limpact du contrôle interne sur la maîtrise des risques cas de la société générale maroc

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Mastère spécialisé en Contrôle de Gestion Mémoire de Fin d’étude L’IMPACT DU CONTRÔLE INTERNE SUR LA MAÎTRISE DES RISQUES CAS DE LA SOCIÉTÉ GÉNÉRALE MAROC 2008 2009 Réalisé par : MM. LAKHAL Med Kamal et ZERRAF Lahsen Encadré par : M. ANDALOUS Azzedine ; Professeur à l’ISCAE Directeur du Mastère : M. MOUAFFAQ

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Page 1: Limpact du contrôle interne sur la maîtrise des risques cas de la société Générale Maroc

  

 Mastère spécialisé en Contrôle de Gestion 

Mémoire de Fin d’étude     

L’IMPACT  DU  CONTRÔLE  INTERNE SUR LA MAÎTRISE DES RISQUES                                

CAS DE LA SOCIÉTÉ GÉNÉRALE  MAROC  

2008 ‐ 2009

Réalisé par : MM. LAKHAL Med Kamal et ZERRAF Lahsen 

Encadré par : M. ANDALOUS Azzedine ; Professeur à l’ISCAE 

Directeur du Mastère : M. MOUAFFAQ 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

ISCAE‐ Mastère Contrôle de Gestion 2008/2009           

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REMERCIEMENTS  

 

 

 

 

vant  d’entamer  ce  mémoire,  nous  tenons  à  exprimer  nos  vifs 

remerciements  à  notre  professeur  encadrant  M.  ANDALOUS  Azzedine, 

pour son soutien et ses remarques pertinentes et constructives qu’il nous a 

fournit sans relâche tout au long de l’élaboration de ce mémoire.  

 

Et par la même occasion, nos remerciements vont également au corps professoral et 

administratif,  qui    nous  ont  garanti  toutes  les  chances  pour  un  apprentissage  de 

valeur. 

 

Merci à  tous ceux qui ont contribué de prés ou de  loin à  l’accomplissement de ce 

travail ainsi aux membres du jury, qui ont accepté de l’évaluer. 

 

 

 

 

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SOMMAIRE  INTRODUCTION ....................................................................................................... 5 

 PARTIE I CONTRÔLE INTERNE ET SYSTEME BANCAIRE………………….…………………………..7  

CH. I   : DEFINITION ET CARACTERISTIQUES DU CONTROLE INTERNE DANS LA BANQUE. ................................................................................................... 8 

SECT. 1    DEFINITION  DU CONTROLE INTERNE SELON LE REFERENTIEL COSO......................................................................................................... 8 

1.1 Le COSO .........................................................................................................................8 

1.2 Le Contrôle Interne selon COSO ...............................................................................9 

1.3 Objectifs du contrôle interne .................................................................................. 10 

1.4 Les composabtes du contrôle interne ................................................................... 11 

1.5 Acteurs, rôles et responsabilités ............................................................................ 15 

SECT. 2    LES RISQUES RELATIFS A L’ACTIVITE BANCAIRE ................................ 17 

2.1 Le risque de marché.................................................................................................. 18 

2.2 Le risque de crédit ..................................................................................................... 19 

2.3 Le risque Opérationnel ............................................................................................. 20 

CH. II : NOUVELLES CONTRAINTES REGLEMENTAIRES  INTERNATIONALES ET NATIONALES ........................................................................................... 22 

SECT. 1    NORMES INTERNATIONALES ............................................................ 22 

1.2 Les accords Bâle II...................................................................................................... 22 

1.2 Conséquences pour les banques ............................................................................ 24 

SECT. 2    CONTRAINTES NATIONALES ............................................................. 25 

2.1 Mise en place du premier pilier.............................................................................. 26 

2.2 Mise en place du deuxième pilier .......................................................................... 31 

2.3 Mise en place du troisième pilier ........................................................................... 33 

 

     

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PARTIE II : LE CONTROLE INTERNE AU SEIN DE LA SGMA…………….………………………….39  CH I : PLACE DE LA SOCIETE GENERALE MAROC AU SEIN DU SYSTEME 

BANCAIRE MAROCAIN  ............................................................................ 36 

SECT 1 : APERÇU SUR LE SYSTEME BANCAIRE MAROCAIN............................... 36 

1.1 La restructuration du secteur.................................................................................. 37 

1.2 Le CIC entre dans le capital de la BMCE ................................................................ 38 

1.3 Introduction en bourse de la BCP........................................................................... 43 1.4 Croissance interne et externe des banques marocaines  .................................. 43 

SECT 2 :   PLACE DE LA SOCIETE GENERALE MAROC......................................... 45 

2.1 Historique.................................................................................................................... 45 

2.2 Domaines d'activité .................................................................................................. 42 

2.3 Organigramme ........................................................................................................... 42 

2.4 Organisation ............................................................................................................... 48 

2.5 Certifications .............................................................................................................. 48 

2.6 Les filiales de la banque ........................................................................................... 48 

2.7 La banque en chiffre ................................................................................................. 51 

CH. II : ORGANISATION DU CONTROLE INTERNE A LA SGMA.................................. 54 

SECT. 1 : LES OBJECTIFS FIXES ......................................................................... 54 

SECT. 2 : LES COMPOSANTES DU C.I A LA SGMA ............................................. 49 

2.1 Environnement de contrôle ....................................................................... 49 

2.2 Evaluation des risques ............................................................................... 49 

2.3 Activité de contrôle ................................................................................... 53 

2.4 Information et communication .................................................................. 58 

2.5 Pilotage ..................................................................................................... 58 

SECT. 3 : LES ACTEURS DU CONTROLE INTERNE............................................... 59 

SECT. 4 : LIMITES DU CONTROLE INTERNE........................................................59 

CH III : RECOMMANDATIONS ..................................................................................67 

CONCLUSION ..........................................................................................................72 

BIBLIOGRAPHIE.......................................................................................................74 

GLOSSAIRE..............................................................................................................76 

LISTE DE ABREVIATION ...........................................................................................77 

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INTRODUCTION  

 

 

e nos jours, il apparaît claire que les problèmes financiers qu’ont connu les 

grandes entreprises  financières, ont  secoué  le monde des affaires.  Ils  se 

sont  traduits  par  une  crise  qui  a  paralysé  l’économie  mondiale,  en 

l’entraînant dans une récession. 

Dans  ce  contexte,  le  conseil  d’administration  et  les  directions  des  grandes 

entreprises  financières  sont  montrés  de  doigt,  en  insistant  plus  que  jamais  sur 

l’intérêt  de  la  réglementation  pour  cerner  tout  abus  et  pratiques  illégales.  Les 

mécanismes de contrôle interne de ces institutions étaient impuissants et déficients. 

Le contrôle  interne constitue aujourd’hui une contrainte  légale, en effet, toutes  les 

banques  sont  tenues  d’adopter  un  système  de  contrôle  interne  pour  cerner  les 

risques inhérents à leur activité financière. Et par conséquent éviter des scénarios de 

catastrophes qui risquent de toucher  les autres secteurs de  l’économie, puisque  les 

banques  se  trouvent  au  centre  de  la  machine  économique  par  leurs  rôles  de 

financement.  

Le  présent  mémoire  vise  à  étudier  le  contrôle  interne  dans  les  établissements 

bancaires marocains, avec une étude de cas de  la Société Générale Maroc, qui est 

représentative du secteur bancaire. Son capital est constitué de parts de  la société 

générale  France,  d’où  elle  bénéficie  de  l’expérience  de  la  société  mère  dans  le 

domaine. 

La problématique peut être résumée comme suit :  

Le contrôle interne mis en place au sein de la Société Générale Maroc, répond 

il aux attentes en terme de maîtrise des risques ? 

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S’agit‐il vraiment du contrôle interne ou bien, un simple reporting périodique 

du fait que sa mise en place incombe au Top Management ? 

Ce mémoire est divisé en deux parties : 

 

La première est consacrée au COSO, aux différents risques de l’activité bancaire 

ainsi qu’aux contraintes réglementaire nationales et internationale ; 

 

La deuxième partie étudie le cas de la Société Générale au Maroc. 

 

   

   

 

 

 

   

 

 

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7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PARTIE I 

CONTRÔLE INTERNE ET SYSTEME BANCAIRE 

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CH. I   : DEFINITION ET CARACTERISTIQUES DU CONTROLE INTERNE DANS LA BANQUE. 

SECT. 1    DEFINITION  DU CONTROLE INTERNE SELON LE REFERENTIEL COSO 1  1.1  Le COSO 

COMITTEE  of  Sponsoring  Organisations  of  the  TREADWAY  COMISSION  est  le 

référentiel  de  contrôle  Interne  le  plus  pertinent  selon  l’IIA  (Institut  des Auditeurs 

Internes),  il a été développé dans  les années 90, à  l’époque des faillites des caisses 

d’épargne américaines. 

Historique  du COSO :  

• 1985 : Formation de la Commission TREADWAY  

• 1987 : Premier rapport de la commission sur le contrôle interne 

• Sept. 1992 : Publication du rapport intitulé INTERNAL Control ‐ INTEGRATED 

Framework  

• Juin 2003 : Le COSO doit être la norme d’application de la loi SARBANES‐Oxley 

(SEC) 

• 2004 : COSO 2 Report ou l’introduction du RISK Management 

Le cube COSO :  

La combinaison des objectifs, des composantes du CI et des structures constitue ce 

qui est appelé le cube COSO 

1 WWW.COSO.ORG 

 

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PilotagePilotagePilotage

Evaluat ion des risques

Evaluat ion des Evaluat ion des risquesrisques

Information & Communicat ionInformation & Information &

Communicat ionCommunicat ion

Activités de contrôleActivitActivitéés de contrs de contrôôlele

Opérat

ions

Conformité

Informatio

ns

financières

Organisation

Objectifs

Composantes du COSO

Cyc

le 1

Cyc

le 2

Site

A Site

B

Environnement de contrôle

Environnement de Environnement de contrôlecontrôle

 

 

1.2 Le Contrôle Interne selon COSO 

 

Le contrôle interne se définit comme un processus mis en œuvre par la direction, les 

cadres et  le personnel d’une banque, destiné  à  fournir une  assurance  raisonnable 

quant aux objectifs suivants: 

• Optimisation des processus et des activités d’une banque; afin de  fournir un 

travail efficace et à un coût minimal, tout en limitant au maximum les erreurs 

et les risques 

• Fiabilité des informations financières et de gestion 

• Conformité aux lois et aux réglementations en vigueur 

Cette définition repose sur certains concepts fondamentaux, à savoir: 

• Le  contrôle  interne  est  un  ensemble  de mesures  qui  constitue  un moyen 

d’arriver à ses fins et non pas une fin en soi. 

• Le contrôle interne n’est pas un événement isolé ou une circonstance unique, 

mais un ensemble d’actions qui se répandent à travers toutes les activités de 

la  banque.  C’est  un  outil  de  gestion  pour  la  direction  qui  ne  saurait  se 

substituer  à  elle.  Les  procédures  de  contrôle  interne  sont  particulièrement 

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efficaces  lorsqu’elles  sont  intégrées  à  l’infrastructure  et  font  partie  de  la 

culture de la banque. Elles doivent être intégrées et non pas rajoutées. 

• Le  contrôle  interne  est  mis  en  œuvre  par  des  personnes.  Ce  n’est  pas 

simplement un ensemble de manuels, de procédures et de documents.  Il est 

assuré par des personnes qui font vivre à tous les niveaux de la hiérarchie cet 

objectif commun. Le contrôle interne est l’affaire de la direction, des cadres et 

des autres membres du personnel. Ce sont les individus qui fixent les objectifs 

et mettent en place les contrôles. 

• La  direction  ne  peut  attendre  du  contrôle  interne  qu’une  assurance 

raisonnable, et non une assurance absolue. 

  1.3 Objectifs du contrôle interne 

 

Afin d’optimiser l’efficacité du contrôle interne, il convient de classer les objectifs en 

trois catégories: 

Objectifs opérationnels 

La réalisation des objectifs stratégiques de  la banque,  la maîtrise des risques, 

ainsi  que  de  l’utilisation  des  ressources.  Le  qualificatif  «opérationnel»  n’est 

pas  ici  à  opposer  à  la  dimension  «stratégique» mais  renvoie  aux  objectifs 

métiers de l’entreprise. 

Objectifs financiers 

La  mise  à  disposition  d’informations  financières  fiables  et  conformes  aux 

normes  comptables  applicables,  ainsi  que  des  informations  nécessaires  à  la 

bonne gestion de la banque. 

Objectifs de conformité 

Le  respect par  la banque des différentes  lois et  réglementations en vigueur. 

Cet objectif, souvent négligé, justifie le fait d’associer le service juridique d’un 

banque à un projet de mise en place d’un SCI. 

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Ces  catégories  distinctes mais  qui  se  chevauchent,  couvrent  différents  besoins  et 

peuvent relever de la responsabilité directe de différents membres du management. 

 

 

1.4  Les Composantes du Contrôle Interne  

 

Environnement de contrôleEvaluation des risques

Activitésde

contrôles

Inform

ation

et co

mmunica

tion Information et communication

Pilotage

 

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a) Environnement de contrôle 

La  culture  d’une  banque  est  un  élément  très  important  de  l’environnement  de 

contrôle, puisqu’elle détermine  le niveau de sensibilisation du personnel au besoin 

de  contrôles. Elle  constitue  le  fondement de  tous  les autres éléments du  contrôle 

interne,  en  imposant  discipline  et  organisation.  Les  facteurs  ayant  un  impact  sur 

l’environnement  de  contrôle  comprennent  notamment  l’intégrité,  l’éthique  et  la 

compétence du personnel; la philosophie des dirigeants et  le style de management; 

et  enfin  la  politique  de  délégation  des  responsabilités,  d’organisation  et  de 

formation. 

La  mise  en  place  d’un  environnement  de  contrôle  est  la  première  étape  de 

l’établissement d’un système de contrôle interne. Elle constitue un élément de base 

indispensable à la création et au maintien d’un SCI efficace. 

Au  nombre  des  instruments  figurent  notamment:  le  concept  général  de  contrôle 

interne,  un  code  d’éthique,  des  descriptions  de  postes,  une  réglementation  des 

suppléances et des  compétences de  signatures ou une  introduction  systématiques 

des nouveaux collaborateurs dans la culture de la banque. 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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b) Evaluation et gestion des risques 

Chaque banque est  confrontée à un ensemble de  risques externes et  internes qui 

doivent être évalués. L’évaluation des risques consiste en l’identification et l’analyse 

des  facteurs  susceptibles  d’affecter  la  réalisation  des  objectifs.  Il  s’agit  d’un 

processus  qui  permet  de  déterminer  comment  ces  risques  devraient  être  gérés. 

