legislatíva a ďalšie predpisy - uniag.sk · 2021. 2. 16. · právny rámec ep zákon 189 o...

Ekologické poľnohospodárstvoa

dobré životné podmienky hospodárskych zvierat

legislatíva a ďalšie predpisy

Právny rámec EP

Zákon 189 o ekologickom poľnohospodárstve z 29. apríla 2009 (v znení zákona č.

177/2018 Z. z.)

Zákon č. 282/2020 Z. z. o ekologickej poľnohospodárskej výrobe – v plnom rozsahu platí

od 01.01.2022

Zákon č. 350/2020 Z. z., ktorým sa mení zákon č. 282/2020 Z. z. o ekologickej

poľnohospodárskej výrobe

Legislatíva SR pre ekologické poľnohospodárstvo

Právny rámec EP

Nariadenie Rady 834/2007 – ekologická výroba.

Nariadenie Komisie 889/2008 – pravidlá implementácie 834/2007.

Nariadenie Rady 848/2018 – ekologická výroba (platné od 1. 1. 2022).

Vykonávacie nariadenie komisie 464/2020 - pravidlá uplatňovania nariadenia

Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 848/2018.

Legislatíva EU pre ekologické poľnohospodárstvo

Koncepcia organického poľnohospodárstva na Slovensku(Podľa Ministerstva pôdohospodárstva SR z r. 1995)

vytvárať legislatívne, ekonomické a organizačné predpoklady, aby sa EP do roku 2010 realizovalo na ploche 130 000 ha - 150 000 ha,

zabezpečiť dotácie pre EP,

podporovať domácu spotrebu bioproduktov a biopotravín dotáciou pri propagovaní bioproduktov a biopotravín,

zabezpečiť proexportné dotácie pre ekologické produkty,

vytvoriť nevyhnutné podmienky na zriadenie odborno-poradenskej služby,

dobudovať nezávislý kontrolný a certifikačný systém organického poľnohospodárstva,

zabezpečiť subvenčné prostriedky k výstavbe a rekonštrukcii kapacít na spracovanie bioprodukcie,

dobudovať v rámci ÚKSÚP-u centrálnu banku údajov organického systému,

rozvíjať činnosť domácich vedecko-technických projektov s orientáciou na organické poľnohospodárstvo.

Akčný plán rozvoja EP v SR do roku 2010 – cieľeSchválený na porade vedenia ministerstva pôdohospodárstva SR dňa 17.3.2005

1. Posilniť postavenie ekologického poľnohospodárstva a zvýšiť jeho konkurencieschopnosť.

2. Podporovať aktivity s vyššou pridanou hodnotou a rozširovať trh s biopotravinami.

3. Zlepšiť informačné zázemie a propagáciu ekologického poľnohospodárstva.

4. Zlepšiť odborné poradenstvo, vzdelávanie a výskum v ekologickom poľnohospodárstve.

5. Dobudovať inštitucionálny rámec ekologického poľnohospodárstva.

Zvýšiť efektívnosť v sektore poľnohospodárskej výroby a kvalitu životavidieckeho obyvateľstva

Akčný plán rozvoja EP v SR do roku 2010SWOT analýza ekologického poľnohospodárstva v SR

EP má fungujúci systém kontroly a certifikácie ako aj superinšpekcie (ÚKSÚP, NATURALIS SK s.r.o.,),

zavedený systém dlhodobej finančnej podpory EP formou platby na plochu (Plán rozvoja vidieka),

existujúci právny rámec EP (predpisy EÚ, zákon o ekologickom poľnohospodárstve),

najšetrnejší systém hospodárenia voči životnému prostrediu.

Silné stránky


nezáujem a nedostatočné spracovanie bioproduktov na biopotraviny,

nedostatočná koordinácia a spoločný postup (organizovanosť),

nerozvinutý trh s ekologickými produktami,

nedostatočná propagácia bioproduktov a biopotravín,

nejednotný postup pri predaji bioproduktov

ekonomická situácia a schopnosť poľnohospodárov podnikať,

slabo rozvinuté poradenstvo, vzdelávanie a výskum v EP.

