Současná situace v zavádění EQF a národních rámců kvalifikací

Pojmy, souvislosti a důraz na kvalitu vzdělávání

Milada Stalker

1.Rozumíme si? (Nutné ujasnění terminologie)2.V jaké situaci se nachází zavádění EQF? (Do jaké míry zůstává zavádění evropských nástrojů u proklamací? Otázky k diskusi s obecnou platností) 3.Jak s tím souvisí projekt EQF NCP 2012-13?(Hlavní úkoly a výstupy) 4.SWOT analýza názorů odborníků na vznik NRK(Výsledky dotazníku)

Obsah prezentace

Co jsou výsledky učení (learning outcomes approach)?Výsledky učení jsou vyjádřením toho, co dotyčná osoba zná, čemu rozumí a

co je schopna vykonávat po ukončení vzdělávacího procesu, což je vymezeno na základě znalostí, dovedností a kompetencí.

Co znamená kvalifikace?Kvalifikací se rozumí formální výsledek hodnocení a validace, který je

získán v okamžiku, kdy příslušný subjekt stanoví, že jedinec dosáhl výsledků učení podle daných standardů.

Co je národní rámec kvalifikací?Rámec je nástroj pro klasifikaci kvalifikací podle souboru kritérií pro

určité úrovně dosaženého vzdělání, jehož cílem je integrovat a koordinovat vnitrostátní podsystémy kvalifikací a zlepšovat průhlednost, přístupnost, vývoj a kvalitu kvalifikací ve vztahu k trhu práce a občanské společnosti.

Úvod - trocha terminologie

EQF umožňuje mezinárodní srovnání a přenos kvalifikací mezi zeměmi, podporuje

mobilitu zajišťuje větší srozumitelnost kvalifikací mezi jednotlivými zeměmi a podporuje

celoživotní učení rozlišuje osm úrovní kvalifikací, které jsou popsány znalostmi, dovednostmi a

kompetencemi

Doporučení o zavedení EQF (2008) Používat EQF jako referenční nástroj pro srovnávání úrovní kvalifikací Využívat postup založený na výsledcích učení a podporovat VNIV Do r. 2010 provést přiřazení – stanovení jasných odkazů mezi národními úrovněmi a

úrovněmi EQF Do r. 2012 zajistit, aby nové certifikáty a diplomy obsahovaly odkaz na úroveň EQF Ustavení Poradní skupiny EQF (EQF Advisory Group) – Kritéria a postupy pro

přiřazování, projednávání nár. referenčních zpráv atd. Ustavení národních koordinačních center pro EQF

Evropský rámec kvalifikací pro CŽU – EQF LLL

• Všechny evropské státy vytvořily národní rámce kvalifikací nebo pracují na jejich vzniku.

• Více než polovina států přiřadila své úrovně kvalifikací k EQF (prošla referenčním procesem, sepsala o tom zprávu a tu předložila PS EQF). Přiřadily státy (19+1): AT, BE-vl, BG, CZ, DE, DK, EE, FR, IE, IT, MT, LT, LU, LV, NL, PL, PT, SI, UK a HR

• EQF prochází evaluací, zpráva bude předložena EP

Dosavadní zkušenosti států:

• Náročný, ale užitečný proces (dlouhé diskuse, ale zlepšení komunikace mezi sektory vzdělávání)

• Nepřehánět počáteční ambice rámce, raději ho postupně zdokonalovat a rozšiřovat

Současný stav implementace EQF

Evropské nástroje (EQF, QF EHEA, EQAVET, ESG, Validation principles for NFIL, ECVET, ECTS, ESCO, Europass) – potřeba jejich zjednodušení a konvergence

Různé chápání a využívání výsledků učení (VU) – stále problematické a lišící se chápání třetí kategorie „competence“, problematická míra obecnosti a specifičnosti při popisu standardů

Pomalé zavádění VU v některých státech („další reforma“), v jiných jsou brány jako samozřejmost

Pomalý posun v orientaci na žáka (learner centredness) je třeba nejprve změnit přípravu učitelů (těžké a zdlouhavé)

Sdělnost a srozumitelnost záměrů (policies) – přímá komunikace s učiteli a veřejností

Otázky diskutované na evropské úrovni I

Porozumění nástrojům - názory a zkušenosti učitelů mají být respektovány a uplatňovány

Rámce kvalifikací nejsou samospasitelné - mohou ale být „hybateli“ -umožňují komunikaci, orientaci, transformaci

Absence (obtížnost v získávání) spolehlivých dat pro odpovědné rozhodování, absence údajů o dopadu a efektivnosti nástrojů

Zlepšení koordinace mezi OVP a VV, mezi vzděláváním, přípravou a trhem práce, mezi různými strategickými záměry a organizacemi (úřady), mezi formálním, neformálním a informálním učením

Odstranění rozdílu mezi rétorikou a realitou – „fit for purpose“, volba vhodných prostředků, neužívat nesrozumitelný žargon (), existence reforem a snah jen na papíře

