manifestaciÓn de impacto ambiental modalidad...

MIA REGIONAL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE CUERPOS LATERALES DE LA CARRETERA JERÓNIMO – ANAPRA EN CD. JUÁREZ, CHIH.”, TRAMO: DEL KM. 0+000 AL KM. 10+760.

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD REGIONAL I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1. CLAVE DEL PROYECTO (PARA SER LLENADO POR LA SECRETARÍA) 2. NOMBRE DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE CUERPOS LATERALES DE LA CARRETERA JERÓNIMO – ANAPRA EN CD. JUÁREZ, CHIH., TRAMO: DEL KM. 0+000 AL KM. 10+760 3. DATOS DEL SECTOR Y TIPO DE PROYECTO 3.1 SECTOR Vías generales de comunicación 3.2 SUBSECTOR Infraestructura carretera 3.3 TIPO DE PROYECTO Carreteras alimentadoras 4. ESTUDIO DE RIESGO Y SU MODALIDAD Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, la construcción de Vías Generales de Comunicación no es considerada como una actividad Altamente Riesgosa por lo que no existe estudio de Riesgo.


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5. UBICACIÓN DEL PROYECTO El proyecto se localiza dentro del municipio de Juárez en el Estado de Chihuahua, Juárez se ubica en la latitud Norte 31º 44’, longitud Oeste 106º 29’; con una altitud de 1,127 m.s.n.m. Colinda al Norte y al Noroeste con los Estados Unidos, al Este con el municipio de Guadalupe, al Sur con Ahumada y al Oeste con Ascensión. En la tabla inferior se muestran las coordenadas de los puntos de inflexión de la carretera.

FIGURA I.1.- UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO.

TABLA I.1 COORDENADAS DE LOS PUNTOS DE INFLEXIÓN DEL PROYECTO CARRETERO


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6. DIMENSIONES DEL PROYECTO, DE ACUERDO CON LAS SIGUIENTES VARIANTES: Longitud total: 10.760 km. Tipo de carretera: “B” Tipo de terreno: Plano Velocidad de proyecto: 90 km/hr. (velocidad media) Tipo de carpeta: Concreto asfáltico Ancho del derecho de vía: 60 m Ancho de corona: 8.0 m En la siguiente figura se muestra la sección transversal del camino a construir, donde se observa la estructura del pavimento.

FIGURA I.2 SECCIÓN TRANSVERSAL DE LA CARRETERA

I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL El Gobierno del estado de Chihuahua, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas. 2. REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTES (RFC) GEC 981004 RE5.


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3. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

4. CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL

5. RFC DEL REPRESENTANTE LEGAL

6. CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE POBLACIÓN (CURP) DEL REPRESENTANTE LEGAL

7. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE PARA RECIBIR U OÍR NOTIFICACIONES

I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL

2. RFC

3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

PROTECCION DE DATOS PERSONALES LFTYAIPG









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4. RFC DEL RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

5. CURP DEL RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

6. CÉDULA PROFESIONAL DEL RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

7. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO






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II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO II.1.1 NATURALEZA DEL PROYECTO Se contempla la construcción de una vialidad de 10.760 Km de longitud total, con dos cuerpos de 8.00 m. de ancho de calzada cada uno, para dos carriles de circulación por sentido, con franja separadora central de 39.00 m. Se construirán las terracerías, estructuras, obras de drenaje, obra complementaria, pavimentación, así como el señalamiento necesario para el buen funcionamiento de la obra.

FIGURA II.1.- UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO


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II.1.2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS La obra permitirá un nuevo desarrollo en la zona de influencia de la carretera, asegurando una rentabilidad socio-económica ya que se logrará canalizar adecuadamente los recursos mediante el mejoramiento de la vía. Los objetivos generales que se persiguen en el presente MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL PARTICULAR son de tipo ADMINISTRATIVO, ECOLÓGICO y de DESARROLLO SOCIAL y ECONÓMICO. ADMINISTRATIVOS. Para tales efectos a que haya lugar y en espera de la obtención favorable del dictamen correspondiente de esta Manifestación de Impacto Ambiental presentada a la SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, para llevar a cabo los trabajos de construcción de terracerías, estructuras, obras de drenaje, pavimentación y señalamiento de 10.76 km. para construir, operar y mantener el proyecto, se elabora pues el presente documento, de acuerdo a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, que expresa en sus artículos 1º, 15 y 28. Podemos afirmar que este Estudio de Impacto Ambiental, permitirá que la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas del Estado de Chihuahua, tenga una real sensibilización sobre todos los aspectos inherentes a la función Ecológica, el verdadero Desarrollo Social y la aplicación en el área Administrativa de los diferentes tipos de recursos, para bien de las comunicaciones del Estado. ECOLÓGICO. Se pretende obtener con la aplicación de técnicas ecológicas, la posibilidad de transportar bienes y servicios que requiere la sociedad, sin afectación al entorno; identificando posibles deterioros ambientales y generando soluciones para su control; así mismo, al llevar a cabo la ejecución de los trabajos que se proponen, se minimizarán los impactos ambientales negativos que pudiesen presentarse en contra de los recursos naturales y de los elementos sociales de la zona, debiendo implementar de manera inmediata el control de los posibles impactos si éstos se presentaran, definiendo las posibles interacciones que pudieran presentarse entre los factores ambientales ( del medio natural y socioeconómico ) y las acciones inherentes del proyecto, previas a su implementación.


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DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO. La ejecución del proyecto implica un gran impacto, dada la posibilidad de generación de mano de obra para la población local. Entre otras opciones de desarrollo, permitirá: * Mejorar las comunicaciones a nivel local, regional y estatal. * Eliminar riesgos ambientales a las poblaciones involucradas, por la suposición de la presencia de menor índice de accidentes carreteros. * Mejoramiento del nivel de vida de la población del área de influencia del proyecto. II.1.3. INVERSIÓN REQUERIDA La inversión total requerida será de 85 millones de pesos aproximadamente, con recursos estatales. II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES

a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto. Carretera tipo “B” pavimentada y señalizada. b) Dimensiones. b.1) Longitud total: 10.760 Km. b.2) Ancho de la calzada. 8.0 m. c) Recorrido, trazo y secciones. En el anexo 1 se presenta la planta del camino. d) Ubicación y distribución de la Infraestructura carretera. Para llegar al proyecto desde la ciudad de Chihuahua se toma la carretera Chihuahua – Juárez y a la altura del km. 334.7 se toma el entronque hacia Santa Teresa (48 km.), que es donde inicia el camino. e) Dimensiones del derecho de vía. 60 m, 30 m a cada lado. f.1) Tipo de pavimento.


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La Estructura del pavimento estará de la siguiente manera: Carpeta de concreto asfáltico de T.M de 3/8” 2.50 cm Carpeta de concreto asfáltico de T.M de 1” 6.50 cm Base 15.00 cm Sub-base 20.00 cm Sub-rasante 30.00 cm Terraplén variable f.2) Velocidad máxima permitida. 90 km/hr para este tipo de camino. f.3) Pendientes máximas y gobernadora. 6% y 4% respectivamente f.4) Grado de curvatura. La curvatura máxima es de 4.25. Parámetros de operación a) Capacidad operativa. En virtud de tratarse de un camino tipo “B” sus condiciones de transitabilidad, tendrán una capacidad técnica para soportar entre 1500 y 3000 vehículos como Transito Diario Promedio Anual en ambos sentidos (TDPA. b) Flujos o tránsito promedio y máximo diarios. No se cuenta con registros de aforo vehicular, ni tampoco existen Estudios de Origen y Destino 3. Infraestructura adicional 3.1 Intersecciones a) Áreas de maniobra. Todos sobre el mismo trazo. b) Elementos para el proyecto en una intersección. No aplica. c) Entronques a nivel. No se contempla d) Entronques a desnivel No aplica. e) Pasos a nivel. No aplica. f) Pasos a desnivel. No aplica.


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g) Pasos inferiores. No aplica. h) Pasos superiores. No aplica. i) Pasos vehiculares. No aplica. j) Pasos para ferrocarril. No aplica. 3.2 Servicios complementarios y accesos a) Servicios. No. b) Instalaciones marginales. No. c) Accesos. No. d) Estacionamientos. No. e) Paraderos de autobuses. Ninguno. f) Zonas de descanso. Ninguna g) Sanitarios. No. h) Estaciones de servicio de combustibles. Ninguna en el tramo. i) Rampas de emergencia. No. j) Letreros y señalizaciones. Si, las propias de este tipo de carreteras en conceptos de trabajo. k) Casetas. No aplica.


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l) Otros servicios auxiliares para la operación. No. 3.3 Obras especiales a) Obras de drenaje menor y mayor. Se realizó un recorrido para identificar el trazo del camino, en tal recorrido se observaron los cruces de arroyos o depresiones que pudieran tener efectos sobre el proyecto. El proyecto contempla las siguientes obras:

KM. TIPO Y DIMENSIONES

1+640 Tubo de 90 cms de diám. Normal en tangente 2+300 Tubo de 90 cms de diám. Normal en tangente 4+040 Tubo de 90 cms de diám. Normal en tangente 4+940 Tubo de 90 cms de diám. Normal en tangente 6+900 Tubo de 90 cms de diám. Normal en tangente 9+360 Losa 4.00 x 2.00. esv. 30º izq. 9+808 Losa 4.00 x 2.00. esv. 30º der.9+860 Losa 4.00 x 2.00. esv. 30º der.

TABLA II.1 OBRAS DE DRENAJE DE LA CARRETERA

b) Pasos peatonales, vehiculares, de ganado, etcétera. Ninguno. c) Canales. Excavación para canales de entrada y salida a obras de drenaje. d) Cruces con instalaciones (Petróleos Mexicanos, Compañía Federal de Electricidad, Teléfonos de México, etcétera). Ninguno. II.2.2. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES Y ASOCIADAS Construcción de caminos de acceso: No se construirán caminos de acceso para la realización de este proyecto, serán utilizados todos los accesos disponibles en la actualidad, tales como caminos vecinales. Campamentos, dormitorios, comedores:


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No se construirán campamentos, ni dormitorios, se hará uso de la infraestructura existente en las poblaciones cercanas al proyecto. Planta de asfalto y trituradora: No se construirá ninguna planta de asfalto en la zona del proyecto. Para obtener la mezcla asfáltica se contratará a una empresa dedicada a esta actividad, la cual deberá contar con la autorización en materia de impacto ambiental. Instalaciones sanitarias: No habrá descarga de aguas sanitarias a cuerpos hídricos, ya que se instalarán letrinas sanitarias, distribuidas estratégicamente, de tal forma que se asigne una por cada veinte trabajadores; dichas letrinas, serán atendidas en su mantenimiento periódicamente. Las letrinas que se colocaran serán rentadas a una empresa especializada en el manejo de éstas, la cual deberá contar con el permiso de la autoridad ambiental competente y será la encargada de proporcionar el mantenimiento. Bancos de material: Los bancos de materiales que se requieran para la construcción del camino serán responsabilidad del contratista encargado de realizar la obra, por lo cual será el contratista quien se encargue de la liberación del predio y del manifiesto de impacto ambiental para cada banco. Planta de tratamiento de aguas residuales: No se realizará ninguna planta de tratamiento de aguas residuales en este proyecto, debido a que el agua se utilizará solamente en la construcción y no en los procesos. Sitios para la disposición de residuos: No se utilizarán sitios nuevos para la disposición de residuos sólidos generados por este proyecto. Los residuos sólidos no peligrosos generados durante las etapas de preparación del sitio y construcción serán manejados por el servicio de basura municipal o, en su defecto, por una empresa contratada por la compañía constructora y su disposición se realizará en un sitio autorizado por las autoridades municipales.


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Los residuos peligrosos se almacenarán temporalmente en recipientes y lugares de confinamiento específicos en los almacenes de la empresa contratista para su posterior disposición y reciclaje a través de las empresas distribuidoras y especializadas en estos productos. Ductos para sustancias peligrosas: No se realizarán ductos para substancias peligrosas Subestaciones eléctricas: No se realizarán subestaciones eléctricas en este proyecto. Líneas de transmisión: No se realizarán líneas de transmisión en este proyecto. II.2.3. UBICACIÓN DEL PROYECTO El proyecto se ubica dentro del municipio de Juárez, Chih. II.2.3.1 SUPERFICIE TOTAL REQUERIDA a) Superficie total del predio o del trazo: el derecho de vía del camino es de 60 m, la longitud del camino 10.76 km, por lo que la superficie total será de 64-56-00 ha. b) Superficie que se verá afectada por las obras y actividades del proyecto. Se afectarán 21-52-00 ha correspondiente a la propia construcción del camino. c) Superficie que se planea desmontar y su porcentaje con respecto al área arbolada. La superficie que se planea desmontar son 21-52-00 ha de las cuales 6-50-00 ha es área arbolada (30.20%). d) Superficie requerida para caminos de acceso y otras obras asociadas. No se requerirá de superficie adicional. Se emplearán los caminos de acceso existentes. f) Superficie que ocuparán las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de maquinaria, sitios de tiro, etcétera. No se instalarán campamentos en el camino, y la maquinaria se establecerá dentro de los bancos de materiales.


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II.2.3.2. VÍAS DE ACCESO AL ÁREA DONDE SE DESARROLLARÁN LAS OBRAS O ACTIVIDADES Para llegar al proyecto desde la ciudad de Chihuahua se toma la carretera Chihuahua – Juárez y a la altura del km. 334.7 se toma el entronque hacia Santa Teresa (48 km.), que es donde inicia el camino. A continuación se muestran las vías de comunicación para acceder al proyecto.

FIGURA II.2.- VÍAS DE COMUNICACIÓN PARA CD. JUÁREZ II.2.3.3. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS Requerimientos de energía Electricidad La energía eléctrica que se requiera para taladros y equipo menor se obtendrá por medio de 1 generador a base de gasolina de 750 Kw.


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Combustible El lugar del abastecimiento y almacenaje de combustible, será generalmente en el frente de trabajo, por medio de camiones – pipa que transportarán el combustible o en tambos de 200 L, utilizando en todos los casos bombas trasegadoras con manguera, para evitar derrames. El combustible, será adquirido en las estaciones de servicio de PEMEX, establecidas en Juárez, Chih. El volumen de los combustibles requeridos se calcula que serán 8,000 L de Diesel y 2000 L de gasolina aproximadamente. Requerimientos de agua El agua que se utilizará para las terracerías y pavimentos, deberá ser concertada por el contratista en la Presidencia Municipal o Junta Municipal de Agua y Saneamiento en los municipios involucrados, y en la Comisión Nacional del Agua, en caso de que fuese necesario; el agua no se almacenará, ya que se utilizará en operaciones de riego de tipo inmediato; por lo que será transportada en pipas de 6,000 a 10,000 litros de capacidad. Para el consumo de los trabajadores de la obra, se obtendrá agua potable de las distribuidoras locales de Juárez, y se transportará en garrafones de 19 litros, almacenándose para de ahí distribuirse a los frentes de trabajo. II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES Actividades que se van a realizar en la construcción de la carretera Preparación del Sitio - Desmonte y despalme - Cortes Construcción - Terraplenes - Obras de drenaje - Capa Subrasante - Base - Tendido de carpeta asfáltica - Señalamiento horizontal y vertical Puesta en marcha El tramo en cuestión se pondrá en marcha en cuanto se terminen de efectuar los trabajos y esta vía estará habilitada los 365 días del año y las 24 hrs, ya que es una vía de acceso importante para los habitantes de la región y así podrán trasladarse de una forma segura y eficiente


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Operación Mantenimiento II.3.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO En el siguiente cuadro se agrega la presentación en forma gráfica de las fechas de inicio y finalización de la preparación del sitio, indicando además las principales actividades que se desarrollarán en estas etapas con su respectiva calendarización, las cuales se especifican a continuación:

Actividad AÑO 2009 AÑO 2010

M A M J J A S O N D E F M A M J J Desmonte y cortes

Terraplenes Acarreo para terracerías

Excavación para estructuras

Mamposterías, zampeados y rellenos

Obras de drenaje

Sub – bases y bases

Aplicación de materiales asfálticos

Carpetas y acarreo de materiales

Señalamiento

TABLA II.2 PROGRAMA DE TRABAJO DE LA CARRETERA La actividad de operación tiene una duración mínima de 20 años, el mantenimiento se realizará conforme se requiera durante la etapa de operación. La duración de cada actividad y desde luego el programa de obra podrá variar de acuerdo a la empresa constructora que resulte ganadora del proceso de licitación correspondiente. II.3.2. SELECCIÓN DEL SITIO O TRAYECTORIAS


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II.3.2.1. ESTUDIOS DE CAMPO Se realizaron los siguientes estudios: Estudios de campo Geotecnia: El objetivo del presente estudio, es emitir las recomendaciones necesarias para la ejecución de los trabajos de construcción del camino, aprovechando al máximo los materiales existentes tanto de la capa de revestimiento, como del terreno natural, para la conformación de capas de terracerías, para el soporte de la estructura del pavimento; así como de los bancos de materiales mas cercanos a la obra, que cuenten con la calidad requerida para cada capa, aplicando los tratamientos necesarios para cada caso, de acuerdo con la Normativa vigente. Flora: Se realizó un muestreo estratificado en unidades determinadas a priori: vegetación, cultivos y zonas pobladas. Métodos: A intervalos de 500 metros lineales se levantó un censo de las especies más representativas en los estratos arbóreo, arbustivo y herbáceo. Fauna: La técnica utilizada para identificar los especimenes de la región fue por observación directa y la búsqueda de evidencias indirectas. Para localizar la fauna de la zona se utilizaron 5 transectos de 1000 mts de largo, los cuales fueron en líneas rectas, establecidas a lo largo del camino. Además de utilizar material bibliográfico especializado en el tema, y también se realizaron preguntas directas sobre la fauna de la región a personas de las comunidades cercanas, para así poder obtener mayor información sobre la fauna de la zona. Consulta técnica Geología y Geomorfología: Estos datos se obtuvieron por medio de la carta geológica del INEGI, correspondiente a la carta estatal. Además de haber realizado visitas al sitio de interés, para poder verificar algunas referencias de las cartas con datos visuales, como lo son la morfología y topografía que presenta la zona, entre otros. Geohidrología: Los datos geohidrológicos se obtuvieron por medio de las cartas estatales hidrológicas de aguas superficiales y de aguas subterráneas del INEGI. Hidrología: Los datos hidrológicos como la temperatura media, precipitación, entre otros se obtuvieron de un estudio realizado por el Centro de Información y Estudios Económicos de Gobierno del Estado de Chihuahua y de la carta hidrológica de aguas superficiales. Vegetación: El tipo de vegetación y uso actual del suelo se obtuvieron de la carta estatal de este tema. Además de que se corroboraron los datos realizando una visita de campo, al sitio de interés.


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Edafología: Para la clasificación del suelo se uso una guía de suelos mundiales, avalada por la FAO-UNESCO 1970, además que durante el estudio de geotecnia se obtuvieron muestras del suelo para analizar sus propiedades, como lo son: Humedad optima, Composición granulométrica, Limites de consistencia líquido y plástico, Peso volumétrico del lugar, Peso volumétrico seco suelto, porcentaje de compactación del lugar, Valor relativo de soporte con pruebas de Porter estándar, contenidos de agua de cada estrato. Socioeconomía: Los datos socioeconómicos de los Municipios de Juárez y Ascensión, se obtuvieron del Anuario Estadístico de Chihuahua edición 2006. II.3.2.2. SITIOS O TRAYECTORIAS ALTERNATIVAS Una alternativa fue considerar pavimentar el tramo actual de terracerías, pero se contaba un alineamiento que no cumplía con los requisitos establecidos por la normativa de SCT, razón por lo cual se optó por mejorar el proyecto geométrico, resultando la mejor alternativa económica y ambiental el proyecto que se presenta, el cual tomó en consideración principalmente el evitar un incremento adicional a las alteraciones existentes en cuanto al medio ambiente y a la población. II.3.2.3. SITUACIÓN LEGAL DEL O LOS SITIOS DEL PROYECTO Y TIPO DE PROPIEDAD En el anexo 2 se presentan copia de los convenios específicos de coordinación y concertación de acciones, celebrados entre los propietarios afectados y el Gobierno del Estado, así como la Presidencia Municipal de Juárez No. Convenio Afectado: JUR/OP/1058/2008 Inmuebles y Desarrollos de Cd. Juárez S.A de C.V JUR/OP/1062/2008 Pedro Zaragoza Fuentes y Jorge Zaragoza F. s/n Corporación Inmobiliaria San Jerónimo S de RL de C.V s/n Corporación Inmobiliaria San Jerónimo S de RL de C.V II.3.2.4. USO ACTUAL DEL SUELO EN EL SITIO DEL PROYECTO Y SUS COLINDANCIAS En el proyecto el uso actual es un camino de terracerías, así como terreno de agostadero y zona urbana.


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El proyecto requiere cambio de uso de suelo de zonas áridas, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y los artículos 5º inciso O, y artículo 14 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. En el Anexo 3 se presenta el apéndice relativo. II.3.2.5. URBANIZACIÓN DEL ÁREA La zona donde se realizará el proyecto es semi-urbana y en una pequeña porción urbana, el municipio de Juárez cuenta con servicios públicos tales como electricidad, agua potable, drenaje; tal como se muestra en la siguiente tabla.

TOMAS INSTALADAS DE ENERGIA ELECTRICA Y AGUA, PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y

ALCANTARILLADO Al 31 de diciembre de 2002

Energía eléctrica (Número de tomas) 327 019 a) Domiciliarias a/ 325 574 b) No domiciliarias b/ 1 445 Agua (Tomas domiciliarias instaladas) 306 405 a) Doméstico 292 869 b) Comercial 12 763 c) Industrial 773 Plantas de tratamiento de aguas residuales 6 a) Lagunas de oxidación 1 b) Reactores enzimáticos 2 c) Otros c/ 3 Sistemas de alcantarillado 3

NOTAS: a/ Comprende residenciales, comerciales e industriales.

b/ Comprende: bombeo de agua para riego agrícola, alumbrado público, bombeo de aguas potables o negras de servicio público y temporal.

c/ Comprende biodiscos, flotación con aire, químico, precipitación de metales, sedimentación, precipitación de soluciones en suspensión, filtración en carbón activo, lagunas aereadas, en suspensión, filtración en carbón activo, lagunas aereadas, neutralización, precipitación de aceites, filtros rociadores y filtros percoladores.

FUENTE: CIES con base en datos del INEGI. Anuario Estadístico 2003.

TABLA II.2 SERVICIOS EN EL MUNICIPIO DE JUÁREZ Se considera que los servicios actuales son suficientes para satisfacer la demanda durante las diferentes etapas del proyecto, por lo cual no se requiere ampliación de alguna de ellas.


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II.3.2.6. ÁREA NATURAL PROTEGIDA No existe ningún Área Natural dentro o cercana a los sitios de construcción de la carretera. II.3.2.7. OTRAS ÁREAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA De acuerdo a la investigación de información realizada en el contexto regional del sitio en cuestión y de la carretera que nos motiva el presente manifiesto; no se observa que estamos cerca del algún sitio histórico, ni de algún elemento que pudiera requerir el consentimiento del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), o de algún punto de interés especial y/o ecosistema frágil. II.3.3. PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN II.3.3.1. PREPARACIÓN DEL SITIO Las actividades que se describen a continuación se realizarán para todo el proyecto. Señalamiento previo al inicio de los trabajos. Previamente a la iniciación de cualquier tipo de trabajo que se vaya a ejecutar en la Obra, y de acuerdo a las disposiciones de seguridad contenidas en el Capítulo Cuarto del Manual de Dispositivos para el Control de Tránsito en Calles y Carreteras, editado en el año de 1986, por la SCT, el señalamiento de obra necesario, en la inteligencia de que no se le autorizará el inicio de los trabajos hasta que hayan sido colocadas las señales y dispositivos de protección en la forma y condiciones indicadas en dicho Capítulo. Adicionalmente a lo anterior se deberá considerar señalamiento de protección de obras y desviaciones, con instalación eléctrica para operarlo en los turnos vespertinos y nocturnos, no se autorizará la colocación de mecheros, piedras o fantasmas pintados, etc. II.3.3.2. CONSTRUCCIÓN TERRACERÍAS a) Los trabajos de construcción total de terracerías se iniciarán con el desmonte

y limpieza general de la zona que se requiera para la construcción de esta obra.


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b) Donde lo indique el proyecto se despalmará de acuerdo al espesor especificado, depositando el producto del despalme fuera del área de ceros o bien hasta la distancia fuera de la zona de préstamo lateral, procediéndose a la compactación del terreno natural en el espesor y ancho indicado en el proyecto, al noventa por ciento (90%) de su P.V.S.M. o acomodo en su caso.

c) Se continuará con la excavación de los cortes y la construcción del cuerpo del

terraplén cuyos espesores varían dependiendo de la rasante de proyecto. Los terraplenes que se formen con material compactable en capas sensiblemente horizontales se deberán compactar al noventa por ciento (90%) de su P.V.S.M. Los terraplenes que se formen con material no compactable, deberán tratarse con el procedimiento fijado en el proyecto. La última capa descubierta en los cortes deberá compactarse al noventa por ciento (90%) del P.V.S.M. del material que corresponda, según indicaciones de la SCOP.

c) Posteriormente se construirá la capa sub-rasante de treinta (30) cm. de

espesor, compactada al noventa y cinco por ciento (95%) de su P.V.S.M. con material proveniente de banco.

d) Cuando se amplíe un terraplén, con el objeto de lograr una buena liga entre

las terracerías existentes y las nuevas, se deberán abrir escalones de liga cuyo peralte no deberá ser mayor de cincuenta (50.0) cm., debiéndose dar el tratamiento que se indique con oportunidad.

e) En los materiales para sub-rasante de banco deberá considerarse el

tratamiento previo en el banco de disgregación, cribado y/o trituración parcial que se requiera para la eliminación de los tamaños mayores de setenta y seis (76) mm. (3"), antes de colocar el material sobre el camino.

f) Al terminar la construcción a nivel de pavimento deberán haberse terminado

los trabajos complementarios de terracerías en general como son por ejemplo: las canalizaciones en las obras de drenaje, los arropes de taludes, limpieza del derecho de vía resolviendo el drenaje longitudinal, etc.

