REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Février 2017

LOI DETERMINANT LES PRINCIPES FONDAMENTAUX RELATIFS

A LA MUTUALITE

1  

  

EEXXPPOOSSEE DDEESS MMOOTTIIFFSS

DDee nnooss jjoouurrss,, llaa mmuuttuuaalliittéé eesstt oorrggaanniissééee ppaarr llee DDééccrreett dduu 1155 aavvrriill 11995588 rréégglleemmeennttaanntt lleess aassssoocciiaattiioonnss mmuuttuuaalliisstteess.. CCeess ddiissppoossiittiioonnss llééggaalleess nnee ccoorrrreessppoonnddeenntt pplluuss àà ll’’éévvoolluuttiioonn iinnssttiittuuttiioonnnneellllee qquuee ccoonnnnaaîîtt llaa RRééppuubblliiqquuee DDéémmooccrraattiiqquuee dduu CCoonnggoo ddeeppuuiiss ssoonn aacccceessssiioonn àà ll’’iinnddééppeennddaannccee.. EEnn eeffffeett,, mmaallggrréé llaa pprréésseennccee dduuddiitt DDééccrreett,, bbeeaauuccoouupp ddee mmuuttuueelllleess ssoolllliicciitteenntt eett oobbttiieennnneenntt lleeuurr aaggrréémmeenntt ssooiitt aauu MMiinniissttèèrree ddee ll’’EEmmppllooii,, dduu TTrraavvaaiill eett ddee llaa PPrréévvooyyaannccee SSoocciiaallee,, ssooiitt aauu MMiinniissttèèrree ddee llaa SSaannttéé,, eenn ssee rrééfféérraanntt àà llaa LLooii nn°° 000044//22000011 dduu 2200 jjuuiilllleett 22000011 ddiissppoossiittiioonnss ggéénnéérraalleess aapppplliiccaabblleess aauuxx aassssoocciiaattiioonnss ssaannss bbuutt lluuccrraattiiff eett aauuxx ééttaabblliisssseemmeennttss dd’’uuttiilliittéé ppuubblliiqquuee.. IIll eesstt ddoonncc iimmppéérriieeuuxx qquuee ll’’eennvviirroonnnneemmeenntt jjuurriiddiiqquuee ddeess mmuuttuueelllleess ssooiitt ccllaarriiffiiéé eett hhaarrmmoonniisséé ppaarr llaa mmiissee ssuurr ppiieedd dd’’uunnee LLooii ddéétteerrmmiinnaanntt lleess pprriinncciippeess ffoonnddaammeennttaauuxx rreellaattiiffss àà llaa mmuuttuuaalliittéé,, ccoonnffoorrmméémmeenntt àà ll’’aarrttiiccllee 112233 ppooiinntt 44 ddee llaa CCoonnssttiittuuttiioonn.. DDee pplluuss,, llaa ssttrruuccttuurree aaccttuueellllee ddee llaa pprrootteeccttiioonn ssoocciiaallee ssoouuffffrree dd’’uunnee ccoouuvveerrttuurree iinnssuuffffiissaannttee qquuii nnee ccoonncceerrnnee ppaass ll’’eennsseemmbbllee ddee rriissqquueess ssoocciiaauuxx eett nnee pprreenndd eenn cchhaarrggee qquuee lleess ppeerrssoonnnneess eexxeerrççaanntt uunnee aaccttiivviittéé ddééppeennddaannttee ssaallaarriiééee oouu ppoolliittiiqquuee.. EEllllee nnéégglliiggee,, ddee ccee ffaaiitt,, llaa mmaajjoorriittéé ddee llaa ppooppuullaattiioonn aaccttiivvee qquuii œœuuvvrree ddaannss llee sseecctteeuurr iinnffoorrmmeell eett iinnddééppeennddaanntt.. LLaa pprréésseennttee LLooii pprreenndd ddoonncc eenn ccoommppttee ll’’eexxtteennssiioonn pprrooggrreessssiivvee ddee llaa pprrootteeccttiioonn ssoocciiaallee àà ll’’eennsseemmbbllee ddee llaa ppooppuullaattiioonn eenn ooppéérraanntt uunnee ddoouubbllee ccoouuvveerrttuurree,, eenn ll’’ooccccuurrrreennccee llaa pprrootteeccttiioonn ddee bbaassee ppoouurr ttoouutteess lleess ppeerrssoonnnneess aaccttuueelllleemmeenntt ssaannss pprrootteeccttiioonn eett llaa pprrootteeccttiioonn ccoommpplléémmeennttaaiirree ppoouurr ttoouutteess cceelllleess qquuii eenn bbéénnééffiicciieenntt.. CCeettttee LLooii,, àà llaa ddiifffféérreennccee dduu DDééccrreett dduu 1155 aavvrriill 11995588 eett ddee llaa LLooii nn°° 000044//22000011 dduu 2200 jjuuiilllleett 22000011,, aappppoorrttee lleess iinnnnoovvaattiioonnss iimmppoorrttaanntteess ccii--aapprrèèss ::

-- llaa ssuupppprreessssiioonn dduu cchhaammpp dd’’aaccttiioonn ddee ttoouutteess lleess aauuttrreess aassssoocciiaattiioonnss ssaannss bbuutt lluuccrraattiiff nnoonn mmuuttuuaalliisstteess ;;

2  

  

-- llaa ffiixxaattiioonn ddee pprriinncciippeess ffoonnddaammeennttaauuxx aauuxxqquueellss lleess mmuuttuueelllleess,, uunniioonnss eett ffééddéérraattiioonnss ddee mmuuttuueelllleess ddooiivveenntt ssaattiissffaaiirree ppoouurr ggaarraannttiirr ll’’aaggrréémmeenntt ;;

-- jj’’ééllaarrggiisssseemmeenntt dduu cchhaammpp dd’’aapppplliiccaattiioonn ddeess rriissqquueess ccoouuvveerrttss ppaarr lleess mmuuttuueelllleess,, nnoottaammmmeenntt lleess ssooiinnss mmééddiiccaauuxx,, lleess iinnddeemmnniittééss ddee mmaallaaddiiee,, llaa vviieeiilllleessssee,, lleess aacccciiddeennttss dduu ttrraavvaaiill eett lleess mmaallaaddiieess pprrooffeessssiioonnnneelllleess,, llee ddééccèèss eett lleess aallllooccaattiioonnss ffaammiilliiaalleess ;;

-- llaa ccaattééggoorriissaattiioonn ddeess mmuuttuueelllleess eenn uunniioonnss,, ffééddéérraattiioonnss eett rrééuunniioonnss ;; -- ll’’ééllaarrggiisssseemmeenntt ddee llaa ccoouuvveerrttuurree ddeess rriissqquueess àà llaa mmaajjoorriittéé ddee llaa

ppooppuullaattiioonn aaccttiivvee ;; -- llaa ccaattééggoorriissaattiioonn ddeess ddiifffféérreennttss ttyyppeess ddee mmuuttuueelllleess ttoouutt eenn

pprréécciissaanntt lleess nnoottiioonnss ddee bbaassee.. LLaa pprréésseennttee LLooii eesstt ssuubbddiivviissééee eenn cciinnqq ttiittrreess ::

-- TTiittrree II :: DDee ll’’oobbjjeett,, dduu cchhaammpp dd’’aapppplliiccaattiioonn eett ddeess ddééffiinniittiioonnss ;; -- TTiittrree IIII :: DDeess rrèègglleess ggéénnéérraalleess ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddeess mmuuttuueelllleess ;; -- TTiittrree IIIIII :: DDeess rrèègglleess ppaarrttiiccuulliièèrreess aauuxx mmuuttuueelllleess àà ccaarraaccttèèrree

pprrooffeessssiioonnnneell ;; -- TTiittrree IIVV :: DDeess rreellaattiioonnss ddeess mmuuttuueelllleess aavveecc llee ppoouuvvooiirr cceennttrraall eett lleess

pprroovviinncceess ;; -- TTiittrree VV :: DDeess ddiissppoossiittiioonnss ssppéécciiaalleess,, ttrraannssiittooiirreess,, aabbrrooggaattooiirreess eett

ffiinnaalleess.. TTeellllee eesstt ll’’ééccoonnoommiiee ggéénnéérraallee ddee llaa pprréésseennttee LLooii..

3  

  

LOI ORGANIQUE N° 17/002 DU 08 FEVRIER 2017 DETERMINANT LES PRINCIPES FONDAMENTAUX

RELATIFS A LA MUTUELLE

L’Assemblée nationale et le Sénat ont adopté ;

Le Président de la République promulgue la Loi dont la teneur suit : TITRE I : DE L’OBJET, DU CHAMP D’APPLICATION ET DES

DEFINITIONS Chapitre 1er : De l’objet et du champ d’application AArrttiiccllee 11eerr LLaa pprréésseennttee LLooii ss’’aapppplliiqquuee àà ttoouutteess lleess mmuuttuueelllleess ddoonntt lleess iinntteerrvveennttiioonnss ggaarraannttiisssseenntt lleess mmeemmbbrreess aaiinnssii qquuee lleeuurrss ffaammiilllleess ccoonnttrree lleess rriissqquueess ssoocciiaauuxx.. AArrttiiccllee 22 LLeess mmuuttuueelllleess oonntt ppoouurr oobbjjeett ddee ccoouuvvrriirr lleess sseerrvviicceess ddee ::

11.. ssooiinnss ddee ssaannttéé eenn ccaass ddee mmaallaaddiiee,, dd’’aacccciiddeenntt eett ddee mmaatteerrnniittéé ssoouuss llaa bbrraanncchhee ddee ssooiinnss ddee ssaannttéé ;;

22.. aallllooccaattiioonnss ffaammiilliiaalleess eett ddee mmaatteerrnniittéé ssoouuss llaa bbrraanncchhee pprreessttaattiioonnss ffaammiilliiaalleess ;;

33.. aallllooccaattiioonn ddee vviieeiilllleessssee eett ddee ddééccèèss ssoouuss llaa bbrraanncchhee ddee ppeennssiioonnss.. EElllleess ppeeuuvveenntt,, ddaannss lleeuurrss ssttaattuuttss,, iinnssttiittuueerr dd’’aauuttrreess pprreessttaattiioonnss eenn ffaavveeuurr ddeess mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss eett ddee ppeerrssoonnnneess àà lleeuurr cchhaarrggee..

