manual elaboracion proyectos - consejos comunales

Manualpara elaboraciónde proyectosde los

Consejos Comunales

Ministerio del Poder Popularpara la Planificación y Desarrollo

Fondo Intergubernamental para la Descentralización

Presidente de la República Bolivariana de Venezuela

Hugo Rafael Chávez Frías

Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo

Jorge Giordani

Presidente del FIDES

José Julián Villalba

Vicepresidencia de ProyectosEmira BritoVicepresidencia de Planificación y PolíticasRonald Magallanes Vicepresidencia de FinanzasIris BelloOficina de Gestión Comunicacional y Asuntos PúblicosValentín Hereira

Diseño GráficoValentín Hereira y Silvino RojasIlustracionesRuklemanImpresiónGráficas Mateprint P.H.CA

Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES)

ontenidoCPresentación, por José Julián Villalba 7

Proyectos: ¿ Qué es un proyecto ? 8

¿ Cómo nos organizamos para elaborar un proyecto? 9

¿ Cuáles son los componentes de un proyecto ? 10-14

Requisitos para el financiamiento de un proyecto 15

Esquema referencial de los proyectos de los Consejos Comunales 16-17

Herramientas del Sistema Nacional de Apoyo Técnico a los Consejos Comunales (SINATECC) 18

EL FIDES Y LOS CONSEJOS COMUNALES

El Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES), partiendo de sus potencialidades, apoya decididamente el fortalecimiento de los Consejos Comunales en las áreas de elaboración de proyectos y el seguimiento de su ejecución (contraloría social), como un aporte a la profundización de las políticas del Gobierno Bolivariano en la creación del nuevo Estado Social, Participativo, Protagónico y Corresponsable.

En consecuencia, el FIDES se ha propuesto iniciar una campaña nacional de divulgación y orientación dirigida a los Consejos Comunales, con el objetivo de que estos manejen herramientas que les permitan presentar sus proyectos para el desarrollo colectivo, capacitando a la gente, y haciendo uso adecuado del financiamiento de los recursos otorgados.

Para alcanzar tales propósitos, el FIDES publica estos folletos didácticos redactados con lenguaje sencillo y la utilización de recursos gráficos que contribuyen a la más fácil comprensión del importante significado de la Ley de los Consejos Comunales y la forma de abordar la presentación de los proyectos, especialmente en las áreas: agrícola, de infraestructura, vialidad, servicios públicos y proyectos productivos.

La campaña incluirá foros, talleres, seminarios, programas de radio, micros audiovisuales y la utilización de toda forma de comunicación moderna que conduzca al alcance de este objetivo de interés nacional, incluyendo soportes tecnológicos para informar y formar, cuyo sistema permite el más fiel registro, control y seguimiento de proyectos formulados por los Consejos Comunales.

El FIDES respalda así toda iniciativa para la formación ciudadana, poniendo de relieve una instancia que el ciudadano Presidente de la República, Comandante Hugo Chávez Frías, ha llamado “la siembra de valores socialistas, de solidaridad, de amor al prójimo, de igualdad y de cooperación a lo largo y ancho del país”.

Al asumir la responsabilidad de trabajar al lado de los Consejos Comunales, el FIDES contribuye a garantizar la explosión revolucionaria del Poder Comunal.

José Julián Villalba Presidente del Fides

El Estado, nosotros, debemos transferirles a ustedes los recursos y el poder necesarios para que puedan, con su voluntad, con su conciencia, con su organización social, solucionar muchos de sus problemas.

7

resentaciónP

¡ Más Poder para el Pueblo !

““ Hugo Chávez FríasPresidente de la República Bolivariana de Venezuela

““

Los seres humanos cuando somos capaces de concebir ideas para convertirlas en proyectos tienen, en estos momentos ...., suficientes motivos de alegría y razones para nuevos retos por construir.Planificar, sabemos, es retar al futuro, a la imaginación, pero también es atreverse al logro de un mundo mejor, más justo, más independiente y soberano.Máxime hoy cuando hablamos de un Socialismo para el siglo XXI, la teoría y la práctica de una planificación se hace necesaria si es que no imprescindible.

Jorge GiordaniMinistro del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo


9

Cómo nos organizamos

para elaborar

un Proyecto

Efectuamos u diagnóstico participativo que n

indique las necesidades más s ntidas de la e

comu i ad y le da os prioridan d m d

n Asamblea de Ciud danos y Ciu adan s se

Ea d a

decide el proyecto a ejecutar.

