maribor, 5. oktober 2007 ljubljana, 12. oktober 2007

Maribor, 5. oktober 2007Ljubljana, 12. oktober 2007

2005INFORMATIVNI DANV OKVIRU POSTOPKA DRUGEGA JAVNEGA RAZPISA

ZA PREDNOSTNO USMERITEV

“REGIONALNI RAZVOJNI PROGRAMI”

DRUGI JAVNI RAZPIS ZA PREDNOSTNO USMERITEV

““REGIONALNI RAZVOJNI PROGRAMI”REGIONALNI RAZVOJNI PROGRAMI”

V OKVIRU OP KREPITVE REGIONALNIH RAZVOJNIH POTENCIALOV

ZA OBOBJE 2007-2013, RAZVOJNE PRIORITETE “RAZVOJ REGIJ”

Objavljen v Uradnem listu RS, štev. 85/2007, dne 21.9.2007

PROGRAM INFORMATIVNEGA DNEVA

• 10.00 – 11.30: UvodPregled rezultatov 1. JR

Pregled razpisne dokumentacije 2. JR s poudarkom na najpogostejših napakah v postopku 1. JR

• 11.30 – 12.00: Odmor• 12.00 – 14.00: Vprašanja in odgovori• 14.00: Zaključek

Časovnica postopkov po tem javnem razpisu

• 21.9.2007 – objava drugega javnega razpisa• 12.11.2007 – rok za prijavo na drugi javni razpis• 26.11.2007 – skrajni rok za odpiranje vlog• 04.12.2007 – skrajni rok za pregled vlog• oktober 2007 do januar 2008 – obravnava na VRS in izdaja sklepov ter podpis pogodb o sofinanciranju (za pravočasne, pravilne in popolne vloge)• dopolnjevanje vlog v roku 15 dni od prejema zahtevka za dopolnitev vloge• skrajni rok za obveščanje o rezultatih razpisa – 60 dni od skrajnega roka za dopolnjevanje vlog

Časovnica izvajanja operacij sofinanciranih

po tem javnem razpisu• 1.1.2007 – začetek obdobja nastajanja upravičenih stroškov operacije • 30.11.2007 – skrajni rok za dostavo zahtevka za izplačilo na SVLR za realizacijo odobrenih sredstev iz leta 2007• 30.9.2008 – skrajni rok za dostavo zahtevka za izplačilo na SVLR za realizacijo odobrenih sredstev iz leta 2008• 30.9.2009 – skrajni rok za dostavo zadnjega zahtevka za izplačilo na SVLR, za dostavo zaključnega poročila in za zaključek operacije• 30.9.2009 – zaključek obdobja nastajanja upravičenih stroškov operacije

Razvojne spodbude EURazvojne spodbude EU5.128 mio EUR5.128 mio EUR

OP OP razvoja razvoja

človeških virovčloveških virov756 mio EUR756 mio EUR

OP OP krepitve krepitve

regionalnihregionalnihrazvojnih razvojnih

potencialovpotencialov1.710 mio EUR1.710 mio EUR

OP OP razvoja razvoja

okoljske in okoljske in prometneprometne

infrastruktureinfrastrukture1.636 mio EUR1.636 mio EUR

Čezm

ejn

i in

tra

nsn

aci

onaln

i pro

gra

mi

104

mio

EU

R

Razv

oj p

odeže

lja in

razv

oj rib

ištva

922

mio

EU

R

ESSESS ESRRESRR KSKS

ESRRESRR

Pre

dnost

ne

usm

eri

tve

Razv

ojn

epri

ori

tete

Opera

tivn

ipro

gra

mi

OP razvoja človeških

virov

OP krepitve regionalnih razvojnih

potencialov

OP razvoja okoljske

in prometne infrastrukture

Konkurenčnost podjetij in

raziskovalna odličnost

Gospodarsko-razvojna

infrastruktura

Povezovanje naravnih in kulturnih

potencialov

Razvoj regij

Regionalni razvojni programiRegionalni razvojni programi

Razvoj obmejnih območij s HrvaškoRazvoj obmejnih območij s Hrvaško

585,8 mio EUR585,8 mio EUR

33,6 mio EUR33,6 mio EUR

36,2%15,1%36,2%15,1%

Indikativna razdelitev razpoložljivih sredstev prednostne usmeritve “Regionalni razvojni

