Les bienfaits de l’exploitation de Les bienfaits de l’exploitation de systèmes de transport de passagers par le secteur privé systèmes de transport de passagers par le secteur privé

Présentation à Présentation à l’Agence Métropolitaine de Transportl’Agence Métropolitaine de Transport

Guillaume GENINGuillaume GENIN31 Octobre 2007 31 Octobre 2007

Montréal, QCMontréal, QC

Opérateur privé de réseaux de transports de passagers. Numéro 1 en France et leader en Europe

Keolis exploite des réseaux pour le compte d’agences de transport locales, nationales, et pour le secteur privé (entreprises, aéroports, commissions scolaires)

34 000 employés, dont 22,000 conducteurs répartis dans 200 filiales.

Exploitations dans 8 pays (France, Canada, Allemagne, R-U, Pays-Bas, Suède, Danemark, Belgique)

Actionnariat – 44,5 % SNCF – 52% La Caisse de dépôt et placement du Québec/Axa

Private Equity

KEOLIS: une compagnie de services

Keolis group

Chiffre d’affaires

Chiffres

1,41,6

2,0

2,2

2,4

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Md

euro

s

2,6

+9.3

%

Rate vs Euro= 1.33

60% France

40% International

Plus de 12 000 bus et autocars 2 700 kms de voies ferrées

85,7 km de métro 3 aéroport services

1 navette maritime 75,6 kms de tramway

100 trolleybuses

Modes exploités

Chiffres

Keolis group

L’appel au privé :

Une approche gagnante…

…pour tous

Pour le secteur public : un large choix de techniques contractuelles

Niveau de liberté de l’exploitant dans la définition des services/tarifs

Risques / coûts Risques / Coûts & recettes

Prix forfaitaire

+ KPIs

Franchises ferroviaires R-U

Marché Dérégulé

Scandinavie

Bus de Londres

IU Canada

IU Espagne

Bus R-U

(excl. Londres)

« Services 100% commerciaux»

Assistance téchnique

Contrat ferroviaires Allemagne

Gross CostNet Cost

Licence

Contrat de Lyon

Gross Cost + KPIs

Pour le secteur public : délégation, pas privatisation !

L’exploitant privé reste redevable à son client !

- Mesures incitatives par la mise en place de régimes de bonus/malus sur la satisfaction de la clientèle, la qualité, la performance, la fiabilité etc…

- L’exploite opère dans le cadre de la politique générale de son client

- L’attribution de contrats de courte ou moyenne durée permet de faire un état des lieux régulier du marché (concurrence et prix)

- Le non respect des obligations de l’exploitant est sanctionné : la sanction la plus extrêmes étant la résiliation du contrat et l’appel des garanties (effet sur la réputation)

Pour le secteur public: le contrôle des (moindres) coûts !

- Le contexte concurrentiel permet des économies de coûts opérationnels (18% à 46%)*

- Coûts (fixes ou variables) pour le secteur public sont contractualisés : meilleur anticipation budgétaire

- Régimes incitatifs de recettes (mécanisme de partage de recettes dans les franchises ferroviaires au R-U lorsque celles) – Certaines franchises prévoient le paiement de premiums

- Les finances publiques sont souvent moins disponibles/flexibles que celles privées

* Rapport Samson Bélair Deloitte & Touche (2000) pour l’APAQ

Le cas des PPP

- Le client reçoit un projet « clé en main »

- Une approche « intégrée » permettant une meilleur optimisation/identification de l’exploitation et de la maintenance, et de ses coûts

- Un partenariat long terme (env. 30 ans) qui facilite les investissements et de meilleurs résultats

- Autres avantage financiers- Le projet CDG Express (liaison aéroportuaire,

Paris France) est financé sans finance publique (100% recettes)

- Économies de coûts d’exploitation

Pour les usagers… et la population

- Une éventuelle période de transition « invisible » pour les usagers

- Qualité des services : les usagers bénéficient d’une équipe qui leur est exclusivement dédiée et qui a accès aux dernières techniques et outils de management.

- Augmentation du niveau de service: de 16 à 47%*

- Implantation de « best practices » testées sur d’autres marchés/réseaux

- Plus de trajets (9% to 53%*) = baisse de l’utilisation de l’automobile = un meilleur environnement!

* Samson Bélair Deloitte & Touche Report (2000)

Pour les employés

Le secteur public reste le garant de l’applicabilité et du respect des principes généraux du droit du travail édictés dans la cadre du contrat attribué à l’exploitant privé Survie et transfert des contrats de travail avec

un successeur Survie des conventions collectives

Accès aux avantages que le secteur privé peut offrir Plans Employés (ex.: accès à l’actionnariat) Mobilité Formation

-50,00%

-40,00%

-30,00%

-20,00%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

Service Level

Operational UnitaryCosts

Aggregate OperationalCosts

Service Level 28,50% 28,60% 14,40% 16,00% 16,50%

Operational Unitary Costs -45,90% -44,70% -19,70% -20,00% -21,20%

Aggregate Operational Costs -30,50% -28,90% -8,20% -7,00% -33,50%

LondonUK (excl. London)

Copenhague Stockholm Auckland

Rapport Deloitte 2000: l’impact de la délégation au privé vs. environnement non concurrentiel

(Europe + Australie)

CONCLUSION

Il y a une solution pour:

- tout type de projet (rail, bus ou autre)

- toute attente précise formulée par le client (PPP ou simple délégation) avec des risques (et donc une liberté d’action) plus ou moins transférés au privé

- tout environnement politiqueLa délégation au privé est avant tout un partenariat pour un projet commun

Au bénéfice de tous: usagers, contribuables, secteur public, secteur privé