مؤشراستدامةاإلعالم

2014

تنميه إعالممستقل ومستدام

في لبنان

ii

مؤسر استدامة الإعالم 2014

تنمية اعالم مستقل ومستدام يف لبنان

www.irex.org/msi

حقق النسر حمفظة © اآيركس 2014

اآيركس

1275 سارع كيه، السمال الغربي، جناح 600

واسنطن دي. سي. 20005

msi@irex.org الربيد الإلكرتوين:

)202( 628-8188هاتف:

)202( 628-8189فاكس:

www.irex.org

مدير املسروع: لين مرس

Omni Studio التسميم والإخراج: اأومني ستدي

دار الطباعة:

اعالن احلقق: يسرح بالعرس، النسخ، والتزيع ملؤسر استدامة الإعالم كليا اأو جزئيا بالسروط التالية: )اأ( اأن يستخدم

املؤسر مع الإقرار بالتايل: » مؤسر الإعالم من انتاج اآيركس بتميل من الكالة الأمريكية للتنمية الدولية »؛ )ب( يستخدم

مؤسر استدامة الإعالم حسريا لالستخدام السخسي، اأو الستخدام غري التجاري اأو املعلماتي؛ )ج( ال يتم اجراء تعديالت

على نس مؤسر استدامة الإعالم.

سكر وعرفان: اأمكن اعداد هذا السدار من خالل الدعم املقدم من الكالة الأمريكية للتنمية الدولية )USAID( مبجب

اتفاقية التعاون رقم LA-268-#AID-11-00001 )تعزيز املساركة الفعلية للماطن( من خالل منحه هبة فرعية من منظمة

الرشاكة الدولية.

بيان اخالء مسؤولية: الآراء الاردة يف هذه الثيقة هي اآراء اعساء هيئة التقدير والباحثني الآخرين يف املسروع ول تعكس

بالسرورة وجهة نظر الكالة الأمريكية للتنمية اأو اآيركس.

0878-1546 ISSN

مؤسر استدامة الإعالم ٢٠١٤

iii

)USAID( الوكالة األمريكية للتنمية الدوليةلدى الليات املتحدة الأمريكية تاريخ طيل يف مد يد العن للناس ما وراء البحار الذين يكافحن من اأجل حياة اأفسل. وه تاريخ يعكس تعاطف السعب

الأمريكي ودعم كرامة الإنسان اسافة اإىل تعزيز املسالح السياسية اخلارجية للليات املتحدة.

من اأجل دعم هذه الأهداف، انساأ الرئيس جن ف. كينيدي الكالة الأمريكية للتنمية الدولية مبجب اأمر تنفيذي يف عام 1961.

لقد كان للمساعدات اخلارجية الأمريكية دائما غرس مزدوج يتمثل يف تعزيز املسالح الأمريكية جنبا اىل جنب مع حتسني سبل العيس يف الدول النامية.

تقم الكالة الأمريكية للتنمية الدولية )USAID( بتنفيذ السياسة اخلارجية الأمريكية عن طريق الدعة لتحقيق تقدم انساين واسع النطاق ويف القت

نفسه تسيع املجتمعات املستقرة احلرة، وخلق اساق وسركاء للليات املتحدة يف جمال التجارة؛ وتعزيز النايا احلسنة يف اخلارج.

مبعدل انفاق يقل عن واحد باملائة من امليزانية الفيدرالية، تعمل الكالة الأمريكية للتنمية الدولية )USAID( يف اأكرث من 100 دولة بهدف:

تعزيز الرخاء القتسادي املسرتك على نطاق واسع؛ •

ترسيخ الدميقراطية واحلكم الرسيد؛ •

حماية حقق الإنسان؛ •

حتسني السحة العامة؛ •

تعزيز الأمن الغذائي والزراعة؛ •

تعزيز الستدامة البيئية؛ •

مزيد من التعليم •

مساعدة املجتمعات على منع نسب السراعات والتعايف منها؛ •

تقدمي املساعدات الإنسانية عقب الكارث الطبيعية والبسرية. •

آيركساآيركس منظمة دولية غري ربحية تقدم الريادة الفكرية والربامج املبتكرة لتعزيز التغري الإيجابي الدائم على مستى العامل.

نحن نعمل على متكني الأفراد واملؤسسات املحلية من بناء العناسر الأساسية ملجتمع نسط: جدة تعليم، اعالم مستقل، وجمتمعات قية. ومن اجل تقية

هذه القطاعات فان انسطة برناجمنا تتسمن ايسا حل النزاعات، التقنية من اجل التنمية، النع )اجلندر(، والسباب.

تاأسست اآيركس يف عام 1968، وتبلغ ميزانيتها السنية اكرث من 60 ملين دولر وتسم هيئة من العاملني تزيد عن 400 مهني حل العامل. يستخدم

اآيركس مناهج البحث امليداين والستخدامات املبتكرة للتقنيات من اجل التسل اىل حلل عملية نابعة من الاقع املحلي مع سركائنا يف اأكرث من 100

دولة.

الشركاء المنفذونيتقدم اآيركس بالسكر للجهات التالية ملساركتها يف تنسيق العمل امليداين وسياغة هذه الدراسة.

تيمثي.ك. مالي، مراسل يف لبنان لكالة السحافة الدولية ماركبليس املتخسسة بالأعمال التجارية، وسحفي مستقل، بريوت ) الأهداف 1 – 5 (

) الهدف رقم www.maharatfoundation.org )6 مؤسسة مهارات

لبنان

Lلبنان

v

L

سر

هفال

لبنان

لبنان

الأهداف من رقم 1 اإىل رقم 5 .................................................... 1

الهدف رقم 6..................................................................... 15

منهجية........................................................................... 25

لبنــــان

مؤسر استدامة الإعالم ٢٠١٤ vi

1

إجمايل جمموع

لنقاط للدولة:

1.96

مقدمة

نـاـــنبل

1لأهدف من رقم 1 إىل رقم 5

الطائفية النقسامات من بسبب 2006 العام منذ مستمرا انخفاسا لبنان يف الإعالم استدامة مؤسر سجل

يف الحسية الأهلية واحلرب املسطرب الداخلي السياسي السع اإىل اسافة السغري، البلد هذا يف والسياسية

سريا املجاورة على مدى السنات الثالث املاسية. تظهر نتائج هذا العام انخفاسا بسيطا ولكن هاما، فقد انخفس

اجمايل جممع النقاط من 2.01 اإىل 1.96 ؛ واسبح حتت حافة 2.00 الأمر الذي يعني انه تراجع بالبلد من

وفقا مستدام« غري خمتلط نظام « فئة من عليا مرتبة اإىل الستدامة« من قريب »نظام فئة من متدنية مرتبة

لتعريفات مؤسر استدامة الإعالم.

مل يعد للسط السياسي يف لبنان اأي مسداقية. فالعداء املتبادل بني احلزبني السياسيني الرئيسيني، 8 اآذار و 14

اآذار اسبح كبريا لدرجة مل يستطع فيها اخلسمان ايجاد اأرسية مسرتكة بينهما للعمل على انتسال الأوساع الأمنية

الطائفي/السياسي النقسام وسل السطر، هذه كتابة حتى الغرق. اىل طريقها يف وهي لبنان يف والقتسادية

السني/السيعي اإىل نقطة حرجة يف لبنان رمبا بانتظار نقطة حتل قاتلة باجتاه حرب مفتحة مرة اأخرى.

مسائل كثرية يجب اأن حتل يف الأسهر املقبلة. احلكمة، من جهتها، تقم مبحاولة اأخرى لتسكيل حكمة وحدة وطنية

وسط نساط ملحظ يف نهاية عام متيز بالتفجريات و الغتيالت املرتبطة مباسرة مبعارك بالكالة ت نقلها اإىل

لبنان من سريا. مل تعد احلكمة اللبنانية فعالة منذ الستقالة السكلية التي قدمها رئيس الزراء جنيب ميقاتي

الربيع املاسي، والذي بقي يف نهاية املطاف رئيس وزراء حكمة تسريف اعمال بسبب فسل الزعماء السياسيني يف

تسكيل حكمة جديدة. وقد استمر هذا السع الغري مربر ملدة تسعة اأسهر.

اسبح لدراسات وسائل الإعالم يف لبنان ) التلفزين، والإذاعة، والسحف، وبعس املدونات ( سرة منطية تظهر

وهي املختلفة الحزاب ومتلها متلكها السائل تلك معينة. اأيديلجية اىل انتمائها اأو ما حزب مع حتالفها

تعمل على حتقيق املسالح السياسية اخلاسة بتلك الحزاب. فيرتاوح جدول اأعمال تغطيتها السياسية بني ما ميكن

القيام بحذف اأو تريدها بقل احلقائق كما الأحيان، بعس لنفسها، يف السماح وبني الأهداف قربا من اعتباره

تفاسيل مهمة.

عيسى غريب، السحفي البارز يف هيئة التقدير الذي يعمل يف سحيفة لريان ل جر - و » العميد « غري الرسمي

للسحافة املسرقية مبمارسته العمل السحفي ملدة 47 عاما، انتقد مبرارة وسائل العالم اللبنانية قائال: » ان السم

الطائفي يسيب السحافة والعيس املسرتك. فكل يم مير يسبح من السعب انتاج اخبار مسعية اأو اإيجاد وسائل

اإعالم غري متحيزة اأو مستقلة اأو سفافة« .

بالرغم من انتسار التالعب والتاأثري السياسي ينبغي على قراء هذا التقرير اأن يدركا اأن هناك كثري من السحفيني

الذين يعملن بجد يف لبنان ويظهرون قدرا كبريا من السجاعة متحدين املخاطر ومتخذين من القل املاأثر عن

غرفة الخبار القدمية » اجلمهر يستحق معرفة احلقيقة « .

مؤسر استدامة الإعالم 2٢٠١٤

2.17

1.99

1.99

1.97

2008

2009

2010

-11

2013

1.77

2014

2.13

2.20

2.04

2.08

2008

2009

2010

-11

2013

1.82

2014

2.51

2.43

2.41

2.38

2008

2009

2010

-11

2013

2.44

2014

2.07

2.13

2.05

1.75

2008

2009

2010

-11

2013

1.85

2014

2.09

1.94

1.64 1.8

9

2008

2009

2010

-11

2013

1.90

2014

طتل

خ م

امظ

نام

تدس

مير

غبة

قارم

مةدا

ستلإل

مةدا

ستم

رةح

ير غ

فةحا

صمة

داست

مير

وغ

¿ÉæÑd :ΩÓYE’G áeGóà°SG ô°TDƒe

áe

Góà°

SG

±GógC’G

äÉ°ù°SDƒŸG ºYO∫ɪYC’G IQGOGQÉÑNC’G QOÉ°üeOó©Já«aÉë°üdG á«æ¡ŸGÒÑ©àdG ájôM

لبنان يف ملحة بيانات عامة

عدد السكان: 4،131،583)متز/ يلي 2013، )دليل احلقائق

)CIA World Factbook العاملية لكالة الستخبارات الأمريكية

العاسمة: بريوت

املجمعات العرقية )النسبة املئية(: عرب 95٪، اأرمن ٪4،

اآخرون 1٪ )دليل احلقائق العاملية لكالة الستخبارات الأمريكية

)CIA World Factbook

الديانات )النسبة املئية(: الإسالم 59.7٪ )السيعة، السنة،

الدروز، الإسماعيلية، العلية اأو النسريية(، املسيحية ٪39

)مارنة كاثليك، روم اأرثذكس، كاثليك ملكيني ، اأرمن

اأرثذكس، سريان كاثليك ، اأرمن كاثليك، سريان اأرثذكس

، روم كاثليك، كلدان، اآسريني، اأقباط وبروتستانت(، ديانات

اأخرى 1.3٪ )دليل احلقائق العاملية لكالة الستخبارات

)CIA World Factbook الأمريكية

اللغات: العربية وهي اللغة الرسمية ويتم التحدث بها بسكل عام،

والفرنسية، والإجنليزية، واأقليات تتحدث الأرمنية والكردية

الدخل القمي الإجمايل: )2012- اأطلس Atlas (: 3738. مليار

دولر اأمريكي )مؤسرات التنمية/ البنك الدويل، 2013(

الدخل القمي الإجمايل للفرد )2012 تعادل القة السرائية(:

14،170$ )مؤسرات التنمية/ البنك الدويل، 2012(

معدل معرفة القراءة والكتابة: 89.6٪ )2007، دليل احلقائق

)CIA World Factbook العاملية لكالة الستخبارات الأمريكية

الرئيس اأو السلطة الأعلى: رئيس اجلمهرية العماد ميسال

سليمان )منذ 25 اأيار/ ماي، 2008(

بيانات حول وسائل الإعالم

عدد وسائل الإعالم املطبعة وحمطات الإذاعة والتلفزين

العاملة: السحف: 11 سحيفة يمية كربى باللغة العربية، ثالث

سحف يمية باللغة الفرنسية، سحيفة واحدة باللغة الأرمنية

واأخرى بالإجنليزية، املحطات الإذاعية: 1 مملكة من قبل الدولة

و 27 حمطة خاسة؛ حمطات التلفزين: 1 مملكة من قبل الدولة

و7 حمطات خاسة )تلفزين املستقبل، املنار، اإم.تي.يف.، اإن.بي.

اإن.، اأو.تي.يف.، اجلديد والـ اإل. بي.سي.(

اإحساءات تزيع السحف: ل ميكن العتماد على تقديرات تداول

السحف. فالسحف املختلفة تقدر تزيعها مبئات الآلف بينما

تسري مسادر مطلعة اىل اأن السحف التي حتتل املراتب الوىل

مثل سحيفة النهار لها معدل تزيع يقارب 10،000 نسخة.

تسنيف البث الذاعي: ل يجد

وكالت الأنباء: وكالة الأنباء الطنية ووكالة الأنباء املركزية

)متلكهما الدولة(

العائد السني من العالن يف البث العالمي: 145 ملين دولر

)طبقا لتقديرات سركة ديليت اآند تس(

عدد مستخدمي النرتنت: 2.15 ملين )2012، اإحساءات

الإنرتنت العاملية(.

3 لأهدف من رقم 1 إىل رقم 5

الهدف رقم 1: حرية التعبري

التقدير: 1.77

يبني وه 1.77 لبنان« التعبري يف »حرية 1 رقم الهدف وهدير 77

تعد املاسي. العام مع مقارنة نقطة خمس يبلغ متاسعا انخفاسا

هذه اخلسارة، اىل حد كبري، لنخفاس تقديرات اأعساء هيئة التقدير

وسائل يف التحرير لستقاللية القاننية احلماية ( 5 رقم للمؤسر

الإعالم العامة(، واملؤسر رقم 6 ) قانني التسهري(، واملؤسر رقم 7

) قانني حرية املعلمات(. حسلت هذه املؤسرات اأيسا على تقديرات

اأقل من النقاط امللحظة يف الهدف. اأكرث من نسف نقطة تسري اإىل

ترخيس ( 2 رقم املؤسر للخسارة عن طريق تعيس طفيف وقد ت

يف بقيت الأخرى املؤسرات حتسنا. اظهر الذي ) الإعالم وسائل

معظمها ثابتة ؛ وكما ه احلال يف العام املاسي، حسل املؤسر رقم 8

املؤسر رقم و الأخبار واستخدامها( ) وسل وسائل الإعالم ملسادر

من اأعلى درجات على السحافة( مهنة اإىل املقيد غري الدخل ( 9

نسف، و نقطة بفارق الهدف متسط على بذلك متفقان الهدف

وثالثة اأرباع نقطة، على التايل.

وقد تافق اأعساء هيئة التقدير على اأن هناك » حرية تعبري يف وسائل

اطار تفر الرغم من على اأنه يعني وهذا تنتهي«، اأن اإىل... الإعالم

احلماية القاننية، ال اأن هناك سعرا باأن بساط ممارسة حرية التعبري

ميكن اأن يسحب من حتت قدمي وسائل الإعالم تبعا للظروف

القيد على حرية التعبري قد ل ياأتي كسكل من اأسكال الرقابة احلكمية،

ولكن بدل من ذلك ميكن اأن يكن نتيجة لعتداءات طائفية، وتهديدات،

وسغط اقتسادية وسياسية / لإسكات مؤسسة اعالمية معينة. لآن،

الخبار، بث كالعمل مثال على وقف اأحمق بسكل السغط مل ميارس

الفردية املنظمات و املراسلني ممارسة اأن نرى ذلك، من بدل ولكن

حلرية التعبري تخسعهم للسغط الداخلية واخلارجية.

راأى اأمين مهنا، مدير مؤسسة سمري قسري لدى مناقسة املؤسر رقم 1

) احلماية القاننية والجتماعية حلرية التعبري( اأن:» الإطار التسريعي

حلرية التعبري قدمي وحماية حرية السحافة تاأتي من املمارسة بدل من

اأن تاأتي من النس ( القانن نفسه) «

استهدفت التي النتهاكات عدد »اإن مهنا: اأساف السياق هذا يف

وهذه جدا، مرتفع للدولة، تابعة غري فاعلة، جهات من السحفيني

اجلهات تتمتع بقدرة الإفالت التام من العقاب. فبدون سلطة قسائية

قية وحازمة حتمي السحفيني - املهنيني يف وسائل الإعالم – الذين

يعملن لدى وسائل اإعالم تقليدية لن يكنا قادرين اأبدا على ممارسة

مهنتهم بسكل مستقل ووفقا لأعلى املعايري الدولية «.

على سعيد ذي سلة قال رامي عيسة املراسل السحفي الستقسائي

حرية حتمي القاننية القاعد « »تامي«: ملجلة كمراسل عمل والذي

القاعد كما نرى ذلك التطبيق ل يتم احرتام تلك التعبري ولكن عند

جمسدا يف العتداءات اليمية على السحفيني« واأساف: » هناك عدد

اأثناء يمي، بسكل ملسايقات، يتعرسن الذين السحفيني كبري من

حماولتهم القيام بعملهم. اسافة اىل ذلك يحظر على بعس السحفيني

دخل مناطق معينة يف لبنان «.

عيسة الذي ت اختطافه على يد حزب اهلل يف 30 اأغسطس، 2012 قال:

» اأول سيء فعلته كان اإظهار بطاقتي السحفية معتقدا اأنها ستفر يل

بعس الغطاء ولكن بالرغم من ذلك اختطفت وتعرست للتعذيب«.

عندما ت نقل عهدته من حزب اهلل اإىل الستخبارات اللبنانية مل يكن

ذلك، على الطالق، نهاية ملحنته املروعة، اأوسح عيسة » استمر تعذيبي

احرتام عدم على يدل مما السحفيني جميع بستم املحققن وقام

قانني حرية التعبري عند التطبيق « .

على تعمل اأنت السحافة »يف بطاح، حبيب املعروف السحفي وقال

العناء يستحق المر لكن سجاعة. يتطلب وذلك مسؤوليتك اخلاسة

واملخاطرة « مسيفا: »ناأمل اأن نستطيع اأن نفعل سيئا، اأنا وجمهري،

لإحداث تغيري« .

غريت قسري سمري مؤسسة اأن اأساف لكنه بطاح، مع مهنا اتفق

ياجهن الذين السحفيني عن القانين الدفاع بساأن اسرتاتيجيتها

متاعب. »يف املاسي كنا على استعداد لتفري حمامني لكل حالة اعتداء

ولكننا تقفنا عن القيام بذلك يف كل مرة يتم فيها احتجاز سحفي اأو

سربه، وقررنا بدل عن ذلك بناء قسايا/حالت رئيسية وتثيقها ونحن

نعمل حاليا على خمسة اأو ستة من هذه احلالت «.

