l’intermediazione di manodopera la situazione legislativa e le questioni organizzative in piemonte

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L’INTERMEDIAZIONE DI L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte Marco Calvetto

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L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte. Marco Calvetto. 10,3 MILIONI DI CONTRATTI ATTIVATI NEL 2011 IN PIEMONTE: 525.000 ATTIVATI E 516.000 CESSATI I CENTRI PER L’IMPIEGO IN ITALIA NE INTERCETTANO IL 4% - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

L’INTERMEDIAZIONE DI L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERAMANODOPERA

La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

Marco Calvetto

Page 2: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

MERCATO DEL LAVORO SLIDING DOOR

MERCATO DEL LAVORO SLIDING DOOR

• 10,3 MILIONI DI CONTRATTI 10,3 MILIONI DI CONTRATTI ATTIVATI NEL 2011 ATTIVATI NEL 2011

• IN PIEMONTE: 525.000 ATTIVATI E IN PIEMONTE: 525.000 ATTIVATI E 516.000 CESSATI516.000 CESSATI

• I CENTRI PER L’IMPIEGO IN ITALIA I CENTRI PER L’IMPIEGO IN ITALIA NE INTERCETTANO IL 4%NE INTERCETTANO IL 4%

• “ “TENGO FAMIGLIA”: IL 70% PASSA TENGO FAMIGLIA”: IL 70% PASSA DALL’INFORMALITA’DALL’INFORMALITA’

• I FIGLI DEGLI OPERAI….I FIGLI DEGLI OPERAI….

Page 3: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

Rapporti di lavoro attivati 2011

7,2

6,8

2,7

24,1

15,1

7,4

7,5

2,7

14,2

9,2

10,6

6,9

3,4

8,0

15,1

10,7

39,2

35,3

41,6

22,1

5,8

13,0

11,5

3,7

10,4

4,8

5,0

14,2

11,3

7,4

12,0

12,2

10,6

16,1

2,9

11,1

9,6

9,2

6,9

6,6

3,8

4,7

5,8

8,6

6,5

9,2

7,3

4,2

5,1

5,4

5,5

7,4

5,2

5,5

7,1

5,7

5,2

11,2

14,1

9,6

6,7

8,9

7,0

10,1

7,9

6,9

8,4

6,0

7,9

7,1

6,5

8,7

8,3

9,1

8,0

7,8

7,0

8,7

5,1

7,5

6,5

7,7

8,0

5,2

6,6

7,9

6,7

7,5

12,9

30,5

15,1

33,6

28,8

20,2

15,9

23,6

17,5

21,2

17,1

21,3

16,9

19,9

10,5

21,9

12,2

11,7

8,9

13,9

19,2

17,1

18,0

6,8

24,7

7,9

9,6

14,3

13,5

17,9

12,1

13,1

11,0

10,4

16,0

13,6

12,4

14,4

10,7

10,7

11,7

10,1

13,8

14,9

18,3

19,7

14,3

11,8

22,9

17,6

24,8

16,6

18,2

16,4

20,5

14,8

21,9

16,6

23,2

16,6

10,4

16,4

14,6

23,8

24,5

17,6

5,6

3,4

4,2

1,8

2,0

3,9

4,0

5,7

4,3

5,4

6,5

4,8

3,8

2,7

2,0

2,5

1,2

1,3

1,6

1,6

8,8

3,6

11,6

13,8

13,3

4,7

5,1

8,1

9,2

9,7

8,3

9,2

9,6

11,4

24,7

9,5

6,5

7,3

4,7

3,8

4,3

5,9

7,6

10,8

Piemonte

Valle d'Aosta

Lombardia

Bolzano

Trento

Veneto

Friuli Venezia Giulia

Liguria

Emilia Romagna

Toscana

Umbria

Marche

Lazio

Abruzzo

Molise

Campania

Puglia

Basil icata

Calabria

Sicil ia

Sardegna

Totale (c)

Agricoltura Industria in senso strettoCostruzioni Commercio e riparazioniAlberghi e ristoranti Trasporti, comunicazioni, attività finanziarie, etcP.A., Istruzione e Sanità (b) Attività svolte da famiglie e convivenzeAltri servizi pubblici, sociali e personali