ESTRUCTURAS Y OBRAS DE DRENAJE Dichos trabajos consistirán básicamente en alcantarillas de losa y tubos de tipo atornillable y seccionable, mismas que deberán protegerse por medio de rellenos de acuerdo a lo que indique la SCOP y deberán realizarse por capas, en espesores no mayores de 20 cm. proporcionando al material la humedad adecuada. A continuación se enlistan las obras con sus características:


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KM. TIPO Y DIMENSIONES 1+640 Tubo de 90 cms de diám. Normal en tangente 2+300 Tubo de 90 cms de diám. Normal en tangente 4+040 Tubo de 90 cms de diám. Normal en tangente 4+940 Tubo de 90 cms de diám. Normal en tangente 6+900 Tubo de 90 cms de diám. Normal en tangente 9+360 Losa 4.00 x 2.00. esv. 30º izq. 9+808 Losa 4.00 x 2.00. esv. 30º der. 9+860 Losa 4.00 x 2.00. esv. 30º der. PAVIMENTOS El pavimento quedará estructurado en la siguiente forma: a) Sobre la capa de subrasante compactada con anterioridad, se procederá a la construcción de la capa sub-base en un espesor de veinte (20) cm. con material pétreo de tamaño máximo de cincuenta y un (51) mm. (2”), y compactada al noventa y cinco por ciento (95%) de su P.V.S.M. Posteriormente se construirá la capa de base con un espesor de quince (15) cm. material pétreo de tamaño máximo de treinta y ocho (38) mm. (1 1/2”) y una compactación igual a la capa de sub-base. El material que formará ambas capas será obtenido de los bancos que elija el contratista para éste fin y deberá de cumplir con las especificaciones que marca el proyecto. b) Sobre la capa de base debidamente terminada, superficialmente seca y libre de polvo se aplicará en todo lo ancho de la corona un riego de impregnación con asfalto rebajado o similar en proporción de 1.4 a 1.6 L/m2. Esta proporción variará dependiendo de la textura de la base. Inmediatamente antes de la aplicación de la carpeta de concreto asfáltico, se aplicará un riego de liga con emulsión asfáltica, en proporción de 0.5 L/m2, aproximadamente. c) A continuación se aplicará una capa de concreto asfáltico elaborado en planta, con un espesor de seis (6.0) cm. compactos, material pétreo de tamaño máximo de 25.40 mm (1”) y una compactación al noventa y cinco por ciento (95%) mínimo del Peso Volumétrico determinado en la Prueba Marshall. Se aplicará un segundo riego de liga, con las características mencionadas en los incisos anteriores, para aplicar una capa de concreto asfáltico elaborado en planta, con un espesor de dos punto cinco (2.5) cm. compactos, material pétreo de tamaño máximo de 9.5 mm (3/8”) y una compactación al noventa y cinco por ciento (95%) mínimo del Peso Volumétrico determinado en la Prueba Marshall. d) Los materiales pétreos para la construcción de las Sub bases y Bases Hidráulicas, deberán considerarse con un mínimo del 35% de trituración, no debiendo considerar materiales solamente cribados.


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Los materiales pétreos para la construcción de las carpetas asfálticas, deberán considerarse con un mínimo del 45% de trituración. OBRA COMPLEMENTARIA Concluidos los trabajos de pavimentación se construirá o colocará obra complementaria que previamente indicará la SCOP, defensa lateral, bordillo, lavaderos, cercado, etc. SEÑALAMIENTO Los trabajos de señalamiento consisten básicamente en la adquisición y colocación donde lo indique la SCOP, de las señales metálicas reflejantes, indicadores de alineamiento y rayas en el pavimento, debiendo cumplir con lo indicado en el Manual de Dispositivos para el Control de Tránsito en Calles y Carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Quinta Edición, 1986). La SCOP entregará oportunamente la leyenda de cada una de las señales a colocarse. II.3.4 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La circulación de vehículos es continua y por tanto la operación de estas obras es permanente. En cuanto al mantenimiento, por las características de la obra, durante los primeros cinco años no será necesario dar mantenimiento mayor, solamente se requerirá la reposición de señales, aplicación de riegos de sello, los que se harán cada 2 o 3 años dependiendo del comportamiento de la carretera y finalmente los deshierbes de taludes del terraplén y obras de drenaje, que serán anuales. El personal requerido para las labores de mantenimiento se estima que será aproximadamente de 20 personas al año y comprenderá al residente de obra, los operadores de maquinaria, choferes y peones. II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS Para la realización de la obra será necesario contratar personal calificado y especializado, en cantidad suficiente, mismo que se hará cargo del control de los trabajos que realicen los operadores de maquinaria y equipo. Todo esto será responsabilidad de la empresa constructora.


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La cantidad y tipo de personal propuesto en la siguiente tabla podrá ser modificado por la empresa que resulte ganadora en el proceso de licitación correspondiente a este proyecto. La mano de obra requerida para la ejecución de los trabajos, se realizará en turnos de ocho horas diarias ( pudiendo ser hasta dos turnos diarios ) durante todo el tiempo que dure la obra; todo el personal que se contrate para esta obra, será transportado al área del proyecto y saldrá todos los días en transporte, regresándolos al mismo lugar de partida una vez finalizadas las labores diarias; la maquinaria, equipo y herramientas de trabajo permanecerán en los frentes de trabajo vigiladas por el velador de la obra.

P E R S O N A L CANTIDAD

Residente de Obra 1 Sobrestante de Obra 2 Laboratorista 2 Topógrafos 4 Ayudante Topógrafo 8 Operador de Barredora 1 Operador de Compactadora 2 Oper. de Motoconformadora 2 Chofer de Camión de Volteo 10 Operador de Petrolizadora 2 Oper. de Retroexcavadora 2 Equipo de mantenimiento 7 Operador de nodriza 2 Operador de vibro 1 Operador de cargador 1 Operador de tractor 2 Operador de Pipa 3 Albañil 20 Ayudante de Albañil 30 Velador 1

TABLA II.3 REQUERIMIENTOS DE PERSONAL

Insumos Materiales

Actividad Material Fuente de suministro

Maquinaria para el manejo y traslado

Excavación en material “A” Material tipo A Banco de materiales

y sitio de la obra

Excavadora Tractores,

Cargadores Frontales.

Excavación en material “B” Material tipo B Banco de materiales

y sitio de la obra Excavadora Tractores,


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Cargadores Frontales.

Compactación de terreno natural al 90%

Material natural del

terreno Banco de materiales

Excavadora, Compactadora o

Aplanadora

Relleno y compactación Material

natural del terreno

Banco de materialesExcavadora,

Camión Volteo y Compactadora

TABLA II.4 MATERIALES EMPLEADAS EN LA CARRETERA

Otros materiales requeridos para la construcción son: a) Concreto hidráulico b) Acero de refuerzo para concreto hidráulico c) Alcantarillas de lámina corrugada de acero d) Materiales asfálticos El volumen de los materiales antes señalados será determinado al momento de licitar la obra y serán adquiridos en bancos de materiales y en establecimientos especializados de la región. No se instalarán campamentos en el área de construcción, los campamentos se instalarán en localidades cercanas al proyecto; lugar donde estarán los dormitorios y comedores. Los únicos servicios que requerirá la empresa constructora son los de proveedores de materiales de la región, así como los combustibles y lubricantes, además de requerir los servicios de transportistas de la región para los acarreos de materiales en las diversas etapas de la obra. Energía y combustibles Electricidad Los requerimientos de energía eléctrica serán de 750 Kw. los cuales serán obtenidos a través de generadores a base de gasolina. Combustible El lugar del abastecimiento y almacenaje de combustible, será generalmente en el frente de trabajo, por medio de camiones – pipa que transportarán el combustible o en tambos de 200L, utilizando en todos los casos bombas trasegadoras con manguera, para evitar que se derrame el combustible. Al servir el combustible se colocara una lona de hule bajo el camión o maquinaria y así evitar la contaminación del suelo.


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El volumen de combustibles y lubricantes dependerá del número de maquinaria y equipo a utilizar por la empresa que resulte ganadora en la licitación correspondiente, así como por la intensidad de los trabajos a realizar. Insumos Material Fuente de suministro Forma de manejo y traslado Diesel Estación de servicio Bomba Dispensadora Gasolina Estación de servicio Bomba Dispensadora Aceite lubricante Estación de servicio Latas Grasa Estación de servicio Inyectores Maquinaria y equipo La maquinaria a utilizar en la construcción del proyecto carretero se describe a continuación. Equipo Tipo de combustible Caminos de volteo Diesel Tractor D-6 Diesel Motoconformadora Diesel Cargador frontal Diesel Retroexcavadora Diesel Pipas de 10,000 litros Diesel Vibrocompactador Diesel Petrolizadora Diesel Barredora Diesel Compactador neumático Diesel Nodriza Diesel Camioneta Pic-up Gasolina Generador Eléctrico Gasolina II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES II.5.1. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Por el tipo de actividades que se llevarán a cabo, es común la generación de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos derivados tanto de las actividades de construcción como de la propia actividad humana.


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Por tal motivo, se deberán cumplir con las disposiciones de las leyes en materia ambiental principalmente del Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos (RLGEEPARP) y las normas que de ella se derivan. Generación de residuos sólidos La generación de residuos sólidos consiste en residuos peligrosos y no peligrosos. Dentro de los primeros se encuentran principalmente los desechos del mantenimiento de las unidades automotoras, los cuales se encontrarán principalmente en los talleres de mantenimiento y consistes en los residuos peligrosos indicados en la siguiente tabla, de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuos peligroso por su toxicidad al ambiente.

Tipo de residuo Clave CRETIB Clasificación Cantidades aproximadas

Baterías C,T RP14.1/07 Variable Envases y tambos vacíos usados en el manejo de materiales y residuos peligrosos

T RPNE1.1/01 Variable

Restos de combustibles (diesel, gasolina y aceite)

T,E S/C 40 l/mes

Materiales de limpieza (estopas y trapos impregnados de aceite)

T,E S/C 5 kg/mes

Filtros usados T S/C 20 pzas/mes Metales (varillas, clavos y alambre - S/C -

TABLA II.5 CLASIFICACIÓN DEL CRETIB DE ACUERDO AL TIPO DE RESIDUOS

Los residuos sólidos no peligrosos son generados por la actividad cotidiana de los trabajadores, dentro de los cuales se incluyen desechos de comida, papeles, botellas de plástico, entre otros. Es posible encontrar este tipo de desechos en los frentes de trabajo. Manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos El manejo de residuos será llevado a cabo por empresas previamente autorizadas por SEMARNAT, a través de trabajadores capacitados para el manejo y transporte de dichos residuos, quienes deberán cumplir con el equipo de seguridad acorde con el tipo de desechos que maneje y cumplir con la documentación necesaria para el registro de recolección, la cual quedará inscrita en la Bitácora de Generación de residuos peligrosos.


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Durante el intervalo de tiempo entre una y otra recolección se contará con un área de almacenamiento temporal, la cual estará destinada para la recepción de residuos peligrosos incompatibles y cumplirá con las siguientes indicaciones, de acuerdo a las NOM-053-SEMARNAT-1993 que establecen los requisitos para el diseño y construcción de las obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos y NOM-054-SEMARNAT-1993 que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la NOM-052-SEMARNAT-2005. - Tener una capacidad mínima de siete veces el volumen promedio de residuos peligrosos que diariamente se reciban. - Contar con los compartimientos suficientes para la separación de los residuos, según sus características de incompatibilidad - Estar techada con material no flamable, contar con equipo contra incendios y plataformas para la descarga de envases y embalajes - En el área de almacenamiento temporal no se deberán depositar residuos peligrosos a granel. El área de almacenamiento contará con señalamientos en los cuales se indique el tipo de desecho debido a que no se deberán juntar desechos incompatibles. Para ayudar al personal en la correcta decisión en el almacenamiento, deberán seguir lo indicado en la siguiente tabla de incompatibilidad. No. Reactividad del grupo 2 Ácidos minerales oxidantes 2 10 Cáusticos HF 10 23 Metales elementales y

aleaciones en forma de láminas, varillas, molduras

HF gt

-- 23

28 Hidrocarburos alifáticos no saturados

HF -- -- 28

29 Hidrocarburos alifáticos saturados

HF -- -- -- 29

101 Materiales combustibles e inflamables

HF gt

-- -- -- -- 101

102 Explosivos HE HE HE -- -- HE 102 106 Agua y mezclas conteniendo

agua H -- S -- -- -- -- 106

TABLA II.6 INCOMPATIBILIDAD

Dentro de los grupos reactivos se mencionan los más utilizados en la siguiente tabla:

No Reactividad del grupo Tipo de producto 2 Ácidos minerales oxidantes Ácido sulfúrico

10 Cáusticos Hidróxido de sodio


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23 Metales elementales y aleaciones en forma de láminas, varillas, molduras

Cobre, fierro, plomo

28 Hidrocarburos alifáticos no saturados Acetileno 29 Hidrocarburos alifáticos saturados Butano, octano

101 Materiales combustibles e inflamables Asfalto, thiner, gasolina, papel, diesel, celulosa, polietileno

102 Explosivos Trinitrotolueno 106 Agua y mezclas conteniendo agua Agua y mezclas que contienen

agua

TABLA II.7 REACTIVIDAD El complemento de las tablas anteriores que indica el código de reactividad y consecuencias de la reacción se muestran en la siguiente tabla:

Código de reactividad Consecuencia de la reacción

H Genera calor por reacción química F Produce fuego por reacciones exotérmicas violentas y por ignición de

mezclas o de productos de la reacción G Genera gases en grandes cantidades y puede producir presión y

ruptura de los recipientes cerrados Gt Genera gases tóxicos E Produce explosión debido a reacciones extremadamente vigorosas o

suficientemente exotérmicas para detonar compuestos inestables o productos de reacción

P Produce polimerización violenta, generando calor extremo y gases tóxicos e inflamables

S Solubilización de metales y compuestos metales tóxicos D Produce reacción desconocida. Sin embargo, debe considerarse como

incompatible la mezcla de los residuos correspondientes a este código; hasta que se determine la reacción específica

TABLA II.8 CÓDIGO DE REACTIVIDAD

El manejo de residuos sólidos no peligrosos se llevará a cabo mediante el uso de recipientes de 200 L que cuente con tapa. Disposición final de residuos peligrosos y no peligrosos Se tendrá que contratar empresas especializadas autorizadas por SEMARNAT para la disposición final de los residuos sólidos peligrosos. Para el caso de los residuos no peligrosos, éstos se depositarán en el relleno sanitario de Juárez.


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II.5.2. GENERACIÓN, MANEJO Y DESCARGA DE RESIDUOS LÍQUIDOS, AGUAS RESIDUALES Y LODOS. Las aguas residuales que se generarán en la obra estarán formadas por aguas de tipo doméstico, para las cuales se contratará el servicio de letrinas portátiles que serán ubicadas en sitios estratégicos, asignándose una por cada veinte trabajadores. II.5.3. GENERACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA Consistirán en gases de combustión provenientes de vehículos y maquinaria utilizados en la obra y que operan a base de gasolina y diesel. Estas emisiones estarán compuestas principalmente de monóxido de carbono, bióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y restos de hidrocarburos no quemados. Las emisiones a la atmósfera, serán reducidas mediante el mantenimiento en óptimas condiciones de la maquinaria y equipo utilizado, dando cumplimiento a las normas ambientales que apliquen. II.5.4. CONTAMINACIÓN POR VIBRACIONES Y RUIDO Debido a que los frentes de trabajo se encuentran en un área rural y de acuerdo a la NOM-080-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición, se estima que los ruidos de mayor intensidad que se generen estarán en el rango de 80 db. Esta norma aplica para camiones de volteo y pipas. Para el caso de trascabos y maquinaria pesada los límites máximos permisibles son de acuerdo a la siguiente tabla:

Peso bruto vehicular (kg) Límites máximos permisibles db (A)

Hasta 3,000 86 Más de 3,000 y hasta 10,000 92 Más de 10,000 99

TABLA II.9 LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE LOS AUTOMÓVILES,

CAMIONES, CAMIONETAS Y TRACTOCAMIONES II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO


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Los proyectos carreteros tienen una gran importancia en cuanto al desarrollo social y económico. Los lugares en los que se han construido caminos van desde los desiertos del norte hasta los pantanos y lagunas costeras del sureste. Esto ha traído como consecuencia que los impactos causados al medio ambiente por la construcción de caminos sean diferentes entre zonas, ya que cada ecosistema tiene diferentes formas de responder a modificaciones. Un factor importante en el diagnóstico de los impactos generados por carreteras es la presencia previa de desarrollos urbanos, como ciudades, industrias o termoeléctricas, ya que la presencia de contaminación en el medio ambiente no siempre es causada por la construcción de carreteras. En algunas ocasiones, los proyectos de caminos son los que menos han impactado el medio ambiente. También es importante destacar que el diseño de medidas de mitigación de diversa índole en proyectos carreteros han logrado disminuir en gran medida el impacto causado al medio ambiente, a través de medidas de restauración y compensación. Por ejemplo, en zonas de escasa precipitación pluvial, las carreteras casi no modifican los escurrimientos de la cuenca hidráulica. Esto, en comparación con la modificación causada por el continuo crecimiento de centros urbanos, representa un porcentaje mínimo en la modificación del escurrimiento en una cuenca hidráulica. Adicionalmente, la aplicación de una medida de mitigación como la construcción de obras de drenaje que permita el paso del escurrimiento pluvial, disminuye el grado de impacto causado al ambiente. Durante la etapa de preparación del sitio, las actividades de desmonte, despalme, corte y terraplén, causan modificaciones negativas mínimas en la composición de fauna, vegetación, la morfología del suelo, hidrología superficial y calidad de aire. Estas modificaciones no son significativas a escala regional y no tienen incrementos conforme pasa el tiempo, además de que son considerados impactos ambientales mitigables. Durante la etapa de construcción, las actividades de explotación de bancos de materiales, realización de obras de pavimentos, construcción de obras de drenaje, puentes y entronques, generan modificaciones negativas mínimas temporales y permanentes en la composición de fauna, vegetación, la morfología del suelo, hidrología superficial y calidad de aire. Las modificaciones negativas temporales son generalmente causadas en la calidad de aire, en lo que respecta a la generación de ruido y emisión de gases de combustión generados por la maquinaria, pero las modificaciones permanentes se causan cuando se construyen las obras de pavimentos con concreto hidráulico, ya que a lo largo de la obra no podrán volverse a desarrollar las comunidades de flora o fauna. En el caso de la explotación de bancos de materiales, se debe de tener en cuenta que no siempre se encontrará material suficiente para la obra dentro del sitio del proyecto, por lo que hay que desplazarse a otros sitios para extraer el material necesario, y por lo tanto el impacto por esta actividad es mínimo y mitigable.


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Cabe mencionar que no se incluye el impacto ambiental generado en la operación, ya que no existe generación de impactos durante esta etapa. Sin embargo, es común asignar a la carretera la contaminación generada por los usuarios, cuando en realidad, es responsabilidad de los usuarios evitar el impacto ambiental generado al hacer uso de la carretera, por ejemplo rebasar los límites de emisiones a la atmósfera provocado por fuentes móviles, abandono de basura a los lados de las vías de circulación, etc.


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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL La zona en que se ubica el proyecto no ha sido declarada como Parque Nacional, ni como zona especial de protección extraordinaria o zona susceptible de riesgo ecológico, sin embargo, el proyecto contempla un tratamiento atenuador y compensatorio, así como las prevenciones requeridas para aminorar algún posible Impacto Ambiental no deseable. El proyecto se enlaza con los lineamientos en materia de protección al medio ambiente que establece la federación. A continuación se presenta el vínculo existente entre el proyecto y los diferentes instrumentos de planeación aplicables ala zona. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2007 – 2012 Dentro del PND se establecen los cinco ejes de política pública sobre los que se establecen acciones transversales que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental, y que componen un proyecto integral en virtud del cual cada acción contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos nacionales. Los ejes que contempla este plan son los siguientes:

• Estado de derecho y seguridad • Economía competitiva y generadora de empleo

• Igualdad de oportunidades

• Sustentabilidad ambiental • Democracia efectiva y política exterior responsable

Para que el país transite por la senda de la sustentabilidad ambiental es indispensable que los sectores productivos y la población adopten modalidades de producción y consumo que aprovechen con responsabilidad los recursos naturales. El Gobierno Federal favorecerá esta transformación, para lo cual diseñará las políticas y los programas ambientales en estrecha coordinación con las dependencias de la Administración Pública Federal y los gobiernos estatales y municipales. En este esfuerzo será imprescindible contar con la participación de los tres órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal


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El deterioro del medio ambiente está frecuentemente asociado a la falta de oportunidades para amplios sectores de la población. Bajo la óptica del Desarrollo Humano Sustentable, la generación de oportunidades para estos sectores libera a algunos ecosistemas o reservas de la biosfera del efecto de depredación ocasionado por las actividades de subsistencia propias de las comunidades. El proyecto prácticamente se vincula con el segundo y cuarto eje:

Eje Objetivo Estrategia Línea de acción Vinculación con el proyecto

Eje 2. Economía competitiva y generadora de

empleos. La infraestructura constituye un

insumo fundamental para la actividad económica de un país. Esta es una

determinante esencial del acceso a los mercados, del

costo de los insumos y de los bienes finales.

Asimismo, existen sectores que, por su

importancia en el ámbito de desarrollo

regional y de generación de empleos, son

fundamentales, como el sector primario, las pequeñas y

medianas empresas, la vivienda y el

turismo.

Objetivo 4. Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas

Los programas y estrategias de las distintas dependencias y organismos de la Administración Pública Federal serán diseñados tomando en cuenta los tres elementos indispensables para alcanzar el desarrollo sustentable, esto es, el beneficio social, el desarrollo económico y el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales

Al ejecutar el proyecto se generarán una gran fuente de empleos directos e indirectos. Se pretende dar prioridad a los habitantes de Col. Anapra para que el beneficio sea local.

Objetivo 8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida

Es necesario que toda la política pública que se diseñe e instrumente en nuestro país incluya de manera efectiva el elemento ecológico para que propicie un medio ambiente sano en todo el territorio, así como el equilibrio de las reservas de la biosfera con que contamos. Sólo de esta manera


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de las generaciones futuras

lograremos que las políticas de hoy aseguren el sustento ecológico del mañana

Eje 4. Sustentabilidad ambiental. Como eje transversal de las políticas públicas debe ponerse en práctica las medidas necesarias para que todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y los sector productivo sean compatible con la protección al ambiente

Selvas y bosques. Objetivo 3. Frenar el deterioro de selvas y bosques de México. En la presente administración será prioritario proteger la cobertura vegetal del país e incrementar la superficie bajo esquemas de protección y de manejo sustentable. Para la conservación y manejo de los bosques y selvas se fortalecerá la consolidación del Sistema Nacional de áreas Naturales Protegidas y, junto con el programa Pro-árbol y otros esquemas de manejo sustentable, coadyuvarán en la atención a los problemas de marginación y pobreza, para así generar desarrollo y expansión económica a partir de la valoración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

Realizar programas de restauración forestal en todo el territorio nacional como esquema de conservación de ecosistemas

Con el fin de recuperar la cobertura forestal del país, se incrementarán los apoyos destinados a las acciones de reforestación, incluyendo su protección y mantenimiento, así como para obras de conservación y restauración de suelos, diagnóstico y tratamiento fitosanitario. Estas acciones se realizarán con la participación directa de los dueños de los terrenos con aptitud forestal para mejorar la efectividad de los programas, a la vez que se generan empleos e las zonas rurales

El proyecto es compatible con este eje, ya que en el cuerpo del estudio se proponen medidas de mitigación que ayudan a evitar deterioro al medio ambiente y garantizar un desarrollo sustentable. El seguimiento de las medidas también se contempla en el estudio.


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Gestión y justicia en materia ambiental. Objetivo 6. garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas, transparentes y que incentive inversiones sustentables

6.2 Fomentar la participación del sector privado en la incorporación de la práctica se ecoeficiencia en sus actividades productivas y en el desarrollo de la infraestructura ambiental

Los programas y estrategias de las distintas dependencias y organismos de la Administración Pública Federal serán diseñados tomando en cuenta los tres elementos indispensables para alcanzar el desarrollo sustentable, esto es, el beneficio social, el desarrollo económico y del cuidado del medio ambiente y los recursos naturales

Ordenamiento ecológico. Objetivo 9. identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territorio nacional a través del ordenamiento ecológico, por medio de acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

9.1 instrumentar acciones para ejecutar el ordenamiento ecológico del territorio nacional

9.3 Propiciar el desarrollo ordenado, productivo y corresponsable y la recuperación de suelos nacionales con criterios de sustentabilidad, para aprovechar eficientemente su potencial a partir de su vocación

Uno de los componentes naturales importantes en la determinación de la aptitud del uso del territorio lo constituye el suelo. Identificar su potencialidad y su deterioro permitirá identificar las áreas de mayor aptitud para la realización de las diferentes actividades sectoriales y promover la armonización de las competencias de los tres órdenes de gobierno para el uso de suelo


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TABLA III.1 VINCULACIÓN CON PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

De acuerdo con los objetivos que se pretende llevar a cabo en este plan es evidente que el proyecto incide de manera directa en cuanto al sector de comunicaciones y transportes, como parte de un desarrollo económico y social en el cual es parte fundamental la creación de este tipo de proyectos siempre apegados a una línea de gestión ambiental que aplique a la región en los diferentes niveles de gobierno. PLAN SECTORIAL DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 2007 – 2012 El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 constituye para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el instrumento rector de sus acciones en el mediano plazo para cumplir el objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo y las metas del Programa Nacional de Infraestructura en los rubros que son competencia de la Secretaría. El Programa se estructura en torno a cuatro objetivos sectoriales: 1) Cobertura. Ampliar la cobertura geográfica y social de la infraestructura y los servicios que ofrece el sector, con el fin de que los mexicanos puedan comunicarse, trasladarse y transportar mercancías de manera ágil, oportuna y a precios competitivos, dentro del país y con el mundo. 2) Calidad. Promover altos niveles de confiabilidad, oportunidad, eficiencia y cuidado del medio ambiente en el desarrollo de la infraestructura y los servicios de comunicaciones y transportes, para contribuir a elevar la productividad del sector y el desarrollo económico y social del país. 3) Seguridad. Incrementar los niveles de seguridad asociados a la infraestructura y los servicios del sector, mediante acciones para mejorar la calificación del factor humano, la infraestructura, los sistemas y equipamientos, así como la supervisión y cultura de seguridad, a fin de prevenir la ocurrencia de ilícitos, accidentes, pérdidas de vidas humanas y materiales dentro del sistema de comunicaciones y transportes. 4) Competitividad. Convertir al país en una de las principales plataformas logísticas competitivas del mundo, aprovechando sus ventajas geográficas y comerciales e incorporando de manera continua las nuevas tecnologías en el desarrollo del sector para detonar el comercio exterior e interior y el crecimiento económico del país.


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Objetivo Estrategia Línea de acción Vinculación con el

proyecto

Construir y modernizar la red carretera federal a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la población y así contribuir a la integración de las distintas regiones del país.

Modernizar los corredores troncales transversales y longitudinales que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y centros turísticos del país con carreteras de altas especificaciones

Desarrollar obras de modernización estratégica de la red en tramos carreteros que requieran atención prioritaria.

El camino que se pretende construir permitirá una modernización de las vías de comunicación ya que actualmente el camino es de terracerías. Se mejorará el acceso entre las comunidades del Norte y la frontera. También permitirá eliminar riesgos de accidentes a las poblaciones involucradas.

Desarrollar ejes interestatales, que mejoren la comunicación entre regiones y la conectividad de la red carretera

Modernizar carreteras interestatales para integrar los ejes interregionales y mejorar la comunicación de las regiones y así promover el progreso de los distintos polos de desarrollo.

