magdalena anderssons presentation 20150415 om vårpropositionen
TRANSCRIPT
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Ett Sverige som håller ihop Presentation av Vårbudgeten 2015 Finansminister Magdalena Andersson 15 april 2015
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
AGENDA
• Det ekonomiska läget – Världen – Sverige
• Reformer och finansiering • Effekter och sammanfattning
2
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Stärkt tillväxt i världen men regionala skillnader BNP-tillväxt i utvalda regioner Procentuell förändring
Källa: Finansdepartementet
3
2014 2015 2016 2017 2018
Världen 3,3 3,6 3,8 4,0 4,0
Kina 7,5 7,1 6,8 6,6 6,4
USA 2,4 3,3 3,1 2,9 2,6
Euroområdet 0,9 1,4 1,7 1,6 1,6
KIX-viktat 2,1 2,3 2,7 2,8 2,8
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
0
2
4
6
8
10
12
14
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Starka arbetsmarknadssiffror i USA och svaga i euroområdet
Arbetslöshet i euroområdet Procent av arbetskraften
Källa: Eurostat
4
0
2
4
6
8
10
12
14
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Arbetslöshet i USA Procent av arbetskraften
Källa: Federal Reserve
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
2011 2012 2013 2014 2015
Inflation SverigeInflationsförväntningar Sverige, 2 årInflation euroområdetInflationsförväntningar euroområdet, 2 år
5
Inflation och inflationsförväntningar Procent
Lång period av låg inflation har försvagat inflationsförväntningarna
Not: Inflation i Sverige mätt med konsumentprisindex (KPI), inflation i euroområdet mätt med harmoniserat konsumentprisindex (HIKP) Källa: ECB, Eurostat, Prospera, SCB
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Finns ändå positiva tecken i euroområdet
6
Källa: Eurostat
Enhetsarbetskostnad Index, 2000= 100
80
100
120
140
160
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tyskland Irland Grekland Spanien Italien
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
2 600 000
2 800 000
3 000 000
3 200 000
3 400 000
3 600 000
3 800 000
4 000 000
BNP Tusentals kronor, 2013 års priser
Källa: Statistiska centralbyrån
7
Flera år av svag tillväxt i Sverige
+5,8%
+23,2%
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
300 000310 000320 000330 000340 000350 000360 000370 000380 000390 000400 000
BNP per capita Kronor, 2013 års priser
Källa: Statistiska centralbyrån, egna beräkningar
8
-0,1%
+19,5%
Särskilt svag tillväxt med hänsyn till befolkningsutvecklingen
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
2,2
4,1
0,6
3,3 3,7 4,5
2,4 3,1
0,1
-1,2
-3,1
3,9
0,9
-0,5
0,9 0,4
-4,0-3,0-2,0-1,00,01,02,03,04,05,0
Produktivitetstillväxt i Sverige Hela ekonomin, procent, fasta priser, kalenderkorrigerade värden
Källa: Statistiska centralbyrån, egna beräkningar
Genomsnittlig förändring 1999-2006 resp. 2007-2014 Årlig förändring
9
Detta förklaras främst av en svag produktivitetstillväxt
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Arbetslöshet, 15–74 år Procent av arbetskraften
Källa: Statistiska centralbyrån
10
5
6
7
8
9
10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Säsongsjusterat Trend
Arbetslösheten har bitit sig fast på en hög nivå
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Underskottet i de offentliga finanserna har vuxit sig allt för stort
11
Finansiellt sparande, konsoliderad offentlig sektor Miljarder kronor
Källa: Statistiska centralbyrån, egna beräkningar
110
66
-24 -1 -3
-34 -52
-74 -100
-50
0
50
100
150
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
12
Prognos med föreslagen politik 2014 2015 2016 2017 2018 2019 BNP, kalenderkorrigerad 2,3 2,4 2,5 2,7 2,5 2,0
Hushållens konsumtion 2,4 2,7 2,7 2,6 2,6 2,4
Offentlig konsumtion 1,9 1,9 1,4 0,8 0,7 0,0