Compte  tenu  de  l’évolution  permanente  de  l’environnement  économique,  du 

contexte  légal et réglementaire ainsi que des conditions de travail,  il est nécessaire 

de  disposer  de  méthodes  permettant  d’identifier  et  de  maîtriser  les  risques 

spécifiques liés au changement. Cette phase d’inventaire doit être suivie d’une phase 

d’analyse afin de déterminer par risque la probabilité de survenance et le dommage 

potentiel.  Il  s’agira  enfin  de  décider  si  un  risque  doit  être  évité,  limité,  assuré  ou 

accepté. 

 

c) Intégration des activités de contrôle dans les processus  

Les activités de contrôle peuvent  se définir comme  l’intégration et  l’application de 

contrôles  dans  les  processus,  afin  de  contribuer  à  garantir  la mise  en  oeuvre  des 

orientations prises par la direction. 

Différents risques peuvent entraver l’atteinte des objectifs d’une banque. Il s’agit de 

mettre en place des mesures pour y  faire  face, ainsi  les  contrôles nécessaires afin 

que ces mesures soient effectives. Les activités de contrôle sont menées à tous  les 

niveaux  hiérarchiques  et  fonctionnels  d’une  banque  et  comprennent  des  actions 

aussi  variées  qu’approuver  et  autoriser,  vérifier  et  rapprocher,  apprécier  les 

performances,  la  sécurité  des  actifs  ou  encore  la  séparation  des  fonctions.  Ces 

activités doivent également se décliner de manière conséquente dans les différentes 

couches des processus pour être efficaces. Une séparation des fonctions entre deux 

entités,  fixée  dans  un  règlement  ou  une  directive,  doit  ainsi  se  refléter  dans  le 

répertoire  des  signatures  autorisées mais  également  dans  les  droits  d’accès  aux 

transactions et aux données informatiques. 

 

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d) Gestion de l’information et communication 

L’information pertinente doit être identifiée, recueillie et diffusée sous une forme et 

dans des délais qui permettent à chacun d’assumer ses responsabilités. Les systèmes 

d’information produisent, entre autres, des données opérationnelles, financières, ou 

encore liées au respect des obligations légales et réglementaires, qui permettent de 

gérer  et  contrôler  l’activité.  Ces  systèmes  traitent  non  seulement  les  données 

produites  par  la  banque  mais  également  celles  qui,  liées  à  son  environnement 

externe, sont nécessaires à  la prise de décisions pertinentes.  Il existe également un 

besoin  plus  large  de  communications  efficaces,  impliquant  une  circulation 

multidirectionnelle  des  informations,  c’est‐à‐dire  ascendante,  descendante  et 

transversale.  La  direction  doit  transmettre  un message  très  clair  à  l’ensemble  du 

personnel  sur  les  responsabilités de  chacun en matière de  contrôle.  Les employés 

doivent  comprendre  le  rôle  qu’ils  sont  appelés  à  jouer  dans  le  SCI,  ainsi  que  la 

relation  existant  entre  leurs  propres  activités  et  celles  des  autres  membres  du 

personnel.  Ils  doivent  être  en  mesure  de  faire  remonter  les  informations 

importantes. 

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e) Surveillance et pilotage du SCI 

Un système de contrôle  interne n’est pas un  instrument que  l’on met en place une 

fois  pour  toutes  car  de  nombreux  changements  dans  l’environnement  peuvent 

rendre  certains  aspects  du  SCI  inadaptés.  C’est  pourquoi  un  système  de  contrôle 

interne doit être lui‐même contrôlé, afin qu’en soit évaluée dans le temps l’efficacité. 

 

 

 

1.5 Acteurs, rôles et responsabilités 

 

Chaque collaborateur de la banque contribue dans une certaine mesure personnelle 

au  contrôle  interne.  Le  rôle  de  chacun  comporte  cependant  un  niveau  de 

responsabilité et d’implication différent comme nous pouvons le voir ci‐après. 

Le management 

o Les  directeurs  des  unités  administratives  sont  responsables  de 

l’introduction,  de  l’utilisation  et  de  la  supervision  du  système  de 

contrôle dans leur domaine de compétence. 

 

 

 

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Le responsable des services comptables ou financiers 

o Il doit veiller à ce titre, à ce que le système de contrôle interne couvre 

l’ensemble d’un processus et ne se limite pas à la partie «comptable» 

de celui‐ci. 

Le responsable de l’assurance‐ qualité 

o La démarche d’assurance‐ qualité présente de nombreux points 

communs avec la mise en place d’un système de contrôle interne. 

Le responsable du CONTROLLING 

o Le  CONTROLLING  est  un  outil  de  gestion  qui  fournit  de  manière 

permanente  aux  responsables          des  indicateurs  leur  permettant 

d’évaluer et le cas échéant d’adapter leur gestion. 

Les autres membres du personnel 

o Le  contrôle  interne  relève,  dans  une  certaine  mesure,  de  la 

responsabilité de tous les membres du  personnel et ceci devrait donc, 

dans l’idéal, être mentionné explicitement dans la description de poste 

de chaque employé. 

o D’une  part,  pratiquement  tous  les  employés  jouent  un  rôle  dans  la 

réalisation des contrôles, que ce soit la réalisation de rapprochements, 

de  contrôles  physiques,  le  suivi  d’anomalies  ou  d’erreurs  ou  encore 

l’analyse de variations diverses ou d’autres indicateurs de performance. 

Le soin apporté par les employés à ces activités a une influence directe 

sur l’efficacité du SCI.  

o D’autre  part,  tous  les membres  du  personnel  doivent  être  tenus  de 

communiquer à leur supérieur hiérarchique tout problème constaté au 

niveau  des  opérations,  toute  violation  du  code  de  conduite  ou  des 

normes et directives internes de l’office, ainsi que toute action illégale. 

Les services d’audit ou de révision interne 

o La mission des services d’audit ou de révision interne couvre toutes les 

activités d’un office et comprend notamment les tâches suivantes: 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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• Examiner la fiabilité et l’intégrité des informations financières ainsi 

que  les moyens utilisés pour  identifier, mesurer, classer et diffuser 

ces informations. 

• Examiner  les systèmes mis en place afin de vérifier  la conformité 

aux normes, procédures et directives susceptibles d’avoir un impact 

significatif  sur  les  activités  de  l’office  et  s’assurer  que  celui‐ci  se 

conforme aux lois et réglementations. 

• Examiner  les moyens utilisés pour assurer  la protection des actifs 

et vérifier l’existence desdits actifs. 

•  Examiner  la  façon  dont  les  ressources  sont  utilisées  afin  de 

s’assurer qu’elles le sont efficacement et sans gaspillage. 

 

SECT. 2    LES RISQUES RELATIFS A L’ACTIVITE BANCAIRE 

La  stabilité  et  la  solvabilité  du  système  bancaire  sont  une  condition  sine  qua  non 

pour  le  bon  fonctionnement  du  système  financier.  Mais  le  risque  inhérent  au 

système bancaire se singularise par sa multiplicité et ses aspects multidimensionnels 

ne pouvant faire l’objet de mesures simples. Il existe fondamentalement trois grands 

types de risques dans ce secteur d’activités. Le risque de marché vise les activités de 

négociation  face  à  la  variation  des  prix  du  marché.  Le  risque  de  crédit, 

paradoxalement  le  plus  ancien  mais  celui  dont  les  procédures  de  gestion  sont 

appelées  à  évoluer  le  plus  aujourd’hui  par  l’utilisation  de  nouveaux  instruments 

financiers  (dérivé‐crédit),  est  le  risque  de  pertes  consécutives  au  défaut  d’un 

emprunteur  face  à  ses  obligations.  Enfin,  le  risque  opérationnel  peut  résulter  de 

procédures internes inadéquates ou non appliquées, des personnes, des systèmes ou 

d’événements externes. Cette dernière catégorie, non spécifique à la banque, se joue 

principalement sur l’analyse causale d’événements avérés. 

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Au‐delà de ses transformations, le risque se distingue également par une dispersion 

importante. Le risque de transfert de risque en est un exemple frappant2. À ce titre, 

nous constatons un transfert des risques de crédit ou d’assurance, par exemple, par 

le biais de la titrisation ou de produits dérivés. De façon schématique, les banques et 

les  sociétés  d’assurance  sortent  certains  «  produits  »  ou  actifs,  paraissant  plus 

risqués et/ou consommateurs de fonds propres, de  leur bilan en  les transférant sur 

les marchés  financiers.  Le  risque  est  ainsi,  a  priori,  dilué  et mutualisé  auprès  de 

nombreux acteurs.  

 ……....…………………………………………………………... 

Le « nouveau »  risque serait que ce  transfert se  fasse et se concentre en direction 

d’entités moins  supervisées et moins assujetties à des  règles prudentielles que  les 

banques  et  assurances,  avec  les  conséquences  que  l’on  peut  imaginer  en  cas  de 

défaillance. Ce  transfert  se  fait même de plus en plus vers  les ménages, quand on 

constate par exemple l’usage répandu de cartes privatives dans le cadre de la grande 

distribution. Ces porteurs de cartes et de risques ne seront peut‐être pas à même de 

gérer  le  risque  financier  et moral  que  comporte  directement  et  indirectement  ce 

type  de  transfert.                                                              ………………………………... 

Ces techniques s’inscrivent dans une tendance générale qui vise à  la sous‐traitance 

de certains métiers, qui ne sont pas forcément dans le cœur d’activité de la banque 

ou  de  l’assurance,  avec  bien  souvent  le  transfert  des  risques  relatifs,  permettant 

d’économiser  des  fonds  propres,  d’accroître  la  rentabilité  et  l’attractivité  de  leurs 

produits. Ce constat pousse donc à mettre en place des dispositifs de surveillance et 

de supervision auprès de  l’ensemble des acteurs, si  l’on ne veut pas voir s’accroître 

potentiellement les risques systémiques. 

2.1 Le risque de marché 

Le risque de marché est le risque de perte qui peut résulter des fluctuations des prix 

des instruments financiers qui composent un portefeuille. 

2 PUJAL Armand, « De Cooke A Bâle II », revue d’économie financière du 09/01/2004. 

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Le risque peut porter sur le cours des actions, les taux d'intérêts, les taux de change, 

les cours de matières premières, etc. 

Par  extension,  c'est  le  risque  des  activités  économiques  directement  ou 

indirectement liées à un tel marché (par exemple un exportateur est soumis aux taux 

de change, un constructeur automobile au prix de l'acier...) Il est dû à l'évolution de 

l'ensemble de l'économie, de la fiscalité, des taux d'intérêt, de l'inflation, et aussi du 

sentiment des investisseurs vis‐à vis des évolutions futures... Il affecte plus ou moins 

tous les titres financiers. 

2.2 Le risque de crédit 

Le  risque  de  crédit  est  le  risque  que  l'emprunteur  ne  rembourse  pas  sa  dette  à 

l'échéance  fixée.  S'il  était  à  l'origine une préoccupation pour  les  seuls organismes 

bancaires,  il concerne pourtant  toutes  les entreprises  (notamment via  les créances 

qu'elles  accordent  à  leurs  clients,  qui  sont  des  formes  de  prêt  à  court  terme),  et 

nombreuses  sont  aujourd'hui  amenées  à  l'intégrer  dans  leur  gestion  afin  de  le 

minimiser. Ce risque est en effet lourd de conséquences pour toute entreprise: toute 

dette  non  remboursée  est  économiquement  une  perte  sèche  que  supporte  le 

créancier.  Comptablement  parlant,  les  créances  et  emprunts  accordés  à  des  tiers 

constituent ainsi un poste spécifique dans  le bilan de  l'entreprise et toute évolution 

négative obère d'autant la survie de l'entreprise à moyen ou long terme. Très tôt, les 

entreprises ont donc cherché à s'immuniser contre ce risque de crédit, et ce de deux 

manières. En amont,  le  risque peut  faire  l'objet d'une évaluation grâce à différents 

critères  et  des  techniques mêlant  calcul  et  intuition.  Suite  à  cette  évaluation,  les 

entreprises  disposent  ensuite  de  différents moyens  de  protection  pour minimiser 

voire annuler ce risque économique. 

 

 

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2.3  Le risque Opérationnel 

 

Le  régulateur  du  dispositif  Bâle  II  définit  le  risque  opérationnel  comme  celui  de 

pertes  directes  ou  indirectes  dues  à  une  inadéquation  ou  à  une  défaillance  des 

procédures, du personnel et des systèmes  internes. Cette définition  inclut  le risque 

juridique  3;  toutefois,  le  risque  de  réputation  (risque  de  perte  résultant  d'une 

atteinte à  la réputation de  l'institution bancaire) et  le risque stratégique  (risque de 

perte résultant d'une mauvaise décision stratégique) n'y sont pas inclus. 

 Cette  définition  recouvre  notamment  les  erreurs  humaines,  les  fraudes  et 

malveillances,  les  défaillances  des  systèmes  d'information,  les  problèmes  liés  à  la 

gestion du personnel, les litiges commerciaux, les accidents, incendies, inondations. 

Le  Comité  de  Bâle  a  retenu  une  classification  qui  institue  sept  catégories 

d'évènements liés à ce risque 4 : 

1. Fraude  interne :  par  exemple,  informations  inexactes  sur  les  positions, 

falsifications,  vol  commis  par  un  employé  et  délit  d’initié  d’un  employé 

opérant pour son propre compte.  

2. Fraude externe : par exemple, hold‐up, faux en écriture et dommages dus au 

piratage informatique.  

3. Pratiques en matière d'emploi et sécurité sur  le  lieu de travail : par exemple, 

demandes d’indemnisation de travailleurs, violation des règles de santé et de 

sécurité  des  employés,  activités  syndicales,  plaintes  pour  discrimination  et 

responsabilité civile en général.  

4. Clients,  produits  et  pratiques  commerciales :  par  exemple,  violation  de 

l’obligation  fiduciaire,  utilisation  frauduleuse  d’informations  confidentielles 

3 DANIÈLE NOUY « LE CHAMP DU RISQUE OPÉRATIONNEL DANS BÂLE II ET AU‐DELÀ » revue d’économie financière du 

15/06/2006 

4 (BRI) Banque des règlements internationaux ; Comité de Bâle sur le contrôle bancaire, Vue d’ensemble du Nouvel accord 

de Bâle sur les fonds propres Avril 2003. 

