manual de organización y funcionamiento de coee 2012
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como organizar un comite de eficiencia energeticaTRANSCRIPT
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN YFUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS DEEFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR
PÚBLICO DE EL SALVADOR
CONSEJO NACIONAL DE ENERGÍA
Dirección de Eficiencia Energética
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CONTENIDO DEL MANUAL:
1. ¿QUÉ ES UN COMITÉ DE EFICIENCIA ENERGÉTICA?
2. IMPORTANCIA DE LOS COMITÉS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
3. OBJETIVOS DE LOS COMITÉS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
4. COLABORACIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
5. ORGANIZACIÓN DE LOS COMITÉS
6. ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS
7. DURACCIÓN DE CARGOS DE LOS MIEMBROS
8. DE LAS SESIONES Y DIRECCIÓN DEL COMITÉ
9. FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS COMITÉS Y EL CNE
10. PROCESO PARA LA FORMACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE COMITÉS
DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
11. MODELO DE ÍNDICE DE PLAN DE ACCIÓN
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1. ¿QUÉ ES UN COMITÉ DE EFICIENCIA ENERGÉTICA?
Un Comité de Eficiencia Energética (COEE) es un grupo de empleados públicos escogidos en
un Ministerio, dependencia o institución autónoma, que se encarga de llevar a cabo las
actividades administrativas y técnicas que permitan reducir continuamente el consumo de
energía eléctrica y combustibles en la institución e impulsar y supervisar los programas
educativos, de concientización, acciones concretas y proyectos que permitan a mediano y largo
plazo establecer una cultura de uso racional de los recursos energéticos de manera sostenible.
2. IMPORTANCIA DE LOS COMITÉS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
La importancia de los Comités de Eficiencia Energética en el sector público de El Salvador
radica en que al impulsarlos se logrará: 1) Reducir los costos de energía del sector, 2) Impulsaruna cultura de ahorro de energía en el sector público que paulatinamente sea adoptado por los
empleados en sus hogares y luego a todos los sectores de la vida nacional, 3) Reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero, asociadas al consumo de energía eléctrica y
combustibles, y contribuir a la mitigación del cambio climático.
3. OBJETIVOS DE LOS COMITÉS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
Los principales objetivos de estos comités son:
1. EDUCACIÓN: De los trabajadores sobre la necesidad de ahorrar energía en nuestros
lugares de trabajo, hogares y en el uso de vehículos, así como los conocimientos
necesarios para llevar acciones concretas para reducir los consumos de energía.
2. INFORMACIÓN: Recopilar la información de la institución necesaria para establecer
una línea base del consumo de energía de la institución. Dicha línea base sería el
punto de partida para elaborar planes de acción que busquen reducir los consumos y
costos de la electricidad y los combustibles en la institución.
3. PLANEACIÓN: Elaborar planes de acción que busquen atacar todos los aspectos de laeficiencia energética, tanto culturales como técnicos, a modo que la institución adquiera
capacidad de administrar sus recursos energéticos y pueda continuamente reducir los
mismos.
4. VIGILANCIA: De la ejecución de los planes de acción, a modo de tomar medidas
correctivas que permitan maximizar su eficacia.
5. MONITOREO: De los consumos y costos de electricidad y combustibles de la
institución, mediante la obtención y análisis de las facturas de consumo, a modo de
tomar elementos para evaluar la efectividad de los planes de acción.
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6. EVALUACIÓN: De los planes de acción, a modo de reformular nuevos planes de
acción que busquen dar continuidad a los logros obtenidos y se permita extender
los alcances de los mismos.
4. COLABORACIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN
El éxito de los Comités de Eficiencia Energética en el sector público depende en gran
parte del interés y apoyo que la alta dirección y sus colaboradores presten a los planes
de acción de ahorro energético.
La desatención del Comité de Eficiencia Energética por parte de la alta dirección hará que
aquel se transforme en un organismo nominal, sin resultados prácticos.