Fasta bruttoinvesteringar 6,5 2,9 4,5 3,6 3,5 3,1
Nettoexport (bidrag till BNP-tillväxt)
-1,1 0,2 0,1 0,2 0,1 0,2
Sysselsättningsgrad (% av befolkningen 15-74 år)
66,2 66,6 66,7 66,8 66,9 66,9
Arbetslöshet (% av arbetskraften 15–74 år)
7,9 7,5 7,1 6,7 6,4 6,4
Finansiellt sparande offentlig sektor (% av BNP)
-1,9 -1,4 -0,7 -0,4 0,0 0,4
Strukturellt sparande (% av potentiell BNP)
-0,9 -0,5 -0,4 -0,3 -0,1 0,4
Svensk ekonomi vänder uppåt igen
Källa: Finansdepartementet Procentuell förändring jämfört med föregående år om inget annat anges
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
13
Ny prognos i linje med tidigare bedömning
Not: Kalenderkorrigerade värden Källa: Finansdepartementet
2014 2015 2016 2017 2018 2019
FiD (VÅP15) 2,3 2,4 2,5 2,7 2,5 2,0
FiD (DEC14) 1,8 2,4 2,7 2,6 2,5 -
FiD (VÅP15) 7,9 7,5 7,1 6,7 6,4 6,4
FiD (DEC14) 7,9 7,7 7,4 6,9 6,5 -
FiD (VÅP15) -1,9 -1,4 -0,7 -0,4 0,0 0,4
FiD (DEC14) -2,1 -1,3 -0,6 -0,4 -0,1 -
BNP
Arbetslöshet
Finansiellt sparande
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Både risker och möjligheter
RISKER
• Stagnation i euroområdet
• Politisk osäkerhet i euroområdet
• Valutasvängningar och störningar på finansiella marknader
• Geopolitisk osäkerhet
• Möjliga obalanser i tillgångspriser
MÖJLIGHETER
• Allmänt starkare omvärldsutveckling
• Expansiv penningpolitik i euroområdet kan påverka förväntningar positivt
• Makroeffekterna av oljeprisfallet kan underskattas
• Starkare inhemsk efterfrågan – Konsumtion – Investeringar
14
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
AGENDA
• Det ekonomiska läget • Reformer och finansiering • Effekter och sammanfattning
15
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
I vårbudgeten börjar vi ta oss an Sveriges utmaningar
• Svag produktivitetstillväxt sedan 2007 • Arbetslösheten biter sig fast på höga nivåer och är
högre än i många jämförbara länder
16
• Sverige på väg att missa 14 av riksdagens 16 miljömål
• Nuvarande styrmedel otillräckliga
• Kunskapsresultaten har fallit i jämförelse med vår omvärld och över tid
• Växande skillnader mellan skolor
• 140 000 personer har gått ner i arbetstid för att ge omsorg, varav 90 000 är kvinnor (enligt SU)
• Mest försvagade arbetslöshetsförsäkringen i OECD
Problem Prioriteringar
Jämlik skola med tid för varje elev 2
Fler jobb & stärkt konkurrenskraft 1
En hållbar framtid 3
Ökad välfärd och trygghet 4
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Regeringens jobbagenda
STABILA OFFENTLIGA FINANSER
17 Fler jobb och stärkt konkurrenskraft 1
Investeringar för framtiden • Infrastruktur • Forskning • Bostäder • Klimatomställning
Fler och växande företag • Konkurrenskraftig
näringspolitik • Innovation • Samverkan • Export
Utbilda för rätt kompetens • Fungerande
utbildningssystem • Nytt kunskapslyft • Förbättrad
matchning
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
• Historisk förstärkning av järnvägsunderhållet • Återkommer i höstbudgeten kring upprustning och
energieffektivisering av framför allt miljonprogrammets flerbostadshus
• Innovationsrådet • Exportoffensiv • Satsning på stöd till nya företag (Almi) • Satsning på svensk besöksnäring • Bibehållen gruppregistrering till mervärdesskatt
(ett slopande skulle särskilt drabba lokala banker och försäkringsbolag)
18 Fler jobb och stärkt konkurrenskraft 1
Investeringar för framtiden samt fler och växande företag
Investeringar för jobb och klimat
Konkurrens- kraftig näringspolitik
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Arbetslöshet efter utbildningsnivå Procent av arbetskraften, 25-54 år
19 Fler jobb och stärkt konkurrenskraft 1
Utbilda för rätt kompetens
Källa: Statistiska centralbyrån
Ett nytt kunskapslyft 2015 2016 2017 2018 2019