Abatir el costo económico, social y ambiental del transporte asociado con el estado físico de la infraestructura carretera, en beneficio de toda la población y la seguridad del tránsito vehicular.

Intensificar los trabajos de reconstrucción, conservación periódica y rutinaria de la red federal libre de peaje, con el apoyo de sistemas de gestión de conservación a fin de optimizar los recursos y mejorar la calidad de los trabajos.

Atender los puntos de conflicto para reducir los niveles de accidentes en diversos tramos carreteros previamente identificados y de esta forma elevar la seguridad y calidad de los mismos.

Modernizar la gestión del sistema carretero, con objeto de lograr una operación más eficiente e incrementar la calidad de los servicios que se ofrecen en las carreteras del país.

Fortalecer la capacidad institucional para gestionar de manera eficiente los aspectos técnicos, administrativos y operativos de proyectos y obras carreteras.

Crear las condiciones para un cambio organizacional de las áreas responsables de la gestión y supervisión tanto de los tramos concesionados como de los tramos libres de peaje

TABLA III.2 VINCULACIÓN CON PLAN SECTORIAL DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

Los objetivos que plantea el Plan Sectorial de Comunicaciones y Transportes son congruentes con la construcción del camino ya que permitirá modernizar la red carretera, disminución de costos con el estado físico de la carretera, facilitar el acceso a servicios básicos de comunidades; así como generación de empleo.


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PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (PNI) 2007 – 2012 A continuación se presentan los objetivos del PNI:

Objetivos Estrategias Líneas de acción Vinculación con el proyecto

Convertir a México en una de las principales plataformas logísticas del mundo, aprovechando nuestra posición geográfica y nuestra red de tratados internacionales

Completar la modernización de los transversales y longitudinales que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y otros centros turísticos del país con carreteras de altas especificaciones

Construir o modernizar 17 598 km de carreteras y caminos rurales incluyendo la terminación de 12 260 km que corresponden a 100 proyectos carreteros completos

Con la modernización de la carretera se cumplen las estrategias planteadas en el PNI

Incrementar el acceso de la población a los servicios públicos, principalmente en las zonas de mayores carencias

Desarrollar ejes interregionales, que mejoren la comunicación entre regiones y la conectividad de la red carretera

Incrementar de 72% a 90% de la red federal que opera en buenas condiciones conforme a los estándares internacionales

Elevar la cobertura, calidad y competitividad de México

Dar atención especial a la construcción de libramientos y accesos para facilitar la continuidad del flujo vehicular

Reducir el índice de accidentes de 0.47 a 0.25 por cada millón de vehículos-kilómetro Mejore el estado físico de

la infraestructura carretera y reducir el índice de accidentes

TABLA III.3 VINCULACIÓN CON PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

El presente plan muestra una relación directa con el proyecto debido a los objetivos, estrategias y líneas de acción mencionadas con anterioridad, todas ellas mencionan los planes para llevar a cabo proyectos carreteros, la construcción de la carretera Jerónimo – Anapra contribuirá a cumplir con los objetivos previstos. PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 2007 -2012 Este Programa tiene como principal marco de referencia la sustentabilidad ambiental, que es uno de los cinco ejes del PND 2007–2012.


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Como elemento central del desarrollo, la sustentabilidad ambiental es indispensable para mejorar y ampliar las capacidades y oportunidades humanas actuales y venideras, y forma parte integral de la visión de futuro para nuestro País, que contempla la creación de una cultura de respeto y conservación del medio ambiente. El Programa contribuye también al logro de las siguientes metas de la Visión México 2030: 1. Meta de acceso a servicios públicos: Abastecimiento de agua potable 2. Meta de medio ambiente: Tratamiento de aguas residuales 3. Meta de bosques y selvas: Superficie reforestada 4. Meta de protección de áreas naturales: Por ciento del territorio nacional bajo el instrumento de Áreas Naturales Protegidas A continuación se presentan los objetivos del Plan Sectorial que tienen relación con la construcción del camino.

Objetivo Estrategia Línea de acción Vinculación con el proyecto

OBJETIVO 1: Conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas, para frenar la erosión del capital natural, conservar el patrimonio nacional y generar ingresos y empleos en las zonas rurales en especial, y contribuir a la sustentabilidad ambiental del desarrollo nacional

Estrategia 1. Conservación in situ de los ecosistemas y su biodiversidad

Conservar los suelos mediante el fortalecimiento de instrumentos para su protección, programas de manejo sustentable de tierras y fortalecimiento de criterios ambientales en los programas agropecuarios y forestales mediante acciones transversales con la SAGARPA

El proyecto contempla cumplir los lineamientos en normatividad ambiental y políticas ambientales institucionales, especialmente con la presentación para su evaluación el manifiesto de impacto ambiental aquí propuesto, dando cumplimiento a los términos y condicionantes correspondiente de ser autorizada. Asimismo, contribuyendo al mejoramiento del medio ambiente a través de la reforestación, conservación y restauración de suelos.

Estrategia 6. Valoración de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios ambientales

Ampliar la superficie de los ecosistemas incorporada a programas de pago por servicios ambientales. �Impulsar el desarrollo de mercados locales de pago por servicios ambientales. Fomentar al ecoturismo y el turismo de la naturaleza

Estrategia 7. Restauración de ecosistemas y suelos

�Reforestar las superficies más amplias posibles de tierras preferentemente forestales actualmente desprovistas de su cobertura natural, con especies nativas, apropiadas a las distintas zonas


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ecológicas del país y acordes con los cambios en las tendencias climáticas. �

OBJETIVO 2: Lograr un adecuado manejo y preservación del agua en cuencas y acuíferos para impulsar el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación del medio ambiente.

Estrategia 1. Incrementar el acceso y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, induciendo la sostenibilidad de los servicios.

�Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado.

OBJETIVO 3. Consolidar el marco regulatorio y aplicar políticas para prevenir, reducir y controlar la contaminación, hacer una gestión integral de los residuos y remediar sitios contaminados para garantizar una adecuada calidad del aire, agua y suelo.

Estrategia 1. Prevenir, reducir, y controlar la emisión de contaminantes a la atmósfera para garantizar una adecuada calidad del aire que proteja la salud de la población y de los ecosistemas, mediante la consolidación del marco regulatorio y la producción de información basada en la mejor evidencia científica.

�Aplicar, actualizar y desarrollar instrumentos normativos y de gestión para prevenir, reducir y controlar la emisión de contaminantes. �Adecuar y mantener actualizadas las disposiciones regulatorias sobre emisiones de los medios de transporte.

TABLA III.4 VINCULACIÓN CON PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO

AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2004-2010. Este plan se concibe como un instrumento que sirve para distribuir el ingreso así como el bienestar de las regiones de mayor rezago social e impulsar el desarrollo económico del estado, con la participación de la sociedad y gobierno. El plan estatal de desarrollo incluye una visión de futuro que establece las expectativas deseables a mediano y largo plazo para el estado. Los ejes rectores del presente plan son: Desarrollo humano y social Desarrollo económico y regional Justicia y seguridad Cultura y calidad educativa Gobierno y administración


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Los ejes que se involucran directamente con el proyecto son el primero y el segundo. A continuación se presentan los principales objetivos, estrategias y líneas de acción que se involucran directamente con el proyecto. Desarrollo humano y social

Objetivo Línea de acción Vinculación

Transición demográfica. Integrar los objetivos, metas, acciones y criterios demográficos en la estrategia económica y de desarrollo en la planeación social y ambiental establecidos en los programas del gobierno estatal

Evaluar y actualizar la información demográfica que requieren los diversos sectores, con especial atención a las proyecciones de la población económicamente activa, las necesidades en matrícula escolar, en salud y previsión social, en alimentación y vivienda

La construcción de este proyecto permitirá el desarrollo social, logrando un mejoramiento en el traslado de la población y de bienes y servicios. Para el caso específico del proyecto “Carretera Jeronimo - Anapra” se encuentra dentro del PED.

Desarrollo económico y regional

Objetivo Estrategia Línea de acción Vinculación

Comunicaciones Ampliar la red de carreteras y caminos con la construcción de nuevos tramos, incluyendo libramientos, obras viales que faciliten, agilicen y proporcionen una mayor seguridad en áreas conflictivas, principalmente en el paso por la poblaciones y vialidades urbanas

Llevar a cabo, en conjunto con los municipios, la construcción de nuevas vialidades y libramientos, así como obras complementarias y modernización en algunas vialidades importantes, de las ciudades con mayor crecimiento en el estado, en las que se genera en paralelo un incremento sustancial en el número de vehículos en circulación, que demanda cada vez más vialidades pavimentadas, así como mejorar las características de las existentes para agilizar y eficientar el flujo vehicular y proporcionar mayor seguridad a la población.

Construir la conexión de Ciudad Juárez – San Jerónimo, vía Anapra.

El proyecto está contemplado dentro del PED


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Ecología 1. Promover a través de todos los sectores de la sociedad una cultura ecológica integral, enfocada al desarrollo sustentable, mediante la protección al medio ambiente y sus recursos naturales. Promover la protección, aprovechamiento y conservación de los recursos de flora y fauna silvestre del estado. 2. Actualizar, ampliar y vigilar el cumplimiento de la normatividad ambiental, para prevenir la contaminación ambiental

1. Fomentar el cumplimiento normativo ambiental en los diversos sectores de la entidad. 2. Alentar actividades industriales, comerciales y turísticas sustentables y todas aquellas actividades que empleen procesos ecoeficientes 3. Fomentar la autorregulación en materia normativa ambiental en los diversos sectores económicos de la entidad.

Desarrollar un sistema de educación ambiental que promueva en todos los sectores sociales, los valores de conservación de los recursos naturales y cuidado del medio ambiente. Coordinar acciones entre federación, estado y municipios que permitan fortalecer y potenciar acciones de reforestación en zonas ecológicas afectadas Promover el Ordenamiento Ecológico Territorial en municipios y localidades como una medida estratégica para el crecimiento urbano en armonía con la conservación de los recursos naturales

Tanto los objetivos, líneas de acción y estrategias que se mencionan, son congruentes con el proyecto ya que no interfiere de manera negativa en los mismos porque se sujeta a la normalidad ambiental vigente

TABLA III.5 VINCULACIÓN CON PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

Como se puede observar, el proyecto es congruente con los objetivos y estrategias propuestas en el Plan Estatal PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE JUÁREZ 2007-2010 El Plan Municipal de Desarrollo constituye el marco de referencia para el diseño y ejecución de políticas públicas, programas y acciones durante el desarrollo de la administración municipal. Sirve de instrumento metodológico y operativo que facilita la unión de esfuerzos entre gobierno y sociedad, a favor de un desarrollo justo y equitativo.


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Misión

Ser un gobierno eficiente, honesto y transparente; comprometido con el crecimiento y desarrollo de la comunidad; donde los servidores públicos asuman el compromiso social de servir con excelencia en los trámites que la población necesita, por lo cual deberán ser sensibles a las necesidades de la gente. Promover una simplificación administrativa que ayude a obtener mejores resultados de la gestión municipal. Mejorar la imagen del municipio, para que sea reconocido como un Valor de México.

Vinculación: Con la construcción de la carretera se fortalecerá el municipio de Juárez, al permitir un sostenido desarrollo regional, así como permitir ampliar la infraestructura carretera para toda la población, cediendo a la ciudadanía un mejor transporte de bienes y servicios lo que eleva la calidad de vida. Visión

Lograr que el municipio tenga un gobierno que ofrezca paz y tranquilidad a sus habitantes, que ofrezca seguridad para vivir, en donde se practiquen los valores y la convivencia armónica entre sus habitantes. Se perciba con un elevado nivel de desarrollo, para disfrutar de una mejor calidad de vida, y se le reconozca como un valor de México.

TABLA III.6 VINCULACIÓN CON PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA Todo proceso de planeación urbana moderna y a largo plazo exige establecer o diseñar una reglamentación adecuada en materia de control y desarrollo urbano que permita determinar las reservas territoriales, la regulación del uso de suelo y crecimiento ordenado de la ciudad e impulsar los planes parciales y sectoriales de desarrollo urbano en las áreas, centros de población y zonas de crecimiento, para enfrentar con éxito los problemas que conlleva el crecimiento urbano e instrumentar programas de vialidad, transporte y educación ambiental, protección civil a nivel comunitario.


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De acuerdo con la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua se entiende por desarrollo urbano a la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; así mismo señala que la infraestructura urbana son los sistemas y redes de distribución de bienes y servicios en los centros de población. El municipio tiene una posición preponderante en la región y en la relación binacional; es el centro urbano de mayor población en el estado y es el más grande de los tres municipios del lado mexicano que forman parte de la región. El desarrollo de las actividades económicas muestra claramente su tendencia hacia la consolidación de un centro orientado hacia la industria manufacturera, comercio y servicios. Diagnóstico Durante el periodo de 1970 al 2001 la población se triplicó, provocando un crecimiento acelerado de la ciudad y el incremento de la superficie urbana de manera desordenada con problemas graves en infraestructura vial, transporte público, vivienda, medio ambiente y la disminución de los recursos no renovables. El impacto demográfico y el dinamismo interno de las actividades económicas definieron una ciudad de crecimiento extensivo, cuya estructura urbana se ha construido con base en adiciones de superficie territorial emergentes, en menoscabo de los demás componentes urbanos necesarios para su funcionalidad, privilegiando la vivienda y la industria maquiladora, cuya fuerza laboral se incrementó cinco veces más, lo que indujo a un desarrollo económico. La expansión urbana experimentada por la ciudad ha generado, por un lado, espacios centrales consolidados, pero con problemas de deterioro físico y funcional, como es el caso del centro. Por otro lado, espacios periféricos en el borde de la mancha urbana, con problemas de dotación de servicios básicos, pavimento, equipamiento e infraestructura. La dispersión física de la ciudad, los altos índices de consumo y el tiempo y la distancia de los desplazamientos hacen que tengamos un centro urbano de alto costo, reflejado en la deficiencia de los servicios, equipamiento e infraestructura. El municipio es predominantemente urbano, la ubicación de zona fronteriza colindante con Texas y Nuevo México, le ha permitido tener un crecimiento dinámico y una diversidad socio-cultural en la región. Las ventajas competitivas en educación, salud, telecomunicaciones y servicios se deben reforzar para incrementar la posición en el plano internacional, y fomentar la llegada de inversiones de mayor valor agregado. El reto es avanzar hacia un desarrollo urbano sustentable, con una estrategia regional. Vinculación.- Con la construcción de la carretera se mejoran las condiciones sociales, económicas y de infraestructura, lo que promueve un mayor desarrollo humano.


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III.2.- PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO Se encuentra en proceso de elaboración el Programa Estatal de Ordenamiento Ecológico de Chihuahua y en la actual administración se planea la realización de los respectivos ordenamientos ecológicos municipales, por lo que no es posible establecer la vinculación respectiva. Ordenamiento Ecológico de la Región Frontera Norte.- El estudio comprende la franja fronteriza de los estados de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas; correspondiendo al estado de chihuahua 4,3 millones de hectáreas que incluye a los municipios de Janos, ascensión, Juárez, Guadalupe, Praxedes G. Guerrero, Ojinaga y Manuel Benavides. En el documento se define la estrategia de uso del territorio, se analizan y proponen soluciones a la problemática ambienta con base en el diagnostico de unidades territoriales homogéneas asiendo énfasis en las características socio-económicas de la zona fronteriza. El estudio fue realizado por en Instituto Politécnico Nacional (IPN-PIMADI) y financiado con recursos de Banco Mundial, se encuentra técnicamente concluido y entregado al Municipio de Juárez. Ordenamiento Ecológico territorial del Área de Médanos de Samalayuca.- Este estudio fue elaborado por la Universidad autónoma de Ciudad Juárez y financiado por Gobierno del Estado. El área de estudio se localiza en el municipio de Juárez, la cual cubre una superficie de 63,405.5 ha, el objetivo principal es evaluar el impacto ambiental que ocasiona la extracción de las arenas de los médanos de Samalayuca y zona adyacente, indicando el uso actual del suelo, un uso propuesto, capacidad de uso, las características ecológicas relevantes y los lineamientos y criterios de regulación ecológica. El estudio técnicamente esta concluido, se inicio la consulta publica del mismo y para su implementación es necesario su decreto correspondiente del congreso del Estado. III.3 ÁREAS DE IMPORTANCIA AMBIENTAL De acuerdo con la CONABIO, la carretera Jerónimo – Anapra no se encuentra dentro de alguna Región Terrestre Prioritaria, ni dentro de alguna Región hidrológica Prioritaria ó Área de Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS). III. 3.- ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Con respecto al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), la zona donde se ubicará el proyecto no se localiza dentro o cerca de un área natural considerada protegida.


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Es importante señalar que el estado de Chihuahua cuenta con tres áreas decretadas como protegidas, entre las que se encuentran el Cañón de Santa Elena, considerada área de protección de flora y fauna, y dos parques nacionales Cascada de Basaseachi y Cumbres de Majalca. Finalmente cabe hacer mención que estas áreas naturales protegidas se encuentra a distancias considerables del proyecto, por lo que la realización de este no tendrá injerencia sobre estas áreas. III.4 CUMPLIMIENTO DE LEYES, REGLAMENTOS O NORMAS DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO LEYES FEDERALES LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, publicada en 1988, es un ordenamiento reglamentario de las disposiciones de la Constitución General de la Republica relativas a la protección y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente en el territorio Nacional. En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo con un marco jurídico federal que establece la regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio ecológico en las áreas de su realización. Las actividades u obras sujetas a una evaluación se encuentran establecidas en los artículos 28 , 30 y 31 de la LGEEPA donde se destaca las obras o actividades que se deben someter al procedimiento de evaluación, para obtener la autorización en materia de impacto ambiental mediante la presentación de un estudio de Impacto Ambiental, en consecuencia el proyecto implicó la presentación de un estudio de impacto ambiental ya que se trata de vías generales de comunicación e implica cambio de uso del suelo de áreas forestales. Por tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a cabo alguna obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico de acuerdo con lo anterior deberán someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental para determinar el posible daño que pudiera generarse al ambiente. En el artículo 28, segundo párrafo de la LGEEPA estable que es el Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental el que determina las obras o actividades, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los limites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas, y por tanto también determina cuales no deban sujetarse al proceso de evaluación de impacto.


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En la sección Quinta “evaluación del impacto ambiental”, Artículo 30 que “para obtener la autorización a que se refiere el Artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente”. Dentro de la misma sección “Evaluación del Impacto Ambiental”,artículo 35 que “una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrará el expediente respectivo en un plano no mayor de diez días. Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el Artículo 28, la Secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables. Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría emitirá, debidamente fundada y motivada, la resolución correspondiente en la que podrá: I. Autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los términos solicitados; II. Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevención y mitigación, a fin de que se eviten atenúen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construcción, operación normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretaría señalará los requerimientos que deban observarse en la realización de la obra o actividad prevista, o III. Negar la autorización solicitada. La presente Manifestación ha sido elaborada con el objetivo de cumplir con lo establecido y antes citado en la LGEEPA. El inicio de la obra carretera estará sujeto a la autorización de esta MIA conforme a lo establecido en el Artículo 35. Asimismo el proyecto provocará impactos acumulativos y residuales LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE (LGVS) Dicha Ley establece en su: Artículo 2º. “En todo lo no previsto por la presente Ley, se aplicarán las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento.


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Dado de la LGVS no contempla la afectación de la vida silvestre debido a actividades de construcción y operación de proyectos de este tipo, se deberá hacer referencia a lo previsto en la LGEEPA. Artículo 64. “La Secretaría acordará con los propietarios o legítimos poseedores de predios en los que existan hábitats críticos, medidas especiales de manejo y conservación. La realización de cualquier obra pública o privada, así como de aquellas actividades que puedan afectar la protección, recuperación y restablecimiento de los elementos naturales en los hábitats críticos, deberá quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas especiales de manejo y conservación en los plantes de manejo de que se trate, así como del informe preventivo correspondiente, de conformidad con lo establecido en el reglamento” LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE ART. 117°.- La Secretaría solo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocara la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad de agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 21 de febrero de 2005; para el proyecto en estudio se indica lo siguiente: Artículo 120°.- Para solicitar la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la Secretaría. Artículo 121°.- Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117 de la Ley deberán contener la información siguiente: I. Usos que se pretenda dar al terreno; VI. Plazo y forma de ejecución del cambio de uso del suelo; VII. Vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frágiles; Artículo 122°.- La Secretaría resolverá las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos forestales.


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Artículo 123°.- La Secretaría otorgará la autorización de cambio de uso del suelo en terreno forestal, una vez que el interesado haya realizado el depósito a que se refiere el artículo 118 de la Ley, por el monto económico de la compensación ambiental determinado de conformidad con lo establecido en el artículo 124 del presente Reglamento. Para el presente proyecto se tramitará ante SEMARNAT el Estudio Técnico Justificativo de Cambio de Uso de Suelo. En el anexo 3 se presenta copia del mismo. LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL, ART. 2°.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por: I. Caminos o carreteras: a) Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación. b) Los que entronquen con algún camino de país extranjero. c) Los que en su totalidad o mayor parte sean construidos por la Federación: con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios. ART. 5°.- Es de jurisdicción federal todo lo relacionado con los caminos, puentes y los servicios de auto transporte que en ellos operan y sus servicios auxiliares. ART. 22º.- Es de utilidad pública la construcción, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes. En acato a esta Ley, es la Secretaría de Comunicaciones y Transportes quien este a cargo de este proyecto. LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS ART. 2º. En la formulación y conducción de la política en materia de prevención, valorización y gestión integral de los residuos a que se refiere esta Ley, la expedición de disposiciones jurídicas y la emisión de actos que de ella se deriven, así como en la generación y manejo integral de residuos, según corresponda, se observarán los siguientes principio: … …III. La prevención y minimización de la generación de los residuos, de su liberación al ambiente, y su transferencia de un medio a otro, así como su manejo integral para evitar riesgos a la salud y daños a los ecosistemas:


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IV. Corresponde a quien genere residuos, al asunción de los costos derivados del manejo integral de los mismos y, en su caso, de la reparación de los daños” La SCT deberá en atención a esta Ley, responsabilizarse por el manejo responsable, adecuado y oportuno de los residuos sólidos que se generarán durante la etapa de construcción y operación de este proyecto. ART. 30º. “La determinación de residuos que podrán sujetarse a planes de manejo se llevará a cabo con base en los criterios siguientes y los que establezcan las normas oficiales mexicanas: I. Que los materiales que los componen tengan un alto valor económico; III. Que se trate de residuos de alto volumen de generación, producidos por un

número reducido de generadores; IV. Que se trate de residuos que contengan sustancias tóxicas persistentes y

bioacumulables, y V. Que se trate de residuos que representen un alto riesgo a la población, al

ambiente o a los recursos naturales”. En caso de que se determine que el volumen a generar durante el proceso de construcción es alto o bien que existen residuos tóxicos que representen algún riesgo para la población, la SCT elaborará un plan de manejo de acuerdo a lo previstos en las NOM y el cual presentará a la autoridad correspondiente para su información y aprobación. LEY DE AGUAS NACIONALES Y SU REGLAMENTO Títulos quinto, sexto y séptimo de la LGN y títulos cuarto, quinto sexto, séptimo del RLGN. Se dará cumplimiento cuando corresponda el aprovechamiento y disponibilidad de agua de cuerpos de agua de jurisdicción de la CNA. Art. 118, primero, segundo y tercer párrafos, referente a los trámites necesarios para la extracción de material sobre cauces, la compañía constructora del proyecto será quien realizará dichos trámites ante la CNA. NORMAS OFICIALES MEXICANAS APLICABLES AL PROYECTO La construcción del proyecto en sus diversas etapas generará afectaciones al sistema con diferente intensidad bajo las siguientes premisas:


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Contaminación atmosférica, contaminación a los recursos naturales, agua, suelo, generación de residuos peligrosos, generación de ruido, afectación a la flora y fauna, entre otros. Para minimizar las afectaciones al sistema, se deberán considerar las disposiciones y lineamientos establecidos en las normas oficiales mexicanas, con base en la vinculación que tienen algunas de ellas con el presente proyecto, a continuación se presentan:

NOM DESCRIPCIÓN VINCULACIÓN

NOM-001-SEMARNAT-1996.

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales

La empresa constructora encargada de la obra deberá contratar la instalación de Servicios Sanitarios Portátiles (letrinas) para cubrir las necesidades fisiológicas de las personas, dando un mantenimiento periódico y continuo a estas instalaciones para evitar daños a la salud

NOM-041-SEMARNAT -2006

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible

Se deberá realizar un mantenimiento periódico de la maquinaria y equipo a emplear. También se deberán vigilar los niveles de emisiones por la maquinaria empleada, así como las plantas de energía que empleen gasolina como combustible durante la etapa de construcción del proyecto.

NOM-045- SEMARNAT -1996

Referente al nivel máximo permisible de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diesel como combustible.

NOM-052-SEMARNAT-2005

Que establece las características de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los limites que hacen al un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente

Se deberá extremar los cuidados a fin de evitar derrames o fugas de combustibles, grasas, aceites, disolventes y todo aquel material que se considere como de riesgo o peligroso para el ambiente, por lo que estos se deberán recolectar de conformidad con la normatividad ambiental vigente para ser dispuestos por prestadores de servicio autorizados para su confinamiento fuera de las áreas de trabajo, o bien su tratamiento o reciclaje según lo amerite el caso.


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NOM-080- SEMARNAT-1994

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores

Se dará mantenimiento periódico de la maquinaria y el equipo utilizados, así como dotar al personal que labore en el proyecto, de equipo de protección contra el ruido.

NOM-059-SEMARNAT-2001

Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo

Aún cuando no se tienen especies de las consideradas en esta norma, no se deberá permitir la remoción o captura, cacería o comercialización de especies de flora y fauna de la zona de proyecto

TABLA III.7 VINCULACIÓN CON NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Por lo anterior expuesto, se concluye que el grado de concordancia del proyecto “Carretera Jerónimo - Anapra, tramo del km. 0+000 al km. 10+760”, con respecto a las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región fueron consideradas como positivas


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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO PRELIMINAR El proyecto se ubica en el estado de Chihuahua, en el municipio de Juárez. Se ubica en la latitud Norte 31º 44’, longitud Oeste 106º 29’; con una altitud de 1,127 m.s.n.m. Colinda al Norte y al Noroeste con los Estados Unidos, al Este con el municipio de Guadalupe, al Sur con Ahumada y al Oeste con Ascensión.

