marcin hyła · sejm rp 18.03.2010 rowerowa polska rowerowa europa. polska, europa, rowery:...

Marcin HyłaMarcin Hyła

www.miastadlarowerow.plwww.miastadlarowerow.pl Sejm RP 18.03.2010Sejm RP 18.03.2010

ROWEROWA POLSKA ROWEROWA POLSKA ROWEROWA EUROPAROWEROWA EUROPA

http://www.miastadlarowerow.pl/

Polska, Europa, rowery:Polska: 15,8 zabitych rowerzystów na 1 mln mieszkańców (średnia UE: 4 zabitych)Udział ruchu rowerowego w Polsce niższy niż w większości krajów UEWiększość krajów UE ma polityki rowerowe na poziomie krajowymPolityka Transportowa Polski wspiera rozwój ruchu rowerowego ale bez żadnych instrumentów (czyli „na papierze”)


ROWEROWA POLSKA 2008

Oddolne inicjatywy Oddolne inicjatywy rowerowe – Gdańsk rowerowe – Gdańsk


Oddolny ruch: Miasta dla Rowerów (1995)Gdański Rowerowy Projekt Inwestycyjno-Promocyjny (2002-2006, ok. 3 mln USD)Standardy Techniczne dla infrastruktury rowerowej (Gdańsk 1999, Kraków 2004, in.)Audyt rowerowy (Kraków - 2001, nieformalnie: Gdańsk, Wrocław, Warszawa, inne)„Oficer Rowerowy” (Warszawa - 2005, Wrocław - 2007, Gdańsk - 2009, inne miasta)Współpraca i konflikty – konkretne projekty



GdańskGdańsk

Współpraca = identyfikacja problemówPrzepisy ustawy Prawo o Ruchu DrogowymRozporządzenia wykonawcze do PoRD i ustawy Prawo BudowlaneBardzo niska wiedza projektantów, inżynierów ruchu, urzędników itp.Pozostałe problemy są wtórne wobec powyższych lub wynikają z lokalnego kontekstu



Kto ma tu pierwszeństwo?Kto ma tu pierwszeństwo?


Zmiana przepisów to nie panaceum!Zmiana przepisów jest warunkiem koniecznym, lecz niewystarczającymNie można projektować dobrej infrastruktury zgodnie z obecnymi przepisamiNie można promować bezpiecznych zachowań zgodnie z obowiązującymi przepisamiPrzepisy dyskryminują rowerzystówi demoralizują kierowców samochodów


Przykładowe dylematy:Drogi rowerowe utrudniają poruszanie się rowerem i pogarszają bezpieczeństwo (ustępowanie pierwszeństwa – art. 27)Wyznaczenie pasa rowerowego – tylko pod warunkiem „eliminacji zatrzymywania się” czyli... zakazu ruchu pojazdów (!)Pasy rowerowe tylko przy remontowanych drogach, nowo budowanych – nie (!)


Opinia Biura Analiz Sejmowych z 2008 roku:Prawo o Ruchu Drogowym jest sprzeczne z Konwencją Wiedeńską o Ruchu Drogowym (art. 27 ustawy i art. 16 ust. 2 Konwencji)Konwencja ma silne umocowanie konstytucyjne: stosuje się bezpośrednio i jeśli przepis ustawy jest sprzeczny - ważniejsza jest KonwencjaKonwencja nie dopuszcza odmiennych uregulowań krajowychNowelizacja ustawy PoRD z 2001 roku w zakresie art. 27 ust. 2 jest bezskuteczna


Współpraca MDR z MIOd 2008 roku trwają robocze konsultacje sieci Miasta dla Rowerów z Ministerstwem Infrastruktury w sprawie zmian PoRD i rozporządzeńOd czerwca 2009 działa zespół ds. ścieżek rowerowych w GDDKiACzęść rozporządzeń jest gotowa do zmianProjekt zmiany ustawy PoRD jest uzgodniony z MI i KRBRD