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sur  la  clientèle,  opérations  boursières  malhonnêtes  pour  le  compte  de  la 

banque, blanchiment d’argent et vente de produits non autorisés.  

5. Dommages  aux  actifs  corporels :  par  exemple,  actes  de  terrorisme, 

vandalisme, séismes, incendies et inondations.  

6. Dysfonctionnement  de  l'activité  et  des  systèmes :  par  exemple,  pannes  de 

matériel  et  de  logiciel  informatiques,  problèmes  de  télécommunications  et 

pannes d’électricité.  

7. Exécution,  livraison  et  gestion  des  processus :  par  exemple,  erreur 

d’enregistrement  des  données,  défaillances  dans  la  gestion  des  sûretés, 

lacunes  dans  la  documentation  juridique,  erreur  d’accès  aux  comptes  de  la 

clientèle et défaillances des fournisseurs ou conflits avec eux.  

 

 

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CH. II : NOUVELLES CONTRAINTES REGLEMENTAIRES  INTERNATIONALES ET NATIONALES 

 

SECT. 1    NORMES INTERNATIONALES 

1.2 Les accords Bâle II  

L’accord Bâle I n'était qu'une première étape pour plusieurs raisons :  

‐ non prise en comptes des risques "hors bilan". 

‐ insuffisance de finesse d'analyse de la complexité.  

‐ insuffisance de la différentiation des risques liés aux crédits.  

Le Comité de Bâle a proposé un ensemble de recommandations qui permettent de 

mesurer  le  risque de  crédit d’une  façon plus pertinente, en prenant en  compte  la 

qualité  de  l'emprunteur,  y  compris  par  l'intermédiaire  d'un  système  de  notation 

interne propre à chaque établissement. Les normes Bâle  II constituent un dispositif 

prudentiel destiné à mieux appréhender  les  risques bancaires et principalement  le 

risque de crédit ou de contrepartie et les exigences en fonds propres. Ces directives 

ont  été préparées depuis 1988 par  le Comité de Bâle,  sous  l'égide de  la «banque 

centrale des banques centrales»  :  la Banque des Règlements  Internationaux et ont 

abouti à la publication de la Directive CRD.  

Bâle  II  s’inscrit  dans  une  démarche mondiale  de  réglementation  de  la  profession 

bancaire51. L’objectif est de prévenir les faillites par une meilleure adéquation entre 

fonds propres et risques encourus. Pour répondre à cet objectif, les accords de Bâle 

fixent  les  règles pour une meilleure  évaluation des  risques.  Les normes de Bâle  II 

devrait remplacer les normes mises en place par Bâle I en 1988 et vise notamment à 

5 LEVY LANG André, « qu’est‐ce que BALE II change à la stratégie bancaire »  Revue d’économie financière du 09/01/2004. 

 

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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la mise en place du ratio MCDONOUGH – le nouveau ratio de solvabilité – destiné à 

remplacer  le ratio Cooke. (MCDONOUGH : nom du président en exercice du Comité 

pendant le processus d'établissement de l'Accord, William J. MCDONOUGH).  

Suivant  le  même  canevas,  de  nouvelles  normes  Solvabilité  II  sont  en  cours  de 

discussion pour les sociétés d'assurances et de réassurance.  

• Bâle II traite les sujets suivants :  

La banque agissant comme cédant  

Si la banque agissant comme cédant souhaite profiter de la titrisation afin de libérer 

du capital il faut que la cession soit éligible pour un clean break.  

La banque agissant comme recouvreur 

Quand l’actif Titrisé est constitué de créances, un recouvreur doit être désigné pour 

en assurer le recouvrement dans les délais et les termes convenus.  

La banque agissant comme investisseur 

Si la banque acquiert des titres émis par un véhicule Bâle II propose de s'en remettre 

aux grandes agences de notation afin de déterminer le niveau de risque par tranche 

et propose une grille afin de convertir la note en pondération.  

La banque et la “revolving securitisation” 

Bâle II exige de la banque cédante de retenir un capital règlementaire égal à la 

somme de ce qu'elle aurait retenue sans l'opération de titrisation augmentée du 

montant de tous les rehaussements de crédit.  

 

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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La banque et les opérations synthétiques 

On ne peut libérer du capital qu’à la seule condition que la gestion de ce type 

d’instrument au double niveau général et opérationnel soit de qualité. 

1.2  Conséquences pour les banques 

Avec Bâle II, le niveau de fonds propres minimum requis reste globalement stable, 

donc, cela ne diminuerait pas la capacité des banques à donner des crédits. 

La  généralisation  des  procédures  de  notation  des  entreprises  :  La  banque 

attribue une classe de risque de défaut qui reflète la probabilité de défaut sur 

la base des caractéristiques que la banque peut constater, tels que : données 

de  fonctionnement  du  compte,  ou  données  non  financières  comme 

l’organisation  interne  de  l’entreprise,  ratios  comptables,  qualité  des 

documents  prévisionnels  présentés  à  la  banque,  ou  encore  gestion  de 

paramètres externes (risques environnementaux, risques clients), etc. 

Le  coût  du  crédit  sera  alors  d'avantage  individualisé  :  cela  signifie  que 

certaines  personnes  verront  les  conditions  que  leur  accordent  les  banques 

s’améliorer, d’autres devront payer plus. La réglementation Bâle  II va  inciter 

les banques qui  faisaient déjà  la notation à renforcer  l’étendue et  la qualité 

de leurs outils, en visant plus de pertinence et d’objectivité, et celles qui ne la 

pratiquaient pas encore à le faire.  

La  nécessité  d’une  meilleure  connaissance  de  la  clientèle  :  Même  si  les 

banques  ne  demanderont  probablement  pas  davantage  de  documents 

qu’auparavant,  elles  souhaiteront  recueillir  auprès  de  leurs  clients  des 

données plus détaillées, complètes et transparentes. 

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 SECT. 2    CONTRAINTES  NATIONALES  Les  contraintes  nationales  représentent  une  transposition  des  normes 

internationales  ayant  commencé depuis  la  loi de 1993  6,  jusqu’à  celle de 2006  en 

arrivant  aux  accords  de  Bâle  II  qui  permettent  de mettre  le  système  bancaire  en 

conformité  avec  les  exigences  internationales, dans  ce  sens, BANK AL MAGHRIB  a 

adopté une démarche pragmatique et progressive qui  tient compte de  la structure 

du système bancaire et répond  le mieux possible à ses besoins. Cette démarche est 

de  nature  à  inciter  à  adopter  les meilleures  pratiques  en matière  de  gestion  des 

risques et est ouverte sur les différentes approches de calcul des exigences en fonds 

propres, proposées par le Comité de Bâle.  

Les travaux préparatoires de la mise en œuvre des dispositions du Nouvel accord ont 

été  structurés dans  le  cadre de  six  commissions  techniques mixtes  constituées de 

représentants  de  BANK  AL  MAGHREB  et  des  banques,  avec  la  présence  d’un 

représentant du Ministère des finances.  

Chacune  de  ces  commissions  techniques  a  été  chargée  de  l’examen  d’un  aspect 

particulier  du  nouveau  dispositif  (risques  de  crédit,  risques  de  marché,  risques 

opérationnels, pilier 2, pilier 3 et relation Bâle II et normes IFRS). Les travaux de ces 

commissions  techniques  se  sont  déroulés  conformément  au  planning  établi  par 

BANK AL‐MAGHRIB.  

Les  propositions  des  commissions  techniques  sont  validées  par  un  comité  de 

pilotage, composé de responsables de la Direction de la Supervision Bancaire et des 

Directions Générales des banques.  

L’adoption des approches standards au titre des risques de crédit, de marché et 

opérationnels par les principales banques marocaines est effective depuis le 

deuxième semestre de l’année 2007, conformément au planning prévu initialement. 

6 Dahir portant loi n° 1‐93‐147 du 6 juillet 1993 relative à l’exercice de l’activité des établissements de crédit et à leur 

contrôle), voir aussi  « la nouvelle loi bancaire », EL HADI CHAIBAINOU, Édition Data  1993. 

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Ainsi,  les premiers reporting ont été réalisés sur  la base des comptes arrêtés au 30 

juin 2007 et au 31 décembre 2007.  

Il est à souligner que certaines banques continueront à adopter Bâle I aménagé pour 

l’intégration des risques de marchés pendant une période transitoire, mais devront 

toutes se conformer aux dispositions de Bâle  II, selon des plans d’action établis en 

concertation avec BANK AL‐MAGHRIB. 

La mise en œuvre du pilier II et du pilier III, dont le champ d’application est étendu à 

l’ensemble des banques, est déjà entamée   d’une manière progressive depuis  juin 

2007. 

2.1  Mise en place du premier pilier  Durant  l’année  2006,  en  plus  de  loi  du  14/02/20067,  les  textes  réglementaires 

régissant le dispositif prudentiel relatif au premier pilier de Bâle II ont fait l’objet d’un 

avis  favorable  émis  par  le  Comité  des  Etablissements  de  Crédit  (CEC),  tenu  le  13 

novembre 2006 :  

Il s’agit des circulaires n°:…      

  ………………………………………………………………….. 

‐  24/G/2006 du 4 décembre 2006 relative aux fonds propres des établissements de 

crédit ; 

‐  25/G/2006  du  4  décembre  2006  relative  au  coefficient minimum  de  solvabilité ; 

‐    26/G/2006  relative  aux  exigences  en  fonds  propres  portant  sur  les  risques  de 

crédit, de marché et opérationnels.  

  

a) Fonds propres des établissements de crédit     

b)      La circulaire n°24/G/2006 du 4 décembre 2006 relative aux fonds propres 

des établissements de crédit fixe les modalités de détermination, sur base 

individuelle et consolidée, des fonds propres devant être retenus pour le 

7 Dahir n° 1‐05‐178 du 15 moharrem 1427 (14 février 2006) portant promulgation de la loi n° 34‐03, relative aux établissements de crédit et organismes assimilés. 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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27

calcul des ratios prudentiels des établissements de crédit.                                 . 

Cette circulaire prévoit notamment :                         A  

.................................................... 

‐    la possibilité pour les banques de détenir, outre les « fonds propres de 

base » et « complémentaires », une nouvelle catégorie de fonds propres dits 

« sur complémentaires ». Elle se compose principalement de dettes 

subordonnées à court terme comportant une clause de verrouillage et 

utilisées à la seule fin de couvrir une partie des exigences en fonds propres 

au titre des risques de marché. …………………………………………………………………. 

‐    les déductions des fonds propres de base et complémentaires, des 

participations détenues dans le capital, des établissements de crédit, et de 

toute autre entreprise à caractère financier ;                                   

c)    Les dispositions de cette circulaire s’appliquent à la fois aux établissements 

assujettis à Bâle II et aux autres établissements soumis au régime de Bâle. .. 

Les établissements de crédit sont tenus d’adresser à  BANK AL MAGHREB 

selon une périodicité semestrielle un reporting sur leurs fonds propres.… 

d) ……………………………... 

b)    Coefficient minimum de solvabilité… 

e)      La  circulaire  n°25/G/2006  du  4  décembre  2006  relative  au  coefficient 

minimum  de  solvabilité  fixe  les  modalités  de  couverture,  par  les  fonds 

propres, des risques de crédit et de marché, encourus par les établissements 

de crédit,  tout en définissant ces  risques et  le portefeuille de négociation.                         

.   

Les  dispositions  de  cette  circulaire  s’appliquent  aux  établissements  qui 

demeurent  assujettis  à Bâle  I. Ces  établissements  sont  tenus d’adresser  à 

BANK AL MAGHREB un reporting semestriel de leur coefficient minimum  de 

solvabilité ;    …….……………………………………………….. 

La vérification du coefficient minimum de solvabilité est effectuée par BANK 

AL MAGHREB selon une périodicité semestrielle.   

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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28

f)      ………………………..…………………………………………………….. 

 

c)    Exigences en fonds propres portant sur les risques de crédit, marché et 

opérationnels 

g)  

La circulaire n° 26/G/2006 relative aux exigences en  fonds propres portant 

sur  les risques de crédit, marché et opérationnels transpose  les normes du 

nouvel accord sur  les  fonds propres publié en 2004  par  le comité de Bâle, 

actualisé en novembre 2005. …………… 

Cette  circulaire  définit  les modalités  de  calcul  des  actifs  pondérés  au  titre  de  ces 

risques  ainsi  que  les  exigences  en  fonds  propres  nécessaires  à  leur  couverture.      

………………………. 

Dispositions relatives au risque de crédit… 

           ………………………………………… 

Les modalités de calcul des actifs pondérés au  titre du  risque de crédit sont  fixées 

conformément  à  la  méthode  standard  préconisée  par  le  Nouvel  accord,  en  vue 

notamment d’augmenter  la sensibilité des pondérations applicables aux risques, en 

rapport avec  les notations externes attribuées aux contreparties et  leurs profils de 

risque.……… ……… 

Cette  circulaire  intègre  les principales options de discrétions nationales proposées 

par  le  Nouvel  accord.  Ces  discrétions  nationales  prévoient  l’application  d’une 

pondération de : 

              …………………………………………………………………. 

‐     20%  pour  les  créances  sur  les  collectivités  locales  ainsi  que  pour  les  créances 

interbancaires libellées et financées en monnaie locale et dont l’échéance initiale est 

égale  ou  inférieure  à  trois  mois.                                                          G           

…………………………………………………………………………..  

‐    35% pour  les  crédits hypothécaires destinés  au  financement de  l’acquisition de 

logements; 

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29

 

‐   50%  pour  le  crédit  bail‐Immobilier ;                                            D                    

‐   75% pour  les  créances  sur  les particuliers  et  les  créances  sur  les  toutes petites 

entreprises  (TPE)  qui  relèvent  du  segment  de  la  clientèle  de  détail.…         

……………………………………… 

Pour uniformiser la terminologie et s’aligner sur les normes édictées par le Comité de 

Bâle, BANK AL MAGHREB a fixé, sur la base d’études statistiques menées auprès des 

banques,  les  seuils  et  critères  prudentiels  au  vu  desquels  devrait  s’effectuer  la 

segmentation de la clientèle en « PME » et «clientèle de détail».  

La catégorie « PME » englobe les entreprises dont le chiffre d’affaires hors taxes est 

supérieur à 3 millions de dirhams sans dépasser, toutefois, 50 millions de dirhams et 

le montant global des concours octroyés par l’établissement de crédit est supérieur à 

1 million de dirhams.   