FIGURA IV.1 UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE JUÁREZ, CHIH. Se encuentra ubicada en la PROVINCIA FISIOGRAFICA denominada “SIERRAS Y LLANURAS DEL NORTE”, en la subprovincia llamada “SIERRAS PLEGADAS DEL NORTE”. Esta subprovincia se extiende desde los alrededores de la población Juárez hasta el sur de la sierra La Virgen. Esta subprovincia, ubicada casi toda al noroeste del río Conchos, consiste en una bajada amplia con algo más de 1000 msnm, excepto en la zona próxima a la cabecera municipal Juárez donde predominan llanuras. La bajada tiene asociados lomeríos, salvo en la unidad situada al suroeste de Juárez, y su continuidad está parcialmente interrumpida por pequeñas sierras alargadas, dispersas y orientadas norte-sur. Las llanuras desérticas se localizan en los alrededores de la cabecera municipal de Juárez.


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Abarca los terrenos del municipio de Praxedis G. Guerrero y parte de los Ahumada, Aldama, Coyame, Guadalupe, Juárez y Julimes; áreas que en conjunto representan 13.58% de la superficie total del estado. Pertenece a dos regiones hidrológicas: la RH 24 denominada “Bravo - Conchos” y RH 34 denominada “Cuencas cerradas del Norte”. La RH-24 denominada “BRAVO – CONCHOS”, se localiza en la Mesa del Norte, es la región hidrológica de mayor relevancia en la entidad y en ella queda incluida la corriente superficial más importante del estado, el río Conchos. El drenaje es poco definido y en algunas porciones dendrítico y en otras subparalelo, está conformado por corrientes que tienden a desembocar en el Río Bravo y éste a su vez en el Golfo de México. La región hidrológica 24 se divide en 14 cuencas, quedando 7 dentro del estado de Chihuahua. La RH-34 se localiza en el estado de Chihuahua y en una pequeña porción del noreste de Sonora. En esta región se agrupan todas las corrientes que se generan al norte del paralelo 28º, entre la Sierra Madre Occidental y las cuencas de los ríos Conchos y Bravo. Esta región muestra amplias zonas de escasa precipitación pluvial, que determinan severas condiciones de sequía y de caudales exiguos en las corrientes establecidas, así como otras zonas donde ocasionalmente llega a producirse escurrimientos. Además, existe otro tipo de cauces como los canales de riego denominados Acequia Madre y Acequia del Pueblo, que atraviesan la ciudad y tienen ramales en el área agrícola. En la Sierra de Juárez, los escurrimientos pluviales más importantes los forman los arroyos de El Indio, Víboras y Colorado, que se ubican al extremo noroeste y El Jarudo que se localiza al sudoeste. Criterios de selección para delimitación del Sistema Ambiental El Sistema Ambiental (SAR) que se ha determinado en este estudio como área de influencia del proyecto obedece a una serie de criterios los cuales se describen a continuación:

1. La llanura desértica que se localiza en los alrededores de Juárez 2. Cuencas hidrológicas y subcuencas 3. Distribución de los principales tipos de vegetación 4. División Municipal, localidades


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IV.1.1 DELIMITACIÓN DEFINITIVA Para la delimitación de la zona del SAR, se basó en espacios naturales y/o antrópicos; en este sentido se determinó principalmente su función del relieve (topografía) y escorrentía, ya que el funcionamiento del sistema en lo referente a las características de la vegetación, la fauna, suelo y la operación de la carretera, van a estar determinados en buena parte por estos factores ambientales. Se delimitó un polígono representado por varias subcuencas, limitada por cimas y arroyos que forman parte del sistema ambiental regional, la trayectoria de la carretera colinda al norte con la división de la frontera con Estados Unidos en sus puntos más cercanos hasta 2.50 m para luego tomar rumbo al sur para unirse a la colonia Anapra. El trayecto de la carretera presenta un terreno plano y estable. El área está delimitada al noroeste de Juárez que presenta la parte plana donde no presenta escurrimientos mayores, en la parte sur del área se ubica la sierra Juárez asentándose las principales elevaciones de la región. La sierra Juárez presenta los mayores escurrimientos hacia el oeste y hacia el noreste presenta escurrimientos que drenan al limite de un parteaguas del área de estudio. Los escurrimientos de la parte extrema norte de la sierra bajan hacia arroyos secundarios rumbo a la colonia Anapra al noroeste de ciudad Juárez.

FIGURA IV.2 SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL


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Los servicios ambientales que se brindan son la generación de bienes para la subsistencia del hombre, por la producción de alimento; la generación y renovación de suelos mediante el proceso natural de la descomposición de plantas y animales, quienes mantienen y generan los suelos. Otros servicios ambientales son la polinización, dispersión de semillas y el mantenimiento de la información genética de plantas y animales. IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL IV.2.1. MEDIO FÍSICO CLIMA El clima del área de estudio es definido por el INEGI de acuerdo a la clasificación mundial de tipos de climas del alemán SR. WLADIMIR KÖEPPEN (1936) y modificado por Enriqueta García en 1973 con el objeto de reflejar adecuadamente las características climáticas de nuestro país.

BWkw(x’)

FIGURA IV.3 CARTA CLIMÁTICA El clima del SAR de acuerdo a INEGI, en su carta de climas CHIHUAHUA se define como: BWkw(x’); mismo que por sus literales, se caracterizan de acuerdo a lo siguiente: BWkw(x’) Grupo de climas secos B Tipos de climas muy secos BW


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Subtipos muy secos templados Temperatura media anual entre 12 y 18°c Temperatura media del mes más frío entre -3 y 18°c Temperatura media del mes más cálido mayor de 18°c Lluvias de verano, % de precipitación invernal mayor de 10.2, verano cálido

DATOS CLIMÁTICOS. TEMPERATURA PROMEDIO. Media Anual: 17.3 ºC Media máxima: 39.9 ºC Media mínima: -9.8 ºC PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL ( MM ). Media anual: 290.6 mm.

INTEMPERISMOS SEVEROS ( HELADAS, GRANIZADAS, ETC. ). Días con lluvia: 48 Días con nevadas: 2 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA. De acuerdo a la carta temática de Fisiografía de INEGI en la carta CHIHUAHUA el SAR se encuentra ubicada en: La PROVINCIA FISIOGRÁFICA denominada “Sierras y llanuras del norte”, en la subprovincia llamada “SIERRAS PLEGADAS DEL NORTE”. De acuerdo a su clave fisiográfica, el área en estudio se encuentra en topoformas denominadas LLANURA en asociación con BAJADA. De acuerdo a sus claves fisiográficas 500-2/02, el área en estudio se encuentra en una topoforma denominada LLANURA DESÉRTICA DE PISO ROCOSO O CEMENTADO, 500-0-02 denominada LLANURA DESÉRTICA y 400-0/01 denominada BAJADA. La subprovincia sierras plegadas del norte, en la Republica Mexicana comprende terrenos únicamente del estado de Chihuahua, donde ocupa una zona más o menos orientada norte – sur que se extiende desde los alrededores de la población Juárez hasta el sur de la sierra La Virgen.


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Esta subprovincia, ubicada casi toda la noroeste del río Conchos, consiste en una bajada amplia con algo más de 1,000 msnm, excepto en la zona próxima a la cabecera municipal Juárez donde predominan llanuras. La bajada tiene asociados lomeríos, salvo en la unidad situada al suroeste de Juárez, y su continuidad está parcialmente interrumpida por pequeñas sierras alargadas, dispersas y orientadas norte – sur. La sierras están clasificadas como: plegadas (sierras La Amargosa, San José del Prisco, La Lagrima, Los Pilares, La Virgen, Samalayuca, El Peguis, Matasaguas, La Esperanza, El Morrión, y El Fierro, entre otras, así como los picachos La Alcaparra), plegadas asociadas con mesetas (al noreste de la localidad Pueblito), plegada con lomeríos (al oeste del Rancho Viejo), escarpadas, en menor proporción, localizadas en la parte sur de la zona. Las llanuras desérticas se localizan en los alrededores de la cabecera municipal Juárez, la del occidente presenta fase de pico rocoso o cementado y la situada en Samalayuca, fase salina. A partir de la población Praxedis G. Guerrero, hacia el sur y de manera dispersa, se distribuye las llanuras aluviales; la mayor parte de estas tiene fase salina.

FIGURA IV.4 CARTA FISIOGRÁFICA

SUELOS. En la clasificación de la Carta Edafológica se obtiene que para el SAR se tiene: Rc+Re+Yk/1 y en una menor parte Zo+Jc+Xh-N/2.


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Las Unidades de suelo son las denominadas; REGOSOL (R), YERMOSOL (Y), SOLONCHAK (Z), FLUVISOL (J) y XEROSOL (X); con subunidades de suelo denominadas, CALCARICO (c), EUTICO (e) y CALCICO (k), GLÉYICO (o) y HÁPLICO (h). Características de las unidades y subunidades de suelo. -REGOSOL (R).- Son los de mayor distribución en el estado, son suelos que no presentan capas distintas; de color claro, con características parecidas a las rocas que le dieron origen; son de textura media y con dos tipos de fases físicas. La erosión es moderada y alta, la permeabilidad en estos es generalmente moderada y alta. Por su subunidad EUTRICO (e), es un suelo suelto y sin capas distintivas y que cubre a la roca madre lo que hace que generalmente tenga el color de la roca donde subyace, generalmente es un suelo somero por lo que dependiendo de la pendiente del terreno puede ser susceptible a la erosión, la diferencia con el Regosol calcárico (Rc) es que no contiene cal. Por su subunidad CALCÁRICA (c), se asienta que es de fertilidad moderada o alta. - YERMOSOL ( Y ).- El Yermosol tiene una capa superficial de color claro y muy pobre en materia orgánica, debajo puede haber un subsuelo rico en arcillas, o carbonatos muy parecido a la capa superior, presentan cristales de yeso o carbonatos. Son suelos de baja susceptibilidad a la erosión, salvo en pendientes y sobre alguna fase física, donde son muy susceptibles a este problema Por su subunidad CÁLCICO ( Yk ) se caracterizan por presentar un horizonte de acumulación de carbonatos de calcio con 15 cm de espesor, el cual es denominado cálcico. SOLONCHAK ( Z ).- El Solonchak se caracteriza por presentar un alto contenido en sales en algunas partes del suelo o en todo él, se presentan en diversos climas y en zonas donde se acumulan sales solubles. Su vegetación, cuando la hay, es de pastizal o plantas que toleran las sales. Son muy poco susceptibles a la erosión. Por su subunidad GLÉYICO (o).- Comprenden 4.0% de los solonchaks. Tienen un horizonte en el que se estanca el agua (horizonte gléyico), de color gris o azuloso que al exponerse al aire se mancha de rojo.


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FLUVISOL (J).- Son suelos que representan 0.30% de la superficie estatal, los fluvisoles se han formado a partir de depósitos aluviales recientes, por lo que se presentan horizontes muy heterogéneos de materiales disgregados. No tienen estructura en terrones, es decir son suelos poco desarrollados. Por su subunidad CALCÁRICO (c).- Comprenden 68.77% de los fluvisoles. Aproximadamente 50.28% son suelos profundos y sin fase mientras que49.72% contienen fase gravosa. Son calcareos en alguna parte del suelo entre 20 y 50 cm. De profundidad y con buena cantidad de nutrientes. XEROSOL ( X ).- Suelos localizados en las zonas áridas de México, tienen una capa superficial clara, muy pobre en materia orgánica. Pueden tener un subsuelo rico en arcillas; presentando en ocasiones aglomeraciones de cal, cristales de yeso o caliche. El uso agrícola, resulta restringido, por lo que el uso pecuario es mas importante, dado el tipo de vegetación que sustenta, como matorrales y pastizales. Este tipo de suelos, no resulta muy susceptible a la erosión, ya que en general son suelos planos. Por su subunidad HÁPLICO (h), son suelos típicos de zonas semiáridas que soportan vegetación de matorral o pastizal. La capa superficial es muy pobre en humus y los horizontes inferiores pueden ser ricos en arcillas.

FIGURA IV.5 CARTA EDAFOLÓGICA


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HIDROLOGÍA ( RANGO DE 10 a 15 KM ). Región Hidrológica. Es aquella que por condiciones similares de topoformas y escurrimientos superficiales, presenta características similares. El SAR se encuentra en la RH 24 denominada “Bravo - Conchos” y RH 34 denominada “Cuencas cerradas del Norte”; se establece que una Región Hidrológica se conforma por varias Cuencas Hidrológicas. Cuenca Hidrológica. Son divisiones de las Regiones Hidrológicas y debe haber cuando menos dos cuencas por cada región. La cuenca de una corriente principal y sus tributarios, es el área que les proporciona una parte o la totalidad de su flujo de agua y que se limita por parteaguas. En la RH 24 denominada “Bravo - Conchos“, el SAR se encuentra en la cuenca “I” denominada “Río Bravo – Ciudad Juárez”, y en la RH 34 denominada “Cuencas cerradas del norte (Casas Grandes)” el SAR se encuentra en la cuenca “C” denominada “Río Santa María”.

RH-24

RH-34

“I” Río Bravo - Cd. Juárez

“C” Río Santa María

“B” Río del Carmen

FIGURA IV.6 CARTA HIDROLÓGICA DE AGUAS SUPERFICIALES

PRINCIPALES RÍOS Y/O ARROYOS CERCANOS. TRIBUTARIOS PERMANENTES.


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El Río Bravo es el principal afluente de la RH-24 “I”, la cual nace en las Montañas Rocallosas del estado de Colorado en Estados Unidos de América, hasta su desembocadura en el Golfo de México. Dicho río es conocido en el lado estadounidense como Río Grande. El Río Santa María es el principal afluente de la RH-34 “C” ESTIMACIÓN DE VOLUMEN DE ESCORRENTÍA POR UNIDAD DE TIEMPO. CUENCA RÍO BRAVO – CIUDAD JUÁREZ (I). Tiene Una ocurrencia de precipitación media anual de 253 mm dentro de la entidad, y su volumen anual precipitado es de 1,785.17 Mm3, con un coeficiente de escurrimiento de 2.05%, mismos que determinan un volumen drenado de 36.6 Mm3. CUENCA RÍO SANTA MARÍA (C). Tiene una precipitación media anual de 299.5 Mm3, la pendiente fluctúa de moderada a baja. ACTIVIDAD PARA LA QUE SON APROVECHABLES. Los usos principales del agua superficial son: agrícola, pecuario y recarga del acuífero. INDICAR SI RECIBEN ALGÚN TIPO DE RESIDUO. Al no existir un sistema de drenaje de aguas pluviales las aguas de lluvia arrastran basura y otros productos residuales. EMBALSES Y CUERPOS DE AGUA CERCANOS ( LAGOS, PRESAS, ETC.). Dentro del SAR se tiene la Presa Lago del Puerto. DRENAJE SUBTERRÁNEO. VALLE DE JUÁREZ Está situado al norte del estado, abarca los municipios de Juárez, Guadalupe y Praxedis G. Guerrero.


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El sistema acuífero se compone de dos unidades: unidad inferior del Terciario, que consiste en depósitos de bolsón formados por areniscas, limolitas y lutitas, así como depósitos fluviales, compuestos por gravas, arenas, arcillas y limos, interdigitados por conglomerados y depósitos de sedimentos. Unidad superior del Cuaternario, expuesta en los abanicos aluviales, pies de monte, depósitos fluviales y eólicos; los depósitos granulares pueden variar desde gravas hasta limos. Ambas unidades forman un solo acuífero de tipo semiconfinado con espesor superior a los 500 m. La permeabilidad es media alta al norte de la zona; mientras que hacia el centro y sureste, es media alta, media y baja media. Se encuentran 1 313 aprovechamientos; la recarga proviene de la infiltración que ocurre a través del cauce del Río Bravo y de la precipitación pluvial; al realizar el balance de extracción y recarga, se tiene que la condición geohidrológica es de equilibrio. El uso del agua es para actividad agrícola y municipal-industrial. La dirección de flujo subterráneo es de noroeste a sureste, siguiendo el curso del Río Bravo, y dirección sur a norte en el centro y norte de la zona. La calidad del agua subterránea varía de 600 a 5 000 ppm de sólidos totales disueltos, lo que indica que va de dulce a salada; teniéndose la mejor en el área de Juárez, y conforme se avanza al sureste, la calidad se deteriora. La familia es sódico-cálcico-clorurada y sódico-sulfatadobicarbonatada. Se presenta contaminación por metales pesados, hidrocarburos y nitratos, producto de las aguas residuales provenientes del núcleo urbano e industrial. IV.2.2. MEDIO BIÓTICO VEGETACION. Con base en Rzedowski (1978), el estado de Chihuahua se encuentra inmerso en la Provincia de la Altiplanicie, la cual se extiende desde Chihuahua y Coahuila en el Norte hasta Michoacán, Estado de México, Tlaxcala y Puebla en el sur, siendo la provincia más extensa del país. La altitud en su territorio varía entre 1000 y 2000 msnm, por lo que es más notoria la influencia de bajas temperaturas. El número de especies endémicas es muy considerable y su abundancia es favorecida por la diversidad de sustratos geológicos. En la parte oriental de la misma se tiene una influencia de elementos florísticos propios de la Planicie Costera del Noreste. La vegetación predominante consiste en matorrales xerófilos, aun cuando también son frecuentes los pastizales y el bosque espinoso (Mezquital). El número de géneros restringidos a esta entidad es de 16 si se toma en cuenta sólo a las plantas leñosas; pueden mencionarse por ejemplo: Ariocarpus, Eutetras, Grusonia, Lophophora, Sartwellia y Sericoides.


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FIGURA IV.7 REGIONES FLORÍSTICAS DE MÉXICO 1, California; 2, Isla Guadalupe; 3, Sierra Madre Occidental; 4, Sierra Madre Oriental; 5, Serranías Meridionales; 6, Serranías Transístmicas; 7, Baja California; 8, Planicie Costera del Noroeste; 9, Altiplanicie; 10, Planicie Costera del Noreste; 11, Valle de Tehuacán-Cuicatlán; 12, Costa Pacífica; 13, Islas Revillagigedo; 14, Depresión del Balsas; 15, Soconusco; 16, Costa del Golfo de México; 17, Península de Yucatán. De acuerdo a la orografía del estado de Chihuahua, que se encuentra compuesta por una gran cadena montañosa de origen volcánico, la vegetación que predomina en el estado es el Bosque, que constituye uno de los recursos naturales más valiosos de la entidad, representa 29% de la superficie; en algunas cañadas de la sierra se desarrolla la Selva, que cubre menos de 2%; paralelo al pie de monte oriental de la sierra, se extiende ampliamente el Pastizal, que representa 24% del estado, siendo un valioso recurso para la ganadería; en la parte árida prospera el Matorral, que ocupa la porción oriental y parte del norte, cubre 32%; la Agricultura constituye solamente 7% del área estatal; el resto del territorio corresponde a otras comunidades como la vegetación de desiertos arenosos, vegetación halófila, cuerpos de agua y manchas urbanas; en la Figura IV.8 se presenta el mapa de la cobertura vegetal del estado de Chihuahua.


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FIGURA IV.8 MAPA DE COBERTURA VEGETAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA De acuerdo con las cartas de uso del suelo y vegetación de INEGI, en el SAR se presenta matorral desértico micrófilo y en menor grado, vegetación de desiertos arenosos, los cuales enseguida se describen Matorral Desértico Micrófilo El matorral desértico micrófilo es la forma de vida que mayores extensiones alcanza en el estado. Muestra una marcada preferencia por crecer en terrenos aluviales, llanos y con suelos desarrollados. En general esta comunidad xerófila se halla constituida por una agrupación uniforme de Larrea tridentata (gobernadora), con altura y cobertura muy variables, según las características del lugar donde se encuentre. La estructura que posee el matorral desértico micrófilo es muy compleja, en algunos casos está conformada por arbustos espinosos, con frecuencia de los géneros Acacia, Opuntia y Prosopis; entre otros.

Fuente: INEGI

Zona de proyecto


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Se compone de elementos inermes (sin espinas), con hojas pequeñas o carentes de éstas, entre los que se encuentran: Larrea sp., Flourensia sp., Erioneuron sp. y en ciertos lugares Lippia sp.; sin embargo, en la mayor parte de los casos, este matorral se compone de la mezcla de especias inermes y espinosas, por esto es denominado subinerme. Vegetación de Desiertos Arenosos Comunidad formada por arbustos que se agrupan por manchones sobre las dunas, fijándolas progresivamente. Este tipo de vegetación se localiza al Norte del estado, en las áreas de dunas de Samalayuca y poniente de Juárez, también se encuentra en menor superficie hacia el extremo sureste del estado, en los campos de dunas pertenecientes al Bolsón de Mapimí. Algunos de los elementos presentes en estos lugares son: Prosopis glandulosa, Yucca sp., Artemisia sp. (estafiate), Gutierrezia sp. (escobilla), Sporobolus airoides (zacate salado) y Atriplex canescens, entre otros. En el SAR Larrea tridentata es el elemento característico de este tipo de vegetación, se acompaña de otro elementos arbustivos, como Flourensia cernua (hojasén), Prosopis glandulosa (mezquite) y Yucca elata (palma), Fouquieria splendes (ocotillo), opuntia phaecantha (nopal) tal como se observa en las fotografías; en el estrato rasante se encuentran algunas gramíneas de cobertura muy baja, entre las que destacan: Hilaria mutica (zacate toboso) y Boouteloua sp.

FIGURA IV.9 CARTA DE USO DE SUELO Y VEGETACIÓN


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VEGETACIÓN EXISTENTE


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VEGETACIÓN EXISTENTE

FIGURAS IV.10-13 VISTA DE LA VEGETACIÓN EXISTENTE


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A continuación se presentan las especies que se encontraron en el SAR

NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO

N°. IND./HA

FRECUENCIA COBERTURA

EN M2.

Nopal Opuntia phaeacantha 30 0.20 0.98

Zac. toboso Hilaria mutica 9,250 60.26 1,816.24

Popotillo Ephedra trifurca 25 0.16 3.93

Mezquite Prosopis glandulosa 1600 10.42 6.87

Yuca Yucca elata 1900 12.38 3.02

Chamizo Atriplex canescens 54 0.35 1.7

Gobernadora Larrea tridentata 2420 15.77 8.84

Ocotillo Fouquieria splendens 70 0.46 1.06

SUMAS 15349 100 45.49

TABLA IV.1 FLORA EXISTENTE EN EL SAR

Entre las especies observadas de fauna no se encontraron especies de acuerdo a la norma NOM-059-SEMARNAT-2001 relativa a la protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestre – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo FAUNA. La fauna terrestre del estado de Chihuahua ha disminuido notablemente, esto debido a la presión demográfica, cambio de uso de suelo, persecución y caza de especies silvestres, captura de aves para su comercialización, falta de áreas restringidas para fauna y a la perturbación del ecosistema ripario. El municipio de Juárez no ha sido la excepción, ya que se han perturbado los ecosistemas existentes en la región, debido al avance de la mancha urbana y de las actividades, por lo que la fauna que habitaba en esta región y zonas aledañas al municipio, ha disminuido y se ha dispersado a otras áreas en donde aún se conserva la vegetación original, en busca de nuevos refugios, alimento o para su reproducción y no ser perturbados por actividades antropogénicas. La técnica utilizada para identificar vertebrados fue por observación directa y la búsqueda de evidencias indirectas.


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Para localizar la fauna de la zona se realizó una exploración de campo a lo largo del camino. Además se efectuaron observaciones en lugares estratégicos, guiándose por huellas y excretas, como un medio de apoyo se utilizó material bibliográfico especializado en el tema, también se efectuaron preguntas directas sobre la fauna de la región a personas de las comunidades cercanas, para así poder obtener mayor información. La fauna existente en el municipio se compone principalmente por mamíferos, aves, reptiles y anfibios, aunque cabe hacer la aclaración que el SAR ya no existe fauna terrestre de importancia, solo la visitante como son las diferentes especies de aves que sobrevuelan la región. Enseguida se presentan algunos nombres científicos y comunes de la fauna que habita en esta región.

MAMÍFEROS

Nombre común Nombre científico Categoría de protección

Conejo Sylvilagus floridanus Sin protección

Coyote Canis latrans Sin protección

Mapache Procyon lotor Sin protección

Rata común Rattus rattus Sin protección

Ratón casero Mus musculus Sin protección

Gato montes Linx rufus Amenazada

Zorrillo Conepatus mesoluecus Sin protección

Zorra gris Urocyon cinereoargenteus Sin protección

AVES


Bolsero dorso rayado Icterus postulatus Sin protección

Bolsero encapuchado Icterus cucullatus Amenazado

Chipe amarillo Dendroica petechia Sin protección

Codorniz chiquiri Callipepla gambelii Sin protección

Colibrí barba negra Archilochus alexandri Sin protección

Colibrí pico ancho Cynanthus latirostris Protegida

Cuitlacoche crisal Toxostoma crissale Sin protección

Escribano collar castaño Calcarius ornatus Sin protección

Golondrina tijereta Hirundo rustica Sin protección

Mosquero pecho leonado Empidonax fulvifrons Sin protección


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Perlita del desierto Polioptila melanura Sin protección

Tirano pálido Tyrannus verticalis Sin protección

REPTILES


Lagartija Urosaurus ornatus Sin protección

Lagartija Sceloporus scalaris Sin protección

Coralillo Micrurus nigrocinctus Sin protección

Cascabel Crotalus sp. Amenazada

ANFIBIOS


Sapo Bufo marinus Sin protección

Rana Rana catesbeiana Sin protección

TABLA IV.2 FAUNA QUE AÚN HABITA EN EL SAR

Especies de valor cinegético. El estado de Chihuahua se encuentra divido en 7 regiones cinegéticas, la región en la cual se ubica el SAR es la región cinegética número 1.

FIGURA IV.14 REGIONES CINEGÉTICAS EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA


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De acuerdo con el calendario cinegético para el ejercicio del presente año, todas las especies citadas anteriormente se encuentran catalogadas como de interés comercial, a excepción de las víboras y las aves menores.

TABLA IV.3 CALENDARIO CINEGÉTICO 2008-2009


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Especies amenazadas o en peligro de extinción Es necesario señalar que en el sitio en donde se realizará el proyecto no existe ningún tipo de fauna que se considere en estatus especial de acuerdo a lo que menciona la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies de flora y fauna silvestre (terrestre y acuática) que se consideran en algún estatus especial, debido a que el tramo que se efectuará seguirá la trayectoria del camino actual, en el cual existen áreas que ya habían sido impactadas anteriormente por actividades antropogénicas y por la apertura de este camino, lo cual trajo como consecuencia que la fauna silvestre que habitaba ha disminuido y/o se ha desplazado a otras áreas donde aún se conserva la vegetación original, en busca de nuevos refugios, alimento o para su reproducción, solo se observan algunas especies de aves que sobre vuelan en la región. Sin embargo de las especies que se presentaron y que se encuentra aún en la región del municipio de Juárez, se encuentran 3 especies amenazadas, 1 Protegida. Cabe mencionar que se utilizaran las mejores técnicas de ingeniera, con el fin de causar el menor impacto posible a la fauna y al entorno natural del lugar, la constructora implementara un programas de rescate de especies de fauna (en caso de ser necesario), antes y durante el tiempo que duren los trabajos y actividades del proyecto, además se les instruirá a los empleados de la constructora que no deben capturar, molestar, vender o cazar a la fauna del lugar y que reporten toda presencia de especies a las personas encargadas para esta tarea.


