“Condiciones Regulatorias para el despliegue de la banda ancha en redes de

nueva Generación”

Marc Eichmann

Foro Latinoamericano de Banda Ancha: Desarrollo y Defensa de la Infraestructura. AHCIET–ANDESCO.

Condiciones para el despliegue

El despliegue de banda ancha requiere cumplir con los requerimientos de los clientes potenciales

•  Disponibilidad •  Asequibilidad •  Utilidad

•  Rentabilidad •  Control de Riesgo

Estado  Condiciones  apropiadas  

Operador   Cliente  

Condiciones en el lenguaje del operador

Las necesidades del usuario potencial se traducen en diferentes características para los operadores

•  Disponibilidad

•  Asequibilidad

•  Utilidad

Operador  Cliente  

•  Cobertura rentable

•  Precio sostenible

•  Ancho de banda y aplicaciones

No todos los usuarios implican los mismos retos

Las condiciones planteadas no son las mismas para todos los usuarios

Segmentos

Bajo Medio y Alto

Rural Urbano

Precio + Cobertura Cobertura

Precio Utilidad

El estado define a quién se llega con banda ancha

… ya que define el marco que permite a los operadores llevar los servicios rentablemente y que operadores llevan

los servicios rentablemente

•  Subsidios

•  Inversión (Vive Digital, inversión en operadores)

•  Espectro (900, 700)

•  POT

•  Regulación de la competencia (dominancia en voz móvil à datos móviles)

•  Definición de tarifas reguladas

Ciertos mitos…

•  El mayor valor se logra llevando la banda ancha a las comunidades más apartadas

•  Crea el mismo valor una banda ancha fija que una banda ancha móvil

•  El desarrollo de aplicaciones es el mecanismo que permite la apropiación de TIC por parte de los usuarios

•  La concentración de mercado no impacta el despliegue de TICs

Política integral de despliegue de TIC

1.  Identificar los segmentos donde se puede llegar con mayor impacto por peso invertido (ciudades)

2. Coherencia entre la política integral de TICs y la regulación

3. Definición de una política multijugador

Propuesta de política pública en materia de Cobertura

1.   En las áreas urbanas: fomentar la utilización de las redes

fijas existentes (telefónicas y de TV paga). Una línea fija urbana se adecúa para BA con una inversión de entre US 90 y US 120.

En las áreas rurales: fomentar la expansión de cobertura con base en redes móviles (bandas bajas para expandir cobertura en 4G LTE).

Permitir el uso de la frecuencia de 900 MHz para operadores que han realizado inversiones o reconocer las inversiones

Propuesta de política pública en materia de Cobertura

2.   Política de despliegue de infraestructura que

obedezca a una visión estratégica de país. Deben abordarse las siguientes temáticas:

(i) La expedición de un código de buenas prácticas que minimice las barreras y combine el enfoque ambiental y urbanístico con el de las TIC como palanca para el desarrollo y la inclusión regional.

(ii) Adecuación de las reglas para la compartición de infraestructuras de proveedores TIC y de servicios públicos: medidas para el uso de torres, postes y ductos, y roaming entre redes para todos los operadores.

TV p

aga

• Competencia desigual: ilegales y comunitarios estratégicos que no pagan las mismas cargas. Estado pasivo en el control del fraude.

• Proyecto de modificación del esquema de compensación: cargo fijo por usuario es regresivo con los usuarios de menos capacidad.

• Cargas regulatorias altas: Superiores al 12% de ingresos brutos. obstaculizan masificación de TV y BA.

• Subsidios públicos equitativos a la tarifa a usuario (estratos 1 y 2), que no perjudiquen ciertas regiones

• Subsidios públicos a computadores que los proveedores de banda ancha móvil financien a los hogares de la base de la pirámide.

T. F

ija

• No deben existir cargos de acceso diferenciales entre móviles y fijos máxime con las diferencias en economías de escala Ba

nda

Anc

ha

Propuesta de política pública en materia de Precios

Medidas que promuevan competencia.

Los roles del Estado

Diseñador Política Pública Regulador Inversionista Contratante

El Estado debe eliminar sus conflictos de interés como regulador y en la definición de la política pública

Gracias

Propuestas para mejorar cobertura, precio y valor

Mejorar el acceso fijo y móvil • Mejorar acceso fijo especialmente en las áreas urbanas donde ya existe cobertura

• Énfasis en acceso móvil en las áreas rurales a través de banda ancha móvil 4G.

• Digitalizar las redes existentes

• Subsidios a la tarifa y a terminales

Aplicar política pro ambiente de negocios para el despliegue de infraestructura •Homogeneidad en prácticas a nivel de POT • Regulación infraestructura pasiva

• Compartición de infraestructura

Propuestas para mejorar cobertura, precio y percepción de valor