lecture 1 what is democracy

19
Ардчилал гэж юу вэ Ж.Жаргал-МУБИС-ийн багш, доктор (Ph.D)

Upload: jargal-jambal

Post on 29-Jul-2015

117 views

Category:

Documents


6 download

TRANSCRIPT

Page 1: Lecture 1 what is democracy

Ардчилал гэж юу вэЖ.Жаргал-МУБИС-ийн багш, доктор (Ph.D)

Page 2: Lecture 1 what is democracy

– - 16 АбрахамЛинкольн АНУ ын дахь ерөнхийлөгч

“ , Ардчилал гэдэг бол ард түмний ард түмнээс, сонгогдсон ард түмний төлөө ажилладаг

төрийн хэлбэрюм”

Тэмдгийг товшиж зураг нэмэх

Page 3: Lecture 1 what is democracy

1215 онд Английн язгууртнууд эзэн хааныг Магна Карта хэмээх алдарт баримт бичигт хүчээр гарын үсэг

. зуруулж чаджээ Ингэснээр эзэн хаан бусадтай адил хуулийн дор захирагдах болж үндсэн хуульт

.ардчиллын эх үндэс тавигдсан байна

Тэмдгийг товшиж зураг нэмэх

Page 4: Lecture 1 what is democracy

Ардчиллын түүх Цаг үе Хугацаа Бүс нутаг/улс Тэмдэглэл

Эртний үе 600-500 МЭӨ он Эртний Грек Төрийн олон хэлбэрийн

дундаас Афины ардчилал гарч

ирэв

Цэргийн бэлтгэл хийсэн эрчүүд

сана өгөх эрхтэйбайв

500-27 МЭӨ он Эртний Ром Төлөөллийн ардчиллын эх

үндэс тавигдав

600- 400 МЭӨ МЭон

Эртний Энэтхэг , Ард түмний хурал ардчиллын

эртний хэлбэрүүд(Буддизм)

Page 5: Lecture 1 what is democracy

Цаг үе Хугацаа Бүснутаг/улс

Тэмдэглэл

Дундадзуун

V-XVI зуунхүртэл

Европбүхэлдээ

Сонгууль болон нийтийн хурлын жижиг хэлбэрүүд

1215 Англи . Парламентын систем Цөөнхөөр . хязгаарлагдсан сонгууль Эзэн хаан

парламентад нөлөө үзүүлж чадахаа:болив

1648 Англи 1648 оны хувьсгалаар эзэн хааныг .түлхэн унагав

Шинэ үе 1788 АНУ , Үндсэн хууль батлагдаж цагаан арьст эрэгтэйчүүд сонгууль өгдөг.болов

1789 Франц , Францын хувьсгал иргэний эрхийнтунхаглал

Page 6: Lecture 1 what is democracy

Ардчилал төрийн засаглалын нэг хэлбэр болох нь

Ардчилал нь засаглалын хэлбэр болохын хувьд .дараахь дөрвөн элементээс бүрдэнэ

, Засгийн газраа чөлөөт ардчилсан сонгуулиар сольж сонгодог улс төрийн систем

Ард түмэн “иргэн” , болохынхоо хувьд улс төр иргэний нийгмийн амьдралд идэвхтэй оролцох оролцоо

Бүх иргэний эрхийг хамгаалах

Хуулийг удирдлага болгож бүх иргэнд тэгш үйлчлэх

Page 7: Lecture 1 what is democracy

Ардчиллын хэлбэрүүд :Шууд ардчилал Иргэд цугларч нийтийн асуудлаа хамтдаа

хэлэлцсэний үндсэн дээршийдэх

:Төлөөллийн ардчилал Асуудлыг иргэдийн өмнөөс сонгуулийн замаар гарч ирсэн улстөрчидшийдэх

:Либерал ардчилал , , , Эвлэлдэн нэгдэх өмчтэй байх шашиншүтэх үг хэлэх зэрэг хувь хүний эрхийг үндсэн хуулиар хамгаалах

:Шинэ ардчилал Дарангуйллын үлдээсэн ул мөр улстөрийн үйл ажиллагаанд нөлөөлсөн хэвээр байгаа