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IV.2.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS En este capítulo se ofrece información referente a las características sociales y económicas del área del proyecto y sus alrededores; todos los datos asentados en este apartado, están referidos al Municipio de Juárez, cuya población es la directamente beneficiada con la ejecución del proyecto. POBLACIÓN La población del municipio de Juárez es la más poblada del estado de Chihuahua con 1 millón 313 mil 338 habitantes según el INEGI en el II Conteo de Población y Vivienda 2005. El 40.5 % de la población del estado de Chihuahua habita en el municipio.

FIGURA IV.15 POBLACIÓN POR GRUPO QUINQUENAL SEGÚN GENERO

La población económicamente activa (PEA) representó el 48.64% del total de la población.


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FIGURA IV.16 COMPARATIVO DE LA PEA Y LA POBLACIÓN OCUPADA EN CIUDAD JUÁREZ, EN EL AÑO 2000 Y 2005

De acuerdo a los datos sobre asegurados para el año 2005 y 2006, el comportamiento del personal ocupado en el municipio de Juárez en la industria, comercio y servicios y sector agropecuario disminuyó; por otro lado, en este periodo hubo un decremento del 0.9% en la industria; el comercio y servicios un incremento de 0.8%, el agropecuario no cambió con respecto al año anterior.

TABLA IV.4 PERSONAL OCUPADO POR SECTOR ECONÓMICO

Las características económicas seleccionadas de las actividades comerciales por sector y subsector de actividad; para el 2003 arrojaron las siguientes cifras: el comercio en general tuvo una remuneración de 2 mil 076 millones 884 mil pesos, con una producción bruta total de 9 mil 950 millones 430 mil pesos, de los cuales el comercio al por mayor participó con el 26.4 por ciento, con producción bruta del orden del 32.5 %; destacando el comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco con una remuneración del 56.9 % y producción bruta total de 52.2 %.


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En materia de infraestructura hotelera, el número de cuartos disponibles en el municipio, creció de 4 mil 375 a 6 mil 589, representando un incremento del 33.6%; cabe destacar que la mayor parte de este incremento fue de cuartos de una estrella, con un aumento del 53.5% siguiendo los de cuatro estrellas, mostrando un incremento del 40.3% presentando un menor crecimiento los de dos estrellas con un crecimiento del 9.3 por ciento al 2005, la oferta total de cuartos en el Estado es del orden de 16 mil 551 representando el municipio el 39.8%, destacando en este rubro, la oferta de cuartos de tres estrellas ya que en el municipio existe el 53.87% del total del estado. En la actividad manufacturera existen 395 establecimientos en el estado, de los cuales 279 se encuentran en el municipio, y el resto distribuido en el resto de la entidad. Los empleos en el sector maquilador en México para el 2004 representaron el 18.3% con respecto al total nacional; para el 2005 fue del 19.5% y para el 2006 representó el 20.2%. Lo que significa un ligero incremento para el 2006 con un 0.6% con respecto al 2005.

INDICADORES DE BIENESTAR 1990 – 2000 INDICADOR

1990 1995 2000

Población total

798,499 1,011,786 1,218,817

Porcentaje de población mayor de 15 años analfabeta 3.5 3.0 2.6 Porcentaje de población mayor de 15 años con primaria incompleta 23.1 n.d. 17.2 Porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje 22.4 9.4 6.4 Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 4.3 1.1 0.9 Porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada 5.9 4.5 3.7 Porcentaje de ocupantes en vivienda con piso de tierra 6.1 n.d. 3.4 Porcentaje de población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 47.2 n.d. 39.9

Índice de marginación 1/ - 1.9 - 1.8 - 1.8 Grado de marginación Muy baja Muy baja Muy baja Lugar municipal del índice de marginación a nivel estatal por grado de marginación 66 66 62

NOTAS: 1/ El índice de marginación fue calculado con base en datos de CONAPO. n.d. : No disponible FUENTE: CIES, con base en datos del INEGI. XI y XII Censo General de Población y Vivienda, 1990 y 2000, Conteo de Población 1995.

TABLA IV.5 INDICADORES DE BIENESTAR 1990 – 2000


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En el municipio el grado de marginación es muy bajo, la demanda en bienes y servicios va en aumento, considerando que cada año se establecen pobladores de otras regiones que desean cruzar la frontera buscando mejorar su calidad de vida y que se establecen por tiempo indeterminado al no poder pasar para Estados Unidos. • GRUPOS ÉTNICOS. En el municipio se encuentran diversos asentamientos, destacando los tarahumaras. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 7,530 personas que hablan alguna lengua indígena.

Grupo étnico Población % Tarahumara 806 35.74 Mixteco 278 12.33 Mazahua 648 28.74 Náhuatl 196 8.69 Zapoteco 116 5.14 Otras 211 9.36 No especificado

TOTAL 2,255 100.00 FUENTE: INEGI, Conteo 1995.

TABLA IV.6 POBLACIÓN DE GRUPOS ÉTNICOS EN CIUDAD JUÁREZ SERVICIOS. MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

OFICINAS POSTALES Y RED TELEGRAFICA Al 31 de diciembre de 2002

SERVICIO JUÁREZ OFICINAS POSTALES 172 Administraciones 2 Sucursales 0 Agencias 98 Expendios 66


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Otras 6 OFICINAS TELEGRAFICAS 7 Administraciones 7

Agencias 0

NOTAS : a/ Se refiere a los expendios ubicados en pequeños comercios y DICONSA. b/ Comprende: ventanillas de Mexpost, centros operativos, centros de reparto, módulos de servcio y oficinas de cambio. FUENTE: CIES con base en datos del INEGI, Anuario Estadístico 2003.

TABLA IV.7 OFICINAS POSTALES Y RED TELEGRÁFICA EN CIUDAD JUÁREZ

MEDIOS DE TRANSPORTE. − VÍAS DE ACCESO.

Cuenta con 251 km. de carreteras pavimentadas, 7.5 de revestidas y 6 de terracería. Las principales carreteras son: Juárez – Chihuahua y Juárez – Casas Grandes. En este municipio se cuenta con el aeropuerto internacional Abraham González

SERVICIOS PÚBLICOS

TOMAS INSTALADAS DE ENERGIA ELECTRICA Y AGUA, PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y ALCANTARILLADO

Al 31 de diciembre de 2002

SERVICIO JUÁREZ

Energía eléctrica (Número de tomas) 327,019 a) Domiciliarias a/ 325,574 b) No domiciliarias b/ 1,445 Agua (Tomas domiciliarias instaladas) 306,405 a) Doméstico 292,869 b) Comercial 12,763 c) Industrial 773 Plantas de tratamiento de aguas residuales 6 a) Lagunas de oxidación 1


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b) Reactores enzimáticos 2 c) Otros c/ 3 Sistemas de alcantarillado 3

NOTAS: a/ Comprende residenciales, comerciales e industriales. b/ Comprende: bombeo de agua para riego agrícola, alumbrado público, bombeo de aguas potables o negras de servicio público y temporal. c/ Comprende biodiscos, flotación con aire, químico, precipitación de metales, sedimentación, precipitación de soluciones en suspensión, filtración en carbón activo, lagunas aereadas, neutralización, precipitación de aceites, filtros rociadores y filtros percoladores. FUENTE: CIES con base en datos del INEGI. Anuario Estadístico 2003.

TABLA IV.8 TOMAS INSTALADAS DE ENERGIA ELECTRICA Y AGUA, PLANTAS DE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y ALCANTARILLADO En el municipio la cobertura de servicios básicos como agua potable y energía eléctrica son suficientes para cubrir la demanda de la población, cabe mencionar que con el desarrollo del municipio estos servicios se va a cubrir a otros sectores más alejados de las zonas de desarrollo. CENTROS EDUCATIVOS. El municipio cuenta con más de 970 escuelas de los diferentes niveles y sistemas educativos y 26 bibliotecas municipales. Esto incluye preescolar, primaria, secundaria, profesional técnico, bachillerato, normal y superior.

TABLA IV.9 POBLACIÓN EDUCATIVA EN JUÁREZ

El 42.34% de los planteles educativos son de educación básica, el resto corresponde a los niveles de educación media básica, media superior y superior; las cuales brindan un servicio a una población aproximada de 1.4 millones de


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habitantes. El 97.7% de la población es alfabeta y el grado promedio de escolaridad de la población es de 8.6 años. De acuerdo al último conteo realizado por el INEGI la composición de la pirámide de población ha variado notablemente al redimensionar los rangos de edad, según consta en el censo del 2000 y el Conteo de 2005, en donde se señala que la población de adultos mayores (65 años en adelante) tiende a incrementarse a mayores tasas, debido a mejores políticas de salud y menores tasas de mortandad como consecuencia de una mejor atención médica en enfermedades infectocontagiosas. Asimismo, esto se ve drásticamente impactado por la disminución del índice de nacimientos.

TABLA IV.10 PORCENTAJE DE ALFABETIZACIÓN EN JUÁREZ

La ubicación geográfica de los centros educativos refleja que la mayoría están distribuidos de manera uniforme en la ciudad a excepción de las escuelas de bachillerato o profesional medio que se encuentran ubicadas en el norte y centro del municipio.


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FIGURA IV.17 UBICACIÓN DE ESCUELAS EN JUÁREZ

El acervo bibliográfico es de aproximadamente 102 mil volúmenes distribuidos en 26 bibliotecas públicas. Durante el ciclo escolar 2006-2007 se registró un aumento considerable en usuarios de estas bibliotecas, a comparación del ciclo 2005-2006.


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CENTROS DE SALUD.

RECURSOS FISICOS Y HUMANOS DEL SECTOR SALUD 2003

INSTITUCIONES

UNIDADES MEDICAS a/ PERSONAL POBLACION

CONSULTA EXTERNA

HOSPITALIZACIONGENERAL

HOSPITALIZACION ESPECIALIZADA

MEDICO b/

USUARIA

IMSS 11 2 0 545 797,023 ISSSTE 1 1 0 98 51,605

SDN 2 0 0 3 7,287

PENCIONES CIVILES 1 0 0 79 12,612

SSCH 25 1 0 171 290,999

ICHISAL 1 1 1 123 37,996

SERVICIO MEDICO MUNICIPAL N.D. N.D. N.D. N.D. 15,000

PEMEX N.D. N.D. N.D. N.D. 1,250

OTRAS N.D. N.D. N.D. N.D. 105,360

NOTAS: a/ Datos correspondientes al año 2002. b/ Comprende: médicos generales, especialistas, residentes, pasantes, odontólogos y en otras labores, excepto IMSS que solo incluye médicos generales y especialistas. n.d. : no disponible OTRAS: Clínicas universitarias, Clínicas del municipio, FEMAP FUENTE: CIES con base en datos de INEGI, Anuario Estadístico Edición 2003 y SSCH.

TABLA IV.11 UNIDADES MÉDICAS, PERSONAL Y USUARIOS DEL SECTOR SALUD

VIVIENDA. La vivienda es un elemento que reproduce la inversión y fomenta el empleo, es asimismo un indicador de los niveles de bienestar. Su producción está íntimamente ligada a los procesos de urbanización y ocupación del suelo.


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TABLA IV.12 CONDICIONES DE VIVIENDA EN JUÁREZ

ZONAS DE RECREO. CENTROS TURÍSTICOS Existe el desierto de Samalayuca, también cuenta con una plaza monumental de toros, un hipódromo-galgódromo, el parque Hermanos Escobar, Parque el Chamizal. En los museos: Arte e Historia, San Agustín, Histórico y Arqueológico; las misiones: San José y Nuestra Señora de Guadalupe; Mercado Juárez, que son de gran atractivo para los visitantes. MONUMENTOS HISTÓRICOS Abraham Lincoln Benito Juárez Miguel Hidalgo Emiliano Zapata Francisco Villa A la Raza Morelos A la Fundación de ciudad Juárez de Fray García de San Francisco Al Acula 16 de Septiembre Edificio de la Ex Aduana, construido a fines del siglo XIX Misión San José Escuela de Agricultura Casa del Administrador de Aduana Templo Bautista


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Misión de Senecú Misión de Guadalupe Devolución de “El Chamizal” MUSEOS Existen en la ciudad el Museo Histórico, Museo Arqueológico, Museo de Arte y Museo San Agustín ACTIVIDADES. AGRICULTURA.

MODALIDAD

Superficie Superficie Volumen de Valor de

Sembrada Cosechada Producción Producción

(ha.) (ha.) (ton.) (Pesos)

POR CICLOS 4,693 4,643 56,998 65,269,964.0

Otoño-Invierno 1,099 1,099 6,685 7,876,000.0

Primavera-Verano 1,817 1,817 26,189 33,982,720.0

Perennes 1,777 1,727 24,124 23,411,244.0

POR RÉGIMEN 4,693 4,643 56,998 65,269,964.0

Riego 4,693 4,643 56,998 65,269,964.0

Temporal 0 0 0 0.0

POR CULTIVOS 4,693 4,643 56,998 65,269,964.0

Granos Básicos 699 699 3,495 4,019,250.0

Trigo 699 699 3,495 4,019,250.0

Forrajes 2,432 2,432 47,691 39,919,470.0

Alfalfa achicalada 1,527 1,527 25,956 31,146,720.0

Avena achicalada 355 355 2,485 1,863,750.0

Pastos y pradera 10 10 350 105,000.0

Sorgo 540 540 18,900 6,804,000.0

Oleaginosas 1,177 1,177 3,219 12,231,744.0

Algodón hueso 1,177 1,177 3,219 12,231,744.0

Hortalizas 135 135 2,360 6,263,500.0

Ajo 10 10 40 400,000.0

Calabacita 80 80 1,760 3,872,000.0


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Cebolla 25 25 315 1,488,000.0

Chile verde 10 10 120 216,000.0

Tomate rojo (jitomate) 10 10 125 287,500.0

Frutales 250 200 233 2,836,000.0

Pistache 10 10 5 100,000.0

Nuez 240 190 228 2,736,000.0

FUENTE: CIES con datos de SAGARPA, Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural.

TABLA IV.13 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EN JUÁREZ, AÑO 2002

El régimen de Riego es predominante, en parte se debe al ritmo acelerado es los aspectos económicos y sociales por ser la ciudad más poblada del estado y por ser zona fronteriza y zona desértica. GANADERÍA. El hato ganadero en el municipio de Juárez, Chih., de acuerdo a los datos obtenidos del INEGI, anuarios estadísticos 2002 y 2003, se agrega en el siguiente cuadro.

ESPECIE 2001 2002 VARIACIÓN % 2002/2001

BOVINO 1/ 21,346 7,609 -64.4 PORCINO 11,320 1,436 -87.3 OVINO 2/ 1,620 1,560 -3.7

CAPRINO 3/ 1,560 1,687 8.1

EQUINO 4/ 1,245 1,870 50.2

AVES 5/ 7,821 5,825 -25.5

COLMENAS 6/ 20 22 10.0

TABLA IV.14 INVENTARIO GANADERO Y APICOLA (CABEZAS)

NOTAS: 1/ Comprende bovino para carne y leche. 2/ Comprende: ovinos para carne, para lana y doble propósito. 3/ Comprende: caprinos para carne y leche 4/ Comprende: caballos, asnos y mulas para monta, tiro y carga. 5/ Comprende: gallinas, gallos, pollos y pollas, tanto para la producción de carne como de huevo. 6/ Se refiere al número de colmenas y comprende colmenas rústicas y modernas. FUENTE: CIES con base en datos del INEGI, Anuarios Estadísticos 2002 y 2003.


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La crianza de ganado bovino en el municipio de Juárez resulta la principal actividad ganadera en la producción de carne y leche. DESARROLLO ECONÓMICO El municipio, se distingue como la frontera más importante de México; al grado de ser pilar de la economía estatal, principalmente por su aportación a los ingresos y la generación de empleo. Destaca por el desarrollo de la industria maquiladora de exportación, en función de su infraestructura física y urbana, que hacen del municipio una ciudad atractiva para la inversión, el comercio, los servicios y el turismo local, nacional e internacional. También sobresale por sus ventajas competitivas de ubicación geográfica, mano de obra calificada, costos industriales competitivos e infraestructura de telecomunicaciones y transportes que ofrece en relación con otras ciudades. A nivel internacional, se distingue por la oportunidad para el establecimiento de empresas de vanguardia que requieren la aplicación de conocimiento tecnológico, administrativo y recurso humano capacitado. Las características económicas seleccionadas de las actividades comerciales por sector y subsector de actividad; para el 2003 arrojaron las siguientes cifras: el comercio en general tuvo una remuneración de 2 mil 076 millones 884 mil pesos, con una producción bruta total de 9 mil 950 millones 430 mil pesos, de los cuales el comercio al por mayor participó con el 26.4 por ciento, con producción bruta del orden del 32.5 por ciento; destacando el comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco con una remuneración del 56.9 por ciento y producción bruta total de 52.2 por ciento. En materia de infraestructura hotelera, el número de cuartos disponibles en el municipio, creció de 4 mil 375 a 6 mil 589, representando un incremento del 33.6 por ciento; cabe destacar que la mayor parte de este incremento fue de cuartos de una estrella, con un aumento del 53.5 por ciento siguiendo los de cuatro estrellas, mostrando un incremento del 40.3 por ciento presentando un menor crecimiento los de dos estrellas con un crecimiento del 9.3 por ciento al 2005, la oferta total de cuartos en el Estado es del orden de 16 mil 551 representando el municipio el 39.8 por ciento, destacando en este rubro, la oferta de cuartos de tres estrellas ya que en el municipio existe el 53.87 por ciento del total del estado . En la actividad manufacturera existen 395 establecimientos en el estado, de los cuales 279 se encuentran en el municipio, y el resto distribuido en el resto de la entidad. Los empleos en el sector maquilador en México para el 2004 representaron el 18.3 por ciento con respecto al total nacional; para el 2005 fue del 19.5 por ciento y para el 2006 representó el 20.2 por ciento. Lo que significa un ligero incremento para el 2006 con un 0.6 por ciento con respecto al 2005.


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TABLA IV.15 EMPLEOS EN EL SECTOR MAQUILADOR TIPO DE ECONOMÍA. Se indica con una cruz a cuál de las siguientes categorías pertenece el área en que se desarrollará el proyecto. a.- Economía de autoconsumo. ( X ). b.- Economía de mercado. ( X ). EN RESUMEN.- Los medios de comunicación, los medios de transporte, los servicios públicos, las zonas de recreo, los centros educativos, los centros de salud, la vivienda y los demás servicios, resultan suficientes para atender la demanda que ocasionará la llegada del personal de la empresa contratante. IV.2.4. PAISAJE La zona es predominantemente plana, lo que ha originado que la estructura de las comunidades de matorral sea abierta o nula en algunos sitios, con poca diversidad de especies por unidad de área, y en general con dos o tres especies dominantes fácilmente identificables, tanto por su abundancia relativa, como por su impacto sobre la arquitectura del paisaje. Otro factor que se ha visto afectado por las transformaciones en la zona es la fauna, cuyos animales han sido desplazados y desprovistos de hábitat, sitios de alimentación y/o descanso. La calidad del paisaje es media, ya que en el SAR se conservan aún elementos de matorral, aunque algunos presentan distintos grados de perturbación. Los cambios ambientales en algunos elementos del paisaje han sido originados por la presencia humana, extracción de materiales, apertura de caminos y brechas e introducción ganadera.


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Debido al ramoneo de ganado y entresaca selectiva, se observan áreas sin vegetación en algunos sitios y colonización espontánea por especies introducidas (gramíneas), por lo que se considera una afectación a mediana escala. La afectación a mayor escala, se encuentra en los sitios de asentamientos humanos y apertura de caminos. IV.2.5. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Existe un camino de terracerías por el cual pasará en parte el proyecto a construir, también pegado al proyecto se construyó un muro fronterizo, de tal manera que la mayoría de los impactos ambientales se dieron hace tiempo, el sistema ambiental regional se ha ido recuperando pero aún se observa fragmentado. A lo largo del recorrido se puede observar la escasez de vegetación. Cabe señalar que las modificaciones que pudieran surgir en el sistema ambiental debido a la construcción de la obra serán mínimas debido a que el proyecto en su mayoría se realizará sobre el camino de terracerías existente. Por lo que la flora fue removida al momento de realizar el desmonte del camino actual; en el caso de la fauna se observa que ha sido desplazada debido al efecto barrera. En el aspecto social de la región se observa falta de cobertura en los servicios básicos. También se observan necesidades de vías de comunicación, ya que los caminos actuales son de terracerías y se encuentran en malas condiciones, lo cual genera recorridos largos y riesgosos. IV.2.6. ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES, RECURSOS O ÁREAS RELEVANTES Y/O CRÍTICAS Al realizar un análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas se establecen los siguientes como los más importantes en materia de afectación por la realización del proyecto: 1. Afectación de la vegetación por las actividades de desmonte y despalme a lo largo del trazo del camino. Lo cual redunda en la perdida de cubierta vegetal. 2. Modificación de los hábitats de la fauna local, provocando su desplazamiento a zonas contiguas al proyecto. 3. Cambio en la topografía, relieve y paisaje por las nuevas condiciones resultantes una vez ejecutados los trabajos. 4. Cambio de propiedades físicas y química, así como generación de residuos peligrosos y no peligrosos. De la misma forma se analizaron los componentes, recursos y áreas críticas mas beneficiadas por la ejecución de los trabajos y a continuación se enlistan:


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1. Necesidad de contratación de personal de obra, provocado por la ejecución del proyecto que permitirá el empleo de gente de la región como una nueva opción de ingreso para la población. 2. Desarrollo socio-económico una vez en operación el proyecto, permitiendo mejores opciones para la comercialización de productos, rápido acceso a la frontera (vía Santa Teresa). 3. La incorporación al sistema carretero del estado, provocando con ello mejores opciones para el acceso a la educación, salud, vivienda etc. 4. La afectación de la vegetación y la fauna local por el desarrollo del proyecto puede tener impactos significativos reversibles, lo cual garantiza las condiciones naturales actuales. IV.2.7. IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS CRÍTICAS El principal punto crítico ubicado en la región es la pérdida de la biodiversidad representada por el matorral desértico micrófilo. Debido a lo anterior el suelo queda desprotegido contra los agentes principales de la erosión, como el agua y el viento aunado a la inducida por el pisoteo de los animales, aunque la erosión es mínima debido a que se trata de una zona plana. IV.2.8. IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES CRÍTICOS DEL SISTEMA DE FUNCIONAMIENTO REGIONAL La pérdida de la biodiversidad local por los cambios en la estructura de la vegetación se considera un componente ambiental relevante y crítico. La disminución de la captación de agua limpia hacia arroyos, mantos freáticos y manantiales así como el disturbio de la vegetación en la región en estudio y los arroyos cercanos, constituyen el principal efecto negativo en la región. La posibilidad de incendios intencionales o naturales en el área de estudio es un factor que debe tomarse en cuenta y si se suma que se realizan quemas de hierbas de los terrenos de cultivo las posibilidades aumentan. El principal problema en la región es el social, puesto que un primer paso para mejorar esto es la construcción del camino lo cual podría llevar mejoras en el nivel de vida de los pobladores.


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Para que no colapse alguno de los elementos debido a la construcción del camino, se tendrá especial cuidado en materia ambiental durante los diversos trabajos del proyecto, en base a un seguimiento de las medidas de mitigación, prevención y restauración que se contemplan en el presente trabajo. IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL Para poder determinar la calidad del sistema ambiental regional, se identificaron los componentes, recursos o áreas relevantes dentro del sistema ambiental regional que nos permitieron determinar las fuentes de cambio y los flujos de cambio del sistema. La pérdida de cobertura vegetal debido al desmonte ocasionando deterioros ambientales. En el medio físico, encontramos que el clima, el aire y su geología no han presentado variaciones significativas dentro del sistema desde que se realizó la apertura del camino existente. Sin embargo el suelo es el componente más afectado, debido a las actividades antropogénicas, cabe señalar que al efectuar este proyecto no se afectará ningún cuerpo de agua superficial, ya que las actividades de modernización seguirán el trayecto del camino existente y sobre el derecho de vía actual. Con relación a las componentes anteriores tenemos que el medio biótico también ha sufrido modificaciones, esto desde la apertura del camino existente y por diversas actividades antropogénicas se ha perdido un porcentaje considerable del suelo que anteriormente estaba ocupado, han provocado la pérdida de gran variedad de especies tanto de flora como de fauna silvestre, esta última se ha desplazado hacia otros sitios en busca de nuevos hábitats. Sin embargo el medio socioeconómico de la región no ha crecido de manera considerable, ya que en las poblaciones que se encuentran en la zona en donde se efectuará el proyecto existe una carencia en infraestructura de salud, educación, y vías de comunicación. Al efectuar este proyecto se espera una mejora en estos rubros, ya que podrán haber una mayor y mejor accesibilidad de productos y mejorar la calidad de vida de los habitantes. IV.4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL En la tabla que a continuación se plasma se presentan los procesos de cambio en el sistema ambiental regional debido a la construcción de la carretera.

COMPONENTE AMBIENTAL AFECTADO POSIBLES IMPACTOS IDENTIFICADOS


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Agua subterránea y calidad del agua.

Contaminación de agua por generación de desechos peligrosos de la maquinaria y equipo utilizado en la preparación y construcción de la obra de ingeniería, como pudiesen ser los combustibles, pinturas, grasas y aceites, estopas, contenedores vacíos, materiales asfálticos y de trituración. Los aspectos hidrológicos superficiales no se observan en riesgo ya que se resuelven a través de obras de drenaje y cunetas, los mantos de agua subterránea que se encontraran en el área de influencia del proyecto no resultaran afectados.

Suelo

La remoción de diversos materiales puede dar por resultado final una sobre carga en el índice de erosión de los suelos y mermas en la calidad del mismo, motivados por cambio en el movimiento de masas por terraplenes y acumulación de desechos o desperdicios. Erosión y levantamiento de polvo en el uso de los bancos de materiales debido a la circulación de vehículos y maquinaria pesada. Deslizamiento de tierras y otros movimientos por los cortes efectuados en las obras del camino. Las alteraciones físicas que puede sufrir un suelo, sobre todo en horizontes superficiales, es la pérdida de estructura y estabilidad en sus agregados por la remoción de materia orgánica y por la disgregación de los mismos por el impacto de las gotas de lluvia.

Vegetación

Daños de tipo mecánico a la vegetación adyacente y al camino por afecto de las obras de desmonte para el acondicionamiento de la carretera. Posible destrucción de ciertas áreas vegetativas para utilizarlas como bancos de materiales. Durante los trabajos de acondicionamiento del nuevo camino las áreas con vegetación quedan sujetas a sufrir deterioro temporal en virtud del material particulado (polvos) que se disemine en el ambiente.

Aire

Durante los trabajos de construcción se tendrá un incremento ligero de las partículas sólidas, también se tendrá un incremento en los niveles de ruido, los cuales se consideran temporales.