وسائل يف الثقة فقد مستى فان قسري، سمري مؤسسة لأرقام وفقا

الإعالم ه اأمر خطري. وتبني التقارير الإحسائية انه ما من جممعة

كان فقد السحفيني بقدر جسديا افرادها على العتداء يتم مهنية

هناك 51 حالة اعتداء يف عام 2001؛ 35 يف عام 2012 ؛ و40 يف عام

. 2013

ل اأنه اىل Moulahazat.com من داغر رامز السياسي املدون واأسار

مؤسر استدامة الإعالم 4٢٠١٤

يجد سمانات »دسترية« فعلية حلرية التعبري، ولكن بدل من ذلك

ينس الذي القانن يف غامس بسكل الأساسي احلق هذا تقنني يتم

على »حرية التعبري عن الراأي سفيا اأو كتابيا، وحرية السحافة، وحرية

التجمع، وحرية تكين اجلمعيات، مسانة يف احلدود املنسس عليها

IREX »ان الأمر ل يقتسر على يف القانن«. واجاب داغر يف استبيان

حقيقة ولكن التعبري، يف املطلقة احلرية ينفي اللبناين التسريع كن

احلايل القانن اأن يعني التعبري حلرية دسترية حماية وجد عدم

ميكن تعديله وميكن تخفيس حرية التعبري « .

يف قائمة مفسلة وسح داغر كيف ت اإلغاء حرية السحافة:

نسر 75 املادة التعبري. وحتظر يسجع حرية ل السحافة قانن « •

للمساعر معادية تكن اأو العامة والأخالق تتناقس التي الأخبار

الطنية اأو الدينية اأو الاجب الطني «. ليس فقط رئيس الدولة ل ميكن

انتقاده بل ايسا الزعماء الأجانب.

• » املادة 473 من قانن العقبات تنس على امكانية معاقبة التجديف

التعبري هي حتت اأن حرية الرغم من سنة واحدة على بالسجن ملدة

اأن اأنه يجب الدستر تنس على املادة 14 من الدسترية ) احلماية

هلل اجالل تقدم التي الدولة التعبري. يف مطلقة حرية هناك يكن

سبحانه وتعاىل ينبغي اأن حترتم جميع الأديان واملذاهب وتكفل، حتت

ازعاج عدم بسرط الدينية السعائر جميع ممارسة حرية حمايتها،

النظام العام كما اأنها تكفل اأيسا احرتام الأحال السخسية و املسالح

الدينية للسكان بغس النظر عن الطائفة التي ينتمن اليها(.

• ميكن لالأمن العام اللبناين فرس رقابة على اأي سيء يريده حتى يف

حال عدم وجد قاعد سفافة لتخاذ قراره. مثال ساخر عن ذلك ه

قبل العام من الرقابة هذا برجيلي وهي عن لسيان حظر مسرحية

الأمن العام لأسباب تتعلق بالرقابة «.

واردف داغر قائال: » الدستر اللبناين ل يسمن حرية مطلقة يف التعبري

؛ فالقانن يحظر سمنا جانب معينة من الكالم«. واساف: » الكثري

الأحزاب فان كذلك ديني، انتقاد اي سماع يرفسن الأسخاس من

السياسية جتعل من السعب على السحفيني املستقلني العمل يف سالم

اأو من خالل مسايقتهم وجعلهم يسعرون بعدم الرتياح يف منطقتهم

بني اإخانهم يف الدين«.

اسارت بريوت RevenueWatch.com – مديرة هايتايان، لري

التعبري يسمى حرية ما » ميكننا احلديث عن اأنه اىل استبيانها يف

تتجنب اأن عليك ولكن الآخر تساء عن ما تقل اأن الطائفي. ميكنك

منح عند لالنقسامات مباسرة نتيجة وذلك »عسريتك« عن احلديث

الرتاخيس بني الأحزاب السياسية / املذهبية ». املقارنات قيمة: قال

« Atlantic Post جاستني ساحلاين، مدير مكتب جملة اأتالنتك بست

لدينا حرية التعبري يف لبنان اإىل حد ما « واأساف: »نحن ل نسجن ول

السرق بلدان منطقة ه احلال يف كما ما سخس نزوة بسبب نعذب

يخس ما يف قيد هناك ولكن الأخرى. الفريقيا وسمال الوسط

التقارير التي تكسف بعس احلقائق التي قد تسر بسخس ذي اأهمية«.

ليس القانن قبل الإعالم من لسائل الدعم اأن بسكل عام راأيه كان

ليست القسائية السلطة ؛ غسب اأي تسبب ل النتهاكات جدا، قيا

مستقلة، على الرغم من اأنه ميكنها اأن تكن كذلك. بالنسبة للمجمعة

الثانية والثالثة من الهدف رقم 1 حل ما اذا كان الرتخيس لسائل

السق اإذا كان دخل ؛ وعما سياسي و غري وتنافسيا الإعالم عادل،

يف جمال الإعالم ه سناعة مماثلة لغريه من السناعات - اجلاب

كان كال.

يتطلب قانن السحافة لعام 1962 و الذي ل يزال ساريا حتى اليم،

من اأي سحيفة اأو مطبعة تريد ان تنسر اأخبارا عن الأحداث السياسية

اأن حتسل اأول على مرسم تسريعي مينحها رخسة من الفئة 1. وقد

نتج ذلك عن ارتفاع عدد املنسرات » السياسية « بسكل ملحظ بني

السنات 1950- 1960.

هناك حاليا 105 رخسة من الفئة 1 وهي تراخيس ملنسرات تسم 53

سحيفة يمية، و48 جملة اأسبعية واأربع جمالت سهرية. ويف حماولة

تقفت املطبعة الإعالم لسائل 1 الفئة تراخيس عدد من للحد

اأن يرغب ناسر اأي من طلبت و جديدة تراخيس منح عن احلكمة

يسدر سحيفة يمية اأن يحسل على رخستني قائمتني من الناسرين

الذين تقفا عن اسدار منسراتهم. وبالتايل هناك سق لرتاخيس

الفئة 1، تتفاوت يف اثمانها وفقا لسم وتاريخ و سهرة املنسر املعروس

لبيع.

لدى اطالق جريدة املستقبل، وهي سحيفة يمية ميلكها رئيس الزراء

300،000 جتاوزت اطالقها تكاليف اأن قيل احلريري رفيق الراحل

حزب قبل من مملكة احداهما رخستني: احلريري اسرتى دولر.

العروبة. ست من واآخر بائدة، عربية قمية منظمة وهي النجادة،

معظم املديرين التنفيذيني يف وسائل العالم يف لبنان تنظر اإىل هذه

املبالغ على اأنها باهظة.

5 لأهدف من رقم 1 إىل رقم 5

واأسار ربيع هرب اأن الثمن حاليا ه اأقرب اإىل 150،000 دولر لإطالق

منسرة مطبعة.

بعد تسريعه ت والذي ،1994 لعام واملسمع املرئي الإعالم قانن

التي دامت 15 عاما، جاء ردا الأهلية انتهاء احلرب سنات من عدة

على اإطالق العديد من التلفزينات والإذاعات واملذيعني اجلدد الذين

منه الغرس وكان انبثقت من زمن احلرب. اأيديلجيا استندوا على

اإعادة سيطرة احلكمة املركزية على ترخيس وسائل البث الإعالمي.

ووفقا للجنة اللبنانية املسرفة على القانن النتخابي، هناك ما بني 150

و 300 حمطة اإذاعية غري مرخسة بني عامي 1975 و 1989، معظمها

حملية، قامت بالبث ومن ثم تقفت عنه.

من وبالرغم - التدوين ه احلكمة عليه تسيطر ل الذي العالم

حماولة السلطة التسريعية مترير قانن النسر على سبكة الإنرتنت. ال

اأن مسروع القانن املقرتح ت استبعاده بعد انتقادات حادة من نسطاء

السياسية املعادلة لتغيري كافية كانت اجلمهر وعامة املدين املجتمع

حل هذه القسية.

اأي لديهم ليس الرقابة هيئة اأعساء فان الرتخيس، قسايا بخالف

املقيدة السريبية الأنظمة اأو الأخرى القاننية العائق حل سكاوى

اأمام الدخل يف جمال العالم. اىل ذلك اأسار اعساء يف هيئة التقدير

اأن الرساوى يف السنات املاسية كانت غالبا سرورية من اأجل عملية

امتام تسجيل الأعمال التجارية اأو غريها من املعامالت احلكمة.

اللبنانية احلكمية العالم وسائل لستقالل الناظمة القانني تسري

اىل قيام تلك السائل بتغطية انسطة السخسيات احلكمية الرئيسية

الذين ميثلن الفسائل السياسية املتنافسة، ولكن تتم التغطية بطريقة

غري انتقادية. ففي حني ل تفسل وسائل العالم احلكمية حزبا على

اآخر ال انه ليس لها ايسا دورا فعال يف السماح للبنانيني بتسكيل اآراء

عن القيادة يف البلد اأو مساءلة تلك القيادة.

اإىل دفع غرامات، ال تؤدي التسهري سد السحفيني اأن حالت ورغم

اأن هذه الغرامات ل تعترب مبالغا فيها. وقد ثبت اأن املحاكم التي تتعامل

حتاول التي الفساد لقى مناهسة الغالب يف تكن القسايا هذه مع

انزال العقاب بالسحفي. اىل ذلك يعترب انتقاد الرئيس اأو اجليس خطا

اأحمر؛ واملحاكم يف هذه احلالت ل تنظر للمتهمني بعني الرحمة.

تتمحر حل احلسل التي املؤسرات 7 و8 التعبري هناك حل حرية

عام. بسكل للمعلمات املقيد غري والسل العامة املعلمات على

متفاوت بسكل وثمانية سبعة مؤسر جمتمعة التقدير هيئة انتقدت

واأعطى معظم اعسائها هذه املؤسرات تقدير سلبي.

جميع على باحلسل تسمح املفهم، حيث من اللبنانية، السحافة

املعلمات احلكمية غري املسنفة سرية اأو معلمات امنية- ومع ذلك،

فاإن خمتلف الزارات تفتقر اىل السفافية بهذا املسع، كما اأن الأفراد

العاملني فيها يعلمن اأن الدوائر احلكمية ل متيل اىل اإعطاء معلمات

جلميع وسائل الإعالم على حد ساء. وعلى الرغم من اأنه ميكن اأن يقال

املنتخبني املمثلني يكن البلدان، حيث من كثري ه احلال يف اأن هذا

والبريوقراطيني لديهم وسائل اعالمهم » املفسلة « للتعامل معها ال ان

المر يف لبنان ليس مساألة حمسبية فحسب ولكنه اأيسا يتعلق بالعائلة

اأو الطائفة اأو النتماء احلزبي وفقا لأعساء

الهيئة .

وراأى ساحلاين يف استبيانه اأنه » اأول، ل يجد قانن حلرية املعلمات،

الساأن. تعمل على هذا املنظمات غري احلكمية بعس اأن هناك رغم

فاكس يتطلب ذلك فان ما بزارة بالتسال رغبت حال يف ثانيا،

رسمي، ولكن مبا انني اعمل بالقطعة ومن سقتي فمع الأسف اأنا ل املك

املختلفة«. العالم وسائل كمجمعات ترويسة لها رسائل مع فاكس

لالتسال الزارة اأرقام على العثر جدا السعب من انه « واأساف:

بها، وحتى اإذا كنت حمظظا مبا فيه الكفاية وعرثت على رقم التسال

التالية وهي وجد سخس ما يرد على الهاتف فان وجنحت باخلطة

ذلك يستتبع بهزمية الفاكس. على حد علمي ل اأعتقد اأن احلكمة تعمل

جاهدة لإفسال وسائل العالم، هي فقط ل تفعل اي سيء ملساعدتهم. «

اإىل السل القانن يقيد )ل 8 رقم ملؤسر التقدير هيئة اأعطت

فالقانني نسبيا. عالية درجة ) ومسادرها والعاملية املحلية الأخبار

من كبرية كميات اإىل السل يف السحفيني حرية حتمي اللبنانية

املعلمات. وقد اأسار العديد من اعساء هيئة التقدير اأنه بسبب انتسار

مسكلة يف من هناك ليس مكان كل السناعية يف والأقمار الإنرتنت

لبنان للسل اإىل الأخبار املحلية اأو الدولية. كتب داغر يف استبيانه، »

اأنا مل اسهد ابدا اأي رقابة على الإنرتنت وعلى اأي من مسادر اخبارها،

لديها ) البلد سحيفة مثل ( الأحيان بعس يف اللبنانية فالسحف

مثل الإسرائيلية السحف من مقالت من مقاطع على حتتي اقسام

هااآرتس و جريوزاليم بست «.

بالنسبة للمؤسر الأخري رقم 9، حل ما اذا كان دخل جمال السحافة

جماين ول يتطلب اأي رسم ترخيس يدفعها السحفي للحكمة ليسبح

سحفي معتمد، كانت اآراء اأعساء اللجنة اإيجابية والستثناء الحيد ه

مؤسر استدامة الإعالم 6٢٠١٤

يف حالة املراسلني الأجانب الذين يجب اأن يتسجلا لدى وزارة الإعالم

السحافة، يف بالعمل لهم يسمح احلكمة من اعتماد على للحسل

ويتطلب اعتمادهم كسحفيني رسما كبرية نسبيا للحسل عليه.

السحافة، على عامل انفسهم املسرقيني اجلدد املدونني مئات فرس

اأو املدونني هؤلء جناح احلكمة. منتقدي اأسد من بعسهم وكان

فسلهم يتقف على مبداأ بسيط يتمثل يف مدى قدرتهم على استقطاب

اجلمهر، فاإما ان يحظا بعدد كبري من القراء املنتظمني اأو يفسلا يف

ذلك.

الهدف رقم 2: املهنية الإعالمية

التقدير: 1.82

باأكرث الإعالمية للمهنية تقديرها العام، هذا التقدير، هيئة خفست

املؤسر باستثناء املؤسرات جميع تراجعت فقد نقطة ربع من قليال

الذي الإخباري(، املحتى على الرتفيهي املحتى يتفق مل ( 6 رقم

عادلة تقارير ( 1 رقم املؤسرات وسجلت متاسعا. حتسنا اأظهر

ومسعية (، ورقم 2 ) اتباع السحفيني للمعايري الأخالقية (، ورقم

5 ) مستيات الأجر للعاملني يف وسائل الإعالم ( ادنى تقدير بحيث

سجل كل من املذكرين اعاله - اكرث من نسف نقطة - اأقل من النقاط

امللحظة يف الهدف. منحت هيئة التقدير املؤسر رقم 4 )تغطية وسائل

يتفق املحتى الرتفيهي الرئيسية (، و رقم 6 )مل الإعالم لالأحداث

على املحتى الإخباري(، ورقم 7

)معدات وسائل الإعالم ( ؛ التقدير الأعلى وتفقت هذه املؤسرات على

النقاط امللحظة يف الهدف باأكرث من نسف نقطة.

بريوت، - RevenueWatch.com مديرة هايتايان، لري واوسحت

باأن السحافيني اللبنانيني منهكن يعملن اكرث من طاقتهم ويتقاسن

اىل اسافة الكايف التدريب لهم يتفر ل يستحقن، مما اأقل اأجرا

تسبه اللبناين السحفي احرتافية مستمر. طائفي لسغط تعرسهم

قيادة السيارات يف سارع بريوت التي تسهد حركة مرور فسية هي

غري جممعة مع التكيف طريق عن سرورة اسبح الذي املمكن فن

وسائل الراهن، القت يف « واأسافت والأخالق. املعايري من واسحة

سيء كل قاعد، تجد ل حرب. اإعالم وسائل هي لبنان يف العالم

حرب - احلرب يف الفز على اأحزابهم ملساعدة للسحفيني مباح

العاملن يف وسائل الإعالم اأسبح السحفين سياسة وتسنيف. لقد

جندا يحتاجن اإىل طاعة قادتهم«.

يؤثر لبنان يف وتسييسه الإعالمي املسهد استقطاب »اإن مهنا: وقال

بسكل كبري على املعايري املهنية جلدة وسائل العالم اللبنانية«. واأسار

يف استبيانه اأنه بدل من املهنية املستقلة »على السحفيني اأن يتقيدوا

بدقة باخلط التحريري املقرر لهم وبذلك تكن احلافز املتفرة لهم

للبحث والتحقيق سئيلة اأو معدومة مع عدم وجد فرسة حقيقية لتعزيز

مهاراتهم و بناء قدراتهم«.

املهنية املعايري لتلبية جاهدين السباب السحفين »يسعى واأساف:

معتمدين على انفسهم، ولكنهم يحتاجن اإىل مزيد من الدعم والأطر

املهنية املستدامة اقتساديا ليكنا قادرين على حتقيق اأهدافهم «.

بدوره جاستني ساحلاين، رئيس جملة اتالنتيك بست - مكتب بريوت

قال: ليبانن( وناو ستار الديلي جريدة يف سابق وسحفي ( حاليا

مسادرها على احلسل اإىل بالإجمال تفتقر املحلية السحافة «

الاقع، اأكرث من جهة واحد. يف الأقل من اأو على من جميع اجلهات

وللحسل على فكرة جيدة عن احلدث من جميع جانبه، غالبا ما يكن

على القارئ ان ياأمل يف اأن تقم جميع وكالت الأنباء بتغطيته ؛ ومن ثم

ميكنه الطالع على هذه التغطيات وتكين راأيه اخلاس«.

واأساف، » تذكر مسادر القتباس يف بعس الحيان القليلة واذا ذكرت

ل يطلع عليها احد، ومن الاسح اأنه ل يتم تفحس احلقائق املجدة

مع لتتناسب احلقائق تلك حتريف يتم عديدة مرات ويف جيدا فيها

اأجندة معينة«

رثى مهنا عدم وجد تقنيات اأكرث تطرا للبحث اأو ذكر قسة مبا يف ذلك

استخدام نادر لرسمات املعلمات اأو تقنية حسد املسادر. وخلس اىل

ان هناك، بسكل عام، فجة كبرية بني املعرفة التقنية والتقارير الناجتة

عنها.

وكرر عيسة السكى املتعلقة بالحرتاف: » معظم السحفيني يف لبنان

هم اأداة يف يد احلزب السياسي الذي ميل هذه املحطة اأو تلك ويعد

ذلك اإىل النقسام السياسي والطائفي يف البلد «، وتابع قائال: » معظم

يف اجلانبني كال لدى لأن عليها التعيل ميكن ل الإخبارية التقارير

البالد اأجنداتهم السياسية و نادرا ما جند تقارير اخبارية مثق بها«

واأساف اأنه ل ميكن اأن يقال اأن »هناك وسائل اإعالم مستقلة يف لبنان

لهذا السياسية املسالح تخدم - جميعها يكن مل اإن - معظمها لأن

اأثناء اعداد اأو ذاك .على سبيل املثال ل يجروؤ اي سحفي ) الطرف

اأي سيء عن احلزب السياسي الذي ميل اإخباري ( على ذكر تقرير

املحطة التي يعمل بها و هذا نع من الرقابة الذاتية «. ويالحظ عمما

يف اأوساط وسائل الإعالم باأن احلرب املستعرة يف سريا تعق حماولت

السل اىل وسائل اعالم مستقلة، فبجد التترات الطائفية احلادة

اسبحت اأي نقطة اختالف يف الراأي داخل اأي طائفة / دين تعترب بحكم

7 لأهدف من رقم 1 إىل رقم 5

الاقع » خيانة « للطائفة / الدين.