Se designan os responsables de la elaboración del

l

proyecto, qu enes s án los encargados de i er

articular con las insti uciones e instancias que t

puedan apoyar en esta tarea.

Se somete el proyecto elaborado a la ap obación

r

de la Asamblea de Ciud danos y Ciudadan s.a

a

¿

¿

Manual para Elaboración de Proyectos de los Consejos Comunales

8

royectosP

Que es un

Proyecto

Es un con un coh nt de acc on dirigi a mej ra las j to ere e i es das o r

ondici nes de v da n g po ersonas que c o i de u ru de p y

involucr la tiliza ió de recursos p ra e logro de a u c n a l

beneficios esper s,en u t mpo det in d .ado n ie erm a o

Por qué es importante que

formulemos Proyectos

N permite de cr bir las cciones ne e a ias a a os s i a c s r p r

alca za las metan r s

lara u se deb ha e , e q é m n r , cuá do Ac q é e c r d u a e a n

qu se ecesi a.y é n t

P rmit on e cuá es su alc n e en t rmin e e e c oc r l a c é os dspac ú e o de p rs a milias y t empo

e io, n m r e on s o fa iete m nado.d r i

Hace posib e ej rcer la ontr loría s ial l e c a oc de

anera corre onsabl , porque r e de s p t m sp e si v o or ep ra el egui iento e su ejec c ón de d e

a s m d u i s e li ic ast el fin ln io h a a .

¿¿

¿

¿


9

Cómo nos organizamos

para elaborar

un Proyecto

ec os u a n i o art c p i q e

Ef tuam n di g óst c p i i at vo u

n q a ec dades m s s nti l

i di ue l s n esi á e das de a

c u d y os i iom nida le dam pr or dad

a l de ud da os y u dan s se

En As mb ea Ci a n Ci da a

ec de p yect a a .d i el ro o ejecut r

Se esi n n os esp sab es de a ab i el

d g a l r on l l el orac ón d

o u enes s os en ar a

proyect , q i erán l c g dos de

r c l on l n on e i stan i e

a ti u ar c as i stituci es n c as qu

p oy a r .uedan ap ar en est ta ea

Se som e p t el ora o l a a ón

et el royec o ab d a a prob ci

de a a l de ud da os y u dan s.

l As mb ea Ci a n Ci da a

¿

¿


8

royectosP

Que es un

Proyecto

u n h t de c n i m lasEs n co junto co eren e ac io es dirig das a ejorar

o i s p r asc ndic one de vida de un gru o de pe son y que

v t o r e in olucra la u ilización de recurs s pa a l logro de

p t n dbeneficios esperados, en un tiem o de ermi a o.

Por qué es importante que

formulemos Proyectos

Nos permite de cribir las cciones nece arias para s a s

alcanza las metasr

Aclara qué se deb hacer, de qué man r , cuá do e e a ny qué se necesita.

Permite on ce cuál es su alcan e en t rmin s de c o r c é o

espaci , número de persona familias y tiempo o s o

dete m nado.r i

Hace posible ej rcer la contraloría social e e dmanera corres onsable, porque s r e de sop te

p i v orp ra el eguimiento de su ejecución desde el

a sinici ast el final.o h a

¿¿

¿

¿

10

Cuáles son los Componentesde un Proyecto

Ejemplo

Datos del Consejo Comunal: Nombre, comunidad ó sector,

parroquia, municipio y estado; nombre de voceros o voceras y

datos para contactarlos (teléfonos, dirección, correos electrónicos y otras referencias).

tos d l on ejo C mu al:

Da e C s o n

C nse omuna “ o Ve cedo es d la

o jo Cl L s n r e

atr ”, u d e la Ald La F ore ,

P ia bica o n ea s l s

Mu ic Antonio Rómulo Co ta, tad

n ipio

s Es o

Tá hir .c a

¡Un Proyecto debe contener!

¿ ¿Nombre del Proyecto:

Debe ser concreto y corresponderse con la propuesta aprobada en la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, incluyendo ubicación (comunidad ó sector, parroquia, municipio y estado) donde se desarrollará.

re r ye toNomb del P o c :

st cc d P me t Rí d

Con ru ión e avi n o gi o Vía L e l n Fl re , A d

a Ar l a a - Las o s ( l ea Las F or ci i A t o mulo o t

l es) Muni p o n oni Ró C s a,s a o ch a

E t d Tá ir .