(13,7)

(14,4)

(10,1)

(5,5)

(10,2)

(12,8)

(18,0)

(15,0)

(13,8)

(8,2)

(10,0)

(15,5)

(17,1)

(12,2)

(11,8)

(12,4)

(12,3)

(15,4)

(10,6)

(12,5)

(12,7)

(11,9)

Page 4: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

I contratti utilizzati

20,515,0

25,213,09,8

21,617,822,6

16,319,819,118,0

14,522,123,525,5

12,813,715,518,317,918,9

64,074,456,280,5

80,865,2

66,263,1

71,866,566,769,5

70,966,263,464,4

77,777,373,072,070,568,0

4,45,8

3,01,9

3,95,6

3,55,34,3

4,44,45,5

1,62,6

1,61,41,31,1

1,21,6

0,92,8

9,0

12,13,75,0

6,311,48,06,58,28,95,9

9,98,5

10,87,97,27,4

10,07,1

9,38,5

2,10,7

3,50,90,4

1,41,01,11,11,01,01,0

3,20,60,60,91,00,50,31,01,41,7

4,0Piemonte

Valle d'AostaLombardia

Bolzano Trento

Veneto Friuli Venezia Giulia

Liguria Emilia-Romagna

Toscana Umbria Marche

Lazio Abruzzo Molise

Campania Puglia

Basil icata Calabria

Sici l ia Sardegna Totale (b)

Tempo Indeterminato Tempo Determinato Apprendistato Contratti di CollaborazioneAltro (c)

Page 5: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

Le cessazioni10,2

9,8

15,1

3,1

8,2

7,0

7,3

5,8

8,4

10,6

5,9

36,4

7,9

4,0

14,5

6,7

7,1

2,2

11,4

8,9

13,2

4,1

6,0

4,8

3,4

3,7

4,5

4,8

4,2

4,9

4,5

3,7

6,8

5,1

3,9

5,0

4,9

4,2

2,0

5,8

4,4

4,8

12,8

10,9

11,1

23,1

20,9

11,6

12,9

13,1

15,7

13,0

12,9

12,7

11,4

15,3

17,8

13,4

23,6

20,3

13,9

14,6

14,7

14,3

15,7

18,8

13,7

20,6

22,1

16,7

17,0

16,8

19,6

17,4

16,7

19,6

10,3

20,4

21,1

17,9

26,3

26,3

26,4

19,9

19,8

17,7

33,5

42,4

30,8

41,1

38,1

36,5

36,6

37,9

37,5

37,6

36,0

38,6

21,4

35,0

35,0

32,5

28,9

31,9

43,8

35,7

37,2

32,8

23,6

12,2

24,4

12,4

12,3

23,3

22,0

20,1

17,2

18,6

19,3

19,5

13,7

16,3

18,2

16,7

9,6

10,2

11,7

12,7

15,0

17,1

1,41,4

Piemonte

Valle d'Aosta

Lombardia

Bolzano

Trento

Veneto

Friuli Venezia Giulia

Liguria

Emilia-Romagna

Toscana

Umbria

Marche

Lazio

Abruzzo

Molise

Campania

Puglia

Basil icata

Calabria

Sici l ia

Sardegna

Totale (b)

1 giorno 2-3 giorni 4-30 giorni 2-3 mesi 4-12 mesi oltre 1 anno

Page 6: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

INEFFICIENZA CRONICA E PROPOSTE

INEFFICIENZA CRONICA E PROPOSTE

UNA QUESTIONE DI UNA QUESTIONE DI FIDUCIAFIDUCIA

LA PRESENZA LA PRESENZA TERRITORIALETERRITORIALE

INTEGRAZIONE DI SERVIZIINTEGRAZIONE DI SERVIZI CONCORRENZA FRA CONCORRENZA FRA

PROFIT E NO PROFITPROFIT E NO PROFIT MANCANZA DI RISORSEMANCANZA DI RISORSE

Page 7: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

COS E’ L’INTERMEDIAZIONE?

