millî eğitim bakanlığıgursu.meb.gov.tr/meb_iys_dosyalar/2020_01/06105727_gunc...2019/01/10 ·...
TRANSCRIPT
Gürsu
İlçe Millî Eğitim
Müdürlüğü
2019 – 2023
Stratejik Planı
3
İlçe Millî Eğitim Müdürünün Sunuşu
İletişim teknolojilerinin hızla gelişmesine bağlı olarak ülkeler ve milletler arasındaki mesafeler
önemini yitirmekte ve dünya globalleşmektedir. Yaşanan bu globalleşme sürecinin getirilerinden
yeterince yararlanırken milli bilincimizi ve kültürümüzü kaybetmeden var olmanın anahtarı muhakkak
ki eğitimden geçmektedir.
Eğitim faaliyetlerinden istenen sonucu almak ve yeni nesilleri bireysel farklılıklarına saygı
duyarak ortak kültürde yetiştirmek ancak doğru planlanmış eğitim süreçleri ile mümkün olacaktır. Bu
amaçlarla Milli Eğitim Bakanlığının 2018/16 sayılı genelgesi kapsamında Bakanlığımıza bağlı tüm
birimlerce beş yıllık Stratejik planlar hazırlanmaktadır. İlçe Milli Eğitim Müdürlüğümüz tarafından
hazırlanan 2019-2023 Stratejik Planında Bakanlığımız Planlarına bağlı olarak eğitim öğretim için
harcanan zaman ve emekten en yüksek performansı elde etmek kurumsal amacımızdır. Bu nedenle
Stratejik Planın hazırlama sürecinde önceliğimiz ilçemizde eğitim faaliyetlerinden beklenen başarının
sağlanması ve hayata hazır sağlıklı ve mutlu bireyler yetiştireren öğrenci mrkezli kurum kültürünün
oluşturulmasıdır. Amaçlarımıza ulaşmak için Stratejik Plan hazırlama çalışmalarına mümkün olan en
yüksek katılımın sağlanmış ve farklı görüşlerin ışığında ortak bir plan hazırlanmıştır. Okul /kurum
Müdürleri ve ilçemiz öğretmenleri, personelleri ve paydaşları ile yapılan çalışmalarda gerçekçi ve
uygulanabilir bir plan hazırlamak maksadıyla 2016-2017-2018 yılları verileri incelenmiş, okullar ve
kurumlar hakkında genel değerlendirme yapılmış ve plan dönemi için gerçekçi hedefler belirlenmeye
çalışılmıştır.
Tüm bu çalışmalar sonucunda ortaya çıkan İlçemiz Stratejik Planın nihayetinde belirlenen
amaçlara ulaşılmasını umut ederken emeği geçen herkese teşekkür eder, başarılar dilerim
Hayrul DÖĞEN
İlçe Milli Eğitim Müdürü
Hayrul DÖĞENİlçe Millî Eğitim
4
İçindekiler
İl Millî Eğitim Müdürü Sunuşu .................................................................................................................................................................................... 1
İçindekiler ..................................................................................................................................................................................................................... 2
Tablolar ve Şekiller ...................................................................................................................................................................................................... 6
Kısaltmalar .................................................................................................................................................................................................. 7
Giriş ve Hazırlık Süreci ................................................................................................................................................................................................ 8
Ekip ve Kurullar ......................................................................................................................................................................................................... 10
Durum Analizi ............................................................................................................................................................................................................ 11
Kurumsal Tarihçe ................................................................................................................................................................................................... 11
Uygulanmakta Olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi ........................................................................................................................................ 12
Mevzuat Analizi ..................................................................................................................................................................................................... 13
Üst Politika Belgeleri Analizi ................................................................................................................................................................................. 14
Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi ......................................................................................................................................... 15
Paydaş Analizi ............................................................................................................................................................................................... 15
Kuruluş İçi Analiz .................................................................................................................................................................................................. 18
Teşkilat Yapısı………………………………………………………………...………………………………………………………………..…21
İnsan Kaynakları…………………………………………………………….…...……………………………………………………………..…23
Teknolojik Kaynaklar……………………………………………………………………...………………….………………………………..…26
Mali Kaynaklar…………………………………………………………………………..………..………………………………………..…..…28
PESTLE Analizi ..................................................................................................................................................................................................... 29
GZFT Analizi ......................................................................................................................................................................................................... 29
Tespitler ve İhtiyaçların Belirlenmesi .................................................................................................................................................................... 34
5
Geleceğe Bakış ........................................................................................................................................................................................................... 35
Misyon, Vizyon ve Temel Değerler ....................................................................................................................................................................... 35
Amaç ve Hedeflere İlişkin Mimari ......................................................................................................................................................................... 37
Maliyetlendirme ....................................................................................................................................................................................................... 67
İzleme ve Değerlendirme ......................................................................................................................................................................................... 68
MEB 2019-2023 Stratejik Planı İzleme ve Değerlendirme Modeli ..................................................................................................................... 69
İzleme ve Değerlendirme Sürecinin İşleyişi ......................................................................................................................................................... 70