Para que la labor del COEE sea efectiva, es necesario que la alta dirección le conceda la
importancia que se merece, que le preste todo el apoyo necesario y que conceda ciertaautoridad a sus miembros para que los trabajadores respeten las recomendaciones que de
ellos emanen. Además, en la medida de lo posible, la alta dirección deberá facilitar los recursos
económicos que permitan la ejecución de las iniciativas contempladas en el plan de acción.
5. ORGANIZACIÓN DE LOS COMITÉS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
El número de miembros de los Comités de Eficiencia Energética en una institución del sector
público dependerá del tamaño de la institución y de los departamentos que forman parte de lainstitución. Los miembros del COEE deberán tener un amplio conocimiento de los métodos,
prácticas y condiciones de las instalaciones de la institución. Se recomienda que, dependiendo
del número de departamentos de la institución, se asigne un representante por cada
departamento. Dicho representante deberá tener poder de gestión y autoridad en dicho
departamento. La razón para incluir a los departamentos más importantes es el hecho que los
planes de acción buscarán cambiar la cultura y prácticas de uso de la energía eléctrica y
combustibles en la institución, y para ello se requiere el apoyo de departamentos como
Dirección administrativa, dirección financiera, compras, adquisiciones, contrataciones,
informática, comunicaciones, mantenimiento, entre otras. Se recomienda que el número total
de miembros de un COEE no sea mayor a diez.
Por cada miembro propietario se elegirá un miembro suplente.
6. ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS
Los miembros de los COEE serán elegidos por la alta dirección de la institución con la asesoría
del Consejo Nacional de Energía (CNE). Los miembros del COEE serán elegidos, dentro del
personal de la institución, en base a su capacidad de gestión dentro del departamento al cual
pertenecen, habilidades de liderazgo y gozar del buen aprecio y estimación de los trabajadores.
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Se elaborará un decreto mediante el cual se hace efectivo el nombramiento de cada miembro.
Además, en acto público se juramentará a los miembros titulares y suplentes de los COEE.
7. DURACIÓN DE LOS CARGOS DE LOS MIEMBROS
Los miembros de los COEE durarán en sus cargos por el período de un año, pudiendo serreelectos total o parcialmente por la alta dirección. En caso de que, por algún motivo, algún
miembro de COEE tenga que abandonar el cargo, será sustituido de inmediato por su suplente.
Esto deberá hacerse constar en acta.
8. DE LAS SESIONES Y DIRECCIÓN DEL COMITÉ
Los Comités de Eficiencia Energética se reunirán ordinariamente una vez al mes y
extraordinariamente las veces que sea necesario por convocatorio o iniciativa de uno o más de
sus miembros. En la primera sesión del comité se integrará la Junta Directiva en la siguiente
forma: un Presidente, un Secretario, un Encargado Técnico y Vocales (colaboradores).
La presidencia será ejercida permanentemente por una persona que haya sido designada por
el titular de la institución, durante un año. En caso que el miembro presidente deba abandonar
su cargo por alguna razón, el COEE deberá promover un presidente, con la autorización del
titular de la institución.
La Secretaría será desempeñada permanentemente por la persona que haya sido designada
por el Comité. Los vocales, por su orden, sustituirán al secretario en caso de ausencia de éste.
El Encargado Técnico es un cargo crucial para el desempeño de los comités, ya que es un
empleado con instrucción y experiencia notoria en temas asociados a la eficiencia energética y
quien coordinará actividades técnicas de recopilación de información, análisis, formulación de
políticas energéticas. La alta dirección de la institución, asignarán un encargado técnico a cada
comité, quien podrá ser un empleado de la institución o un empleado a tiempo parcial,
dependiendo de la disponibilidad de recursos y personal capacitado.
La duración de las sesiones dependerá de los puntos a tratar. No se recomienda tiempo
limitado para no entorpecer su función, un tiempo prudencial puede ser una hora. Estas
sesiones deberán mantener un orden que garantice el éxito de las sesiones y que debe
presentarse en una AGENDA previamente preparada por el Secretario en función, como sigue:
1. Anotar los nombres de los miembros asistentes.
2. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
3. Informe sobre actividades asignadas.
4. Discusión sobre el resultado y estatus de las actividades previamente asignadas.
5. Planteamiento de recomendaciones para la alta dirección.
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6. Anotar las interrogantes o consultas técnicas a formular al Consejo Nacional de
Energía.