programi” za celotno programsko obdobje 2007-2013 po

regijahRegija

Število prebivalce

v2007-2013

EUR Delež

EUR na prebivalc

aGoriška 119.541 40.282.629 6,88 336,98Gorenjska 198.713 59.319.058 10,13 298,52Obalno-kraška 105.313 31.181.467 5,32 296,08Osrednjeslovenska 498.378 15.657.194 2,67 31,42Pomurska 122.483 70.194.294 11,98 573,09Notranjsko-kraška 51.132 23.328.479 3,98 456,24Podravska 319.282 133.998.779 22,87 419,69Spodnjeposavska 69.940 29.352.452 5,01 419,68Zasavska 45.468 18.598.385 3,17 409,04Koroška 73.905 27.595.505 4,71 373,39JV Slovenija 139.434 50.928.355 8,69 365,25Savinjska 257.525 85.401.555 14,58 331,62Skupaj 2.001.114 585.838.151 100,00 292,76

Prvi javni razpis - rezultati

• Na prvi javni razpis smo prejeli skupaj 311 vlog, od tega 38 za rezervne operacije

• 129 vlog je bilo (po dopolnitvah) popolnih • 124 vlog je bilo zavrženih• 16 vlog je bilo zavrnjenih• 2 vlogi nista bili pravilno označeni

(ovojnica)• 2 vlogi sta bili oddani prepozno

RAZPISANA SREDSTVA v 1. JR 187 mio EUR

81 mio 43%

106 mio 57%

Dodeljena sredstva Nedodeljena

Glavni razlogi za nepopolnost vlog:

• investicijski dokumenti niso izdelani v skladu z veljavno uredbo ali ne izkazujejo vseh pogojev razpisa, določenih na osnovi evropske regulative,

• analiza stroškov in koristi ni izdelana v skladu s predpisano metodologijo Evropske komisije,

• upravičeni stroški niso opredeljeni v skladu z določili razpisne dokumentacije,

• finančne konstrukcije projektov niso zaključene, občine nimajo zagotovljenih sredstev v proračunih,

• podatki v posameznih obrazcih in sestavnih dokumentih vloge so vsebinsko neusklajeni.

Vzroki za nepravilnosti• neustrezno načrtovanje projektov

• nepripravljenost dokumentacije za projekte

• neupoštevanje projektov v fazi načrtovanja proračuna

• premalo časa za pripravo kvalitetne vloge

• nepoznavanje ali nedosledno spoštovanje zakonodaje, ki ureja pripravo investicijske dokumentacije

• nespoštovanje določil javnega razpisa in razpisne dokumentacije

REGIJA

PRVI JAVNI RAZPIS

DRUGI JAVNI RAZPIS

Razpisanov EUR

Odobrenov EUR Razpisano v EUR

Goriška 12.878.945 4.844.412 8.034.533

Gorenjska 18.965.170 6.549.463 12.415.706

Obalno-kraška 9.969.171 4.704.248 5.264.923

Osrednjeslovenska 5.005.834 2.044.000 2.961.833

Pomurska 22.442.142 8.465.197 13.976.945

Notranjsko-kraška 7.458.456 3.555.559 3.902.897

Podravska 42.841.368 10.872.567 31.968.800

Spodnjeposavska 9.384.408 6.592.943 3.437.264

Zasavska 5.946.175 5.946.174 1

Koroška 8.822.686 5.058.410 3.764.276

JV Slovenija 16.282.539 5.771.026 10.511.513

Savinjska 27.304.125 16.562.927 10.095.400

Skupaj187.301.01

8 80.966.926 106.334.091

Vsebine drugega javnega razpisa

• Kot pri prvem javnem razpisu, razen:– Krčenje vsebine: 6.4.1. Operacije

usklajenega razvoja v urbanih območjih: IZDELAVA STROKOVNIH PODLAG ZA REGIONALNE PROSTORSKE NAČRTE IN IZDELAVA REGIONALNIH PROSTORSKIH NAČRTOV (ne več občinskih)

– Razširjena vsebina: 6.3. Okoljska infrastruktura: VLAGANJA V OSKRBO Z VODO IN VLAGANJA V POSODOBITEV OBSTOJEČIH VODOVODNIH SISTEMOV

Višina sofinanciranja

Iz sredstev tega razpisa se lahko sofinancira največ 85 % celotnih upravičenih stroškov operacije (EU - ESRR). Višina oz. delež sofinanciranja se zniža pri operacijah, ki ustvarjajo diskontirane neto prihodke v ekonomski dobi investicije (v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi).

