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Ley de Contrataciones Públicas en los

Consejos Comunales

Abog. Alexander García Jefe de la Oficina de Atención Ciudadana

Contraloría Municipal de Peña – Estado Yaracuy

Contacto:

Móvil: 0424 – 5962804 Correo: silvarosanna@gmail.com Twitter: @rosilfer

Enero 2013

Núcleo Yaracuy

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¿Cual es el Objeto de la Ley de

Contrataciones Públicas?

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Objeto

Regular la actividad del Estado para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras

1. Preservar el patrimonio público. 2. Fortalecer la soberanía. 3. Desarrollar la capacidad productiva 4. Asegurar la transparencia de las actuaciones de los Órganos y Entes

sujeto a la ley

Al crecimiento sostenido y diversificado de la economía

Con la Finalidad

Coadyuvar

Objeto de la Ley

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¿Exclusiones de la Ley de

Contrataciones Públicas?

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Art. 4º: Se excluyen de la aplicación de la presente Ley, los contratos que tengan por objeto la ejecución de obras, la adquisición de bienes y la prestación de servicios, que se encuentren en el marco del cumplimiento de acuerdos internacionales de cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y otros Estados, incluyendo la contratación con empresas mixtas constituidas en el marco de estos convenios.

Exclusión de la Ley

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Art. 5º: Quedan excluidos, solo de la aplicación de las modalidades de selección de contratistas indicadas en la presente Ley, los contratos que tengan por objeto:

1. Servicios profesionales y laborales.

2. Servicios financieros.

3. La adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero.

4. La adquisición de obras artísticas, literarias o científicas.

5. Las alianzas comerciales y estratégicas para la adquisición de bienes y prestación de servicios.

6. Los servicios básicos.

7. La adquisición de bienes, la prestación de servicios y la ejecución de obras, encomendadas a los órganos o entes de la Administración Pública.

Exclusión de las Modalidades de Selección

7

¿Aplica la Ley de

Contrataciones Públicas

a los Consejos

Comunales?

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Ámbito de Aplicación

Consejos Comunales

Organización

Comunitaria que maneje

fondos públicos

Sujetos

Órganos y Entes Nac.

Estadal y Munic.

Central y

Descentralizada

Universidades Públicas

Banco Central

Venezuela

Asociaciones Civiles

Sociedades Mctiles

Participación = o >

50%

Asociaciones Civiles

Soc. Mctiles = o > 50%

de las anteriores

Fundaciones

Constituidas por

Cualquiera de las

Anteriores

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Los consejos comunales, con los recursos asignados por los órganos

o entes del Estado, podrán aplicar modalidades de selección de contratistas para promover la

participación de las personas y de organizaciones comunitarias para el trabajo, de su entorno o localidad preferiblemente.

(Art. 17 L.C.P.)

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¿Deben crear los Consejos Comunales

una Comisión de Contrataciones?

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Formar una comisión Comunal de Contrataciones

Por un número impar (mínimo 5) miembros principales con sus respectivos suplentes.

Designados por la máxima autoridad. (asamblea de ciudadanos y ciudadanas)

Designación de un secretario con derecho a voz + no a voto

Un año prorrogable por un año más, previa autorización de la asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Servicio Nacional de Contrataciones (SNC)

Notificación (SNC)

Equipo Técnico de Trabajo

Constitución

Integración

Duración

Apoyo

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Actividades previas a

la Contratación

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Actividades previas a la Contratación

Para todas las modalidades de selección de

contratista previstas, se deberán efectuar

actividades previas que garanticen una

adecuada selección, como:

•Objeto de Contrato. •Presupuesto base. •Programación presupuestaria. •Especificaciones Técnicas. •Modelo de contrato. •Estimación de las cantidades de bienes, servicios u obras a contratar. •Acta de inicio del procedimiento de selección del contratista.

Art. 7 R.L.C.P

Art. 107 R.L.C.P.

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Ing. Juan Rodríguez Auditor Junior de la Contraloría Municipal

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¿Qué tipo de modalidades de selección de contratistas prevé la

LCP?

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Art. 6 num 12 LCP

Art. 55 y stes LCP

Art 103 y stes RLCP

Art. 6 num 13 LCP

Art. 61 y stes LCP

Art 107 y stes RLCP

Art. 6 num 14 LCP

Art. 73 y stes LCP

Art 109 y stes RLCP

Art. 6 num 15 LCP

Art. 76 y stes LCP

Art 114 y stes RLCP

Selecci ó n P ú blica

Invitaci ó n Particular

Cotizaci ó n

de Precios Modalidad Excepcional

Selecci ó n P ú blica

Selecci ó n P ú blica

Invitaci ó n Particular Invitaci ó n Particular

Cotizaci ó n

de Precios Cotizaci ó n

de Precios Modalidad Excepcional Modalidad Excepcional

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Conversión de Unidades Tributarias a

Bolívares

PROCEDIMIENTO

UNIDAD

TRIBUTARIA

VIGENTE

(Bs. 90)

MONTO

BOLÍVARES

CONCURSO

ABIERTO

Prestación de

Servicios

Adquisición de Bienes

> 20.000 1.800.000,00

Ejecución de Obras > 50.000 4.500.000,00

CONCURSO

CERRADO

Prestación de

Servicios

Adquisición de Bienes

> 5.000

= 20.000

450.000,00

1.800.000,00

Ejecución de Obras > 20.000

= 50.000

1.800.000,00

4.500.000,00

CONSULTA DE

PRECIOS

Prestación de

Servicios

Adquisición de Bienes

= 5.000 450.000,00

Ejecución de Obras = 20.000 1.800.000,00

18

¿Qué tipo de modalidades

aplican los Consejos

Comunales?