7. Puntos varios.
Se aconseja que durante las sesiones se expresen las ideas en forma concisa. Cuando haya
discusión por algún problema presentado, el Presidente deberá moderar los debates. Los
argumentos a favor o en contra no deben repetirse sino reforzarse, con la aprobación o
reprobación de los compañeros; sólo en aquellos casos en que haya que aclarar algún
concepto se puede extender en explicaciones más amplias.
En caso necesario, el COEE puede solicitar asesoría técnica al Consejo Nacional de Energía,
quien podrá brindar la ayuda o aclaración sobre conceptos técnicos o de organización de los
Comités de Eficiencia Energética.
9. FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS COMITÉS DE EFICIENCIA ENERGETICA
Las responsabilidades a ser asumidas por los COEE y las responsabilidades que serán
asumidas por el CNE son mostradas en el siguiente gráfico. El Consejo Nacional de Energía
(CNE) brindará asesoría técnica, capacitaciones, evaluaciones y otros apoyos. Por su parte,
el COEE se encargará de recopilar la información necesaria para elaborar líneas bases de
consumo de energía, elaboración de planes de acción, implementación y monitoreo de planes
de acción, gestión de recursos para proyectos, estudios adicionales, etc.
A continuación se describen en detalle las actividades a desarrollar, tanto por el CNE, como por
el COEE, para implementar de forma efectiva y sostenible los comités.
Las responsabilidades asociadas al CNE son descritas a continuación:
ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO
El CNE tendrá personal asignado para dirigir el desarrollo general de las actividades,
elaborar criterios de evaluación y dar seguimiento a las actividades y logros de los
comités en cada institución.
ASESORÍA TÉCNICAEl CNE se encargará de resolver interrogantes relacionadas con las actividades o
medidas identificadas por los comités.
CAPACITACIONES
El CNE con su personal a cargo o por medio de otras instituciones brindarán la
formación técnica a los distintos participantes de los COEE. Se brindara apoyo para las
siguientes capacitaciones.
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Durante la conformación de los comités:
a) Capacitación para miembros de comités de eficiencia energética
b) Capacitación para encargado técnico de COEE
c) Capacitación para encargado del sistema de seguimiento informático
Previo a la implementación del plan de acción:
d) Capacitación para el personal en general de las instituciones.
DIAGNÓSTICOS ENERGÉTICOS
El CNE colaborara con las instituciones para la realización de diagnósticos energéticos
para cada institución participante. El diagnóstico energético es un elemento
fundamental del proyecto COEE pues los diagnósticos permiten identificar proyectos de
eficiencia energética convenientes a implementar en el corto o mediano plazo, los
cuales pueden ser incluidos en los planes de acción de eficiencia energética de cada
institución. Se deberá identificar la extensión y complejidad de cada institución, número
de edificios, tipos de combustibles, tipos de sistemas especializados a auditar, etc. El
CNE establecerá los lineamientos de calidad y productos a entregar en los
diagnósticos.
EVALUACIONES
El CNE establecerá los criterios de evaluación de las actividades de los COEE del
desempeño de cada COEE participante. El CNE definirá lineamientos a seguir sobre
los planes de acción de cada comité, mantendrá monitoreo permanente sobre el
cumplimiento de las metas y la ejecución de las políticas, medidas, proyectos u otros
estudios contemplados en los planes de acción.
Las responsabilidades asociadas a cada COEE de las instituciones participantes son descritas
a continuación:
PERSONAL ENCARGADO:
Cada institución será responsable de asignar el personal necesario para llevar a cabo
las actividades enmarcadas en el proyecto que son responsabilidad de la institución.