Jen srozumitelné a sdílené vize mohou být naplněny

Otázky diskutované na evropské úrovni II

Nevyjasněná otázka mezinárodních kvalifikací Existence napětí mezi touhou o sjednocení a o zachování bohatosti

diverzity – řešení ne harmonizací, ale zaměřením na vzájemné porozumění

Důležitost UNIV, ale nesmí převážit byrokracie nad užitečností Realita se mění mnohem rychleji, než se tvoří a zavádějí záměry Otázka rovnováhy v zaměření vzdělávání – příprava jedince na život

nebo uplatnění na trhu práce? (Souvisí i s dlouhodobými a krátkodobými cíli vzdělávání – názor odborů v. názor zaměstnavatelů)

Otázky diskutované na evropské úrovni III

EQF NCP 2012-13 - jednoroční grant na podporu činnosti KC EQF při zavádění EQF a NRK

Plánované výstupy:• Informační publikace (o vnímání potřebnosti NRK na základě

šetření mezi odborníky, o užití výsledků učení v našich kurikulárních dokumentech, revize Národní přiřazovací zprávy ČR)

• Pracovní skupina pro terminologii – glosář• Pracovní skupina pro deskriptory – návrh společných

deskriptorů• Diskusní semináře pro různé skupiny zainteresovaných• Propagace (PR) – články v časopisech, informační materiály atd. • Napojení databáze NSK na portál EQF• Účast na domácích a zahraničních setkáních

Projekt EQF NCP 2012-13

Hrozby (Threats)•formalismus a nefunkčnost nového nástroje, jeho vytvoření jen s ohledem k situaci v ostatních evropských státech•nízká povědomost o principu výsledků učení v evropském pojetí mezi širokou odbornou veřejností•nedorozumění vzniklé rozdílným chápáním základních termínů a pojmů mezi odborníky i širokou veřejností •nepojmenování jevů jejich pravými jmény (např. nadsazený popis může vést k inflaci kvalifikací)•nepochopení, že EQF je daný a nemůže se přizpůsobovat NRK (NKR se přiřazuje k EQF, ne naopak) •dezinterpretace snadno a obtížně měřitelných výsledků učení/vzdělávání•zásahy do zavedeného systému vzdělávání…

SWOT analýza ke vzniku NRK

Slabé stránky (Weaknesses)opadnutí zájmu o rozvoj NRK, nekonzistentnost v prioritáchnejasná otázka financování a kontinuální podpory NRK dosahování konsenzu je v našich podmínkách tradičně obtížnéznačná autonomie vysokých škol může zavádění zpomalovat či zastavitproces musí probíhat otevřeně, pokud se nepodaří zapojit a přesvědčit relevantní partnery, bude NRK neúspěšnýrozpor v požadavku, aby rámec byl zaveden co nejdříve, ale zároveň by zavedení nemělo být uspěchánonevyjasněná otázka prostupnosti a její konzistentnosti se stávajícími zavedenými postupy ve formálním vzděláváníúnava z reforem pilotní ověření deskriptorů a rámce je nutné, což je organizačně i finančně náročné, ale není zárukou funkčního rámcenepochopení podstaty a smyslu NRK jeho uživateli…

SWOT analýza ke vzniku NRK

Silné stránky (Strengths)strukturace výsledků učení/vzdělávání do úrovní v souladu s cíli vzdělávání, tj. jejich zohlednění při ověřování a v kurikulárních dokumentech možná lepší orientace v kvalifikačním systému jak pro české, tak zahraniční uživatelelepší koordinace mezi oblastmi vzděláváníposílení komunikace mezi zaměstnavateli a ostatními partnerymožnost porovnávání českého rámce kvalifikací s ostatními NRK v Evropě/ve světě (prostřednictvím EQF) srovnatelné výsledky vzdělávání absolventů škol stejného zaměřeníodstranění překryvů či mezer mezi stupni studia nové informační technologie usnadňují a zlevňují diskusi diskuse o dalším směřování již začala a je o ní zájem…

SWOT analýza ke vzniku NRK

Příležitosti (Opportunities)sjednocení rozdílných přístupů v oblasti zajišťování kvalitykoordinovaný postup při tvorbě legislativykomunikační funkce jako základní a výchozí funkce NRK umožní vznik funkcí dalšíchpomoc při řešení nesouladu mezi nabídkou a poptávkou pracovní sílyrozvoj metod a postupů v oblasti měření výsledků a diskuse o jejich spravedlnostioslovení a zapojení zahraničních odborníků může proces činit důvěryhodnějším v zahraničí i v ČRsrozumitelnost a porovnatelnost kvalifikací může napomoci mezinárodní mobilitě (studentů i pracovní síly) lepší porozumění, respekt a spolupráce mezi odborným a akademickým vzdělávánímvětší akceptace výsledků učení získaných v NFIV…

SWOT analýza ke vzniku NRK

Děkuji vám za pozornost

milada.stalker@nuv.cz