MEB Stratejik Plan İzleme ve Değerlendirme Modülü ........................................................................................................................................ 72
Performans Göstergeleri ........................................................................................................................................................................................... 73
Tablolar ve Şekiller
Tablo 1: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Strateji Geliştirme Kurulu ............................................................................................................................. 10
Tablo 2: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Strateji Planlama Ekibi ................................................................................................................................. 10
Tablo 3: Üst Politika Belgeleri ................................................................................................................................................................................... 14
Tablo 4: Paydaş Analizi Tablosu ............................................................................................................................................................................... 16
Tablo 5: İnsan Kaynakları Tablosu ............................................................................................................................................................................ 23
Tablo 6: Millî Eğitim Müdürlüğü Çalışanlarının Eğitim Düzeyi ve Cinsiyet Bilgilerine Göre Dağılımı Tablosu ................................... 24
Tablo 7: Bilgi Teknolojileri Kaynak Durumu Tablosu .............................................................................................................................................. 27
Tablo 8: GZFT Analizi ............................................................................................................................................................................................... 30
6
Kısaltmalar
AB Avrupa Birliği
BT Bilişim Teknolojileri
CK Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
FATİH Fırsatları Arttırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi
GZFT Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar, Tehditler
KHK Kanun Hükmünde Kararname
MEB Millî Eğitim Bakanlığı
MEBBİS Millî Eğitim Bakanlığı Bilişim Sistemleri
MEİS Millî Eğitim İstatistik Modülü
PESTLE Politik, Ekonomik, Sosyolojik, Teknolojik, Yasal ve Ekolojik Analiz
RAM Rehberlik Ve Araştırma Merkezi
SP Stratejik Plan
STK Sivil Toplum Kuruluşları
TÜBİTAK Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
TÜİK Türkiye İstatistik Kurumu
YDS Yabancı Dil Sınavı
YKS Yüksek Öğretim Kurumları Sınavı
7
Giriş ve Hazırlık Süreci
21. yüzyıl bilgi toplumunda yönetim alanında yaşanan değişimler, kamu kaynaklarının
etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığı, hesap verebilir ve saydam bir yönetim
anlayışını gündeme getirmiştir. Ülkemizde de kamu mali yönetimini bu anlayışa uygun olarak
yapılandırmak amacıyla 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uygulamaya
konulmuştur.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kamu idarelerine kalkınma planları,
ulusal programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin
misyon ve vizyonlarını oluşturma, amaçlar ve ölçülebilir hedefler belirleme, performanslarını
önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçme ve bu süreçlerin izlenip
değerlendirilmesi amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlama zorunluluğu
getirmiştir. Müdürlüğümüz de ilk stratejik planını 2010-2014 ikincisini ise 2015-2019 yıllarını
kapsayacak şekilde hazırlamış ve uygulamıştır.
Müdürlüğümüzün üçüncü stratejik planı olan Gürsu İlçe Millli Eğitim Müdürlüğü 2019-
2023 Stratejik Planı’nı da kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsediği temel
ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, amaçlar ve ölçülebilir
hedefler saptamak, performansları önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek
ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerlehazırlanmıştır.
Bu süreçte ayakları yere sağlam basan kırtasiyecilikten öte bir anlayışla planlamamızı
yaptık.
Öncelikle tasarımı bütün analizlere bağlı olarak yapılacak bir planlama ile mevcut riskleri
en aza indirgeyeceğimizi düşündük.Yasal mevzuata bağlı olarak gerçekleştireceğimiz
faaliyetlerin önce tasarımı doğru yapılmış bir sistem üzerinden hareketle hedeflere
ulaşabileceğimize inandık.
Biz planlamamızı mevcut durumdaki işleyişin ötesinde her yıl neler
yapabiliriz?Düşüncesiyle bahaneleri bertaraf ederek oluşturduk.
Kurum kültürü açısından artık okul ve kurumlarımızın doğru bir planlama yapması
gerektiği eğitim öğretim sisteminde zorunlu hale gelmiştir. Kişilere bağlı değil kişilerin bağlı
olacağı bir kültür oluşturma açısından stratejik planlama artık kaçınılmaz hale gelmiştir.
Güçlü bir kurum kültürü stratejik planlama ile birlikte daha etkili ve verimli olacaktır.
Kaliteli okul ve kurumların dayanağı elbetteki geçmişi değil geleceği görebilen ve ona göre
planlama yapabilen bir kültürle oluşacaktır. Hazırlık sürecinde okullarla ilgili çalışma yapılmakaktadır.
Stratejik planlama uygulamalarının başarılı olması önemli ölçüde plan öncesi hazırlık
çalışmalarının iyi planlanmış olmasına ve sürece katılımın üst düzeyde sağlanmasına bağlıdır.
Program aşağıdaki konuları içermektedir:
Stratejik plan hazırlık çalışmalarının başladığınınduyurulması
Stratejik plan geliştirme kurul ve ekiplerininoluşturulması
Stratejik planlama ekiplerine eğitimlerdüzenlenmesi
Stratejik plan hazırlama takvimininoluşturulması
8
Şekil 1: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Modeli
2019-2023 döneminde kullanılmış olan Millî Eğitim Bakanlığı Stratejik Planlama Modeli,
Şekil-1’de belirtilmiştir. Şekil 1’e göre durum analizinin gerçekleştirilerek geleceğe yönelim
bölümünün tasarlanması, stratejik planın yıllık uygulama dilimleri olan performans programının
hazırlanması ve uygulama sonuçlarının izlenip değerlendirilmesi Millî Eğitim Bakanlığı Stratejik
Planlama Modeli’nin ana hatlarını oluşturmaktadır. Bu kısımda yukarıdaki konular kapsamında
MEB 2019-2023 Stratejik Planı’nın oluşturulma sürecine yön veren mevzuat ve program ile
çalışma ekipleri ve takvimine değinilmiştir.
Ekip ve Kurullar
Hazırlık Programının yayınlanmasının ardından ivedilikle aşağıdaki kurul ve ekip oluşturulmuştur.
Tablo 1: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Strateji Geliştirme Kurulu
Sıra
No Adı Soyadı Unvanı Görevi
1 Hayrul DÖĞEN İlçe Millî Eğitim
Müdürü Başkan
2 Mehmet ALTINOK Şube Müdürü Üye
3 Veysel ÇALIK Şube Müdürü Üye
4 Ahmet Han KARA Şube Müdürü Üye
5 Osman AYKUL Şube Müdürü Üye
6 Sema ÖZTÜRK Okul Müdürü Üye
9
Tablo 2: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Strateji Planlama Ekibi
Sıra
No Adı Soyadı Unvanı Görevi
1 Mehmet ALTINOK İlçe Milli Eğitim Şube Müdürü Başkan
2 Sema ÖZTÜRK BursaİMKB Gürsu Anadolu Lisesi Müdürü Üye
3 Cemil KURT Şht.Ünal Olğun Ortaokulu Üye
4 Harun TAKIM Hacı Huriye Tinç İlkokulu Md. Yard. Üye
5 Enise LEVENT Rehber Öğretmen Üye
6 Mehmet Ali BOZKUŞ Bilişim Teknolojileri Öğretmeni Üye
7 Ahmet AYBEY Bilişim Teknolojileri Öğretmeni Üye
Durum Analizi
Müdürlüğümüzün 2019-2023 dönemini kapsayacak olan stratejik planı için hazırlık çalışmaları,
Bakanlığımızın 2018/16 sayılı genelgesi ile başlatılmıştır.