Se deberá designar los miembros de los COEE, perteneciendo a áreas críticas de la
institución, tales como gerencia administrativa financiera, informática, personal,
comunicaciones, operaciones, entre otros. El personal asignado como miembros de los
COEE deberá ser de preferencia personal de dirección de cada uno de esos
departamentos o en todo caso, alguien con capacidad de gestión en dichas áreas.
Asimismo, cada institución deberá nombrar un encargado técnico de su COEE, quien
será encargado de coordinar los procedimientos de elaboración de línea base,
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monitoreo, identificación de proyectos y estudios adicionales, así como supervisión. El
anexo muestra una descripción de las actividades a realizar por el encargado técnico
del COEE, así como un perfil del cargo.
SEGUIMIENTOCada COEE será responsable de dar el seguimiento a las actividades durante las
distintas fases, formación, levantamiento de información, elaboración de línea base,
análisis, formulación de plan de acción, implementación, monitoreo, evaluación. Cada
COEE deberá proporcionar la información cuantitativa y cualitativa que el CNE requiera
necesario, a modo de documentar y evaluar el desempeño de las actividades.
PROCEDIMIENTOS
Cada COEE será responsable de llevar a cabo las acciones y procedimientos
detallados en el presente Manual de Implementación de Comités de Eficiencia
Energética.
COMUNICACIÓN
Cada COEE será responsable de comunicar las actividades, metas y alcances de su
plan de acción a los empleados de la institución. Se deberá utilizar todos los canales
disponibles para hacer saber a los empleados la justificación del ahorro energético y
eficiencia energética, llevar a cabo jornadas de concientización, elaborar manuales de
eficiencia energética y ahorro energético para uso de sus empleados, elaborarcalcomanías u otros recursos audiovisuales, etc.
PROYECTOS
Cada COEE será responsable de gestionar la realización de proyectos de eficiencia
energética identificados en los diagnósticos y elaboración de línea base, en la medida
que los recursos disponibles lo permitan. La institución deberá gestionar los recursos,
presupuestar los proyectos y elaborar licitaciones y calendarizaciones. Los proyectos a
ejecutar serán incluidos en el plan de acción para el ahorro energético a desarrollar por
cada COEE, con la asesoría del CNE.
COMPRAS
Cada institución deberá elaborar políticas claras que garanticen que las nuevas
compras de equipos, instalaciones, etc., toman en cuenta criterios de eficiencia
energética.
GESTIÓN ESTUDIOS ADICIONALES
Cada institución será encargada de identificar y gestionar la realización de estudios
adicionales que sean identificados durante los diagnósticos o análisis de líneas base.
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Será responsabilidad de la institución la contratación de personal especializado para la
realización de dichos estudios.
10. PROCESO PARA LA FORMACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE COMITÉS DEEFICIENCIA ENERGÉTICA
A continuación se ilustra el proceso de formación y consolidación de comités de
eficiencia energética. Tal como es mostrado en la figura, el proceso es cíclico y está
orientado hacia la mejora continua. Las actividades mostradas serán realizadas en
parte por el CNE y en parte por la institución participante, tal como fue descrito en la
sección anterior.
Designar miembros de
Comités
Designar encargado
técnico
Capacitaciones
Levantar Información
Diagnóstico Energético
Análisis Línea Base
Elaborar Plan de Acción
Aprobación Plan de Acción
Implementación
Monitoreo y Seguimiento
Evaluación de Resultados
Figura 2. Proceso para la formación y consolidación de comités de eficiencia energética
PASO 1: Designar Miembros de Comités
La designación de los empleados que formarán parte del Comité de Eficiencia Energética será
realizada por la alta dirección de la institución con la asesoría del Consejo Nacional de Energía.
Se considera fundamental, para el buen funcionamiento de un comité de eficiencia energética,
que el mismo cuente con participación de áreas críticas de la institución, tales como: Alta
dirección, dirección financiera, comunicaciones, mantenimiento y operaciones, informática. Se
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recomienda que el comité de eficiencia energética esté formado por al menos siete personas
pero no más de diez miembros.