11

Problema:Es una necesidad, describe hechos y situaciones, las cuales justifican la ejecución del proyecto.

b

Actualmente los ha itantes de la

o a o s

c munidad de l Aldea Las Fl re ,

c h or n

ven perder sus osec as p que o

d p ecuentan con vías e en tración que

e pos e

permitan l aso de vehícul , lo qu

te un e l

repercu en deficient desarrol o

e i o mb

conóm c del unicipio y ajos

in veles de calidad de vida.

iToda la poblac ón de a al ea que

l d

consta de 430 personas (65 familias),

y a su vez indirectamente a los

pobla os aledañosd

Población protagónica:

Es el número de personas o familias cuyas condiciones de vida mejorarán con la ejecución del proyecto.


Ejemplo

Ejemplo

Ejemplo


10

Cuáles son los Componentesde un Proyecto

Ejemplo

Datos del Consejo Comunal: Nombre, comunidad ó sector,

parroquia, municipio y estado; nombre de voceros o voceras y

datos para contactarlos (teléfonos, dirección, correos electrónicos y otras referencias).

to d o ejoa

Da s el C ns Comun l:

e o nVe ced s d la

Cons jo C mu al “Los n ore e

tr ” u d e la ld La F o e ,

Pa ia , bica o n A ea s l r s

Mu ic nto ó lo C ta ta

n ipio A nio R mu os , Es do

h .Tác ira

¡Un Proyecto debe contener!

¿ ¿Nombre del Proyecto:

Debe ser concreto y corresponderse con la propuesta aprobada en la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, incluyendo ubicación (comunidad ó sector, parroquia, municipio y estado) donde se desarrollará.

re r ye to:Nomb del P o c o st cc d P me t Rí d

C n ru ión e avi n o gi o Vía L ell n Fl re , A d

a Ar a a - Las o s ( l ea Las Flor ci i A t o mulo o t

es) Muni p o n oni Ró C s a,s a o ch a

E t d Tá ir .

11

Problema:Es una necesidad, describe hechos y situaciones, las cuales justifican la ejecución del proyecto.

b d

Actualmente los ha itantes e la

om d a A or s

c unidad e l ldea Las Fl e ,

e c h or n

ven perd r sus osec as p que o

n o d p e i

cue tan c n vías e en trac ón que

e pí u os e

permitan l aso de veh c l , lo qu

p te un te e l

re ercu en deficien d sarrol o

e i o mb

conóm c del unicipio y ajos

ie

n veles de calidad d vida.

Toda la p ción a a ue

obla de l ldea q

o t p as amilias ,

c ns a de 430 erson (65 f )

in ect te a l

y a su vez dir amen os

p la l a oob dos a ed ñ s

Población protagónica:

Es el número de personas o familias cuyas condiciones de vida mejorarán con la ejecución del proyecto.


Ejemplo

Ejemplo

Ejemplo


12

Objetivo General: Es lo que queremos lograr, se formula en respuesta al problema.

eMejorar la vía de p netración a la

r l d d

aldea Las Flo es con a finalida e

ue e

q e los productor s agrop cuarios

e an e c a p u

pu d com r i lizar sus rod ctos,

ote

l s habitantes cuen n con mejores

ci

vías de ac eso y comun cación con

otros poblados y por ende, mejoren

su calidad de vida.

Objetivos específicos:Es lo qué haremos concretamente para lograr el objetivo general. Identifican de forma más clara y precisa lo que

se pretende alcanzar con el proyecto. þ o o r a ment r gi e a

C l ca p vi o í do n l

p i i í de t a i n l

r nc pal v a pene r c ó a a

l s Fl re .a dea La o s

C n r 10 ro i s de

þo strui 0 met s l neale

v o do 6 m tro

pa iment rígi de e s de

hanc o.

13

Semanas

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ip

Constru c ón de base de piedra icadac

es ri nD c pció

Compra de herramientasItem

l u l e m n s o eA q i er d i i h v l

l u l e tr poA q i er d om

pr d a e i l pa a r c

Com a e m t r a es ra l const uc ión

e o m n m e

Desmal zad a a o y con herra i ntast rá

menores del terreno donde se cons rui

A on i i a i to (pison d el

c d c on m en a o) d

te enrr o

C nstrucción de cunetas y broc l

oa es

C s c i d ñ s e c c et

on tru c ón e pa o d on r o

1 2 3 4 5 6 7 8

Cronograma:

Cronograma: Se describen las actividades necesarias y el tiempo estimado en el cual se van a realizar

cada una de ellas, para alcanzar los objetivos del proyecto.


