los desafíos que enfrenta la educación técnica profesional en chile: lecciones de la experiencia...
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Los desafíos que enfrenta la educacióntécnica profesional en Chile:
Lecciones de la experiencia internacional
Profesor Richard SweetFundación Chile
Agosto, 2014
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Principales Desafíos
MejorCalidad
Mayor Status
Mejores Vínculos
Laborales
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Enseñanza Media: basada
en el aula
Inicial Recurrente
Tipos de sistemas de educación y formación técnico profesional
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Canad
áCorea
Japón
HungríaGrecia
Chile
Irlanda
Icelan
d
Reino Unido
Israe
l
Portuga
l
Turke
y
Francia
Denmark
Polonia
German
y
Noruega
Sweden
Suiza
Netherlands
Finlan
dia
Slova
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República C
heca
Austria
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
Promedio OCDE
Participación de la educación técnico profesional en la Enseñanza Media, 2011 (%)
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Participación de la matrícula 3° y 4° Medio TP en la Enseñanza Media
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 201430.0%
35.0%
40.0%
45.0%
50.0%
41.0%
Source: Fundación Chile
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Enseñanza Media: basada
en el aula
Educación Superior: basada
en el aula
Inicial Recurrente
Tipos de sistemas de educación y formación técnico profesional
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Portugal
Italy
Poland
Iceland
Mexico
Czech
Republic
Austria
Spain
United Kingdom
Australia
Japan
Switzerla
nd
Ireland
Korea
France
Estonia
Chile0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Participación de la educación técnico profesional en la Enseñanza Superior, 2011 (%)
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Participación de la matrícula técnico profesional en la
Educación Terciaria
2005 2006 2007 2008 2009 2010 201130.0
32.0
34.0
36.0
38.0
40.0
42.0
44.0
46.0
% d
el to
tal
Fuente: OCDE
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Enseñanza Media: basada
en el aula
Educación Superior: basada
en el aula
En el lugar de trabajo
Inicial Recurrente
Tipos de sistemas de educación y formación técnico profesional
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Enseñanza Media: basada
en el aula
Educación Superior: basada
en el aula
En el lugar de trabajo
Aula y lugar de trabajo juntos
Inicial Recurrente
Tipos de sistemas de educación y formación técnico profesional
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Enseñanza Media: basada
en el aula
Educación Superior: basada
en el aula
En el lugar de trabajo
Aula y lugar de trabajo juntos Sector Informal
Inicial Recurrente
Tipos de sistemas de educación y formación técnico profesional
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Enseñanza Media: basada
en el aula
Educación Superior: basada
en el aula
En el lugar de trabajo
Aula y lugar de trabajo juntos Sector Informal
Sistemas basados en la certificación
Inicial Recurrente
Tipos de sistemas de educación y formación técnico profesional
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Mejor Calidad Mayor Status
Mejores vínculos con el
Lugar de Trabajo
Principales Desafíos
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Tendencias Educación Técnico Profesional
Educación Terciaria
30.0
32.0
34.0
36.0
38.0
40.0
42.0
44.0
46.0
44.8
%
Fuente: OCDE
3° y 4° Enseñanza Media TP
20002001
20022003
20042005
20062007
20082009
20102011
20122013
201430.0%
32.0%
34.0%
36.0%
38.0%
40.0%
42.0%
44.0%
46.0%
48.0%
41.0%
Fuente: Fundación Chile
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Estudiantes de alta calidad
Estudiantes interesados en su carrera
Contenido de alta calidad
Desafíos en cuanto a la Calidad y el Status
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Con alto rendimiento
80%
Con alto rendimiento
Con bajo rendimiento
Calidad de los estudiantes en sistemas
grandes Por ejemplo Austria
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Con alto rendimiento
Con baj rendiminto
80%
Con ajo rendimiento
Con alto rendimiento
Con bajo rendimiento
Calidad de los estudiantes en sistemas
grandes Por ejemplo Austria
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Con alto rendimiento
Con baj rendimiento
25%
Con alto rendimiento
Con bajo rendimiento
Calidad de los estudiantes en sistemas
pequeñosPor ejemplo Hungría