Slabé stránky


ponuka alternatívnych zdravých potravín,

regionálne špeciality,

stabilita podpory a pravidiel EP,

udržanie zamestnanosti na vidieku,

pre stredné a malé potravinárske podniky na spracovanie bio-produktov,

vybudovanie funkčného trhu s bio-produktami a vytvorenie bio-obchodov,

vývoz bio-produktov.

Príležitosti


nedostatočné povedomie obyvateľstva,

nízka kúpyschopnosť obyvateľstva,

nedoriešené vlastnícke vzťahy k pôde,

klamlivé označovanie bio-produktov,

možnosť kontaminácie GMO

Ohrozenia

Akčný plán rozvoja EP v SR do roku 2010

1. Podpora produkcie, spracovania a predaja produktov EP2. Marketing a kvalita3. Informačno-propagačný systém4. Vzdelávanie, poradenstvo a výskum5. Inštitucionálne zabezpečenie

Priority

1. Podpora produkcie, spracovania a predaja produktov EP

Priority štátnej správy:1.1 V horizonte do roku 2010 dosiahnuť rozšírenie ekologickým spôsobom obhospodarovanej

poľnohospodárskej pôdy na minimálne 5 % z celkovej rozlohy poľnohospodárskej pôdy v SR - (MPSR prostredníctvom podporných nástrojov pre rozvoj vidieka)

1.2 Pokračovať vo vedení špecializovanej štatistiky v EP (od základných údajov počtu, zloženiasubjektov, cez produkciu, pracovanie, až po výsledky inšpekcií a kontrol, jej dostupnosť preverejnosť) – (MP SR a UKSUP – ročne).

1. Podpora produkcie, spracovania a predaja produktov EP

Priority mimovládnych organizácií:1.3 Spracovať Etický Kódex EP s predpokladaným zavedením jeho monitoringu v praxi od roku 2007

(súbor zásad správneho pestovania rastlín, chovu zvierat (welfare), spracovania, marketingu apredaja produktov EP, morálne a etické zásady ekopoľnohospodára , vzhľad eko-farmy a pod).Kódex bude dobrovoľný a bude slúžiť pre podporu dôvery spotrebiteľov voči EP a jeho produkcii.

1.4 Pôsobením medzi poľnohospodármi dosiahnuť, aby z celkovej výmery EP bolo minimálne 30 %ornej pôdy a 30 % ekologických chovov zvierat bolo zameraných na iné druhy zvierat ako naprežúvavce.

2. Marketing a kvalita

Priority štátnej správy:2.1 Vhodnými podpornými opatreniami postupne dosiahnuť v horizonte do roku 2010 stav, aby

minimálne 30 % certifikovaných produktov EP (v objeme, množstve, resp. počte) bolo realizovaných na domácom trhu - (MP SR prostredníctvom podporných nástrojov pre rozvoj vidieka)

2.2 V rámci podporných nástrojov rezortu pôdohospodárstva zvýhodňovať podporu spracovateľských kapacít spracovávajúcich bioprodukty - (MP SR prostredníctvom podporných nástrojov pre rozvoj vidieka)

2. Marketing a kvalita

Priority mimovládnych organizácií:2.3 Vypracovať marketingovú stratégiu pre EP so samostatnou časťou pre rozvoj komunitného a

priameho predaja na eko-farmách.

2.4 Vytvoriť príspevkový „Bio-fond“ za účelom investovania do spoločného marketingu bio-produktovna Slovensku.

2.5 Posilniť záujem ekologických poľnohospodárov o združovanie s následným vytvorenímodbytových organizácií výrobcov bio-produktov.

Zákon 189 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe

stanovuje orgány štátnej správy v oblasti ekologického poľnohospodárstva a ich povinnosti

určuje spôsob registrácie do systému ekologického poľnohospodárstva

stanovuje inšpekciu ekologického a jej povinnosti

určuje spôsob označovania produktov ekologického poľnohospodárstva

určuje spôsob náhrady nákladov na rozbor vzoriek

stanovuje sankcie za porušenie zákona

UKSUPOdbor ovocinárstva a ekologickej poľnohospodárskej výrobyhttps://www.uksup.sk/ekologicka-polnohospodarska-vyroba

Zákon 189 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe

Nariadenie Rady (EHS) č. 834/2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov

Zdôvodenie prijatiaHlava I Cieľ a rozsah pôsobnosti a vymedzenie pojmov

„živočíšna výroba“ je chov domácich alebo zdomácnených suchozemských zvierat (vrátane hmyzu).

