manual pËr sigurinË - hsem albania
TRANSCRIPT
MANUALPËR SIGURINËDHESHËNDETIN NË PUNË
HSEMANAGEMENT
Health Safety Environment Management
KY MANUAL U REALIZUA NË PËRPUTHJE ME LIGJIN 10237, “PËR SIGURINË DHE SHËNDETIN NË PUNË” DHE TË GJITHA VKM-ve DHE URDHËRAT NË NDIHMË TË LIGJIT.
1
MANUAL
PËR SIGURINË
DHE
SHËNDETIN NË PUNË
Tiranë, 2017
2
Publikim realizuar nga
Shoqëria HEALTH SAFETY ENVIROMENT MANAGEMENT
Autorë
Ark . Klevis BREGU
Ing . Enkelejda CELI
Ing . Luigi VERZILLO
Me mbështetjen e Zeta Vu Societa Di Ingineria, PMI Internacional
Kontakt
Address: Tiranë, Rruga Sami Frashëri, Njësia 5, Pall 352, Shkalla 3 Kati 1, apt. 1
Website: hsem.al
: zvingineria.it Email: [email protected]
Kontakt : +355698775458 E-mail : [email protected]
Kontakt: +355698677531 E-mail : [email protected]
Kontakt: +393939255675 E-mail : [email protected]
3
Ky Manual u formulua nga Shoqëria HEALTH SAFETY ENVIROMENT MANAGEMENT me mbështetjen e Zeta Vu Societa Di Ingineria.
HSE MANAGEMENT
Health Safety Environment Management
Shoqëria HEALTH SAFETY ENVIROMENT MANAGEMENT e cila vjen në Shqipëri si sinonim i shoqërisë Italiane ZETA Vu S.r.l , me të njëjtat shërbime në lloj dhe në cilësi. Kjo Shoqëri aspiron të ketë një fushë veprimi në të gjithë vendin ,në mbështetje të bizneseve dhe administratave publike. Profesionalizmi i lartë i vënë në shërbim të funksioneve, si rezultat i përvojës së gjerë fituar gjatë viteve në secilin nga sektorët, na lejon të përmbushim kërkesat në rritje të tregut të biznesit në cilësinë e shërbimeve të ofruara. Natyra multidisiplinare e ndërhyrjeve tona profesionale synon rritjen e vlerës objektive të klientit, nëpërmjet forcimit të kapacitetit të saj organizativ dhe financiar. Misioni • Ofrimin e shërbimeve dhe ekspertizë për ndërmarrjet dhe administratat publike në mënyrë që të rrisin aftësitë e brendshme; • Planifikimin e mundësive të reja të zhvillimit, Vizioni • Aftësi organizative për të gjeneruar zgjidhje dhe arritje të reja; • Konkurencë në aspektin e kostos, fleksibilitetit; • Nivel të lartë performancë dhe cilësie; • Aftësinë përpunuese të zgjidhjeve të integruara dhe konsultime specifike; • Zbatimi i metodologjive, të adaptuara për secilën teknikë dhe mjetet e punës sipas secilit klient. Qëllimi • Të jetë në lartësinë e pritshmërisë dhe kërkesës së klientit. • Të rrisë përgjegjësinë dhe vlerat e veta • Promovim dhe respekt për individët.
4
5
PËRMBAJTJA
Parathënie .............................................................................................................. 9
1. Zbatimi i rregullave për SSHP-në bazuar në Direktivat e BE-së ....................... 11
2. Siguria dhe Shëndeti në Punë ............................................................................... 13
3. Kuadri legjislativ ....................................................................................................... 16