2019-2023 Stratejik Plan hazırlık süreci belirtilen takvim doğrultusunda Stratejik Plan Üst
Kurulu ve Stratejik Plan Ekibi oluşturularak katılımcı bir anlayışla Bakanlığımız ve İl Milli Eğitim
Müdürlüğümüzün modeli doğrultusunda yapılmıştır.
Çalışma ekiplerinin belirlenerek, hazırlık sürecinde uygulanacak ilke ve esaslar, izlenecek
yöntem, süreç belirlenerek çalışma takvimi oluşturulmuştur. Çalışma takvimi Müdürlüğümüz çalışanları
ile paylaşılarak Stratejik Plan süreci başlatılmıştır. İlgili çalışma takvimi doğrultusunda, eğitim ve
bilgilendirme toplantıları düzenlenerek stratejik planlama ve uygulamalı eğitim çalışmaları başlatılmıştır. Müdürlüğümüzün tarihçesi, mevzuat analizi, faaliyet alanları, iç ve dış paydaşları ile
yararlanıcıları belirlenerek önceliklendirilmiş ve Müdürlüğümüz birimlerinin sundukları hizmetler,
hizmet çeşitleri ve hizmetlerden yararlanan paydaşlara ilişkin çalışmalar gerçekleştirilmiştir. PESTLE ve
GZFT analizleri ile kurum dışı ve kurum içi paydaşlar ile üst seviyede katılım sağlayacak bir yöntem
kullanılmıştır.
Kurumsal Tarihçe
Müdürlüğümüz 1991 yılında hizmete başlamış olup,İlçemiz İlkokul ve Ortaokullarda
İkili Öğretim, köy İlkokulları ve Orta dereceli okullarda ise normal eğitim yapılmaktadır.
Okullaşma oranı hızla artmaktadır. Bütün Okullar teknolojik donanıma sahiptir.
Temel Eğitim okullarında sınıf mevcudu ortalaması 39, Orta öğretim dereceli okullarda ise
27 öğrencidir.
Tekli eğitime geçebilmek için 195 dersliğe ihtiyaç duyulmaktadır.
Temel Eğitimde 673 öğrenci 23 servis aracı ile, Ortaöğretimde 62 öğrenci 4 servis
aracı ile merkezdeki okullara taşınmaktadır.
Okul Öncesi Eğitimi :
İlçede müstakil 3 anaokulu mevcut olup, bunlarda 15 derslik vardır.6 İdareci, 18
öğretmen ve 673 öğrenci ile eğitim verilmektedir. Okul Öncesi 3 Anaokulu ile birlikte
ilçedeki toplam 13 ilk ve Ortaokulda 41 sınıfta 955 kesin kayıtlı Anaokulu Öğrencisi
mevcuttur.
Temel Eğitim :
İlçemizde 10 İlkokul mevcut olup, bu okullarda 136 derslik vardır.16 İdareci, 241
Öğretmen ve 4279 öğrenci ile eğitim-öğretime devam edilmektedir.
10
İlçemizde Ortaokul ve imam hatip ortaokulu olmak üzere 10 adet okul mevcut olup,
bu okullarda 79 derslik vardır. 17 İdareci, 190 Öğretmen ve 5265 öğrenci ile eğitim-öğretime
devam edilmektedir.
Orta ve Yüksek Öğrenim ve Eğitim Kuruluşları :
İlçede TSO Gürsu Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi, Lokman Hekim Mesleki
Teknik Anadolu Lisesi, Yıldız Anadolu Lisesi, Bursa İ.M.K.B Gürsu Anadolu Lisesi, Latif
Dört Çelik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi, Zuhal Dört Çelik Şenipek Mesleki ve Teknik
Anadolu Lisesi, Gürsu Anadolu İmam-Hatip Lisesi, Fazıl Hüsnü Dağlarca Anadolu Lisesi
olmak üzere 8 Lise mevcut olup, bu okullarda 176 derslik vardır. 316 Öğretmen ve 4672
öğrenci ile eğitim- öğretime devam edilmektedir.Orta Öğretimde 27 idareci, 3 Memur, 8
Hizmetli görev yapmaktadır.
Orta Dereceli Okullarda normal eğitim yapılmaktadır.Ortalama sınıf mevcutları 35
öğrencidir.
Ayrıca 8 Özel Öğretim Okulu olarak; Özel sevimli balıklar anaokulu, Özel Bursa
kardelenler anaokulu, Özel Yaşam Çiçekleri anaokulu, Özel Bursa İsabet İlkokulu, Özel
Asiye Coşkun İlkokulu, Özel Asiye Coşkun Ortaokulu, Özel Ekol Ortaokulu, Özel Asiye
Coşkun Anadolu Lisesi, mevcut olup, 62 dersliklidir. Bu okullarda 2 idareci, 81 Öğretmen,
527 Öğrenci ile eğitim-öğretim yapılmaktadır.
İlçe genelinde 19049 öğrenci, 813 Öğretmen, 435 derslik ile eğitim-öğretim
sürdürülmektedir.
İlçemiz Özel Eğitim Hizmetlerini yürütmek üzere 6 Okulumuzun bünyesinde 11
şubede 53 Hafif Düzey Özel Eğitim öğrencisi, 1 Okulumuzda 2 şubede 11 Orta Ağır Düzey
Özel Eğitim öğrencisi, 1 Okulumuzda 1 şubede 2 Hafif Düzey Otistik öğrenci eğitim
görmektedir.