………………………………………....  

La  catégorie  «  clientèle de détail  »  inclut, outre  les particuliers,  les  toutes petites 

entreprises dont  le chiffre d’affaires hors taxes est  inférieur ou égal à 3 millions de 

dirhams, sous condition que le montant des crédits dont il bénéficie ne dépasse pas 1 

MDH.???????????????????????????????????……………………………………………. 

Pour  le calcul des actifs pondérés au  titre des éléments de hors bilan,  la circulaire 

intègre  le principe de  facteurs de conversion en équivalent risque de crédit  (FCEC). 

Ce principe vise à convertir les éléments de hors bilan en équivalent risque de crédit 

en fonction de la nature de l’engagement par signature. Les montants ainsi obtenus 

sont ensuite pondérés conformément aux dispositions applicables aux éléments du 

bilan.   …………. ………………… 

La circulaire intègre également de nouveaux aspects ayant trait aux techniques 

d'atténuation du risque de crédit «ARC», à travers l’élargissement de l’éventail des 

sûretés et des garanties éligibles et la prise en compte des instruments de dérivés de 

crédit.………………………………………………………………………………….. 

La circulaire traite le risque de règlement‐livraison relatif aux transactions non 

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dénouées à temps. Une distinction est faite entre les transactions qui sont dénouées 

au moyen d’un système de règlement‐livraison, et celles dénouées en dehors de ce 

système. 

 

Dispositions relatives aux risques de marché… 

         ……………………………………………… 

 Les  recommandations  du  Comité  de  Bâle  édictées  en  2005  en  complément  de 

l’Amendement de 1996 sont prises en compte dans le cadre régissant les risques de 

marché. Il s’agit notamment de : 

‐  l’amélioration  de  la méthode  de  calcul  du  risque  spécifique  de  taux  en  tenant 

compte  de  la  notation  externe  de  l’émission ;                                                      G…      

………………………………….……………………………………………  

‐  la  délimitation  du  portefeuille  de  négociation  par  rapport  au  portefeuille 

bancaire.…….. 

Dispositions  relatives aux  risques opérationnels……….………                 …………………………… 

Trois  approches  sont  proposées  pour  le  calcul  des  exigences  en  fonds  propres  au 

titre  des  risques  opérationnels :                                               H                    

……….………………………………………………………………..  

‐ une  approche  Indicateur  de  base,  fondée  sur  un  pourcentage  du  produit  net 

bancaire  (PNB).                                                    G 

‐ une  approche  plus  sensible  au  risque,  approche  standard,  appliquant  des 

pondérations  en  fonction du  PNB  inhérent  à  chacune des huit  lignes d’activité de 

l’établissement. 

‐ une  approche  standard  alternative,  soumise  à  l’accord  de  BANK  AL‐MAGHRIB, 

appliquant des pondérations aux encours de crédit relatifs aux deux lignes d’activité 

« banque de détail » et « banque commerciale » ainsi qu’aux PNB agrégés des  six 

autres  lignes  d’activité.              ………………………………... 

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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31

 

Elaboration des états de  reporting                   ……………………………………………………………….  

Les  travaux  de  mise  en  œuvre  du  Pilier  I  ont  été  également  ponctués  par 

l’élaboration des états de reporting Bâle II et Bâle I (intégrant les risques de marché) 

devant  constituer  le  canevas  utilisé  par  les  banques  pour  leurs  déclarations 

semestrielles.…                          …          …………………………... 

d)    Etudes d’impact………………………………………………………  ² 

Une étude d’impact sur les risques de crédit et les risques opérationnels a été menée 

en octobre 2005 auprès des 5 principales banques, sur  la base des comptes arrêtés 

au  31/12  /2004.  Les  résultats  de  cette  étude,  conjugués  avec  ceux  de  l’étude 

d’impact sur les risques de marché finalisée le 30 novembre 2005, ont permis d’avoir 

une estimation de  l’incidence de  la  transposition des dispositions de Bâle  II sur  les 

fonds propres et les risques pondérés des banques.                                              . 

Les principaux enseignements tirés de ces études d’impact font ressortir notamment 

que  le niveau des  fonds propres des banques concernées  leur permet de répondre 

aux nouvelles exigences et de respecter le ratio minimal de 8 % ;  

 

2.2 Mise en place du deuxième pilier 

 

a) Risque de taux d’intérêt dans le portefeuille bancaire ;;;;;;; 

;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 

BANK  AL MAGHREB  a  réalisé,  au  cours  de  2006,  une  enquête  auprès  de  six 

principales  banques visant à dresser un état des  lieux concernant  les pratiques 

en matière de gestion de risque de taux d’intérêt.                                                T            

 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 

Par ailleurs, BANK Al MAGHRIB, sur la base d’un reporting spécifique, a lancé en 2006 

une étude  impact dont  l’objectif est d’évaluer  l’incidence des  fluctuations des  taux 

de marché sur la marge d’intérêts et les fonds propres des banques qui a révélé une 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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32

hétérogénéité quant à aux structures bilancielles des banques et leurs expositions au 

risque de taux.;;;;;;;;;;;;;;…………………………………………… 

………………………….  

b)    Risque de liquidité…     

           ……….……………………………………………………………………. 

La gestion du risque de  liquidité a fait  l’objet également d’un diagnostic auprès des 

banques  par  le  biais  d’un  questionnaire  élaboré  par  BANK  Al‐MAGHRIB.  Le 

dépouillement  des  réponses  au  questionnaire  ainsi  que  le  recensement  des 

différentes  références  en  la matière,  ont  servi  de  base  pour  l’élaboration  d’une 

directive relative à  la gestion du risque de  liquidité. Cette directive a été examinée 

par  le  Comité  des  Etablissements  de  Crédit  (CEC)  tenu  le  14  mars  2006.                         

.     

Ladite directive  a  arrêté  les principes devant  être observés par  les  établissements 

lors de  la mise en place d’un processus de gestion et de  surveillance du  risque de 

liquidité. 

Elle s’articule autour des axes principaux suivants : 

Stratégie  approuvée  et  surveillance  par  les  organes  d’administration  et  de 

direction ; 

Politiques et procédures adéquates pour la gestion du risque de liquidité ; 

Gestion permanente d’accès au marché ; 

Gestion appropriée de la liquidité en devise ; 

Plan de secours; 

 Système approprié de contrôle interne. 

 

c)   Risques opérationnels                                                                

En complément des exigences en  fonds propres énoncés par  le pilier  I au  titre des 

risques  opérationnels,  une  directive  relative  à  la  gestion  de  ces  risques  a  été 

examinée par  le Comité Etablissements de Crédit  (CEC)  tenu  le 14 mars 2006.………        

………………………….. 

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Cette directive  constitue un référentiel de saines pratiques pour la mise en place par 

les établissements de  crédit d’un dispositif de  gestion des  risques opérationnels à 

même de  leur permettre d’identifier  les sources potentielles de tels risques et d’en 

assurer la mesure, le suivi, le contrôle et l’atténuation en rapport avec leurs tailles et 

profils de risque ainsi que la complexité de leurs activités.  

Elle a porté sur des aspects essentiels tels que :………………… 

…………………………………… 

•     Surveillance  des  risques  opérationnels  par  les  organes  d’administration  et  de 

direction ; 

 

•     Système d’identification, de mesure, de  suivi, de maîtrise et d’atténuation des 

risques opérationnels ; 

•  Contrôle  du  système  de  gestion  des  risques  opérationnels ;                         

•  Plan de continuité d’activité.     

   

d) Contrôle Interne       

 ;;;;……….;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 

La circulaire  sur  le contrôle  interne a  fait  l’objet d’aménagement  en vue d’une 

harmonisation  avec  les  dispositions  de  Bâle  II  et  la  nouvelle  version  des  25 

principes  du  comité  de  Bâle  ainsi  que  les  meilleures  pratiques  au  niveau 

international.  La  circulaire  dans  sa  nouvelle  version  sera  discutée  avec  les 

banques dans  le  cadre de  commission mixte BAM/GPBM  relative au pilier  II et 

sera soumise à l’avis du Comité des Etablissements de Crédit (CEC) prévu au cours 

du deuxième semestre 2007. 

 

2.3 Mise en place du troisième pilier 

BANK AL MAGHREB a publié une circulaire définissant les informations devant être 

publiées par les établissements de crédit au titre du troisième pilier de Bâle II. Cette 

circulaire comporte des informations tant qualitatives que quantitatives, portant sur 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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la structure des fonds propres, les expositions aux différents risques, les procédures 

de gestion de ces risques et l’adéquation de fonds propres.                                         .  

Une étude d’impact spécifique au troisième pilier a été lancée auprès des banques 

en juin 2006.  

 

 

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PARTIE II :

LE CONTROLE INTERNE AU SEIN

DE LA SOCIETE GENERALE MAROC

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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CH I : PLACE DE LA SOCIETE GENERALE MAROC AU SEIN DU SYSTEME BANCAIRE MAROCAIN  

SECT 1 : APERÇU SUR LE SYSTEME BANCAIRE MAROCAIN   

Compte tenu des raisons de la création des banques marocaines et leurs statuts, on 

distingue,  généralement,  dans  le  système  bancaire  marocain  quatre  types 

d’établissements 8 : 

– Les  traditionnelles  banques  de  dépôts:  BMCI,    SGMA, ATIJARIWAFA,  BMCE, 

Crédit  du Maroc,  accaparent  pratiquement  les  deux  tiers  des  dépôts  de  la 

clientèle. 

– Les anciens organismes  financiers spécialisés : créés à  l’origine pour  financer 

des  secteurs  d’activités  désignés :  CIH,  CNCA,  qui  suivent  un  plan  de 

redressement et la BNDE, dont le réseau d’agences a été repris par la CNCA et 

la CDG qui a récupéré l’agrément. 

– Le  Crédit  Populaire  du  Maroc :  c’est  un  organisme  public  à  caractère 

mutualiste  qui  se  compose  de  la  BCP  et  les  BPR  (banques  populaires 

régionales), connu par  l’importance de  la clientèle à faible revenu, de  la PME 

et  les RME. En  février 2002,  la BCP a été changée en société anonyme, puis 

privatisée par la cession  de 21% du capital par l'Etat aux Banques Populaires 

Régionales, et 20% a été introduit en bourse en juin 2004. 

 

– Les autres banques : crées pour des objectifs particuliers : Bank Al Amal, 

MEDIAFINANCE,  Casablanca Finance  MARKETS,  et  Le  Fonds 

D’équipement Communal (FEC).  8 Ambassade de France au Maroc – Mission Economique de Rabat « le secteur bancaire au Maroc », le 26 juillet 2004. 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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37

 

Vers début 2004, la bancarisation au Maroc correspond au quart de la population et 

la moitié de la population urbaine, un guichet pour 17000 habitants (1 pour 2 500 en 

France), environ le tiers du réseau bancaire est concentré sur la ville de Casablanca. 

 

Aussi,  le système bancaire marocain se caractérise par une présence plus au moins 

importante  des  banques  étrangères  dans  le  capital  des  banques  privées 

marocaines, d’où elles s’impliquent dans la gestion des filiales marocaines : 

‐  BNP  PARIBAS  contrôle  63,12%  de  la  BMCI,  la  Société  Générale  France  contrôle 

51,9% de  la Société Générale Maroc et  le Crédit Agricole contrôle 51% du Crédit du 

Maroc, Le groupe français Caisse d’Epargne détient 25% environ du capital du Crédit 

Immobilier et Hôtelier (CIH). 

‐ la SANTUSA Holding (Espagne) possède 14,48% du capital d’ATTIJARIWAFA BANK, 

‐ Dans le capital de BMCE, le CIC détient 10% depuis juin 2004. 

‐  Le  groupe  français  Crédit  Agricole  détient  1,  44%  du  capital  de  ATTIJARIWAFA 

BANK, mais présent à hauteur de 34% dans les filiales stratégiques. 

 

1.1 La restructuration du secteur  

 

BANK  AL  AMAL,  créée  en  1989,  a  pour  mission  le  financement  de  projets 

d’investissement visant la réinsertion dans leur pays d’origine des Marocains résidant 

à l’étranger.  

Le  FEC  est  un  établissement  public  créé  en  1959,  devenu  banque  en  DECEMBRE 

1996. Le FEC a pour mission de concourir au développement des collectivités locales, 

en leur accordant des concours techniques et financiers. 

MEDIAFINANCE (créée en 1996) et CASABLANCA FINANCE MARKETS (créée en 1998) 

interviennent sur le marché des titres négociables de la dette.  

La  BCM,  deuxième  banque  du  pays  (contrôlée  par  le  groupe ONA),  a  racheté  en 

novembre  2003  la  WAFABANK,  quatrième  banque  de  la  place, ainsi  que  WAFA 

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ASSURANCE, deuxième  compagnie du  secteur de  l’assurance.  Le rachat du  groupe 

financier WAFA  permet  à  la  BCM  et  à  l’ONA  (qui  détient  par ailleurs  49%  d’AXA 

Maroc), de se hisser à  la tête des secteurs de  la banque (doublant ainsi  le puissant 

groupe public des banques populaires) et de l’assurance. 

La  nouvelle  entité  ainsi  créée,  dénommée  ATTIJARIWAFA  Bank,  a  répondu  aux

attentes  des  autorités  monétaires  du  royaume  qui  souhaitaient  voir  le  secteur

bancaire se concentrer pour aboutir à l’émergence, aux cotés du groupe public des

banques populaires, d’un grand établissement privé à large majorité marocaine. 

 

1.2 Le CIC entre dans le capital de la BMCE 

 

La BANQUE MAROCAINE DU COMMERCE EXTERIEUR  (BMCE) a conclu en  juin 2004 

un accord de partenariat avec le CREDIT INDUSTRIEL ET COMMERCIAL (CIC, filiale du

groupe CREDIT MUTUEL de FRANCE) qui s’est traduit par une entrée au capital de la 

banque marocaine à hauteur de 10%. Pour rappel,  la BMCE est  la troisième banque 

du pays et la deuxième banque privée, derrière le groupe des BANQUES POPULAIRES 

et ATTIJARIWAFA Bank, le nouvel ensemble récemment constitué suite au rachat du 

groupe financier WAFA par la BANQUE COMMERCIALE DU MAROC. 

1.3 Introduction en bourse  de la BCP 

 

 La BCP est engagée depuis 2002 dans un processus de privatisation. L’Etat a cédé 

21% du capital de la BCP aux Banques Populaires Régionales, et 20% a été introduit 

avec  succès  en  bourse  en  juin  2004.  Les  autorités  publiques réfléchissent  à  une 

évolution des statuts de la banque qui pour l’heure limite à 5% la part au capital d’un 

actionnaire autre que l’Etat et les Banques populaires régionales. 