بدوره قال هيثم: »اأن وسائل العالم التقليدية بعيدة جدا عن اأن تكن

عادلة او مسعية او غنية باملسادر. فلكل وسط مفهمه اخلاس عن

العدل واملسعية، كما ان لديه مسادره اخلاسة«.

بالرغم من ان الأمر ليس جديدا ال ان اللجنة الدولية لالأمم املتحدة

اسارت اىل لها اأويل اغتيال رفيق احلريري ويف تقرير التي حتقق يف

لنسر ومستمر مؤسف ميل لديها اللبنانية الإعالم وسائل بعس « ان

السائعات ورعاية التكهنات، وتقدمي معلمات على اأنها حقائق دون اأي

استخدام ماد ت احلسل عليها يف ظل ظروف واأحيانا تدقيق فيها

مسكك فيها من مسادر من اللجنة وبالتايل خلق تتر وقلق بني عامة

الناس.«

اللبنانية يف عام 2014، الإعالم وسائل ما مييز طبيعة يزال هذا ل

وخاسة وسائل الإعالم التلفزينية.

يتعلق فيما عامليا منخفسة التقييمات كانت ،2 رقم للمؤسر بالنسبة

الأساس املقبلة. يف للمعايري وفقا املسرقيني واملحررين بالسحفيني

هناك سؤال كبري متداول بني السحفيني والعالميني املهنيني على حد

ساء: ما ه معيار املهنية الإعالمية يف لبنان ؟ العثر على اإجابة سافية

ه وهم.

معظم النقاس عن املعايري املهنية دار حل » حادثة تلفزين اجلديد«

معايري خلقا قد احللقة بثا الذين السحفيني هؤلء كان اإذا وعما

جديدة اسماها العديد من اعساء هيئة التقدير »التسمية و الفسح«.

اأعترب ل اأنا « قال: ، رقمية اإعالم وسائل اسرتاتيجي ذبيان، اأسعد

تسمية الأسخاس خطاأ ، بل ه طريقة جديدة. هذه هي املرة الأوىل التي

قاما بها بتسمية مسؤول وفسحه. ولكن باللحظة التي ت فيها سربهم

تغري كل سيء. حتديد املسؤولية والتسمية هما امران سروريان«

للعلم الأمريكية اجلامعة يف التسالت يف اأستاذ السامي، طالل

يف « املهنية، معيار دليل عن بالبحث يتعلق فيما كتب والتكنلجيا،

خسم الفسى وعدم سيطرة احلكمة، يبدو اأن وسائل الإعالم وجدت

ل اإسالح جمتمع نستطيع ل ولكننا منه. مفر ل اأمر انه ما! وسيلة

التطرف، و ميارس حتريسا ميكن اسالحه، سديد النقسام، ميزقه

مستمرا ما مل نحدد اأول جهر املسكلة. انها حالة من الفسى يسعى

للتعايس مع ما ل ميكن تسره! فاحلكمة السحفين جاهدون فيها

تناقس القانني، وواسعة الأب، سخسية ما متثل يما كانت التي –

نفسها يميا«.

وقال مهنا: »مستى اجلدة املهنية منخفس. فبالنسبة لتغطية الأحداث

يف ونقس التحسري يف نقس هناك - يمية مهمات اساس على -

املعرفة التقنية، وليس هناك وسيلة واسحة لتفري التدريب« واأساف:

» هناك اأيسا مستى غري مقبل من التاطؤ مع امللحقني السحافيني

الرسميني وغري الرسميني » الناس ل يخجلن«.

الذين واملحررون )السحفين بساأن 3 رقم باملؤسر يتعلق وفيما

ان مل التقدير، هيئة اعساء اأغلبية وافق الذاتية(، الرقابة ميارسن

سناعة من اأساسي جزء هي الذاتية الرقابة ان على جميعهم، يكن

الإعالم تاأتي يف اأسكال كثرية.

وراأى ربيع هرب اأن » معظم السحفيني ميارسن الرقابة الذاتية – وهي

عادة اكتسبها منذ الحتالل السري«

عديدة؛ مرات الذاتية الرقابة تطبيق راأيت لقد « ساحلاين: وقال

حيث عنه يعرف هنا اجلميع اأن اأعتقد واسحا مثال هنا ساأستخدم

لساحب بالإساءة ارغب ل فاأنا املدونات. من العديد يف تداوله ت

العمل الذي كنت اعمل لديه. عندما كنت اأعمل يف السحيفة الإخبارية

وت ميقاتي، الزراء رئيس عن افتتاحيا مقال نسر ناو الإلكرتونية

الرسمي التربير كان « واأساف: وجيزة« فرتة بعد املقع من سحبه

لسحب املقال سيئا على غرار » املقال كان سيئا«، ومل يفسح عن السبب

السحفين ناسل بالنهاية للسحيفة، الداعمني احلقيقي وه غسب

لإعادة اخلرب، لأن الأمر تعلق مبساألة الأخالق السحفية بغس النظر

عن السياسة«.

بالنسبة للمؤسر رقم 4، )هل تغطي وسائل الإعالم الأحداث والقسايا

وسائل قدرة حل سك املجتمعة التقدير هيئة لدى كان الرئيسية(،

الإعالم اللبنانية على مقاربة كل حدث مهم وامكانية منح تغطية كاملة

لكل القسايا السياسية اليمية. قال ساحلاين » تتداول املدونات معظم

المر«. واأبدى هرب راأيه قائال: »معظم القسايا يتم تغطيتها بسكل

يحسمان رئيسيان عامالن هناك الإعالم. وسائل قبل من جدا جيد

قرارات التغطية، الأول: جذب اجلمهر، والثاين: احلدث يف حد ذاته«.

واأسار داغر اىل ان » معظم السحفيني يتنافسن ليكنا اأول من ينسر

التقرير المر الذي قد يؤدي اىل املبالغة يف اسدار التقارير، وه امر

انه على الرغم من اأي جديد ) على اأنه لن يفتك جيد لأنك تعرف

يف التعددية وجد ميزة هي تلك منحازا( التقرير سيكن الرجح

الأخبار« .

كتب ساحلاين، » عمما كل قسية حتسل على تغطية – بسكل عام

السحف. على يعتمد ذلك ولكن تغطية، على القسايا جميع حتسل

القسس، بعس عن تقارير نسر عن ميتنع العالم وسائل بعس

مؤسر استدامة الإعالم 8٢٠١٤

والبعس الآخر يقلل من ساأنها، ويتقف ذلك على وسائل الإعالم وعلى

من يدعمها. يف بعس الأحيان لدى مساهدتك احدى القنات تكتسف

الأحيان الأخرى تالحظ القسية بكاملها. لكن يف بعس انها جتاهلت

ايسا ان ] السكان املحليني [ يف منطقة ما يقمن بطرد بعس وسائل

بدخل التبانة باب منطقة تسمح اأن اأتخيل اأن اأستطيع ل الإعالم.

تلفزين املنار، كذلك ساهدنا ردة فعل اأحد رهائن اعزاز عندما اأعطي

له ميكروفن من تلفزين املستقبل بعد الفراج عنه«.

كتب داغر، »اجمال ل يتم تغطية بيان لسخس مستقل بالقدر الكايف.

مثال سغري على ذلك: اإذا فاتني خطاب سامي اجلميل وكنت اأود اأن

اأعلق عليه، رمبا اجده يف اليمني التاليني يف مسادر الأخبار املعتادة

اأو يف مقع حزب الكتائب. ولكن اذا كان البيان لسخس ليس عسا

يف حزب سياسي ول ينتمي اىل اي معسكر، فان املهمة تكن اأسعب من

ذلك بكثري«.

تافق جميع اأعساء هيئة التقدير على اأن مستيات الأجر للسحفيني

والعاملني يف وسائل الإعالم الأخرى غري مرتفعة بسكل كاف للحد من

الفساد. وعلى الرغم من ان الدخل اىل املهنة ه جماين لكن الأجر

املنخفسة جتعل من سبه السروري لكثري من السحافيني اللبنانيني ان

يسعا للحسل على »مدخل اسايف«. يقل العاملن يف مهنة الإعالم

اسافية من دفعة ان يحسلا على املظفني السائع ملختلف انه من

بغس السحفيني، اأجر فتدين الأحزاب. روؤساء احد من اأو املالك

النظر عن مستاهم، يجربهم ان يسبحا فريسة عقد سفقة سيطانية

ترتكز على الغاء الأخالق من اجل احلسل على اأجر معيسة كاف.

اأسار ساحلاين بامتعاس، » يحسل السحفين على اجر مساو ملعاسات

اللبنانيني الآخرين، وه ليس كافيا«. كتب عيسة يف استبيانه: » تدين

اأجر السحفيني يجعلهم عرسة للفساد، فمع متسط اأجر السحفيني

من السعب اأن يعيس السحفي حياة حمرتمة« واأساف خالل النقاس

ولكنني الراتب، اعيس على اأنا التقدير:» الذي دار بني اعساء هيئة

اخاطر بنفسي كي احافظ على ذلك الراتب«.

وبساأن الأحداث الكربى، فان دفع الأمال ساء مباسرة او بسكل دفعة

اسافية ل ميكن اأن يؤثر على نسر قسة رئيسية، فممارسة الرقابة على

قسة رئيسية عاجلة تبدو واسحة وخرقاء، ولكن املال ميكن اأن يغري

لهجة تقرير اإخباري.

ولدى مناقسة ما اإذا كانت برامج الرتفيه تتفق على برامج الأخبار

بني تازن هناك اأن الفريق اعساء غالبية اعرتف واملعلمات،

الربامج اأن داغر كتب الإخبارية. الربامج و الستعراسي التلفزين

الرتفيهية ل تطغى ابدا على الأخبار. كلما القت سخسية سياسية مهمة

خطابا، تقم حمطة التلفزين التابعة حلزب تلك السخسية بالتقف

عن بث الربنامج الرتفيهي و تنقل اخلطاب مباسرة. »وهكذا، نادرا ما

يفتنا اأي سيء«

انتباه سد على يعملا اأن املراسلني على ينبغي اأنه بطاح حبيب وقال

والأخبار الرتفيهي البث سعبية لزدياد نظرا القراء اأو املساهدين

املميزة يف السحف.

منح اعساء الهيئة التقدير الأعلى للمؤسر رقم 7، ويدور حل حداثة

اللبنانية الإعالم وسائل الإعالم، حيث جعلت وسائل وكفاءة معدات

من امكانية احلسل على التقنيات الفنية احلديثة، والستفادة منها،

قاعدة عامة.

الفتتاحيات، من جدا كبري عدد وجد عن خطابيا مهنا تساءل

الستقسائيني السحفيني حتقيقات كانت اإذا عما وباملقارنة

حني ويف اخللف. اىل ببساطة تراجعت الستقسائية وقسسهم

1 الهدف رقم الستقسائية مجده كما ه مبني يف السحافة ان

اأعاله، ال انها ميكن ان تكن مهمة خطرية وهي نادرة نسبيا. بدوره

قال بطاح اأن العديد من وسائل الإعالم يعملا سمن ميزانية تقسفية

ودون وجد سحفيني متخسسني ملتابعة ماسيع متخسسة ويقمن

بخسس متفائل اأنا ذلك ومع « اأساف: و سطحية، تقارير بكتابة

وسائل الإعالم اجلديدة« .

الهدف رقم 3: تعدد مسادر الأخبار

التقدير: 2.44

طائفة او حزب كل ان نرى لذلك معلمات مدمني اللبنانين القراء

يبذلن جهدا يف احلسل على الأخبار من العديد من وسائل الإعالم

املختلفة لتلبية هذا الدمان على الأخبار. من السعب ان جند وسيلة

ميكن اجمايل بسكل ولكن للتعددية، مثال تكن لبنان يف اعالمية

وسف وسائل العالم باأنها دعم للتعددية.

على الهدف هذا املاسية، حسل السنات احلال يف ه وكما لذلك،

دون بقي جهره اأن الرغم على الهيئة اأعساء قبل من تقدير اأعلى

تغيري. كذلك معظم املؤسرات بقيت ثابتة. وكانت الستثناءات املؤسر

رقم 4 )وكالت الأنباء ( الذي حسل على تقدير اأقل، واملؤسر رقم 6

) السفافية يف ملكية وسائل الإعالم ( ورقم 7 )تغطية الأقليات( والتي

9 لأهدف من رقم 1 إىل رقم 5

الأداء حيث ومن متاسع. لكنه اأعلى تقديرا الهيئة اعساء منحها

) تعددية الرسمية العالم وسائل ( 3 رقم املؤسر حسل النسبي

واملؤسر رقم 6 ) السفافية يف ملكية وسائل الإعالم ( على اأدنى تقدير،

نسف عن قليال يزيد مبا الهدف يف امللحظة النقاط عن متخلفان

نقطة. وسجل املؤسر 2 ) السل غري املقيد اإىل وسائل الإعالم ( اأكرث

وسجلت الهدف امللحظة يف النقاط اأعلى من نقطة اأرباع من ثالثة

مؤسرات اأخرى نتائج قريبة من النقاط امللحظة يف الهدف.

العالم وسائل من كبرية جممعة تسمح « استبيانه، يف هرب كتب

احزاب متلكها التي تلك حتى متعددة، نظر وجهات بعرس اللبنانية

سياسية تقم باستسافة جهات لها وجهات نظر متعارسة «. واأساف

اأن اإىل مسريا كافية، اأكرث من احلالية هي الأخبار ان مسادر داغر

بلسانه« ناطق « اإذاعة وتلفزين وحمطة وسحيفة سياسي لكل حزب

اكرث تلفزين حمطات اأو سحفا يجد اأن للمرء ميكن « مسحا

لدى معني مبعسكر ترتبط قد السحف تلك حتى ولكن، استقاللية

تناولها مساألة حمددة « واأساف:» اما مسادر الأخبار الحيدة النادرة

فهي املسادر املستقلة. ولكن ليس بالسرورة ان يكن ذلك اأمرا سيئا

طاملا لدينا تعددية يف وسائل الإعالم واعالم مستقل يسمح للجميع ان

يعمل بسالم. « وختم » اأنا استند يف الكثري من حتليالتي على ماقف

السحف جتاه اأحداث معينة. هذه املاقف عادة ما تكن عرس لطليعة

تسري اأين اإىل فكرة وتعطيني به، القيام السياسي احلزب يني ما

الأمر يف املستقبل القريب« .

وبحسب جممع مدونات اللبنانيني »lebanonaggregator.org « هناك

ما يقرب من 800 مدونة مسجلة لدى املقع. بعس املدونات السياسية،

لديها عدد كبري من التباع السياسيني. تتمتع املدونات حاليا بالقدر

الأكرب من الستقالل مقارنة بجميع اأناع وسائل الإعالم الخرى، على

الرغم من اأن ذلك ل يعني اأنها خالية من املسايقات. واأسار داغر اىل

من نع باعتباره للمدونني مفيد اللبنانيني مدونات جممع مدون اأن

نادي الدعم الذاتي، وللقراء باعتباره نقطة انطالق مالئمة للراغبني

منهم بالقيام بجلة يف املدونات اللبنانية. وكرر سامي ما ت مالحظته

حتتل الجتماعية العالم وسائل ان « قائال: الأحيان من الكثري يف

مكانة وسائل الإعالم التقليدية «.

السل اإىل وسائل الإعالم متاح للماطن عمما وكل ما يحتاجه ه

دفع تكاليف اخلدمات، وخاسة تكاليف خدمة الإنرتنت، وهي املسكلة

بعس يفتقر قد حني ففي عرثة. حجر باعتبارها اليها اسري التي

اللبنانيني اإىل املارد الالزمة للسل اإىل كافة اأناع وسائل الإعالم،

ميكنهم جميعا السل اىل بعس السائل العديدة املتاحة يف البلد ويف

انحاء السرق الأوسط.

OpenNet Initiative املفتحة السبكة مبادرة ناسطي تسري جممعة

اأن لبنان ه واحد من الدول القليلة يف منطقة السرق الأوسط التي مل

يجدوا فيها اأي دليل على تنقية الإنرتنت من ماسيع خمتلفة تعترب من

املحرمات السائعة يف معظم اأنحاء املنطقة. » وسائل الإعالم العربية

لسائل السع احلايل نسر مؤخرا يبحث يف Arab Media« ه كتاب

الإعالم العربية وتطرها يف السرق الأوسط، ويسري الكتاب اىل اأنه،

من حماسرون العرب الإنرتنت مستخدمي « فان لبنان، وباستثناء

قبل مثلث رقابي؛ اجتماعي، ديني، وسياسي مينع السل احلر اإىل

الإنرتنت.

وكدليل على حرية السل اىل النرتنت يف لبنان، كتب داغر يف استبيانه

» بسفتي مدون اتسفح وسائل الإعالم الدولية بكرثة للحسل على

اأخبار اإقليمية، باستطاعتي القل انه باإمكاين دائما السل اإىل وسائل

الإعالم املحلية والدولية ) حتى وسائل الإعالم السرائيلية(«.

نادرا الرسمية العالم وسائل تنتجها التي واملعلمات الأخبار برامج

ما حتيد عن التغطية غري املهنية جلميع الفسائل السياسية الرئيسية.

الرسمية ه اطار وليتها الإعالم » ما يقيد وسائل اأن اإىل اأسار هرب

وميزانياتها املحدودة « هذا الطار السيق يعني اأن معظم اللبنانيني ل

يعتمدون على وسائل العالم الرسمية كمسدر رئيسي لالأخبار.

متلك لبنان وكالتي اأنباء؛ وكالة النباء الطنية ووكالة النباء املركزية.

ومن املعروف ان كليهما يتمتعان باملسعية على الأقل – ان مل يتمتعا

يف مسؤول مسدر عن منقلة تساريح اىل اسافة – بالسملية

وكالت على عديدة قسايا يف يعتمدون السحفيني اأن ال احلكمة.

انباء وكالة فغياب بالثقة. جدارة اأكرث تعترب لأنها الأجنبية الأنباء

يف حمسن غري اللبناين املجتمع يجعل وخاسة، وسطية، وطنية،

مسالح تخدم اعالم وسائل قبل من له مقدمة اأخبار على اعتماده

سياسية معينة .

العالم وسائل لغياب يذكر تاأثري وبالنظر اىل عدم وجد ومع ذلك،

ووكالت الأنباء الرسمية التي تديرها الدولة، يتعاظم انتاج الأخبار يف

وسائل الإعالم غري احلكمية. لذلك، وكما ه احلال يف العام املاسي،

حسل مؤسر رقم 5 » وسائل العالم اخلاسة تنتج اخبارها اخلاسة«

على نقاط عالية نسبيا من قبل اأعساء الهيئة.

من ناحية اأخرى، سجل هدف السفافية يف ملكية وسائل الإعالم اأدنى

النقاط. فعلى الرغم من اأن جميع اللبنانيني يعرفن، بسكل غري رسمي،

اململ السياسي واحلزبي لكل سحيفة اأو قناة تلفزينية، فليس هناك

طرق رسمية لتحديد املساهمني بدقة.