4  

  

AArrttiiccllee 33 LLeess mmuuttuueelllleess ttiieennnneenntt uunnee ggeessttiioonn ddiissttiinnccttee ppoouurr cchhaaccuunn ddeess sseerrvviicceess mmeennttiioonnnnééss àà ll’’aarrttiiccllee pprrééccééddeenntt.. CChhaappiittrree IIII :: DDeess ddééffiinniittiioonnss AArrttiiccllee 44 AAuu sseennss ddee llaa pprréésseennttee LLooii,, oonn eenntteenndd ppaarr ::

11.. ccoottiissaattiioonn :: ttoouuttee ssoommmmee vveerrssééee ppaarr uunn mmeemmbbrree ppaarrttiicciippaanntt dd’’uunnee mmuuttuueellllee eenn vvuuee ddee ccoouuvvrriirr lleess rriissqquueess ssoocciiaauuxx ppoouurr lluuii--mmêêmmee oouu ppoouurr cchhaaccuunnee ddeess ppeerrssoonnnneess iinnssccrriitteess àà ssaa cchhaarrggee eett dd’’aassssuurreerr llee rraayyoonnnneemmeenntt ddee llaa mmuuttuueellllee..

22.. ffééddéérraattiioonn ddeess mmuuttuueelllleess :: rreeggrroouuppeemmeenntt dd’’uunniioonnss ddeess mmuuttuueelllleess,, ddoottéé ddee llaa ppeerrssoonnnnaalliittéé jjuurriiddiiqquuee eett ccoonnssttiittuuéé ssuurr uunnee bbaassee pprroovviinncciiaallee eenn vvuuee ddee rrééaalliisseerr lleess oobbjjeeccttiiffss sseeccttoorriieelllleess qquu’’eelllleess ssee ssoonntt aassssiiggnnééss..

33.. mmuuttuuaalliittéé :: ssyyssttèèmmee ssoocciiaall eexxeerrccéé ppaarr lleess mmuuttuueelllleess eett lleeuurrss

ggrroouuppeemmeennttss qquuii ssoonntt uunniioonn,, ffééddéérraattiioonn eett rrééuunniioonn..

44.. mmuuttuueellllee :: ggrroouuppeemmeenntt ddeess ppeerrssoonnnneess pphhyyssiiqquueess oouu mmoorraalleess,, ddee ddrrooiitt pprriivvéé,, àà bbuutt nnoonn lluuccrraattiiff qquuii,, aauu mmooyyeenn ddeess ccoottiissaattiioonnss ddee sseess mmeemmbbrreess,, ssee pprrooppoossee ddee mmeenneerr ,, ddaannss ll’’iinnttéérrêêtt ddee cceeuuxx--ccii eett//oouu ddeess ppeerrssoonnnneess àà lleeuurr cchhaarrggee,, ddeess aaccttiioonnss ddee pprréévvooyyaannccee,, ddee ssoolliiddaarriittéé eett dd’’eennttrraaiiddee..

55.. mmuuttuueellllee dd’’eennttrreepprriissee oouu dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn :: mmuuttuueellllee

eexxeerrççaanntt sseess aaccttiivviittééss ddaannss ll’’iinnttéérrêêtt ddeess ssaallaarriiééss eett ddeess aanncciieennss ssaallaarriiééss dd’’uunnee eennttrreepprriissee oouu dd’’uunnee aaddmmiinniissttrraattiioonn ddéétteerrmmiinnééee aaiinnssii qquuee ddeess ppeerrssoonnnneess àà lleeuurr cchhaarrggee..

66.. rrééuunniioonn :: rreeggrroouuppeemmeenntt nnaattiioonnaall ddee ttoouutteess lleess ffééddéérraattiioonnss

mmuuttuuaalliisstteess ppaarr sseecctteeuurr..

77.. rriissqquuee ssoocciiaall :: ttoouuttee ssiittuuaattiioonn ssuusscceeppttiibbllee dd’’aaffffeecctteerr llaa vviiee dd’’uunnee ppeerrssoonnnnee eett ddoonntt llaa rrééppaarraattiioonn ddeess ccoonnssééqquueenncceess eesstt ggaarraannttiiee ppaarr uunnee mmuuttuueellllee àà sseess mmeemmbbrreess..

5  

  

88.. sseeccttiioonn dd’’uunnee mmuuttuueellllee :: eesstt uunnee oorrggaanniissaattiioonn àà llaa bbaassee ddoonntt

ssoonntt iissssuuss lleess mmeemmbbrreess dd’’uunnee mmuuttuueellllee..

99.. ssttrruuccttuurree ffaaiittiièèrree :: ssttrruuccttuurree rreeggrroouuppaanntt pplluussiieeuurrss mmuuttuueelllleess oouu pplluussiieeuurrss rreeggrroouuppeemmeennttss ddee mmuuttuueelllleess..

1100.. uunniioonn ddeess mmuuttuueelllleess :: rreeggrroouuppeemmeenntt ddeess mmuuttuueelllleess ddoottéé ddee llaa

ppeerrssoonnnnaalliittéé jjuurriiddiiqquuee aayyaanntt uunnee uunniittéé dd’’oobbjjeett eett ccoonnssttiittuuéé ssuurr uunnee bbaassee sseeccttoorriieellllee ppoouurr ddeess ffiinnss ddee ccooaassssuurraannccee oouu ddee rrééaassssuurraannccee ssoocciiaallee..

TTIITTTTRREE IIII :: DDEESS RREEGGLLEESS GGEENNEERRAALLEESS DDEE FFOONNCCTTIIOONNNNEEMMEENNTT

DDEESS MMUUTTUUEELLLLEESS CChhaappiittrree II :: DDeess ddrrooiittss eett ddeess oobblliiggaattiioonnss ddeess mmeemmbbrreess AArrttiiccllee 55 LLeess mmuuttuueelllleess ccoommpprreennnneenntt lleess mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss qquuii,, eenn ccoonnttrreeppaarrttiiee dduu vveerrsseemmeenntt dd’’uunnee ccoottiissaattiioonn,, aaccqquuiièèrreenntt ddeess aavvaannttaaggeess ssoocciiaauuxx eett lleess ffoonntt bbéénnééffiicciieerr aauuxx ppeerrssoonnnneess àà cchhaarrggee.. EElllleess ppeeuuvveenntt aaddmmeettttrree ddeess mmeemmbbrreess dd’’hhoonnnneeuurr qquuii ffoonntt ddeess ddoonnss oouu rreennddeenntt ddeess sseerrvviicceess ééqquuiivvaalleennttss,, ssaannss bbéénnééffiicciieerr ddeess aavvaannttaaggeess ssoocciiaauuxx.. LL’’aaddhhééssiioonn àà uunnee mmuuttuueellllee eesstt vvoolloonnttaaiirree eett nnoonn ddiissccrriimmiinnaattooiirree.. TToouutteeffooiiss,, eellllee ppeeuutt rrééssuulltteerr dd’’uunn ccoonnttrraatt ddee ttrraavvaaiill,, dd’’uunnee ccoonnvveennttiioonn ccoolllleeccttiivvee,, dd’’uunn rrèègglleemmeenntt dd’’eennttrreepprriissee oouu ppeeuutt êêttrree ssoouussccrriittee ppaarr ttoouutt ggrroouuppeemmeenntt hhaabbiilliittéé àà rreepprréésseenntteerr lleess iinnttéérreessssééss.. CCeess ddeerrnniieerrss ssoonntt mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss ddee llaa mmuuttuueellllee àà ttiittrree iinnddiivviidduueell.. AArrttiiccllee 66 LLeess mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss ssoonntt ééggaauuxx eenn ddrrooiitt eett eenn oobblliiggaattiioonn.. LLeess mmuuttuueelllleess nnee ppeeuuvveenntt iinnssttiittuueerr,, eenn ccee qquuii ccoonncceerrnnee llee nniivveeaauu ddeess pprreessttaattiioonnss eett ddeess ccoottiissaattiioonnss,, ddeess ddiissccrriimmiinnaattiioonnss eennttrree mmeemmbbrreess oouu ccaattééggoorriiee ddeess mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss ssii eelllleess nnee ssoonntt jjuussttiiffiiééeess ppaarr lleess rriissqquueess aappppoorrttééss,, lleess ccoottiissaattiioonnss ffoouurrnniieess oouu llaa ssiittuuaattiioonn ddee ffaammiillllee ddeess iinnttéérreessssééss..

6  

  

LLeess ccoottiissaattiioonnss ppeeuuvveenntt êêttrree mmoodduullééeess eenn ffoonnccttiioonn ddee llaa ccaappaacciittéé ccoonnttrriibbuuttiivvee ddeess mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss.. AArrttiiccllee 77 TToouuttee ppeerrssoonnnnee ââggééee ddee ddiixx--hhuuiitt aannss rréévvoolluuss ppeeuutt êêttrree mmeemmbbrree dd’’uunnee mmuuttuueellllee.. LL’’aaddmmiissssiioonn dd’’uunn mmeemmbbrree nnee ppeeuutt êêttrree ssuubboorrddoonnnnééee àà ssoonn aappppaarrtteennaannccee àà ttoouutt aauuttrree ggrroouuppeemmeenntt oouu aassssoocciiaattiioonn.. LLaa ffeemmmmee mmaarriiééee ppeeuutt vvaallaabblleemmeenntt ss’’aaffffiilliieerr àà uunnee mmuuttuueellllee,, oouu ss’’eenn ddééssaaffffiilliieerr ssaannss aauuttoorriissaattiioonn nnii ooppppoossiittiioonn ddee ssoonn ccoonnjjooiinntt.. CChhaappiittrree IIII :: DDeess ssttaattuuttss eett ddee ll’’aaggrréémmeenntt ddeess mmuuttuueelllleess SSeeccttiioonn 11èèrree :: DDeess ssttaattuuttss AArrttiiccllee 88 TToouuttee mmuuttuueellllee aa ll’’oobblliiggaattiioonn dd’’aavvooiirr ssoonn ssiièèggee ssoocciiaall ssuurr llee tteerrrriittooiirree ddee llaa RRééppuubblliiqquuee DDéémmooccrraattiiqquuee dduu CCoonnggoo.. SSeess ssttaattuuttss ddéétteerrmmiinneenntt ::