Ayrıca 4 sürücü kursu ve 1 Rehabilitasyon Merkezi, 2 Ortaokul erkek öğrenci yurdu,
1 kız ortaokul öğrenci yurdu, 2 SRC kursu faaliyet göstermektedir.
Öğretmen ihtiyacının karşılanması amacıyla okul öncesi ve orta dereceli okullarda
toplam 180 kişi Kaymakamlık Onayı ve ücret karşılığında görevlendirilmiştir.
İlçede Yüksekokul yoktur.
Okuma Yazma Durumu :
İlçede okur-yazar oranı %95 dir. Bu oranı yükseltmek için Halk Eğitim Merkezi
Müdürlüğü bünyesinde her yıl düzenli olarak Okuma Yazma Kursları açılmaktadır.
Uygulanmakta Olan Stratejik Planın
Değerlendirilmesi
2015 yılında yürürlüğe giren İlçe 2015-2019 Stratejik Planı; stratejik plan hazırlık süreci, durum
analizi, geleceğe yönelim, maliyetlendirme ile izleme ve değerlendirme olmak üzere beş bölümden
oluşturulmuştur. Bunlardan izleme ve değerlendirme faaliyetlerine temel teşkil eden stratejik amaç,
stratejik hedef, performans göstergesi ve stratejilerin yer aldığı geleceğe yönelim bölümü eğitim ve
öğretime erişim, eğitim ve öğretimde kalite ve kurumsal kapasite olmak üzere üç tema halinde
yapılandırılmıştır. Söz konusu üç tema altında 3 stratejik amaç, 7 stratejik hedef, 62 performans
göstergesi (alt göstergelerle birlikte) ve 60 stratejiye yer verilmiştir. Bunlarla ilgili göstergeler
değerlendirildiğinde aşağıdaki hususlar ön plana çıkmıştır.
İlçemizde derslik başına düşen öğrenci sayısı ve ikili eğitim yapan okul oranı göstergelerinde 2019-
2023 döneminde önemli iyileşme beklenmektedir.
11
Buna göre belirtilen alanlarda, plan hedeflerinden önemli oranda uzaklaşma olduğu dikkate alınarak,
2019-2023 dönemi için idarenin güçlü yönlerinden ve fırsatlardan yararlanarak ulaşılabilecek yeni
performans göstergelerinin belirlenmesi kararlaştırılmıştır. Özellikle okul öncesinde olmak üzere
okullaşma oranlarının artırılmasına yönelik üst politika belgelerinin desteği ile belirlenen performans
göstergesi hedeflerine ulaşılabileceği ön görülmektedir.
Hizmetiçi eğitim, öğretmenlerimizin kişisel ve mesleki gelişimlerine katkı sağlar. Bu yüzden
müdürlüğümüz hizmetiçi eğitimin önemi üzerinde fazlasıyla durmaktadır.
İlçemizde 2017 yılında belirlenen hedefler doğrultusunda 2018 de ulaşılan hedefler şu şekildedir;
İlçemizde Hizmet içi eğitim faaliyetlerine katılan personel sayısı 30,Yetiştirme kurslarına katılan öğrenci
oranı 50,Kadın yönetici sayısı 16 , Ücretli Öğretmen sayısının toplam öğretmen sayısına oranı 16,75 ,
İkili eğitim yapılan okul oranı 2017 yılında 57 olarak görülmeke olduğundan 2018 yılında hedefe
ulaşılmıştır.Derslik başına düşen öğrenci sayısı 50 olup; İlçemizde derslik yapımına ihtiyaç
duyulmaktadır.
Mevzuat Analizi
Mevzuat analizi aşamasında, Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi,
Millî Eğitim Bakanlığının görev alanı kapsamındaki Kanunlar incelenmiştir. İncelenen mevzuatlar;
T.C. Anayasası’nın 10. 24. 42. ve 62. Maddeleri,
10/07/2018 tarih ve 30474 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 No’lu Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi,
14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ve 25.8.2011 tarihli ve 652 sayılı Millî
Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümleri,
222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3. ve 9. maddeleri ile diğer ilgili kanun
maddeleri
Kanun Hükmünde Kararname (KHK), Tüzük, Yönetmelik, Yönerge, Bakanlar Kurulu Kararı, Tebliğ,
Usul ve Esaslar ile Genelgelere dayanılarak 18/11/2012 tarih ve 28471 sayılı Resmî Gazete ’de
yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği esasları
Gürsu İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü, Türkiye Cumhuriyeti Devleti yapısı içinde Millî Eğitim
Bakanlığı’nın taşra teşkilatında yer alan bir kurumdur. Müdürlüğümüzün sorumlulukları arasında Millî
Eğitim Bakanlığının taşra teşkilatındaki görevlerinin yürütülmesi, devletin politikalarının kaymakamlık
makamına bağlı olarak gerçekleştirilmesi hususu bulunur. Bu bağlamda Müdürlüğümüz devletin ve
hükümet ile bakanlıkların temsilcisi konumunda bulunan Kaymakamlık Makamına karşı birinci derecede
sorumludur.
Üst Politika Belgeleri Analizi
12
İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün görev ve sorumluluk yükleyen amir hükümlerin tespit edilmesi için tüm
üst politika belgeleri ayrıntılı olarak taranmış ve bu belgelerde yer alan politikalar incelenmiştir. Bu
çerçevede MEM 2019-2023 Stratejik Planı’nın stratejik amaç, hedef, performans göstergeleri ve
stratejileri hazırlanırken bu belgelerden yararlanılmıştır. Üst politika belgelerinde yer almayan ancak
Müdürlüğümüzün durum analizi kapsamında önceliklendirdiği alanlara geleceğe yönelim bölümünde yer
verilmiştir.
Millî Eğitim Bakanlığı 2023 Eğitim Vizyonu merkezde olmak üzere üst politika belgeleri temel üst
politika belgeleri ve diğer üst politika belgeleri olarak iki bölümde incelenmiştir. Üst politika belgeleri
ile stratejik plan ilişkisinin kurulması amacıyla üst politika belgeleri Tablo 3 oluşturulmuştur.