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
Con bajo rendimiento
25%
Calidad de los estudiantes en sistemas
pequeñosPor ejemplo Hungría
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
CanadáCore
aJapón
Hungría
Greece
Chile
Irlanda
Iceland
Reino UnidoIsr
ael
Portugal
Turkey
Francia
Denmark
Polonia
Germany
Noruega
SwedenSuiza
Netherla
nds
Finlandia
Slovak Republic
República Checa
Austria
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
Participación de la educación técnico profesionalen la Enseñanza Media, 2011 (%)
Promedio OECD
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
Chile
Greece
Israel
Hungary
Slovak Republic
Sweden
Portugal
France
Norway
United Kingdom
Iceland
Czech
Republic
Austria
Germany
Ireland
Denmark
Netherla
nds
Poland
Canada
Switzerla
nd
Finland
Japan
Estonia
Korea
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Menores de 15 años con bajo rendimiento (% bajo el nivel 2 en PISA matemáticas)
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
Menores de 15 años con bajo rendimiento (%)
Chile
Greece
Israel
Hungary
Slovak Republic
Sweden
Portugal
France
Norway
United Kingdom
Iceland
Czech
Republic
Austria
Germany
Ireland
Denmark
Netherla
nds
Poland
Canada
Switzerla
nd
Finland
Japan
Estonia
Korea
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0Sistemas pequeños de
Ed. TF, muchoscon bajo rendimiento
Grandes sistemas de Ed. TF, muy pocos
con bajo rendimiento
Bajo el nivel 2 en PISA matemáticas
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
Estudiantes con bajo rendimiento en escuelas desfavorecidas como porcentaje del total de
estudiantes (%)
Luxembourg
Turkey
Austria
JapanIsr
ael
Portugal
United State
s
Netherla
nds
OECD average
Mexico
Switzerla
nd
United Kingdom
Ireland
Czech
Republic
Canada
Estonia
Norway
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
6° BásicoEdad 12 años
7° BásicoEdad 13 años
8° BásicoEdad 14 años
1° MedioEdad 15 años
2° MedioEdad 16 años
3° MedioEdad 17 años
4° MedioEdad 18 años
Chile ** * *
Finlandia ***
Noruega ***
Polonia ***
Opciones claves para la educación técnica profesional
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
• Niveles de bajo rendimiento• Temprano agrupamiento de estudiantes según habilidades – Impacto sobre el rendimiento – Antes de la cristalización de las opciones vocacionales
• Escolaridad competitiva – Impacto sobre el rendimiento y el agrupamiento de
estudiantes según habilidades• Opciones limitadas– Las escuelas secundarias inferiores y superiores limitan el
tamaño de las cohortes y el número de programas
Desafíos para la Calidad
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento2000 2003 2006 2009 2012
460
470
480
490
500
510
520
530
Promedio de la OECD
Polonia: Rendimiento en matemática
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
Polonia: Antes de las Reformas
• Estructura 8+4• Agrupamiento de estudiantes por resultados de
exámenes a los 14 años de edad, en:– Escuelas Secundarias académicas (20%)– Escuelas Secundarias técnicas (siguiente 30%)– Escuelas Básicas técnica profesionales (mitad inferior)
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
Polonia: Después de las Reformas
Estructura 6+3+3 : Primaria, secundariainferior y superior– Agrupamiento de estudiantes más tardíamente; más educación
general; menos competencia de los exámenes de la escuela primaria• Nuevos tipos de escuelas secundarias superiores :
– Escuelas de Enseñanza Media académicas (50%)– Escuelas de Enseñanza Media Especializadas: general + técnico
profesionales(25%)– Escuelas Técnicas de Enseñanza Media: técnicas + académicas (14%)– Escuelas Básicas Técnico profesionales (14%)
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
Polonia: Después de las Reformas
• Ahora, todos los estudiantes de secundaria superior pueden rendir exámenes de ingreso a la educación superior
• Un nuevo camino para estudiantes de básica técnico profesional: dos años adicionales para calificar para la educación superior
• Más asignaturas de educación general en la educación técnico profesional
• Vías técnico profesionales para la obtención de mayores calificaciones
• Actividades como aprendices para aquellos en escuelas básicas técnico profesionales
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201150.0
55.0
60.0
65.0
70.0
75.0
% d
el to
tal d
e m
atrí
cula
s
Finlandia: Matrícula en escuelas secundarias superiores
técnico profesionales
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