11.. llaa ddéénnoommiinnaattiioonn ddee llaa mmuuttuueellllee,, llee ssiièèggee ssoocciiaall eett llee rreessssoorrtt ddee ssoonn aaccttiivviittéé ;;

22.. ll’’oobbjjeett oouu lleess oobbjjeettss eenn vvuuee ddeessqquueellss eellllee eesstt ffoorrmmééee ;; 33.. lleess ccoonnddiittiioonnss eett lleess mmooddeess dd’’aaddmmiissssiioonn,, ddee ddéémmiissssiioonn,, ddee

rraaddiiaattiioonn eett dd’’eexxcclluussiioonn ddeess mmeemmbbrreess oouu ddeess ggrroouuppeemmeennttss ddeess mmeemmbbrreess ;;

44.. lleess aattttrriibbuuttiioonnss,, llee mmooddee ddee ccoonnvvooccaattiioonn eett ddee ddéélliibbéérraattiioonn ddee ll’’aasssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ;;

55.. llee mmooddee ddee nnoommiinnaattiioonn eett ddee rréévvooccaattiioonn ddeess aaddmmiinniissttrraatteeuurrss aaiinnssii qquuee lleeuurrss ccoommppéétteenncceess ;;

66.. lleess ttaauuxx ddee ccoottiissaattiioonnss oouu ddee vveerrsseemmeennttss àà eeffffeeccttuueerr ppaarr lleess mmeemmbbrreess ;;

77.. lleess aavvaannttaaggeess qquuee pprrooccuurree llaa mmuuttuueellllee àà sseess mmeemmbbrreess eett aauuxx ppeerrssoonnnneess àà lleeuurr cchhaarrggee ;;

88.. lleess mmooddeess ddee ppllaacceemmeenntt eett ddee rreettrraaiitt ddeess ffoonnddss ssoocciiaauuxx ;;

7  

  

99.. ll’’oorrggaanniissaattiioonn,, llee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt,, llaa ggeessttiioonn eett llee ccoonnttrrôôllee ddee llaa mmuuttuueellllee ;;

1100.. lleess rrèègglleess àà ssuuiivvrree ppoouurr mmooddiiffiieerr lleess ssttaattuuttss ;; 1111.. lleess ffoorrmmeess eett lleess ccoonnddiittiioonnss ddee ddiissssoolluuttiioonn,, ddee ffuussiioonn eett ddee

lliiqquuiiddaattiioonn ddee llaa mmuuttuueellllee ;; 1122.. llee rrèègglleemmeenntt ddee ll’’aarrbbiittrraaggee aauuxx ffiinnss ddee ttrraanncchheerr lleess ccoonnfflliittss aauu

sseeiinn ddee llaa mmuuttuueellllee ;; 1133.. lleess ddrrooiittss eett oobblliiggaattiioonnss ddeess mmeemmbbrreess..

AArrttiiccllee 99 SSaannss pprrééjjuuddiiccee ddee ll’’aarrttiiccllee 88 ddee llaa pprréésseennttee LLooii,, uunn AArrrrêêttéé dduu MMiinniissttrree aayyaanntt llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddaannss sseess aattttrriibbuuttiioonnss,, ddéélliibbéérréé eenn CCoonnsseeiill ddeess MMiinniissttrreess,, ééttaabblliitt lleess ssttaattuuttss ttyyppeess qquuii ddéétteerrmmiinneenntt lleess ddiissppoossiittiioonnss aayyaanntt uunn ccaarraaccttèèrree oobblliiggaattooiirree.. AArrttiiccllee 1100 IIll eesstt ffaaiitt oobblliiggaattiioonn aauuxx mmuuttuueelllleess ddee mmeennttiioonnnneerr ddaannss lleeuurrss ssttaattuuttss ,, rrèègglleemmeennttss,, ccoonnttrraattss oouu ppuubblliicciittééss qquu’’eelllleess ssoonntt rrééggiieess ppaarr llaa pprréésseennttee LLooii.. TToouuss lleess aacctteess,, ffaaccttuurreess,, aannnnoonncceess,, ppuubblliiccaattiioonnss eett aauuttrreess ppiièècceess ddeess mmuuttuueelllleess iinnddiiqquueenntt llaa ddéénnoommiinnaattiioonn pprrééccééddééee oouu ssuuiivviiee iimmmmééddiiaatteemmeenntt ddee llaa mmeennttiioonn ééccrriittee lliissiibblleemmeenntt eett eenn ttoouutteess lleettttrreess «« MMuuttuueellllee aaggrrééééee »» oouu «« MMuuttuueellllee aauuttoorriissééee »» sseelloonn llee ccaass.. IIll eesstt iinntteerrddiitt,, ssaauuff ddiissppoossiittiioonnss llééggaalleess eexxpprreesssseess,, ddee ddoonnnneerr ttoouuttee aappppeellllaattiioonn ccoommppoorrttaanntt lleess tteerrmmeess :: mmuuttuueell,, mmuuttuueellllee,, aassssoocciiaattiioonn mmuuttuuaalliissttee,, mmuuttuuaalliittéé,, àà ddeess ggrroouuppeemmeennttss ddoonntt lleess ssttaattuuttss nnee ssoonntt ppaass aapppprroouuvvééss ccoonnffoorrmméémmeenntt àà llaa pprréésseennttee LLooii.. AArrttiiccllee 1111 LLeess ssttaattuuttss dd’’uunnee mmuuttuueellllee pprréévvooiieenntt uunnee ssuubbrrooggaattiioonn ddee pplleeiinn ddrrooiitt ddee cceellllee--ccii aauuxx ddrrooiittss ddee sseess mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss vviiccttiimmeess dd’’aacccciiddeenntt,, ddaannss lleeuurr aaccttiioonn ccoonnttrree llee ttiieerrss rreessppoonnssaabbllee,, mmêêmmee ssii llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé dduu ttiieerrss eesstt eennttiièèrree oouu ppaarrttaaggééee..

8  

  

SSeeccttiioonn 22 :: DDee ll’’aaggrréémmeenntt AArrttiiccllee 1122 AAuuccuunnee mmuuttuueellllee nnee ppeeuutt ffoonnccttiioonnnneerr aavvaanntt qquuee sseess ssttaattuuttss nn’’aaiieenntt ééttéé aaddooppttééss ppaarr ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ccoonnssttiittuuttiivvee eett aapppprroouuvvééss ppaarr ll’’aauuttoorriittéé aaddmmiinniissttrraattiivvee ccoommppéétteennttee.. AArrttiiccllee 1133 LLaa ddeemmaannddee dd’’aauuttoorriissaattiioonn pprroovviissooiirree ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt dd’’uunnee mmuuttuueellllee eesstt aaddrreessssééee aauu GGoouuvveerrnneeuurr ddee PPrroovviinnccee.. YY ssoonntt jjooiinnttss ddeeuuxx eexxeemmppllaaiirreess ddeess ssttaattuuttss,, ddeeuuxx eexxeemmppllaaiirreess dduu rrèègglleemmeenntt iinnttéérriieeuurr eett uunnee lliissttee ddeess aaddmmiinniissttrraatteeuurrss oouu ddeess ffoonnddaatteeuurrss aaiinnssii qquuee lleeuurrss pphhoottooss eett uunnee ééttuuddee ddee ffaaiissaabbiilliittéé ppeerrmmeettttaanntt dd’’aapppprréécciieerr llaa ppeerrttiinneennccee,, llaa ccoohhéérreennccee eett llaa vviiaabbiilliittéé ddeess aaccttiivviittééss pprréévvuueess.. DDaannss uunn ddééllaaii ddee ttrrooiiss mmooiiss,, àà ppaarrttiirr ddee llaa ddeemmaannddee,, llee GGoouuvveerrnneeuurr ddee PPrroovviinnccee nnoottiiffiiee àà llaa mmuuttuueellllee llaa ddéécciissiioonn mmoottiivvééee ppaarr llaaqquueellllee iill aaccccoorrddee oouu rreeffuussee ll’’aauuttoorriissaattiioonn pprroovviissooiirree ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt.. PPaasssséé ccee ddééllaaii,, ll’’aauuttoorriissaattiioonn eesstt rrééppuuttééee aaccqquuiissee,, llee rrééccééppiisssséé ffaaiissaanntt ffooii.. DDaannss ccee ccaass,, ll’’aauuttoorriissaattiioonn nnee pprreenndd eeffffeett qquu’’àà ppaarrttiirr ddee llaa ddaattee ddee ppuubblliiccaattiioonn aauu jjoouurrnnaall ooffffiicciieell oouu ssuurr llee ssiittee iinntteerrnneett ddee cceelluuii--ccii.. LLaa ddeemmaannddee dd’’aaggrréémmeenntt eesstt aaddrreessssééee aauu MMiinniissttrree aayyaanntt llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddaannss sseess aattttrriibbuuttiioonnss.. YY ssoonntt jjooiinnttss,, ddeeuuxx eexxeemmppllaaiirreess ddeess ssttaattuuttss,, ddeeuuxx eexxeemmppllaaiirreess dduu rrèègglleemmeenntt iinnttéérriieeuurr eett uunnee lliissttee ddeess aaddmmiinniissttrraatteeuurrss oouu ddeess ffoonnddaatteeuurrss aaiinnssii qquuee lleeuurrss pphhoottooss eett uunnee ééttuuddee ddee ffaaiissaabbiilliittéé ppeerrmmeettttaanntt dd’’aapppprréécciieerr llaa ppeerrttiinneennccee,, llaa ccoohhéérreennccee eett llaa vviiaabbiilliittéé ddeess aaccttiivviittééss pprréévvuueess.. DDaannss uunn ddééllaaii ddee ttrrooiiss mmooiiss,, àà ppaarrttiirr ddee llaa ddeemmaannddee,, llee MMiinniissttrree aayyaanntt llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddaannss sseess aattttrriibbuuttiioonnss nnoottiiffiiee àà llaa mmuuttuueellllee llaa ddéécciissiioonn mmoottiivvééee ppaarr llaaqquueellllee iill aaccccoorrddee oouu rreeffuussee ll’’aaggrréémmeenntt.. PPaasssséé ccee ddééllaaii,, ll’’aaggrréémmeenntt eesstt rrééppuuttéé aaccqquuiiss,, llee rrééccééppiisssséé ffaaiissaanntt ffooii.. DDaannss ccee ccaass,, ll’’aaggrréémmeenntt nnee pprreenndd eeffffeett qquu’’àà ppaarrttiirr ddee llaa ddaattee ddee ppuubblliiccaattiioonn aauu JJoouurrnnaall OOffffiicciieell oouu ssuurr llee ssiittee iinntteerrnneett ddee cceelluuii--ccii..