• Najmanj 15 % celotnih upravičenih stroškov (lastna udeležba) mora zagotoviti samoupravna lokalna skupnost iz lastnih javnih virov. Lastno udeležbo predstavljajo sredstva za upravičene stroške operacije ali del upravičenih stroškov operacije, ki niso sofinancirani iz tega javnega razpisa.

• Sredstva za neupravičene stroške mora zagotoviti upravičenec (vir ni pomemben razen, da to ne more biti drugi vir EU).

VIRI FINANCIRANJA za upravičene in preostale stroške (str.o.= 100, DNR<=0)

SVLR (EU-ESRR),

upravičeni str.; 85

Občina (LU), upravičeni

str.; 15

Upravičenec, preostali str.;

20

VIRI FINANCIRANJA za upravičene in preostale stroške (str. o.=100, DNR=40)

SVLR (EU-ESRR),

upravičeni str.; 52

Občina (LU), upravičeni

str.; 48

Upravičenec, preostali str.;

20

Javni razpis in razpisna dokumentacija k vsakemu upravičenemu namenu določata

upravičene stroške.

Upravičene stroške je potrebno vedno presojati glede na upravičeni namen,

opredeljen v JR.Vse stroške operacije, ki jih JR in RD ne

opredeljujeta za upravičene, je potrebno opredeliti za preostale (neupravičene)

stroške.

Upravičeni in preostali stroški

Upravičeni in preostali stroški

Vse stroške operacije je potrebno definirati (ne le: “obnova ceste”), ne glede na to ali

so upravičeni ali preostali.

Pri vsaki operaciji je najmanj DDV neupravičeni (preostali) strošek.

Stroški, ki so nastali pred 1.1.2007 niso upravičeni, ne glede na njihovo vsebino.

Ostala dela, nepredvidena dela, tuje storitve v JR niso opredeljena kot

upravičeni strošek.

Zakaj je določitev upravičenih stroškov

tako pomembna?• Na osnovi opredelitve upravičenih

stroškov se presodi, ali je operacija skladna s pogoji javnega razpisa in razpisne dokumentacije.

• Znesek upravičenih stroškov je eden od vhodnih podatkov v izračunu najvišjega zneska sofinanciranja EU (v okviru CBA).

Upravičenci do sofinanciranja

• samoupravna lokalna skupnost • subjekt spodbujanja razvoja na

regionalni ravni • javni zavod, katerega ustanovitelj je

samoupravna lokalna skupnost

Kadar je v isto operacijo vključenih več upravičencev, morajo partnerji v operaciji določiti nosilca operacije, ki je prijavitelj

na tem javnem razpisu ter upravičenec za nepovratna sredstva. Vse postopke v zvezi s to operacijo izvaja njen

nosilec in je zanje v celoti odgovoren. Medsebojna razmerja partnerji uredijo s pisnim dogovorom.

2005

UPRAVIČENEC – PRISTOJNOSTI, ODGOVORNOSTI IN NALOGE

1. Priprava in posredovanje vloge posredniškemu telesu - SVLR

2. Sklenitev pogodbe o sofinanciranju

3. Izvedba operacije

4. Priprava in izvedba postopka za izbor izvajalca, sklenitev pogodbe z izvajalcem

2005

6. Spremljanje izvajanja pogodbe z izvajalcem

7. Zagotavljanje pravilnosti izvajanja operacije

8. Preverjanje dobavljenega blaga, izvedene storitve ali gradnje…

9. Posredovanje napovedi plačil sredstev

10. Posredovanje relevantnih podatkov o nepravilnostih in ukrepih za njihovo odpravo v skladu s pogodbenimi odnosi

2005

11. Omogočanje delovanja revizorjev, nadzornih in tehničnih misij organov Evropske unije in Republike Slovenije ter ukrepanje skladno s priporočili iz končnih poročil misij in redno obveščanje organa upravljanja oziroma posredniškega telesa oziroma agenta o izvedenih ukrepih

12. Vodenje ločenega knjigovodskega sistema ali ustrezne knjigovodske evidence za vse transakcije

2005

13. Uresničevanje Lizbonskih cilje pri izvajanju operacije

14. Izvajanje nalog informiranja in obveščanja javnosti o operaciji

15. Vzdrževanje revizijske sledi v skladu z navodili organa upravljanja oziroma posredniškega telesa

16. Priprava in posredovanje poročil v skladu z navodili organa upravljanja in posredniškega telesa

POGOJI JAVNEGA RAZPISA Predmet operacije mora biti skladen z

določili JR in RD. Cilji in kazalniki operacije morajo jasno opredeljeni in morajo doprinesti k ciljem razvojne prioritete »Regionalni razvojni programi«.