Tablo 3: Üst Politika Belgeleri
Temel Üst Politika Belgeleri Diğer Üst Politika Belgeleri
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanunu TÜBİTAK Vizyon 2023 Eğitim ve İnsan Kaynakları Raporu
Milli Eğitim Bakanlığı 2019-2023
Stratejik Planı BEBKA Bölge Planı (2014-2023)
Millî Eğitim Bakanlığı 2023 Eğitim
Vizyonu Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi (2014-2018)
Milli Eğitim Bakanlığı 2015-2019
Stratejik Planı Meslekî ve Teknik Eğitim Strateji Belgesi (2014-2018)
2019 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık
Programı Mesleki Eğitim Kurulu Kararları
Millî Eğitim Şura Kararları Ulusal Öğretmen Strateji Belgesi (2017-2023)
Millî Eğitim Kalite Çerçevesi Bursa Büyükşehir Belediyesi 2019-2023 Stratejik Planı
13
Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi Gürsu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2019–2023 Stratejik Plan hazırlık sürecinde
Müdürülüğümüzün faaliyet alanları ve hizmetlerinin belirlenmesine yönelik çalışmalar
yapılmıştır. Bu kapsamda birimlerinin yasal yükümlülükleri, standart dosya planı, üst politika
belgeleri, İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği, yürürlükteki uygulanan sistemler ve
kamu hizmet envanteri incelenerek Müdürlüğümüz tarafından sunulan hizmetler tespit edilmiş;
eğitim ve öğretim, bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetler, ulusal ve resmî bayramlar ve
törenler, medya kuruluşları ve STK’ lar ile ilişkiler, ölçme ve değerlendirme, insan kaynakları
yönetimi, araştırma, geliştirme, proje ve protokoller, yönetim ve denetim ve fiziki ve teknolojik
altyapı olmak üzere ondört faaliyet alanı altında gruplandırılmıştır.
a) İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü şubeler bazında temel faaliyet alanları ve sunulan hizmetler şu şekildedir;
1. Temel Eğitim Hizmetleri
1.1. Okul öncesi eğitimi yaygınlaştıracak ve geliştirecek çalışmalar yapmak,
1.2. İlköğretim öğrencilerinin maddi yönden desteklenmesini koordine etmek.
1.3. Öğrencilerin kayıt-kabul, nakil, disiplin ve ödül iş ve işlemlerin yürütülmesini sağlamak
1.4. Zümre toplantılarının yapılması ve uygulanması
1.5. Temel Eğitime bağlı okullarda okuyacakların Yurtdışı Eğitim Denkliği
1.6. Yabancı uyruklu öğrencilerin adrese dayalı sistem üzerinden en yakın okullara yerleştirilmelerinin
sağlanması,
1.7. Öğrencilerin e-okul sistemindeki İlimiz tarafından düzeltilemeyen hataların, eksik bilgilerin vs.
Bakanlığa bildirilerek düzeltmelerinin sağlanması
1.8. Eğitim Kurumu yöneticilerinin performanslarını ve öğretmen yeterliliklerini izlemek ve
değerlendirmek.
2. Ortaöğretim Hizmetleri
2.1. Yükseköğretimle ilgili Bakanlıkça verilen görevleri yerine getirmek,
2.2. Yükseköğretime giriş sınavları konusunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak,
2.3. Kapatılan kurumların iş ve işlemlerinin yürütülmesi,
2.4. Öğrencilerin kayıt-kabul, nakil, kontenjan, ödül, disiplin ve başarı değerlendirme iş ve işlemlerinin
yürütülmesini sağlamak,
2.5. Pansiyonlu ortaöğretim kurumlarına o eğitim-öğretim yılında alınacak, parasız (sınavlı-sınavsız), yatılı,
paralı yatılı vb. öğrenci kontenjanlarının belirlenmesi, mahalli sınav ve yerleştirme,
2.6. Ortaöğretim Genel Müdürlüğü'ne bağlı okul açma, kapatma ve devir işlemlerinin yapılması,
2.7. Denklik Kılavuzu çerçevesinde ortaöğretim kurumu öğrencilerinin, mezun öğrenciler ile ara sınıflardaki
öğrencilerin denklik işlemlerinin yapılması,
2.8. İl Öğrenci Disiplin Kurulu ve Üst Disiplin Kuruluna değerlendirilerek sonuçlandırılması,
2.9. Zümre Toplantıları,
2.10. Ortaöğretim kurumlarında Üniversite tanıtım çalışmalarını yürütmek,
2.11. Eğitim Kurumu yöneticilerinin performanslarını ve öğretmen yeterliliklerini izlemek ve
değerlendirmek.
3. Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri
3.1. Bakanlık tarafından oluşturulan özel eğitim ve rehberlik politikalarını uygulamak,
3.2. Resmi eğitim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin yaygınlaşmasını ve gelişmesini sağlayıcı çalışmalar
yapmak,
3.3. Özel eğitim programlarının uygulanma süreçlerini izlemek ve değerlendirmek,
14
3.4. Bilim sanat merkezleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
3.5. Rehberlik ve araştırma merkezlerinin nitelikli hizmet vermesini sağlamak,
3.6. Rehberlik ve araştırma merkezlerinin ölçme araçlarını sağlamak
3.7. Mobil rehberlik hizmetlerinin uygulanmasını sağlamak,
3.8. Madde bağımlılığı, şiddet ve benzeri konularda toplum temelli destek sağlamak,
3.9. Engelli öğrencilerin eğitim hizmetleri ile ilgili çalışmalar yapmak,
3.10. Rehberlik ve kaynaştırma uygulamalarının yürütülmesini sağlamak,
3.11. Özel yetenekli bireylerin tespit edilmesini ve özel eğitime erişimlerini sağlamak,
3.12. Özel yetenekli bireylerin eğitici eğitimlerini planlamak ve uygulamak,
3.13. Özel yetenekli birey eğitimine ilişkin araştırma, geliştirme ve planlama çalışmaları yapmak.
4. Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri
4.1. Örgün eğitim alamayan bireylerin bilgi ve becerilerini geliştirici tedbirler almak,
4.2. Hayat boyu öğrenmenin imkân, fırsat, kapsam ve yöntemlerini geliştirmek,
4.3. Yetişkinlere yönelik yaygın meslekî eğitim verilmesini sağlamak,
4.4. Öğrenme fırsat ve imkânlarını destekleyici çalışmalar yapmak,
4.5. Beceri ve hobi kursları ile kültürel faaliyetlerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
4.6. Çocuk, genç ve aileler ile ilgili eğitim ve sosyo-kültürel etkinlikler yapmak,
4.7. Açık öğretim sistemi ile ilgili uygulamaları yürütmek,
4.8. Edinilen bilgilerin denkliğine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
4.9. Mesleki Yeterlilik Kurumuyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
5. Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri
5.1. Özel öğretim kurumlarıyla ilgili Bakanlık politika ve stratejilerini uygulamak,
5.2. Özel öğretim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin gelişmesini sağlayıcı çalışmalar yapmak,
5.3. Engellilerin özel eğitim giderleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
5.4. 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında yaralan kurumların açılış,
kapanış, devir, nakil ve diğer iş ve işlemlerini yürütmek,
5.5. Özel yurtlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
5.6. Özel öğretim kurumlarındaki öğrencilerin sınav, ücret, burs, diploma, disiplin ve benzeri iş ve
işlemlerini yürütmek,
5.7. Özel okulların arsa tahsisi ile teşvik ve vergi muafiyetiyle ilgili iş ve işlemlerini yürütmek,
5.8. Kursiyerlerin sınav, ücret, sertifika ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek,
5.9. Özel öğretim kurumlarını ve özel yurtları denetlemek, sonuçları raporlamak ve değerlendirmek,
6. Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri
6.1. Ölçme ve değerlendirme iş ve işlemlerini birimlerle işbirliği içerisinde yürütmek,
6.2. Sınavların uygulanması ile ilgili organizasyonu yapmak ve sınav güvenliğini sağlamak
6.3. Eğitim faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik teknik çözümlere ve yerel ihtiyaçlara dayalı uygulama
projeleri geliştirmek ve yürütmek,
6.4. Yenilikçi eğitim ve teknoloji destekli eğitim uygulamaları için yenilikçi çözümler hedefleyen proje ve
araştırmalarda birimlere ve resmi ve özel kurumlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
6.5. Haberleşme, veri ve bilgi güvenliğini sağlamak,
6.6. Eğitim bilişim ağının kullanımının yaygınlaştırılmasını sağlamak,
6.7. Bilişim hizmetlerine ve internet sayfalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
6.8. Elektronik imza ve elektronik belge uygulamalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
15
6.9. Bilgi işlem ve otomasyon ihtiyacının karşılanmasına destek sağlamak ve işletimini yapmak. İstatistikî
verilerin saklanmasına ilişkin teknik iş ve işlemleri yürütmek,
7. Strateji Geliştirme Hizmetleri
7.1. İlçe düzeyinde iş takvimini hazırlamak,
7.2. İlçe stratejik planlarını hazırlamak, geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak,
7.3. Hükümet programlarına dayalı eylem planı ile ilgili işleri yürütmek,
7.4. Faaliyetlerin stratejik plan, bütçe ve performans programına uygunluğunu sağlamak,
7.5. Hizmetlerin etkililiği ile vatandaş ve çalışan memnuniyetine ilişkin çalışmalar yapmak,
7.6. Bütçe ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
7.7. Ayrıntılı harcama programını hazırlamak
7.8. Nakit ödemelerin planlamasını yapmak, ödemeleri izlemek,
7.9. Malî durum ve beklentiler raporunu hazırlamak,
7.10. Yatırımlarla ilgili ihtiyaç analizlerini yapmak, verileri hazırlamak,
7.11. Okul aile birlikleri ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
7.12. Eğitim kurumu bina veya eklentileri ile derslik ihtiyaçlarını tespit etmek,
7.13. İstatistikî verileri ilgili birimlerle işbirliği içinde ulusal ve uluslararası standartlara uygun ve eksiksiz
toplamak, güncelleştirmek, analiz etmek ve yayınlamak
7.14. İlgili birimlerle koordinasyon sağlayarak vatandaş odaklı yönetimin oluşturulması, idarenin
geliştirilmesi, yönetim kalitesinin artırılması, hizmet standartlarının belirlenmesi, iş ve karar
süreçlerinin oluşturulması ile bürokrasi ve kırtasiyeciliğin azaltılmasına ilişkin araştırma geliştirme
faaliyetleri yürütmek,
7.15. Eğitime ilişkin araştırma, geliştirme, stratejik planlama ve kalite geliştirme faaliyetleri yürütmek,
7.16. Eğitime ilişkin projeler hazırlamak, uygulamak,
7.17. Araştırma ve uygulama projelerinde finansal ve malî yönetimi izlemek, raporlamak
8. İnsan Kaynakları Hizmetleri
8.1. İnsan kaynaklarıyla ilgili kısa, orta ve uzun vadeli planlamalar yapmak,
8.2. Norm kadro iş ve işlemlerini yürütmek,
8.3. İl/ilçe özlük dosyalarının muhafazasını sağlamak,
8.4. Özlük ve emeklilik iş ve işlemlerini yürütmek,
8.5. Disiplin ve ödül işlemlerinin uygulamalarını yapmak,
8.6. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması işlemlerini yürütmek,
8.7. Yöneticilik formasyonunun gelişmesini sağlayıcı faaliyetler yürütmek,