9  

  

LLaa mmuuttuueellllee aaggrrééééee eesstt iimmmmééddiiaatteemmeenntt iinnssccrriittee aauu rreeggiissttrree nnaattiioonnaall oouu pprroovviinncciiaall ddeess mmuuttuueelllleess.. AArrttiiccllee 1144 LL’’aauuttoorriissaattiioonn pprroovviissooiirree ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt eett ll’’aaggrréémmeenntt nnee ppeeuuvveenntt êêttrree rreeffuussééss qquuee lloorrssqquuee ::

11.. lleess ssttaattuuttss nnee ssoonntt ppaass ccoonnffoorrmmeess aauuxx ddiissppoossiittiioonnss ddee llaa LLooii oouu aauuxx ddiissppoossiittiioonnss oobblliiggaattooiirreess ddeess ssttaattuuttss ttyyppeess vviissééeess àà ll’’aarrttiiccllee 88 ddee llaa pprréésseennttee LLooii ;;

22.. lleess rreecceetttteess pprréévvuueess nnee ssoonntt ppaass pprrooppoorrttiioonnnnééeess aauuxx ddééppeennsseess oouu aauuxx eennggaaggeemmeennttss..

AArrttiiccllee 1155 LL’’aauuttoorriissaattiioonn pprroovviissooiirree ddee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt dd’’uunnee mmuuttuueellllee aayyaanntt uunn rraayyoonn dd’’aaccttiioonn pprroovviinncciiaall eesstt aaccccoorrddééee ppaarr AArrrrêêttéé dduu GGoouuvveerrnneeuurr ddee pprroovviinnccee,, aapprrèèss aavviiss ddee ll’’aaddmmiinniissttrraattiioonn pprroovviinncciiaallee cchhaarrggééee ddee llaa pprréévvooyyaannccee ssoocciiaallee.. LL’’aaggrréémmeenntt dd’’uunnee mmuuttuueellllee eesstt aaccccoorrddéé ppaarr llee MMiinniissttrree aayyaanntt llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddaannss sseess aattttrriibbuuttiioonnss aapprrèèss aavviiss dduu SSeeccrrééttaaiirree GGéénnéérraall àà llaa pprréévvooyyaannccee ssoocciiaallee.. AArrttiiccllee 1166 LLaa ppeerrssoonnnnaalliittéé jjuurriiddiiqquuee eesstt aaccccoorrddééee ppaarr llee MMiinniissttrree ddee llaa JJuussttiiccee,, aapprrèèss aavviiss ffaavvoorraabbllee dduu MMiinniissttrree aayyaanntt llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddaannss sseess aattttrriibbuuttiioonnss.. CCeett AArrrrêêttéé rraappppeellllee ::

11.. llaa ddéénnoommiinnaattiioonn,, llee ssiièèggee,, llee rreessssoorrtt ddee ll’’aaccttiivviittéé ddee llaa mmuuttuueellllee aaggrrééééee ;;

22.. ll’’oobbjjeett oouu lleess oobbjjeettss eenn vvuuee ddeessqquueellss eellllee eesstt ffoorrmmééee ;; 33.. llaa ccoommppoossiittiioonn dduu CCoonnsseeiill dd’’AAddmmiinniissttrraattiioonn ;; 44.. lleess nnoommss,, pprrooffeessssiioonnss eett rrééssiiddeenncceess ddeess aaddmmiinniissttrraatteeuurrss..

10  

  

AArrttiiccllee 1177 LLeess mmooddiiffiiccaattiioonnss ddeess ssttaattuuttss nn’’eennttrreenntt eenn vviigguueeuurr qquu’’aapprrèèss lleeuurr aapppprroobbaattiioonn ppaarr ll’’aauuttoorriittéé aaddmmiinniissttrraattiivvee ccoommppéétteennttee vviissééee àà ll’’aarrttiiccllee 1166 ddee llaa pprréésseennttee LLooii.. EElllleess ssoonntt ccoonnssiiddéérrééeess ccoommmmee aapppprroouuvvééeess ssii,, àà ll’’eexxppiirraattiioonn dduu ddééllaaii ffiixxéé ppaarr AArrrrêêttéé dduu MMiinniissttrree aayyaanntt llaa pprréévvooyyaannccee ssoocciiaallee ddaannss sseess aattttrriibbuuttiioonnss,, ddéélliibbéérréé eenn CCoonnsseeiill ddeess MMiinniissttrreess,, llaa ddeemmaannddee nn’’aa ppaass ééttéé rreeffuussééee.. TToouutteeffooiiss,, lleess mmooddiiffiiccaattiioonnss ddeess ddiissppoossiittiioonnss ssttaattuuttaaiirreess ffiixxaanntt llee mmoonnttaanntt oouu llee ttaauuxx ddeess ccoottiissaattiioonnss eett ddeess pprreessttaattiioonnss nnee ffoonntt ll’’oobbjjeett qquuee dd’’uunnee ddééccllaarraattiioonn àà ll’’aauuttoorriittéé aaddmmiinniissttrraattiivvee ccoommppéétteennttee.. CChhaappiittrree IIIIII :: DDeess uunniioonnss,, ddeess ffééddéérraattiioonnss eett ddeess rrééuunniioonnss AArrttiiccllee 1188 LLeess mmuuttuueelllleess ppeeuuvveenntt ssee ccoonnssttiittuueerr eenn uunniioonn ddaannss llee sseennss ddééffiinnii àà ll’’aarrttiiccllee 55 ddee llaa pprréésseennttee LLooii.. AArrttiiccllee 1199 LLeess uunniioonnss ddeess mmuuttuueelllleess ppeeuuvveenntt ssee ggrroouuppeerr eenn ffééddéérraattiioonn ddeess mmuuttuueelllleess ddaannss llee sseennss ddééffiinnii àà ll’’aarrttiiccllee 55 ddee llaa pprréésseennttee LLooii.. AArrttiiccllee 2200 LLeess ffééddéérraattiioonnss ppeeuuvveenntt ssee rreeggrroouuppeerr,, aauu nniivveeaauu nnaattiioonnaall,, ppoouurr ccoonnssttiittuueerr uunnee rrééuunniioonn ddeess mmuuttuueelllleess.. AArrttiiccllee 2211 LLeess uunniioonnss,, lleess ffééddéérraattiioonnss eett lleess rrééuunniioonnss nnee ppeeuuvveenntt ss’’iimmmmiisscceerr ddaannss llee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt iinntteerrnnee ddeess mmuuttuueelllleess aaddhhéérreenntteess.. IIll eesstt iinntteerrddiitt àà uunnee mmuuttuueellllee dd’’aappppaarrtteenniirr àà pplluussiieeuurrss ssttrruuccttuuccttuurreess aayyaanntt llee mmêêmmee oobbjjeett..

11  

  

AArrttiiccllee 2222 LL’’oorrggaanniissaattiioonn eett llee ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ddeess uunniioonnss,, ffééddéérraattiioonnss eett rrééuunniioonnss ssoonntt ddéétteerrmmiinnééss ppaarr AArrrrêêttéé dduu MMiinniissttrree aayyaanntt llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddaannss sseess aattttrriibbuuttiioonnss.. AArrttiiccllee 2233 TToouuttee aaffffiilliiaattiioonn àà uunnee uunniioonn,, ffééddéérraattiioonn oouu rrééuunniioonn nn’’eesstt ppoossssiibbllee qquuee ssii lleess ssttaattuuttss ddeess mmuuttuueelllleess oouu ddeess rreeggrroouuppeemmeennttss ccoonncceerrnnééss llee pprréévvooiieenntt eexxpprreesssséémmeenntt.. AArrttiiccllee 2244 LL’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ddeess uunniioonnss,, ffééddéérraattiioonnss oouu rrééuunniioonnss eesstt ccoommppoossééee ddeess ddéélléégguuééss ddeess mmuuttuueelllleess aaddhhéérreenntteess,, éélluuss ddaannss lleess ccoonnddiittiioonnss ddéétteerrmmiinnééeess ppaarr lleeuurrss ssttaattuuttss rreessppeeccttiiffss.. LLeess ddéécciissiioonnss rréégguulliièèrreemmeenntt pprriisseess ppaarr ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ssoonntt oobblliiggaattooiirreess ppoouurr lleess mmuuttuueelllleess aaddhhéérreenntteess.. AArrttiiccllee 2255 LLeess uunniioonnss,, ffééddéérraattiioonnss oouu rrééuunniioonnss ddeess mmuuttuueelllleess ssoonntt rrééggiieess mmuuttaattiiss mmuuttaannddiiss ppaarr lleess ddiissppoossiittiioonnss ddee llaa pprréésseennttee LLooii.. CChhaappiittrree IIVV :: DDee llaa ccaappaacciittéé cciivviillee AArrttiiccllee 2266 SSoouuss rréésseerrvvee ddeess ddiissppoossiittiioonnss ddee llaa pprréésseennttee LLooii,, lleess mmuuttuueelllleess ppeeuuvveenntt ppoosseerr ttoouuss lleess aacctteess ddee llaa vviiee cciivviillee nnéécceessssaaiirreess àà llaa rrééaalliissaattiioonn ddeess bbuuttss ddééffiinniiss ppaarr lleeuurrss ssttaattuuttss.. AArrttiiccllee 2277 LLeess mmuuttuueelllleess nnee ppeeuuvveenntt aavvooiirr eenn pprroopprriiééttéé oouu aauuttrreemmeenntt qquuee lleess iimmmmeeuubblleess nnéécceessssaaiirreess ppoouurr rrééaalliisseerr ll’’oobbjjeett ssoocciiaall eenn vvuuee dduuqquueell eelllleess oonntt ééttéé ccrrééééeess..