Operacija mora biti opredeljena v Izvedbenem načrtu RRP 2007-2009, ki mora biti potrjen s strani sveta regije. Svet regije potrdi, da je operacija ustrezno zajeta v IN s potrditvijo obrazca 1 razpisne dokumentacije.

POGOJI JAVNEGA RAZPISA

Vrednost investicijske operacije mora znašati najmanj 600.000 EUR (z DDV), vrednost neinvesticijske operacije pa najmanj 150.000 EUR (z DDV).

Posamezna operacija mora predstavljati

ekonomsko nedeljivo celoto aktivnosti, ki izpolnjujejo natančno določeno (tehnično-tehnološko) funkcijo in imajo jasno opredeljene cilje, skladne z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo. Operacija mora imeti v naprej določeno trajanje ter določen začetek in konec operacije.


Operacija mora imeti zaključeno finančno konstrukcijo (po tekočih cenah).

Pri vseh operacijah morajo »lastno udeležbo”

zagotavljati občine iz lastnih javnih virov. Operacija mora biti ustrezno opredeljena v veljavnem aktu o proračunu občine, in sicer investicijska operacija v načrtu razvojnih programov (tretji del proračuna), neinvesticijska operacija pa v posebnem delu proračuna oz. v njegovih obrazložitvah.


Vloga za dodelitev nepovratnih sredstev mora biti predložena v skladu z zahtevami JR in RD. RD natančno določa vsebino vloge in izhodišča za pripravo vloge.

Sofinanciranje operacije, ki je predmet prijave na JR, ne sme predstavljati državne pomoči.

Prijavitelj mora predložiti podpisano izjavo:

• o seznanitvi in strinjanju z vsebino 2. JR in o seznanitvi in strinjanju z RD tega JR,

• o označevanju operacij, informiranju in obveščanju javnosti skladno z 9. členom Uredbe 1828/2006/ES in navodili organa upravljanja,

• o hranjenju dokumentacije na operaciji ter upoštevanju omejitev glede sprememb na operaciji v skladu s 57. členom Uredbe 1083/2006/ES,

• o dostopnosti dokumentacije operacije posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim organom,


• o seznanitvi s posledicami, ki bi nastale ob ugotovitvi dvojnega financiranja posamezne operacije, neupoštevanja veljavne zakonodaje in navodil v vseh postopkih izvajanja operacije ali če delež sofinanciranja operacije preseže maksimalno dovoljeno stopnjo,

• o vodenju ločene knjigovodske evidence za operacijo in spremljanju prihodkov na operaciji,

• o strinjanju z elektronsko ali drugačno objavo imena operacije, naziva upravičenca in zneska javnih sredstev, ki so bila dodeljena operaciji.

• Za investicijske operacije mora biti izdelana in s strani pristojnega organa upravičenca potrjena investicijska dokumentacija, izdelana v skladu z določili Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, 60/06), in sicer najmanj DIIP.

• Sestavni del ID morata biti analiza stroškov in koristi ter določitev zneska nepovratne pomoči EU, izdelana v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodilom za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi.


• Za neinvesticijske operacije mora biti izdelana dispozicija operacije. Kadar neinvesticijska operacija ustvarja DNR, jih je potrebno upoštevati pri določitvi zneska nepovratne pomoči EU, v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije.

• Pri investicijskih operacijah mora biti iz investicijskega dokumenta razvidno, da bodo pri načrtovanju in izvedbi operacije upoštevana naslednja izhodišča varstva okolja:– učinkovitost izrabe naravnih virov ,– okoljska učinkovitost,– trajnostna dostopnost,– zmanjševanje vplivov na okolje.


Analiza stroškov in koristi se pripravi za vse operacije, ne glede na velikost in ne glede na to, ali bo operacija dejansko ustvarjala

neto prihodke.

Pri izdelavi te analize je nujno potrebno upoštevati

Delovni dokument št. 4.