COS E’ L’INTERMEDIAZIONE? RACCOLTA CURRICULARACCOLTA CURRICULA PRESELEZIONEPRESELEZIONE PROMOZIONE E GESTIONE PROMOZIONE E GESTIONE

INCONTRO D/OINCONTRO D/O ORIENTAMENTOORIENTAMENTO GESTIONE COMUNICAZIONI GESTIONE COMUNICAZIONI

OBBLIGATORIEOBBLIGATORIE PROGETTAZIONE ED PROGETTAZIONE ED

EROGAZIONE ATTIVITA’ EROGAZIONE ATTIVITA’ FORMATIVEFORMATIVE

Page 8: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

LE RIFORME LEGISLATIVE

LE RIFORME LEGISLATIVE

AMPLIAMENTO E AMPLIAMENTO E SEMPLIFICAZIONESEMPLIFICAZIONE

LA FINE DEL MONOPOLIO LA FINE DEL MONOPOLIO PUBBLICOPUBBLICO

IL DECRETO 276/03IL DECRETO 276/03 IL COLLEGATO LAVOROIL COLLEGATO LAVORO LA L. 111/11LA L. 111/11

Page 9: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

DIVERSI REGIMI

DIVERSI REGIMI

AUTORIZZAZIONE E AUTORIZZAZIONE E ACCREDITAMENTO ACCREDITAMENTO

LEGISLAZIONE LEGISLAZIONE NAZIONALE E NAZIONALE E REGIONALE REGIONALE

LA GESTIONE LA GESTIONE PROVINCIALEPROVINCIALE

Page 10: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

ALCUNI OBBLIGHI....

ALCUNI OBBLIGHI....

LO SPORTELLO HA RICONOSCIMENTO PUBBLICO... COLLEGAMENTO CON CLICLAVORO LA FATTURAZIONE SOLO PER I DATORI DI LAVORO

Page 11: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

E A NOI?E A NOI?

SIGNIFICATO ASSOCIATIVO DI SIGNIFICATO ASSOCIATIVO DI IERI E OGGI...IERI E OGGI... UNA TUTELA CHE CAMBIAUNA TUTELA CHE CAMBIA UN’ORGANIZZAZIONE CHE UN’ORGANIZZAZIONE CHE CAMBIACAMBIA LA PRESENZA NELL’AMBITO LA PRESENZA NELL’AMBITO DEI SERVIZI ALLA PERSONADEI SERVIZI ALLA PERSONA LA “GESTIONE” LA “GESTIONE” DELL’IMMIGRAZIONE DELL’IMMIGRAZIONE

Page 12: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

FINALITA’FINALITA’

ORGANIZZARE UN SERVIZIO ORGANIZZARE UN SERVIZIO CHE CONTRIBUISCA A DEFINIRE CHE CONTRIBUISCA A DEFINIRE POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO

ORIENTATE ALLA ORIENTATE ALLA QUALIFICAZIONE DEL LAVORO, QUALIFICAZIONE DEL LAVORO, ALL’INSERIMENTO LAVORATIVO ALL’INSERIMENTO LAVORATIVO E ALL’EMERSIONE DEL LAVORO E ALL’EMERSIONE DEL LAVORO

ILLEGALE ILLEGALE

Page 13: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

OBIETTIVI PER IL 2012

OBIETTIVI PER IL 2012

DEFINIRE GLI STANDARD DI SERVIZIO DEFINIRE GLI STANDARD DI SERVIZIO NELL’AMBITO DEI SERVIZI ALLA NELL’AMBITO DEI SERVIZI ALLA PERSONAPERSONA