8.8. Personelin eğitimlerine ilişkin iş ve işlemleri yapmak,
8.9. Aday öğretmenlerin uyum ve adaylık eğitimi programlarını uygulamak,
8.10. Öğretmen yeterliliklerine ilişkin Bakanlığa geri bildirim ve önerilerde bulunmak,
8.11. Öğretmenlerin hizmet içi eğitimlerine yönelik ulusal ve uluslararası gelişmeleri izlemek,
8.12. Öğretmenlerin meslekî gelişimiyle ilgili araştırma yapmak, projeler yapmak ve uygulamak,
8.13. Öğretmenlerin meslekî gelişimine yönelik yerel düzeyde etkinlikler düzenlemek,
8.14. Yöneticilerin, öğretmenlerin ve diğer personelin atama, yer değiştirme, askerlik, alan değişikliği ve
benzeri iş ve işlemlerini yapmak,
8.15. Malî, hukukî ve fikrî haklar konusundaki uyuşmazlıklara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek
8.16. Hizmet satın alma yoluyla yaptırılan dava ve icra takiplerini izlemek ve denetlemek,
8.17. Soruşturma ve inceleme raporlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
8.18. Disiplin kuruluna girecek dosyaların iş ve işlemlerini yapmak,
8.19. Adlî ve idarî makamlardan gelen ön inceleme iş ve işlemlerini yürütmek,
8.20. İdarî, adlî ve icra davalarıyla ilgili yazışmaları yapmak,
16
8.21. İdarî ve adlî itirazlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
8.22. Mevzuatı takip etmek, uygulanmasını gözetmek,
9. Destek Hizmetleri
9.1. Yayın faaliyetlerini yürütmek,
9.2. Ders araç ve gereçleri ile donatım ihtiyaçlarını temin etmek,
9.3. Ücretsiz Ders Kitabı Temini Projesini yürütmek
9.4. Taşınır ve taşınmazlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
9.5. Depo iş ve işlemlerini yürütmek,
9.6. Lojmanlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
9.7. Yemekhane iş ve işlemlerini yürütmek
9.8. Öğretmenevleri ve sosyal tesislerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
9.9. Döner sermaye iş ve işlemlerini yürütmek,
9.10. Temizlik, güvenlik, ısınma, aydınlatma, onarım ve taşıma gibi işlemleri yürütmek
9.11. Satın alma iş ve işlemlerini yürütmek,
9.12. Tahakkuk işlemlerine esas olan onayları almak ve ilgili diğer işlemleri yürütmek,
9.13. Genel evrak ve arşiv hizmetlerini yürütmek.
10. İnşaat ve Emlak Hizmetleri
10.1. Yapım programları ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
10.2. Eğitim kurumu bina veya eklentileri ile derslik ihtiyaçlarını önceliklere göre karşılamak,
10.3. Onaylanan yapım programlarının ve ek programların uygulanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
10.4. Yatırım programı, yapı yatırımlarının ihale öncesi hazırlıklarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
10.5. İhale edilen yatırımları izlemek, planlanan süre içerisinde hizmete sunulmalarını sağlamak,
10.6. Onarımlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
10.7. Projelere göre idarî ve teknik ihale şartnamelerinin hazırlanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
10.8. Hazine mülkiyetinde olanlar dâhil, her türlü okul ve bina kiralamalarına ilişkin iş ve işlemleri
yürütmek,
10.9. Eğitim kurumlarının kamu-özel ortaklığı modeliyle yapımına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
10.10. Bakanlıkça yapımına karar verilen eğitim öğretim tesislerinin belirli süre ve bedel üzerinden kiralama
karşılığı yaptırılmasıyla ilgili işlemlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
10.11. Eğitim kurumlarının depreme karşı tahkiklerini yapmak ve yaptırmak, güçlendirilecek eğitim
kurumlarını tespit etmek ve Bakanlığa bildirmek,
11. Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri
11.1. Mesleki ve teknik eğitim-istihdam ilişkisini yerelde sağlamak ve geliştirmek,
11.2. 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında çıraklık eğitimi ile ilgili iş ve
işlemleri yapmak,
11.3. Meslekî ve teknik eğitimin yerel ihtiyaçlara uygunluğunu sağlamak.
12. Din Öğretimi Hizmetleri
12.1. Din kültürü ve ahlak bilgisi eğitim programlarının uygulanmasını sağlamak,
12.2. Seçmeli din eğitimi derslerini takip etmek, uygulanmasını gözlemlemek,
12.3. Din eğitiminde kullanılan ders kitabı ve materyallerin teminini koordine etmek.
13. Yükseköğretim ve Yurtdışı Eğitim Hizmetleri
13.1. Yükseköğretimle ilgili Bakanlıkça verilen görevleri yerine getirmek.
13.2. Yükseköğretime giriş sınavları konusunda ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak.
13.3. Yurt dışında öğrenim görüp yurda dönen öğrencilerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
17
14. Özel Büro Hizmetleri
14.1. Millî eğitim müdürleri, Bakanlığın eğitim politikaları ve stratejik planlarını, mevzuat ve programlar
doğrultusunda yönetmek, yönlendirmek, denetlemek ve koordine ederek, etkin ve verimli bir şekilde
yerine getirmek,
14.2. Yazılı ve görsel basın, mesleki örgütler ve diğer sivil toplum kuruluşları ile ilişkileri yürütmek;
vatandaş memnuniyetinin artırılmasına yönelik çalışmalar yapmak,
14.3. Bilgi edinme başvurularının ilgili birimlerle koordine ederek yanıtlanmasını sağlamak, millî eğitim
hizmetlerinden talep ve şikâyetler konusunda bilgilendirme ve yönlendirme işleri ile protokol iş ve
işlemlerini yürütmek.