12  

  

AArrttiiccllee 2288 LL’’aaccqquuiissiittiioonn,, llaa vveennttee,, llaa ccoonnssttrruuccttiioonn,, ll’’aaggrraannddiisssseemmeenntt eett llee cchhaannggeemmeenntt ddee ddeessttiinnaattiioonn ddeess iimmmmeeuubblleess aaiinnssii qquuee lleess eemmpprruunnttss ccoonnttaaccttééss ppaarr lleess mmuuttuueelllleess ffoonntt ll’’oobbjjeett dd’’uunnee ddééccllaarraattiioonn àà ll’’aauuttoorriittéé aaddmmiinniissttrraattiivvee ccoommppéétteennttee.. AArrttiiccllee 2299 LLeess mmuuttuueelllleess ppeeuuvveenntt rreecceevvooiirr ddeess ddoonnss eett lleeggss mmoobbiilliieerrss eett iimmmmoobbiilliieerrss.. LL’’aacccceeppttaattiioonn ddee cceess lliibbéérraalliittééss ddooiitt ssee ccoonnffoorrmmeerr àà llaa LLooii nn°° 000044//22000011 dduu 2200 jjuuiilllleett 22000011.. LLaa ddéécciissiioonn dd’’aauuttoorriissaattiioonn ppoouurrrraa pprreessccrriirree ll’’aalliiéénnaattiioonn ddee ttoouutt oouu ppaarrttiiee ddeess éélléémmeennttss ccoommpprriiss ddaannss llaa lliibbéérraalliittéé.. AArrttiiccllee 3300 LL’’EEttaatt aaccccoorrddee aauuxx mmuuttuueelllleess ddeess ffaacciilliittééss aaddmmiinniissttrraattiivveess,, tteecchhnniiqquueess eett ffiissccaalleess,, nnoottaammmmeenntt ::

11.. ddeess eexxeemmppttiioonnss ffiissccaalleess pprréévvuueess ppaarr llaa llééggiissllaattiioonn eenn vviigguueeuurr eenn ffaavveeuurr ddeess aassssoocciiaattiioonnss ssaannss bbuutt lluuccrraattiiff ;;

22.. ddee ll’’eexxoonnéérraattiioonn ddeess ddrrooiittss ssuurr ll’’iimmppoorrttaattiioonn ddeess bbiieennss eett ééqquuiippeemmeennttss lliiééss àà lleeuurr mmiissssiioonn ;;

33.. ddee ll’’aallllèèggeemmeenntt ddee llaa rreeddeevvaannccee lliiééee àà ll’’uuttiilliissaattiioonn ddee llaa ffrrééqquueennccee rraaddiioo ;;

44.. ddee ll’’iinnsseerrttiioonn ggrraattuuiittee aauu JJoouurrnnaall OOffffiicciieell oouu ssuurr ssoonn ssiittee iinntteerrnneett ddeess ppuubblliiccaattiioonnss pprréévvuueess ppaarr llaa pprréésseennttee LLooii..

CCeess ffaacciilliittééss ss’’ooccttrrooiieenntt ppaarr ddéécciissiioonnss ddeess aauuttoorriittééss ccoommppéétteenntteess,, aapprrèèss aavviiss pprrééaallaabbllee dduu MMiinniissttrree aayyaanntt llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddaannss sseess aattttrriibbuuttiioonnss.. CChhaappiittrree VV :: DDeess oorrggaanneess ddeess mmuuttuueelllleess AArrttiiccllee 3311 SSaannss pprrééjjuuddiiccee ddeess ddiissppoossiittiioonnss ssttaattuuttaaiirreess ppaarrttiiccuulliièèrreess,, uunnee mmuuttuueellllee ccoommpprreenndd lleess oorrggaanneess ccii--aapprrèèss ::

13  

  

11.. ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ;; 22.. llee CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn ;; 33.. llee CCoommiittéé eexxééccuuttiiff ;; 44.. llaa CCoommmmiissssiioonn ddee ccoonnttrrôôllee..

SSeeccttiioonn 11èèrree :: DDee ll’’AAsssseemmbbllééee GGéénnéérraallee AArrttiiccllee 3322 LL’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee eesstt ll’’oorrggaannee ssuupprrêêmmee ddee llaa mmuuttuueellllee.. EEllllee eesstt ccoommppoossééee ddeess mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss eenn rrèèggllee ddee ccoottiissaattiioonn eett ddeess mmeemmbbrreess dd’’hhoonnnneeuurr.. EEllllee aa ppoouurr mmiissssiioonn,, nnoottaammmmeenntt ddee ::

11.. aaddoopptteerr eett mmooddiiffiieerr lleess ssttaattuuttss,, llee rrèègglleemmeenntt iinnttéérriieeuurr eett llee rrèègglleemmeenntt ffiinnaanncciieerr ;;

22.. éélliirree lleess mmeemmbbrreess dduu CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn eett ddee llaa CCoommmmiissssiioonn ddee ccoonnttrrôôllee ;;

33.. vvootteerr llee bbuuddggeett eett aarrrrêêtteerr lleess ccoommpptteess ;; 44.. aauuttoorriisseerr lleess ppllaacceemmeennttss ;; 55.. aapppprroouuvveerr lleess eemmpprruunnttss ;; 66.. ssttaattuueerr ssuurr llaa sscciissssiioonn oouu llaa ddiissssoolluuttiioonn ddee llaa mmuuttuueellllee aaiinnssii qquuee ssuuee

llaa ffuussiioonn aavveecc uunnee aauuttrree mmuuttuueellllee.. AArrttiiccllee 3333 LL’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ssee rrééuunniitt eenn sseessssiioonn oorrddiinnaaiirree aauu mmooiinnss uunnee ffooiiss ppaarr aann,, aauu pplluuss ttaarrdd qquuaattrree mmooiiss aapprrèèss llaa ccllôôttuurree ddee ll’’eexxeerrcciiccee ssoocciiaall.. EEllllee ppeeuutt êêttrree ccoonnvvooqquuééee eenn sseessssiioonn eexxttrraaoorrddiinnaaiirree ddaannss lleess ccaass pprréévvuuss ppaarr lleess ssttaattuuttss ddee llaa mmuuttuueellllee.. AArrttiiccllee 3344 LL’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee eesstt ccoonnvvooqquuééee ppaarr llee PPrrééssiiddeenntt dduu CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn oouu àà llaa ddeemmaannddee dd’’uunn cciinnqquuiièèmmee ddeess mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss ppoouurr lleess mmaattiièèrreess pprréévvuueess ppaarr llaa pprréésseennttee LLooii oouu ppaarr lleess ssttaattuuttss..

14  

  

AArrttiiccllee 3355 LL’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee nnee ssiièèggee vvaallaabblleemmeenntt qquu’’àà llaa mmaajjoorriittéé aabbssoolluuee ddeess mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss qquuii llaa ccoommppoosseenntt.. LLeess rrééssoolluuttiioonnss ddee ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ssoonntt pprriisseess,, ssuurr lleess ppooiinnttss iinnssccrriittss àà ll’’oorrddrree dduu jjoouurr,, àà llaa mmaajjoorriittéé aabbssoolluuee ddeess mmeemmbbrreess pprréésseennttss.. AArrttiiccllee 3366 TToouuss lleess mmeemmbbrreess ddee ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee jjoouuiisssseenntt ddeess mmêêmmeess ddrrooiittss.. AArrttiiccllee 3377 LLeess ssttaattuuttss dd’’uunnee mmuuttuueellllee ssoonntt mmooddiiffiiééss ppaarr uunnee AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ccoonnvvooqquuééee ssppéécciiaalleemmeenntt àà cceett eeffffeett.. LLaa rrééssoolluuttiioonn ddee mmooddiiffiiccaattiioonn rrééuunniitt lleess ssuuffffrraaggeess ddee ddeeuuxx ttiieerrss ddeess mmeemmbbrreess pprréésseennttss.. AArrttiiccllee 3388 LLeess rrééssoolluuttiioonnss ddee ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ssoonntt eexxééccuuttééeess ppaarr llee CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn.. SSeeccttiioonn 22 :: DDuu CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn AArrttiiccllee 3399 LLeess mmuuttuueelllleess ssoonntt aaddmmiinniissttrrééeess ppaarr uunn CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn.. LLee nnoommbbrree dd’’aaddmmiinniissttrraatteeuurrss eett lleess mmooddaalliittééss ddee lleeuurr éélleeccttiioonn ssoonntt ddéétteerrmmiinnééss ppaarr lleess ssttaattuuttss eett llee rrèègglleemmeenntt iinnttéérriieeuurr.. AArrttiiccllee 4400 LLeess aaddmmiinniissttrraatteeuurrss ssoonntt éélluuss ppoouurr uunn mmaannddaatt ddee ttrrooiiss aannss rreennoouuvveellaabbllee uunnee ffooiiss.. LLeess ffoonnccttiioonnss ddee mmeemmbbrree dduu CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn ssoonntt ggrraattuuiitteess..