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Al término de la construcción la calidad del aire se verá ligeramente mejorada, ya que los vehículos al transitar por una carretera pavimentada librarán menos partículas sólidas.

Fauna terrestre

Disminución en la abundancia: Los efectos se presentarán al inicio de los trabajos, pero se considera que serán mínimos ya que el camino esta en operación. Durante la operación de maquinaria y equipo, en las etapas de preparación y construcción del nuevo camino, el factor ruido, puede afectar la fauna del área.

Socioeconómicos

Se generará empleo durante la realización de la obra. Se tendrá un mejor acceso a los servicios educativos y de salud. De manera general se incrementará la economía regional.

Paisaje

Desechos sólidos de tipo domestico en las áreas laterales de la obra. También habrá de considerar el posible impacto que se tenga por las deficiencias de carácter sanitario y un inadecuado programa que no permita manejar satisfactoriamente los desechos de tipo sólido generados durante las ejecuciones de la obra. La construcción de la carretera ayudará a crear centros de recreación y también a las actividades ecoturísticas debido a las características propias de estas regiones.

TABLA IV.16 PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

IV.5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS A corto plazo para la zona del proyecto se puede construir un escenario futuro de desarrollo, tanto en el ingreso de los servicios básicos restantes, como en el desarrollo de proyectos productivos que mejoren la calidad de vida de la región; a mediano plazo se espera que el desarrollo que se predijo se mantenga y se sigan proyectando recursos económicos que apoyen el desarrollo de esta región. Sin embargo no hay que olvidar que lamentablemente en nuestro país el desarrollo esta ligado drásticamente a la explotación irracional y en muchas ocasiones irresponsable de nuestros recursos naturales, lo que nos lleva a predecir un escenario futuro en el contexto ambiental de posible deterioro, deduciéndose el grado de calidad ambiental que presenta actualmente la región.


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Así como también influirá el crecimiento demográfico, ya que a “mayor población mayor explotación de los recursos naturales” para satisfacer las necesidades de la población, esta es la premisa que nos lleva a desarrollar el escenario futuro a largo plazo, en donde se puede vislumbrar dos escenarios, el primero de manera positiva (constante desarrollo) y el segundo de manera negativa (estancamiento). En el escenario positivo construido a largo plazo, se incluye la conservación de la infraestructura carretera, mayor cantidad de centros educativos de nivel medio superior, abasto continuo a los centros de salud, aumento de turismo, mejor acceso a la frontera, mayor producción y venta de los productos producidos en la región. En el escenario negativo a largo plazo, la falta de mantenimiento de la infraestructura carretera deteriora su superficie, estancando a la vez a los factores de desarrollo, ya que una vía de comunicación rápida y eficiente dificulta el transporte de las personas y de los productos de la región. En el aspecto cultural haremos una predicción general, ya que es conocimiento de todos que el proceso o desarrollo va ligado a la modernización, generando una perdida cultural de los grupos étnicos de nuestro país, ya que ellos impulsados por la necesidad de mejorar las condiciones de vida en las que se encuentran tienen que cambiar sus hábitos y costumbres.


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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Basándose en el sistema ambiental regional del proyecto descrito en el Capítulo IV, se hará la descripción de un posible escenario modificado por la ejecución de las obras y actividades para llevar a cabo este proyecto. Durante la ejecución de la obra, se presentaran impactos acumulativos y residuales, el principal impacto acumulativo y residual que se tendrá, es la pérdida de la vegetación total y permanente, así como el alejamiento de fauna, debido a que se realizaran actividades de desmonte y despalme. Cabe señalar que muchos de los impacto generados al realizar la modernización del camino, serán mitigables a través del uso de diversas técnicas, como la aplicación de un horario específico de trabajo y la afinación continúa de la maquinaria y equipo utilizado, implementación de programas de protección y rescate de especies de flora y fauna silvestre, etc. También durante la ejecución de este proyecto habrá impactos ambientales, de los cuales se beneficiará la infraestructura del camino existente, que es necesaria para el transporte terrestre comercial de la región, disminuyendo el tiempo de recorrido y disminuyendo los riesgos de accidentes. V.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Se han descrito anteriormente los alcances del proyecto y sus posibles afectaciones sobre el medio ambiente, los cuales principalmente se centran en lo siguiente: 1. Afectación de la cubierta vegetal. 2. Desplazamiento de la fauna local sobre el trazo de la carretera. 3. Cambio en las características físicas y químicas del suelo. 4. Cambio en las pendientes naturales del terreno por la formación de terraplenes y los cortes que se hagan sobre el trazo carretero. 5. Modificación de los patrones de circulación de vehículos sobre la zona, se espera que se presente mayor afluencia sobre la zona. Se consideran que los anteriores son los cambios más significativos sobre la estructura del sistema ambiental regional, es importante mencionar que la regulación a través de políticas para un desarrollo sustentable, son parte de la gestión del estado.


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Si las condiciones de crecimiento socioeconómico sobre la zona se incrementan se requerirán servicios públicos como agua potable, electricidad, drenaje, servicios asistenciales médicos, servicios de educación, para lo cual el plan de desarrollo del Gobierno del Estado esta obligado a orientar los recursos, que permitan llevar a cabo de manera oportuna la implementación de los sistemas y requerimientos particulares, lo cual ayudará al desarrollo sustentable de la región en su conjunto. V.1.1. CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO MODIFICADO POR EL PROYECTO Con la realización de esta carretera se logrará en un corto, mediano y largo plazo beneficios en el ámbito técnico, socioeconómico y ambiental, dado que se pretende mejorar el transporte y desplazamiento de bienes y productos en la zona. El escenario modificado por el proyecto varía de acuerdo a sus diferentes etapas y condiciones de los elementos. En la etapa de preparación del sitio y construcción las modificaciones son temporales, ya que únicamente se presentarán durante el tiempo que dure la obra, de ello tenemos la presencia de maquinaria y equipo ajena al paisaje mismo, la cual se retirará al momento de concluir la obra. Un elemento definitivo en el cambio del escenario ambiental es el retiro de la vegetación y materia orgánica producto del desmonte y despalme en la superficie donde se construirá el camino. La modificación al paisaje faunístico se verá realizada al remover la vegetación, ya que se llegan a retirar hábitats o nidos de algunas de ellas. Se verá modificado de forma permanente, aunque las especies tienen a buscar y sustituir el hábitat anterior; por otro lado el ruido generado por la maquinaria provocará que las especies se retiren a lugares más tranquilos de forma temporal. Esta modificación al escenario es poco notorio, ya que las especies naturales generalmente se alejan de la presencia del hombre. Además, la erosión causada por las actividades del proyecto se estabilizará cuando se realice el tendido de la carpeta asfáltica. La modificación realizada es considerada como permanente, aunque sus dimensiones sean pequeñas en el ámbito regional. La calidad del aire a la fecha presenta generación de polvos por ser un camino de terracerías, al momento de realizar los trabajos de construcción del camino, y la extracción de material de los bancos se emitirán polvos, una vez que se pavimente el camino se obtendrán beneficios ya que cesará la emisión.


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La generación de emisiones a la atmósfera y de ruido será importante en algunas actividades del proyecto, pero cesará una vez concluido el mismo. Además de que este tipo de generación es mitigable por diversas técnicas, como la aplicación de un horario específico de trabajo y la afinación continua de la maquinaria y equipo utilizado. La economía regional tiene un importante componente en el aspecto agrícola, y de servicios, principalmente, por lo que existe una gran derrama económica por esta actividad. Con la realización de este proyecto se beneficiará la infraestructura carretera necesaria para permitir de manera amplia mejorar el avance, la seguridad, desarrollo y comunicación entre las comunidades aledañas, disminuyendo el tiempo de recorrido y los riesgos de accidentes. Otra de las modificaciones que se generarán con la construcción del proyecto es la que conlleva una vía de comunicación. Se tendrá una mayor generación de residuos sólidos por los usuarios del camino. A su vez el mejoramiento del camino provocará que la población tienda a desplazarse y construir su vivienda para proporcionar servicios a lo largo del camino, dando con ello un elemento para el crecimiento de la población. Al término de la explotación de los bancos de materiales se propone suavizar taludes y esparcir la vegetación que se desmontó con el fin de incorporar nutrientes al suelo y se vuelva a generar vegetación, tratando en lo posible no modificar demasiado el escenario actual de esta zona. En caso de no adoptar las medidas de mitigación que se propondrán líneas abajo se tendría un escenario ambiental perturbado, donde se presentarían problemas relativos a erosión, disminución de la calidad del paisaje, pérdida de cobertura vegetal, residuos sólidos sobre el camino, contaminación de aguas superficiales, entre otros. V.1.2 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE CAMBIO, PERTURBACIONES Y EFECTOS Las fuentes de cambio (acciones del proyecto), son aquellas actividades que potencialmente podrían traer como consecuencia perturbaciones al sistema ambiental. En las siguientes tablas se muestran las afectaciones a la estructura del sistema ambiental regional para cada etapa del proyecto. En la primera columna se incluye la fuente de cambio (acciones del proyecto), en la segunda columna se incluye el impacto sobre el componente ambiental y en la tercera columna se anota la afectación de ese impacto en la estructura del sistema ambiental.


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Fuente de cambio (Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del

sistema ambiental

Etapa: Preparación del sitio

Factores atmosféricos

Desmonte y Despalme. Perdida de la cobertura vegetal y modificaciones en los ciclos micro

ambientales.

Microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire.

Almacenamiento al aire libre de materiales.

Incorporación de partículas suspendidas al aire. Calidad del aire.

Operación de plantas eléctricas de energía

Emisiones a la atmósfera Temperatura y calidad del aire

Generación de residuos sólidos no peligrosos

Contaminación atmosférica Calidad del aire

Movimiento y operación de maquinaria

Emisiones a la atmósfera Calidad del aire

Factores geomorfológicos

Nivelación y compactación del suelo Transformaciones geomorfológicas Relieve

Construcción de terraplenes Transformaciones geomorfológicas Relieve

Factores asociados al suelo

Desmonte y Despalme Modificaciones de los ciclos

biogeoquímicos Erosión y compactación del suelo

Nivelación y compactación del suelo Modificaciones de los ciclos

biogeoquímicos Erosión y compactación del suelo

Almacenamiento al aire libre de materiales

Modificaciones de los ciclos biogeoquímicos y contaminación del

suelo

Calidad del suelo y compactación del suelo

Instalación de talleres y bodegas Modificaciones de los ciclos

biogeoquímicos Compactación del suelo

Generación de residuos sólidos no peligrosos, peligrosos y aguas

residuales Contaminación del suelo Calidad del suelo

Movimientos y operación de maquinaria

Modificaciones de los ciclos biogeoquímicos Compactación del suelo

Factores asociados al agua

Desmonte y Despalme Recarga del manto freático y

contaminación del agua

Disponibilidad, nivel del manto freático, alteración de los cauces y

pozos.

Obtención de agua de servicios Recarga del manto freático Disponibilidad y nivel del manto freático

Generación de residuos sólidos no peligrosos, peligrosos y aguas

residuales Contaminación del agua Calidad del agua

Transporte de combustible Contaminación del agua Calidad del agua

Factores asociados a la vegetación


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Desmonte y Despalme Deforestación y Pérdida de biodiversidad y abundancia Pérdida de cobertura vegetal

Factores asociados a la fauna

Desmonte y Despalme Desplazamiento de sus hábitat

naturales Pérdida temporal de hábitat

Movimientos y operación de maquinaria

Desplazamiento de sus hábitat naturales Pérdida temporal de hábitat

Factores asociados a los procesos ecológicos

Desmonte y Despalme Pérdida de biodiversidad y

abundancia y alteración de los procesos ecológicos

Pérdida temporal de hábitat

Factores asociados al paisaje

Preparación en general del sitio Alteración visual del paisaje Paisaje

Factores asociados a la población

Generación de residuos Riesgos en la salud y seguridad de

la población Salud y seguridad

Factores asociados a los procesos económicos

Generación de todo tipo de residuos Abastecimiento de servicios Servicios municipales

TABLA V.1 AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SAR.

(ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO) En la siguiente tabla se analiza la etapa de construcción de la obra .

Fuente de cambio

(Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del sistema ambiental

Etapa: Construcción de la obra


Desmonte del terreno, excavaciones y remoción del suelo

Reducción de la cubierta vegetal y modificaciones en los ciclos micro

ambientales

Microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire.

Corte y relleno en las áreas de desplante Contaminación del aire Calidad del aire

Levantamiento de estructuras, terminados y Acabados,

Contaminación del aire , Incorporación de partículas

suspendidas al medio Calidad del aire

Operación de plantas eléctricas de energía

Emisión de gases y humos contaminantes Temperatura y calidad del aire

Pavimentación Modificaciones en los ciclos micro ambientales,

Calidad del aire, microclima, temperatura y humedad relativa

Uso de diesel y combustibles Emisiones contaminantes a la atmósfera Calidad del aire


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Obtención de agua de servicios Emisiones contaminantes a la atmósfera Calidad del aire

Generación de aguas residuales Emisiones contaminantes a la atmósfera Calidad del aire

Factores geomorfológicos

Desmonte del terreno, excavaciones y remoción del suelo Transformaciones geomorfológicas Relieve




suelo

Compactación, erosión calidad y uso del cambio del suelo

Levantamiento de estructuras, terminados y Acabados,


suelo Calidad del suelo

Maquinaria de construcción, Uso de diesel y combustibles Contaminación del suelo Calidad del suelo



Recarga del manto freático y contaminación del agua

Disponibilidad del agua, nivel del manto freático, calidad del agua,

cauces y pozos. Levantamiento de estructuras,

terminados y Acabados, Obtención de aguas de Servicios

Recarga del manto freático Disponibilidad del agua, nivel del manto freático

Operación de maquinaria de construcción, Uso de combustibles y diesel y Construcción del drenaje

Contaminación del agua Calidad del agua

Generación de aguas residuales Contaminación del agua Calidad del agua



Deforestación y Pérdida de biodiversidad y abundancia Pérdida de cobertura vegetal



Desplazamiento de sus hábitats naturales Pérdida temporal de hábitat



Pérdida de biodiversidad y abundancia y alteración de los

procesos ecológicos Pérdida temporal de hábitat


Construcción en general del camino Alteración visual del paisaje Paisaje


Construcción en general del camino Mejora en las vías de comunicación Plusvalía


Caminos y carreteras Cambio en el valor de las Plusvalía


101

propiedades colindantes

Generación de todo tipo de residuos Riesgos en la salud y seguridad de

la población Salud y seguridad

TABLA V.2 AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SAR.

(ETAPA: CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA). En la siguiente tabla se analiza la etapa de operación y mantenimiento.

Fuente de cambio (Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del

sistema ambiental

Etapa: Operación y mantenimiento


Generación de residuos de todo tipo Emisiones contaminantes a la atmósfera, incorporación de

partículas suspendidas al aire Calidad del aire

Generación de ruido Ruido ambiental Calidad del aire

Deshierbe Aridez e incorporación de partículas suspendidas al aire Calidad del aire

Limpieza y mantenimiento del camino y sus estructuras

Emisiones contaminantes a la atmósfera, incorporación de



Uso de diesel y otros combustibles Contaminación del suelo Calidad del suelo Generación de residuos de todo tipo Contaminación del suelo Calidad del suelo





Uso de diesel y otros combustibles Contaminación del agua Calidad del agua Generación de residuos de todo tipo Contaminación del agua Calidad del agua

Deshierbe Contaminación del agua Calidad del agua





Uso de diesel y otros combustibles y Generación de residuos de todo

tipo

Pérdida de biodiversidad y abundancia Pérdida de la cobertura vegetal


Pérdida de biodiversidad y abundancia Pérdida de la cobertura vegetal


Uso de diesel y otros combustibles y Generación de residuos de todo

tipo

Desplazamiento de sus hábitats naturales, alteración de los patrones

naturales de comportamiento

Disminución local de la biodiversidad


102

Deshierbe Desplazamiento de sus hábitats Disminución local de la biodiversidad






Generación de residuos de todo tipo Alteración de los patrones naturales de comportamiento


Generación de ruido Alteración de los patrones naturales de comportamiento







Presencia física del camino Alteración visual del paisaje Vista panorámica y paisaje


Uso de combustibles y Generación de todo tipo de residuos

Riesgos en la salud y seguridad de los trabajadores Salud y seguridad


Generación de todo tipo de residuos Abastecimiento de los servicios municipales Servicios municipales

Presencia física del camino Cambio en el valor de las propiedades colindantes

Probable elevación de la plusvalía de los terrenos

TABLA V.3 AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SAR

(ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO).

V.1.3 ESTIMACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE LOS CAMBIOS GENERADOS EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Para estimar cuantitativamente y cualitativamente los impactos negativos y positivos que posiblemente la pavimentación del camino le ocasionara al medio ambiente, se consideraron dos metodologías, la matriz de Leopold y para la valoración de impactos se empleó el Índice de Incidencia (Gómez Orea D. 2002). V.2. TÉCNICAS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Con la finalidad de identificar y evaluar los impactos ambientales que se tendrán durante las diversas etapas del proyecto carretero, a continuación se muestra el proceso que se realizó. 1.- Definir la interacción entre las acciones del proyecto y los factores ambientales para determinar el carácter e importancia, mediante una matriz.


103

2.- Análisis de las posibles interacciones para enlistar los impactos. 3.- Descripción de los impactos generados. 4.- Valoración de los impactos notables mediante el índice de incidencia. 5.- Descripción de los impactos y de las medidas de mitigación. Para dar inicio al primer paso a continuación se enlistan las acciones del proyecto y los factores ambientales considerados. Acciones del proyecto: PREPARACIÓN DEL SITIO

• Proyecto geométrico • Trámite de convenios

CONSTRUCCIÓN

• Limpieza y despalme • Excavación y cortes • Explotación de bancos de materiales • Acarreo de materiales • Construcción de terraplén • Obras de drenaje • Subrasante • Base y Sub-base • Pavimentación • Señalamiento

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

• Operación • Mantenimiento

Factores ambientales: AIRE

• Calidad del aire • Visibilidad • Confort sonoro

SUELO

• Pérdida de suelo • Características fisicoquímicas


104

• Topografía • Estructura del suelo

AGUA

• Calidad • Drenaje natural

FLORA

• Cubierta vegetal • Diversidad y abundancia

FAUNA

• Modificación de hábitat • Diversidad y abundancia

PAISAJE

• Cualidades estéticas SOCIOECONÓMICOS

• Empleo • Estilo y calidad de vida • Economía • Condiciones de mercado • Servicios públicos • Medios de comunicación • Programas de desarrollo

Posteriormente, se empleó una matriz de doble entrada, donde se definen las interacciones, asignándose criterios de carácter, importancia, temporalidad y efecto espacial. (Tabla V.4). CARÁCTER DE IMPACTO. El carácter del impacto puede ser negativo o adverso (-) o positivo o benéfico (+). Los impactos adversos modifican parcialmente o totalmente algún componente del ambiente en detrimento del mismo. Los impactos benéficos influyen de manera positiva sobre algún factor del ámbito natural o social, en donde las características ambientales o socioeconómicas reflejan un aspecto de desarrollo y productividad en el entorno del proyecto. IMPORTANCIA DE IMPACTO.


105

El grado de un impacto está en función de la intensidad que ejerza la acción o actividad sobre un elemento natural y si éste es capaz de responder parcial o totalmente, con un cambio adverso o se ve favorecido. El grado de impacto se define con una escala: Mínimo o Bajo (1), Intermedio (2), Máximo o Alto (3), tanto para el efecto adverso como para el favorable. Impacto Bajo (valor 1) Un impacto se considera de grado mínimo para un elemento ambiental cuando la magnitud de la alteración adversa o benéfica en una escala es mínima, esto es, si un elemento ambiental se modifica parcialmente su condición original puede recuperarse inmediatamente después de ejercida la presión a la que fue sujeto, también cuando los impactos o alteraciones de parámetros ambientales de tipo local se dan en espacios reducidos o en áreas previamente dañadas. En algunos casos, un elemento ambiental que es afectado adversamente y no recupera la condición original, pero su modificación o alteración no incide externamente a otros sistemas, se considera que dicha afectación es mínima. Un impacto benéfico representa una modificación natural o positiva de un factor ambiental y es parte de un proceso evolutivo, traducido en un valor ecológico y/o socioeconómico favorable al ambiente y/o comunidad. Esta clase de impactos se consideran mínimos porque se presentan de manera local, son temporales y su intensidad es baja. Impacto Intermedio (valor 2). Los impactos de tipo intermedio son aquellos donde los elementos ambientales son afectados en un alto grado de intensidad, pero con la capacidad de recuperar las condiciones originales del elemento natural. Es un impacto adverso, si no hay recuperación total de las condiciones primarias del parámetro ambiental; pero las alteraciones son de una intensidad y magnitud de efecto regional. Si el impacto es benéfico, entonces se genera sobre el elemento un proceso adicional de tipo positivo y de manera temporal, solo cuando la acción ó insumo que se aplica es proporcionado con un nivel de magnitud regional, para retornar a las condiciones originales.


106

Impacto Alto (valor 3). El impacto es alto cuando el elemento del ambiente es modificado totalmente y no hay posibilidad de recuperar las condiciones originales de dicho elemento, cuando el impacto es adverso. El impacto es benéfico porque constituye un factor de desarrollo o un cofactor de aceleramiento en el proceso ambiental tanto natural como social, como consecuencia se convierte en un cambio de estado permanente y positivo para el ambiente. EFECTO ESPACIAL DE IMPACTO. Local o regional. El espacio del impacto hace referencia a la extensividad del mismo. Es local cuando el área afectada se encuentra restringida al sitio o sitios en donde se localiza la fuente del impacto y a sus alrededores próximos; y regional cuando el área impactada se extiende sobre toda el área de influencia del proyecto. TEMPORALIDAD DEL IMPACTO. Efecto en tiempo de un impacto: temporal o permanente. Este rubro se refiere al espacio de tiempo en el que se presenta el impacto. Se considera Temporal cuando permanece únicamente durante el tiempo en que se desarrolla la obra, o bien cuando el impacto desaparece al término de cierto tiempo, es decir, es reversible. Un impacto es Permanente cuando es irreversible, es decir, definitivo. V.3 IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS V.3.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Del análisis realizado se determinan los siguientes impactos en los diferentes factores y elementos del entorno. AIRE Afectación a la calidad del aire: Carácter: Adverso, durante las diversas etapas de construcción se

tendrá un aumento de emisiones por el tránsito de la maquinaria.

Importancia: Se considera un impacto bajo ya que en el lugar donde se construirá el camino existen poco poblados cercanos.

Efecto espacial: Local, ya que las emisiones no se dispersan demasiado. Temporalidad: Impacto temporal durante la etapa de construcción, en la

etapa de operación será permanente.


107

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AIRE

Calidad del aire -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* +2P* +2P*Visibilidad -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* +3P* +3P*Confort sonoro -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1P* -1P*SUELO

Pérdida de suelo -1P* -1P* -1P*Características fisicoquímicas -1P* -1P* -1P*Topografía -1P* -1P* -1P* -1P*Estructura del suelo -1P* -1P* -1P*

AGUA

Calidad -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T* -1T*Drenaje natural -1T* -1T* -1T*

FLORA

Cubierta vegetal -3P* -3P* -3P*Diversidad y abundancia -2P* -2P* -2P*

FAUNA

Modificación del hábitat -1T* -1T* -1T* +2P*Diversidad y abundancia -2P* -1P* -1P* +2P*

PAISAJE

Cualidades estéticas -1P* -1P* -1P* -1P* -1P* -1P* -1P* -1P* -1P* +3P° +2P°SOCIOECONÓMICOS

Empleo +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +3P° +2P°Estilo y calidad de vida +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +2T° +3P° +2P°Economía +2T° +3P° +3P° +3P° +3P° +3P° +3P° +3P° +3P° +3P° +3P° +3P° +2P°Condiciones de mercado +2P° +2P° +2P° +2P° +2P° +2P° +2P° +2P° +2P° +3P° +3P°Servicios públicos +3P° +3P°Medios de comunicación +2P° +2P° +2P° +2P° +2P° +2P° +2P° +2P° +2P° +3P° +3P°Programas de desarrollo +3P° +3P°

T O T A L ( + ) 2 2 5 5 5 5 7 5 5 5 5 10 10T O T A L ( - ) 14 14 14 3 6 5 5 5 5 4 1 1

PREPARACIÓN DEL SITIO

ACCIONES DEL PROYECTO

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTTO

C A L I F I C A C I O N : + Impacto Benéfico - Impacto Adverso * Impacto Local ° Impacto Regional 1 Impacto bajo 2 Impacto intermedio 3 Impacto alto T Impacto temporal P Impacto permanente

TABLA V.4 MATRIZ DE INTERACCIÓN Visibilidad: Carácter: Adverso, ya que el levantamiento de polvos durante la

construcción aumentará. En la etapa de operación será benéfico ya que una vez que se pavimente el camino cesaran dichos polvos.


108

Importancia: Impacto bajo en la etapa de construcción y en la operación del camino se tendrá un impacto alto, ya que se tendrá mayor visibilidad.

Efecto espacial: Local. Temporalidad: Temporal en la etapa de construcción y una vez que entre en

operación el camino el impacto será permanente Confort sonoro: Carácter: Adverso, se incrementa el nivel de ruido por el tránsito de la

maquinaria y de los vehículos. Importancia: Se considera un impacto bajo ya que en el lugar donde se

construirá el camino existen poco poblados cercanos. Efecto espacial: El impacto se considera local. Temporalidad: Durante la construcción será temporal y en la operación será

permanente. SUELO Pérdida de suelo: Carácter: Adverso, con relación al uso de suelo. Importancia: Bajo en relación al beneficio que generará la obra. Efecto espacial: Local. Temporalidad: Permanente, por que el suelo no se recupera. Características fisicoquímicas: Carácter: Adverso, con relación al uso de suelo, motivado por el

movimiento de materiales. Importancia: Bajo en relación al beneficio que generará la obra. Efecto espacial: Local. Temporalidad: Permanente. Topografía: Carácter: Adverso, por el movimiento de materiales. Importancia: Bajo. Efecto espacial: Local. Temporalidad: Permanente. Estructura del suelo: Carácter: Adverso, ya que se modifica la estructura del suelo. Importancia: Bajo. Efecto espacial: Local. Temporalidad: Permanente.


109

AGUA Calidad: Carácter: Adverso, ya que se modifica la calidad debido a la

incorporación de sólidos en suspensión a cuerpos de agua. Importancia: Entre poco significativo y no significativo, depende de las

acciones. Efecto espacial: Local. Temporalidad: Temporal, durante la fase de construcción. Drenaje natural: Carácter: Adverso, ya se modificará la dinámica natural debido a la

alteración de cuerpos de agua y arroyos Importancia: Impacto bajo, ya que con la construcción de obras de drenaje

se evita alterar en mayor grado. Efecto espacial: Local. Temporalidad: Temporal en la etapa de construcción. FLORA Cubierta vegetal: Carácter: Adverso, debido a que se elimina la cubierta, principalmente

en la etapa de limpieza y desmonte. Importancia: Impacto alto. Efecto espacial: Local. Temporalidad: Permanente. Diversidad y abundancia: Carácter: Adverso, principalmente en la abundancia. Importancia: Impacto intermedio. Efecto espacial: Local. Temporalidad: Permanente. FAUNA Modificación del hábitat:


110

Carácter: Impacto adverso, debido a la presencia de la maquinaria los animales se ahuyentan.