Ejemplo

Ejemplo


12

Objetivo General: Es lo que queremos lograr, se formula en respuesta al problema.

je

Me orar la vía de p netración a la

F or s l d d

aldea Las l e con a finalida e

ue ec

q e los productor s agrop uarios

e an e c al p uc ,

pu d com r i izar sus rod tos

os e u tee

l habitant s c en n con mejor s

c c i ac n

vías de ac eso y omun c ió con

oto

eros poblad s y por ende, m joren

csu alidad de vida.

Objetivos específicos:Es lo qué haremos concretamente para lograr el objetivo general. Identifican de forma más clara y precisa lo que

se pretende alcanzar con el proyecto.

o o m n gi e

þ C l car pavi e to rí do n la

p i í ei n

rinc pal v a d penetrac ó a la

l Fl r .a dea Las o es

r de

þ Construir 100 met os lineales

o dor

paviment rígi de 6 met os de

hanc o.

13

e a aS m n s

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Con tru ción e base de pied a p c d

s c d r i a a

Descripc óni

C mpr de herra i tao a m en s

teI m

Alquiler de mini shovel

Alquiler de trompo

ra

c

Comp a de materiales p ra la construc ión

Desmalezado a mano y con erramientas

h

me or de terren do de se co struirá

n es l o n n

n i t ( s n

Aco dicionam en o pi o ado) del

t enerr o

C s c i d u et s y br c l

on tru c ón e c n a o a ess d ñ c

Con trucción e pa os de con reto

1 2 3 4 7 8

5 6

Cronograma:

Cronograma: Se describen las actividades necesarias y el tiempo estimado en el cual se van a realizar

cada una de ellas, para alcanzar los objetivos del proyecto.


Ejemplo

Ejemplo


Aportes Comunitarios:

Son todos los recursos, materiales, equipos y mano de obra aportados por la comunidad, para la ejecución del proyecto.

14

1

2

3

4

5

6

7

8

9

b e ulceAlam r d

nDescripcióUn adid Ca tidadn

e ioPr cit rUn a io

recio TOTALP

risCemento gsacos

rollos

3m

3m

or sh a

kilo

kilo

Obrero / día

O rer / díab o

c mióa n

907

07

62

174

24

20

25

08

15

01

1 0,001.30

220 0,00.00

60.0 ,0000

00,0057.0

2.501 0,00

.300,6 00

3.9 000,0

2 .000,000 0

0,00

0,00

ub T aS ot l

IVA 1 ) ( 1%

ALTOT

.2 ,010 49.100 0

41.5 0.000,00

03.720.00 ,00

09.918. 00,00

0300.0 0,00

612 .000,00

.597 00,00

1.600.000,00

0,00

0,00

7 02 .550.60 ,00

.0 ,03 30.566 0

.5 ,030 81.166 0

all uc on x x 0M a Tr ks 6 6 10

A a Lav daren a

pic dPiedra a a

A uiler de tromplqo3

mezclador de 1 m

½”Clavos 2

A or e munit r s ( )p t s Co a io *

Mano de Obra com itaria un

(autogestión)aCamión par bote de

scoe mbros

ano de ob ( r tM ra cont a ada)

Item

(*) En este renglón deben incorporarse todos los aportes realizados al proyecto por

e

parte de los Consejos Comunales, como por e emplo: mano de obra, t rrenos, j

omateriales, herramientas, vehícul s.

15


Presupuesto:

Consiste en establecer los gastos necesarios para cumplir con los objetivos fijados, reflejando su unidad de medida (kilos, sacos, metros, piezas), la cantidad a usar, el precio unitario y el precio total.

equisitosRRequisitos para el financiamiento del Proyecto

1 Aval del proyecto emitido por el Consejo Presidencial para el Poder Comunal.

Copia del Acta Constitutiva del Consejo Comunal, donde se refleje el nombre completo, número de cédula de identidad y números telefónicos de los

responsables, voceras y miembros de la Contraloría Social.

3

5

7

Copia del RIF emitido por el SENIAT.

Copia de la Libreta de Ahorros o certificación de apertura de cuenta emitida por Banfoandes.

2

6

Copia del Acta Constitutiva de la Cooperativa o el Banco Comunal.

Acta de Asamblea aprobando la presentación del proyecto.

Acta de asamblea de ciudadanos avalando la culminación del primer proyecto financiado (sólo en caso de haber recibido recursos para el financiamiento de un proyecto previo).