• Tres rutas para la misma calificación– Secundaria superior– Actividades para aprendices – Pruebas de competencias
• Aprendizaje en el trabajo para todas las calificaciones: por lo menos seis meses en tres años
• Los empleadores ayudan a diseñar las carreras
Finlandia
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Con alto rendimiento
Con alto rendimiento
Finlandia• Las escuelas cooperan: no compiten• A los jóvenes se les garantiza un cupo• Planes de estudio individuales: Sistema flexible de
módulos- Educación general- Competencias genéricas claves- Habilidades técnicas
• Guía y orientación para reducir la deserción• Acceso desde la educación técnica profesional hacia el
Politécnico: no hay callejones sin salida
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Con alto rendimiento
Noruega y Suecia Sistemas impulsadospor la demanda
– Los estudiantes tienen derecho a una carrera de su interés
– Las autoridades locales tienen la obligación de ofrecerle a los estudiantes lo que ellos desean
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Con alto rendimiento
Noruega: Diez grandes programas técnicos
Ingeniería y oficios mecánicos
Vehículos motorizados
Reparación de automóviles
Reparación de vehículos pesados
Oficios mecánicos
Mecánica
Operador de máquinas
Año 1 Año 2 Año 3
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Con alto rendimiento
Estudiantes de alta calidad
Estudiantes interesados en su carrera
Contenido de alta calidad
Desafíos para la Calidad y el Status
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Con alto rendimiento
• Con las manos, la mente y el corazón puestos en la tarea– Aprendizaje práctico; Habilidades de – alto nivel; Servicio a la Comunidad
• Currículum centrado en la práctica– Módulos centrales; electivos; – habilidades para la vida
• Pedagogía orientada al proceso– Planificar; Explorar; Practicar; Realizar
Singapur: Instituto de Educación Técnica
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Con alto rendimiento
• Campaña “Las manos pensantes crean el éxito”
• Publicidad en buses y trenes
• Visitas a escuelas primarias
• “Aventuras del aprendizaje” para presentar la
Educación Técnico Profesional
Mejoramiento de la imagen
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Con alto rendimiento
Escuelas para la Producciónen Dinamarca
• Planes de aprendizaje individual para cada estudiante
• Guiada por mentores• Aprendizaje a través de proyectos• Todo el aprendizaje es práctico• Teoría enseñada a través de la
práctica• Toda la enseñanza beneficia a:- La comunidad- La escuela
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Con alto rendimiento
Habilidades estrechas: Baja productividadHabilidades amplias: Alta productividad
Reino Unido Alemania
• Carreras más cortas, menores habilidades
• Servicio habitación O• Recepción O• Servicio de alimentación O• Administración• 6 noches-huésped por
empleado
• Carreras más largas, mayores habilidades
• Servicio habitación Y• Recepción Y• Servicio de alimentación Y• Administración• 10 noches-huésped por
empleado
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Con alto rendimiento
Principales Desafíos
Meores Vínculos Laborales
Mejor Calidad Mayor Status
Mejores vínculos con el
lugar de trabajo
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Con alto rendimiento
Meores Vínculos Laborales
ejores vínculos con el lugar de
trabajo
Estudiante Empleador Profesor
Exitoso aprendizaje basado en el trabajo
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Con alto rendimiento
Meores Vínculos Laborales
ejores vínculos con el lugar de
trabajo
Beneficios del aprendizaje basado en el trabajo
Para el estudiante
• Habilidades de mejor calidad
• Habilidades laborales genéricas
• Aprendizaje más interesante
• Vínculos más estrechos con el mercado laboral
• Mayores tasas de empleo
• Mayores ingresos
Para las empresas
• Pueden contratar empleados más calificados
• Influyen en el contenido de la formación
• Influyen sobre las personas que contratan y forman
Para las escuelas
• Mejor pedagogía• Activas• Mundo Real• En contexto
• Vínculos más estrechos con las empresas
• Menor costo de los equipos necesarios para la formación
• Estudiantes más interesados en sus carreras
• Mejor correspondencia entre oferta y demanda de mano de obra
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Con alto rendimiento
Meores Vínculos Laborales
ejores vínculos con el lugar de
trabajo
Cuatro tipos principales de programas de aprendizaje basados en el trabajo
• Aprendices• Prácticas de formación