IMPLEMENTARE LE COMPETENZE DEGLI IMPLEMENTARE LE COMPETENZE DEGLI OPERATORIOPERATORI

DEFINIRE MODELLI FORMATIVI CHE DEFINIRE MODELLI FORMATIVI CHE POSSANO ESSERE CERTIFICATIPOSSANO ESSERE CERTIFICATI

DEFINIRE I FLUSSI ORGANIZZATIVI DEFINIRE I FLUSSI ORGANIZZATIVI DELL’ATTIVITA’ NEL PATRONATODELL’ATTIVITA’ NEL PATRONATO

ACCOMPAGNARE I TERRITORI NELLA ACCOMPAGNARE I TERRITORI NELLA PROGETTAZIONE LOCALEPROGETTAZIONE LOCALE

PROGETTARE UN MODELLO PROGETTARE UN MODELLO SOSTENIBILE ECONOMICAMENTESOSTENIBILE ECONOMICAMENTE

Page 14: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

A CHE PUNTO SIAMO…

A CHE PUNTO SIAMO…

NOVEMBRE 2011: AUTORIZZAZIONE AL PATRONATO

STRUTTURAZIONE DEI PRIMI 23 SPORTELLI AL SUD

STRUTTURAZIONE DI PERCORSI FORMATIVI

BANDO ASSAP NELLE REGIONI “CONVERGENZA”

BANDO REGIONE MARCHE PROGETTAZIONE LOCALE ....

Page 15: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

ORGANIZZAZIONE GENERALE

ORGANIZZAZIONE GENERALE

Sestante & Procedura per emissione fatture FAD WIKY di Italia lavoro Modulistica Pubblicizzazione

Page 16: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

UN MODELLO DI SERVIZIO PER I LAVORATORI

UN MODELLO DI SERVIZIO PER I LAVORATORI

INFORMAZIONEINFORMAZIONE ACCOGLIENZA: PRIMO FILTRO E ACCOGLIENZA: PRIMO FILTRO E

PRESA IN CARICOPRESA IN CARICO ORIENTAMENTO ORIENTAMENTO

PROFESSIONALEPROFESSIONALE CONSULENZA ORIENTATIVACONSULENZA ORIENTATIVA ACCOMPAGNAMENTO AL ACCOMPAGNAMENTO AL

LAVOROLAVORO INCONTRO DOMANDA OFFERTAINCONTRO DOMANDA OFFERTA

Page 17: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

UN MODELLO DI SERVIZIO PER I DATORI

UN MODELLO DI SERVIZIO PER I DATORI

PROMOZIONE E PROMOZIONE E SCOUTINGSCOUTING

INFORMAZIONE E INFORMAZIONE E ACCORDO DI SERVIZIOACCORDO DI SERVIZIO

CONSULENZACONSULENZA INCONTRO DOMANDA INCONTRO DOMANDA

OFFERTAOFFERTA

Page 18: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

LA SOSTENIBILITA’ECONOMICA

LA SOSTENIBILITA’ECONOMICA 1. RISORSE DIRETTE (dai datori di lavoro)2. RISORSE DEL SISTEMA

(sfruttare plusvalenze del sistema: mondo colf...)

3. RISORSE PUBBLICHE (finanziamenti nazionali,

regionali, provinciali....) 4. EVENTUALI RISORSE

ASSOCIATIVE (5 x mille; FAP...)

Page 19: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

COSA SUCCEDE IN PIEMONTE

COSA SUCCEDE IN PIEMONTE

GIUGNO 2012 ISTITUZIONE ELENCO DEI SOGGETTI ACCREDITATI AD EROGARE SERVIZI PER IL LAVORO DEFINIZIONE DEGLI STANDARD I SOGGETTI DESTINATARI (ASSOCIAZIONI DATORI DI LAVORO E LAVORATORI; COOPERATIVE; SOCIETA’; PATRONATI; ENTI DI FORMAZIONE.....)PERIODO SPERIMENTALE DI 3 ANNI http://www.regione.piemonte.it/lavoro/accreditamento.htm

Page 20: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

I REQUISITI GENERALI

I REQUISITI GENERALI

ESSERE UNO DEI SOGGETTI INDIVIDUATI REGOLARITA’ NEI PAGAMENTI DI CONTRIBUTI E TASSE RISPETTO DEL CCNL E PREVALENZA DI LAVORATORI SUBORDINATI DISPORRE DI UN DOCUMENTO CONTABILE-FINANZIARIO ONORABILITA’ DEL RAPPRESENTANTE LEGALE ....