Universitet och högskolor 1 200 1 200 2 100 4 600 4 800
Komvux/yrkesvux 2 800 7 000 8 500 10 000 10 000
Folkhögskola, allmän kurs 750 2 000 2 000 2 000 2 000
Utbildningskontrakt
Komvux/yrkesvux 1 700 3 700 3 700 3 700 3 700
Folkhögskola, studiemotiverande 2 000 2 000 2 000 2 000
Totalt antal nya platser 6450 15 900 18 300 22 300 22 500
02468
101214161820
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Grundskola Gymnasium
Eftergymnasial
Nya utbildningsplatser Ungefärlig ökning, jämfört med beslutad budget
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
20 Fler jobb och stärkt konkurrenskraft 1
Förbättrad matchning • För att bidra till kompetensförsörjning i välfärden samt
avhjälpa bristyrken på hela arbetsmarknaden • Ger möjlighet att kombinera arbete och relevant
yrkesutbildning Traineejobb
• Jobb med kollektivavtalsenlig lön inom välfärden som ett led i avvecklingen av sysselsättningsfasen (Fas 3) Extratjänster
• Satsningar på kartläggning, validering och utbildning • Trepartssamtal för snabbspår • Förstärkt satsning på civilsamhället för sociala kontakter
och språkinlärning
Förbättring av nyanländas etablering
• Tillskott till Arbetsförmedlingen för att skapa förutsättningar för genomförandet av regeringens reformer
Ökade resurser till Arbetsförmedlingen
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Insatser för fler jobb och stärkt konkurrenskraft sammantaget
21
2015 2016 2017 2018 2019
Järnvägsunderhåll 0,62 1,24 1,24 1,24
Konkurrenskraftig näringspolitik 0,63 0,66 0,68 0,70 0,70
Utbildningskontrakt 0,38 0,79 0,78 0,78 0,80
Kunskapslyft 0,61 1,21 1,43 1,79 1,61
Traineejobb 0,06 0,68 1,17 1,19 1,20
Extratjänster 0,01 0,56 1,66 2,43 2,63
Tillskott Arbetsförmedlingen 0,16 0,26 0,24 0,14 0,14
Ett modernt arbetsliv 0,04 0,09 0,10 0,10 0,08 TOTALT 2,50 5,48 7,30 8,37 7,16
Fler jobb och stärkt konkurrenskraft 1
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Skolsatsningar
• Stöd till skolor med låga studieresultat • Riktade medel till nyanlända elever • Upprustning skollokaler • Elevhälsan förstärks • Lovskola och läxhjälp byggs ut
• Mer personal och mindre barngrupper i lågstadiet, inom ramen för beslutad budget
• Fler speciallärare och specialpedagoger i lågstadiet • Fler platser på förskollärar- och lågstadielärarutbildningen
• Nationell samling för läraryrket • Bättre kompetensutveckling för lärare, rektorer och
förskolepersonal • Förbättrade villkor för akademiker som läser in lärarkompetens
22 Jämlik kunskapsskola med tid för varje elev 2
Tidiga insatser
Mer attraktivt läraryrke
Alla skolor ska vara bra skolor
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Miljösatsningar
23 En hållbar framtid 3
Giftfri vardag
Natur- och havsmiljö
• Ökar investeringarna i skydd och skötsel av värdefull natur – Skyddet för biologisk mångfald utökas, fler naturskogar
kan skyddas och fler marina reservat kan inrättas – Välbehövliga satsningar på ledsystem i fjällen,
reservatskötsel, information – Satsningen motsvarar totalt 430 miljoner kronor 2015
Ett mer klimatsmart samhälle
• Ökade anslag till kemikalieinspektionen • Satsning på sanering av förorenade områden från nästa år
• Lokala klimatinvesteringar för att minska utsläppen lokalt
och regionalt • Inkluderar stöd till laddinfrastruktur för elfordon
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Ökad välfärd och trygghet
Arbetslöshets- försäkring • Höjt tak och grundbelopp i arbetslöshetsförsäkringen
Förstärkt äldreomsorg
• Prioritera en stärkt bemanning i äldreomsorgen – Mer tid hos den enskilde och för att utveckla verksamheten – Minskar antalet personer (framförallt kvinnor) som helt/delvis
slutar arbeta för att ta hand om en närstående
Förlossnings- vård m.m.