15  

  

AArrttiiccllee 4411 LLee CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn ddee llaa mmuuttuueellllee eexxeerrccee nnoottaammmmeenntt lleess aattttrriibbuuttiioonnss ccii--aapprrèèss ::

11.. ddééffiinniirr llaa ppoolliittiiqquuee ggéénnéérraallee ddee llaa mmuuttuueellllee ;; 22.. rreeccrruutteerr eett,, llee ccaass éécchhééaanntt,, rréévvooqquueerr lleess mmeemmbbrreess dduu CCoommiittéé

eexxééccuuttiiff ;; 33.. aapppprroouuvveerr llee pprroojjeett ddee bbuuddggeett eett lleess ééttaattss ffiinnaanncciieerrss ;; 44.. ccoonnvvooqquueerr ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ;; 55.. eennggaaggeerr llaa mmuuttuueellllee vviiss--àà--vviiss ddeess ttiieerrss ;; 66.. rreepprréésseenntteerr llaa mmuuttuueellllee eenn jjuussttiiccee ttaanntt eenn ddeemmaannddee qquu’’eenn ddééffeennssee ;; 77.. pprrooppoosseerr lleess mmooddiiffiiccaattiioonnss aauuxx ssttaattuuttss,, aauu rrèègglleemmeenntt iinnttéérriieeuurr eett aauu

rrèègglleemmeenntt ffiinnaanncciieerr.. AArrttiiccllee 4422 LLeess aaddmmiinniissttrraatteeuurrss nnee ccoonnttrraacctteenntt aauuccuunnee oobblliiggaattiioonn ppeerrssoonnnneellllee aauu nnoomm eett ppoouurr llee ccoommppttee ddee llaa mmuuttuueellllee.. LLeeuurr rreessppoonnssaabbiilliittéé ssee lliimmiittee àà ll’’eexxééccuuttiioonn dduu mmaannddaatt qquu’’iillss oonntt rreeççuu eett aauuxx ffaauutteess ccoommmmiisseess ddaannss lleeuurr ggeessttiioonn.. SSeeccttiioonn 33 :: DDuu CCoommiittéé eexxééccuuttiiff AArrttiiccllee 4433 LLee CCoommiittéé eexxééccuuttiiff aassssuurree llaa ggeessttiioonn qquuoottiiddiieennnnee ddee llaa mmuuttuueellllee ddaannss lleess lliimmiitteess ddeess aattttrriibbuuttiioonnss lluuii ccoonnfféérrééeess ppaarr llee CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn,, ddaannss llee rreessppeecctt ddeess ssttaattuuttss,, dduu rrèègglleemmeenntt iinnttéérriieeuurr eett dduu rrèègglleemmeenntt ffiinnaanncciieerr.. AArrttiiccllee 4444 LLeess mmeemmbbrreess dduu CCoommiittéé eexxééccuuttiiff nnee ccoonnttrraacctteenntt aauuccuunnee oobblliiggaattiioonn ppeerrssoonnnneellllee aauu nnoomm eett ppoouurr llee ccoommppttee ddee llaa mmuuttuueellllee.. LLeeuurr rreessppoonnssaabbiilliittéé ssee lliimmiittee àà ll’’eexxééccuuttiioonn dduu mmaannddaatt qquu’’iillss oonntt rreeççuu eett aauuxx ffaauutteess ccoommmmiisseess ddaannss lleeuurr ggeessttiioonn..

16  

  

SSeeccttiioonn 44 :: DDee llaa CCoommmmiissssiioonn ddee ccoonnttrrôôllee AArrttiiccllee 4455 LLaa CCoommmmiissssiioonn ddee ccoonnttrrôôllee eesstt ccoommppoossééee ddee ttrrooiiss mmeemmbbrreess aauu mmooiinnss,, aappppeellééss ccoommmmiissssaaiirreess aauuxx ccoommpptteess.. IIllss ssoonntt éélluuss ppaarr ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee àà bbuulllleettiinn sseeccrreett.. LLaa qquuaalliittéé ddee CCoommmmiissssaaiirree aauu ccoommpptteess eesstt iinnccoommppaattiibbllee aavveecc lleess ffoonnccttiioonnss dd’’aaddmmiinniissttrraatteeuurr eett ddee mmeemmbbrree dduu CCoommiittéé eexxééccuuttiiff.. AArrttiiccllee 4466 LLaa CCoommmmiissssiioonn ddee ccoonnttrrôôllee aa ppoouurr ttââcchheess nnoottaammmmeenntt ddee ::

11.. ccoonnttrrôôlleerr llaa ggeessttiioonn aaddmmiinniissttrraattiivvee,, ffiinnaanncciièèrree eett tteecchhnniiqquuee ddee llaa mmuuttuueellllee ;;

22.. vvéérriiffiieerr llaa rréégguullaarriittéé ddeess ooppéérraattiioonnss ccoommppttaabblleess eett llaa tteennuuee rréégguulliièèrree ddeess lliivvrreess ccoommppttaabblleess ddee llaa mmuuttuueellllee..

LLaa mmuuttuueellllee ppeeuutt rreeccoouurriirr aauuxx sseerrvviicceess dd’’uunn ccoonnttrrôôlleeuurr eexxtteerrnnee.. AArrttiiccllee 4477 LLeess CCoommmmiissssaaiirreess aauuxx ccoommpptteess ssoouummeetttteenntt àà cchhaaqquuee sseessssiioonn oorrddiinnaaiirree ddee ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee eett cchhaaqquuee ffooiiss qquuee ddee bbeessooiinn,, uunn rraappppoorrtt ssuurr llaa ggeessttiioonn aaddmmiinniissttrraattiivvee,, tteecchhnniiqquuee,, ccoommppttaabbllee eett ffiinnaanncciièèrree ddee llaa mmuuttuueellllee.. AArrttiiccllee 4488 LLeess ffoonnccttiioonnss ddee mmeemmbbrree ddee llaa CCoommmmiissssiioonn ddee ccoonnttrrôôllee ss’’eexxeerrcceenntt àà ttiittrree ggrraattuuiitt.. TToouutteeffooiiss,, lleess ffrraaiiss eennccoouurruuss ddaannss ll’’eexxeerrcciiccee ddee cceess ffoonnccttiioonnss eett ddûûmmeenntt jjuussttiiffiiééss ssoonntt rreemmbboouurrssééss sseelloonn uunn bbaarrèèmmee ffoorrffaaiittaaiirree ééttaabbllii ppaarr ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee ssuurr pprrooppoossiittiioonn dduu CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn..

17  

  

AArrttiiccllee 4499 LLaa mmuuttuueellllee eesstt rreessppoonnssaabbllee ddeess ffaauutteess iimmppuuttaabblleess ssooiitt àà sseess pprroopprreess pprrééppoossééss,, ssooiitt aauuxx oorrggaanneess ppaarr lleessqquueellss ss’’eexxeerrccee ssaa vvoolloonnttéé.. CChhaappiittrree VV :: DDeess ffiinnaanncceess AArrttiiccllee 5500 LLeess rreessssoouurrcceess ddeess mmuuttuueelllleess,, uunniioonnss,, ffééddéérraattiioonnss eett rrééuunniioonnss ssoonntt ccoonnssttiittuuééeess nnoottaammmmeenntt ddee ::

11.. ccoottiissaattiioonnss ;; 22.. ccoonnttrriibbuuttiioonn ddeess mmeemmbbrreess dd’’hhoonnnneeuurr ;; 33.. ddoonnss,, lleeggss,, ssuubbssiiddeess ddee ll’’EEttaatt eett ssuubbvveennttiioonnss ddiivveerrsseess ;; 44.. eemmpprruunnttss..

AArrttiiccllee 5511 LLeess ddééppeennsseenntt ddee llaa mmuuttuueellllee ccoommpprreennnneenntt ::

11.. lleess ddiifffféérreenntteess pprreessttaattiioonnss aaccccoorrddééeess aauuxx mmeemmbbrreess aaddhhéérreennttss eett àà lleeuurrss ffaammiilllleess ;;

22.. lleess ddééppeennsseess nnéécceessssiittééeess ppaarr ll’’aaccttiivviittéé ddee llaa mmuuttuueellllee ;; 33.. lleess vveerrsseemmeennttss ffaaiittss aauuxx uunniioonnss ddee mmuuttuueelllleess eett aauuxx ffééddéérraattiioonnss ;; 44.. ttoouuttee aauuttrree ddééppeennssee nnoonn ccoonnttrraaiirree àà ll’’oobbjjeett ddee llaa mmuuttuueellllee..

AArrttiiccllee 5522 LLeess mmuuttuueelllleess oonntt ll’’oobblliiggaattiioonn ddee tteenniirr uunnee ccoommppttaabbiilliittéé ccoonnffoorrmméémmeenntt aauuxx rrèègglleess ddééffiinniieess ppaarr llee ppllaann ccoommppttaabbllee ggéénnéérraall eenn vviigguueeuurr.. AArrttiiccllee 5533 LL’’eexxeerrcciiccee ccoommppttaabbllee ccoorrrreessppoonndd àà ll’’aannnnééee cciivviillee.. DDaannss lleess qquuaattrree mmooiiss qquuii ssuuiivveenntt llaa ccllôôttuurree ddee ll’’eexxeerrcciiccee,, llee CCoonnsseeiill dd’’aaddmmiinniissttrraattiioonn pprrééppaarree lleess ddooccuummeennttss àà ssoouummeettttrree àà llaa rrééuunniioonn aannnnuueellllee ddee ll’’AAsssseemmbbllééee ggéénnéérraallee,, nnoottaammmmeenntt ::

18  

  

11.. llee rraappppoorrtt aannnnuueell dd’’aaccttiivviittééss ;; 22.. llee bbiillaann,, llee ccoommppttee ddeess rrééssuullttaattss,, llee ttaabblleeaauu ffiinnaanncciieerr ddeess

rreessssoouurrcceess eett ddeess eemmppllooiiss eett lleess ddooccuummeennttss aannnneexxeess ;; 33.. llee pprrooggrraammmmee dd’’aaccttiivviittééss ;; 44.. llee bbuuddggeett pprréévviissiioonnnneell ppoouurr llaa rrééaalliissaattiioonn dduu pprrooggrraammmmee

dd’’aaccttiivviittééss ;; 55.. ttoouutt aauuttrree rreennsseeiiggnneemmeenntt rreeqquuiiss ppaarr lleess ssttaattuuttss..

AArrttiiccllee 5544 LLeess mmuuttuueelllleess,, uunniioonnss ddeess mmuuttuueelllleess eett ffééddéérraattiioonnss ssoonntt tteennuueess ddee ppllaacceerr lleeuurrss ffoonnddss ssooiitt ddaannss uunn ccoommppttee oouuvveerrtt ddaannss lleess ééttaabblliisssseemmeennttss ffiinnaanncciieerrss aaggrrééééss,, ssooiitt aauupprrèèss ddeess ssttrruuccttuurreess ffaaiittiièèrreess aauuxxqquueellss eelllleess ssoonntt aaffffiilliiééeess ;; LLeess ccoonnddiittiioonnss ddee ddééppôôtt eett ddee ppllaacceemmeenntt ddee cceess ffoonnddss ssoonntt ffiixxééeess ppaarr AArrrrêêttéé dduu MMiinniissttrree aayyaanntt llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddaannss sseess aattttrriibbuuttiioonnss.. AArrttiiccllee 5555 LL’’aaffffeeccttaattiioonn ddeess eexxccééddeennttss aa ppoouurr ffiinnaalliittéé dd’’aaccccrrooîîttrree llaa mmaarrggee ddee ssééccuurriittéé ffiinnaanncciièèrree ddee llaa mmuuttuueellllee eenn vvuuee dd’’aamméélliioorreerr lleess pprreessttaattiioonnss ppaarr llaa ccoonnssttiittuuttiioonn ::

11.. dd’’uunn ffoonnddss ddee rréésseerrvvee llééggaall ;; 22.. dd’’uunn ffoonnddss dd’’ééttaabblliisssseemmeenntt ;; 33.. ddeess rréésseerrvveess lliibbrreess..