تهتم وسائل العالم يف لبنان، بسكل عام، باملجتمعات السغرية مثل

الأرمن والإسماعيليني، وبسكل اأقل باأولئك الذين ل يحملن اجلنسية

اللبنانية، وبالتايل ل ميكنهم التسيت، مثل حايل نسف ملين نسمة

مؤسر استدامة الإعالم 10٢٠١٤

-لجئني فلسطينيني واكراد وبدو الرحل.

اإىل كسروان يف املسيحية اجلبلية القرى من املحلية، الأخبار تغطية

املعقل احلسري السني يف طرابلس، رمبا ل مثيل لها يف العامل العربي،

اسافة اىل جمع التقارير عن القسايا الطنية والدولية ومناقستها بال

هادة .

الهدف رقم 4: اإدارة الأعمال

التقدير: 1.85

اأظهر هذا الهدف حتسنا طفيفا مقارنة مع العام املاسي. فلم ينحرف

تقدير اأي من مؤسراته بسكل واسح عن النقاط امللحظة يف الهدف.

كما اأظهر املؤسر رقم 4 ) تازن عائدات الإعالنات مع مسادر اأخرى(

حتسنا ملحظا.

وقال عيسى غريب:» يف حني ل اأرغب اأن اكن متحيزا ال ان سحيفة

تتمتع بالستقالل التي السام الحيدة يف بالد لريان هي السحيفة

احلقيقي ( من الناحية التجارية ) فقد كنا يف حالة اإفالس، ال اننا ويف

كل مرة نعد للنهس من جديد وبسائلنا اخلاسة. ل اأحد ميلكنا، ل

اأن الستقالل يبداأ من التميل سخس ول طائفة ول حزب. ل سك

اأبدا عن هذا وه امر جلي وواسح جدا«. واأساف قائال: » مل نبتعد

املبداأ، واأستطيع اأن اأسهد واأوؤكد اأن اأي رئيس يف السحيفة ل يعطي اي

تعليمات سياسية ملظفيه... اأنا اعرف اأنه من السعب اأن نسدق ذلك

داخل من التاأثريات عن السحيفة استقالل غريب واأكد لبنان«. يف

السحيفة الإدارة جملس اأعساء يخذل لن « بالقل، لبنان وخارج

فجميع الأعساء لبنانين«.

حمطات جميع يف حتريرية استقاللية عدم هناك اأن عيسة راأى

التلفزين. احدى اكرب اأحداث العام كان طرد مقدم الربامج السهري

تلفزين اأسحاب انتقد اأن بعد »اإنت حر« برنامج ج معلف، مقدم

اإم. تي. يف.

ان من الرغم وعلى اأنه املستقبل تلفزين يف يعمل الذي بربر واأسار

املديرين التنفيذيني لسائل العالم يتلقن تعليما ويخسعن لتدريب

خطة وغياب الروؤية يف نقس مع للعمل مندفعني انهم ال « معني

مستدامة لعدة سنات«.

يسيطر كبار رجال الأعمال يف لبنان على معظم سق العالنات وعلى

ادارة هذا السق. هذا السق سعيف يف لبنان يف القت الراهن ول

يحقق اإيرادات كافية لسائل العالم. معظم وسائل الإعالم تعتمد على

املال السياسي حيث متثل الإعالنات كمية سغرية جدا من العائدات ل

تتجاوز يف اأفسل احلالت 20 يف املائة من اإجمايل الدخل.

وتابع بربر الذي يعمل يف تلفزين املستقبل حديثه قائال باأن املمارسات

املاألفة لسركات الإعالن تتمثل يف تزيع املخاطر عن طريق تزيع

املختلفة، الطائفية و السياسية الأطياف بني بالتساوي العالنات

امعنا واذا املتنافسة. الإعالم لسائل متساوي مال اإعطاء وبالتايل

فبالنسبة يحي. السخرية كما قد يدع اىل الأمر ل ان النظر جند

لعمالقة العالن ولدى اعالنهم عن منتج معني يستعمله املساهدون يف

العديد من املناطق الدميغرافية، مثل اعالن برسيل منظف املالبس،

فهم يعلنن عن برسيل املتخسس بتنظيف الثياب البيساء على حمطة

LBC، وبرسيل املتخسس بتنظيف الثياب السداء على حمطات اأخرى.

وقد ظهر من خالل اختبارات جممعات تركيز ل حسر لها يف جميع

اأنحاء العامل اأن املساهد يد اأن يرى سيئا من نفسه يف الإعالن، وتلتزم

السركات برغبة املساهد من اأجل بناء عالقة بني املستهلك والعالمات

التجارية.

واأوسح مهنا اأن هناك ثالثة مناذج لإدارة الأعمال يف وسائل الإعالم

الرئيسية يف لبنان:

النمذج الأول يعتمد اعتمادا كليا على العالنات، ووسائل الإعالم التي

تتبع هذا النمذج جمربة على التعامل مع السع القتسادي احلايل

وجهت كما املاسية، القليلة السنات يف بسرعة انخفاسه تابع الذي

املستعرة. يف هذا السرية الأهلية له سربة قاسية متثلت يف احلرب

السياق، تنفق السركات املعلنة مال اأقل يف ظل تقليس انفاق املستهلك

اللبناين، الذي يساوره القلق بساأن املستقبل.

النمذج الثاين، ه عدم نسر اعالنات. وسائل العالم الذي تتبع هذا

النمذج مملة سياسيا وتعد ملكيتها حلزب واحد اأو سخس واحد -

وهي تعمل من خارج ميزانية وسيلة العالم. الغرس من وسيلة العالم

هذه ه نسر املحتى الذي يتفر له التميل باستمرار. واأسار مهنا اىل

ان ذلك ميكن اأن يؤدي يف نهاية املطاف اإىل انخفاس يف اجلدة.

الإعالم. لسائل اأكرب سركة من جزءا تكن اأن ه الثالث النمذج

ONTIME الرتفيهية هي جزء من امتياز Time Out فمجلة تامي اآوت

يف جميع اأنحاء العامل، وهي متتلك ايسا اسم »انرتوبرونري« يف جميع

اأنحاء العامل.

يف باملغامرة الإعالم لسائل تسمح ل النماذج هذه « مهنا: وراأى

النماذج التجارية حتد ناجت عن ماسيع حساسة. كذلك، تاجه هذه

الرتفاع السريع يف سعبية وسائل الإعالم اجلديدة، مثل املدونات«.

11 لأهدف من رقم 1 إىل رقم 5

هناك، بطبيعة احلال، اختالفات حل هذا املسع، فهناك على سبيل

املثال جزء متله العالنات وجزء اآخر ميله احد اأباطرة املال ولكن مع

ذلك ل تزال وسائل الإعالم تعاين من مساكل مالية. وبالرغم من اأن

وسائل الإعالم قد تنتج باستمرار منسرات عالية اجلدة، ال انه من

املرجح ان يكن املظفن املعنين قلقن باستمرار حل احلسل على

املرتب التايل اآخذين يف العتبار اأن مالية املالك قد تتدفق وقد تنحسر.

لبنان وكنها يف لسائل الإعالم يف العامة املالية املساكل اإىل اإسافة

بعس الأحيان، بطريقة ما، السبب الأساسي لقبلها الدعم السياسي

لبنان فه سغري يتمثل يف جممع سكان اآخر والطائفي. هناك سبب

سياسية سحيفة 110 لـ املايل بالستقالل ليسمح ذاته حد يف جدا

املحطات ل يحسى من و عدد رئيسية، تلفزين مرخسة، وحمطات

الإذاعية.

يحبذون ل اللبنانيني اأن معظم مقلة وه ثانيا اأيسا حتديا هناك

القراءة، على الرغم من اأن نسبة عالية منهم جتيد القراءة والكتابة.

السحف عدد يقدر حيث النهار مثل سعبية لسحف بالنسبة حتى

تقدر التي ستار الدايلي وسحيفة فقط، 10،000 بـ منها املباعة

الإعالم وسائل لهيمنة بالنسبة اما سحيفة. 5،000 بـ مبيعاتها

الإلكرتونية فهي بالتاأكيد ل متارس فقط يف لبنان. ان السحافة التي

متارس يف لبنان ل تزال دون املستى اذا اعتربنا وجد اأكرث من اربعة

ماليني ماطن دون ذكر نسف ملين لجئ فلسطيني متعدد الأجيال

وحايل ملين لجئ سري .

تقديرات مبيعات السحف، املذكرة اأعاله، ليست رسمية. فالسحف

تدعي باأن مبيعاتها تسل اإىل عسرات الآلف. ومع ذلك، ليس هناك

جماهري رسد يجري وباملثل، الدعاءات. هذه لرسد مستقلة هيئة

بدقة التسليم يتم مل الآن حتى ولكن العالم وسائل ملختلف البث

اأو من الإعالم وسائل قبل سناعة ساء من واسع النتائج على نطاق

قبل املعلنني.

الهدف رقم 5: املؤسسات الداعمة

التقدير: 1.90

للعام املاسي تقريبا. فقط حسل الهدف رقم 5 على نتيجة مطابقة

املؤسر رقم 6 ) حرية السل اإىل معدات وسائل الإعالم ومادها (

اظهر تغريا مع حتسن حايل نسف نقطة. و كما ه احلال يف العام

املاسي، كانت املؤسرات العالية واملنخفسة متطابقة: فاملؤسر رقم 1

) اجلمعيات التجارية ( تخلفت نتيجته عن النقاط امللحظة يف الهدف

املنظمات دعم ( 3 رقم املؤسر بينما جتاوز نقطة اأرباع ثالثة بنح

غري احلكمية ( النقاط امللحظة يف الهدف اأيسا بثالثة اأرباع نقطة .

بالنسبة لدعم مؤسسات مثل الحتادات التجارية اأو النقابات، قال مهنا:

» اأقل من خمسة يف املئة من السحفيني هم اأعساء يف النقابات« مسريا

اإىل اأنه يف حالة نقابة الإذاعة - وبعد حماولته خمس سنات احلسل

على عسية فيها- انقسمت العسية بني احلركات السياسية 8 اآذار

اآذار للنقابة حاليا. يرى معظم اأعساء هيئة اآذار، مع قيادة 8 و 14

التقدير اأن النقابات الثالث املختلفة ل متثل املهنة.

بالنسبة لعيسة فان نقابات السحافة والحتادات يف لبنان ليست ذات

سلة تقريبا، وعمليا ل تفعل سيئا حلماية السحفي اأثناء عمله/عملها.

العمل السحفي يفرس املاجهة ليس فقط مع احلكمة ولكن اأيسا مع

طرق قطاع لديهم وهؤلء السياسية، املسالح اسحاب و الطائف

يرحبن بالعتداء بالسرب على اأي سحفي عندما يطلب منهم ذلك،

اأو احتجازهم و يف حالة احلكمة فهي تعمل على اعتقال السحفيني

املؤسسة دعم على يعتمد السحفي اأن واأساف زائفة. لأسباب

الإعالمية التي يعمل بها.

على ايسا يعتمدون اأنهم قالا الهيئة اأعساء معظم فاإن ذلك، ومع

املنظمات غري احلكمية املحلية واملنظمات الدولية حلمايتهم اذا ت

استجابهم من قبل السلطات اأو اخذوا لالستجاب.

غريب، قال احلكمة، ترعاها دعم مؤسسة احداث اإمكانية بساأن

»تستعمل وسائل الإعالم للسغط الخالقي على السلطات، فكيف ميكن

اأن تساعد ( احلكمة ) على حتسني اأداء السحافة« ؟

افسل من عددا اخلسس وجه على وبريوت لبنان، تستسيف

اجلامعات الإقليمية، ويتباهى العديد منها بكلياتها التي تسمل التسال

والسحافة وتغطي دراسة البث، ووسائل الإعالم اجلديدة، والطباعة.

فاجلامعة اللبنانية الأمريكية )LAU ( لديها كلية نسطة جدا يف فنن

التسال. يسف الربنامج نفسه باأنه » رائد يف تدريس وسائل التسال

اجلماهريي والدراما. كما اأن هدف املناهج الدراسية ومرافقها البقاء

على اطالع على كافة التطرات يف هذه املجالت. اأيسا ووفقا ملقعها

على سبكة النرتنت، يطلب من الطالب يف السفف العليا اخلسع

لفرتة تدريب متخسسة يف جمال دراستهم تتطلب منهم الرتكيز يف

جمال دراسة كل منهم، قبل التخرج.

تسم اجلامعة الأمريكية للعلم و التكنلجيا، كلية اأسغر ولكنها تتقدم

سحافية مناهج تسمل نسطة اتسال ادارة بدورها تسم باطراد،

متطرة. هذه الكلية ل تركز فقط على اجلانب املهنية للسحافة مثل

املعد اأو اجناز عمل يف سبق سحفي، تغطية اأو قسة، كتابة كيفية

املحدد - ولكن تسمل اأيسا دروسا يف نظرية وسائل الإعالم و حتليلها.

معدوما اأو قليال تاأييدا هناك اأن على الهيئة اأعساء جميع واتفق

مؤسر استدامة الإعالم 12٢٠١٤

لتفري مزيد من الدعم العلمي للسحفيني، اأو تدريبهم على املهارات،

الأمريكية املؤسسات عكس على معهم. التعاقد يتم ان مبجرد

واملحررين املراسلني اأو Poynter Institute بوينرت معهد مثل

هناك ليس ،Investigative Reporters and Editors الستقسائيني

اأي فرس لتفريمنح جامعية اأو تدريب رسمي لهم يف جمالت التغطية

بالطاقة( املتعلقة والتقارير والسحة، القتساد، )مثل املتخسسة

والتدريب يف جمال السحافة الستقسائية مبساعدة الكمبيتر الذي

اسبح سمة مميزة يف اأماكن اأخرى من العامل والذي يدور حل كيفية

اإعداد وبحث التقارير الستقسائية .

بسكل عام وسائل العالم اللبنانية - اأو بالأحرى املديرين واملحررين

اللبنانية ل يفتقرون اىل التنفيذيني املسيطرين على وسائل الإعالم

امليزانية الكافية للتدريب فحسب، بل رمبا الأهم من ذلك، اأنهم ليس

اإعالمية وسيلة قامت اإذا مظفيهم. تدريب يف مسلحة اأي لديهم

بطلب سيقم السخس هذا فان اخلربة ذوي من سخس بتعيني

مال اسايف للمهارات املتقدمة التي يتمتع بها. لذلك اأي سحفي يريد

احلسل على مزيد من املهارات، والتدريب، و التعليم املناسب لتغطية

اأي جمال بدءا من السياسة، وتخطيط البلدية للبنية التحتية اىل اأساق

التقارير اعداد يف الكمبيتر مساعدة اىل اسافة - املحلية الطاقة

الستقسائية - يجب على هذا السحفي اإما اأن يتعلم اأثناء العمل اأو

اأن يدفع بنفسه فاترة الربنامج الذي يتدرب عليه يف معهد او السهادة

التي يحسل عليها منه.

ابدى ساحلاين استياءه من » بيئة معادية « ملختلف التدريبات املعروسة

ومعظمها مقره يف اململكة املتحدة قائال: »اأعتقد اأنه من اجلنن وجد

حل تدور انها خسسا لندن، يف الربامج من الكبري العدد ذلك

املناطق التي تستعل فيها احلروب. ملاذا ل تستسيفهم مناطق مثل دبي

اأو عمان اأو بريوت اأو اسطنبل « ،وجهة نظره يف ذلك اأن تلك البلدان

هي اأقرب اإىل مناطق النزاع يف السرق الأوسط وسمال افريقيا.

داخل بها اخلاسة الطباعة بعمليات احلديثة السحف معظم تقم

منظماتها كجزء من خطة طيلة الأجل للتكامل الأفقي.

الإنرتنت باستثناء سياسي، العالم وسائل تزيع ان اىل مهنا واأسار

ولحظ ان »قانن الإنرتنت « املقرتح والذي كان من ساأنه اأن يسع بعس

القيد على تزيع وسائل العالم على سبكة الإنرتنت، ت الغائه. ويف

تطر اإيجابي، مل يحقق ذلك القانن دعما سياسيا اأو سعبيا ما يكفي

ملروره.

ومع ان البنية التحتية لالتسالت هي مسدر اإحباط للماطنني فاإنها

الكهربائية اخلدمة ناحية، فمن الإعالم. لسائل نعمة تعترب ايسا

املتقطعة وارتفاع الأسعار النسبي خلدمة الإنرتنت يكبح امكانية وسل

وسائل الإعالم عرب الإنرتنت اأو على اأحدث التقنيات للهاتف النقالة

الإمكانية، هذه وجد الاسح من فاإنه ذلك، ومع جديد. جلمهر

ووسائل الإعالم تستغل تلك التكنلجيا باأفسل ما يسمح به السع.

13

إجمايل جمموع

لنقاط للدولة:

1.96

لأهدف من رقم 1 إىل رقم 5

قائمة املساركني يف هيئة التقدير

ربيع هرب، مدير LebanonStatistics.com، بريوت

للعلم الأمريكية اجلامعة والسينما، الإعالم اأستاذ الشامي، طالل

والتكنلجيا، بريوت

لوري هايتايان، مديرة RevenueWatch.com، بريوت

جاشنت شاحلاين، مدير مكتب بريوت،

اتالنتك بست ؛ مراسل مستقل، بريوت

عيشى غريب، رئيس التحرير وكاتب، لريان لجر ، بريوت

رامز داغر، مدون سياسي، Moulahazat.com، بريوت

رامي عيشة، مراسل، دير سبيجل على النرتنتDer Spiegel online ؛

منتج تلفزيين مستقل، بريوت

حبيب بطاح، سحفي مستقل، بريوت

اأشعد ذبيان، اسرتاتيجي وسائل اإعالم رقمية ؛ مدون، بريوت

روالن بربر، من كبار املنتجني املنفذين، تلفزين املستقبل، بريوت

اأمين مهنا، مدير تنفيذي، مؤسسة سمري قسري، بريوت

املسرف و الكاتب

الدولية السحافة لكالة لبنان يف مراسل مالي، ك. تيمثي

ماركبليس املتخسسة بالأعمال التجارية ، وسحفي مستقل، بريوت

املنسق

جي سرفان، كاتبة دراسات مستقل ومنسقة مناسبات خاسة، بريوت

جرت املناقسة يف 14 كانن الأول 2013.

14

لبنــــان

مؤسر استدامة الإعالم ٢٠١٤

15

مقدمة

نـاـــنبل

اإجمايل جممع

النقاط للدولة:

1.23

15

» وسائل الإعالم تسخر بنا« هذا ما قاله رياس عيسى الناسط يف جمال الدفاع عن حقق النسان، واأساف: »من املخجل

اأوقات الذروة ليلة راأس السنة لستسافة املنجمني والعرافني، حيث يظهر هؤلء على اأن تخسس وسائل العالم حقا

كافة القنات مستعرسني تنبؤاتهم للعام القادم وما حتقق من تكهناتهم السابقة التي يعتمدون يف جمعها على عالقاتهم

مع اأجهزة الستخبارات، اأو مع حمللني يساعدونهم على تقدمي تقعات عامة حل اأحداث ذات امكانية حتقق كبرية«. هكذا

وسف رياس عيسى الأداء العام لسائل الإعالم يف لبنان.