Analiza stroškov in koristi (CBA)

CBA mora vsebovati najmanj:

• Finančno analizo (z izračunom maksimalnega zneska sofinanciranja EU)

• Ekonomsko analizo (z izračunom EIRR)• Analizo občutljivosti in tveganj

V CBA se upošteva 7% diskontna stopnja!V CBA se upošteva 7% diskontna stopnja!

Pri izdelavi finančne analize je treba uporabiti metodo diskontiranega denarnega toka; amortizacija in rezervacije, ki ne predstavljajo denarnih tokov, ne smejo biti vključene v analizo; potrebno je upoštevati prihodke iz naslova komunalnega prispevka!V analizi upoštevamo vhodne podatke o stroških (tudi stroških naložbe), prihodkih in ostanku vrednosti v STALNIH CENAH, za izračun max. zneska sofinanciranja EU upoštevamo upravičene stroške po TEKOČIH CENAH.

Če gre za večfazno operacijo, pripravimo CBA- za celotno operacijo in- za fazo operacije, ki je predmet tega razpisa

Kot strošek naložbe se upoštevajo vsi stroški, ki so nastali na operaciji (z DDV in tudi tisti, ki so nastali pred 1.1.2007).

Analiza stroškov in koristi (CBA) – najpogostejše napake

Vnos stroškov in prihodkov po tekočih cenah – vnašamo po stalnih cenah!

Vnos stroškov in prihodkov brez DDV - vnaša se po stalnih cenah, z vključenim DDV

Ni navedenega ostanka vrednosti – vnaša se ostanek vrednosti po tržni ceni, z DDV

Ni uporabljena prava diskontna stopnja (biti mora 7 %)

Niso upoštevani prihodki (kanalščina…) – prihodke je potrebno prikazati!

Niso izračunane vse vrednosti, ki jih zahteva Delovni dokument št. 4

Druga pomembna izhodišča vloge

• Vlogo v okviru 2. JR je potrebno oddati na obrazcih razpisne dokumentacije 2. JR. Obrazci iz 1. JR NE BODO UPOŠTEVANI!

• Vlogo morajo sestavljati vsi zahtevani dokumenti in obrazci (ne le tisti, ki so bili v postopku 1. JR neustrezni)

• Vsi obrazci vloge in vse priloge morajo biti vsebinsko usklajeni, izkazovati morajo identične podatke za operacijo, ki je predmet prijave na razpis.


• Operacija mora biti ustrezno opredeljena v obrazcu 1.

• Prijavitelj lahko kandidira za sofinanciranje največ v višini, kot je (po letih) določeno v obrazcu 1.

• Ne glede na to, znesek sofinanciranja ne sme presegati maksimalnega zneska sofinanciranja EU izračunanega v okviru CBA.


• Delež sofinanciranja se določi po formuli: R x 85%. Prijavitelj lahko kandidira za

sofinanciranje (po letih) največ v višini tega deleža (osnovo predstavlja znesek celotnih upravičenih stroškov).

• Vsi postopki operacije se morajo izvajati v skladu z določili veljavne zakonodaje in navodili organa upravljanja!

• Opravljanje dejavnosti, ki je predmet operacije se mora izvajati še najmanj naslednjih 5 let po zadnjem izplačilu sredstev.• Predmet operacije se ne sme odtujiti pred potekom 5 let po zaključku operacije ali se uporabljati v nasprotju z namenom dodeljenih sredstev.


Kadarkoli je potrebno omogočiti dostop do fizičnih rezultatov operacije ter dokumentacije in vpogled vanjo:

• pooblaščenim delavcem SVLR• pooblaščenim delavcem organa upravljanja• pooblaščenim delavcem organa za potrjevanje• pooblaščenim delavcem proračunske inšpekcije• pooblaščenim revizorjem Računskega sodišča RS• pooblaščenim revizorjem Evropske komisije• pooblaščenim revizorjem Evropskega računskega sodišča• drugim pooblaščenim organom nadzora

OBVEZNE SESTAVINE VLOGE SO (ustrezno izpolnjeni, žigosani in podpisani):

• Obrazec št. 1: Seznam operacij, ki se prijavijo za sofinanciranje na javni razpis• Obrazec št. 2: Prijavni obrazec

• Obrazec št. 3: Obrazec izjave

• Obrazec št. 4: Obrazec podatkov o prijavitelju

• Investicijski dokument ALI dispozicija operacije (obr. št. 5)• Obrazec št. 6: Vzorec pogodbe o sofinanciranju