PASO 2: Designar Encargado Técnico
Cada institución participante deberá designar un encargado técnico de su comité. Este es uncargo de medio tiempo a realizar por un empleado de la institución o en su defecto, consultor,
el cual deberá realizar las siguientes funciones:
Coordinar el levantamiento de información histórica de consumo energético
(electricidad y combustibles) de la institución, levantamiento de información sobre
equipos, horarios de utilización, especificaciones técnicas. Dicha información será
fundamental para establecer la línea base del consumo energético de la institución.
Supervisar la realización de los diagnósticos energéticos y bioclimáticos a la institución,
garantizando el fiel cumplimiento de los términos de referencia. Efectuar el análisis de la línea base y los diagnósticos, a modo de identificar líneas de
acción, proponer metas de ahorro, proponer acciones concretas, políticas,
capacitaciones adicionales, etc.
Redactar un borrador del plan de acción de ahorro de energía de la institución, que
sirva como base para la discusión del Comité de Eficiencia Energética.
Coordinar la redacción del plan de acción definitivo, en base a las discusiones y
aportes del Comité de Eficiencia Energética y siguiendo los lineamientos del Consejo
Nacional de Energía.
Supervisar la implementación del plan de acción, efectuar un constante monitoreo de
las acciones comprendidas en el plan de acción y llevar control de los resultados
obtenidos.
Identificar la necesidad de estudios adicionales en la institución y gestionar y supervisar
su realización.
Efectuar análisis de resultados de la implementación del plan de acción, verificar
cumplimiento de metas cuantitativas y cualitativas.
Coordinar la actualización de los levantamientos, análisis, formulación de planes de
acción actualizados.
Se requerirá que el Encargado Técnico cumpla con el siguiente perfil:
Ingeniero Electricista o Ingeniero Mecánico.
Proactivo, con capacidad de liderazgo y habilidades analíticas.
Conocimientos de eficiencia energética en las edificaciones.
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PASO 3: Capacitaciones
El CNE coordinará la realización de capacitaciones, a modo de dar los insumos suficientes a
los participantes para realizar sus labores de forma exitosa. Se impartirán las siguientes
capacitaciones iniciales.
Durante la conformación de los comités:
a) Capacitación para miembros de comités de eficiencia energética
b) Capacitación para encargado técnico de COEE
Previo a la implementación del plan de acción:
a) Capacitación para el personal en general de las instituciones.
El perfil de las capacitaciones es mostrado a continuación:
a) Capacitación para miembros de comités de eficiencia energética
La capacitación inicial para miembros de comités de eficiencia energética tiene como
objetivo presentar los conceptos básicos y el lenguaje utilizado en el campo de la
eficiencia energética. Se pretende concientizar a los miembros de comités sobre la
importancia del ahorro, introducirlos a las estrategias y tecnologías de ahorro
energético y el procedimiento de creación y establecimiento de comités de eficiencia
energética en instituciones públicas. Se busca además, capacitar a los miembros de los
comités sobre el contexto energético nacional y políticas energéticas en instituciones.
b) Capacitación para encargado técnico de COEE
La capacitación para el encargado técnico de COEE es sumamente técnica y busca
preparar a dicho encargado para efectuar procesos de recolección de información y
estadística energética, efectuar análisis de líneas base de consumo energético,
identificar medidas de conservación y eficiencia energética aplicables a la institución,
calcular el potencial de reducción del consumo de energía y sus respectivos ahorrosmediante medidas de eficiencia energética, elaborar planes de acción de ahorro de
energía, elaborar políticas energéticas institucionales, analizar y actualizar diagnósticos
energéticos.
c) Capacitación para el personal en general de las instituciones.
La capacitación general para el personal de las instituciones tiene fines puramente de
concientización sobre la importancia de ahorrar energía eléctrica y combustibles y
presentar las medidas concretas a tomar, contempladas en el plan de acción de ahorro
energético de la institución a modo que se creen las condiciones que faciliten los
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cambios culturales buscados y se facilite la introducción de tecnologías de eficiencia
energética.
PASO 4: Levantar Información
Es necesario elaborar una línea base del consumo energético de la institución, para lo cual, se
debe hacer un levantamiento de información energética de la institución. La información a
recopilar es presentada a continuación. Toda la información será introducida en el sistema
informático.