Produkty získané lovom a rybolovom voľne žijúcich zvierat sa nepokladajú za ekologickú výrobu!

„akvakultúra“ je chov alebo pestovanie vodných organizmov technikami určenými na zvýšenie

produkcie daných organizmov nad rámec prirodzenej kapacity prostredia, ak organizmy zostávajú

počas fázy chovu a pestovania majetkom fyzickej alebo právnickej osoby, a to až do okamihu ich

výlovu vrátane tohto okamihu


Hlava II Ciele a zásady ekologickej výrobyVysoká úroven pohody zvierat, rešpektovať druhovo špecifické behaviorálne potreby zvierat.

Hlava III Pravidlá výrobyVšeobecne, rastlinná výroba, výroba morských rias, živočíšna výroba, vodnéživočíchy.

Produkty a látky používané v poľnohospododárstve a kritériá ichpovoľovania.

Konverzia, výroba spracovaného krmiva, výroba spracovaných potravín.


Hlava IV Označovanie

Hlava V Kontroly

Hlava VI Obchod s tretími krajinami

Hlava VII Záverečné a prechodné ustanovenia

Nariadenie Komisie č. 889/2008 ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá implementácie Nariadenia Rady č. 834/2007 o ekologickej výrobe a označovaní ...

Hlava I Úvodné ustanoveniaHlava II Pravidlá výroby, spracovania, balenia, dopravy a skladovania ekologických produktov

– Kapitola 1 Rastlinná výroba– Kapitola 2 Živočíšna výroba

Oddiel 1 Pôvod zvierat

Oddiel 2 Ustajnenie hospodárskych zvierat a postupy chovu

Oddiel 3 Krmivo

Oddiel 4 Predchádzanie chorobám a veterinárna liečba

– Kapitola 3 Spracované produkty– Kapitola 4 Zber, balenie, doprava a skladovanie produktov– Kapitola 5 Pravidlá konverzie– Kapitola 6 Výnimky z pravidiel výroby

Oddiel 1 Klimatické, geografické alebo štrukturálne obmedzenia

Oddiel 2 Nedostupnosť vstupov z ekologickej výroby

Oddiel 3 Osobitné problémy manažmentu živočíšnej výroby

Oddiel 4 Katastrofické okolnosti

– Kapitola 7 Databáza osív


Hlava III Označovanie– Kapitola 1 Logo Spoločenstva– Kapitola 2 Osobitné požiadavky na označovanie krmív– Kapitola 3 Ďalšie osobitné požiadavky na označovanie

Hlava IV Kontrola– Kapitola 1 Minimálne požiadavky na kontrolu– Kapitola 2 Požiadavky na kontrolu rastlín a rastlinných produktov– Kapitola 3 Požiadavky na kontrolu hospodárskych zvierat a produktov živočíšneho pôvodu– Kapitola 4 Požiadavky na kontrolu výroby produktov– Kapitola 5 Požiadavky na kontrolu dovozov– Kapitola 6 Požiadavky na kontrolu výrobných jednotiek, ktoré uzavreli zmluvy s tretími stranami– Kapitola 7 Požiadavky na kontrolu výrobných jednotiek pripravujúcich krmivá– Kapitola 8 Porušenia a výmena informácií

Hlava V Zasielanie informácií Komisii, prechodné a záverečné ustanovenia– Kapitola 1 Zasielanie informácií Komisii– Kapitola 2 Prechodné a záverečné ustanovenia


PRÍLOHA XI.

Program rozvoja vidieka & ekologické poľnohospodárstvo

NARIADENIE RADY (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV).

Program rozvoja vidieka SR na programovacie obdobie 2014 – 2020

RDP – na obdobie 2014 – 2020 je 118 RDP v 28 krajinách EU, 20 krajín má jeden RDP, 8 krajín má viac RDP (regionálne RDP).