 

 

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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1.4 Croissance interne et externe des banques marocaines 

 

Depuis  1998,  le  secteur  bancaire  marocain  développe  une  activité  plus 

concurrentielle,  favorable  à  la  baisse  des  taux  (le  taux  de  base  bancaire  est 

aujourd’hui compris entre 7% et 8% selon le terme). Néanmoins, compte tenu de la 

surliquidité du  secteur et du  faible  coût de  la  ressource,  le  taux de base bancaire 

pourrait encore baisser de plusieurs points à mesure que le secteur bancaire effectue 

son effort de mise à niveau des personnels et des modes de gestion qui permettrait 

d’étendre  les  services  bancaires  à  des  populations  encore  aujourd’hui 

insuffisamment bancarisées (PME, particuliers). 

L’ensemble  des  banques  marocaines  se  développe  en  interne  par  une  forte 

extension de leur réseau d’agences et en fonction des possibilités, par une croissance 

externe  permettant  de  s’adjoindre  des métiers  complémentaires.  On  relèvera 

notamment  la  stratégie du  groupe  Société Générale qui a  racheté une  compagnie 

d’assurance  vie,  la  Marocaine‐Vie,  et le  leader  marocain  du  crédit  à  la 

consommation, EQDOM. De même, ATTIJARIWAFA Bank a pu racheter en juillet 2004 

une  importante  société  de  crédit à  la  consommation,  CREDOR,  qui  lui  permet  de 

prendre  la  seconde  place  du secteur  en  question.  La  BMCI  a  saisi  l’occasion  de 

racheter la part d’activité marocaine de CETELEM cédée par ATTIJARIWAFA Bank. 

En octobre 2008,  le réseau bancaire marocain contient 2.632 agences, en  l’Algérie  le 

nombre d’agences s’élève à 1.131 et pour la Tunisie on compte 1.102 agences (g) ; 

En termes de  bancarisation,  l’Algérie compte une agence pour 31.000 habitants,  le 

Maroc  une  agence  pour  12.540  habitants  et  la  Tunisie  compte  une  agence  pour 

9.530  habitants(g) ; 

Pour  le  coté monétique,  les  carte  bancaires  émises  par  le  système  bancaire :  le 

Maroc 2,07 millions unités, la Tunisie 1,1 million unités, la monétique est en montée 

de  cadence en Algérie (273.000 unités) et en  démarrage en Libye et en Mauritanie. 

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Le  développement  de  la  carte  bancaire  est  lié  à  la  taille  et  à  la  configuration  du 

réseau de guichets et distributeurs de billets d’une part et de la densité du réseau de  

commerçants  acceptant ce mode de paiement. 

Concernant  l’épargne auprès du système bancaire marocain, en 2006,  il y a  lieu de 

remarquer que Les produits financiers classiques à revenu fixe rapportent de moins 

en moins les taux de rémunération des bons de caisse et dépôts à terme a baissé de 

8,06% en 1995 à 3,48% en 2007 pour les placements à six mois et de 9,41% à 3,76%, 

pour  les  placements  à  12  mois.  Cependant,  malgré  cette  tendance,  selon  les 

statistiques du Groupement professionnel des banques du Maroc (GPBM), l’épargne 

placée  dans  ces  produits  n’a  cessé  d’augmenter  durant  ces  dernières  années, 

l’encours  des  dépôts  à  terme  a  atteint  pour  sa  part  124,3  milliards  de  DH,  en 

évolution  de  plus  de  27%  par  rapport  à  2005,  et  celui  des  comptes  sur  carnet  a 

totalisé 58,9 milliards de DH, en accroissement de 30,3%. 

Pour  les dépôts bancaires,  ils    se  sont  fixes à 498,5 milliards de DH à  fin 2007, en 

progression de 17,13% par rapport à 2006 et de plus de 37% par rapport à 2005.  

 

SECT 2 :   PLACE DE LA SOCIETE GENERALE MAROC  

2.1   Historique  

 

Filiale du Groupe Société Générale France,  la Société Générale Maroc dont  le   siège 

Social est à 55, Bd ABDELMOUMEN. 21100 Casablanca,  Registre de commerce sous 

le  numéro  :  28987,  Identifiant  Fiscal  :  01084160,  Patente  :  36363350,  a  vu  son 

implantation  au  Maroc,  depuis  1913,  lorsque  la  banque  française  a  ouvert  sa 

première  agence  à  Casablanca,  cette  agence  s’est  transformée  en  1962,  en  un 

établissement  bancaire  de  droit  marocain,  sous  l’appellation,    Société  Générale 

Marocaines de banques. 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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Par  la suite, elle a réalisé une fusion avec  la Société Marseillaise de crédit en 1965. 

Six ans plus tard, elle acquiert 20% du capital de la Société de Banque du Maghreb, et 

entame alors un programme d’implantation dans les principales villes du royaume. 

En 1973, avec la loi sur la marocanisation, il y a eu consolidation de la présence des 

capitaux  nationaux  dans  la  banque  à  hauteur  de  50%,  suite  à  l’augmentation 

notamment de la participation du groupe DEVECO SOUSS. 

Commença alors un développement  continu du  réseau d’agences, qui comptait au 

début des années 1980 une cinquantaine de points de vente. 

Depuis,  la banque a  renforcé ses  fonds propres, accéléré  le  rythme d’ouverture de 

nouveaux  guichets,  et  investi  considérablement  dans  le  développement  de  ses 

systèmes d’information. 

Cette  politique  de  croissance  s’est  confirmée  dans  les  années  1990,  à  travers  le 

renforcement des effectifs,  la modernisation des  locaux,  la construction d’un  siège 

moderne. 

Les différentes étapes de son histoire qui marquent ses grands tournants, se 

résument selon le schéma, ci‐après : 

 

 

Source : site de la banque 

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2.2  Domaines d'activité  

 

• La Banque Commerciale : 

Gestion des flux, crédits courants et crédits d’investissement aux entreprises, 

activité de dépôts et de crédits aux particuliers, commerce extérieur, …  

• La  Banque  de  Financement  et  des  Grandes  Entreprises: 

Une  gamme  étendue  de  produits  et  services :  financements  structurés, 

missions  de  fusions  acquisitions  et  participations,  conseil,  intermédiation 

boursière, produits de taux et de change,…  

• Les  Gestions  Privée  et  Institutionnelle :                          G 

Gestion  d’actifs (obligataires  à  court  et  long  terme,  actions,  diversifiés  et 

monétaires) intermédiation boursière, conservation et placements en valeurs 

mobilières. 

 

2.3 Organigramme 

 

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2.4 Organisation  

 

Conseil de surveillance 

Directoire 

Commissaires aux comptes :   ‐ ERNST & YOUNG Représenté par Mr Hicham 

BELMRAH en sa qualité d'associé. 

                                                      ‐ FIAROC GRANT THORNTON Représenté par Mr 

FAÏÇAL MEKOUAR en sa qualité d'associé Gérant. 

2.5  Certifications  

• La  Société Générale  a  obtenu  sa  certification  ISO  9001  version  2000  pour 

l'ensemble  des  processus  de  son  activité  Titres  le  12  février  2004,  par 

l'organisme certificateur BVQI (Bureau VERITAS QUALITY International). 

•  En  janvier 2005,  la Direction des  Systèmes d’Information  (DSI) a obtenu  le 

label  ISO  9001  version  2000.  La  Société Générale  a  ainsi  été  pionnière  en 

certifiant  les  processus  d’une  activité  support  fondamentale  :  les  systèmes 

d’informations.  

 

2.6 Les filiales de la banque 

 

Afin de se développer sur plusieurs secteurs d’activité, la banque à travers ses filières 

crée  une  synergie  qui  permet  à  ses  dernières  d‘avoir  une  base  solide  de 

développement, ces filières sont : 

 

EQDOM  

Crédit à la consommation : Acquise par le Groupe Société Générale en 2002, EQDOM 

opère dans le crédit à la consommation, dotée d’une équipe spécialisées, elle utilise 

le réseau de la banque pour son activité, en 2008, elle affiche une part de marché de 

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26,4%, avec près de 10 milliards d’encours et 320 000 dossiers gérés, et un résultat 

financier de 230,2 MMAD en progression de 12,2%. 

 

SOGELEASE 

Financement par crédit‐bail : a été créée en 1981 afin de se consacrer au crédit‐bail 

destiné aux entreprises,  l'évolution constante de son portefeuille clients  lui permet 

de conforter sa place de  leader parmi  les sociétés de  leasing opérant sur  le marché 

marocain, avec une part de marché de plus de 20%, au  titre de  l’année 2008,  il a 

décaissé près de 2,5 milliards de Dirhams de nouveaux crédits et sert plus de 5 200 

clients. 

 

ALD AUTOMOTIVE 

Location  longue durée et gestion de flotte de véhicules : Créée début 2001 à parité 

avec  le  groupe  ONA,  ALD  AUTOMOTIVE  est  parmi  les  acteurs  du  marché  de  la 

location longue durée de véhicules aux entreprises, et offre une gamme de produits 

et services diversifiés, en 2008, il a porté son parc à près de 4 200 véhicules (+ 20,7 

%), avec près de 1 500 nouveaux véhicules mis à la route. 

 

LA MAROCAINE‐VIE 

Assurance–vie : Acquise par  le Groupe Société Générale en 2001, La Marocaine‐Vie 

est l’une des compagnies les plus actives sur le marché de l’assurance–vie au Maroc. 

La  Compagnie  d’Assurances  du Groupe  a  vu  son  encours  géré  progresser  de  10% 

pour atteindre 3,8 milliards de Dirhams en 2008. 

 

GESTAR 

Gestion  de  l’épargne  collective :  Créée  en  1996,  GESTAR  propose  une  gamme 

diversifiée  de  fonds,  qui  enregistrent  régulièrement  des  performances  financières 

parmi les plus remarquables de la place. GESTAR a été certifiée AIMR en 2002. 

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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SOGÉBOURSE 

Intermédiation en bourse : Créée en 1995,  SOGÉBOURSE est  l’une des  sociétés de 

bourse  leaders  de  la  place.  Au‐delà  de  la  simple  intermédiation  boursière, 

SOGÉBOURSE  offre  aux  investisseurs  des  conseils  et  des  recherches  de  qualité, 

plusieurs fois primées par Reuters et EUROMONEY. 

 

SG TANGER OFF‐SHORE 

Banque off‐shore: Créée en 2002, SG TANGER OFF‐SHORE vise  le  financement des 

opérations du commerce extérieur et des projets des entreprises off‐shore. 

 

INVESTIMA 

Holding  de  participations :  Créée  en  1974,  INVESTIMA  vise  à  accompagner  les 

investisseurs marocains  ou multinationaux  dans  la  création  ou  le  développement 

d’affaires  industrielles  et  commerciales  à  travers  des  prises  de  participations 

financières Son portefeuille s'élève à plus de 270 millions de dirhams. 

 

ECS MAROC : pionnier de l’ingénierie locative et du management des infrastructures 

informatiques, ECS Maroc gère un parc important de matériel informatique depuis sa 

création au Maroc en 2007. 

 

2.7  La banque en chiffre  

 

Actuellement la banque se caractérisée par : 

Réseau national de 200 agences, avec un effectif de personnel près de 3000 

collaborateurs. 

 3  Bureaux  de  représentation  en  France  : Marseille,  Lyon,  Villemomble,  et 

l’agence Paris    

    Clichy, et  500 correspondants à l’étranger. 

4ème réseau d’agences 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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11% de parts de marché (total emplois 2005)  

es chiffres de la banque 

 

Source : résumé des bilans de la banque de 1999 jusqu’à 2007. 

 

  1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007 

Effectif (en nombre)        2.054   2. 062  2100  2 200  3.200  3.300

Réseau (en nombre)        185  194  200  215  232  250

PRINCIPAUX INDICATEURS BILANTIELS  (En milliards de Dirhams) 

Capital social   1.170  1.170  1.170  1.170  1.170  1.170  1.170  1.170  1.170

DÉPÔTS        20.2  20.8  23.1  27,2  31,7  38,4

CRÉDITS PAR CAISSE        17.3  18.5  19.9  23,8  30,6  40,5

CRÉDITS PAR 

SIGNATURE 

5,1  5,9  5,8  6,6  7,7  6,5  7,4  8  11,2

FONDS PROPRES  1,8  1,9  2  2.1  2. 3  2.5  2,8  3,1  3,5

TOTAL BILAN  19.4  21.7  22.7  24.7  26. 8  27.8  33,2  40,8  48,5

PRINCIPAUX INDICATEURS D’EXPLOITATION 

PRODUIT NET 

BANCAIRE (PNB) En 

milliards de Dirhams 

1.2  1.3  1.4  1.5  1.6  1.7  1,8  2  2,3

RÉSULTAT BRUT 

D’EXPLOITATION 

(RBE) millions dhs 

622 

 

711

 

722

 

748  813  756  831,1  1000  1500

RÉSULTAT NET (RN)  

millions dhs 

291  459  405  337  364  305  337,3  447  665

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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Source : résumé des bilans de la banque de 2002 à 2007. 

La banque compte atteindre 330 ouvertures d’agences vers fin 2010. 

En  2008,  le  Produit  Net  Bancaire  du  Groupe  dépasse  3 milliards  de  Dirhams,  en 

hausse  de  11,4%.  Publiés  cette  année  pour  la  première  fois  selon  les  normes 

internationales  IAS‐IFRS.  Le  Résultat  Net  s’établit  à  923 millions  de  Dirhams,  en 

hausse de 6,6%. 

Les Fonds Propres ont été solidement renforcés en 2008 par une augmentation de 

capital à hauteur de 750 millions de Dirhams et par des emprunts subordonnés pour 

plus de 600 millions de Dirhams. 

Ceci permettra  à  la banque de  satisfaire  confortablement  aux  ratios de  solvabilité 

réglementaires et de poursuivre. 

CH. II : ORGANISATION DU CONTROLE INTERNE A LA SGMA  

Afin  de  mettre  en  place  son  système  de  Contrôle  Interne,  la  banque  fait  une 

cartographie  des  différents  risques  inhérents  à  son  activité,    qui  une  fois  non 

maîtrisés risquent de se transformer en pertes colossales pour l’entreprise bancaire, 

ensuite le management fixe des objectifs et adopte l’organisation adéquate pour les 

atteindre. 