واتفق اأعساء هيئة التقدير على اأن التغطية احلية لالنفجارات والتترات املجتمعية ل تزال تسكل القسية الرئيسية التي

تبني مدى افتقار وسائل الإعالم اإىل املهنية. هذه التغطية تفتح الباب امام استسافة اخلطابات التحريسية والسخسيات

الستفزازية . وذكروا امثلة على ذلك من بينها وسائل الإعالم التي نقلت سرة طفل يحمل السالح يف باب التبانة وهي

براأيهم تفتقر اإىل الأخالق. كذلك من املرفس اأن تبث وسائل الإعالم مقابلة مع اأي من قادة املحاور كما فعلت مع زياد

علكة يف باب التبانة وه جمرم معروف. اسافة اىل ذلك قام العالمي مارسيل غامن باستسافة علي احلجريي، رئيس

بلدية عرسال ، واسار اليه بـ »الريس« خالل احلديث معه وه مسطلح يسار فيه اإىل القادة والروؤساء. كما ابدى اعساء

اللجنة امتعاسهم لبث لقطات جلثث القتلى بعد كل انفجار ويف وسح النهار دون اأي اعتبار للمتى اأو املساهدين. فكيف

ميكن وسف سعر والدة حممد السعار، السبي الذي اأسيب وتيف يف وقت لحق يف انفجار استهدف وزير املالية السابق

سطح، عندما راأت ابنها على الكامريات مباسرة قبل اأن تعرف حتى اأنه مساب ؟. »

واأسار بعس اأعساء اللجنة اأنه على الرغم من اإدخال مفهم السحفي/الناسط، اإل اأنه ل يؤدي اإىل تغطية اأفسل للقسايا

السياسية اأو الجتماعية اأو القتسادية. ويف الاقع، ، لقد سمح هذا التجه اخلاس باللسحفيني/ الناسطني عرب الإنرتنت

لسائل الإعالم الرئيسية الأخرى بتغطية القسايا مستندة فقط على نساط وسائل العالم الجتماعية كما انه منحها

ذريعة لتغطية سائعات غري مؤكدة: فيكن املسدر ببساطة »هذه الأخبار يتم تداولها يف وسائل العالم الجتماعية. »

سامر عبد اهلل، حتديد النتخابات اأجل دميقراطية اللبنانية من الربامج يف اجلمعية مسؤول اقرتح املناقسات، خالل

احتياجات املاطنني وتقعاتهم من وسائل الإعالم. وتساءل عبد اهلل عما اإذا كان ينبغي قياس وسائل الإعالم كظاهرة

منفسلة ومعزولة عن بقية املجتمع اأو اعتبارها بدل من ذلك جزءا من املسهد باأكمله. وساأل: »هل املطلب من وسائل

الإعالم اإخفاء السراع الطائفي اأو اإظهار الاقع«؟ واأسار اإىل اأن السياسة اللبنانية ل تستند على همم املاطنني، ومع

سماعه. الناس يريد ما تتبع اأن اإل الإعالم لسائل ميكن ل وبالتايل خملسني. باأتباع يتمتعن الساسة يزال ل ذلك

ويستنتج عبداهلل ان املسكلة ليست يف وسائل الإعالم .

يف نهاية املناقسات، قام كبري اأخسائيي تنمية املساريع يف كيمنكس الدولية، بالل الأيبي، باطالع اأعساء اللجنة عن قرار

اتخذه بقف متابعة الأخبار، وكان قد اعتقد بانه الحيد الذي يسعر بالسمئزاز. ال انه اعرب عن ارتياحه عندما وجد

اأن اآرائه متطابقة مع اآراء اعساء اللجنة.

اإىل 5 من مؤسر استدامة الإعالم، حيث يعتمد على جممعة اأعد الهدف رقم 6 كدراسة منفسلة عن الأهداف من 1

حة يف نهاية هذا منفسلة من اأعساء هيئة التقدير )املذكرة اأسماوؤهم يف نهاية هذا القسم(، ومؤسرات فريدة )مس

القسم(.

لبنان الهدف 6

مؤسر استدامة الإعالم 16٢٠١٤

الهدف رقم 6: خدمة احتياجات اجلمهر

النقاط: 1.23

انخفس تقييم الهدف رقم 6 باأكرث من ثلث نقطة هذا العام بسبب

التقييمات السعيفة لكل من املؤسرات 2، 3، 6 و 7. وكان اأداء جميع

تقييم عن املؤسر نقاط من اي تنحرف فلم سعيفا؛ املؤسرات

الهدف باأكرث من نسف نقطة.

الإذاعية احلارية براجمه يف سيما ل اللبناين الإعالم يسهل

والتلفزينية املناقسات حل خمتلف القسايا التي تهم املاطنني.

ومع ذلك، عادة ما تتاأثر املناقسات بالنقسام السياسي يف البلد.

حسب الإعالم وسائل يف املناقسات اجتاه »يختلف الأيبي: قال

تعترب التي احلارات تسكل فال الساسة. يعاجلها التي الأحداث

حل اأساسا العام النقاس يدور امنا اأولية للماطنني مهمة

الرئيسية احلالية، العناوين اإىل واإذا نظرنا السياسيني. مسالح

فال نرى سى مساألة احلكمة ]حقيقة اأنها حكمة تسريف اأعمال[

اأهمية اأكرث التي قد تكن الأخرى املاسيع تاأتي كاأولية يف حني

للماطنني بالدرجة الثانية«.

واأساف طالب الإعالم يف جامعة بريوت العربية عبد املنعم الأمريي

يتغري الإعالم، وسائل الهامة يف للمناقسات الرتويج كلما ت اأنه

الجتاه فرا للتخفيف من التترات السياسية . وكنه من سكان

البقاع، يقل الأمريي اإنه غري راس عن برنامج وليد عبد على الـ

اإم.تي.يف. الذي يتم الرتويج له باعتباره يسلط السء على التنمية

يف البقاع. لقد ت تناول قسايا التنمية خالل الثالثني دقيقة الأوىل

من احللقة ثم انتقل يف اجلزء املتبقي منه اإىل اخلطاب السياسي

ذاته الذي يرتدد يف الربامج احلارية الأخرى.

وردد عيسى هذه املخاوف قائال ان وسائل العالم ل تخسس ما

يكفي من القت و املساحة للقسايا التي تهم املاطنني مثل التنمية

والالمركزية والزراعة واملناطق الريفية .

يف اأنه اهلل، نسر بسار العربية بريوت جامعة يف املدرس وذكر

اأن وسائل الإعالم بعس الأحيان يتم عرس مناقسات هامة غري

بعس وجد اهلل نسر لحظ فقد املناقسات. هذه يف تتعمق ل

اخلطط احلمراء التي ل ميكن جتاوزها. وسرب مثال على ذلك

اجلديد قناة على قبيسي رياس للسحفي التحقيقات برنامج

الذي ل يؤدي اإىل املساءلة. واتفق معظم اأعساء اللجنة مع نسر

اهلل: باأن السحافة الستقسائية مجهة اإىل حد كبري لأغراس

الرتفيه. ويف هذا السياق قالت املحاسرة يف السحافة والدراسات

السحفيني ان ، احلل ربى الليزة، سيدة جامعة يف الإعالمية

خطى على سينما سناع اأنهم ل كما يتسرفن الستقسائيني

مايكل مر.

وراأى عيسى اأن الربامج التي يتم تقدميها على اأنها ملحاربة الفساد،

مثل برنامج غادة عيد على قناة اجلديد، لها اأجندات خاسة بها.

اأنهم رغم الأعساب« جتار ظاهرة معاجلة عيد »رفست يقل:

التجار املسهرين، زين اأن واحدا من يسللن املاطنني، باعتبار

الأتات، يحظى بدعم سخسيات رفيعة املستى«.

مايا ، واستغالل« عنف »كفى جميعه يف الإعالمية املنسقة اأما

عمار، فكانت اأكرث اإيجابية. فقد اأسارت اىل اأن بعس السحفيني

القسايا بعس فيتبنن ذاته، القت يف الناسطني دور يلعبن

نساأ مفهم جديد لقد « وبراأي عمار للماطنني. بالنسبة الهامة

من الرغم على التغيري، بعس اإىل يؤدي ما للسحفي/الناسط،

ذكرت وقد . الأوليات« من الآن حتى تعترب ل القسايا هذه اأن

مايا بعس الأمثلة عن وسائل الإعالم التي تخسس مساحة كبرية

للقسايا املهمة ذات السلة باملاطنني«. فعددت » سحيفة الأخبار

والسفري ومؤخرا النهار، لسيما يف تغطية قسايا املجتمع املدين.

كما اأن قناة الـ اإل.بي.سي. قد غريت سياستها التحريرية باجتاه

اإم.تي. الثالثة قناة تليها قناة اجلديد ويف الدرجة تلك القسايا

يف. بالرغم اأن التقارير ليست عميقة مبا فيه الكفاية حتى الآن«.

لكن اخلبرية القتسادية بريث دكاس خالفتهم الراأي واعتربت اأن

ان »سفحات واأسافت سياسية. اأغراسا املناقسات تخدم جميع

بناء.” نقاس طرح دون فحسب السياسيني غسب تثري السحف

وتبدو دكاس مقتنعة اأيسا باأن وسائل الإعالم ل تروج للمناقسات

املحطات على الهاء ملء يريدون عندما « قائلة: املعمقة

التلفزينية، يحسرون خرباء. من دون جدية يف طرح املسكالت«.

ووافقت الطبيبة النفسية سبا البزري على ذلك مسيفة اأن خرباء

املجتمع املدين ل يحسلن على مساحة كافية يف وسائل الإعالم.

سبلق حممد اأبعاد، يف والتسالت املعلمات مدير سجب وقد

حقيقة تقدمي اأخبار غري دقيقة يف وسائل العالم اأحيانا من دون

حماسبة عن نسر تلك املعلمات الكاذبة.

17 لبنان الهدف 6

ان ال منسة الاقع يف تسكل الإعالم وسائل اأن احلل واستنتج

الربامج تعرس ل « وقال: هدف. اأي حتقق ل العامة املناقسات

املساهدة، من لتسجيل درجات عالية من احلارية سى جعجعة

دون اأن تؤدي اإىل تغيري اأي سيء. فاملعلمات والبيانات التي تقدمها

وسائل الإعالم غري دقيقة و مسادرها مبهمة«.

لدى مناقسة املؤسر رقم 2، اأجمع اأعساء اللجنة على اأن التقارير

جميع لأن السفافية، اأو السياسات سنع يف للتاأثري مجهة غري

املسؤولني عرب ومساءلة سياسية. لأحزاب تابعة الإعالم وسائل

التهامات سى هناك وليس وجد، اأي لها ليس الإعالم وسائل

املتبادلة حسب النتماء السياسي للسيلة الإعالمية. وراأت اأستاذة

علم الجتماع، مطيعة حالق، اإن وسائل الإعالم ليست قادرة على

استبدال اإىل اأساسا ذلك ويعد الدميقراطية، السياسات دعم

مفاهيم السياسات الدميقراطية والسفافية بالتهامات املتبادلة.

وبراأي عبداهلل، ل يجد معايري علمية تتبعها وسائل الإعالم، فحتى

تفسري الدستر اللبناين يختلف من اإذاعة اإىل اأخرى. واأعطى مثال

الإعالم وسائل قامت الذي النتخابي النظام اإسالح قسية عن

بتغطيته ولكن من خالل تداوله بني السياسيني فقط. فحقيقة عدم

حماولة اأية وسيلة اإعالمية اإجراء بحث جدي حل املسع ساهم

املسع هذا حل املاطنني لدى السياسي العي انخفاس يف

والإسالحات النسبي بالتمثيل يتعلق فيما معرفتهم ،وسهت

الأخرى، واأثرت سلبا على خياراتهم السياسية.

العالمية التغطية عن اآخر مثال تردد ، اللجنة نقاس خالل

بها تسببت التي الفيسانات بسبب لساعات الناس احتجاز حل

الأمطار الغزيرة. اأدى هذا احلادث اإىل اتهامات بني الزير غازي

وسائل تتابع »مل عيسى وبراأي السفدي. املالية ووزير العريسي

الإعالم هذه القسية من زاوية املساءلة. واكتفت بتسليط السء

واتهاماته العريسي غازي للزير السياسية احلياة نهاية على

السفدي بارتكاب املخالفات. ومل تذهب وسائل الإعالم اإىل ابعد

من ذلك مثل مسؤولية الزارة عن هذا احلدث اأو خمالفات وزير

يبادر مل احلالة هذه يف البحرية. بالأمالك يتعلق ما يف املالية

قسية اأخذت نفسه القت يف املتابعة؛ ول املاجهة اإىل الإعالم

التمساح السخيفة يف نهر بريوت مساحة كبرية يف وسائل الإعالم

وحظيت مبتابعة جيدة«.

اإنفاذ على السء تسلط الإعالم وسائل اأن على دكاس ووافق

فحسب. بالسياسة سلة ذات تكن حيثما السفافية اأو القانني

املساألة هذه اأعطيت الفيسانات: تغطية خالل حسل ما فهذا

العريسي للزير السياسية احلياة نهاية اإىل اأدت لأنها الأولية

دكاس: واأساف لساعات. واحتجزوا غرقا الناس لأن وليس

للمجتمع انعكاس الإعالم وحدها، فهي وسائل اللم على يقع »ل

اللبناين املنقسم سياسيا ول يحرتم حتى املتى فيحلهم بدورهم

هذا يف النفجارات تغطية ساهمت وقد سياسية. قسية اإىل

ت الذين السياسيني على بالرتكيز العالم قام حيث النقسام

اغتيالهم يف يف حني تعامل مع السحايا الآخرين على انهم جمرد

اأرقام تنسى يف اليم التايل«.

وابدى كاتب مدونة فسى ستان )Fawdastan.org( ربيع حراين

راأيه قائال: » ل يجب ان نسع كل املسؤولية على وسائل الإعالم.

ففي النهاية هناك جمتمع باأكمله وراء ذلك. مثال لبد اأن يتحرك

الربملان. ذلك يف مبا املؤسسات، سلل سد اللبناين املاطن

املجتمع اأن غري السياسيني عنف الإعالم وسائل تغطي فاأحيانا

الإعالم وسائل تغطي ان ايسا املقبل غري ومن بسهلة. ينسى

التمساح فيما تتابع قسة اأو اأيام »األيكسا« ملدة عسرة العاسفة

متر قسية العريسي والسفدي من دون اأن يالحظها اأحد«.

ل ولكنهم والهدر الفساد يدركن املاطنني »اأن اهلل نسر واأكد

والتتر بالإحباط اأسيبا لقد ذلك. يف اإجراءات اأي يتخذون

واخلسع الأمر الذي اأثر على دور وسائل الإعالم، التي ل تسعى

اإىل التغيري. اإنها حلقة مفرغة«.

الإعالمية كرد التغطية : »عالوة على ذلك حتسل واوسح عمار

فعل فحسب، بعد وقع حادث معني«. واأعطى عمار بعس الأمثلة:

حلماية الطنية السرتاتيجية اأبدا الإعالم وسائل تتناول »مل

للسرب تعرسها اإثر يعقب رول مقتل بعد اإل العنف من املراأة

الأطفال، حلماية بالنسبة ذاته املقف وتكرر زوجها. قبل من

ايفا غزال اإل بعد اختطاف واغتساب الطفلة املساألة فلم تطرح

السياسات الإعالم وسائل تتابع ومل عاما؛ 13 العمر من البالغة

املتعلقة بحماية الطفل اأبعد من هذه احلادثة. وغالبا ما يتم تناول

هذه احلادث من منظر فسيحة بدل من الذهاب اإىل اأعمق من

املجتمع على الإعالم وسائل تعتمد السعيد، هذا وعلى ذلك...

املدين لتقدمي القسة والبيانات بدل من البحث والقيام باملبادرة«.

وذكر عيسى اأعساء اللجنة باأن وسائل الإعالم مل تفر القت ول

مؤسر استدامة الإعالم 18٢٠١٤

وزير كتبه املتحركة بالرسم كتاب عن التقارير لتقدمي املساحة

الطاقة جربان باسيل للرتويج الذاتي ، ال انها ايسا مل تبذل جهدا

السياق هذا ويف العام. املال من اإنتاجه ت كان اإذا ما معرفة يف

الذي املكلف الكتيب حل تقارير اأية اأيسا نر مل « احلل اأساف

يتكلم عن جناحات وزير التعليم حسان دياب.«

حاولت عندما حتى فسلت الإعالم وسائل اأن اإىل الأيبي واأسار

تعزيز الدميقراطية والسفافية. كما كان احلال مع التمديد ملجلس

الناب. فساعت وسائل الإعالم بني تربير التمديد و اإدانته؛ وحتى

عندما اعتربوا اأن التمديد يتعارس مع الدميقراطية مل يتمكنا من

اإقناع اجلمهر.

واأدارت البزري النقاس حل اختيار السيف يف الربامج احلارية.

قناة على العريس باخلط اأحمر برنامج يف ذلك »حدث فقالت:

اإل.بي.سي.اأي. خالل حلقة عن الزواج املدين اأجريت على الأراسي

الزواج بالكامل دعمت اإل.بي.سي.اي. اأن حني ففي اللبنانية.

يف السيف اختيار يكن مل الإخبارية، نسرتها مقدمة يف املدين

اجلمهر تعاطف فقد ذلك. مع يتافق العريس باخلط اأحمر

من انسحب والذي املدين الزواج سد كان الذي البقاع مفتي مع

على قادرة اإل.بي.سي.اأي. الـ تكن احلالة مل هذه ويف الستدي.

دعم هذه القسية وتسجيع اعتماد القانن املدين«.

السخسيات اأقل من اأهمية السفافية على الأمريي حتسل وبراأي

الإعالم وسائل تناول عدم ذلك على مثال واأعطى الأخبار. يف

فساد، قسية باعتبارها لالإغاثة العليا الهيئة داخل الهدر لقسية

اإبراهيم اللجنة رئيس باإقالة سلة ذات كخرب بتغطيتها قامت بل

بسري فحسب.

الذي يقيم كيفية تفري املؤسر رقم 3 اإىل املناقسة عندما حتلت

وسائل العالم للمعلمات ذات السلة باملاطنني لإغناء خياراتهم

الأداء تقييم يف اأهمية الأكرث ه السؤال هذا اأن عيسى اعترب

الإعالمي.

واأوسح عيسى اأنه على السعيد الجتماعي السياسي، تلعب وسائل

السخسيات استسافة بدل من قائال:« للغاية سلبيا دورا الإعالم

الإعالم وسائل تختار املساحلة، اأجل من تسغط التي املعتدلة

فستق بكري عمر والسيخ وهاب وئام مثل استفزازية سخسيات

بعد اجلثث الإعالم وسائل تعرس كما وغريهم. زهران، وسامل

اسافة التبانة باب يف بندقية يحمل وسبي انفجار، اأي وقع

خيارات ليست هذه كاأبطال... امليدانيني القادة تسر انها اىل

تلك تطلقها التي بالستائم يتلهن كانا ل حتى املاطنني

لعب على وافقت العالم وسائل ان ال الهاء على السخسيات

هذا الدور الستفزازي«. واساف عيسى اأن القسايا الجتماعية

اأية على حتسل ل املاطنني بحقق السلة ذات والقتسادية

»من املاطنني. تهم قد التي الأمثلة من العديد واأعطى تغطية.

لبنان؟ فالأرقام وجهة البطالة يف اليم عن معدل اأي سيء يعلم

نظر لالأسف. كذلك هناك قسية مهمة تتناول العمال يف سبينس

يقم ومل حققهم، من حرما الذين سبرماركت( )سلسلة

تغطية من الإعالم وسائل منعت سبينس لأن بتغطيتها العالم

بسحب التهديد حتت لعمالها والجتماعية القتسادية احلقق

جميع الإعالنات اخلاسة بها«.