• Obrazec št. 7: Obrazec izjave o višini načrtovanih zahtevkov za izplačilo

Seznam operacij, ki se prijavijo za sofinanciranje na javni razpis (obrazec št. 1)

• seznam mora biti potrjen na svetu regije, kar predsednik Sveta regije potrdi s svojim podpisom;• v obrazec se vpišejo manjkajoči podatki;• v tabelo se vpišejo zneski o višini načrtovanih zahtevkov za izplačilo, posredovanih na SVLR v določenem obdobju (v EUR, brez centov);• NOVO!! Svet regije lahko sprejme odločitev, da bo del ali vsa sredstva – kvoto – za leto 2007 prenesel v leto 2008; v tem primeru mora to ustrezno označiti na obrazcu 1 (skupna vsota let 2007 in 2008 ne sme biti prekoračena); Leto 2009 ostane nespremenjeno!• vse operacije se morajo zaključiti v letu 2009; zadnji zahtevek za izplačilo morajo nosilci operacije posredovati SVLR do 30.9.2009;• svet regije lahko na dodatno izpolnjenem obrazcu 1, ki ga jasno označi z besedilom »SEZNAM REZERVNIH OPERACIJ«, potrdi tudi seznam rezervnih operacij;

Najpogostejše napake pri izpolnjevanju obrazca št. 1

• pojavlja se več različnih obrazcev za isto razvojno (statistično) regijo;• prekoračene so kvote za posamezna leta (dinamika!)• zneski niso pravilno sešteti;• na istem obrazcu so potrjene tudi rezervne operacije (ni priloženega posebnega “SEZNAMA REZERVNIH OPERACIJ”)

Prijavni obrazec (obrazec št. 2)• v obrazec se vpišejo zahtevani podatki (TEKOČE

CENE!) in z označi strinjanje z navedbami;• obrazec se žigosa z žigom prijavitelja, podpiše ga

odgovorna oseba prijavitelja;• če je prijavitelj nosilec operacije za več upravičencev

se temu obrazcu priloži dogovor med partnerji v operaciji, v katerem je opredeljen prijavitelj kot nosilec projekta, vsi partnerji v operaciji in njihova medsebojna razmerja.

• vpisati je potrebno podatke, ki izhajajo iz analize stroškov in koristi

• vpisati je potrebno cilje (rezultate) operacije in aktivnosti operacije (sestavni del pogodbe)

Prijavni obrazec (obrazec št. 2)• zneski iz tabele finančne konstrukcije v tekočih

cenah morajo biti skladni – z zneski v investicijskem dokumentu oz.

dispoziciji operacije, – z zneski v proračunu (NRP) – sicer je potrebno

priložiti izjavo odgovorne osebe prijavitelja o uskladitvi z vlogo,

– z ostalimi obrazci v vlogi.• Obvezno je potrebno navesti, ali je bila operacija

že financirana iz državnega proračuna (kdaj, kdo je sofinanciral, vpisati zneske!)

Najpogostejše napake pri izpolnjevanju obr. št. 2

• Napačno izračunan delež sofinanciranja SVLR.• Napačno vnesena vrednost upravičenih stroškov

(neskladno z investicijskim dokumentom).• Znesek sofinanciranja ni bil naveden.• Pri operacijah skupine upravičencev ni bilo priloženega

podpisanega dogovora med upravičenci.• Zneski v finančni tabeli so bili vpisani v stalnih, namesto

v tekočih cenah.• Zneski niso bili skladni z zneski v investicijskem

dokumentu.• Zneski niso bili sešteti ali pravilno sešteti.• Navedbe o predhodnem sofinanciranju iz državnega

proračuna ni bilo, ali pa ta ni bila točna.

Obrazec izjave (obrazec št. 3)

• v obrazcu 3 se označi z strinjanje z vsemi navedbami v izjavi;

• NOVO V 2. JR: strinjanje z elektronsko ali drugačno objavo imena operacije, naziva upravičenca in zneska javnih sredstev, ki bodo dodeljena operaciji

Obrazec podatkov o prijavitelju (obrazec št. 4)

• V obrazec se vpišejo podatki.• Obrazec se žigosa. • Obrazec podpiše odgovorna oseba

prijavitelja.

Splošna pomanjkljivost pri izpolnjevanju obrazcev:

Če obrazce ali druge sestavne dokumente vloge podpisuje oseba, ki ni navedena na

obrazcu 4, je potrebno priložiti pisno pooblastilo!