4

Aportes Comunitarios:

Son todos los recursos, materiales, equipos y mano de obra aportados por la comunidad, para la ejecución del proyecto.

14

1

2

3

4

5

6

7

8

9

lambre dulceA

Des ripc nc ióUn dida C t aan id d

PreciorUnita io

io TOTAPrec L

Ce en o grism tcossa

rollos

3m

3m

shora

kilo

kilo

brero / íaO d

r r / díaOb e o

c ma ión

790

07

62

741

42

20

25

08

15

01

011.30 ,00

0220.00 ,00

,060.000 0

057.0 0,00

21 .500,00

.36 00,00

03.900,0

.0200 00,00

0,00

0,00

Sub Total

IVA (11%)

LTOTA

1 .249.10 ,000 0

1 40.000.5 ,00

3.720.0 0,000

9.9 .000,018 0

300 00,00.0

6.000 012 , 0

9 .500,007

.600.0 ,001 00

0,00

0,00

7.550 6 0,002 . 0

.030.5 ,003 66

.581.16 ,0030 6

xMalla Truckson 6 6x100

L aArena avad

Piedra picada

A romlquiler de t po3

e la or de 1m zc d m

Clavos 2 ½”

o m it r s (Ap rtes Co un a io *)

Mano de O a com ariabr unit

a og st )( ut e ión

Ca ión pa a bote de m r

scomb ose r

eMano d obra (contratada)

eIt m

E e n i p a

t

(*) n este r nglón debe ncorporarse todos los a ortes realiz dos al proyec o por

on os a s c m n d e e

parte de los C sej Comun le , omo por eje plo: ma o e obra, t rr nos,

s h m , h os.

materiale , erra ientas ve ícul

15


Presupuesto:

Consiste en establecer los gastos necesarios para cumplir con los objetivos fijados, reflejando su unidad de medida (kilos, sacos, metros, piezas), la cantidad a usar, el precio unitario y el precio total.

equisitosRRequisitos para el financiamiento del Proyecto

1 Aval del proyecto emitido por el Consejo Presidencial para el Poder Comunal.

Copia del Acta Constitutiva del Consejo Comunal, donde se refleje el nombre completo, número de cédula de identidad y números telefónicos de los

responsables, voceras y miembros de la Contraloría Social.

3

5

7

Copia del RIF emitido por el SENIAT.

Copia de la Libreta de Ahorros o certificación de apertura de cuenta emitida por Banfoandes.

2

6

Copia del Acta Constitutiva de la Cooperativa o el Banco Comunal.

Acta de Asamblea aprobando la presentación del proyecto.

Acta de asamblea de ciudadanos avalando la culminación del primer proyecto financiado (sólo en caso de haber recibido recursos para el financiamiento de un proyecto previo).

4

16

Productivos

Seguridad agroalimentaria

Agropecuarios

Microempresas

Turismo

Avícola

ApícolaSiembra de vegetalesCría de porcinosDotación de maquinariasInsumos agrícolasSistemas de riego

Textiles (dotación de maquinarias y equipos)BloquerasProducción artesanalCarpintería

PosadasTransporteDotaciones

EngordePonedoras

squemaEAlgunos ejemplos de proyectos que pueden ejecutar los Consejos Comunales

Comunitarios

Sociales

Servicios

Vialidad

Electricidad

Rural

Urbana

Agua

Casas comunalesCancha de usos múltiplesMódulos de saludHogares de cuidado diarioParques infantilesEscuelas

ConstrucciónRehabilitaciónDotación

Recolección de desechos sólidosReciclaje de basura

CamineríasPavimento rígidoEngranzonadoAceras, brocales y cunetas

Pavimento rígidoAceras, Brocales y cunetasDemarcaciones viales

Seguridad rural (Construcción, rehabilitación y dotación de módulos)Centro de atención a niños niñas y adolescentesCentro de atención a la mujerCasa de atención del abuelo y la abuelaTransporte (ruta escolar, social, campesina)

(*)

Alumbrado públicoTendidos eléctricos(construcción, rehabilitación)

Potable (acueductos, pozos de agua y diques-toma, tuberías,tanques de almacenamiento)Servidas (cloacas)

(*) En los casos donde el cuerpo policial no cuente con recursos

17



Herramientas del Sistema Nacional de Apoyo Técnico a losConsejos Comunales.

19


18


Ministerio del Poder Popularpara la Planificación y Desarrollo

Publicado por el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES)

Distribución Gratuita

manual elaboracion proyectos - consejos comunales

Documents