INFORMACIÓN GENERAL SOBRE INSTALACIONES Y FLOTAS VEHÍCULARES
Planos arquitectónicos (Planta, elevaciones)
Metros cuadrados de construcción.
Año de construcción.
Número de empleados.
Horarios de trabajo.
Identificación de zonas con aire acondicionado en los planos.
REGISTROS DE CONSUMO DE ENERGÍA (ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES)
Facturas de Electricidad completas de los tres últimos años.
Registros de Gastos de Compra de Combustibles para Transporte para los tres
últimos años
INVENTARIO DE EQUIPOS CONSUMIDORES DE ENERGÍA Y VEHÍCULOS
Listado de todos los equipos (computadoras, fax, teléfonos, impresores,
cafeteras, microondas, etc.), luminarias (focos, lámparas, etc.), maquinaria
(bombas, elevadores) que consumen energía eléctrica en cada zona del
edificio y vehículos.
HORARIOS DE UTILIZACIÓN DE EQUIPOS
Tiempo y horas específicas de utilización de equipos consumidores de energía.
INFORMACIÓN DE CONSUMO DE COMBUSTIBLE EN VEHÍCULOS
Obtener información del rendimiento de combustible (km/galón) de todos los
vehículos de la flota.
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PASO 5: Diagnóstico Energético
En coordinación con el CNE, un consultor externo se encargará de elaborar un diagnóstico
energético de las instalaciones de la institución. Un diagnóstico energético es un estudio
técnico que permite identificar proyectos de bajo y mediano costo que permitirían reducir
considerablemente el consumo energético de la institución. Un diagnóstico energético
considera medidas tales como: Iluminación eficiente, aires acondicionados eficientes,
protecciones bioclimáticas, sistemas de control inteligente, etc. El diagnóstico presenta
estimados de costos y ahorros previstos por cada proyecto. Los resultados del diagnóstico
pueden ser utilizados para gestionar proyectos de eficiencia energética para la institución, los
cuales formarán parte del plan de acción a elaborar por el comité de eficiencia energética.
PASO 6: Análisis de Línea Base
Con la Información energética recolectada, como lo son facturas de energía eléctrica, registrode consumo de combustibles, inventario de equipos etc. Se deberá realizar una línea base para
determinar cuánta energía se consumo y como es utilizada. Es labor del Encargado Técnico
del comité efectuar un análisis exhaustivo de los resultados de la línea base y utilizar dichos
análisis en conjunción con los diagnósticos energéticos para identificar medidas de bajo,
mediano o alto costo, que permitan reducir el consumo energético de la institución ya sea
mediante el cambio de costumbres de los empleados o la introducción de tecnología eficiente.
Algunas de las medidas de bajo costo, que implican un cambio en costumbres a considerar
son:
Aire acondicionado:
Configuración de termostatos a 24 °C.
Uso racional de equipos minisplit en áreas comunes (salas de reuniones, aulas de
capacitación).
Mantener cerrados los espacios con aire acondicionado.
Encendido y/o apagado de equipos en base a su uso a modo de reducir consumo de
energía.
Mantenimiento preventivo adecuado de equipos.
Iluminación:
Aprovechar iluminación natural en zonas perimetrales
Instrucciones a encargados de vigilancia para apagar luces en horarios fuera de lo
laboral.
Mantenimiento regular a luminarias y balastros.
Estudiar la sustitución de iluminación incandescente por iluminación fluorescente de
alta eficiencia.
Sustituir luminarias T12 por luminarias T8 de forma gradual.
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Equipo de Cómputo:
Configurar equipos en modo hibernación para que entren en modo de bajo consumo
energético después de veinte minutos de inactividad.
Apagar por completo equipos de cómputo y desconectarlos al finalizar la jornada
laboral.
Equipos de Oficina:
Desconectar fuentes de agua (oasis) al finalizar la jornada laboral.
Desconectar equipos electrónicos al finalizar jornada laboral.