:Тогтвортой ардчилал , Улстөрийн өрсөлдөөн шударга , сонгуулийн үр дүнг ялагч ялагдагч хоёулаа хүлээн зөвшөөрч чаддаг

:Хагас ардчилал Сонгогдсон ерөнхийлөгч нь хүний эрхийг, хүндэтгэдэггүй эсвэл засгийн газрын ард цөөнтооны удирдагчид

оршижбодит эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх

Page 8: Lecture 1 what is democracy

Landsgemeinde буюу Швейцарийн Кантонуудад(муж) 1848 оноос хойш референдум хэлбэрийн

шууд ардчилал тогтсон бөгөөд одоо ч энэ .уламжлалаа хадгалсаар байна

Тэмдгийг товшиж зураг нэмэх

Page 9: Lecture 1 what is democracy

Олонхийн засаглал цөөнхийн эрхашиг

Ардчилал бол хүмүүсийн талаас илүү нь тохиолдолын тал хувьд нь зөв байдаг байнга давтагдах хардлага юм

Америкийн зохиолч Элвин Броокс Вайт (1899 –1985)

51 Хэн ч нийт иргэдийн хувь нь зөв гэж үзээд үлдсэн49 . хувийг олонхийн нэрийн дор дарамтлах ёсгүй

Цөөнхийн эрх ашиг нь олонхийн сайн сайхнаас . , хамаарах ёсгүй Ардчилсан эрх зүй байгууллагууд нь

бүх хүний эрх ашгийг тэгш хамгаалдаг учир .цөөнхийн эрх ашиг давхар хамгаалагддаг

Page 10: Lecture 1 what is democracy

Олон ургальч үзэл ба

ардчилсан нийгэм Плюралистууд хүний нийгэм олон янзын үзэл бодлыг

, уралдуулах өрсөлдүүлэх замаар тэдгээрээс аль, оновчтой ашигтайг нь шилэн авч хөгжих ёстой гэж

.үздэг

Нийгэмд олон ургальч үзэл бий болоход орон, нутгийн үндэсний хэмжээнд үйл ажиллагаа явуулдаг .иргэний нийгмийн байгууллагууд чухал үүрэгтэй

Дарангуйлалын нөхцөлд эдгээр байгууллагуудын үйл .ажиллагаа бүрэн хяналтанд байна

Page 11: Lecture 1 what is democracy

Эрх ба үүрэг хариуцлага

, , Үзэл бодлоо илэрхийлэх шашин шүтэх итгэл , , үнэмшилтэй байх соёл уламжлалаа дагах хэвлэн

, , , нийтлэх эвлэлдэн нэгдэх хүссэн газраа оршин суух жагсаал цуглаан хийх зэрэг олон эрхүүдтэй

Ардчилал нь иргэдээс идэвхтэй байхыг шаарддаг бөгөөд хэрвээ идэвхгүй байх аваас ардчилал цааш

.явахгүй Бид эрх нь араасаа хариуцлагыг дагуулж явдаг

.гэдгийг санах хэрэгтэй

Page 12: Lecture 1 what is democracy

Ардчилсансонгууль

.Бид өдөр бүр сонголт хийж байдаг Арван жилийн ангийн даргын

, сонгуулиас эхлээд баг хорооны , , засаг дарга орон нутгийн ИТХ

, парламентын ерөнхийлөгчийн сонгууль нь ардчилсан зарчмын

.дор явагдах ёстой , Сонгууль нь өрсөлдөөнтэй

тодорхой мөчлөгийн дагуу, давтагддаг бүх иргэдийн

.оролцуулсан байх ёстой

Сенегалын Дакар хотын сонгуулийн тойргийн ажилчид лааны гэрэлд санал

.тоолж байна

Page 13: Lecture 1 what is democracy

Хуулийг удирдлага болгох нь

.Ардчилал иргэдээр бус хуулиар удирдуулсан системюм , , , Хэн чшашиншүтлэг хүйс арьсны өнгө угсаатны