Dispozicija operacije (obrazec št. 5)

• Izpolnjuje se SAMO ZA NEINVESTICIJSKE OPERACIJE

• priložen mora biti akt o proračunu, iz katerega je razvidno načrtovano financiranja stroškov operacije (najmanj tistih upravičenih stroškov, ki niso sofinancirani iz EU = lastna udeležba, min 15 %)

Dispozicija operacije (obrazec št. 5)

• Jasno mora biti izkazan namen, skladen z razpisom in razpisno dokumentacijo; izkazano mora biti izpolnjevanje vseh pogojev in zahtev, navedenih v razpisu in razpisni dokumentaciji

• izkazovati mora, da operacija ne bo imela negativnih vplivov na okolje

• obrazec 5 mora biti potrjen s strani pristojnega organa (priložen sklep)

Obrazec št. 5 – najpogostejše napake

• obr. 5 je izpolnjen za investicijsko operacijo (DO je obvezna sestavina vloge le za neinvesticijske operacije – pri investicijskih operacijah ga ne prilagati!)

• navedena dokazila za nastanek stroška niso verodostojne knjigovodske listine (npr. zapisniki sestankov)

• dispozicija operacije ni potrjena s strani pristojnega organa

• cilji aktivnosti niso jasno opredeljeni

vzorec pogodbe o sofinanciranju s prilogami (obrazec št. 6)

• tekst pogodbe je nekoliko spremenjen (dinamika); večji poudarek je na doseganju ciljev operacije• vzorec pogodbe mora biti na vsaki strani parafiran s strani prijavitelja; In napake…

• obrazec ni bil parafiran na vsaki strani• obrazec ni bil priložen

Najpogostejše napake v investicijskih dokumentih

• Neupoštevanje določil o obveznih sestavinah iz uredbe• Nepotrjeni ID (brez žigov in podpisov) s strani

investitorja, izdelovalca ID, upravljavca,…• Pomanjkljivo določen namen in cilji operacije• Pomanjkanje preračuna stalnih v tekoče cene ali

nepravilen izračun• Neopredeljeni upravičeni stroški operacije ali nepravilno

opredeljeni• Neupoštevanje izhodišč varstva okolja iz RD• Neizdelana ali pomanjkljivo izdelana analiza stroškov in

koristi (niso opredeljeni prihodki, ostanek vrednosti, stroški, uporabljena napačna diskontna stopnja)

• Neskladnost vsebine ID z ostalimi obrazci vloge

Obrazec izjave o višini načrtovanih zahtevkov za izplačilo za upravičene stroške operacije (Obrazec št. 7)

• obdobja so: 1.1.2007 – 30.11.2007; 1.12.2007 – 30.09.2008 in 1.10.2008 – 30.09.2009• kot lastna udeležba se vpisujejo samo upravičeni stroški (v tekočih cenah), ne vsi stroški, ki jih krije prijavitelj oz. samoupravna lokalna skupnost• podatki morajo biti skladni s podatki iz investicijskega dokumenta oz. investicijske operacije ter z ostalimi obrazci vloge• obrazec se žigosa, podpiše ga odgovorna oseba prijavitelja.

Najpogostejše napake pri izpolnjevanju obr. 7

• v obrazcu so bili vpisani vsi stroški prijavitelja, ne le znesek upravičenih stroškov, ki jih mora zagotoviti• zneski so bili vpisani v stalnih, namesto v tekočih cenah• kot lastna udeležba so bili vpisani tudi neupravičeni stroški operacije• zneski niso bili skladni z obrazcem 1, obrazcem 2 ali s podatki iz investicijskega dokumenta oziroma dispozicije operacije

Ovojnice morajo biti pravilno označene!

Ovojnice, ki ne bodo pravilno označene, bodo vrnjene

pošiljateljem.

NE ODPIRAJ – VLOGA 2. JR RRP

OBRAZEC 8: Pravilna oprema ovojnice za prijavo na javni razpis

SKRAJNI ROK ZA ODDAJO VLOGE JE

12.11.2007!12.11.2007!

Tretji javni razpis za prednostno usmeritev “Regionalni razvojni programi” bo predvidoma v začetku leta 2008.

2005

www.svlr.gov.si

maribor, 5. oktober 2007 ljubljana, 12. oktober 2007

Documents