Page 21: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

CAPACITA’ LOGISTICA

CAPACITA’ LOGISTICA

DISPONIBILITA’ ESCLUSIVA DEI LOCALI SPAZI DESTINATI ALLE FUNZIONI DISTINTI DAGLI SPAZI PER L’ATTIVITA’ ISTITUZIONALE (DISTINZIONE FRA ACCOGLIENZA E DIREZIONE) SALA D’ATTESA SPAZIO PER COLLOQUI INDIVIDUALI SEGNALETICA SPECIFICA APERTURA MINIMA 20H SETTIMANALI........

Page 22: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

LE COMPETENZE PROFESSIONALI

LE COMPETENZE PROFESSIONALI COORDINATORE GENERALE REFERENTE AMMINISTRATIVO IN OGNI UNITA’ OPERATIVA UN REFERENTE PER INFORMAZIONE E ACCOGLIENZA DELL’UTENZA (20 h.) CASE MANAGER...

Page 23: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

I TEMPI....I TEMPI....

PRIMA SCADENZA SETTEMBRE OGNI TRIMESTRE IL BANDO SI APRE CONTROLLI PERIODICI DEI REQUISITI E DELL’ATTIVITA’..........

Page 24: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

CHE COSA FARE?

CHE COSA FARE?

NON C’E’ UN’URGENZA IMMEDIATANON C’E’ UN’URGENZA IMMEDIATA DEFINIRE OPPORTUNITA’ E RISCHI DEFINIRE OPPORTUNITA’ E RISCHI

DELL’ATTIVITA’ A LIVELLO DELL’ATTIVITA’ A LIVELLO PROVINCIALEPROVINCIALE

INDIVIDUARE L’AMBITO DI INDIVIDUARE L’AMBITO DI INTERVENTOINTERVENTO

DEFINIRE LA STRUTTURA DI DEFINIRE LA STRUTTURA DI “GOVERNO” PROVINCIALE“GOVERNO” PROVINCIALE

COSTRUIRE LA RETE TERRITORIALECOSTRUIRE LA RETE TERRITORIALE MONITORARE POSSIBILI MONITORARE POSSIBILI

FINANZIAMENTIFINANZIAMENTI

Page 25: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

IL PROGETTOIL PROGETTO

COLLEGARE QUESTA ATTIVITA’ CON COLLEGARE QUESTA ATTIVITA’ CON L’ORGANIZZAZIONE DEL PROPRIO L’ORGANIZZAZIONE DEL PROPRIO SERVIZIO (attività istituzionale; mondo SERVIZIO (attività istituzionale; mondo colf; progetto lavoro; immigrati...) colf; progetto lavoro; immigrati...)

INDIVIDUARE LE ATTIVITA’ DI INDIVIDUARE LE ATTIVITA’ DI INTERVENTOINTERVENTO

INDIVIDUARE GLI OPERATORIINDIVIDUARE GLI OPERATORI DEFINIRE IL BUSINESS PLANDEFINIRE IL BUSINESS PLAN FORMAZIONE DI BASE E POSSIBILE FORMAZIONE DI BASE E POSSIBILE

START UP NAZIONALE...START UP NAZIONALE...

Page 26: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

DI FONDO...DI FONDO...

NON E’ UN’ATTIVITA’ SCONTATANON E’ UN’ATTIVITA’ SCONTATA USCIRE DAL VOLONTARISMOUSCIRE DAL VOLONTARISMO E’ UN’ATTIVITA’ CON UNA SUA E’ UN’ATTIVITA’ CON UNA SUA

TECNICALITA’TECNICALITA’ COSTRUIRE SINERGIE E FILIERE COSTRUIRE SINERGIE E FILIERE

DI SERVIZI. OLTRE DI SERVIZI. OLTRE L’AUTOREFERENZIALITA’L’AUTOREFERENZIALITA’

DEFINIRE POLITICHE E NON DEFINIRE POLITICHE E NON SEMPLICI SERVIZISEMPLICI SERVIZI

Page 27: L’INTERMEDIAZIONE DI MANODOPERA La situazione legislativa e le questioni organizzative in Piemonte

““Rovistando fra i futuri più probabili, Rovistando fra i futuri più probabili, voglio solo futuri inverosimili”voglio solo futuri inverosimili”

“Le luci della centrale elettrica”