. гарвалаараа ялгаварлагдах ёсгүй Бүгд хуулийн дор тэгш.амьдрана

, , .Хэнийг ч дур зоргоор баривчилж хорьж халдаж болохгүй , .Эзэн хаан ерөнхийлөгч хэн ч бай хуулийн дээр оршихгүй .Шүүхийн хараат бус байдалд хөндлөнгөөс орох ёсгүй

Page 14: Lecture 1 what is democracy

Төрийн гурван багана

Ардчилал үр ашигтай байх нэг

үндэс нь эрх мэдлийг хуваарилах

.явдалюм Хууль тогтоох засаглал Гүйцэтгэх засаглал Шүүх засаглал

Page 15: Lecture 1 what is democracy

Ардчиллын үйл явц , Хэдийгээр ардчиллын үзэл санаа эртний Грек Ромын

үед анх үүссэн боловч нийгмийн зохион байгуулалтын хувьд олон орныг хамарч даяаршиж

эхэлсэн нь гагцхүү XX .зуунтай холбоотой XX 20 зууны эхэнд орчим улсад ардчилал тогтож

эхэлсэн бол колончлолын систем задран унасанаар олон орон тусгаар тогтнож ардчилсан замыг

сонгосон боловч нэлээдгүй хэсэг нь дарангуйлал руу .хальтран унасан байдаг

XX зуун бол ардчиллын зуун гэж үздэг нь ардчиллын үйл явц даяаршлын шинжтэй болсонтой шууд

.холбоотой

Page 16: Lecture 1 what is democracy

Дэлхий дахины эрх чөлөөнийхандлага

Он Эрх чөлөөтэй

орнууд

Хагас эрх чөлөөтэй

орнууд

Эрх чөлөөгүй

орнууд

тоо хувь тоо хувь тоо хувь

2012 90 46 58 30 47 24

2002 89 46 55 29 48 25

1992 75 40 73 39 38 21

1982 54 33 47 28 64 39

1972 44 29 38 25 69 46

Page 17: Lecture 1 what is democracy

Ардчиллын онолууд . Сонгодог онол Хүн бүр өөрсдийнхөө аж

амьдралтай холбоотой шийдвэр гаргах үйл явцад .оролцох ёстой гэсэн санаа агуулна

. Элитийн онол Нийгмийг олонхи бус харин . цөөнхи нь захирна гэдгийг онцлоно Нийгэм

- , - захирагч захирагдагч удирдагч удирдуулагч гэсэн .хоёр анги бүлгээс бүрдэнэ

. Олон ургальч ардчиллын онол Өөр хоорондоо өрсөлддөг олон янзын элитүүд бүхий нийгмийн

. зохион байгуулалтыг чухалчилна

Page 18: Lecture 1 what is democracy

, Ардчиллын үнэт зүйлс зарчим , Иргэний улс төрийн зэрэг байгууллагын болон төрийн

, төвшинд цөөнхийн ашиг сонирхлыг хүндэтгэн тэднийг байр сууриа илэрхийлэх эрхээр хангасан нөхцөлд олонхийн

, саналааршийдвэр гаргах үйл ажиллагаа явуулах

, Хувь хүний биеэ даасан байдал төрийн хуулиас бие хүний эрх ашиг дээгүүр тавигдах

Чөлөөт сонгуульд оролцох улс төрийн боломж тэгш хангагдсан байх

, Иргэн засаг хоёр нь хоорондоо харилцан хариуцлагатай байх

, , Нийгмийн бүлэг нам зэрэг институт ялангуяа төрийн үйл , , ажиллагаан дахь нээлттэй ил тод хариуцлагатай байх

Нийгмийн гишүүдийн хооронд дох итгэлцэлийн зэрэгцээ , , , бусдыг тэвчих хүлээцтэй байх зөвшилцөх харилцан буулт

.хийх зэрэг зарчмууд хамгийн чухалд тооцогдоно

Page 19: Lecture 1 what is democracy

Ардчиллын чанар Ардчиллынбаталгаа

Ардчиллын гажилт Ардчиллындавалгаа

Ардчиллын үнэлгээ Ардчиллын онол

Чөлөөт бие даасанхэвлэл

, Улс төрийн нам , сонирхолын бүлэг

-ТББ ууд Ардчиллын соёл Ардчиллынболовсрол