AArrttiiccllee 5566 LLeess pprreessttaattiioonnss eett bbiieennss pprroovveennaanntt ddeess aaddhhéérreennttss ssoonntt iinncceessssiibblleess eett iinnssaaiissiissssaabblleess.. LLeess ccoonnddiittiioonnss dd’’iinncceessssiibbiilliittéé eett dd’’iinnssaaiissiissssaabbiilliittéé ssoonntt ddéétteerrmmiinnééeess ppaarr DDééccrreett dduu PPrreemmiieerr MMiinniissttrree ddéélliibbéérréé eenn CCoonnsseeiill ddeess MMiinniissttrreess..

19  

  

Chapitre VII : De la fusion, de la scission, de la dissolution et de la liquidation

Article 57 La fusion de deux ou de plusieurs mutuelles est prononcée à la suite des délibérations concordantes des Assemblées générales des mutuelles appelées à fusionner et de la mutuelle absorbante. Elle ne devient définitive qu’après approbation dans les conditions prévues à l’article 16 de la présente loi. Article 58 Les mutuelles dont la dissolution résulte de la fusion cessent d’appartenir à la fédération à laquelle elles sont affiliées. La fédération et les mutuelles fusionnées sont tenues de leurs obligations réciproques jusqu’à l’expiration du délai de trois mois à compter de la date de la fusion. Article 59 La scission d’une mutuelle en plusieurs mutuelles est prononcée par l’Assemblée générale convoquée à cet effet. Elle devient définitive après approbation de l’autorité administrative compétente. La scission entraîne le transfert ou le partage du patrimoine aux nouvelles mutuelles sur base du projet de scission, approuvé par l’Assemblée générale. Article 60 Les résolutions de fusion ou de scission des mutuelles réunissent les suffrages des trois quarts des membres présents à l’Assemblée générale, ayant droit de vote. Article 61 La dissolution de la mutuelle est consacrée par décision volontaire ou judiciaire.

20  

  

La dissolution volontaire est décidée par l’Assemblée générale, dans les conditions fixées par les statuts de la mutuelle. Cette résolution réunit les suffrages des trois quarts des membres présents, ayant droit de vote et, est soumise à l’approbation de l’autorité administrative compétente. La dissolution judiciaire est prononcée par le tribunal de grande instance du ressort du siège social de la mutuelle, à la requête d’un membre adhérent, d’un tiers intéressé ou du ministère public lorsque la mutuelle ne remplit pas ses engagements ou affecte son patrimoine ou ses revenus à un objet autre que celui en vue duquel elle a été constituée, ou lorsqu’elle contrevient à ses statuts, à la loi, à l’ordre public ou aux bonnes mœurs. En cas de rejet de la demande de dissolution, le tribunal annule l’acte incriminé. Article 62 La dissolution entraîne la liquidation de la mutuelle. Lorsqu’elle est volontaire, un ou plusieurs liquidateurs sont désignés parmi les membres ou les tiers. L’opération de liquidation volontaire est accomplie sous la surveillance de l’autorité administrative. Si les membres n’ont pu désigner un liquidateur, celui-ci l’est par décision de justice à la demande de toute personne intéressée. Article 63 En cas de dissolution judiciaire d’une mutuelle, le tribunal de grande instance désigne un ou plusieurs liquidateurs qui, après apurement du passif, détermine la destination statutaire des biens. A défaut, le ou les liquidateurs donnent aux biens une affectation qui se rapproche autant que possible de l’objet en vue duquel la mutuelle a été créée.

21  

  

Les membres adhérents, les créanciers et le ministère public peuvent saisir le tribunal de grande instance contre la décision du ou des liquidateurs. Le jugement qui prononce la dissolution d’une mutuelle ou l’annulation d’un de ses actes est susceptible d’appel. Article 64 L’excédent de l’actif net sur le passif est dévolu, par résolution de l’Assemblée générale, à d’autres mutuelles. Article 65 L’affectation de l’actif net se fait après apurement du passif. Elle est publiée au Journal officiel. Elle ne peut porter préjudice aux droits des tiers. L’action des créanciers est prescrite cinq ans après cette publication. Les résolutions de liquidation non publiées ne sont pas opposables aux tiers dont les droits ou obligations sont antérieurs à leur publication. Toutefois, ces tiers peuvent s’en prévaloir. TITRE III : DES REGLES PARTICULIERES AUX MUTUELLES A

CARACTERE PROFESSIONNEL Chapitre 1er : Des mutuelles d’entreprises ou inter-entreprises Article 66 Les mutuelles d’entreprises peuvent constituer des sections dans les différentes antennes de l’entreprise. La délégation syndicale participe à la gestion des mutuelles d’entreprises dans les limites fixées par les articles 261 et suivants de la loi n°015-2002 du 16 octobre 2002 portant Code du travail.

22  

  

Article 67 Les mutuelles d’entreprises sont dispensées de l’autorisation mentionnée à l’article 29 de la présente loi pour des dons et subventions qui leur sont alloués par la délégation syndicale ou par l’employeur. Article 68 Les dispositions des articles 66 et 67 s’appliquent mutatis mutandis aux mutuelles inter-entreprises. Article 69 La création d’une mutuelle d’entreprise ou d’une mutuelle inter-entreprises à laquelle s’affilie l’employeur a pour effet de requalifier les obligations mises à sa charge par les articles 105, 106, 130 alinéa 2, 140 alinéa 6, 146 alinéa 4, 177 à 184 du Code du travail. S’agissant des mutuelles d’administration publique, l’Etat est soumis au même principe de requalification des obligations mises à sa charge par les statuts des agents de carrière des services publics de l’Etat, du personnel de l’enseignement supérieur, universitaire et de la recherche scientifique, des magistrats du pouvoir judiciaire, des magistrats de la Cour de comptes, du militaire et du personnel de police. Chapitre II : Des mutuelles de santé. Article 70 La mutuelle de santé est conçue et développée comme une assurance maladie nationale offrant aux populations la possibilité d’accéder aux soins de santé de qualité à des prix décents. A ce titre, la présente loi prévoit :

1. l’assurance maladie obligatoire pour toute personne offrant la possibilité de rétention des cotisations à la source, suivant la typologie des mutuelles de santé définies à l’article 76 de la présente loi ;

23  

  

2. l’assurance maladie facultative pour les catégories des personnes dont on ne sait retenir des cotisations à la source ; c’est le cas notamment des populations œuvrant dans le secteur informel.

La mutuelle de santé vise à couvrir des défenses auxquelles sont confrontés tous les groupes de la population, sans distinction, indépendamment de leur statut professionnel. Article 71 L’Etat apporte une subvention, au prorata du nombre des membres de la mutuelle, quel que soit le type d’assurance maladie organisée. Article 72 L’adhésion à une mutuelle de santé est individuelle ou collective. Quel que soit le type d’adhésion, la cotisation est individuelle. Les statuts et règlement intérieur de la mutuelle de santé fixent les modalités et procédures de chaque type d’adhésion. Article 73 Après l’adhésion à la mutuelle de santé, le membre est soumis à une période probatoire d’une durée fixée par les statuts de la mutuelle concernée, en tenant compte du minima et du maxima déterminés par arrêté du Ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions. Pendant cette période, il est tenu de payer les cotisations sans bénéficier des prestations. Article 74 La mutuelle de santé offre aux membres, à travers ses différentes structures, des soins de santé et des produits pharmaceutiques proposés par la médecine moderne. Il s’agit principalement des :

1. soins de santé primaires préventifs et curatifs ; 2. soins hospitaliers et produits pharmaceutiques ; 3. soins spécialisés et dentaires.

24  

  

Le règlement intérieur de la mutuelle de santé donne des détails à la spécificité de ces différents types de soins de santé. Un corps des médecins conseil désigné par les mutuelles de santé, agréé par le Ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions, après avis du conseil national de l’ordre des médecins, assiste les mutuelles de santé dans la prestation des services énoncés à l’alinéa premier ci-dessus. Article 75 La mutuelle de santé prend en charge les soins médicaux des personnes qu’elle protège de deux manières :

1. par la méthode de tiers payant ; 2. en les assurant directement dans ses propres établissements de

soins.

Les mutuelles de santé peuvent, pour le service de leurs membres adhérents ou de leurs personnes à charge, construire, aménager ou équiper toutes espèces d’œuvres médico-sociales, notamment les institutions d’hospitalisation, de médecine préventive ou curative, les pharmacies ainsi que les dépendances nécessaires ou utiles à leur bon fonctionnement. Article 76 La mutuelle de santé peut organiser, en son sein, divers types de mutuelle suivant les centres d’intérêt des populations cibles, notamment des mutuelles d’entreprises, des mutuelles professionnelles ou corporatives, des mutuelles scolaires et étudiantes, des mutuelles de quartier ou de village, du secteur informel. Article 77 La mutuelle d’entreprise, professionnelle ou corporative, scolaire et étudiante organisent une assurance maladie obligatoire visée à l’article 70 point 1 de la présente loi.

25  

  

Chapitre III : De la section des mutuelles Article 78 La section d’une mutuelle est constituée sur décision du Conseil d’administration. Elle est administrée par une commission de gestion spéciale à laquelle le Conseil d’administration peut déléguer tout ou partie de ses pouvoirs. Article 79 La Commission de gestion est composée des membres désignés par le Conseil d’administration parmi les membres adhérents et les membres d’honneur. Elle est présidée par le Président du Conseil d’administration ou son délégué. Article 80 Les règles de fonctionnement de la section d’une mutuelle font l’objet d’un règlement établi par le Conseil d’administration lorsque celle-ci ne verse à ses membres aucune prestation propre et n’exige le versement d’aucune cotisation spécifique. Article 81 Le règlement est adopté par les instances compétentes de la mutuelle et approuvé par l’autorité administrative dans les conditions fixées à l’article 16 de la présente loi, si la section d’une mutuelle souhaite assurer à ses membres le versement de prestations propres en contrepartie de cotisations particulières. TITRE IV : DES RELATIONS AVEC LE POUVOIR CENTRAL ET LES

PROVINCES Chapitre I : Du Conseil supérieur des mutuelles Article 82 Il est institué un Conseil supérieur des mutuelles relevant de l’autorité du Ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions. Le Secrétaire général à la prévoyance sociale en assume la présidence.