Höjt underhållsstöd • 300 kronor per barn och månad
• Satsning för att göra förlossningsvården mer kunskapsbaserad och jämlik över landet och även andra insatser för att stärka kvinnors hälsa
24
Höjt bostadstillägg
• Höjt bostadstillägg till pensionärer • Ca 100 kr/mån för en garantipensionär utan förmögenhet
Ökad välfärd och trygghet 4
Kvinnojourer • Förstärkt stöd till kvinnojourer vilket bidrar till ökad långsiktighet och bättre planeringsförutsättningar för dessa
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Reformer och finansiering Miljarder kronor (effekt på finansiellt sparande) 2015 2016 2017 2018 2019
Fler jobb och stärkt konkurrenskraft 2,5 5,5 7,3 8,4 7,2 En jämlik kunskapsskola med tid för varje elev 0,5 2,5 2,7 2,7 2,3 En hållbar framtid 0,6 2,0 2,0 2,0 1,4 Ökad välfärd och trygghet 2,5 6,5 6,4 6,4 4,5 Andra reformer 2,0 3,4 4,0 3,7 3,5 Summa reformer 8,0 20,0 22,4 23,1 18,8
Sänkt/slopad nedsättning av socialavgifter för unga 5,5 15,8 18,3 18,1 18,0 Övriga budgetförstärkningar 2,6 4,7 6,9 7,9 6,0 Summa finansiering 8,1 20,4 25,2 26,0 24,0 Effekt offentliga finanser 0,1 0,4 2,8 2,9 5,2
25
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
AGENDA
• Det ekonomiska läget • Reformer och finansiering • Effekter och sammanfattning
26
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
God fördelningspolitisk träff-säkerhet för minskade klyftor
27
Ekonomisk standard Procentuell förändring per inkomstgrupp (decil)
Källa: Finansdepartementet Högre inkomst
0,87
0,71
0,46
0,29 0,22
0,15 0,13 0,07 0,04 0,02
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
Individuell disponibel inkomst för vuxna kvinnor och män Procentuell förändring
0,25
0,11
0,0
0,1
0,2
0,3
Kvinnor MänKälla: Statistiska centralbyrån och egna beräkningar
28
Även minskade klyftor mellan kvinnor och män
Vårbudget 2015 Ett Sverige som håller ihop
• Konjunkturläget i vår omvärld stärks • Sverige står inför ett antal stora framtidsutmaningar
som vi måste ta oss an • De stora underskotten kräver samtidigt att vi överger
tidigare praxis av att låna till skattesänkningar och nu finansierar våra reformer fullt ut
• Vi prioriterar nu investeringar i vår gemensamma framtid för fler jobb och stärkt konkurrenskraft, en jämlik kunskapsskola med tid för varje elev, en bättre miljö och ett hållbart klimat samt en ökad välfärd och trygghet
• Detta går före fler skattesänkningar och privatiseringar
Sammanfattning
29