  2002  2003  2004  2005  2006  2007 

Dotations aux provisions pour 

créances et engagements par 

signature en souffrance 

362 714 525053 600 399 373 884  386 095 345 583

Pertes sur créances 

irrécouvrables 

 

73 480 187 206 35 472 25 354  54 110 191 772

Reprises de provisions et 

récupérations sur créances 

amorties 

329 854 352 924 260 728 305 939  373 414 434 523

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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D’après  les entretiens menés  sur  le  terrain,  il  y a  lieu de noter que  la SGMA  s’est 

inspiré du modèle COSO, pour mettre en place  son processus de  contrôle  interne 

tout comme  la SOCIETE GENERALE FRANCE. 

SECT. 1 : LES OBJECTIFS FIXES 

Au niveau opérationnel 

La sécurité des biens et des personnes; 

Le traitement rapide et fiable des opérations; 

La détection et la prévention des anomalies et des fraudes ; 

La  supervision  formalisée,  qui  correspond  aux  vérifications  périodiques  des 

comptes et procédures sensibles qui doivent être formalisés dans un dossier ad hoc. 

Au niveau Financier 

La  fiabilité  des  informations  financières  et  leur  conformité  aux  normes 

comptables applicables; 

Au niveau de la conformité 

Le respect des dispositions législatives et réglementaires. 

Ces objectifs se traduisent à l’intérieur de l’agence par : 

• La  sécurité  au  quotidien,  c’est  à  dire  le  contrôle  au  jour  le  jour  du  travail  du 

personnel de chaque entité; 

• La  supervision  formalisée,  qui  correspond  aux  vérifications  périodiques  des 

comptes et procédures sensibles qui doivent être formalisés dans un dossier ad hoc. 

 

Il s’agit de rechercher  l’exécution effective d’un autocontrôle par  les utilisateurs ou 

les gestionnaires, permettant d’annuler  les écarts ponctuels    (une différence entre 

l’extra  comptable  et  le  comptable)  et  les  écarts  qui  perdurent  sur  une  période 

suivant la nature du compte ou de son fonctionnement. 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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Cette exécution réelle du contrôle interne par les acteurs, devra être traduit par une 

reporting  vers  les  directions  régionales  puis  vers  le  siège,  d’où  l’importance  de  la 

fréquence de contrôle et la remontée. 

 

SECT. 2 : LES COMPOSANTES DU C.I A LA SGMA 

2.1 Environnement de contrôle 

La  SGMA  et  a  rendu  la  formation  accessible  à  l’ensemble  des  collaborateurs  et  a 

investi dans un système d’information sophistiqué pour mener à bien les missions du 

Contrôle Interne. 

 

2.2 Evaluation des risques  

Comme  toutes  les banques,  la SGMA est confrontée à de multiples risques, qu’elle 

doit analyser, gérer et éventuellement couvrir en fonction de sa stratégie. 

Pour cela, la SGMA a mis en place une procédure de connaissance, de gestion et de 

déclaration des risques. 

Il  y  a  lieu  d’identifier  3  types  de  risques :  Risque  de  Crédit,  Risque  de marché  et 

Risque Opérationnel. 

a) Au niveau du Risque de Crédit : 

Le contrôle se fait à priori et à posteriori ; 

Contrôle à priori : avant mise en place de  ligne de crédit, ou à  l’occasion du 

renouvellement des lignes de crédit. 

Contrôle  à  posteriori,  après  la  mise  en  place,  en  assurant  un  suivi  de  la 

solvabilité du client. 

Au  niveau  de  l’agence,  Le  chargé  clientèle  procède  à  une  analyse  de  la  situation 

financière et économique du client en s’appuyant sur des documents officiels fournis 

par ce dernier et au niveau de la direction régionale ou du siège (selon l’importance 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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du montant de crédit) le chargé d’études analyse les garanties habituelle et réelles 1 

fournies par le client et procède à une étude macro‐économique du dossier de crédit 

(personne morale). 

 Le contrôle se matérialise par  le respect des conditions d’octroi de crédit, en terme 

de  constitution  des  dossiers,  respect  des  lignes  (fonctionnement  à  l’intérieur  de 

l’autorisation),  respect  des  réserves  en  cas  d’accord,  suivi  minutieux  des 

dénouements de certains opérations, tel immobilières… ces contrôles sont du ressort 

de  la direction des  risques en plus des directions  régionales dans  le cadre de  leurs 

limites  de délégation.  La modernisation  du  système  d’information  facilite  la  tache 

aux responsables du contrôle. 

Au niveau du provisionnement des engagements il répond à la classification de BANK 

AL MAGHRIB (précontentieux et contentieux). 

b) Au niveau du Risque de Marché : 

Le risque de marché est exprimé par  la prime de risque pour  le marché en général, 

au sein de la société générale, la direction financière s’occupe du suivi de ce risque, 

elle coiffe  la salle des marchés qui est  l’interface de  la banque vis‐à‐vis du marché 

financiers. 

 

c) Au niveau du Risque Opérationnel: 

Le risque opérationnel ‐ tout comme le risque de crédit ou le risque de marché ‐ est 

inhérent aux activités de la banque. Sa maîtrise repose sur l’existence de procédures 

d’exécution  et  de  comptabilisation  ainsi  que  de  contrôle  exhaustives  et  sur  la 

surveillance permanente exercée par  les entités du  réseau et du Siège, auxquelles 

s’ajoutent les missions d’audit et  de contrôle de l’Inspection Générale. 

  Méthodes d’identification des Risques Opérationnels 

o Réclamations de la clientèle ;  

1 Oouvrage « Droit bancaire marocain », Mimoun CHARQI, collection banque et entreprise, année 2004

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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o Surveillance permanente ; 

o Missions de la Direction de l’Inspection Générale (DIG) ; 

o Déclaration par une agence ou une entité du siège. 

  Mesure du Risque Opérationnel 

o  L’approche utilisée au niveau de la SGMA pour le calcul du risque 

opérationnel est l’approche Indicateur de base ; 

 

        KIB = Σ(PNB1…n* µ)                       n    o  La SGMA utilise un taux de 15,5% pour calculer les exigences de fonds propres au titre de son risque opérationnel.  

Gestion des Risques Opérationnels 

o Polices d’assurances  

o Externalisation de certaines activités 

o Plan de continuité d’activité 

o Rôle du comité RO 

 

o Déclaration du Risque Opérationnel 

Une fois  identifié,  l’événement comportant un risque opérationnel doit faire  l’objet 

d’une série de déclarations selon la procédure décrite dans les schémas ci‐dessous. 

 

Les étapes du reporting sont les suivantes : 

 

a) Déclaration par une agence ou une entité du Siège  

Tout événement relevé par le responsable d’un point de vente ou d’un département 

du  Siège  entrant  dans  le  périmètre  défini  par  notre  établissement  et  susceptible 

d’engendrer un  risque opérationnel doit  être déclaré  au  fil de  l’eau  à  la Direction 

KIB  : Exigence de fonds propres  PNB : Produit Net Bancaire positif sur n année jusqu'à trouver 3 PNB  positif  µ      : 15% 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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Financière  sous  la  forme  d’un  rapport  d’incident,  contresigné  par  le  RRHL  de  la 

région  concernée ou du Chef de département du  Siège auquel appartient  l’entité.  

Une copie de ce document doit être adressée, selon les cas, soit à la Logistique, soit 

au responsable de pôle concerné avec copie à la DIG. 

 

b) Présentation au Comité Risques opérationnels 

Indépendamment  de  l’instruction  qui  est  faite  de  l’événement,  chaque  fin  de 

trimestre  le comité Risques Opérationnels de  la banque est amené à statuer sur  les 

besoins  de  couverture  des  sinistres  survenus  au  cours  de  la  période  de  référence 

pour qu’ils soient imputés dans les comptes de la banque à l’occasion des travaux de 

clôture. 

 

c) Reporting BHFM 

La Direction Financière  (DF) est  le correspondant pour Société Générale France  (SG 

France) qui  centralise  l’ensemble des demandes de pertes opérationnelles  afin de 

statuer sur de chacune d’elles. Une fois la décision est prise par le comité trimestriel 

de passer en risques opérationnels, elle procède à leur déclaration via l’outil OPRISK 

MONITOR à SG France tout en respectant le seuil de déclaration fixé à 100 000 MAD 

(10  000  EURO).  Cette  procédure  a  pour  objet  de  constituer  un  historique  et  une 

cartographie des risques opérationnels. Sur cette base, SG détermine un montant de 

fonds propres normatifs à allouer par l’implantation aux risquer opérationnels.   

 

 

d) Reporting Bank Al Maghrib 

 

La réglementation (circulaire N° 6 relative au contrôle interne des Etablissements de 

Crédit) est en cours de révision et fera l’objet d’une actualisation au cours du 1er 

semestre 2006. 

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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 Schéma du contrôle interne au sein de la Société Générale Maroc

Transfert du reporting du bas en haut et demande d’information

complémentaire en cas de besoin par la hiérarchie.

Domaine d’activité Processus Procédures

Banque au Quotidien

Les opérations de caisse (Retraits – versements – change manuel – Gestion de la caisse – certification des chèques – chèque de Banque – oppositions – Sommes a Disposition –

SIEGE

(Cellule contrôle et surveillance/directions financière, risque, réclamation, inspection)

DIRECTION REEGIONALE

(Cellule surveillance permanente)

Guichetier payeur Chargé de clientèle des particuliers

Chargé de clientèle des entreprises

DIRECTEUR D’AGENCE CENTRE DE

TRAITEMENT

Chargé de moyens généraux

SERVICE CLIENT

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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Gestion des chéquiers) Les moyens de paiement Chèques – Lettre de change– Virements.

La Monétique La gestion des GAB non sous traités, La

gestion des cartes La gestion des comptes successions.

Blocage du compte, Traitement de la répartition

La gestion des saisies arrêts.

Traitement dès la réception de la saisie arrêt

La gestion des avis à tiers détenteurs

Exécution de l’avis

La gestion du courrier guichet

Classement - fiabilisation

La location des coffres forts en agence.

Souscription-résiliation-

La gestion des comptes des entreprises

Ouverture /Clôture Fiabilisation Fusion Opposition attestations

La gestion des Garanties

Constitutions des garanties Changement des garanties Mainlevée des garanties Renouvellement des garanties

Clientèle Commerciale

Les Crédits à la clientèle des entreprises

Les crédits d’exploitation par caisse Les crédits d’exploitation par signature Les crédits d’investissement Les cautions

Les crédits à la clientèle des particuliers

Crédit consommation Crédit à l’habitat Facilités de caisses

La gestion des comptes de la clientèle privée

Ouverture /Clôture Fiabilisation fusion opposition attestations

Clientèle Privée

Epargne et placement Les Comptes à terme Les Bons de caisses Compte sur carnet Produits bancassurance

Le  schéma  du processus  de  contrôle  interne  au  sein  de  la banque montre  le  rôle 

essentiel des directions régionales dans  la coordination et  le suivi au  jour  le  jour de 

dénouements des opérations. En effet,  toute anomalie constatée  lors de  l’exercice 

de  l’activité  bancaire  est  systématiquement  remontée,  en  plus  de  la  nature  des 

régularisations  y  afférentes.  Le  contrôle  est  pratiqué  chaque  trimestre  après  la 

réception des états de rapprochement pour chaque service.  

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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2.4  Activité de contrôle 

 

Afin de garantir  l’exécution des directives du top management   et de superviser  le 

travail de  toutes  les entités,  la SGMA a mis en place un  système de Surveillance 

Permanente. 

  Définition de la surveillance permanente : 

La surveillance permanente se définit comme  l’ensemble des dispositions mises en 

œuvre  en  permanence  pour  garantir,  au  niveau  opérationnel,  la  régularité,  la 

sécurité  et  la  validité  des  opérations  réalisées.  Elle  correspond  à  l’ensemble  des 

contrôles de premier niveau exercés au sein des services. 

De plus, la surveillance permanente concoure à l’optimisation de la qualité de service  

et à l’amélioration de la satisfaction de la clientèle. 

 

Le concept de la Surveillance Permanente comporte deux volets : 

 

a)  La sécurité au quotidien  

La sécurité au quotidien correspond à la bonne application par les agents des règles 

et  procédures  en  vigueur  et  aux  contrôles quotidiens des  comptes  dont  ils  ont  la 

charge. 

Il  est  nécessaire  également  que  l'encadrement  s'assure  que,  dans  leur  travail 

quotidien,  les  agents  placés  sous  leur  responsabilité,  respectent  effectivement  les 

règles qui leur sont fixées. 

Une partie de ces contrôles doit donner lieu à formalisation en vue d’un reporting à 

la hiérarchie ; c’est le deuxième volet de la surveillance permanente. 

 

 

 

 

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b)  la supervision formalisée 

 

L'activité et l'efficacité de l'encadrement en matière de contrôle a posteriori doivent 

pouvoir  être  appréciées,  notamment  par  les  Responsables  de  service  et  leur 

hiérarchie,  l’Inspection de  la  SGMA  et  les organes  chargés de  vérifier  les  comptes 

sociaux  (auditeurs  et  commissaires  aux  comptes).  C'est  pourquoi  une  partie  des 

vérifications  effectuées  a  posteriori  par  les  responsables  doit  être  documentée  et 

conservée sous forme de dossiers. 

 

Deux types de contrôle a posteriori sont classiquement distingués : 

 

‐  les contrôles comptables pour s'assurer du bon enregistrement des opérations en 

comptabilité et de la bonne tenue générale des comptes, 

 

‐ les contrôles de procédures qui portent sur le respect des règles et des procédures 

telles qu'elles sont fixées dans les instructions internes. 

 

Les vérifications effectuées dans ce cadre sont appelées Supervision Formalisée, pour 

les  distinguer  des  tâches  courantes  en  matière  de  sécurité  incombant  au 

responsables concernés, qui demandent moins de formalisation. 

 

Les contrôles ainsi réalisés sont  formalisés dans des dossiers et  leurs résultats sont 

reportés  sur  des  états  de  synthèse  transmis  trimestriellement  aux  différents 

échelons de la hiérarchie. 