Zmiany ustawy: porządkoweZgodność ustawy PoRD z Konwencją Wiedeńską o Ruchu DrogowymNowa definicja roweru (napęd elektryczny o mocy do 0,25 KW)Nowa definicja drogi rowerowejNowość: definicja pasa rowerowegoNowość: śluza rowerowa


Śluza rowerowa (Dublin) Śluza rowerowa (Dublin)


Śluza rowerowa do lewoskrętu Śluza rowerowa do lewoskrętu


Zmiany ustawy: ułatwienia dla rowerzystówDopuszczona możliwość wyprzedzania przez rowerzystów z prawej strony (jazda w mieście, w korku)Dopuszczona jazda obok siebie (np. trening jazdy w peletonie) pod warunkiem, że nie utrudnia to poruszania się innym uczestnikom ruchu (por. dopuszczone do ruchu pojazdy wolnobieżne, zaprzęgowe czy wózki rowerowe!)


Zmiany ustawy: poprawa bezpieczeństwaDopuszczenie jazdy środkiem pasa ruchu na skrzyżowaniu (uniemożliwia zajeżdżanie drogi)Wykreślenie przepisu o obowiązku zatrzymania się w celu umożliwienia wyprzedzaniaDopuszczenie jazdy chodnikiemw ekstremalnych warunkach pogodowychDopuszczenie opon zimowych z kolcamiDopuszczenie przewozu dzieci w przyczepkach


ROWEROWA POLSKA 2008ROWEROWA POLSKA ROWEROWA POLSKA ROWEROWA EUROPAROWEROWA EUROPA

Przyczepka do przewozu dzieci Przyczepka do przewozu dzieci

Zmiany ustawy: Konwencja WiedeńskaPrzywrócony zostaje art. 27 ust. 2: rowerzysta jadący na wprost (jezdnią, pasem rowerowym, drogą rowerową) ma pierwszeństwo przed pojazdem zmieniającym kierunekWykreśla się przepis zabraniający „wjazdu na przejazd rowerowy pod nadjeżdżąjący pojazd” bo w połowie przypadków jest sprzeczny z KW a w pozostałych pierwszeństwo jest regulowane innymi przepisami (np. zasada prawej ręki) lub znakami i sygnałami drogowymi



Konwencja Wiedeńska vs. PoRD Konwencja Wiedeńska vs. PoRD

Konwencja Wiedeńska daje rowerzyście jadącemu na wprost pierwszeństwo przed pojazdami zmieniającymi kierunek ruchu.

Art. 16 ust. 2: Podczas wykonywania manewru zmiany kierunku ruchu kierujący [...] jest obowiązany przepuścić pojazdy jadące z przeciwnego kierunku na jezdni, którą zamierza opuścić, oraz rowery i motorowery jadące po drogach dla rowerów, przecinających jezdnię, na którą zamierza wjechać.


Konwencja Wiedeńska w 2006 roku została zmieniona. Polska nie zgłosiła sprzeciwu, ale nie ogłosiła nowego tekstu w Dzienniku Ustaw. Art. 16 ust. 2 został rozszerzony:

Art. 16 ust. 2: „Podczas wykonywania manewru zmiany kierunku ruchu kierujący - nie naruszając postanowień artykułu 21 niniejszej Konwencji dotyczących pieszych – jest obowiązany przepuścić pojazdy poruszające się po jezdni lub innych częściach drogi którą zamierza opuścić.”


Memorandum wyjaśniające do Konwencji Wiedeńskiej (2006):

„Zaproponowana poprawka wymaga od kierujących, aby przygotowując się do zmiany kierunku jazdy, niezależnie czy zamierzają przekroczyć inną jezdnię czy nie, ustępowali pierwszeństwa innym uczestnikom ruchu. Przez „innych uczestników ruchu” należy rozumieć nie tylko uczestników znajdujących się na jezdni (na przykład rowerzystów używających pasów rowerowych) ale także użytkowników na drodze rowerowej poza jezdnią.”


www.miastadlarowerow.plwww.miastadlarowerow.pl

marcin hyła · sejm rp 18.03.2010 rowerowa polska rowerowa europa. polska, europa, rowery:...

Documents