اأما طالبة الدراسات الإعالمية يف اجلامعة اللبنانية استل سهين

ذات الإعالم وسائل جانب من الأخبار تغطية اأن على فاأسرت

والنتماءات الأحزاب جميعا تتبع لأنها املاطنني، بخيارات سلة

الإعالم اأن واعترب احلجة هذه نسراهلل واأيد ذاتها. السياسية

الإعالم وسائل املاطنن فيتابع الأخبار من كثرية اأناعا يفر

سلبية املاطنني خيارات تكن قد خياراتهم. حسب لذلك، وفقا

»هناك وقال: به. اخلاسة العالم وسيلة منهم كل سيجد ولكن

خالف كبري بني وسائل الإعالم وه نعكاس للسدع ذاته يف املجتمع

اللبناين. فالنتقال من ساسة املنار اإىل الـ اإم.تي.يف. يسكل سدمة

يف الاقع، فكل واحدة متثل سريحة من املجتمع«.

اإىل عدم تلحق فراس سمري قسري، مؤسسة الباحث يف ولفت

وجد اإحساءات يف لبنان تظهر خيارات املاطنني. ولهذا السبب

براأيه »تكن وسائل العالم انتقائية« واأساف قائال: » اإذا اأخذنا

كانت اذا ما نعرف ل احلكمية، بريوت جامعة مستسفى قسية

اأولية بالنسبة للماطنني اأو قسية سياسية . »

على اأولية تسكل ل »مسكالتنا اأن نظره وجهة من عمار واأكد

ليست فالأجندات سدقة. الإعالم وسائل وتعتربها الإطالق

مفروسة من قبل املاطن«.

بل اإعالم؛ وسائل تجد ل « باأنه القل حد اإىل حراين وذهب

لسائل ميكن ل السياسيني. حال لسان تسكل مؤسسات جمرد

ل « وبراأيه: مستقلة«. تكن مل ما الإسالح اإىل تدع اأن الإعالم

19 لبنان الهدف 6

القسايا ملعاجلة مستقلة واحدة اإعالم وسيلة على العثر ميكننا

وسائل تفر للسياسة، بالنسبة اأما والقتسادية. الجتماعية

العالم املعلمات ذات السلة باملاطنني من النتماء ذاته. وحتى

واحدا املاطن مسدرا يختار الإعالم خيارين، وسائل ل قدمت

فقط. بالإسافة اإىل ذلك، ل تتمتع املؤسسات الإعالمية بخطط

طيلة الأجل مثل متابعة قسية السحة واستقدام اخلرباء. ]على

النفسية السحة مع الإعالم وسائل بعس بداأت ] املثال سبيل

ولكنها مل تتابع«.

الجتماعية القسايا تغطي ل الإعالم وسائل اأن دكاس وراأت

والسحية والتعليم. وقالت: » ل نرى اإل برامج املاهب الفنية وليس

هناك اي برنامج يربز جناحات اأو اخرتاعات اأو اإجنازات السباب

اللبناين. فمن املحزن اأن نرى السباب اللبنانيني، الذين اخرتعا

سيارة يكرمن يف معرس دبي من دون اأي تغطية يف وسائل الإعالم

اللبنانية«. وخلست دكاس اإىل القل اأن وسائل الإعالم ل تتناول

ومن اجلدل اإثارة بهدف اإل املاطنني مبسالح املتعلقة القسايا

دون تقدمي اأية تفاسيل اأو حتليل.

تلبيتها وعدم الإعالم وسائل مركزية حل راأيها احلل وطرحت

خيارات املاطن يف جميع اأنحاء لبنان. فهي غري مهتمة بالتغطية

ول السريني. الالجئني عن قسة تكن مل ما بريوت بعد ما اإىل

حتسل قسايا الفقر بسكل عام على اأية تغطية يف وسائل الإعالم

مثل مناطق يف حتى الأمثلة من الكثري وجد من الرغم على

كسروان وجبل لبنان. اأما عن سبب قلة تاجد وسائل الإعالم يف

املحلية رمبا ل السلطات اأن فاأسارعبد اهلل اىل الريفية، املناطق

تبذل جهدا كافية جلذب التغطية الإعالمية يف مناطقها.

السحة حل املعلمات على احلسل يف مهتم اأنه سبلق ويقل

والتعليم والسباب واملسرح واملسيقى البديلة والأدب. »غري اأن كل

ذلك غري مجد يف وسائل الإعالم اللبنانية«.

وتافقه مطيعة الراأي لفتة اإىل اأن وسائل الإعالم تقدم املعلمات

ولكن تغيب عنها الكثري من الأمر الأخرى. فتقل: » كنت اأساهد

برنامج »The Doctors » ) الأطباء( ولكنه انتهى. هناك الكثري من

الربنامج مثل املاطن بهمم تستخف التي السطحية الربامج

اجلديد »ذي ليديز« ) The Ladies( على قناة اجلديد«.

هذا اإىل النظر يف غريها من اإيجابية اأكرث كانت البزري لكن

املؤسر، معتربة اأن هناك بعس الربامج، خاسة السباحية منها،

تغطي العديد من القسايا. وسرعان ما استدركت البزري قائلة،

السياسية«. املاطن خيارات تطير على تعمل ل الربامج تلك «

ودافعت عن وسائل الإعالم اإىل حد ما بالقل » ان المر ل يقتسر

التعليم دور يعترب اإذ املرحلة، هذه يف الإعالم وسائل دور على

اأساسيا«.

الإعالم وسائل بدور اأخرى مرة اهلل عبد سكك املناقسة اأثناء

وقال: »علينا اأن نتفق اإذا ما كان العالم رسالة اأو لغرس سياسي اأو

جتاري. اأرى اأن حرية الإعالم مطلقة؛ وبالتايل ل تكن يف مسالح

الناس يف جميع الأوقات. ولكن وسائل العالم لن تغفل عن حركة

الذي النتخابي النظام اإسالح بني وقارن .« الجتماعية القى

ت الذي للربملان والتمديد السياسيني نظر وجهة من تغطيته ت

تغطيته من وجهة نظر احلركة املدنية. وذكر هنا اأن وسائل الإعالم

العالم وسائل تقدم »ل واساف احلركة. باتباع ملزمة كانت

معلمات ذات سلة بخيارات املاطنني اإل اإذا اأعرب املاطنن عن

ل الإعالم وسائل اأن الاسح فمن اإليها«. وسعا اخليارات هذه

تاأخذ املبادرة ولكنها تتبع زمام مبادرة املاطنني«. وتابع: » يزعم

البعس اأن وسائل الإعالم قامت بتغطية احلركة املدنية سد متديد

ولكن الإعالم، لسائل تروق التي التترات تسبب لأنها الربملان

سبب التغطية ليس مهما اأبدا. يجب على املجتمع املدين اأن يخلق

تافق دكاس عبداهلل لتسيق وجذب وسائل الإعالم«. مل اأسبابه

الراأي قائلة: » هذا دليل على عدم نسج وسائل الإعالم لدينا«. اأما

اأو الأيبي فتابع متسائال: » كم مرة ت ربط تقرير حل السحة

التعليم بالسياسات والتسريعات العامة؟ ميكن ربطه باأحد الزراء

اأو السياسيني ولكن مل يحسل اأبدا ربطه بالدور التسريعي للربملان

الإسالح. عملية من جزءا يكنا مل الذين الربملان باأعساء اأو

اأو النتهاكات على السء تسليط اإىل تسارع الإعالم فسائل

الفسائح من دون اسارة اىل السياسات العامة وهذه ليست عالمة

جيدة«.

يف املاطنني )ثقة 4 رقم املؤسر اللجنة اأعساء مناقسة وعند

الأخبار( كان واسحا اأن جميع املساركني يعتربون اأن وسائل الإعالم

اأن كل جمهر الاقع. وقدم عيسى سرحا مجزا مفاده ل تعكس

يثق بسيلة الإعالم »اخلاسة به«. تافق الناسطة كارل ابي رميا،

على اأن املاطنني يثقن يف وسائل الإعالم املنحازة اإىل انتماءاتهم

باأن عبداهلل ويسيف منحازة. باأنها معرفتهم رغم السياسية

بعس املاطنني يثقن باملعلمات التي تقدمها وسائل الإعالم التي

تتماسى مع ميلهم السياسية ول يعتربونها ابدا منحازة. وبراأي

مؤسر استدامة الإعالم 20٢٠١٤

الأيبي ل يهتم املاطن باملسعية ويثق باملعلمات التي تقدمها

وسائل الإعالم حتى ل كان لديه سكك. اأما عمار فاأكد اأن الناس

ليسا اأغبياء ويعرفن اأنهم بحاجة اإىل اكرث من مسدر للحسل

على املعلمات التي تعكس احلقيقة.

مقسا العالم، وسائل دقة عدم عن مثال احلل واأعطى

مثقيتها: »عندما ذكرت وسائل العالم ان الزير السابق الياس

]التي احلقيقية الظيفة تسح مل الإنرتبل، رئيس اأسبح املر

اأكرث اأجل عامل النرتبل من مؤسسة رئيس وهي يسغلها[ اأسبح

اأمنا. فساهمت وسائل الإعالم بتسليل الراأي العام الذي مل يطالب

لحقا مبحاسبتها«.

وذكر تلحق حادثة مقتل جندي اسرتائيلي على يد جندي لبناين:

الإسرائيلي ان اجليس قائلة واإم.تي.يف. احلادثة املستقبل نقلت

كان يف حالة تاأهب، كما ل اأن الستباكات ميكن اأن حتدث يف اأية

حلظة. ويف اليم التايل، مل تقتنع اجلماهري املؤيدة حلركة 14 اذار

ببيان سحفي سادر عن اجليس اللبناين ينفي حالة التاأهب. راأى

اأمريي الذي يعيس يف طريق اجلديدة يف البقاع اأن السارع يتناقل

املسلحة. املجمعات اأو السيارات تفجريات حل كثرية سائعات

اأن ويف بعس احلالت تنقل وسائل الإعالم تلك السائعات وتذكر

املسدر ه وسائل التاسل الجتماعي. واأسار اإىل اأن هذا التجه

لسائل الإعالم بنسر معلمات غري دقيقة من جديد وه يسمح

دون التحقق من املسدر متنسلة من املسؤولية. فيتم نسر الكثري

من املعلمات اخلاطئة التي يليها تسحيح اأو اعتذار. لهذا السبب

فرانس ووكالة رويرتز مثل الدولية بالكالت اأكرث املاطنن يثق

برس حسبما يستنتج الأمريي.

يف مناقسة املؤسر رقم 5 )من املمكن للماطنني العرتاف باملحتى

اأنه من املمكن اأو الإعالين(، قال دكاس اأو التحريري احلزبي

لأي سخس العرتاف بالأخبار احلزبية اأو الإعالنية. وتابع سبلق

قائال: » ل يهتم اأحد اإذا كان راأيا اأو حقيقة اأو اأجندة سياسية. فاإما

للماطنني معرفة اأنه ميكن واأساف تلحق اأو نرفسه«. اأن نقبله

املعلمات اخلاطئة اأو املتحيزة اإذا اأرادوا ذلك. واأعطى مثال عن

سر جثث متفحمة ت بثها خالل الربنامج احلاري ملارسيل غامن

السر تلك اأن ساعة نسف بعد فتبني طرابلس، تفجريات بعد

تعد لقتلى يف املغرب وليس يف طرابلس«.

ويسري نسر اهلل اإىل اأنه وفيما بعس املحتيات الإعالنية واسحة

ما عن مثال ويعطي فهمها. يسعب اأخرى حمتيات هناك جدا

يف احلقيقة تعكس ل التي للينيفيل الدعاية بحلقات « يسفه

اجلنب«.

واأكد عمار اأن املاطنني يدركن اأن بعس حمتيات وسائل الإعالم

اأو اإعالنية، ولسيما يف مقدمات نسرات الأخبار. ويف حزبية و/

السحفيني قسس مثل مباسرة تكن الأخرى املقالت بعس

اإيران. اأو السعدية العربية اململكة اأو بدولة قطر يسيدون الذين

استطيع ول حتليال اقراأ احلالت بعس يف « حالق واوسحت

باقي نسراهلل هنا فذكر راأيا«. اأو معلمة كان اإذا ما اتبني اأن

الأعساء بقسس ليلى السلح التي هي اإعالنية يف احلقيقة ولكن

يتم عرسها كمحتى اإخباري.

واأسار الأمريي اإىل اأن املاطنني يتعرفن اإىل املحتيات املتحيزة

وفقا لتميل وسيلة الإعالم: على قناة اأو.تي.يف. ترتبط 20٪ من

الأخبار باإجنازات وزراء من التيار الطني احلر والجتماعات التي

يعقدها زعيم احلزب ميسال عن. ومتتلك قناة اإن.بي.اإن. حقق

رئيس قبل من مملك لأنها الربملان، اأنسطة لتغطية الحتكار

جملس الناب نبيه بري. ورغم عدم وجد سفافية رسمية كبرية

حل ملكية املؤسسات الإعالمية اللبنانية يعرف املاطنن عمما

من يدعم كل وسيلة اإعالمية هامة. لكن الأيبي يلفت اإىل اأن متيل

وسائل الإعالم ليس هما اساسيا من همم للماطنني.

اإىل الثقافة الرفيعة براأي حراين يفتقر عدد كبري من املاطنني

من اأجل احلكم مبسعية ودقة على الأخبار واملعلمات استنادا

اإىل مسدر متيل السيلة الإعالمية. فقناة اجلديد ليست لسان

ذات القنات من غريها عكس على سياسي، حزب لأي احلال

املنار. و اإن.بي.اإن. اأو.تي.يف.، املستقبل، مثل الاسح النتماء

وسائل قدمت ل حتى قي اجلمهر ولء اأن اأيسا وباعتقاده

»فانتقال ذاته: السياسي الجتاه سمن خيارات الأخرى الإعالم

املاطن بني قناة الـ اإم.تي.يف. واملنار« يعد اإجنازا كبريا براأيه.

التحريري وامتناع وسائل املؤسر رقم 6 )املحتى لقد كانت روح

النقاس خالل حاسرة التحريسية( اخلطابات عن الإعالم

على حتس التي اخلطابات عن وفرية اأمثلة اإىل ذلك ويرجع

الكراهية » خطاب اإن الأيبي قال الإعالم. وسائل الكراهية يف

مستياته؛ حتى خالل احلرب اأعلى اليم يف الإعالم وسائل يف

القت العالم وسائل تخسس الفرة. بهذه يكن مل الأهلية،

21

للعقل«. اأمر مناف واملساحة لقادة املحاور مثل زياد علكي وهذا

وذكر الأيبي اأعساء اللجنة باحلادث املعزولة التي حتلت اإىل

استباكات طائفية بسبب وسائل الإعالم. فسرد حادثة وقعت يف

قرية سيري يف البقاع الغربي بداأت كخالف مروري بني سخسني

وتساعدت اإىل نزاع بني عائلتني ما اأدى اإىل وفاة ستة اأسخاس«.

السنة بني سراع اأنها على احلادثة هذه الإعالم وسائل سرت

والسيعة، يف حني كان بالإمكان التخفيف من حدة التتر و الرتكيز

عليها كحادثة فردية«.

ترى احلالق اأن حمتى وسائل العالم التحريري غري بناء قائلة

» وميكن الكسف عن خطاب الكراهية حتى يف تعابري املذيع الذي

يف الدائرة احلرب تغطية يجري ذلك، عن فسال الأخبار. يقراأ

غري ذلك ان رغم والعلية، السنة بني حرب اأنها على طرابلس

سحيح فاحلرب سياسية وليست مذهبية كما يظهر يف الإعالم«.

وكدليل على اأن السحفيني يلعبن دورا سلبيا ذكرت حالق بتغطية

طرابلس يف السائح مبكتبة النار اإسرام حلادثة الإعالم وسائل

دور يقسي »ل فقالت: الأرثذكس. الروم كاهن من التي ميلكها

مغادرتها. اإىل املسحيني ودعة سكان طرابلس باإهانة السحفي

للمالك، دعما حلقة تبث ان اأو.تي.يف. حتاول كانت حني ففي

كانت الـ اإل.بي.سي. مهتمة فقط بالتتر الناجم عن وسل عس

فسع للمالك. دعما زهرا انطان اللبنانية القات عن الربملان

كان حني يف السياسي اإهانة ملجرد الهاء على سخسا املراسل

تبدي مسلمة فتاة مثل اأخرى ميزات على السء تسليط ميكن

حزنها على املكتبة ودعمها للكاهن. ما يدل على اأن وسائل الإعالم

تغطي الأخبار لدعم اأجندة فحسب«.

لحظت احلل اأن خطابات الكراهية متالأ الهاء » كلما جرت تغطية

اإعالمية مباسرة حلادث مثل النفجارات اأو املاآت«. وسدد اأمريي

الربامج جميع يف تنتسر الكراهية خطابات اأن على جهته من

استفزازية سخسيات استسافة خالل من والأخبار السياسية

الربامج « ذلك على عيسى واأساف املساهدة. معدلت لزيادة

الكراهية خطاب يف تساهم سلبية، رسائل تبث التي الكميدية

والتمييز«.

العكس وعلى بناءة؛ الربامج احلارية غري اأن على دكاس تافق

تعمق اخلالفات وتزيد الفجات يف البالد. » فمن السيء جدا ان

السحايا واعتبار الإعالمية التغطية يف مفقدة الإنسانية نرى

ينعي للجدل يف بعس احلالت، بحيث ل نتيجة متكررة ومفتحة

ذاته على جميع الأمر وينطبق السنة اأهل سى السنة السحايا

الطائف الأخرى«.

تلعب الإعالم وسائل اأن معلنا نظره وجهة عن حراين اأعرب

دورا سلبيا من خالل الفرتاء على جمتمع باأكمله - اإذا كان هذا

املجتمع يعارس وجهات نظر الداعمني السياسيني لتلك السيلة

الإعالمية عندما تقع حادثة سلبية فيه. واأعطى عيسى مثال عن

ذلك قائال »ذكرت سحيفة الأخبار اأن قريتي يف اجلنب حتلت

اإىل جتمع للمتعسبني التكفرييني بينما اأنا اأعلم اأن هذا غري سحيح

سياسي«. املعلمات هدف لهذه اأن لسك القرية. تلك من لأنني

اختتم حراين باإعطاء راأيه اأن املاطنني هم اكرث عرسة للسلبية

املنتسرة يف وسائل الإعالم.

القت معظم الإعالم وسائل لهجة تكن « عيسى: واأساف

استفزازية؛ وبالتايل ل تهتم وسائل الإعالم يف تغطية مبادرة جلمع

] منطقتني جماورتني متنازعتني سنية الناس من عرسال واللبة

وسيعية[ تهدف اإىل احلد من التترات«.

خطاب تبث الإعالم وسائل جميع اأن على اأيسا اهلل عبد ووافق

الكراهية من خالل تفري التغطية للسخسيات الستفزازية، لكنه

لسائل يحق رمبا اأنه اإىل لفتا الآخرين، املساركني مع يختلف

الإعالم مثال تغطية سيخ مثري للجدل ينسر الكراهية ، لأن وسائل

الإعالم ل يجب اأن تخفي احلقيقة«.