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A los efectos de adquirir bienes, contratar servicios

y ejecutar obras los Consejos Comunales, a través

de las Comisiones Comunales de Contratación,

aplicarán la modalidad de selección de

contratistas definida como Consulta de Precios,

adecuándose a los limites cuantitativos señalados

para esta modalidad.

En caso de aplicar la modalidad de concurso

abierto o concurso cerrado, por superar los limites

cuantitativos establecida en la ley, la comisión

comunal de contrataciones podrá solicitar el

apoyo y acompañamiento gratuito del Servicio

Nacional de Contrataciones. (Art. 19 L.C.P)

(Art. 23 R.L.C.P.)

20

¿En cuanto tiempo ejecuto un

procedimiento de Consulta de

Precios?

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CRONOGRAMA DE LA CONSULTA DE PRECIOS

22

¿Quiénes intervienen en un proceso de selección de contratista dentro del

Consejo Comunal?

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Comisión Comunal de Contrataciones

- Concurso Abierto [Bienes y Servicios (+20.000 U.T. )

Obras (+50.000 U.T. )]

-Concurso Cerrado [Bienes y Servicios (+5.000 U.T. hasta 20.000 U.T. )

Obras (+20.000 U.T. hasta 50.000 U.T. )] -Consulta de Precios [Bienes y Servicios (2.500 U.T.)

Obras (+10.000 U.T.)]

Contraloría Social

Artículo 50 R.L.C.P.

Órgano o Ente Contratante

Consejo Comunal

Máxima Autoridad

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Unidad Usuaria

Comité de Trabajo

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¿Disposiciones Comunes de las

Modalidades de Selección del

Contratista?

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1. Principios Rectores

(Art. 2 L.C.P.)

2. Disponibilidad financiera

(Art. 25 R.L.C.P.)

3. Inscripción RNC

(Art. 29 L.C.P.)

4. Garantías

(Art. 99 al 102 L.C.P.)

5. Preferencia regional

(Art. 112 R.L.C.P.)

6. Compromiso de

Responsabilidad Social

(Art. 34 y siguientes R.L.C.P.)

Disposiciones aplicables a los Consejos Comunales

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Compromiso de

Responsabilidad

Social

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¿Cuando se Solicita?

¿Cuales son los mecanismos?

¿En que modalidad se aplica?

¿Cuál es el tiempo de ejecución?

¿

¿Qué contratos se encuentran excluidos?

¿Cuando se presenta?

Compromiso de Responsabilidad Social

¿A quien le corresponde ejecutar compromiso de responsabilidad social?

¿Quienes son los actores?

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¿Qué debe contener el

Expediente de Contrataciones?

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Contenido del Expediente - Documental

1. Solicitud de la Unidad Usuaria o requirente 2. Documento que autoriza el inicio del procedimiento o acta de Inicio

de la modalidad a aplicar. 3. Pliego de Condiciones o condiciones de la contratación. 4. Actos Motivados.

5. Llamado o Invitación a los participantes. 6. Modificaciones o Aclaratorias del Pliego de Condiciones si las hubiere. 7. Acta de recepción de los documentos.

8. Ofertas recibidas. 9. Informe de recomendación de la adjudicación.

10. Documento de Adjudicación. 11. Notificación al beneficiario de la adjudicación y otros oferentes si

fuere el caso.

12. Contrato generado por la adjudicación. 13. Cualquier otro relacionado con el procedimiento de

selección aplicado.

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Contenido del Expediente - Administrativo

1. Garantías.

2. Actas de Inicio, suspensión, terminación y recepción provisional o definitiva de los bienes, servicios y obras, si fuere el caso.

3. Documentos relacionados con modificación de los contratos, si fuere el caso.

4. Formulario para el pago o valuaciones.

5. Aprobaciones de pago. 6. Pagos realizados. 7. Finiquitos.

8. Liberación de garantías. 9. Evaluación de actuación o desempeño del contratista.

10. Cualquier otro relacionado con la administración del contrato y evaluación posterior.

Pliego de Condiciones

Especificaciones Técnicas (Obras)

Nombre del procedimiento: Construcción de Cancha de usos múltiples de la Comunidad El Sol, del Estado Bolívar.

Para el mejoramiento de la Cancha se requiere los siguientes

materiales:

Alambre calibre 13, 8.00 Kg. Alambre calibre 18, 17,31 Kg. Arcos Metálicos para la cancha de futbolito 2.00 Unidades.

Arena lavada 31.24 M3. Bases de Parales de Voleibol 2.00 Unidades. Cabillas de 3/8 X 6 Mts, 115 cabillas.

Clavos de 4, 2.65 Kg. Malla Electrosoldada (4 X 4) 2.40 M X 50 M, 5.33 Rollos Postes de 2 X 1.80 M de largo, 56.00 Unidades.

Tablas de Saqui Saqui 2.2 X 15 Cm – 2 Usos, 53.00 M. Terminales tipo T de 2 y ½, 56.00 Unidades.

Cemento Gris 530 Sacos Entre otros

Invita

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Contacto:

Móvil: 0424 – 5962804 Correo: silvarosanna@gmail.com Twitter: @rosilfer

* Material Informativo Suministrado por la Contraloría del Municipio Peña – Estado Yaracuy para los

participantes del Programa de Formación en Gerencia Social Comunitaria. Reproducido con recursos

del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACIT) y la Universidad Nacional Experimental de la

Fuerza Armada Nacional (UNEFA ) Núcleo Yaracuy.