Programovacie obdobie bolo predĺžené na roky 2021 – 2022

Program rozvoja vidieka SR na programovacie obdobie 2014 –2020 (SWOT)

Silné stránky


Slabé stránky


Príležitosti


Ohrozenia

Program rozvoja vidieka SR na programovacie obdobie 2014 – 2020

• Zahrnutie rozvoja vidieka do Spoločného strategického rámca

• Zrušenie systému osí

• 6 priorít + LEADER

• Vznik nových opatrení

Politika EU do roku 2020

Indikatívny rozpis verejných finančných zdrojov neprojektových

opatrení na obdobie 2014-2020

Kód Čl. Opatrenie/podopatrenie Verejné výdavky / EUR

10 28 Agroenvironmentálne operácie súvisiace s klímou

148 700 000

11 29 Ekologické poľnohospodárstvo 90 000 000

14 33 Životné podmienky zvierat 108 000 000

Ekologické poľnohospodárstvo

Dobré životné podmienky zvierat

Pre všetky spôsoby hospodárenia, nie len eko!

Strategický návrh EÚ SPP na roky 2021-2027


podporu malých a stredne veľkých rodinných fariem, ktoré sú centrompoľnohospodárskeho spôsobu života v EÚ, ako aj podporu mladých poľnohospodárovna vstup do profesie,

garantovanie vyššej ambície environmentálnych a klimatických opatrení a podporupoľnohospodárov, ktorý splnia vyššie štandardy životného prostredia a udržateľnosti,

podporu rozvoja pulzujúcich vidieckych komunít a pomoc poľnohospodárom pri plneníočakávaní verejnosti v oblasti kvality potravín a zdravia.

Budúca SPP EÚ bude uprednostňovať:


zníženie a stropovanie priamych platieb poľnohospodárom na úrovni 60000 € na podnik (pri zohľadnení

zamestnanosti /mzdy a odvody),

štáty EÚ musia zabezpečiť vyššie platby na hektár pre malé a stredné podniky,

min. 2% sumy priamych platieb alokovaných pre krajinu bude rezervovaných pre mladých poľnohospodárov,

pre ktorých môže byť poskytnutý zvýšený "zakladajúci príspevok" v sume do 100 000 €,

štáty EÚ musia zabezpečiť, aby podporu poberali iba reálni poľnohospodári.

1. Podpora malých a stredne veľkých rodinných fariem, ktoré sú centrompoľnohospodárskeho spôsobu života v EÚ, ako aj podporu mladých poľnohospodárov navstup do profesie.

Férové rozdelenie a lepšie zacielenie podpory:


nové povinnosti pre poľnohospodárov: zachovanie pôd bohatých na uhlík prostredníctvom ochrany mokradí

alebo rašelinísk; povinný nástroj na riadenie živín, zameraný na zlepšenie kvality vôd, redukciu úrovní

amoniaku a oxidov dusíka; striedanie plodín namiesto diverzifikácie plodín

eco-schémy zriadené krajinami EÚ, s cieľom podpory a motivovania poľnohospodárov dodržiavať

poľnohospodárske postupy priaznivé pre klímu a životné prostredie, nad rámec ich povinných požiadaviek

2. Garantovanie vyššej ambície environmentálnych a klimatických opatrení a podporupoľnohospodárov, ktorý splnia vyššie štandardy životného prostredia a udržateľnosti.


podpora nových generácií poľnohospodárov pri vstupe do profesie, ako mentoring mladých farmárov tými

skúsenejšími, zlepšenie prenosu znalostí z generácie na budúcu generáciu alebo vytvorenie nástupníckych

plánov,

podpora krajín EÚ aby robili viac na národnej úrovni, napr. prostredníctvom flexibilnejších pravidiel zdaňovania

a dedenia, na zlepšenie prístupu mladých farmárov k pôde,

náročnejšie požiadavky na poľnohospodárov, aby plnili očakávania verejnosti na potraviny a zdravie, ako užšie

prepojenie finančnej podpory na plnenie pravidiel pre zníženie používania pesticídov, pre zníženie používania

antibiotík a pod.

3. Podpora rozvoja pulzujúcich vidieckych komunít a pomoc poľnohospodárom pri plneníočakávaní verejnosti v oblasti kvality potravín a zdravia.

Ďakujem za pozornosť!

legislatíva a ďalšie predpisy - uniag.sk · 2021. 2. 16. · právny rámec ep zákon 189 o...

Documents