Combustibles:
Evitar calentar vehículos en vacío.
Ajustar presión de neumáticos regularmente.
Planeación de rutas a modo de economizar combustible.
Utilizar el aire acondicionado racionalmente, evitando su uso antes de las 9:00 a.m. y
después de las 4:00 p.m.
Compras de Equipos:
Adquirir equipos eléctricos en general, con certificación de ahorro de energía y utilizar
normativas recomendadas por el CONACYT para la compra de aires acondicionados.
Los Planes de Acción incluyen, además, estrategias de comunicación y concientización para
lograr una respuesta positiva de los empleados ante las medidas propuestas. Entre las
estrategias incluidas por las instituciones en sus Planes de Acción se pueden mencionar:
Mensajes de correos electrónicos masivos, intranet, banner, pantallas y otros.
Girar instrucciones a personal y empresas de mantenimiento para supervisar el
apagado de equipos durante horas de la noche.
Establecer políticas institucionales que permitan girar instrucciones al personal para
aplicar las medidas antes mencionadas.
Campañas de concientización con mensajes audiovisuales (rótulos, calcomanías,
calendarios) con mensajes alusivos.
Jornadas de Capacitación a empleados.
El encargado técnico deberá, a su vez, estimar los posibles ahorros de implementar dichas
medidas. Los resultados del presente análisis, en combinación con el diagnóstico energético
servirán de base para la elaboración del plan de acción.
PASO 7: Elaborar Plan de Acción
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El Plan de Acción debe recoger los resultados del análisis de línea base y diagnóstico
energético y se deberá formular un plan bien estructurado que permita, en el mediano plazo,
reducir el consumo de energía de la institución de forma sostenible. Al final de la presente
sección se puede observar una muestra del contenido de un Plan de Acción.
PASO 8: Aprobación del Plan de Acción
Una vez se ha elaborado un borrador del plan de acción, éste deberá ser discutido y aprobado
por el COEE.
PASO 9: Implementación
De acuerdo a la calendarización presentada en el plan de acción, se dará inicio a la
implementación del plan de acción. Es de vital importancia el apoyo de todos los miembros del
comité de eficiencia energética de la institución mediante los apoyos logísticos y
administrativos para la ejecución de las políticas y medidas contempladas en el plan de acción.
PASO 10: Monitoreo y Seguimiento
El comité de eficiencia energética de la institución tendrá la responsabilidad de darle
seguimiento a la implementación del plan de acción. Se deberá dar un monitoreo de los
consumos de energía a partir de la implementación del plan de acción. Además, se deberá
registrar aspectos cualitativos de la implementación, tales como la cooperación observada de
los empleados, cambio de costumbres observadas, etc. Cada comité deberá reunirse
periódicamente, idealmente mensualmente pero más frecuentemente de ser necesario, paracompartir información sobre las observaciones relacionadas a la implementación del plan de
acción en todos los niveles. Se deberá identificar posibles medidas que permitan una mejor
implementación del plan de acción y realizar los ajustes necesarios.
PASO 11: Evaluación de Resultados
De forma periódica, según indicado en el plan de acción, el Comité de Eficiencia Energética
deberá realizar una evaluación de resultados del Plan de Acción. Se recomienda que dicho
período sea de un año, a modo de tener mejores insumos de los resultados del plan y su
sostenibilidad. El CNE evaluará la efectividad del Plan de acción de cada institución y podrá
recomendar acciones a tomar a partir de los mismos. De igual forma, posterior a la evaluación,
se volverá a actualizar el sistema informático a modo de elaborar una nueva línea base. Se
actualizará el diagnóstico energético y se identificarán nuevas oportunidades de mejora.
Este proceso se realizará de forma que se permita aspirar a una mejora continua en la
institución en términos de utilización eficiente de la energía eléctrica y combustibles.