3.1. Detyrimet e punëdhënësit .................................................................................. 16
3.1.1 Vlerësohen risqet dhe merren masa mbrojtëse.
3.1.2. Përgatitet një plan i masave parandaluese dhe mbrojtëse.
3.1.3. Informohen punëmarrësit mbi rezultatet e Vlerësimit të Riskut.
3.1.4. Punëmarrësit dhe përfaqësuesit e tyre të përfshihen në Vlerësimin e Riskut.
4. Vlerësimi i riskut dhe masat mbrojtëse ............................................................... 27
4.1 Përshkrimi i kompanisë ........................................................................................ 28
4.1.1 Organigrama e kompanisë ............................................................................... 28
4.1.2 Të dhëna rreth punësimit .................................................................................. 28
4.1.3 Përshkrimi i aktivitetit të impiantit/instalimit ................................................ 28
4.1.4 Përshkrimi i sigurisë së punës së ndërmarrjes ............................................... 29
4.1.5 Mjedisi i punës .................................................................................................... 30
4.1.6 Kushtet higjieno-sanitare .................................................................................. 33
4.1.7 Lista e makinerive, aparaturave dhe impiantet e përdorura ........................ 33
4.1.8 Lista e substancave, emetimeve kimike dhe produkteve të prodhuara ... 34
4.1.9. Lista e faktorëve të riskut .................................................................................. 35
4.2 Raport mbi vlerësimin e rreziqeve për sigurinë
dhe shëndetin në punë dhe kriteret e miratuara ................................................... 38
4.2.1 Përkufizime .......................................................................................................... 38
4.2.2 Metodologjia ........................................................................................................ 40
4.2.2.1 Të përgjithshme ............................................................................................... 40
4.2.2.2 Identifikimi i subjekteve të rrezikuara .......................................................... 40
4.2.2.3 Identifikimi i rrezikut ....................................................................................... 41
4.2.2.4 Identifikimi i ekspozimit ndaj rrezikut ......................................................... 42
4.2.2.5 Përcaktimi i masave parandaluese dhe mbrojtëse, ekzistuese,
si dhe përcaktimi i pajisjeve mbrojtëse individuale ............................................... 43
4.2.2.6 Klasifikimi i rrezikut ........................................................................................ 43
4.2.2.7 Përcaktimi i masave parandaluese mbrojtëse
dhe i mekanizmave për mbrojtjen individuale ....................................................... 45
6
4.2.2.8 Përgatitja e dokumentit të vlerësimit të riskut .......................................... 45
4.2.2.9 Përditësimi i dokumentit .................................................................... 45
4.3. Përcaktimi i masave parandaluese dhe mbrojtëse, ekzistuese, si dhe përcak-
timi i pajisjeve mbrojtëse individuale të përdorura ............................................. 46
4.3.1. Rreziqet specifike nga vendi i punës (VKM 562, dt. 03.07.2013). Lista e ven-
dit të punës që ekspozon punëtorin ndaj rreziqeve specifike ............................... 46
4.3.1.1 Risku nga agjentët kimikë ......................................................................... 46
4.3.1.2 Risku i lidhur me zhurmën në vendin e punës .................................. 47
4.3.1.3 Risku i lidhur me dridhjen mekanike në vendin e punës ....................... 49
4.3.1.4 Risku nga punët e krahut me ngarkesa, ngritja e ngarkesave ................... 52
4.3.1.5 Risku nga puna me pajisje ekranshfaqëse ............................................. 55
4.3.1.6 Risku nga atmosferat shpërthyese ......................................................... 55
4.3.1.7 Risku nga stresi në vendin e punës .............................................................. 56
4.3.1.8. Risku nga mbingarkesa biomekanike e pozicionimit
të papërshtatshëm të trupit .......................................................................... 57
4.3.1.9. Plani i menaxhimit të emergjencave....................................................... 59
4.3.2 Pajisjet mbrojtëse individuale (PMI) ........................................................... 60
4.3.3 Sinjalistika të sigurisë në punë ................................................................... 60
4.3.4 Programe trajnuese dhe udhëzuese .......................................................... 68
5. Programe dhe procedura të masave parandaluese
për të garantuar përmirësimin e sigurisë teknike gjatë kohës së punës ............ 69
5.1. Programe dhe procedura që do të ekzekutohen si masa parandaluese ..... 69
5.2. Shpërndarja dhe zbatimi i ligjeve dhe i rregulloreve ..................................... 69
5.3. Mbikëqyrja shëndetësore .............................................................................. 70
5.4. Menaxhimi i formimit për sigurinë në punë ............................................. 72
5.5. Mbledhjet e këshillit të sigurisë në punë ................................................. 74
5.6. Aksidentet në punë ........................................................................................ 76
5.7. Menaxhimi i gabimeve teknike të punëtorëve ............................................... 79
5.8. Menaxhimi i pajisjeve mbrojtëse individuale (pmi) ....................................... 81
5.9. Menaxhimi i infrastrukturës së punës ........................................................... 82
5.10. Menaxhimi i burimeve .......................................................................... 83
5.11. Menaxhimi i operacioneve nënkontraktore ................................................. 83
6. Monitorimi dhe shqyrtimi ........................................................................... 85
6.1. Monitorimi .............................................................................................. 85
6.2. Shqyrtimi ........................................................................................................ 86
7. Bibliografia ........................................................................................................ 87
7
Shkurtime
IQ Inspektorati Qendror
BE Bashkimi Europian
PBB Produkti i Brendshëm Bruto
ILO International Labour Organization
(Organizata Ndërkombëtare e Punës)
SHP Instituti i Shëndetit Publik
MEI Ministria e Energjisë dhe Industrisë
MSH Ministria e Shëndetësisë
MMSR Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë
KKP Këshilli Kombëtar i Punës
SSHP Siguria dhe Shëndeti në Punë
ISHPSHSH Inspektorati Shtetëror i Punës dhe i Shërbimeve Shoqërore
NVM Ndërmarrjet e Vogla dhe të Mesme
OBSH Organizata Botërore e Shëndetësisë
Diminutivi IT
IQ Central Inspectorate
CE Comunita Europea
PIL Prodotto Interno Lordo
ILO International Labour Organization.
