kyoto”

È uno dei 26 progetti italiani approvati nel 2008 (su 172 proposte)

Nome del progetto

Beneficiario

Partner

DurataBudget complessivo

Co-finanziamento UE

Local Accountability for Kyoto goals

Comune di Reggio Emilia

Comune di PadovaComune di GironaComune di BydgoszczARPA Emilia-Romagna

34 Mesi (Gennaio 2009-Ottobre 2011)

€ 1.304.758

€ 652.379 (50%)

PROGETTI EUROPEIProgetto LAKs

OBIETTIVI:• Contribuire localmente al raggiungimento degli

obiettivi di Kyoto, sfruttando il principio di sussidiarietà degli enti locali.

• Dotare le amministrazioni locali di strumenti e mezzi per favorire l’adozione degli obiettivi di Kyoto nelle diverse politiche del Comune.

• Sviluppare una metodologia standard di misurazione dell’impatto delle politiche sulle emissioni.

• Aumentale la trasparenza e il livello di accountability degli enti locali sui temi ambientali, ed in particolare sulle emissioni di gas climalteranti.



BENEFICI ATTESI:• Dimostrare le potenzialità di contributo locale agli obiettivi

di Kyoto.• Promuovere la collaborazione con gli stakeholder locali per

ottenere risultati di lungo periodo.• Contribuire localmente al raggiungimento dei target italiani

ed europei su riduzione emissioni e cambiamento climatico.• Definire standard di calcolo delle emissioni territoriali di gas

serra, legati alle competenze e alle politiche di un ente pubblico.

• Integrare i sistemi di gestione ambientale già in essere con sistemi di accountability, che favoriscano il monitoraggio e la rendicontazione delle azioni fatte, rendendo la politica ambientale più efficace e trasparente.

1. L’inventario delle emissioni

2. Il piano di mitigazione e adattamento

3. Climate balance

Strumento Descrizione

Il GHG emission report è l’inventario delle emissioni dell’ente in cui viene misurata la quantità di emissioni di gas serra imputabili ai consumi energetici del territorio

Strumento di contabilità fisica delle emissioni

Che cos’è

Strumento di programmazione basato

su target e responsabilità

Il piano di mitigazione e adattamento identifica per ogni settore tutte le azioni e misure necessarie per raggiungere il target di riduzione individuato

Strumento per la rendicontazione delle

azioni

Il climate balance, ancora in via di realizzazione, servirà a rendicontare la realizzazione degli esiti e contabilità monetaria (costi e se applicabili risparmi)

* Inventory tool sviluppato da ARPA Emilia Romagna e ICLEI, in corso di adeguamento alle linee guida Cartesio e Covenant of Mayors


Gli strumenti


I settori considerati per inventario e piano

1. Produzione di energie rinnovabili e generazione distribuita di energia

2. Edifici Pubblici

3. Veicoli

4. Illuminazione pubblica

5. Acqua

6. Rifiuti

8. Green Public Procurement

A. Segmento Gestione Diretta

7. Aree verdi


2. Settore residenziale

3. Settore commerciale e terziario

4. Settore industriale

5. Trasporti

6. Rifiuti

B. Segmento Gestione indiretta

7. Agricoltura

97%

3%

G overnement emis s ions

C ommunity E mis s ions


I risultati di Padova - L’inventario delle emissioni

2005Anno base scelto per l’analisi delle emissioni del territorio

2004Anno base scelto per l’analisi delle emissioni dell’Ente

92,85Superficie (kmq)

211.936Popolazione

COMUNE DI PADOVA

53.809Emissioni Serra Totali (tCO2e) dell’Ente

1.870.069Emissioni Serra Totali (tCO2e) del territorio

COMUNE DI PADOVA



I settori più responsabili delle emissioni dirette



Qualche dato per settore


6. Verde

3. Veicoli

4. Illuminazione pubblica

5. Acque

2. Edifici pubblici

GESTIONE DIRETTA DELL’ENTE

----

----

14.45714.457

26.39226.392

9.3649.364

3.4963.496

Ton of CO2Ton of CO2



I settori più responsabili delle emissioni indirette



Qualche dato per settore


6. Trasporti

3. Settore commerciale

4. Settore industriale

5. Acque

2. Settore residenziale

7. Rifiuti

SETTORI RELATIVI ALLE EMISSIONI DEL TERRITORIO

----

324.629324.629

293.160293.160

565.380565.380

670.080670.080

Ton of CO2Ton of CO2

16.82016.820


I risultati dell’inventario a Padova

53.809Emissioni Serra Totali (tCO2e) dell’Ente

1.870.069Emissioni Serra Totali (tCO2e) del territorio

COMUNE DI PADOVA

221.936POPOLAZIONE

2005ANNO DI RIFERIMENTO

Obiettivo del Patto dei sindaci:

- 20%

- 374.014 (tCO2e)

Che equivalgono a:


Le maggiori sfide nella realizzazione del progetto

Inventario:

• dati dell’Ente: disponibilità, aggiornamento, bottom up e/o top down, Piano Energetico Comunale recente, Energy Manager comunale, Patto dei Sindaci

• dati della Community: disponibilità, aggiornamento, bottom up e/o top down, contatto con enti detentori (ENEL, ACI, SNAM, municipalizzate, gestori,…), uniformità/conformità dei dati

• disponibilità di personale tecnico interno che si dedichi alla compilazione dell’inventario

• reperimento di consulenti esterni di supporto


Le maggiori sfide nella realizzazione del progetto

Piano del Clima:• “costringe” a ragionare da qui al 2020• interviste periodiche agli assessori e ai relativi tecnici per

aggiornare l’elenco delle azioni da mettere in campo e per monitorare i risultati progressivamente raggiunti (non è un lavoro spot)

• coinvolgimento degli stakeholders locali (es. associazioni di categoria)

• periodiche attività di formazione, informazione e comunicazione interna e verso l’esterno


IL PIANO CLIMA DI PADOVA

• È in fase di redazione e sarà concluso entro fine anno

• Novembre 2010:

•si attiverà il tavolo di Agenda 21 per il confronto e il coinvolgimento degli stakeholders

•sarà effettuato il confronto con i tecnici delle aziende di servizi e con i tecnici interni

Settore Ambiente - Comune di PadovaUfficio Agenda 21

via dei salici, 3535125 Padova

Tel 049 8022488 - Fax. 049 [email protected]

CONTATTI

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