Importancia: Impacto bajo, ya que la mayor parte del camino que se construirá está en operación.

Efecto espacial: Local. Temporalidad: Temporal, por el proceso de adaptación. Diversidad y abundancia: Carácter: Adverso, principalmente en la abundancia. Importancia: Impacto intermedio. Efecto espacial: Local. Temporalidad: Permanente. PAISAJE Cualidades estéticas: Carácter: Adverso, por la modificación de apariencia e incorporación de

elementos antropogénicos, aunque es un elemento de apreciación subjetiva.

Importancia: Impacto bajo, ya que no modifica escenarios extraordinarios. Efecto espacial: Local. Temporalidad: Permanente. SOCIOECONÓMICOS Empleo: Carácter: Benéfico, ya que se emplea a gente de la región. Importancia: Impacto intermedio. Efecto espacial: Regional. Temporalidad: Permanente, ya que una vez que se construya el camino, se

necesita mano de obra para las acciones de mantenimiento. Estilo y calidad de vida: Carácter: Benéfico, ya que se tendrá mayor acceso a todos los servicios. Importancia: Impacto intermedio. Efecto espacial: Regional. Temporalidad: Permanente. Economía:


111

Carácter: Benéfico, por todo lo que acarrea la obra. Importancia: Impacto alto. Efecto espacial: Se considera que la economía local y regional se incrementa. Temporalidad: Permanente. Condiciones del mercado: Carácter: Benéfico, ya que se mejoran las condiciones. Importancia: Impacto intermedio. Efecto espacial: Traspasa el área regional. Temporalidad: Permanente Servicios públicos: Carácter: Benéfico, ya que se tiene mayor acceso a los servicios, como

son educación, salud, cultura, turismo, entre otros. Importancia: Impacto alto. Efecto espacial: Se benefician demasiadas personas, se considera regional. Temporalidad: Permanente. Medios de comunicación: Carácter: Benéfico, ya que se mejoran las vías de la región. Importancia: Impacto alto. Efecto espacial: Regional. Temporalidad: Permanente. Programas de desarrollo: Carácter: Benéfico, ya que se generarán mayores oportunidades de

desarrollo regional, asistencia social, mayor acceso a educación, etc.

Importancia: Impacto alto. Efecto espacial: Regional. Temporalidad: Permanente. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS Para seleccionar los impactos que son significativos se calculará la magnitud de cada impacto a través del Índice de Incidencia, el cual consiste en describir los impactos identificados y considerándolos significativos, según una serie de atributos, los cuales son (Gómez Orea D. 2002):

- Signo: positivo o negativo, se refiere a la consideración de benéfico o perjudicial que merece el efecto a la comunidad técnico –científica y a la población en general.


112

- Inmediatez: directo o indirecto. Efecto directo o primario es el que tiene

repercusión inmediata en algún factor ambiental, mientras el directo o secundario es el que deriva de un efecto primario.

- Acumulación: simple o acumulativo. Efecto simple es el que se manifiesta

en un solo componente ambiental y no induce efectos secundarios ni acumulativos ni sinérgicos. Efecto acumulativo es el que incrementa progresivamente su gravedad cuando se prolonga la acción que lo genera.

- Sinergia: sinérgico o no sinérgico. Efecto sinérgico significa reforzamiento

de efectos simples, se produce cuando la coexistencia de varios efectos simples supone un efecto mayor que su suma simple.

- Momento en que se produce: corto, medio o largo plazo. Efecto a corto,

medio o largo plazo es el que se manifiesta en un ciclo anual, antes de cinco años o en un período mayor respectivamente.

- Persistencia: temporal o permanente. Efecto permanente, supone una

alteración de duración indefinida, mientras el temporal permanece un tiempo determinado.

- Reversibilidad: reversible o irreversible. Efecto reversible es el que puede

ser asimilado por los procesos naturales, mientras el irreversible no puede serlo o solo después de muy largo tiempo.

- Recuperabilidad: recuperable o irrecuperable. Efecto recuperable es el que

puede eliminarse o reemplazarse por la acción natural o humana, mientras no lo es el irrecuperable.

- Periodicidad: periódico o de aparición irregular. Efecto periódico es el que

se manifiesta de forma cíclica o recurrente; efecto de aparición irregular es el que se manifiesta de forma impredecible en el tiempo, debiendo evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia.

- Continuidad: continuo o discontinuo. Efecto continuo es el que produce una

alteración constante en el tiempo, mientras el discontinuo se manifiesta de forma intermitente o irregular.

En la tabla V.5 se muestra como se calculó el índice de incidencia.


113

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Calidad del aire 23 0.38

Visibilidad 17 0.15

Confort sonoro 23 0.38

Pérdida de suelo 30 0.65

Topografía 30 0.65

Estructura del suelo 29 0.62

Calidad de agua 17 0.15

Drenaje natural 16 0.12

Cubierta vegetal 33 0.77

Diversidad y abundancia flora 22 0.35

Modificación del hábitat 30 0.65

Diversidad y abundancia faunística 22 0.35

Cualidades estéticas del paisaje 24 0.42

Empleo 17 0.15

Economía 22 0.35

Servicios públicos 22 0.35

Medios de comunicación 22 0.35

Programas de desarrollo 22 0.35

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ATRIBUTOS

COMPONENTES AMBIENTALES

TABLA V.2 CUADRO DE INCIDENCIA A continuación se muestran cuadros por factor del ambiente en los que se evalúa el daño asignando rangos en escala de 1 a 10 para cada elemento que se altera, también se incluye una columna en que se asienta el valor calculado de incidencia. El valor del impacto consiste en la multiplicación del índice de incidencia y magnitud. AIRE

INDICADOR VALOR DEL IMPACTO (1 al 10) VALOR DE INCIDENCIA

Calidad del aire 3 0.38 Visibilidad 1 0.15

Confort sonoro 3 0.38 Suma 7

Rango de valores:


114

VALOR RANGO

Alto 16 – 20 Medio 11 – 15 Bajo 5 – 10

Despreciable 0 – 5 SUELO

INDICADOR VALOR DEL DAÑO (1 al 10) VALOR DE INCIDENCIA

Pérdida de suelo 9 0.65 Topografía 8 0.65

Estructura del suelo 7 0.62 Suma 24

Rango de valores:

VALOR RANGO Alto 24 – 30

Medio 16 – 23 Bajo 8 – 15

Despreciable 0 – 7 AGUA


Calidad del agua 3 0.15 Drenaje natural 2 0.12

Suma 5 Rango de valores:


Medio 16 – 23 Bajo 8 – 15

Despreciable 0 – 7 FLORA

INDICADOR VALOR DEL DAÑO VALOR DE INCIDENCIA


115

(1 al 10) Cubierta vegetal 14 0.77

Diversidad y abundancia 5 0.35 Suma 19

Rango de valores:


Medio 11 – 15 Bajo 5 – 10

Despreciable 0 – 5 FAUNA


Modificación del hábitat 6 0.65 Diversidad y abundancia 5 0.35



Medio 11 – 15 Bajo 5 – 10

Despreciable 0 – 5 PAISAJE


Cualidades estéticas del paisaje 5 0.42



Medio 11 – 15 Bajo 5 – 10

Despreciable 0 – 5


116

SOCIOECONÓMICOS

INDICADOR VALOR DEL DAÑO O BENEFICIO (1 al 10) VALOR DE INCIDENCIA

Empleo 5 0.15 Economía 10 0.35

Servicios públicos 10 0.35 Medios de comunicación 10 0.35 Programas de desarrollo 10 0.35



Medio 21 – 30 Bajo 11 – 20

Despreciable 0 – 10 V.3.2. SELECCIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS A continuación se hará una descripción de los impactos ambientales identificados.

AGUA

Durante las actividades de desmonte, despalme, construcción de estructuras y campamentos y talleres, se generaran impactos adversos poco significativos, temporales y mitigables, sin embargo como medida preventiva se darán indicaciones estrictas a los trabajadores que laboren en el proyecto, para evitar arrojar residuos de cualquier tipo y/o derrames de sustancias toxicas a los cuerpos de agua y así evitar la contaminación a los mantos freáticos. También existirá un impacto sobre los cauces naturales de agua, que se verán (según el caso) interrumpidos, desviados o cancelados. Al dejar al descubierto el terreno, se pierde la protección natural que el suelo ofrece, así que las aguas subterráneas estarán más expuestas de contaminarse por lixiviaciones, sin embargo la construcción de las obras de drenaje aminorarán dichas situaciones.


117

SUELO

Durante las actividades de desmonte, despalme, construcción de estructuras y Campamentos y talleres, se generaran impactos adversos y permanentes, por el cambio en el uso de este. La mayor parte de los suelos al perder la cobertura vegetal, son mucho menos fértiles y resultan fácilmente erosionables ante el proceso de lixiviación, causado por la pluviosidad y el intemperismo, que impide la acumulación de nutrientes en el suelo.

Se produce una alteración de los procesos de formación y mantenimiento de los suelos (erosión), al tiempo que se modifican los ciclos biogeoquímicos, entre otros procesos de deterioro ambiental; al producirse compactación se provoca la erosión del suelo ya que estas obras requieren de la remoción algunas formaciones geomorfológicas, así como el relleno de posibles depresiones sobre el terreno.

En las actividades de cortes y explotación de bancos de materiales, se generara un impacto adverso poco significativo, sobre la compactación y la erosión del suelo, se generará un impacto adverso no mitigable al promover el uso del cambio del suelo y sobre la calidad del mismo. Como ya se explico antes esta actividad lleva intrínseca la necesidad de nivelar el área, para lograr este objetivo hay que compactar el suelo, esto originara erosión de las capas superficiales del suelo. Es posible que el suelo resultara contaminado, por materiales de construcción, combustibles u otros agentes, si esta actividad no se realiza apegándose a la normatividad vigente. Durante las actividades de construcción, la calidad del suelo se impactará de manera adversa, debido a que la maquinaria en su mayoría necesita de combustibles derivados del petróleo, por lo que al existir alguna fuga o derrame de estos productos, se generaran principalmente óxidos de azufre y nitrógeno, que podrían acidificar el suelo.

AIRE

El aire de la zona en donde se efectuará el proyecto, se verá afectado por impactos adversos no significativos, temporales y mitigables, locales e irreversibles, los cuales son ocasionados por el uso de maquinaria durante todas las etapas de construcción ya que se generan polvos suspendidos, monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos. Estos impactos son mitigables si se implementan programas de mantenimiento preventivo para la maquinaria utilizada, así como riegos para evitar la dispersión de polvos.


118

FLORA Y FAUNA En las actividades de desmonte y despalme, se generara un impacto adverso significativo, permanente y mitigable, sobre la vegetación en general, debido a la remoción de algunas especies para la realización del camino. La perdida de la vegetación tiene como consecuencia inmediata la reducción del hábitat para las especies, lo que puede ocasionar una disminución de la fauna o desaparición parcial o total de comunidades de algunos grupos como insectos, aves y mamíferos. Las relaciones bióticas y abióticas de las comunidades también se pueden alterar en función del tamaño y la forma de los fragmentos, ya que al modificarse la distribución espacial de los recursos, también se modifica su disponibilidad. El grado de interrelación de los fragmentos determinara entonces la viabilidad de estas especies en el mediano y largo plazo, ya que si ésta no existe pueden producirse procesos de aislamiento, favorecerse procesos endogámicos o bien llegar hasta la extinción local de algunas especies. La perdida de la cobertura vegetal, por tanto, puede ocasionar la extinción local o regional de las especies, la pérdida de recursos genéticos, el aumento en la ocurrencia de plagas y la disminución en la polinización. En cuanto a la fauna, se presentara un impacto adverso significativo, temporal y mitigable, en la fauna de la región, ya que al remover la vegetación, la fauna carecerá de zonas de resguardo y alimentación donde puedan desarrollar sus procesos básicos, se espera que toda la fauna que este en posibilidad de hacerlo migre hacia terrenos colindantes. También se impactará a la fauna de manera adversa debido al ruido que se originara por la operación de la maquinaria, algunos grupos principalmente de cordados estarán sometidos a estrés.

PAISAJE

El paisaje se verá impactado de manera adversa poco significativa y temporalmente, debido a las actividades de desmonte, despalme, excavaciones y talleres y maquinaria.

En la evaluación de impactos ambientales se identificó como uno de los elementos impactados al paisaje, al romperse la continuidad visual. Estos impactos son temporales compensados al termino de la obra. Es importante aclarar que el 100% del proyecto se ubica en ecosistemas ya alterados por la actividad humana.


119

PAISAJE

La estética del paisaje se verá impactada de manera adversa poco significativa y permanente, al realizar las actividades de construcción, ya que en el sitio se encontraran laborando en distintos frentes de trabajo con maquinaria y equipo, lo cual dará otra perspectiva del paisaje original. Al terminar las obras se mejorara la infraestructura del camino y se implementara un programa de reforestación en algunas zonas, por lo que beneficiara la estética del paisaje de la zona en donde se efectuará el proyecto.

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Durante todas las etapas la economía se verá beneficiada debido a que generará una demanda económica importante a nivel regional con un carácter temporal y reversible. El material que se requerirá para las actividades y los servicios serán consumidos y/o adquiridos dentro de la región por lo que la economía local será favorecida. Asimismo, el empleo y mano de obra de la región se verán beneficiados por la demanda de personal que se requiere para realizar las actividades que la conforman. La construcción del proyecto, traerá consigo impactos benéficos significativos, locales y permanentes para el bienestar de los habitantes de estas comunidades y de zonas aledañas por la nueva infraestructura vial, la cual ahorrara menor tiempo en el traslado de los productos, así como el brindar mayor seguridad a los usuarios y permite mejorar las condiciones de mercado. La operación del camino representa un impacto benéfico en la región, debido a que se mejora la infraestructura vial, favoreciendo el acceso de productos y servicios, beneficiando así la economía, estilo y calidad de vida de la zona. Por otro lado, el mantenimiento o conservación del camino, traerán beneficios a la economía de la región por el requerimiento de mano de obra para realizar estas actividades. Los servicios mejorarán considerablemente ya que la apropiada operación del camino traerá consigo una mayor seguridad para los usuarios que utilizan esta vía. Este proyecto está diseñado y fundamentado para conseguir impactos significativos en el medio socioeconómico. Los impactos ambientales significativos causados a este medio están basados principalmente en el mejoramiento de la infraestructura carretera y la seguridad en la vialidad regional, así como la generación directa de empleos durante las diferentes actividades de este proyecto.


120

El camino tiene la finalidad de dar seguridad y soporte estático a un flujo vehicular independiente, pero es importante destacar los beneficios socioeconómicos regionales que traerá dicho camino una vez construido. Con la construcción de la carretera, el sector agrícola, comercial, turístico y las personas que realicen viajes terrestres de cualquier índole, dispondrán de una infraestructura moderna y con altas especificaciones técnicas necesarias para un recorrido óptimo y cómodo en la región. V.4 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Se determina que el área de influencia es mayor a la de estudio. El área de influencia del proyecto en la región es extensa, debido a que el proyecto influirá de forma determinante en la entrada de inversiones a la zona por su mejor accesibilidad. El proyecto necesariamente es de gran influencia para la región ya que la integración de las comunidades directamente relacionadas al proyecto desde Juárez hasta Jerónimo (zona fronteriza), los vinculará con zonas de progreso, generando economía, uso de los recursos naturales entre otros aspectos como son los sociales. Con esta carretera los usuarios que transiten por este lugar podrán disminuir el tiempo de recorrido y las posibilidades de riesgo de accidentes.


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VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL El proyecto, corresponde a una obra que puede impulsar el desarrollo de la región y en consecuencia mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio de Juárez, en el estado de Chihuahua. El mismo permitirá mejorar o reducir el tiempo de desplazamiento que requieren los pobladores y los visitantes de esta región. En virtud de los impactos ambientales identificados y evaluados, la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, a fin de conseguir que el desarrollo del proyecto pueda ser sostenible ambiental y socialmente, llevarára cabo la opción con menores afectaciones al ambiente, y aplicara todas las mejoras de diseño que se consideren pertinentes a efecto de garantizar la integridad funcional del SAR y con ello cumplir con los criterios, políticas y demás lineamientos establecidos en la normatividad ambiental. Cabe mencionar que como parte de los impactos ambientales relevantes, dos de ellos se consideran significativos y permanentes, uno de ellos la perdida de cobertura vegetal en una superficie de 21-52-00 ha, así como el riesgo de afectación a la fauna. Por lo anterior, la SCOP adoptará una política no solo de protección al ambiente, sino de mejoramiento ambiental, razón por la que se plantearán diversas medidas cuyo objetivo será prevenir, reducir, mitigar o compensar todas las posibles afectaciones que se derivarán en cada una de las etapas del proyecto y que serán realizadas a través de las siguientes estrategias: 1. Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las

actividades que producen sobre el medio ambiente y en el entorno de ellas.

2. Incrementar los efectos positivos que pudieran existir.

3. Realizar acciones de seguimiento y monitoreo de las medidas de control de impactos ambientales.

4. Llevar a cabo auditorías ambientales para comprobar que las técnicas y las

medidas específicas, son efectivas para el control y mitigación de los impactos ambientales.

5. Respetar y coadyuvar con las autoridades de la SEMARNAT, para garantizar el cumplimiento de la normatividad de desarrollo urbano y ambiental que se relacione con el proyecto.


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VI.1 CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN a) Fase de planeación.

• Se buscará que el proyecto se construya dentro del derecho de vía del actual camino de terracerías para evitar problemas de uso de suelo y tenencia.

• El uso adecuado y buen estado de la maquinaria y equipo. Toda vez que la seguridad de los trabajadores es básica, se propone un diagnóstico del estado de la maquinaria y, en caso de ser necesario, una capacitación a los trabajadores sobre el uso y manejo del equipo. También debe preverse que la maquinaria generará residuos de aceites, grasas y algunos solventes; para tales residuos es necesario un programa de manejo que prevea su disposición adecuada. Además debe preverse que alguna de esas sustancias pudiere, en un momento dado entrar en contacto con el suelo, lo que debe evitarse.

• Manejo de Desechos. Es importante que se elabore con anterioridad un programa para el manejo de desechos el cual deberá incluir el tipo de desecho y su disposición. Es posible hacer una separación entre los desechos que puedan ser reciclables y reutilizables, los que deberán ir a la disposición municipal, y de ser necesario, la disposición especial si es que por alguna razón no contemplada pudiera generarse algún residuo peligroso.

• Programa de contingencia. Este deberá prever las acciones que deberán tomarse en el caso de que pudiera presentarse algún evento adverso no planeado. Es imprescindible que incluya aspectos de primeros auxilios y que contemple los medios para acceso rápido a servicio médico, así como el equipo de seguridad.

• Programa de abandono de obras. Con la finalidad de que no quede ningún residuo de actividades que se realicen, este programa deberá prever que ningún elemento ajeno al medio persista, como pudiera ser escombro o material sobrado. Este programa puede hacerse en compatibilidad o en conjunto con el programa de manejo de desechos.

b) Fase de Ejecución • Es necesario establecer mecanismos para llevar a cabo lo previsto en los

programas de planeación, éstos deben cumplir con las acciones que correspondan en cada caso.

• Afectaciones al suelo. Es necesario evitar que materiales como aceites, grasas, solventes, hidrocarburos y otros, entren en contacto con el suelo.


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• Es común en este tipo de actividades tener fugas o derrames de tales

productos, por lo que deberá hacerse conciencia en los trabajadores de cómo utilizarlos adecuadamente, de prever algún derrame, por ejemplo, colocando una cubeta o cartón en el lugar en que pueda haberlo. La zona deberá mantenerse limpia de basura que generen las obras o los trabajadores, para ello es importante proveer de contenedores.

• En el caso de las emisiones por la maquinaria que se empleará se recomienda su revisión y en su caso reparación para que funcionen adecuadamente, además de apegarse a la normatividad aplicable tanto a emisiones como en los niveles de ruido permisibles.

• En ningún momento se prevé algún impacto contra el medio ambiente que pudiera ser considerado como crítico.

Las medidas de mitigación de los impactos se clasifican del modo siguiente: PREVENTIVAS Actividades que tienden a disminuir las posibilidades de que ocurra un impacto adverso en alguna etapa del proyecto. DE REMEDIACIÓN Realización de obras o actividades con la que se busca eliminar el impacto adverso causado durante alguna etapa de la obra. DE REHABILITACIÓN Realización de obras o actividades con las que se busca reestablecer las condiciones originales del medio compactado. DE COMPENSACIÓN Realización de obras o actividades que beneficien algún medio a cambio del impacto adverso causado. DE REDUCCIÓN Realización de obras o actividades que permitan disminuir la intensidad y magnitud del impacto adverso mitigable identificado en alguna de las etapas del proyecto.


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VI.2 AGRUPACIÓN DE LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS A continuación se presenta un resumen de los posibles impactos que se generaran durante el desarrollo del proyecto y las medidas de mitigación que se aplicaran de acuerdo al tipo de las mismas.

TIPO DE IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN POR APLICAR

Disturbio en el ecosistema De compensación

Eliminación de vegetación De compensación por reforestación

Daños físicos de la vegetación Preventiva

Arrastre de suelo De reducción

Erosión del suelo De reducción

Compactación del suelo De reducción

Contaminación del agua por sedimentos De reducción

Contaminación del aire por emisiones y ruido De reducción

Contaminación del suelo Preventiva

Modificación del paisaje Compensación

Daño a los refugios de la fauna De remediación

Ahuyentamiento de la fauna De remediación

Posible cacería furtiva Preventiva

TABLA VI.1 CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

VI.3 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Las siguientes estrategias son aplicables en todas las fases del proyecto si es el caso de que se presente el impacto. Por lo cual no se dividieron en fases. 1. Se deberán realizar los trabajos dentro del área previamente señalada en el proyecto, con el objeto de evitar que mayor superficie de la debida cambie de uso del suelo. 2. Se deberá cumplir con los siguientes lineamientos para la disposición adecuada del tipo de residuos que se generarán en las diferentes etapas del proyecto:


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a. La basura doméstica se deberá depositar en contenedores provistos con tapa, los cuales serán ubicados en forma visible y estratégica en las áreas de su generación, para después colocarlos en los sitios que designe la autoridad competente b. El producto del desmonte deberá ser dispuesto en los bancos de materiales mezclado y esparcido en el área, con el fin de incorporar los elementos bioquímicos al suelo a través de su proceso natural de biodegradación. c. Los residuos que por sus características se encuentren catalogados como peligrosos tales como filtros, estopas, trapos y papeles impregnados de gasolina, aceite, grasas y/o solventes, según la NOM-052-SEMARNAT-2005 deberán ser depositados en contenedores especiales, para manejarlos y disponerlos finalmente, de acuerdo con la normatividad vigente.

3. Realizar el mantenimiento y/o reparación de la maquinaria y equipo en talleres establecidos o en áreas debidamente impermeabilizadas y equipadas para la recolección de grasas y lubricantes de desecho. Los residuos que se generen en estas áreas se deberán almacenar en tambos debidamente etiquetados, los cuales se entregarán, para su manejo y disposición final, a empresas autorizadas. 4. Quedará estrictamente prohibido:

a. Hacer uso de agroquímicos y de la quema para las actividades de desmonte y/o deshierbe de la zona del proyecto, en cualquier etapa. b. Encender fogatas, bajo la premisa de evitar incendios forestales y contaminación del aire. c. Efectuar el mantenimiento, lavado y/o reparación de la maquinaria y equipo en sitios cercanos a los cuerpos de agua presentes en la zona. d. Derramar a cielo abierto las aguas domésticas residuales o residuos líquidos generados por el uso y mantenimiento de maquinaria y vehículos automotores. e. El desmonte de las áreas distintas a las contempladas en el proyecto. f. La captura, colecta, comercialización y el tráfico de especies de flora y fauna silvestre.


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5. El suministro de combustible a la maquinaria y equipo se realizará utilizando autotanques que tengan dispositivos para evitar los derrames, con el objeto de prevenir la contaminación del suelo y agua por derrames de hidrocarburos. Se deberán acatar en todo momento, las medidas de seguridad para el suministro y manejo de combustible, con el objeto de garantizar la protección de los trabajadores. 6. Si hubiese necesidad de establecer algún área de almacenamiento de sustancias y/o de combustible, éstas estarán provistas de sistemas que eviten la perdida de materia. En caso de derrames, se procederá a la limpieza y restauración de los suelos o cuerpos de agua contaminados, empleando para ello alguna empresa autorizada que opere de acuerdo a lo establecido por la normatividad vigente. 7. Instalar en el área prevista para la ubicación de los almacenes de materiales, maquinaria, área de lavado y engrasado, pisos impermeables y equipos para la recolección de grasas y lubricantes de desecho. Los residuos que se generen en esta área deberán ser almacenados en tambos etiquetados, los cuales se entregarán a empresas debidamente autorizadas para su manejo y disposición final. 8. En las áreas de trabajo se colocará una adecuada señalización preventiva restrictiva e informativa dirigida a la población en general, en que se haga referencia a los trabajos que se realizan en el lugar. 9. Dar una conformación natural a las excavaciones que propicie la revegetación con el fin de evitar una vista desagradable y molestias a los habitantes de los poblados cercanos. 10. Los desvíos temporales de los cauces de agua a realizar durante la construcción, no deben modificar el patrón de drenaje de las escorrentías. Al concluir la construcción de las obras, se deberá restituir el agua a su cauce natural, clausurando las obras de desvío temporales que hayan sido empleadas. 11. El material sobrante de los trabajos de construcción deberá ser retirado semanalmente, con el objeto de evitar la proliferación de fauna nociva, daños a la salud, detrimento del paisaje y el deterioro del ambiente en la zona. Queda prohibido disponer estos residuos sobre laderas no autorizadas, en cauces de agua intermitentes o permanentes y en áreas consideradas como refugio de fauna. Estos materiales deberán depositarse en el sitio que indique la autoridad local competente. 12. Los camiones en el transporte de materiales, deberán llevar lona, para evitar la generación de polvos; así mismo los caminos que se construyan en el derecho de vía, deberán regarse permanentemente para evitar molestias a los usuarios del camino actual.