Organizzazione Internazionale del Lavoro
ISP Istituto di Sanità Pubblica
MEI Ministero dell'Energia e dell'Industria
MS Ministero della Salute
MPSPG Ministero della Prevenzione Sociale e delle Politice Giovanini
CNL Consiglio Nazionale del Lavoro
SSL Sicurezza e Salute sul Lavoro
ISLSS Ispettorato di Stato del lavoro e dei Servizi Sociali
PMI Piccole e Medie Imprese
OMS Organizzazione Mondiale della Sanità
8
9
PARATHËNIE
Përmirësimi i sigurisë dhe shëndetit për punëtorët në punë është një nga prio-
ritetet e qeverisë shqiptare në objektivin e saj për të rritur punësimin dhe për të
krijuar kushte të denja pune, në një ekonomi të bazuar te punësimi dhe te rritja e
produktivitetit.
Promovimi i Sigurimit dhe Shëndetit në Punë, i mbrojtjes së punëmarrësve,
mbrojtjes së shoqërisë dhe të mjedisit nga çdo efekt i pafavorshëm i punës, një
mjedis pune i sigurt dhe i shëndetshëm, ku janë eliminuar aksidentet në punë
dhe sëmundjet profesionale, duhet të mbështetet nga politika sociale të qeverisë
dhe nga pjesëmarrja aktive e institucioneve të adresuara dhe partnerëve socialë, një
plan i mirëstrukturuar dhe konciz.
Sigurimi i kushteve më të mira dhe më të sigurta të punës do të thotë cilësi më e
lartë e jetës për qytetarët.
Rëndësia e Sigurisë dhe Shëndetit në Punë (SSHP) qëndron jo vetëm në faktin se ajo
shpëton jetë dhe mbron shëndetin e njerëzve, por edhe sepse shmang hum- bje të
mëdha ekonomike, promovon kushte të mira pune dhe mirëqenie në punë, motivon
punëmarrësit, gjë e cila sjell rritje të produktivitetit dhe efektivitetit të punës,
cilësisë së produkteve dhe shërbimeve, konkurrencës në treg, dhe, për- fundimisht,
ndikon në prosperitetin e bizneseve dhe zhvillimin e vendit në për- gjithësi.
Politikat për Sigurinë dhe Shëndetin në Punë konsolidojnë vizionin, sfidat, priori-
tetet dhe objektivat e përbashkëta për përmirësimin e kushteve të punës të fuqi- së
punëtore, produktivitetin e punës dhe konkurrencën ekonomike, duke krijuar kushte
për një rritje të qëndrueshme ekonomike.
Politikat e rekomanduara për sigurinë dhe shëndetin në punë përbëjnë një aspekt
vendimtar të mbrojtjes së punëmarrësve ndaj fenomeneve negative të punës,
duke reduktuar aksidentet në punë dhe sëmundjet profesionale, duke përmirësu- ar
shkallën e kënaqësisë në punë dhe cilësinë e jetës së punëmarrësve.
Ky manual ka si ambicie që të paraqesë hap pas hapi një procedurë të thjeshtë, të
qartë dhe lehtësisht të përdorshme për të siguruar kryerjen e Vlerësimit të Riskut, për
të motivuar subjektet që e kanë atë detyrim ligjor dhe për të zbatuar qasjen e
parandalimit në kuadër të organizimit të punës.
10
HSEMANAGEMENT
Health Safety Environment Management
Kontakt:Address: Tiranë, Rruga Sami Frashëri, Njësia 5, Pall 352, Shkalla 3 Ka� 1, apt. 1Website: hsem.al zvingineria.itEmail: [email protected] ISBN 978-88-7485-389-5