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11. MODELO PARA EL ÍNDICE DE EL PLAN DE ACCIÓN
CONTENIDO DEL PLAN DE ACCIÓN
Introducción
Objetivo General
Objetivos Específicos
Meta de Reducción de Consumo Energético
Alcances
1. Uso Racional de la Energía Eléctrica y Combustibles
Equipos de Oficina (p.ej. Desconexión de oasis, etc.) Aire Acondicionado (p.ej. Configuración de termostatos)
Iluminación (p.ej. Uso racional de la iluminación, etc.)
Equipo de Cómputo (p.ej. Configuración de computadoras en modo
hibernación, etc.)
Vehículos (p.ej. Mantenimiento, Uso racional de aire acondicionado)
2. Proyectos de Eficiencia Energética
Iluminación
Medidas Bioclimáticas
Sistemas de Control
Aire Acondicionado
Compras de Nuevos Equipos
3. Estudios Adicionales
Diagnóstico Energético y Bioclimático
Estudio de Balanceo de Ductos de Aire Acondicionado
Estudio de Calidad de la Energía Etc.
4. Capacitaciones
Capacitaciones Adicionales para el Comité de Eficiencia Energética
Capacitaciones Adicionales para el Encargado Técnico
Capacitaciones para todo el personal
5. Comunicación
Campañas Informativas (contenido, fechas, recursos, presupuesto)
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Recursos audiovisuales (contenido, fechas, recursos, presupuesto)
6. Seguimiento
Responsables
Indicadores de seguimiento Frecuencia
7. Evaluación
Responsables
Indicadores de éxito
Fechas
Calendarización
Presupuesto
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ANEXO
DEFINICIONES TÉCNICAS
Con el objeto de realizar una mejor comprensión del Manual de Organización y Funcionamientode los Comités de Eficiencia Energética en el sector público, se presentan las siguientes
definiciones técnicas:
BIOCLIMÁTICA: Se le llama al tipo de medidas técnicas que buscan reducir la acumulación de
calor en un edificio mediante la adecuada protección de los espacios habitados de los rayos
solares y el uso adecuado de ventilación natural.
COMITÉ DE EFICIENCIA ENERGÉTICA: Es un grupo de empleados públicos escogidos en un
Ministerio, dependencia o institución autónoma, que se encarga de llevar a cabo las actividades
administrativas y técnicas que permitan reducir continuamente el consumo de energía eléctrica
y combustibles en la institución e impulsar y supervisar los programas educativos, de
concientización, acciones concretas y proyectos que permitan a mediano y largo plazo
establecer una cultura de uso racional de los recursos energéticos sostenible.
CONSEJO NACIONAL DE ENERGÍA: Institución estatal de carácter autónoma, rectora y
normadora de la política energética nacional.
DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO: Es una inspección, estudio y análisis de los flujos de energía
en un edificio, proceso o sistema, con el fin de reducir la cantidad de energía de entrada al
sistema y costos, sin afectar negativamente la productividad. Un diagnóstico energético
(también llamado auditoría energética) presenta una serie de medidas de bajo, mediano o alto
costo que se pueden implementar inmediatamente para reducir el consumo de energía y
costos.
ENERGÍA: Es la capacidad para producir cambios, existe en múltiples formas, entre ellas
mecánica, eléctrica, química, térmica. La energía puede convertirse de una forma a otra
mediante dispositivos pero la cantidad total de energía se conserva.
ENERGÍA ELÉCTRICA: Forma de energía que incluye el movimiento de electrones y que es
utilizada para operar equipo eléctrico y electrónico.
EFICIENCIA ENERGÉTICA: Es el conjunto de acciones que permiten el ahorro de energía
eléctrica y combustibles, logrando los mismos objetivos, sin comprometer la productividad o la
calidad de los usuarios.
PLAN DE ACCIÓN: Es un documento elaborado por un COEE en el cual se busca establecer
las medidas que serán tomadas para impulsar una cultura del ahorro de energía, cambiar
costumbres de uso de la energía eléctrica y combustibles, establecer políticas de compra de
equipos tomando en cuenta la eficiencia energética de los mismos, identificar y realizar
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estudios adicionales según las necesidades y realizar proyectos de mejora en las instalaciones
a modo de reducir el consumo de energía de forma sostenible.