  Conditions de la surveillance permanente :  

a. Concerner l'ensemble des compartiments et l’ensemble des agents ; 

b. Porter sur les comptes, les existences, les procédures ; 

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i. Les Comptes : examiner de  façon  critique  les  suspens et  suivre 

l’apurement des suspens anormaux ; 

ii. Les existences : 

1. Maintenir  le  principe  de  reconnaissance  contradictoire 

(présence d’un tiers) ; 

2. La  vérification  doit  être  complète,  approfondie  et 

rigoureuse ; 

iii. Les procédures : veiller au strict respect des  instructions et    lois 

en vigueur et ce pour 

1. Protéger les actifs et les valeurs ; 

2. Favoriser le traitement rapide et fiable des opérations ; 

3. Eviter les réclamations des clients ; 

4. Faciliter le suivi et la coordination. 

c. faire  l'objet d'une  formalisation et de comptes‐rendus spécifiques à  la 

Direction. 

  Objectifs  de la surveillance permanente :  

• Améliorer la qualité de la production et en particulier fournir aux clients 

une meilleure qualité de service ; 

• Obtenir  une  meilleure  qualité  de  l'information  comptable  et  extra 

comptable, et en conséquence  faciliter  la gestion  interne et  le  reporting 

externe ; 

• Renforcer la sécurité des opérations et des procédures ; 

• Aboutir  à  une  plus  grande  responsabilisation  de  tous,  grâce  à  la 

formalisation  des  vérifications  par  les  le  responsable  de  service  et  à 

l'implication de tous ; 

• Assurer la formation des agents. 

   

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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2.4 Information et communication 

 

La SGMA à mis en place plusieurs moyens pour faciliter l’accès à l’information 

ascendante, descendante et transversale à savoir :  

o La messagerie Outlook ; 

o La téléphonie mobile ; 

o Les notes de service ; 

o Les instructions ; 

o Les réunions ponctuelles ; 

o Les revues internes…. 

 2.5 Pilotage 

 

Le pilotage des actions du Contrôle Interne à la SGMA est réparti entre les instances suivantes :  

a) Comité régional de Surveillance permanente : Comité trimestriel qui réunit  le 

Directeur  Régional  et  ses  collaborateurs  directs  «R »  ainsi  que  l’Inspecteur 

Général ou  le Directeur Financier.  Il a pour mission de s’assurer de  la bonne 

application des règles de  la SP au niveau de chaque agence et statue sur  les 

manquements  identifiés  aux  normes  en  vigueur.  Il  peut  proposer  des 

dotations aux provisions au Comité des risques opérationnels. 

 b) Comité de pilotage de la Surveillance Permanente, présidé par le Directoire. Il 

examine  l’application des dispositions et contrôles en vigueur en matière de 

SP,  tant  au  niveau  du  Réseau  que  du  Siège.  Ce  comité  qui  réunit,  outre  le 

Directoire,  les responsables de pôle concernés ainsi que  l’Inspecteur Général 

et  le  Directeur  Financier statue  également  sur  les  mesures  correctrices 

recommandées par le Directeur Financier ; 

 

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c) Comité trimestriel des risques opérationnels, qui réunit, sous la présidence du 

Directeur  Financier  les  responsables  des  Directions  fonctionnelles  du  Siège 

ainsi que de  la Logistique. Ce comité propose au Directoire  les dotations aux 

provisions / reprises de dotations à constituer dans les comptes  de la banque, 

qui doit les ratifier. 

 d) Comité d’Audit  semestriel  réunissant  le Directoire,  la DIG et deux membres 

désigné  du  Conseil  de  Surveillance  assisté  des  auditeurs  externes.  Il  est 

informé de la situation des risques opérationnels. 

 SECT. 3 : LES ACTEURS DU CONTROLE INTERNE 

Du fait de  l’importance, pour  la banque, de  l’instauration d’un système de contrôle 

interne  fiable,  tous  ses  acteurs  sont  concernés  directement  ou  indirectement. 

Cependant, certains sont impliqués directement dans la mise en place et le suivi des 

procédures de contrôle interne et sont responsables du résultat obtenu, il s’agit de : 

 

Acteurs  Leur rôle 

Agents :  

Objectifs :  

Conformité avec les procédures de travail en vigueur. 

Satisfaction du client 

 Sécurité au quotidien  Supervision formalisée 

• Suivi quotidien des: - Comptes. - Procédures. 

 

• Préparation des éléments nécessaires à la formalisation périodique des contrôles des comptes et procédures.  

     

Responsables de Services, 

de départements et d’agences : 

 Objectifs :  

 Sécurité au quotidien  Supervision formalisée 

• Vérification et contrôle de : 

- La situation des comptes. 

- Respect des 

• Contrôle périodique des : - Comptes. - Procédures. 

• Analyse et correction des 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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Fiabilité de l’information comptable et financière 

Conformité avec la réglementation interne et externe. 

procédures de travail. 

 

anomalies constatées. • Formalisation des 

contrôles dans les tableaux dédiés à la SP. 

• Reporting de la SP à la DR.   

Responsables de Marché, RCER : 

 Objectifs :  

Contrôle des procédures sensibles. 

Sensibilisation des responsables de services et d'agences. 

Satisfaction du client. 

 

  • Envoi des Directives aux responsables de services et 

d'agences. • Suivi et analyse des réalisations de la SP des procédures 

sensibles. • Recommandations lors des comités trimestriels. • Suivi du plan d’action ressortant des recommandations des 

comités de la SP.     

RRHL :  Objectifs :  

Fiabilité de l’information comptable et financière. 

Améliorer la qualité de gestion au sein de la DR. 

Respect de la réglementation interne et externe 

  • Veiller à la qualité de la SP comptable et des procédures. • Coordonner les travaux de la SP • Mettre à jour le Dossier de Référence de la DR. • Réaliser le plan d'action du comité régional de la SP.  

Superviseur comptable: 

 Objectifs : 

 • Assister les responsables de la DR  • Sensibiliser les responsables de la DR sur les risques 

pouvant découlés des comptes sensibles. 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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  Fiabilité de l'information comptable et financière. 

  

• Détecter et corriger les anomalies comptables.  

Directeur Régional :  Objectifs :  

Protection de l'actif de la Banque. 

Maitrise du risque opérationnel 

Satisfaction du client 

 

 • Fixer les Directives aux responsables DR et agences. • Animer le comité trimestriellement de pilotage de la SP 

avec : - Les RRRR. - Le Superviseur Comptable. 

• Rendre compte au Directeur Financier et Directeur de Pôle Banque Commerciale. 

• Suivi du plan d'action fixé par le comité.  

Responsables de Directions (siège) : 

 Objectifs :  

Conformité avec la réglementation interne et externe. 

Fiabilité de l’information comptable et financière 

 • Fixer les Directives à chaque responsable de service. • Veiller à la qualité de la SP comptable et des procédures • Mettre en place un plan d'action  • Rendre compte trimestriellement aux Directeurs de Pôles.  

Directeurs des Pôles :  

Objectifs :  

Respect de la réglementation interne et externe ; 

Maitrise du 

 Valable pour les Pôles Banque Commerciale  • Etablir les Directives pour les Directeurs Régionaux. • Suivi du bon fonctionnement de la SP  • Suivi des plans d'action des DR.  

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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risque opérationnel ; 

Satisfaction des clients. 

Directeur Financier :  

Objectifs :           

Fiabilité de l'information comptable et financière de la banque. 

Respect de la réglementation interne et externe 

Préserver l'actif de la Banque. 

 

 Rôles assurés  Par le biais  

La coordination entre les entités en termes de contrôle des comptes 

• Des travaux comptables (notamment ceux de fin de période). 

• Des contrôles comptables périodiques : détection des écarts, surveillance des soldes, suivi des régularisations des anomalies constatées…  

Cellule Surveillance Permanente : 

 Objectifs : 

           Fiabilité de l'information comptable et respect des procédures. 

Maîtrise des risques opérationnels. 

Assurer le contrôle de premier niveau. 

Améliorer la qualité de gestion de la SP 

 Rôles assurés  Par le biais  

La gestion du dossier de 

référence de la SP de la Banque 

La tenue à jour du dossier de référence de la Banque qui englobe : • La liste actualisée des comptes, 

des procédures sensibles et leurs affectations aux acteurs de la SP. 

• L’organigramme actualisé de la Supervision formalisée lors de chaque changement d’organisation de la Banque. 

• Les copies des Directives adressées aux acteurs de la SP. 

• Les préconisations des auditeurs. • Les états de synthèses et comptes 

rendus comités SP.  

L’assistance des acteurs de la SP 

• Actualisation des guides méthodologiques pour optimiser 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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la qualité des traitements comptables et procédurales. 

• Formation et de l'encadrement pour la réalisation de la  surveillance permanente. 

 L’organisation des comités de pilotage 

de la SP  

 • Comités à cadence trimestrielle. 

    

 Direction  de  la  conformité :  veille  au  respect  des  lois  et  la  conformité  à  la 

déontologie de  la banque,  en  apportant  soutien  et  aide  aux  agences,  ainsi que  la 

sauvegarde de l’image de la banque 

Direction des réclamations : s’occupe du traitement des réclamations des clients. 

Inspection  générale :  rattaché  au  top  management,  elle  opère  des  missions 

périodiques de contrôle et suit de près les résultats de la surveillance permanente. 

Comité de crédit : Ce comité relève directement de l'organe d'administration qui en 

détermine  les modalités de  fonctionnement et auquel  il  rend  compte. Son  rôle ne 

peut en aucun se substituer à celui de  l'audit  interne. Le comité d'audit a pour rôle 

de : 

• porter une appréciation sur la qualité du système de contrôle interne, notamment la 

cohérence des dispositifs de mesure, de  surveillance et de maîtrise des  risques et 

proposer, le cas échéant, des actions complémentaires à ce titre ; 

• recommander le choix des commissaires aux comptes ; 

• définir les zones de risques minimaux que les auditeurs internes et les commissaires 

aux comptes doivent couvrir; 

• vérifier  la  fiabilité et  !'exactitude des  informations  financières destinées à  l'organe 

d'administration  et  aux  tiers;  et  porter  une  appréciation  sur  la  pertinence  des 

méthodes  comptables  adoptées  pour  l'élaboration  des  comptes  individuels  et 

consolidés. 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

ISCAE‐ Mastère Contrôle de Gestion 2008/2009           

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• d'apprécier  le plan d’audit et  les moyens humains et matériels alloués à  la fonction 

d’audit. 

• s'assurer  que  les  auditeurs  internes  possèdent  les  compétences  nécessaires  et 

proposer éventuellement les mesures à prendre à ce niveau ; 

• d'évaluer  la pertinence des mesures correctrices prises ou proposées pour combler 

les lacunes ou insuffisances décelées dans le système de contrôle interne ; 

• prendre connaissance des rapports d'activité et des recommandations de la fonction 

d'audit  interne, des commissaires aux comptes et des autorités de supervision ainsi 

que des mesures correctrices prises. 

Directoire :  La  conception  et  la  mise  en  place  du  système  de  contrôle  interne 

incombe à l'organe de direction qui, à cet effet : 

• Etablit  la  structure organisationnelle  appropriée et prévoit  les moyens humains et 

matériels nécessaires à la mise en œuvre du système de contrôle interne ; 

• Identifie l'ensemble des sources de risques internes et externes ; 

• Définit les procédures adéquates de contrôle interne. 

 

L’étude  du  circuit  de  traitement  au  niveau  de  la  société  générale  relève  que  la 

méthode adoptée est efficace dans la mesure elle permet une remontée efficace de 

l’information en  temps voulu, surtout que sur  le  terrain  la direction  régionale peut 

contacter  n’importe  quel  utilisateur  ou  gestionnaire  sans  passer  par  sa  hiérarchie 

pour accomplir la mission de contrôle interne, aussi se déplacer sur les lieu et opérer 

le contrôle dans un temps record. Cependant du  fait que  le processus est encore à 

son début l’instauration de la culture de contrôle et de rapprochement des comptes 

avec les comptes de contrepartie demeure à son début. En effets, la justification des 

écarts est demandée et non la transformation du contrôle interne en une opération 

routinière, qui vient en charge aux intéressés. 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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SECT. 4  LIMITES DU CONTROLE INTERNE   

Le  système  de  contrôle  interne  (SCI)  à  la  Société  Générale,  aussi  bien  conçu  et 

appliqué soit‐il, ne peut fournir au plus qu’une assurance raisonnable à  la direction 

quant à  la  réalisation des objectifs de  la banque. En effet, étant donné qu’elle est 

essentiellement  basée  sur  le  facteur  humain,  toute  structure  de  contrôle  interne 

peut être affectée par l’une des limites suivantes : 

 

L’erreur de jugement 

Le domaine bancaire est connu par la rapidité de la prise de décision. Dans ce sens, le 

risque  d’erreur  humaine  lors  de  la  prise  de  décisions  ayant  un  impact  sur  les 

processus  de  la  banque  peut  limiter  l’efficacité  des  contrôles.  Les  personnes 

responsables sont souvent appelées à prendre des décisions dans un  temps  limité, 

en se basant sur les informations disponibles, mais incomplètes et en faisant face à la 

pression  liée  à  la  conduite  des  activités.  En  plus  de  la  rationalité  limitée  des 

décideurs, il y a lieux de noter parfois le manque d’informations pertinentes à la prise 

de décision. D’ou, malgré l’existence d’un système de contrôle de gestion, l’erreur du 

jugement limite l’efficacité souhaitée. 

Les dysfonctionnements 

Même les SCI bien conçus peuvent faire l’objet de dysfonctionnements, par exemple 

lorsque les collaborateurs interprètent les instructions de manière erronée, cèdent à 

la  routine  et  ne  sont  plus  attentifs  aux  erreurs.  Une  enquête  sur  des  anomalies 

diverses  peut  ne  pas  être  poursuivie  assez  loin  ou  une  personne  remplissant  des 

fonctions en remplacement d’une autre (maladie, vacances) peut ne pas s’acquitter 

convenablement de sa tâche. Dans la banque. Ce genre de dysfonctionnement peut 

intervenir en période de congés annuels, ou de démission de personnel qualifié. En 

générale à l’intérieur de l’entreprise bancaire ce sont les moments critiques

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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Les contrôles « outrepassés » ou contournés par le management 

Le  système de  contrôle  interne mis  en place par  la banque ne peut pas être plus 

efficace  que  les  personnes  responsables  de  son  fonctionnement. Même  au  sein 

d’une  banque  efficacement  contrôlée,  un  responsable  peut  être  en  mesure  de 

contourner  le SCI. Ceci  signifie qu’un  responsable peut déroger de  façon  illégitime 

aux normes et procédures prescrites, par exemple pour en tirer un profit personnel 

ou  afin  de  dissimuler  la  non‐conformité  de  l’opération  bancaire  au  sein  de  son 

agence  à certaines obligations légales. 