El que aprende es un empleado
• Prácticas• Pasantías
El que aprende es un estudiante
• Empresas virtuales• Empresas administradas por escuelasSimulaciones
• Experiencia laboral• Aprendizaje por observación del trabajo
Aprender acerca del trabajo (en vez de hacerlo)
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Con alto rendimiento
Meores Vínculos Laborales
ejores vínculos con el lugar de
trabajo
Aprendizaje Integrado
AulaLugar de trabajo Aula
Lugar de trabajo Aula
Lugar de trabajo Aula
Lugar de trabajo
Formar, luego insertar
Aula Aula Aula Aula Aula AulaLugar de trabajo
Lugar de trabajo
Dos tipos de pedagogía en el lugar de trabajo
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Con alto rendimiento
Meores Vínculos Laborales
ejores vínculos con el lugar de
trabajo
Por qué China intenta eliminar el formar e insertar
• Teoría y práctica desvinculadas• Escuelas demasiado distantes de las empresas– Sin mecanismos de retroalimentación para los
profesores• Más difícil mantener el interés de los estudiantes• Insuficiente calidad de las habilidades• Caro• Bajo control de calidad en el lugar de trabajo
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Con alto rendimiento
Meores Vínculos Laborales
ejores vínculos con el lugar de
trabajo
Por qué es eficaz el aprendizaje integrado
• Integración de teoría y práctica• Desarrollo más temprano de buenos hábitos laborales• Las habilidades se van sumando entre sí• Aprendizaje de parte de expertos – otros trabajadores• Aprendizaje en la práctica• Aprendizaje a través de la observación• Aprendizaje es activo• Aprendizaje es social• Aprendizaje es en equipos
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Con alto rendimiento
Meores Vínculos Laborales
ejores vínculos con el lugar de
trabajo
Mejorando la calidad del aprendizaje basado en el trabajo
Fortalecimiento de la capacidad empresarial
Desarrollo de herramientas
prácticas
Creación de marcos y regulaciones
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Con alto rendimiento
Meores Vínculos Laborales
ejores vínculos con el lugar de
trabajo
Empresas y estudiantesInsumos • Analizar las empresas – asegurarse que son capaces de capacitar
• Preparar cuidadosamente a las empresas– asegurarse que sepan lo que se espera; asegurarse de saber quién va a impartir la capacitación
• Seleccionar cuidadosamente a los estudiantes – asegurarse que estén interesados• Preparar a los alumnos para su práctica• Listados de habilidades para los estudiantes• Listados de habilidades para los empleadores• Ofrecer formacióna los empleadores acerca de cómo capacitar a los estudiantes
Procesos • Comités directivos locales de empresas y escuelas • Visitar regularmente las empresas para detectar problemas• Involucrar a los empleadores en la selección de estudiantes• Evaluar lo aprendido al final de cada práctica
Resultados •Análisis y reflexión con las empresas después de las prácticas•Análisis y reflexión con los estudiantes después de sus prácticas
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Con alto rendimiento
Meores Vínculos Laborales
ejores vínculos con el lugar de
trabajo
Marcos FormalesInsumos • Regulaciones para exigir una certificación de la calificación de los
capacitadores de las empresas• Sólo permitir la participación de empresas capaces de capacitar en toda la
gama de habilidadesProcesos • Exigir un comité supervisor nacional por oficio de parte del empleador +
sindicato + Estado• Inspectores estatales deben inspeccionar regularmente a las empresas• Regulaciones que sólo permitan programas y empresas con procesos
formales de calidad• Exigir examen práctico al final del programa para garantizar que se hayan
aprendido todas las habilidades
Resultados •Exigir examen al final del programa•Sólo otorgar certificados si se aprueba el examen
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Con alto rendimiento
Meores Vínculos Laborales
ejores vínculos con el lugar de
trabajo
SociosEstado
Visión compartida
LegislaciónFinanciamientoPropiedad de los sociosApoyo político
Marco de la política
Visión a largo plazoEvitar la competencia entre
sistemas de aprendizaje basados en el trabajo
Construir herramientas básicas: estándares de
habilidades, currículum,listados de habilidades,
herramientas de evaluación
Construir conocimiento y habilidades: empresas,
capacitadores, asesores, profesores
Comercializar y comunicar
Cómo construir sistemas de aprendizaje basados en el trabajo
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