26  

  

Article 83 Le Conseil supérieur des mutuelles compte en son sein un Comité permanent au niveau national et une Commission de coordination des mutuelles au niveau provincial. Article 84 Le Conseil supérieur des mutuelles a pour missions notamment de :

1. délibérer sur toutes les questions en rapport avec l’organisation et le fonctionnement des mutuelles ;

2. contrôler la gestion du Comité permanent du Conseil supérieur des mutuelles et celle de la Commission de coordination des mutuelles au niveau provincial.

Article 85 Le Conseil supérieur des mutuelles comprend :

1. un représentant du ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions ;

2. un représentant du ministre ayant le travail dans ses attributions ;

3. un représentant du ministre ayant la santé dans ses attributions ;

4. un représentant du ministre ayant les finances dans ses attributions ;

5. un représentant du ministère ayant le budget dans ses attributions ;

6. un représentant du ministère ayant les affaires sociales dans ses attributions ;

7. un représentant des mutuelles par province, désigné dans les conditions déterminées par arrêté du Ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions ;

8. quatre représentants des organisations professionnelles d’employeurs ;

9. quatre représentants de l’intersyndical du Congo ;

27  

  

10. trois représentants des professionnels de santé, en raison d’un représentant pour les prestataires publics, privés et confessionnels.

Article 86 Les membres du Conseil supérieur des mutuelles sont désignés pour un mandat de cinq ans renouvelables. Leurs fonctions sont gratuites. Toutefois, les frais de déplacement et de séjour lors des sessions du Conseil supérieur des mutuelles sont remboursables conformément aux mesures d’application arrêtées par le Ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions. Section 1ère : Du Comité permanent du Conseil supérieur des

mutuelles Article 87 Le Comité permanent est chargé de :

1. préparer les sessions du Conseil supérieur des mutuelles ; 2. exécuter les décisions dudit Conseil.

Article 88 Le Comité permanent est composé de quatre membres du Conseil supérieur des mutuelles à savoir :

1. un représentant du ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions ;

2. un représentant du ministre de la santé publique ; 3. un représentant des mutuelles ; 4. un représentant des prestataires.

28  

  

Section 2 : De la Commission provinciale de coordination des mutuelles

Article 89 Il est institué une Commission provinciale de coordination des mutuelles relevant de l’autorité du Gouverneur. La Commission provinciale de coordination des mutuelles est composée de :

1. un représentant de la division provinciale de la prévoyance sociale ;

2. un représentant de la division provinciale de la santé publique ; 3. un délégué des mutuelles ; 4. un délégué des prestataires.

Elle est présidée par le Chef de division provinciale à la prévoyance sociale ou son délégué. Article 90 La Commission provinciale de coordination des mutuelles a pour mission de :

1. procéder aux enquêtes et donner des avis requis par le Gouverneur de province ;

2. présenter au Gouverneur de province un rapport annuel sur le fonctionnement de l’ensemble des mutuelles de son ressort ;

3. porter à la connaissance du Gouverneur de province les manquements aux dispositions de la présente loi par les mutuelles de son ressort ;

4. encourager les initiatives locales en matière de mutuelle, de prévoyance et d’action sociale ;

5. proposer toute mesure de fusion ou de transfert de services ou établissements sociaux en vue de coordonner l’action mutualiste dans son ressort ;

6. organiser les activités d’affiliation des membres participants provenant de mutuelles dissoutes ;

7. régler à l'amiable les différends entre les mutuelles.

29  

  

Article 91 Les règles de fonctionnement du Conseil supérieur des mutuelles sont fixées par Décret du Premier Ministre délibéré en Conseil des Ministres, sur proposition du Ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions. Chapitre II : De l’incitation à l’action mutualiste Article 92 Le pouvoir central et les provinces prennent des mesures incitatives au profit des mutuelles, unions, fédérations et réunions des mutuelles légalement constituées. A ce titre, ils leur accordent les avantages dont elles ont besoin dans l’exercice de leur activité, notamment des allégements fiscaux prévus par la présente loi et des subventions nécessaires à la réalisation de leur mission. Article 93 Un Fonds national d’action mutualistes est chargé d’accorder des subventions ou des prêts, notamment aux mutuelles qui ont été victimes de tout fait quelconque ou de tout autre dommage résultant d’un cas de force majeure ou qui ont fait face à des risques exceptionnels. Il contribue aux dépenses de promotion et d’éducation mutualistes sous forme de prêts. Article 94 L’organisation, le fonctionnement ainsi que les modalités d’alimentation et d’intervention du Fonds sont déterminés par Décret du Premier Ministre délibéré en Conseil des Ministres.

30  

  

Chapitre III : Du contrôle de l’Etat Article 95 Le contrôle de l’Etat s’exerce sur les mutuelles dans l’intérêt de leurs membres selon les modalités fixées par Décret du Premier Ministre délibéré en Conseil des Ministres. Article 96 En cas de difficultés financières dues à la mauvaise gestion d’une mutuelle, l’autorité administrative compétente, sur proposition du Conseil d’administration, confie pour une durée maximum d’un an, la gestion courante de cette mutuelle à un nouveau Comité exécutif désigné par les membres du Conseil d’administration. A cet effet, le Conseil d’administration est impérativement convoqué. Sa décision motivée est prise à la majorité des membres présents. Article 97 Lorsque le fonctionnement d’une mutuelle n’est pas conforme aux dispositions de la présente loi ou aux dispositions de ses statuts ou qu’il compromet l’équilibre financier, l’autorité administrative compétente donne injonction à la mutuelle de présenter un programme de redressement. Article 98 En cas d’irrégularité grave constatée dans le fonctionnement d’une mutuelle ou, si des difficultés financières de nature à mettre en cause l’existence d’une mutuelle persistent sans que les instances dirigeantes ne réussissent à y faire face, l’autorité administrative compétente confie les pouvoirs dévolus au Conseil d’administration à trois administrateurs provisoires. Dans ce cas, les administrateurs provisoires bénéficient d’une dévolution complète des pouvoirs du Conseil d’administration et sont tenus de convoquer l’Assemblée générale élective avant la fin de leur mandat afin de renouveler le Conseil d’administration. La durée du mandat des administrateurs provisoires est fixée à six mois.

31  

  

Article 99 L’agrément peut être retiré par l’autorité administrative compétente si la mauvaise gestion devient irrémédiable. Dans ce cas, le fonctionnement de la mutuelle est suspendu à dater de la publication de la décision portant retrait d’agrément. La liquidation s’opère conformément aux dispositions de l’article 63 de la présente loi. La décision de retrait d’agrément entraîne le transfert des services et établissements gérés par la mutuelle ou préconise l’endossement à une mutuelle ou regroupement des mutuelles conformément aux dispositions de la présente loi. Chapitre IV : Des sanctions administratives et pénales Article 100 Est passible de sanctions administratives, tout manquement aux dispositions de la présente loi et aux règles statutaires et prudentielles applicables aux mutuelles. Article 101 Sans préjudice des sanctions pénales déterminées par la législation en vigueur en la matière ou des sanctions disciplinaires prononcées par les instances de la mutuelle, suivant la gravité des faits, les sanctions administratives suivantes sont prononcées par l’autorité administrative compétente :

1. l’avertissement ; 2. l’injonction de régularisation ; 3. la suspension provisoire de l’agrément ; 4. le retrait de l’agrément.

Le retrait entraîne de plein droit, à compter de la publication au Journal Officiel, la dissolution de la mutuelle.

32  

  

Article 102 Sans préjudice des sanctions prévues par le code pénal, les administrateurs des mutuelles qui contreviennent, de mauvaise foi, aux dispositions de la présente loi sont punis d’une amende allant de 500.000 à 5.000.000 de francs congolais. Article 103 Est puni d’une servitude pénale de six mois au maximum et d’une amende ne dépassant pas 5.000.000 de francs congolais ou de l’une de ces peines seulement, quiconque aura participé au maintien ou à la reconstitution d’une mutuelle dissoute conformément aux dispositions de la présente loi. TITRE V. DES DISPOSITIONS SPECIALES, TRANSITOIRES,

ABROGATOIRES ET FINALES Article 104 Les associations ou groupements de toute nature qui font appel à des cotisations des membres adhérents en vue d’assurer l’un des services visés à l’article 2, se placent sous le régime des mutuelles défini par la présente loi endéans douze mois. Cette transformation s’effectue sans donner lieu à dissolution ou liquidation. Article 105 Ne sont pas soumis à l’obligation indiquée à l’article 104 de la présente loi :

1. la Société Nationale d’assurance SONAS ou tout autre organisme d’assurance agréé conformément à la législation en la matière ;

2. l’Institut National de Sécurité Sociale INSS ; 3. les groupements soumis à la législation sur les coopératives

d’épargne et de crédit.

33  

  

Article 106 Tout litige pouvant subvenir entre les mutuelles et leurs membres ou entre elles et leurs unions, fédérations ou réunions est réglé à l’amiable ou à défaut par voie d’arbitrage. En cas de désaccord des parties, le litige est soumis aux cours et tribunaux. Article 107 Les mutuelles, antérieurement reconnues, jouissent des avantages conférés par la présente loi. Elles sont tenues, dans un délai d’une année, de modifier les dispositions de leurs statuts contraires à la présente loi. Les résolutions de l’Assemblée générale relatives à ces modifications sont prises à la majorité simple des membres présents. Article 108 Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contraires à la présente loi. Article 109 La présente loi entre en vigueur à la date de sa promulgation. FFaaiitt àà KKiinnsshhaassaa,, llee 0088 fféévvrriieerr 22001177 JJoosseepphh KKAABBIILLAA KKAABBAANNGGEE

Pour copie certifiée conforme à l’original Le 08 février 2017

Le Cabinet du Président de la République

Néhémie MWILANYA WILONDJA Directeur de Cabinet