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13. No se deberá rebasar la capacidad de carga de los camiones transportistas, para evitar el derrame de materiales 14. Respetar, durante la ejecución de las diferentes etapas del proyecto, lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas, NOM-041-SEMARNAT-2006, referente a los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes, provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible, y NOM-045-SEMARNAT-1993, referente al nivel máximo permisible de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación, que usan diesel como combustible. 15. Al término de la construcción del camino, demoler las superficies de concreto que fueron utilizadas en los patios de maquinaria, etc., y se deberá retirar totalmente los residuos producto de estas actividades. 16. Se deberán desmantelar todas las instalaciones provisionales tales como casetas, servicios sanitarios, bodegas, almacenes, etc., cuando termine la construcción del camino, restituyendo las áreas a sus condiciones naturales originales y procurando dejar la zona limpia de basura y residuos peligrosos. 17. Para prevenir accidentes se recomienda que los trabajadores utilicen equipo de protección personal (cascos, tapabocas, gafas, guantes, botas, etc.), acorde con las actividades que desarrollen. Bajo el mismo concepto se sugiere que durante todas las etapas del proyecto se cumplan con las normas de seguridad e higiene en los centros de trabajo. 18. Debe colocar señalamientos de seguridad en un lugar visible para empleados, que ilustren la localización de los extintores, hidrantes, salidas de emergencia y demás indicaciones de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas vigentes. 19. En materia de ruido, deberá cumplir con lo establecido en el Art. 11 del Reglamento para la Protección del Ambiente contra la contaminación Ambiental, originada por la Emisión del Ruido. Deberán controlar las emisiones de este tipo realizando, entre otras, las siguientes actividades:

a) Realizar el mantenimiento periódico de la maquinaria y el equipo utilizados. b) Dotar al personal que labore en el proyecto, de equipo de protección contra el ruido. c) Instrumentación de un programa que limite a un mínimo la exposición del personal a niveles sonoros continuos, que puedan afectar su salud. d) Uso de silenciadores.


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20. Respetar, durante la ejecución de las diferentes etapas del proyecto, los límites máximos permisibles establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT/1994, referente a los niveles máximos de ruido proveniente del escape de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.


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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS PRONOSTICOS AMBIENTALES REGIONALES SIN PROYECTO Actualmente existe un camino de terracerías que requiere bastante mantenimiento para poder transitar sobre el. El principal impacto ambiental que se tiene es la emisión de partículas de polvo debido al material del camino. Durante las lluvias no es transitable al ser resbaloso y riesgoso, lo cual hace que el recorrido sea peligroso para los usuarios de este camino. Actualmente la estructura del sistema está constituido por matorral desértico micrófilo y vegetación de desiertos arenosos, estos, constituyen un reservorio biológico para las especies de animales y vegetales de la región y en la zona directamente involucrada. PRONOSTICOS AMBIENTALES REGIONALES CON PROYECTO En cuanto al escenario que se puede predecir una vez insertado el proyecto tenemos a nivel atmósfera, que de acuerdo a estudios realizados y como es de esperarse, habrá un incremento vehicular en la región, el cual se dará por cuestiones de mejora de la operatividad del camino, lo que motiva a que nuevos transportistas y turistas utilicen el camino ya pavimentado, esto ocasionara un incremento de emisiones atmosféricas y sonoras. Con la pavimentación del camino se espera una mejoría en el nivel de calidad de vida de los habitantes de esta región, ya que los caminos constituyen el primer paso para la entrada de los servicios de salud y educación. VII.1. PROGRAMA DE MONITOREO Los objetivos del programa de monitoreo son principalmente vigilar que cada actividad de la obra se realice según el proyecto y según las condiciones en que ha sido autorizado; así como determinar la eficacia de las medidas de protección ambiental que han sido propuestas y en su caso corregirlas. ACCIONES DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Durante la fase de construcción de la carretera, el programa de vigilancia establece para el correcto funcionamiento del mismo los siguientes indicadores de impactos ambientales:


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• Seguimiento de las emisiones de polvo y ruido. Para el seguimiento de las emisiones de polvo, producidas en su mayor parte por la maquinaria que trabaja en la obra, se realizarán visitas periódicas sin previo aviso a todas las zonas donde se localicen las fuentes emisoras. En esas visitas se observará si se cumplen las medidas adoptadas como son: Regar las superficies donde potencialmente puede haber una cantidad superior de polvo. Velocidad reducida de los camiones que trabajen en la obra. Vigilancia de las operaciones de carga, descarga y transporte del material. Todos los vehículos automotores utilizados (camiones, camionetas, vehículos de carga, etc.), deberán contar con su certificado de verificación de contaminantes y/o registro de última afinación. La toma de datos se realizará mediante inspecciones visuales periódicas en las que se estimará el nivel de polvo existente en la atmósfera y la dirección predominante del viento estableciendo cuales son los lugares afectados. Las inspecciones se realizarán en las horas del día donde las emisiones de polvo se consideren altas. Como norma general, la primera inspección se realizará antes del comienzo de las actividades para tener un conocimiento de la situación previa y poder realizar comparaciones posteriores. • Seguimiento de afecciones al suelo. Las tareas que pueden afectar los suelos son, sobretodo, las actividades durante la etapa de desmonte, despalme, cortes y terracerías de todas las superficies necesarias para la ejecución de las obras. Para lo cual se realizaran visitas periódicas para poder observar directamente el cumplimiento de las medidas establecidas para minimizar el impacto, evitando que las operaciones se realicen fuera de las zonas señaladas para ello. Vigilando: En el despalme inicial, desmonte y cualquier otro movimiento de tierra para minimizar el fenómeno de la erosión y evitar la posible inestabilidad de los terrenos más allá de lo necesario, se vigilará reducir en la medida de lo posible al área de trabajo siempre dentro del derecho de vía. Acopio de la tierra vegetal de forma que posteriormente se pueda utilizar para, la regeneración de los bancos. Los acopios se deberán realizar en los lugares indicados y que corresponden a las zonas menos sensibles del territorio. Los montículos de tierra no superarán en ningún caso el metro y medio de altura, para evitar la pérdida de las características de la tierra. Se realizarán observaciones en las zonas aledañas al camino, con el fin de detectar cambios o alteraciones no tenidas en cuenta en el presente estudio.


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Los posibles cambios detectados en el entorno del camino se registrarán y analizarán para adoptar en cada caso las medidas correctoras necesarias. Se realizará un estudio detallado de las zonas afectadas, adoptando nuevos diseños los cuales se intentarán ejecutar con la mayor brevedad posible. • Seguimiento de afecciones a la flora y fauna. Se seguirá el control de las medidas elegidas para la minimización de los impactos a la flora y fauna del lugar afectado por las obras del proyecto. Si se detectara alguna nueva afección a la vegetación o la fauna del entorno del lugar, se procedería al estudio de la misma y a la adopción de nuevas medidas correctoras para intentar paliar los problemas encontrados. Se impartirá una plática al personal que labora en la construcción, con la finalidad de dar a conocer las medidas de mitigación propuestas en la resolución, así como para crear conciencia ambiental. Durante la fase de operación los aspectos a tener en cuenta en el Programa de Vigilancia Ambiental de este proyecto son los siguientes: • Seguimiento de las medidas de mitigación contempladas en el presente estudio y de las medidas propuestas por la autoridad. Se realizará un control de las actuaciones que se realicen dentro del Programa de Restauración Ambiental. • Seguimiento de las afecciones a la fauna en general, principalmente en el entorno cercano a la zonas de protección. Para detectar los posibles atropellamientos accidentales de animales por parte de los vehículos que circulan y la posible existencia de caza ilegal en la zona cercana al camino, con ayuda de las autoridades locales. Si se detectara la presencia de cacería ilegal, se deberá dar aviso a la PROFEPA para que actúen conforme a la ley a este respecto. Se presentarán Informes sobre el desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental, desde la fecha de la aprobación del proyecto por parte de SEMARNAT, se presentará un informe sobre el desarrollo del Programa y sobre el grado de eficacia y cumplimiento de las medidas correctoras y protectoras adoptadas para este estudio. En estos informes concretarán los siguientes puntos:


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Seguimiento de las medidas para la protección de la atmósfera. Seguimiento de las medidas para la protección del suelo. Seguimiento de las medidas para la protección de la vegetación. Seguimiento de las afecciones a la fauna. Seguimiento de los niveles sonoros Correlación de los datos existentes entre las distintas actividades de la obra y los efectos e impactos que se van produciendo. Eficacia real observada de las medidas de mitigación propuestas, corrección de fallas y en caso de detectarse un impacto no previsto en este estudio, aplicar medidas correctivas al respecto. VII.2. CONCLUSIONES El presente estudio pretende evaluar la información disponible y proponer un diagnóstico de las posibles afectaciones al entorno ambiental y vinculado con la creación de la Carretera Jerónimo – Anapra, tramo del km. 0+000 al km. 10+760 en Juárez. La construcción del proyecto motivo de este estudio viene a contribuir a este andamiaje imprescindible para la vialidad en el futuro de la región. El reto desde luego es que el crecimiento traiga aparejado un desarrollo y un mejoramiento en la calidad de vida. Al respecto, el costo ambiental, a la luz de la información que se presenta es bajo en relación con el beneficio al desarrollo. El mejoramiento de los caminos del Estado de Chihuahua, es primordial para el desarrollo del mismo en todos los sentidos; socialmente el impacto es superior a los probables impactos ambientales que se presenten en contra de los recursos naturales; como se recordará, es un área rural y agropecuaria, en la que la acumulación de impactos ambientales, puede resultar mínima en comparación a los beneficios que aporta a la población de los municipios involucrados, y, en general al Estado de Chihuahua. Si bien, cualquier actividad de desarrollo, conlleva a restricciones; en este caso la construcción de la carretera, resulta una medida para asegurar la posibilidad de elevar el nivel de la calidad de vida de la sociedad del Estado de Chihuahua. La ejecución de esta obra pública, aparte de las ambientales, no observa otras restricciones legales; las restricciones sociales, de igual manera no limitan su realización, sino por el contrario en el área de influencia se dejaba sentir una gran demanda por este tipo de obra por todos los representantes sociales; conscientes de que la obra terminada, pueda mejorar de forma importante los niveles de vida de la región; ciertamente mediante la creación de puestos de trabajo y el estímulo de la economía local y la eliminación de riesgos en el transporte de personas, bienes y servicios.


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FINALMENTE SE DETERMINA QUE EL PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE CUERPOS LATERALES DE LA CARRETERA JERÓNIMO – ANAPRA EN CD. JUÁREZ, CHIH”, ES BIOLÓGICA Y SOCIALMENTE VIABLE SIEMPRE Y CUANDO SE CUMPLAN LAS RESTRICCIONES Y/O RECOMENDACIONES INCLUIDAS EN LA PRESENTE MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN SU MODALIDAD REGIONAL. VII.3. BIBLIOGRAFÍA ANUARIO ESTADÍSTICO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA EDICIÓN 2007 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2004 - 2010 ÁLVAREZ SOLÓRZANO, TICUL Y GONZÁLEZ ESCAMILLA, MANUEL ATLAS CULTURAL DE MÉXICO. FAUNA DICIEMBRE, 1987 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DICIEMBRE, 1987 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-SEMARNAT-2001, RELATIVA A LA PROTECCIÓN AMBIENTAL - ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES – CATEGORÍAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O CAMBIO - LISTA DE ESPECIES EN RIESGO. MARZO, 2002 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-080-SEMARNAT-1994 ESTABLECE LOS LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y TRICICLOS EN CIRCULACIÓN Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN 1994 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-045-SEMARNAT-1996 QUE ESTABLECE LOS NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACIÓN QUE USAN DIESEL O MEZCLAS QUE INCLUYAN DIESEL COMO COMBUSTIBLE ABRIL 1997


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DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-041-SEMARNAT-2006 NORMA OFICIAL MEXICANA, QUE ESTABLECE LOS NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE GASES CONTAMINANTES PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACIÓN QUE USAN GASOLINA COMO COMBUSTIBLE 2006 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052-SEMARNAT-2005 ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS Y EL LISTADO DE LOS MISMOS Y LOS LIMITES QUE HACEN AL UN RESIDUO PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE 2005 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-053-SEMARNAT-1993 ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR AL CABO LA PRUEBA DE EXTRACCIÓN PARA DETERMINAR LOS CONSTITUYENTES QUE HACEN AL UN RESIDUO PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE. 1993 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL. MAYO, 2000. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. DOMINGO GÓMEZ OREA SEPT. 2002 ESTUDIO HIDROLÓGICO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA INEGI 1999 PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA. LEY ECOLÓGICA PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. OCTUBRE, 1991. MODIF. NOVIEMBRE, 1998. GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA AGENDA AGROCLIMATOLÓGICA POR MUNICIPIOS INEGI ATLAS NACIONAL DEL MEDIO FÍSICO. 1981.


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INEGI CARTAS TEMÁTICAS A VARIAS ESCALAS. 1974 A 1997. INEGI ESTADO DE CHIHUAHUA./ MÉXICO. GUÍA TURÍSTICA SEPTIEMBRE, 2004. INDICADORES AMBIENTALES PARA LA REGIÓN FRONTERIZA 1997 ENCICLOPEDIA DE LOS MUNICIPIOS DE MÉXICO. TOMO 4 CENTRO NACIONAL DE DESARROLLO MUNICIPAL. SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN. CEDENUM 2000 INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE. SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, 1999. CATALOGO DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS CARRETERAS Y SUS MEDIDAS DE MITIGACIÓN. IMT/SCT. PUBLICACIÓN TÉCNICA NO. 133. REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS DE MEXICO, CONABIO, http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/regionalizacion/doctos/terrestres.html GUÍA DE CAMPO PARA LAS MEJORES PRÁCTICAS DE ADMINISTRACIÓN DE CAMINOS RURALES. GORDON KELLER & JAMES SHERAR. INGENIERIA DE CAMINOS RURALES, 2004


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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN Metodológicamente, el trabajo efectuado para este Proyecto consistió en dos fases: 1).- correspondiente a las actividades de campo, la cual desde el punto de vista ambiental se abordaron los aspectos bióticos (vegetación, fauna silvestre); y por otro lado los aspectos abióticos (fisiográficos, clima, suelos, hidrología). Consideraciones de tipo socioeconómicos, producción y de impactos al ambiente. La fase 2, consistió en el análisis de la información de campo y la cartografía editada por INEGI, la cual fue considerada dentro de las fuentes de datos explorada e incluida en este Proyecto, como fueron las cartas temáticas y datos socioeconómicos. VIII.1.1. PLANOS DE LOCALIZACIÓN Se presentan dentro de los anexos VIII.1.2. FOTOGRAFÍAS En el anexo 4 se muestran las fotografías donde se construirá la carretera, así como la vegetación existente en la zona. VIII.3 GLOSARIO DE TÉRMINOS GLOSARIO AMBIENTAL AMBIENTE: (Medio, entorno, medio ambiente): El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados. APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por períodos indefinidos.


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AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley. BIODIVERSIDAD: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. CAMBIO DE USO DE SUELO: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación. CONTAMINACIÓN: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico. CONTAMINANTE: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural. CONTROL: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento. CRITERIOS ECOLÓGICOS: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente, que tendrán el carácter de instrumentos de la política ambiental. DAÑO AMBIENTAL: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso; DAÑO A LOS ECOSISTEMAS: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico; DAÑO GRAVE AL ECOSISTEMA: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema;


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DESARROLLO SUSTENTABLE: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. ECOSISTEMA: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados. EDUCACIÓN AMBIENTAL: Proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el ámbito escolar como en el ámbito extraescolar, para facilitar la percepción integrada del ambiente a fin de lograr conductas más racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educación ambiental comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propósito de garantizar la preservación de la vida. EQUILIBRIO ECOLÓGICO: La relación de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos. FAUNA SILVESTRE: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación. FLORA SILVESTRE: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre. IMPACTO AMBIENTAL: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. IMPACTO AMBIENTAL ACUMULATIVO: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. IMPACTO AMBIENTAL SINÉRGICO: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.


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IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO O RELEVANTE: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. IMPACTO AMBIENTAL RESIDUAL: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. MATERIAL PELIGROSO: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológicoinfecciosas. MEDIDAS DE PREVENCIÓN: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promotor para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. MEDIDAS DE MITIGACIÓN: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promotor para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. PROTECCIÓN: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro. RESIDUO: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó. RESIDUOS PELIGROSOS: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente. RESTAURACIÓN: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales.


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GLOSARIO TECNICO ACOTAMIENTO: Franja pavimentada o no pavimentada a lo largo del borde de los carriles de circulación del camino. Un acotamiento interior está junto al corte en talud. Un acotamiento exterior está junto al talud de un terraplén. ALCANTARILLA: Tubería de drenaje hecha generalmente de metal, concreto o plástico, e instalada por debajo de la superficie del camino, para desalojar el agua desde el interior del camino hasta el exterior del mismo, o por debajo del camino. Las alcantarillas se usan para drenar las cunetas, los manantiales y los arroyos que cruzan el camino. La cubeta es el piso o el fondo de la estructura en su punto de entrada. ALINEAMIENTO HORIZONTAL: Proyección del eje de proyecto de una carretera sobre un plano horizontal. ALINEAMIENTO VERTICAL: Proyección del desarrollo del eje de proyecto de una carretera sobre un plano vertical. AMPLIACIÓN EN CURVA: Incremento al ancho de corona y de calzada, en el lado interior de las curvas del alineamiento horizontal. BANCO DE MATERIAL O PRÉSTAMO (Sitio de préstamo): Zona en la que se ejecutan excavaciones para producir materiales para obras térreas, tales como material de relleno para terraplenes. Generalmente es una zona pequeña que se usa para explotar arena, grava, roca o suelo sin ningún procesamiento posterior. BORDILLO: Elemento que se construye sobre los acotamientos, junto a los hombros de terraplenes, para evitar que el agua erosione el talud del terraplén. CALZADA: Parte de la corona destinada al transito de vehículos. CAPA DE BASE (BASE): Ésta es la capa principal de transmisión de cargas en los carriles de circulación. El material de la capa de base está constituido normalmente por piedra triturada, o grava, o suelos con grava, roca intemperizada, arenas y arcillas arenosas estabilizadas con cemento, cal o asfalto. CAPA DE RODAMIENTO (Superficie de rodamiento): Es la capa superior de la superficie del camino sobre la cual circulan los vehículos. Deberá ser durable, podrá tener una alta resistencia al derrapamiento y, en general, deberá ser impermeable al agua superficial. Las superficies de rodamiento podrán ser construidas con el material local, agregados, capas selladoras o asfalto


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CAPA SUPERFICIAL (Revestimiento superficial): Es la capa superior de la superficie del camino, llamada también superficie de rodamiento. Entre los materiales de revestimiento usados para mejorar el confort del conductor, para proporcional apoyo estructural y para impermeabilizar la superficie del camino a fin de usarse en la temporada de lluvias, está la roca, cantos rodados, agregados triturados y pavimentos, tales como tratamientos superficiales bituminosos y concreto asfáltico. CARRETERA O CAMINO: Vía pública abierta a la circulación de vehículos, peatones y demás usuarios. Se denomina carretera aquella vía pública que permite el paso vehicular permanentemente. Camino es aquel que, generalmente, puede ser transitable solo en estación seca. CARRIL: Subdivisión de la superficie de rodamiento con ancho suficiente para permitir la circulación de vehículos. CERO: En sección transversal, punto de intersección de las líneas definidas por el talud del terraplén o del corte y el terreno natural. CONTRACUNETA: Canal que se ubica arriba de la línea de ceros de los cortes, para interceptar los escurrimientos superficiales del terreno natural. CORTE Y RELLENO: Método para construir caminos en el cual la vialidad se construye al cortar en una ladera y extender los materiales excavados en lugares adyacentes bajos y como material compactado o a volteo para rellenos en talud a lo largo de la ruta. En un “corte y relleno balanceado” se utiliza todo el material “cortado” para construir el “relleno”. En un diseño de corte y relleno balanceado no se tiene material sobrante en exceso y no hay necesidad de acarrear material de relleno adicional. Con esto se minimiza el costo. CUENCA DE CAPTACIÓN: Cuenca excavada o construida a la entrada del tubo de drenaje transversal de la alcantarilla, la cual se usa para almacenar agua y para dirigirla hacia el tubo de la alcantarilla. CUNETA (Dren lateral): Canal o zanja poco profunda a lo largo del camino para colectar el agua del camino y del terreno vecino y transportarla hasta un punto adecuado para eliminarla. Generalmente se ubica a lo largo del borde interior del camino. Puede localizarse a lo largo del borde exterior o a lo largo de ambos lados del camino. DERECHO DE VÍA: Franja de terreno sobre la cual se construyen obras tales como caminos, vías de ferrocarril o líneas de energía eléctrica. Legalmente constituye una servidumbre que otorga el derecho de paso sobre el terreno de otra persona.


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DESMONTE: Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la instalación de una obra. EJE DEL CAMINO: Línea imaginaria que corre longitudinalmente a lo largo del centro del camino. ESCOMBRO: Materia orgánica, rocas y sedimentos (hojas, maleza, madera, rocas, cascajo, etc.) con frecuencia entremezclados, que se considera indeseable (en un canal o en una estructura de drenaje). ESTRUCTURA DE DRENAJE: Estructura instalada para controlar, desviar o conducir el agua hacia fuera o a través de un camino, incluyendo pero no limitándose a alcantarillas, puentes, zanjas de drenaje, vados y drenes transversales empedrados. ESTRUCTURA DE RETENCIÓN O DE CONTENCIÓN: Estructura diseñada para resistir desplazamientos laterales del suelo, agua, u otro tipo de material. Se emplea comúnmente como apoyo de la calzada o para ganar anchura del camino en terrenos escarpados. Con frecuencia se construyen usando gaviones, concreto reforzado, encofrados de madera o tierra estabilizada mecánicamente. LAVADERO: Obra complementaria de drenaje, que se construye para desalojar las aguas de la superficie de la carretera y evitar su erosión. LIMPIEZA DEL TERRENO: Extracción de desperdicios y materiales que interfieran en el paso de la maquinaria empleada en la obra, sin la remoción de la capa superficial del terreno natural. MANTENIMIENTO MAYOR DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA: Actividades correctivas o preventivas que implican desmontar de forma total o parcial uno o varios componentes de la maquinaria o equipo, el derrame de hidrocarburos, aceites minerales, sustancias tóxicas, ácidas o básicas, limpieza de piezas y, en general, cualquier acción que de hacerse en el sitio de la obra requiera de la permanencia del vehículo o maquinaria por más de tres horas. NIVELACIÓN DEL TERRENO: Conformación del terreno mediante pequeños cortes y rellenos con el fin de obtener un perfil uniforme suficiente para el tránsito de maquinaria. NIVEL DE AGUAS MÁXIMAS: La línea sobre una margen o en la orilla establecida por el nivel máximo de agua. Generalmente se identifica por evidencias físicas tal como una impresión natural (berma pequeña) sobre la margen, por cambios en el tipo de suelo, por destrucción de la mayor parte de la vegetación, o por la presencia de basura y de escombros.


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PAVIMENTO: Superestructura de una vía construida sobre la subrasante, compuesto normalmente por un sistema de capas: subbase, base y capa de rodamiento, cuya función principal es soportar las cargas rodantes y transmitir los esfuerzos al terreno (subrasante), distribuyéndolas de tal forma que no produzcan deformaciones perjudiciales, así como proveer una superficie confortable y resistente a la circulación del tránsito automotor. PENDIENTE (Gradiente): Inclinación de la rasante del camino a lo largo de su alineamiento. Este talud se expresa en porcentaje –la relación entre el cambio en elevación y la distancia recorrida. Por ejemplo, una pendiente de +4% indica una ganancia de 4 unidades de medición en elevación por cada 100 unidades de distancia recorrida medida. PROTECCIÓN DE SALIDA: Dispositivos o materiales, tales como un muro de cabeza o el enrocamiento de protección, colocado a la salida de las tuberías o de las estructuras de drenaje para disipar la energía del agua que fluye, reducir su velocidad de flujo, y prevenir la socavación del canal o de las márgenes. RELACIÓN DE TALUD (Talud): Una forma de expresar los taludes construidos en función de la relación entre la distancia horizontal y el ascenso vertical, como por ejemplo 3:1 (3 m horizontales por cada 1 m de ascenso o descenso vertical). RASANTE: Proyección del desarrollo del eje de la corona de una carretera sobre un plano vertical. SECCIÓN TRANSVERSAL: Dibujo en el que se muestra una sección del camino cortada a todo lo ancho de la vialidad. También se puede aplicar a un arroyo, a un talud, a un deslizamiento, etcétera. SOBREELEVACIÓN: Pendiente transversal descendente que se da a la corona hacia el centro de las curvas del alineamiento horizontal para contrarrestar, parcialmente, el efecto de la fuerza centrifuga. SOCAVACIÓN: Erosión o arrastre de suelo en el fondo de un arroyo, en las márgenes de un río, en un canal o por detrás de una estructura, causado en general por un aumento en la velocidad del agua o debido a la falta de protección. SUBBASE: Esta es la capa secundaria de distribución de la carga y que subyace a la capa de base. Normalmente está constituida por un material que tiene una menor resistencia y durabilidad que la del material usado en la base, por ejemplo, grava natural sin procesar, grava y arena o una mezcla de grava, arena y arcilla. SUBRASANTE: La superficie del cuerpo del terraplén sobre la cual se colocan las capas de subbase, base o superficie de rodamiento. En el caso de caminos sin una capa de base o sin capa superficial, esta parte del cuerpo de terraplén se convierte en la superficie final de rodamiento.


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SUBDRENAJE (Dren subterráneo): Zanja enterrada rellenada con agregado grueso, arena gruesa o grava, que generalmente se coloca en la línea de cunetas a lo largo del camino y cuya función es la de drenar el agua subterránea de una zona húmeda y descargarla en un lugar seguro y estable. Los subdrenes se pueden construir con un tamaño uniforme de roca, pueden envolverse en un geotextil y pueden tener un tubo perforado de drenaje en el fondo de la zanja. TALUD DE CORTE (talud exterior o corte marginal): La cara artificial o el talud cortado en suelo o en roca a lo largo del borde interior del camino. TALUD DEL RELLENO (Talud del terraplén): Talud inclinado que abarca desde el borde exterior del acotamiento del camino hasta el pie (parte inferior) del relleno. Esta es la superficie que se forma donde se deposita el material para la construcción del camino. TERRAPLÉN (Relleno): Material excavado que se coloca sobre la superficie de un terreno preparado para construir la subrasante del camino y la plantilla de base del camino. TERRENO NATURAL (Nivel del terreno natural): La superficie del terreno natural que existía antes de la afectación y/o de la construcción del camino. TOCÓN: La bola de raíces de árbol y de tierra que se extrae del suelo al desenraizar un árbol. TRANSITO DIARIO PROMEDIO ANUAL (TDPA): Número de vehículos que pasan por un lugar dado durante un (1) año dividido entre el número de días del año. TRANSPORTE AL SITIO FINAL: La remoción y acarreo del material excavado fuera del sitio de la obra hasta una zona estable de desecho (en vez de colocar el material de relleno cerca del lugar de excavación). VELOCIDAD DE PROYECTO: Velocidad máxima a la cual los vehículos pueden circular con seguridad sobre un tramo de carretera y que se utiliza para su diseño geométrico.


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manifestaciÓn de impacto ambiental modalidad...

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