 

La collusion 

Malgré que  l’un des principe du contrôle  interne est  la séparation des  fonction, et 

que cette règles est  instauré au sein de  la banque,  il y a  lieu de noter que deux ou 

plusieurs  individus agissant collectivement pour accomplir et dissimuler une action 

peuvent  fausser  les  informations  financières  ou  de  gestion  d’une manière  qui  ne 

puisse être détectée par  le SCI. Un employé  chargé d’effectuer des  contrôles peut 

réduire ceux‐ci à néant en agissant en collusion avec d’autres membres du personnel 

ou des tiers externes à la banque (exemple le gestionnaires des cartes bancaires avec 

le gestionnaires des codes dans la même agence, ou bien le détenteur de la clé coffre 

fort avec ceux qui la combinaison…ect).  

 

Le rapport coûts/bénéfices 

Les ressources étant toujours limitées, les banques doivent comparer les coûts et les 

avantages  relatifs des contrôles avant de  les mettre en place. Lorsqu’on cherche à 

apprécier  l’opportunité  d’un  nouveau  contrôle,  il  est  nécessaire  d’étudier  non 

seulement  le  risque  d’une  défaillance  et  l’impact  possible  sur  la  banque,  mais 

également  les  coûts qu’entraînerait  la mise en place de  ce  contrôle. Une décision 

quant à  la mise en place d’un contrôle restera toujours partiellement basée sur des 

critères subjectifs. Toute la difficulté de l’analyse du rapport coûts/bénéfices consiste 

à  définir  le  risque  résiduel  tolérable.  Certains  contrôles  sont  nécessaires  et 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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indispensables mais des  contrôles  excessifs  vont  à  l’encontre  du  but  recherché  et 

peuvent devenir très coûteux. 

CH III : RECOMMANDATIONS  

La Société Générale Maroc a entrepris plusieurs  initiatives dans  le but de mettre en 

place  le  contrôle  interne,  conformément  aux  recommandations  et  réglementation 

des autorités monétaires. Le but recherché est que les risques de toute nature soient 

analysés et surveillés de manière de les détecter de manière précoce. 

Dans  ce  sens,  il  y  a  lieu  de  signaler  une  progression  remarquable  de  plusieurs 

banques  dans  l’instauration  des  systèmes  de  contrôle  interne,  surtout  de  risques 

opérationnels,  malgré  que  restent  des  efforts  à  accomplir  dans  ce  cadre.  Ceci 

marque une prise en conscience de l’importance du développement de la production 

saine. 

Afin  d’aboutir  à  une  couverture  optimale  contre  les  risques,  parmi  les  efforts  à 

intensifier nous pouvons cités à titre prioritaire : 

 

La  sensibilisation  du  personnel  à  l’importance  du  contrôle  interne :  par  des 

formations  périodiques,  et  une  prise  de  conscience  de  l’intérêt  de 

l’autocontrôle pour  l’accomplissement des  taches commerciales en premiers 

lieu.  Ce  volet  est  primordial  pour  la  réussite  du  processus,  l’adhésion  de 

l’ensemble des acteurs au projet de mise en place du contrôle interne et son 

efficacité est capitale, du fait que le contrôle en premier degré se fait par ces 

derniers entant qu’utilisateurs. 

L’intégration  et  adaptation  des  contraintes  réglementaires  au  sein  du 

dispositif du contrôle interne de la banque, un système de veille est à mettre 

en  place  et  développer.  Il  s’agit  de  suivre  l’actualité  sur  la  scène  bancaire 

nationale et  internationale par exemple :  l’obligation d’instaurer des caméras 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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à plusieurs banques de  la place, qui devaient en principe être opérationnels 

depuis longtemps.  

L’information des agences sur les résultats des contrôles opérés et le degré de 

perfectionnement en matière de contrôle des risques selon les standards mis 

en place par  l’organe de direction. De sorte à  favoriser  l’auto‐évaluation des 

agences ; ceci entraîne une  implication de chaque agence pour  la réussite du 

contrôle interne. La direction régionale aura pour rôle d’interface des gérants 

d’agences,  sur  toute  réflexion  pour  l’amélioration  des  indicateurs  de 

performance  en matière  de maîtrise  de  risques.  Le  feedback  crée  avec  les 

gestionnaires ou l’utilisateur permettra au siège d’éviter le non qualité dans la 

relation  client,  répondre  aux  réclamations  et  réduire  leurs  nombre  et  aussi 

maîtriser les risques liés aux opérations exécutées à l’agence. 

 

Impliquer  le personnel dans  le développement des méthodes de contrôle et 

faire  du  contrôle  interne  un  outil  de  mesure  de  la  qualité.  Puisque  les 

opérationnels sont les mieux placés pour faire des propositions d’amélioration 

des circuits de  traitements et aussi,  les points à vérifier pour une qualité de 

service en respectant les normes en vigueurs. Au sein de la banque, lors de sa 

mission,  l’inspection générale est confrontée, occasionnellement, aux usages 

et  pratiques  développés  par  les  opérationnels  et  qui  peuvent  parfois 

contraires  à  la  réglementation  en  vigueurs  (exemple  non  recueil  de  la 

demande du client, du fait de la confiance qui règne entre les deux parties ou 

exécuter  une  opération  sur  simple  demande  téléphonique  en  attendant  le 

passage à  l’agence et  la  signature de  l’imprimé…), d’autres  techniques  sont 

intéressant  pour  dégager  l’agence  du  poids  du  travail  administratif  tout  en 

respectant la réglementation en vigueur. 

Optimiser  la  relation  entre  responsables  opérationnels  et  responsables  du 

contrôle interne, car, sur le terrain, souvent le contrôle interne est perçu dans 

la  banque  en  tant  que  tache  administrative  lourde,  n’ayant  pas  une  valeur 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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ajoutée  pour  l’intéressé.  Et  que  son  implication  vient  au  détriment  de  la 

réalisation d’un objectif purement commercial. Les responsables de contrôles 

internes  sont mieux  placés  pour  faciliter  la  tache  aux  opérationnels,  en  les 

orientant vers la qualité des services rendu, grâce à l’amélioration en premier 

lieu  du  délai  traitement  des  réclamations,  la  régularisation  des  anomalies 

comptables.  

 

la séparation des fonctions, surtout entre front‐office/back‐office, la tendance 

sur le terrain est de négliger ce principe fondamental, surtout parfois, avec le 

sous‐effectif au niveau du personnel observé. 

 

Par ailleurs, afin d’aboutir à une  couverture optimale  contre  les  risques, parmi  les 

efforts à intensifier nous pouvons cités à titre prioritaire : 

 

L’organisation du  suivi  et  le pilotage des  risques opérationnels doivent  être 

renforcés et mieux formalisés, surtout au moment de leur constat et ce, pour 

des  raisons  réglementaires mais également afin de  renforcer  la  sécurité des 

opérations bancaires ; 

la banque doit avancer dans la procédure de collecte des pertes par le biais de 

l’outil informatique OPRISK MONITOR dans lequel le responsable déclare les 

événements de pertes ou de gains réalisés par la banque. 

   

 Le  calcul  du  risque  opérationnel  selon  l’approche  avancée  au  lieu  de 

l’approche de base ; 1 

OpRisk Monitor1 : solution analytique incluant le risque de crédit, le risque de marché, le risque

opérationnel, la conformité et la fraude, elle permet d’identifier, de mesurer, de suivre, d’agréger,

d’évaluer et de reporter les risques opérationnels pour diluer et contrôler ces mêmes risques,

calculer les besoins en réserves de capital et se conformer aux directives règlementaires  

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

ISCAE‐ Mastère Contrôle de Gestion 2008/2009           

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  Approche avancée 

  

Dans  le  cadre de  l’approche  avancée,  la banque pourra  calculer elle même  sa 

charge de capital ou exigence de fonds propres  

Etape 1: Cartographie des risques 

• Analyse des processus métiers (découpage économique de l’activité de la 

banque) 

o Identification des processus métiers (produits, acteurs 

et tâches) 

o Association des  incidents  susceptible de perturber  le 

déroulement de chaque processus métier (ce sont les scénarios) 

• Pour chaque événement on évalue  le risque en termes de sévérité et de 

montant de perte ; 

• Utilisation  de  la  typologie  des  risques 

opérationnels ; 

• Utilisation  des  facteurs  de  risques  (taux  d’absentéisme,  nombre 

d’opérations traitées). 

Etape 2: Mise en place d’une base «incidents» 

 

Etape 3: Graphique de distribution des pertes 

• Construction d’une matrice de pertes classées selon  les  lignes de métiers 

et les catégories de risque ;   

• Etablissement du graphe de distribution de la fréquence des pertes ; 

• Etablissement du graphe de distribution de la sévérité des pertes ; 

• Construction du graphe de distribution des pertes à partir de la simulation 

de Monte‐Carlo pour combiner les 2 distributions précédentes. 

Etape 4: Calcul des exigences en fonds propres au titre du Risque Opérationnel 

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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La  création  d’une  unité  Risque  Opérationnel  rattachée  à  la  direction  des 

risque ; 

L’organisation  des  réunions  ponctuelles  entre  les  responsables  Risque 

opérationnel  et  les  agents  de  la  direction  des  risques  afin  d’optimiser  la 

communication  entre  eux  et  faciliter  le passage  à  l’approche  avancée  visée 

par la banque ; 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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CONCLUSION  

raditionnellement les banques géraient le risque de contrepartie et le risque 

de  liquidité  d’une  manière  efficace,  en  restant  éveillé  par  rapport  aux 

changements de leur environnement et subissant le minimum de pertes par 

rapport  au  chiffre  d’affaire  dégagé.  Ceci  est  complété  actuellement  par  la 

constitution obligatoire de provisions et  les efforts faites en matière de négociation 

et recouvrement. 

 

Le risque opérationnel constitue une catégorie de risque à part entière, dans ce sens 

les fonds propres de la banque peuvent ne pas permettre de couvrir des pertes dues 

à  une  défaillance  en  matière  de  contrôle  interne,  d’où  l’importance  de  son 

encadrement et sa maîtrise.  

 

La  Société  Générale  s’est  engagée  dans  un  développement  considérable  de  son 

système d’information en vue de gérer efficacement  le risque opérationnel, reste à 

se conformer aux standards internationaux en ce qui concerne le calcul de ce dernier 

afin d’assurer  la pertinence de  l’information  , sans oublier  l’évaluation régulière de 

tous les aspects du contrôle interne afin de savoir si celles‐ci sont toujours efficaces 

et d’actualité, puisque un SCI, même mis en place avec  le plus grand soin possible, 

deviendra  rapidement  inefficace  s’il  reste  immobile  et  statique  alors  que 

l’environnement est, lui, en perpétuelle mouvance.  

 

 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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Le maintien d’un SCI efficace est quant à lui un processus continu de réévaluation de 

chacune  des  composantes  du  Contrôle  Interne  qui  doit  être  fait  à  la  lumière  des 

innombrables changements qui peuvent influencer la vie d’une banque. 

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BIBLIOGRAPHIE   

►OUVRAGES :   

• « Droit bancaire marocain », Mimoun CHARQI, collection banque et entreprise, année 2004 

 •  « la nouvelle loi bancaire », EL HADI CHAIBAINOU, Édition Data Press 1993. 

   

►ARTICLE DE REVUES    

• LEVY LANG André, « qu’est‐ce que BALE II change à la stratégie bancaire »  

Revue d’économie financière du 09/01/2004.  

• PUJAL Armand, « De Cooke A Bâle II », revue d’économie financière du 

09/01/2004.  

• DANIÈLE NOUY « LE CHAMP DU RISQUE OPÉRATIONNEL DANS BÂLE II ET AU‐

DELÀ » revue d’économie financière du 15/06/2006 

 ►  RAPPORTS ET LOIS 

• (BRI) Banque des  règlements  internationaux ; Comité de Bâle sur  le contrôle 

bancaire, Vue d’ensemble du Nouvel accord de Bâle sur les fonds propres Avril 

2003. 

• Ambassade de France au Maroc – Mission Economique de Rabat « le secteur 

bancaire au Maroc », le 26 juillet 2004. 

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Impact du contrôle interne sur la maitrise des risques      

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• Note  stratégique de  la banque mondiale  sur  le  secteur  financier  au Maroc, 

Département  Développement  du  Secteur  Privé  et  Finance/Région  Moyen‐

Orient et Afrique du Nord 2006. 

• Rapports annuels de  la Société Générale Marocaine de Banques   de  l’année 

1999 à 2007.  

• Rapports annuels de Banque Al Maghrib des années : 03, 04, 05, 06, 07, 08. 

• Dahir portant loi n° 1‐93‐147 du 6 juillet 1993 relative à l’exercice de l’activité 

des établissements de crédit et à leur contrôle); 

• Dahir  n°  1‐05‐178  du  15  moharrem  1427  (14  février  2006)  portant 

promulgation  de  la  loi  n°  34‐03,  relative  aux  établissements  de  crédit  et 

organismes assimilés.  

 ► WEBOGRAPHIE      

• WWW.MAROCINFOCOM.COM 

• WWW.SGMAROC.COM 

• WWW.COSO.ORG 

 

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GLOSSAIRE 

 

 

 

Ecart    : Un écart est une différence entre : 

o  Les existences physiques ou et la comptabilité ; 

o  La comptabilité et l’extra comptable. 

 

L’Extra comptable : est tout document ou état (non comptable) pouvant servir 

leur rapprochement aux documents comptables. 

 

Suspens  : soit un écart ou un montant découlant d’un enregistrement 

comptable non identifié, qui perdure dans le temps. 

 

Carte capturée : Il s’agit d’une carte guichet dont le bénéficiaire a tapé le code 

trois fois erronés (ou bien il y a opposition) et que le guichet automatique de 

la banque a bloqué sa restitution. 

 

 

 

 

 

 

 

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LISTE DES ABREVIATIONS 

 

 

 

ARC     : Atténuation du risque de crédit 

CI     : Contrôle Interne  

COSO   : COMITTEE of Sponsoring Organisations of the TREADWAY COMISSION 

DAJ    : Direction des Affaires Juridiques 

DR   : Direction Régionale 

DIG  : Direction de l’Inspection Générale 

RCER   : Responsable de Cellule Engagement et Recouvrement 

RO   : Risque Opérationnel 

RRHL  : Responsable Ressources Humaines et Logistiques 

S.C.I   : Système de contrôle interne  

SIMT   : système interbancaire marocain de télé compensation 

SGMA : Société Générale Maroc 

SP   : Surveillance Permanente