الإعالم وسائل اأن املساركن قال ،7 رقم باملؤسر يتعلق وفيما

تلحق واأسار متعددة. نظر وجهات اأمام املاطنني وسع حتاول

اأن الربامج احلارية السياسية تستسيف وجهات النظر املتعددة

ذات التجهات املختلفة ولكن تبعا لنتماء السيلة الإعالمية. واأكد

التجه سمن ولكن متعددة نظر وجهات وجد اأيسا نسراهلل

السياسي ذاته.

وسائل اإىل بالنسبة مهمة غري فهي الجتماعية، القسايا اأما

براأي املاعظ اأو الفسائح سياق يف اإل تغطيتها يتم ول الإعالم

تغطية عدم تثبت التي الأمثلة من العديد احلل وذكرت حالق.

اأو السطحية الأمر على والرتكيز بعمق، الجتماعية القسايا

ذلك على كمثال فاستخدمت العنان. يف تسد التي العناسر

الفيدي على احلادثة زوجها تسجيل خالل لبنانية امراأة انتحار

لبنان الهدف 6

مؤسر استدامة الإعالم 22٢٠١٤

اأو النتحار املتسلة مبنع التغطية الإعالم مع وسائل تتفاعل )مل

مساكل السحة العقلية، الخ ( اأو فيدي عن سجني يتعرس للتعذيب

اأو حماسبة الإنسان الإعالم يف قسايا حقق ) مل تخس وسائل

املسؤولني(. واأسارت اإىل اأن الناس يحبن الأقاويل قائلة: »سفعة

يف مساحة اخذت سحفي مؤمتر خالل سحفي ممازحا وئام

وسائل الإعالم اأكرث من اأي قسية اأخرى مهمة«.

الأخرية الآونة اإل.بي.سي.اأي. حاولت يف اأن اإىل واأسار عبد اهلل

متثيل العديد من وجهات النظر يف براجمها الإخبارية واحلارية.

ولكن ل تزال النقسامات مجدة بسكل عام. واوسح عمار بان

املساحة الإعالمية املخسسة للرجال اأكرب من املساحة املخسسة

و حتى و مسادر اخلرباء والتقارير الربامج احلارية للنساء يف

وسائل يف منطية املراأة اأن على مطيعة وتافق العام. الراأي يف

الإعالم، ففي بعس الربامج الإخبارية مثال، ل تلعب املراأة اأي دور

ر عدا النظر اإليها. ويف تقارير اأخرى، تظهر املراأة كسريك مسخ

للرجل فقط.

اأساف حممد اأن بعس املجتمعات، مثل العمال الأجانب، ل يحظن

من سلسلة عن الإبالغ ت املثال، سبيل على الكافية. بالتغطية

اأو حتقيق سياق اأي الأجانب من دون العمال حالت النتحار بني

تنع وجد عدم اإىل دكاس واأسار املعيسة. و العمل ظروف يف

من ولسق نسخ هي الرتفيهية الربامج حتى الإعالم. وسائل يف

مع تتماسى ل سرة تعرس الإعالم فسائل الأخرى. الثقافات

الاقع.

ويف مالحظة اأخرى للحل حل عدم وجد تغطية يف املناطق خارج

بريوت قالت: » من السخرية كيف نقل الالجئن السرين الإعالم

اإىل عكار اأو البقاع كما ل اأن الفقر وانعدام التنمية وغياب فرس

العمل ومساكل التعليم وياأس السباب ومسكالت الرعاية السحية

اأبدا يف تلك املناطق قبل الالجئني السريني. ما مل تكن منتسرة

يثبت مركزية الإعالم وعدم اهتمامه يف تغطية الفقر«.

23

قائمة املساركني من اأعساء هيئة التقدير

رياض عيشى، ناسط يف حقق الإنسان، جنب لبنان

اجلماهريي، التسال قسم والإعالمية، السحافية الدراسات يف حماسرة احللو، ربى

جامعة سيدة الليزة، ذوق مسبح

شبا البزري، علم نفس، طرابلس

بشار نشر اهلل، اأستاذ، جامعة بريوت العربية، طريق اجلديدة

حممد شبلق، مدير املعلمات والتسالت، اأبعاد، فرن السباك

فراض تلحوق، باحث يف مؤسسة سمري قسري، بريوت

مايا عمار، منسقة اإعالمية، كفى عنف و استغالل، بريوت

اشتل شهيون، طالبة، كلية الإعالم، اجلامعة اللبنانية، الفنار

عبد املنعم االأمريي، طالب، كلية الإعالم، جامعة بريوت العربية، البقاع

كارال ابي رميا، ناسطة، السف

مطيعة حالق، علم الجتماع، طرابلس

شامر عبد اهلل، مدير برنامج، اجلمعية اللبنانية من اأجل دميقراطية النتخابات، اخليام

بريت دكاض، خبرية اقتسادية، كسروان

ربيع احلوراين، مدون، السيفات

بالل االأيوبي اأخسائي يف تطير املساريع، سركة كيمنكس انرتناسنال، بريوت

املنسقون

رول خمايل، املديرة التنفيذية ملؤسسة مهارات، بريوت

ليال بهنام، مسؤولة الربنامج، مؤسسة مهارات، بريوت

الكاتب

ليال بهنام، مسؤولة الربنامج، مؤسسة مهارات، بريوت

وقد اجتمعت هيئة التقدير للمناقسة يف 9 كانن الثاين/ يناير 2014

لبنان الهدف 6

24

لبنــــان

مؤسر استدامة الإعالم ٢٠١٤

25

املنهجية

ةيج

هنم

25 منهجية

استخدم جملس الأبحاث والتبادل الدويل )IREX( منهجيات ترتبط ارتباطا وثيقا باملنهجيات السابقة واإن كانت خمتلفة

قليال لإجناز الدراستني. ويتم فيما يلي سرح املنهجية التي استخدمت يف الأهداف من 1 اإىل 5 بالتفسيل، يليها مجزا

للتعديالت التي اأدخلت على الهدف رقم 6

.

املنهجية التي استخدمت يف الأهداف من 1 اإىل 5

نظم تطر لتقييم كاأداة )USAID(الدولية للتنمية الأمريكية الكالة مع بالتعاون الإعالم استدامة مؤسر املجلس اأعد

املتخسسني الإعالميني والكالة، وغريهم من املجلس املظفن يف ساهم وقد البلدان. الزمن وعرب الإعالم على مر

بتطير اأداة التقييم هذه

ويحدد مؤسر استدامة الإعالم خمسة »اأهداف« لتسكيل نظام اإعالمي ناجح:

1. وجد قاعد قاننية واجتماعية حتمي وتعزز حرية التعبري، وتسمح باحلسل على املعلمات العامة.

2. تلبية السحافة ملعايري اجلدة املهنية.

3. تفري مسادر متعددة لالأخبار تزود املاطنني باأخبار مسعية، مثق بها وغري متحيزة.

4. ادارة املؤسسات الإعالمية بسكل جيد مما يتيح الستقاللية التحريرية.

5. وجد مؤسسات تدعم املسالح املهنية لإعالم مستقل.

واعتربت الأهداف املذكرة اأهم جانب اعالم مستقل، مهني، ومستدام وهي مبثابة املعايري التي

يتم تسنيف الدول طبقا لها. هناك تقدير لكل هدف من خالل تسنيف يرتاوح بني سبعة وتسعة

مؤسرات حتدد مدى التزام كل بلد بذلك الهدف. جتدون ادناه الأهداف، واملؤسرات، ونظام التقدير.

التقدير: منظور حملي

املسدر الرئيسي للمعلمات ه هيئة من اخلرباء املحليني الذين عمل املجلس على جمعهم يف كل دولة ليكنا اأعساء هيئة

تقدير مؤسر استدامة الإعالم يف تلك الدولة. وينتمي هؤلء اخلرباء اإىل وسائل اإعالم ومنظمات غري حكمية، ورابطات

مهنية، ومؤسسات اأكادميية. قد يكن اأعساء الهيئة حمررين، اأو مراسلني، اأومديري اأو مالكي وسائل اإعالم، اأوخرباء يف

جمال العالن والتسيق، اأو حمامني، اأو اأساتذة اأو مدرسني، اأو مراقبي حقق الإنسان. بالإسافة اإىل ذلك، تستمل الهيئة

واملناطق اجلغرافية العاسمة اأيسا ممثلني من الهيئة وتسمل ما. دولة املجدة يف الإعالم اأناع على ممثلني ملختلف

الأخرى، وتعكس الهيئة التنع اجلنساين، والإثني، والديني املناسب، كما يتم تسمني ما ل يقل عن نسف املساركني يف

السنة السابقة يف الهيئة يف السنة التي تليها من اأجل استمرار التناسق من سنة اإىل اأخرى. ويحدد املجلس منظمة حملية

اأو منظمة اإقليمية اأو اأفراد للعمل معهم لالإسراف على العملية

تتم عملية التقدير يف جزاأين. اأول، يتم تزويد املساركني باستبيان وتفسريات عن املؤسرات ونظام التقدير. يسح وسف

كل مؤسر معنى ذلك املؤسر ويساعد يف تنظيم اأفكار اأعساء الهيئة. على سبيل املثال، يطلب الستبيان من اأعساء الفريق

رسمي قانن بدون فدولة عمليا. تنفيذه اإمكانية اإىل ولكن العالم يحكم الذي الرسمي القانن اإىل فقط ليس النظر

يؤمن حرية احلسل على املعلمات ولكن تتمتع بانفتاح احلكمة قد تتفق على دولة لديها قانن رسمي ال انها كثريا

ما تتجاهله. وعالوة على ذلك، ل يسري الستبيان اإىل اأي نع من الإعالم على اأنه اأكرث اأهمية من النع الآخر، بل يجه

اأعساء الفريق للنظر يف الأناع البارزة من الإعالم وحتديد ما اإذا كان يجد اأي متثيل ناقس لها، واإن وجد، فنع واحد من

الإعالم يؤثر على استدامة قطاع الإعالم ككل. وبهذه الطريقة ميكننا اأن نستعب تاأثري الإعالم العام، واخلاس، والطني،

الفريق الستبيان بسكل فردي ويقدر كل مؤسر. واملحلي، واملجتمعي، ووسائل الإعالم اجلديدة. يستعرس كل عس يف

مؤسر استدامة الإعالم 26٢٠١٤

الأهداف ومناقسة لتحليل ذلك، بعد الهيئة، اأعساء يجتمع

تقديراتهم تغيري الهيئة اأعساء يختار قد حني ويف واملؤسرات.

بساأن الآراء تافق املجلس يسجع ل النقاسات، اإىل استنادا

التقديرات بني اأعساء اللجنة. يقم منسق الهيئة )يكن يف معظم

اأو السريكة املؤسسات احد اأو ، املسيفة الدولة ممثل الأحيان

سخس حملي( باإعداد حتليل مكتب عن املناقسة يعمل املظفن

اأعساء اأسماء تظهر لحق. وقت يف تنقيحه على املجلس يف

فسل. كل نهاية يف املحلي والسخس السريكة واملنظمة الهيئة

وسعها التي الأرقام املجلس يف التحرير عن املسؤولن يراجع

مسع للدولة الأرقام من جممعة يسعن ثم ومن الأعساء،

التي التقديرات هذه الهيئة. عن مستقلة بسرة الدراسة

التي التقديرات متثلها التي الأهمية نفس متثل يسعنها

اأرقام جممع متسط ويحدد الهيئة. يف عس اأي يسعها

الهدف. ك ل ذ نتيجة معني لهدف وسعها ت التي املؤسرات

متسط فه ف الهد لذلك للدولة النقاط جممع اإجمايل اأما

اخلمسة. ف ا لالأهد وسعها ت التي املؤسرات ارقام جممع

الاقع اأرس على الظروف فيها تسمح التي احلالت بعس يف

نتيجة اجلسدي التهديد اأو القانين للعقاب الأعساء باإخساع

كل اأو لبعس السماح املجلس يختار قد الهيئة، يف ملساركتهم

ويف هيتهم. عن الكسف عدم /الكاتب وللمنسق الهيئة اأعساء

من الدراسة تتم بل هيئة استخدام يتم ل اخلطرية، احلالت

خالل اأبحاث ومقابالت مع العارفن بسع حالة الإعالم يف تلك

السلة. الفسل ذات الدولة. وقد لحظت مثل هذه احلالت يف

1.الأهداف واملوؤسرات

الهدف رقم 1:

وجد قاعد قاننية واجتماعية حتمي وتعزز حرية

التعبري،وتسمح باحلسل على املعلمات العامة.

املوؤشرات

1. احلماية القاننية والجتماعية حلرية التعبري مجدة وتنفذ.

2. الرتخيس اأو التسجيل لسائل الإعالم يحمي املسلحة العامة

وه عادل وتنافسي وغري سياسي.

وقابل عادل السريبي وهيكلها سهل الإعالم سق دخل .3

للمقارنة بغريه من السناعات.

4. تتم مالحقة اجلرائم املرتكبة سد العاملني يف جمال الإعالم،

ارتكاب يكن ولكن بقة، الإعالم ووسائل املراسلني، واملاطنني

مثل هذه اجلرائم نادرا.

5. القانن يحمي استقاللية هيئات التحرير عن الدولة يف وسائل

الإعالم العامة.

6. التسهري من اختساس القانن املدين ؛ ويتبع املظفن العامن

اأن اليها الساءة متت التي الطراف على يرتتب اأعلى. معايري

تثبت زيف التسهري وتافر احلقد سدها.

7. املعلمات العامة متاحة وميكن احلسل عليها بسهلة، ويطبق

الإعالم يف العاملني جلميع املعلمات على احلسل يف احلق

والسحفيني واملاطنني بالتساوي .

8. ل يقيد القانن حق حسل وسائل الإعالم على الأخبار املحلية

والدولية والسل اىل مسادر الأخبار واستخدامها.

9. الدخل اإىل مهنة السحافة حر ول تفرس احلكمة اأي ترخيس

اأو قيد اأو حقق خاسة للسحفيني.

الهدف رقم 2:

تلبية السحافة ملعايري اجلدة املهنية.

املوؤشرات

1. التقارير عادلة ومسعية، ومسادرها جيدة.

2. يتبع السحفين معايري اأخالقية معرتف بها ومقبلة.

3. ل ميارس السحفين واملحررون الرقابة الذاتية.

4. يغطي السحفين الأحداث والقسايا الرئيسية.

5. مستيات الأجر للسحفيني وغريهم من العاملني

يف قطاع الإعالم مرتفعة مبا فيه الكفاية للحد من

الفساد واحلفاظ على مظفني مؤهلني يف مهنة الإعالم.

6. ل تطغى الربامج الرتفيهية على الأخبار وبرامج املعلمات.

الأخبار وتزيع وانتاج جلمع الالزمة الفنية واملعدات املرافق .7

تتميز باحلداثة والفاعلية.

)التحقيقات، يف عالية جدة ذات وبرامج تقارير وجد .8

والقتساد والأعمال التجارية، والربامج املحلية والسياسية(.

27 منهجية

الهدف رقم 3:

تفري مسادر متعددة الأخبار تزود املاطنني باأخبار مسعية،

مثق بها وغري متحيزة.

املوؤشرات

1. وجد مسادر اأخبار عامة وخاسة متعددة )على سبيل املثال،

طباعة، بث، اإنرتنت، مبايل( تقدم وجهات نظر خمتلفة.

2. دخل املاطنني اإىل وسائل الإعالم املحلية اأو الدولية غري مقيد

بالقانن، اأوالقتساد، اأو اأية وسائل اأخرى.

وجهات الدولة اإعالم وسائل اأو العامة الإعالم وسائل تعكس .3

نظر الطيف السياسي، وهي غري حزبية، وتخدم املسلحة العامة.

وسائل على وتزعها الأخبار املستقلة الأنباء وكالت جتمع .4

الإعالم.

5. تنتج وسائل الإعالم الخبارية اخلاسة اأخبارها اخلاسة.

6.وجد سفافية يف ملكية وسائل الإعالم تتيح للمستهلكني احلكم

على مسعية الأخبار؛ واأن ل ترتكز ملكية وسائل الإعالم يف عدد

قليل من التكتالت.

7. تعكس وسائل الإعالم املسالح الجتماعية ملجمعات متعددة

ومتثلها يف وسائل الإعالم، مبا يف ذلك مسادر املعلمات املجدة

بلغات الأقليات.

حل املعلمات وتفري الأخبار تغطية الإعالم وسائل تفر .8

القسايا املحلية والطنية والدولية.

الهدف رقم 4:

ادارة املؤسسات الإعالمية بسكل جيد مما يتيح الستقاللية

التحريرية.

املوؤشرات

1. تعمل وسائل الإعالم كمؤسسات فعالة ومكتفية ذاتيا.

2. حتسل وسائل الإعالم على اإيرادات من مسادر عديدة.

3. تدعم وكالت الإعالن والسناعات املرتبطة بها سق الإعالن.

4. تتماسى عائدات الإعالنات كنسبة مئية من اإجمايل الإيرادات

مع املعايري املقبلة.

5. يتم تزيع التميل احلكمي والإعالنات بطريقة عادلة اإىل حد

ما، يحكم ذلك القانن، وليس القساء على الستقاللية التحريرية

اأو تسيه السق.

السرتاتيجية، لسياغة اخلطط السق اأبحاث استخدام يتم .6

احتياجات لتلبية املنتج وتسميم الإعالنات، عائدات وتعزيز

ومسالح اجلمهر.

واإحساءات التداول، واأرقام البث، بتقييمات الثقة تافر .7

الإنرتنت واأن يكن النتاج ت بسكل مستقل.

الهدف رقم 5:

وجد مؤسسات تدعم املسالح املهنية لإعالم مستقل.

املوؤشرات

1. متثل اجلمعيات املهنية مسالح مالكي ومديري وسائل الإعالم

وتقم بتفري خدمات لالأعساء.

وتعزيز السحفيني حقق حماية على املهنية النقابات تعمل .2

السحافة النعية.

التعبري ووسائل الإعالم 3. تدعم املنظمات غري احلكمية حرية

املستقلة.

4. تفر الربامج املجدة سحافة ذات جدة عالية وتقم بتفري

خربة عملية مهمة.

5. وجد مؤسسات تدريب اأثناء اخلدمة وبرامج تدريبية قسرية الأجل

تسمح للسحفيني برفع مستى املهارات اأو اكتساب مهارات جديدة.

السحف، وورق الإعالم، وسائل معدات مسادر .6

مقيدة. اأو حمتكرة اأو سياسية، غري الطباعة ومرافق

7. قنات تزيع وسائل الإعالم )الأكساك، واأجهزة الإرسال، وسائل

مقيدة. اأو حمتكرة اأو سياسية، غري مبايل( اإنرتنت، اتسال،

تكفي والتسالت املعلمات لتكنلجيا التحتية البنية .8

لحتياجات الإعالم واملاطنني.

2. نظام التقدير

اأ. تقدير املوؤشر

من مؤسر لكل رقما يسعا اأن التقدير هيئة اأعساء من طلب

لهم واأعطيت اأرقام. نسف اأو كاملة اأرقام باستخدام ، 4 - 0

التايل: النح على مؤسر كل تسجيل كيفية بساأن التجيهات

0 = الدولة ل تلبي جانب املؤسر؛ قد يكن السبب يف ذلك ه حكمة

تلك الدولة اأو القى الأمنية فيها التي تعارس بسدة تنفيذ هذا املؤسر.

تعارس ل قد املؤسر؛ جانب من الأدنى احلد تلبي الدولة = 1

التجارية، الأعمال بيئة الأمنية تنفيذه، ولكن قد ل تدعمه القى

مؤسر استدامة الإعالم 28٢٠١٤

جماين، ومستدام بسكل عام اأو اأن الدولة تقرتب من هذه الأهداف.

وقد سهدت نظم دعم الإعالم املستقل حكمات متعددة، وتقلبات

ومع الجتماعية التقاليد اأو العام الراأي يف وتغريات اقتسادية،

ذلك بقيت سامدة.

منهجية الهدف 6

الغرس من هذه الدراسة املنفسلة، ولكن ذات السلة، ه تقييم

التقليدية )مثل السحف والإذاعات( مدى متكن وسائل الإعالم

اأو الإنرتنت عرب والتحادث )بلق اجلديدة الإعالم ووسائل

املاطن اهتمامات التقاط املختلفة( النقالة الهاتف عرب

وسائل قدرة بتقييم ايسا الدراسة وتقم حزبية. غري بطريقة

لأسات ومتنفس العام للنقاس وسيلة مبثابة لتكن الإعالم

السياسيني، ملساءلة الإعالم وسائل قدرة يقيس فه املاطنني.

الفاعلة. اجلهات من وغريهم التجارية، الأعمال واأسحاب

لإجناز ذلك، وسع املجلس منهجية مماثلة ملؤسر استدامة الإعالم

اأهداف مع بسالسة النتائج لتتماسى اأعاله، املسف الأسلي،

مؤسر استدامة الإعالم اخلمسة، التي تستعمل لقياس اأداء قطاع

التقدير، عملية نفس الدراسة هذه تستخدم الدول. يف الإعالم

وتقم بتجنيد مساركني حمليني للرد على استبيان املجلس، وعقد

نسري فاإننا وبالتايل، حملي. سريك باإدارتها يقم نقاس حلقة

اإىل هذه الدراسة باعتبارها مؤسر استدامة الإعالم »الهدف 6.«

تعتمد هذه الدراسة مثلها مثل الأهداف اخلمسة الأسلية اخلاسة

مبؤسر استدامة الإعالم على هدف معلن وعدة مؤسرات داعمة.

ويدرج الهدف 6 ومؤسراته بسكل ميكن الأعساء من استخدامهما

كنمذج ميكن على اأساسه تقييم اأخبارهم احلالية وبيئة معلماتهم

التقعات حتديد وكذلك مفيدة، مقارنات باإجراء يسمح مما

للتنمية يف املستقبل. الهدف واملؤسرات مسفان يف اجلدول اأدناه.

الهدف 6:

يخدم االإعالم املواطنني من خالل تقدمي اأخبار ومعلومات

مفيدة ومهمة وتيشري النقاض العام

الساملة املناقسات وتيسري الإعالم وسائل تسجيع :1 املوؤشر

والسياسية )الجتماعية والدولية والطنية املحلية القسايا حل

والقتسادية، وما اإىل ذلك( والتي تعترب مهمة للماطنني.

كذلك احلكمة اأو املهنيني اأنفسهم قد ل يدعمن التغيري بالكامل.

2 = الدولة تلبي العديد من جانب املؤسر، ولكن قد يكن التقدم

يزال ل اأنه اأو عليه احلكم املبكر من وبالتايل مؤخرا اأحرز قد

يعتمد على احلكمة احلالية اأو القى السياسية.

3 = الدولة تلبي معظم جانب املؤسر؛ حيث ت تنفيذ املؤسر على

تغيريات يف احلكمة، اإجراء اأو من خالل و / سنات مدى عدة

مسريا اإىل استدامة واعدة.

حاله على فيها التنفيذ ويظل املؤسر؛ جانب تلبي الدولة = 4

خالل العديد من التغيريات يف احلكمة، والتقلبات القتسادية،

والتغريات يف الراأي العام، و / اأو تغيري الأعراف الجتماعية.

ب. الهدف والتقدير العام

اجمالية نتيجة على للحسل الأرقام جلميع معدل اجراء يتم

الهدف لتاأثريات معدل اجراء يتم كذلك هدف. لكل واحدة

للحسل على النتيجة الإجمالية للدولة. ويفسر املجلس التقديرات

الإجمالية على النح التايل:

التي الدولة وهي :)1-0( السحافة حرية وسد مستدام غري

تعيق الدولة هذه يف بالاقع الأهداف. من الأدنى احلد تلبي ل

الكفاءة فان كذلك احلر، الإعالم تطير والقانني احلكمة

مستياته. باأدنى الإعالم سناعة ونساط منخفسة، فيه املهنية

نظام خمتلط غري مستدام )1-2(: تلبي الدولة احلد الأدنى من

الأهداف بجد اجزاء من النظام القانين معارسة لنظام الإعالم

احلر وتكن احلكمة معارسة اأيسا لذلك النظام. وقد يكن من

املبكر احلكم على وجد دلئل تقدم حرية السحافة، وزيادة الكفاءة

الستدامة. على للحكم اجلديد الإعالم سناعة ونساط املهنية،

نظام قريب من الستدامة )2-3(: تقدمت الدولة يف حتقيق اأهداف

الأعمال بيئة وبجد ومهنية، قاننية ملعايري بتطبيقها متعددة

بالرغم حسل الذي التقدم يتاأثر ومل املستقل لالإعالم الداعمة

من التغيريات يف احلكمة حيث ت تدوينه يف القانن واملمارسة.

ومع ذلك، قد تكن هناك حاجة اإىل مزيد من القت للتاأكد من اأن

التغيري ه دائم واأن الكفاءة املهنية وبيئة اأعمال الإعالم مستدامة.

مهني، يعترب اإعالم الدولة لدى يكن :)4-3( مستدام نظام

29

على تعرث اأن النادر من اأو املستحيل من وبالتايل

املؤسر. هذا جانب يلبي اإعالمية وسيلة اأي يف حمتى

املؤسر. الأدنى من جانب هذا يلبي الإعالم يف بلدي احلد = 1

جانب يلبي حمتى اعالمية وسيلة تنتج الأحيان، بعس يف

على اأحيانا بلدي يف املاطنن يحسل قد اأو، املؤسر. هذا من

املؤسر، ولكن فقط التي تلبي جانب من هذا الأخبار واملعلمات

فيها. التقارير ومقارنة مسادر عدة اإىل عدتهم خالل من

هذا جانب من العديد بتلبية بلدي يف الإعالم بداأ لقد = 2

الإعالم وسائل من قليل عدد الأقل، على هناك، املؤسر.

هذا جانب يلبي الذي املحتى الأحيان من كثري يف تنتج

القى على يعتمد زال ما التقدم يكن قد ذلك، ومع املؤسر.

املحررين. / الإعالم وسائل ملكية اأو احلالية السياسية

املؤسر. هذا جانب معظم بلدي يف الإعالم وسائل تلبي = 3

وتنتج جاهدة تعمل التي الإعالم وسائل من العديد هناك

ت وقد املؤسر. هذا جانب يلبي التي املحتى منتظم بسكل

تغيريات اأو / و سنات عدة مدى على املؤسر بهذا التقيد

الستدامة. وجد ترجيح اإىل يسري الذي الأمر احلكمة، يف

4 = نعم، تلبي وسائل الإعالم يف بلدي جانب هذا املؤسر. وسائل

املؤسر. هذا جانب املحتى يلبي اأن يتقعان واجلمهر الإعالم

حمتى اأو املطلب املستى دون سحافة اإما هي الستثناءات

باعتبارها بها ويعرتف تسف املثال سبيل )على سحايف غري

تعرب عن راأي ما اأو اإعالنية(. تلبية هذا املؤسر استمر على حاله

القتسادية، والتقلبات احلكمية، التغيريات من العديد خالل

الجتماعية. التقاليد اختالف اأو / و العام، الراأي والتغريات يف

يلي: ما يعني اأنه على للهدف االإجمايل التقدير تفشري يتم

الدولة يف الإعالم قطاع يلبي ل :)1-0( مستدام غري

فقط. منها الأدنى احلد من جانب يلبي اأنه اأو الأهداف

يحتاجها التي املعلمات مع يتعارس الإعالم وسائل حمتى

القى خلدمة الأول املقام يف تسعى الإعالم ووسائل املاطنن،

منخفس. الحرتاف ومستى الأخرى، القى اأو السياسية

نظام خمتلط غري مستدام )1-2(: يلبي قطاع الإعالم يف الدولة

والسياسات الإعالمية واملناقسات التقارير دعم :2 املوؤشر

وتطبيق ، الإعالم وسائل يف احلكمية والسفافية الدميقراطية

النظم العادلة ، وحماية املستهلك.

–املوؤشر 3: تكن الأخبار واملعلمات التي تقدمها وسائل الإعالم

والسياسية )الجتماعية والقرارات اخليارات تفر سلة، ذات

والقتسادية، وما اإىل ذلك( التي اتخذت من قبل ماطنني.

وسائل تبثها التي واملعلمات بالأخبار املاطنني ثقة :4 املوؤشر

العالم وباأن تلك السائل تنقل الاقع بدقة.

حزبي، بكنه املحتى متييز املاطنن يستطيع :5 املوؤشر

اأوحتريري، اأو اإعالين.

جزء احلزبية العالم وسائل حمتى يكن :6 املوؤشر

الكراهية«. »خطاب بث عن وميتنع الطني؛ للحار بناء

وجهات عدة للماطنني الإعالم وسائل تعرس :7 املؤسر

والسياسية الجتماعية الفئات ملختلف متعددة وخربات نظر

وغريها. واملذهبية والدينية، والإثنية، واجلنسانية، والإقليمية،

اإجراء مع اأعاله، الارد النح على الدراسة اإجراء عملية متت

التعديالت التالية:

قد ،6 الهدف لدراسة الأعساء من متميزة جممعة اختيار •

طالبية، وقيادات اأكادمييني، حماسرين من الأعساء يتاألف

حقق جمال يف وناسطني العالم، وسائل وحمللي ومدونني،

/ وروؤساء الأخرى، احلكمية غري املنظمات وقادة الإنسان

ومتسيا نقابيني. اأعساء اأو قادة اأو ، جتارية جمعيات اأعساء

الأعساء ميثل الأسلي، الإعالم استدامة مؤسر منهجية مع

ملعايرياملحافظة وفقا اختيارهم ويتم املجتمع، داخل التنع

واملناطق العاسمة يف والإقامة اجلنسني، بني التازن على

غريها. اأو السياسية الفسائل خمتلف يف والعسية الريفية،

التجيهات النهائي. التقدير وتفسري املعدل التقدير تعريف •

تقدير كل ملعنى والتعاريف مؤسر كل تسجيل كيفية بساأن

اأدناه. ذلك تفاسيل وترد فقط. الهدف هذا على تقتسر

على النح الارد اأعاله، طلب من اأعساء اللجنة اأن يسعا رقما

وت رقم. نسف اأو كامال رقما باستخدام ،4-0 من مؤسر لكل

تزويدهم بالتجيهات التالية:

املؤسر، هذا جانب بلدي يف الإعالم يلبي ل ل، = 0

منهجية

مؤسر استدامة الإعالم 30٢٠١٤

احلد الأدنى من الأهداف بسبب وجد قطاعات كبرية من الإعالم

املبكر من القى. من غريها اأو السياسية للقى بجدها تدين

احلكم على الستدامة بالرغم من التقدم الاسح يف تطير الإعالم،

وتفري املعلمات التي يحتاجها املاطنن، وزيادة الكفاءة املهنية.

نظام قريب من الستدامة )2-3(: تطر قطاع الإعالم يف الدولة

الإعالم وسائل من العديد ويسعى متعددة، مؤسرات تلبية يف

يحتاجها التي املعلمات وتفري املاطنني خدمة اإىل باستمرار

القت يف تفريه يتم ومفيد مسعي حمتى على احلفاظ مع

التغيريات من الرغم على الإجنازات استمرت وقد املناسب.

القت من مزيد اإىل حاجة هناك يكن قد ولكن احلكمة، يف

للتاأكد من اأن التغيري ه دائم وان زيادة الحرتاف هي مستدامة.

نظام مستدام )3-4(: يعترب قطاع الإعالم يف الدولة عمما قطاعا

حمتى يف يحتاجها معلمات بتفري املاطن يخدم حمرتفا؛

مسعي، ويف القت املناسب، وذات فائدة، وييسر النقاس العام.

املهنيني ه والإعالميني الإعالم وسائل الرئيسي ملعظم والهدف

خدمة هذه الغايات، وباملثل، فاإن اجلمهر يتقع ذلك من القطاع

التغريات من الرغم على الإجنازات استمرت وقد الإعالمي.

يف والتغريات القتسادية، والتقلبات ، احلكمات يف املتعددة

الراأي العام اأو التقاليد الجتماعية.

31

إجمايل جمموع

لنقاط للدولة:

1.96

االأهداف واملوؤشرات. 1

الهدف رقم 1: وجود قواعد قانونية واجتماعية حتمي وتعزز حرية التعبري، وتشمح باحلشول على املعلومات العامة.

املوؤشرات

1. احلماية القاننية والجتماعية حلرية التعبري مجدة وتنفذ.

2. الرتخيض اأو التشجيل لوشائل االإعالم يحمي املشلحة العامة وهو عادل وتنافشي وغري شياشي.

3. دخول شوق االإعالم شهل وهيكلها الشريبي عادل وقابل للمقارنة بغريه من الشناعات.

بقوة، االإعالم ووشائل املراشلني، واملواطنني االإعالم، العاملني يف جمال املرتكبة شد تتم مالحقة اجلرائم .4

ولكن يكون ارتكاب مثل هذه اجلرائم نادرا.

5. القانون يحمي اشتقاللية هيئات التحرير عن الدولة يف وشائل االإعالم العامة.

6. التشهري من اختشاض القانون املدين ؛ ويتبع املوظفون العامون معايري اأعلى. يرتتب على االطراف التي متت

االشاءة اليها اأن تثبت زيف التشهري وتوافر احلقد شدها.

7. املعلومات العامة متاحة وميكن احلشول عليها بشهولة، ويطبق احلق يف احلشول على املعلومات جلميع العاملني

يف االإعالم والشحفيني واملواطنني بالتشاوي .

االأخبار مشادر اىل والوشول والدولية املحلية االأخبار على االإعالم وشائل حشول حق القانن يقيد ل .8

واشتخدامها.

9. الدخول اإىل مهنة الشحافة حر وال تفرض احلكومة اأي ترخيض اأو قيد اأو حقوق خاشة للشحفيني.

الهدف رقم 2: تلبية الشحافة ملعايري اجلودة املهنية.

املوؤشرات

1. التقارير عادلة ومسعية، ومسادرها جيدة.

2. يتبع السحفين معايري اأخالقية معرتف بها ومقبلة.

3. ال ميارض الشحفيون واملحررون الرقابة الذاتية.

4. يغطي الشحفيون االأحداث والقشايا الرئيشية.

5. مشتويات االأجور للشحفيني وغريهم من العاملني يف قطاع االإعالم مرتفعة مبا فيه الكفاية للحد من الفشاد

واحلفاظ على موظفني موؤهلني يف مهنة االإعالم.

6. ال تطغى الربامج الرتفيهية على االأخبار وبرامج املعلومات.

7. املرافق واملعدات الفنية الالزمة جلمع وانتاج وتوزيع االأخبار تتميز باحلداثة والفاعلية.

املحلية والربامج التجارية، واالأعمال واالقتشاد )التحقيقات، يف عالية جودة ذات وبرامج تقارير وجود .8

والشياشية(.

لأهدف من رقم 1 إىل رقم 5

32

الهدف رقم 3: توفري مشادر متعددة االأخبار تزود املواطنني باأخبار موشوعية، موثوق بها وغري متحيزة.

املوؤشرات

1. وجود مشادر اأخبار عامة وخاشة متعددة )على شبيل املثال، طباعة، بث، اإنرتنت، موبايل( تقدم وجهات نظر

خمتلفة.

2. دخول املواطنني اإىل وشائل االإعالم املحلية اأو الدولية غري مقيد بالقانون، اأواالقتشاد، اأو اأية وشائل اأخرى.

3. تعكض وشائل االإعالم العامة اأو وشائل اإعالم الدولة وجهات نظر الطيف الشياشي، وهي غري حزبية، وتخدم

املشلحة العامة.

4. جتمع وكاالت االأنباء املشتقلة االأخبار وتوزعها على وشائل االإعالم.

5. تنتج وشائل االإعالم االخبارية اخلاشة اأخبارها اخلاشة.

6.وجود شفافية يف ملكية وشائل االإعالم تتيح للمشتهلكني احلكم على موشوعية االأخبار؛ واأن ال ترتكز ملكية

وشائل االإعالم يف عدد قليل من التكتالت.

7. تعكض وشائل االإعالم املشالح االجتماعية ملجموعات متعددة ومتثلها يف وشائل االإعالم، مبا يف ذلك مشادر

املعلومات املوجودة بلغات االأقليات.

8. توفر وشائل االإعالم تغطية االأخبار وتوفري املعلومات حول القشايا املحلية والوطنية والدولية.

الهدف رقم 4: ادارة املوؤششات االإعالمية بشكل جيد مما يتيح االشتقاللية التحريرية.

املوؤشرات

1. تعمل وشائل االإعالم كموؤششات فعالة ومكتفية ذاتيا.

2. حتشل وشائل االإعالم على اإيرادات من مشادر عديدة.

3. تدعم وكاالت االإعالن والشناعات املرتبطة بها شوق االإعالن.

4. تتماشى عائدات االإعالنات كنشبة مئوية من اإجمايل االإيرادات مع املعايري املقبولة.

5. يتم توزيع التمويل احلكومي واالإعالنات بطريقة عادلة اإىل حد ما، يحكم ذلك القانون، وليض القشاء على

االشتقاللية التحريرية اأو تشويه الشوق.

6. يتم اشتخدام اأبحاث الشوق لشياغة اخلطط االشرتاتيجية، وتعزيز عائدات االإعالنات، وتشميم املنتج لتلبية

احتياجات ومشالح اجلمهور.

7. توافر الثقة بتقييمات البث، واأرقام التداول، واإحشاءات االإنرتنت واأن يكون االنتاج مت بشكل مشتقل.

الهدف رقم 5: وجود موؤششات تدعم املشالح املهنية الإعالم مشتقل.

املوؤشرات

1. متثل اجلمعيات املهنية مشالح مالكي ومديري وشائل االإعالم وتقوم بتوفري خدمات لالأعشاء.

2. تعمل النقابات املهنية على حماية حقوق الشحفيني وتعزيز الشحافة النوعية.

3. تدعم املنظمات غري احلكومية حرية التعبري ووشائل االإعالم املشتقلة.

4. توفر الربامج املوجودة شحافة ذات جودة عالية وتقوم بتوفري خربة عملية مهمة.

5. وجود موؤششات تدريب اأثناء اخلدمة وبرامج تدريبية قشرية االأجل تشمح للشحفيني برفع مشتوى املهارات

اأو اكتشاب مهارات جديدة.

6. مشادر معدات وشائل االإعالم، وورق الشحف، ومرافق الطباعة غري شياشية، اأو حمتكرة اأو مقيدة.

اأو شياشية، موبايل( غري اإنرتنت، اتشال، وشائل االإرشال، واأجهزة )االأكشاك، االإعالم وشائل توزيع قنوات .7

حمتكرة اأو مقيدة.

8. البنية التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالتشاالت تكفي الحتياجات االإعالم واملواطنني.

مؤسر استدامة الإعالم ٢٠١٤