b) Okul/kurumlarla birlikte yürütülen işler bazında temel faaliyet alanları ve sunulan hizmetler şu
şekildedir;
1. Eğitimi Geliştirmeye Yönelik Hizmetler
1.1. Eğitim öğretim programlarının uygulanmasını sağlamak,
1.2. Ders kitapları, öğretim materyalleri ve eğitim araç-gereçlerine ilişkin işlemleri yürütmek, etkin
kullanımlarını sağlamak,
1.3. Eğitimde fırsat eşitliğini sağlamak,
1.4. Eğitime erişimi teşvik edecek ve artıracak çalışmalar yapmak,
1.5. Eğitim hizmetlerinin yürütülmesinde verimliliği sağlamak,
1.6. Eğitim kurumları ve öğrencilere yönelik araştırma geliştirme çalışmaları yapmak,
1.7. Eğitim moral ortamını, okul/kurum kültürünü ve öğrenme süreçlerini geliştirmek,
1.8. Eğitime ilişkin projeler geliştirmek, uygulamak ve sonuçlarından yararlanmak,
1.9. Ulusal ve uluslararası araştırma ve projeleri takip etmek, sonuçlarından yararlanmak,
1.10. Kamu ve özel sektör eğitim paydaşlarıyla işbirliği içinde gerekli iş ve işlemler.
2. Öğrencilere Yönelik Hizmetler
2.1. Rehberlik ve yöneltme/yönlendirme çalışmalarını planlamak, yürütülmesini sağlamak,
2.2. Öğrencilerin eğitim kurumlarına aidiyet duygusunu geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak, yaptırmak
ve sonuçlarını raporlaştırmak,
2.3. Öğrencilerin kayıt-kabul, nakil, kontenjan, ödül, disiplin ve başarı değerlendirme iş ve işlemlerinin
yürütülmesini sağlamak
2.4. Öğrencilerin yatılılık ve burslulukla ilgili işlemlerini yürütmek,
2.5. Öğrencilerin ulusal ve uluslararası sosyal, kültürel ve sportif etkinliklerine ilişkin iş ve işlemlerini
yürütmek,
2.6. Öğrencilerin okul başarısını artıracak çalışmalar yapmak,
2.7. Yurtdışında eğitim alan öğrencilerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
2.8. Öğrencilerin okul dışı etkinliklerine ilişkin çalışmalar yapmak,
3. İzleme Ve Değerlendirmeye Yönelik Hizmetler
3.1. Eğitim kurumu yöneticilerinin performanslarını izlemek ve değerlendirmek
3.2. Eğitim öğretim programlarının uygulanmasını izlemek ve değerlendirmek,
3.3. Öğretim materyallerinin kullanımını izlemek ve değerlendirmek,
3.4. Öğretmen yeterliliklerini izlemek ve değerlendirmek.
18
Paydaş Analizi
Stratejik Planlamanın temel unsurlarından biri katılımcılıktır.Kuruluşun etkileşim içinde olduğu
tarafların görüşlerinin dikkate alınması stratejik planın sahiplenilmesini sağlayarak uygulama şansını
artıracaktır.Diğer yandan, kamu hizmetlerinin yararlanıcı ihtiyaçları doğrultusunda şekillendirilebilmesi
için yararlanıcıların taleplerinin bilinmesi gerekir.Bu nedenle durum analizi kapsamında paydaş
analizinin yapılması önem arz etmektedir.
Paydaşlar, kuruluşun ürün ve hizmetleri ile ilgisi olan, kuruluştan doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da
olumsuz yönde etkilenen veya kuruluşu etkileyen kişi, grup veya kurumlardır. Paydaşlar, iç ve dış
paydaşlar ile yararlanıcılar olarak sınıflandırılabilir. Paydaş analizi ile;
Planlama surecinin ilk aşamalarında paydaşlarla etkili bir iletişim kurularak bu kesimlerin ilgi ve
katkısının sağlanması,
Paydaşların görüş ve beklentilerinin tespit edilmesi, kuruluşun faaliyetlerinin etkin bir şekilde
gerçekleştirilmesine engel oluşturabilecek unsurların saptanması ve bunların giderilmesi için stratejiler
oluşturulması,
Paydaşların birbirleriyle olan ilişkilerinin ve olası çıkar çatışmalarının tespiti,
Paydaşların kuruluş hakkındaki görüşlerinin alınmasıyla kuruluşun güçlü ve zayıf yönleri hakkında fikir
edinilmesi,
Paydaşların hangi aşamada katkı sağlayacağının tespit edilmesi, paydaşların görüş, öneri ve
beklentilerinin stratejik planlama sürecine dâhil edilmesi amaçlanır.
Yukarıda verilen bilgiler dâhilinde Müdürlüğümüzün faaliyet ve hizmetleriyle ilgisi olan,
Müdürlüğümüzden doğrudan ya da dolaylı; olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya
Müdürlüğümüzü etkileyen kişi, grup ve kurumlar tespit edilmiştir. Tespitten sonra gruplandırma
yapılmıştır. Gruplandırılan paydaşlar etki-önem matrisine göre değerlendirilerek önceliklendirilmiştir.
Önceliklendirme sonrasında paydaş görüşleri alınırken görüşmeler, toplantılar, çalıştaylar, anket
çalışmaları araştırma yöntemi olarak kullanılmıştır. Paydaşların görüşleri alınırken temel olarak şu
sorulara cevap aranmıştır: “Faaliyetlerimiz ve hizmetlerimiz sizin için önemli midir? Kurumumuzun
olumlu bulduğunuz yönleri nelerdir? Kurumumuzun geliştirilmesi gereken yönleri nelerdir?
Kurumumuzdan beklentileriniz nelerdir? Sorulara verilen cevaplar sonrasında yapılan değerlendirmede
aşağıdaki paydaş analizi tablosu ortaya çıkmıştır.
Paydaşların hangi aşamada katkı sağlayacağının tespit edilmesi, paydaşların görüş, öneri ve
beklentilerinin stratejik planlama sürecine dâhil edilmesi amaçlanmıştır
Paydaş analizi sürecinde İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü teşkilat yapısı, ilgili mevzuat, hizmet envanteri ve
faaliyet alanları analiz edilerek paydaşlar belirlenmiştir. Etki/önem matrisi kullanılarak paydaşlar
önceliklendirilmiş ve nihai paydaş listesi oluşturulmuştur. Belirlenen paydaşların idarenin hangi ürün ve
hizmetleriyle ilgili oldukları, idareden beklentileri, bu paydaşların idarenin ürün ve hizmetlerini nasıl
etkilediği ve etkilendiğinin belirlenmesi amacıyla “Paydaş Anketi” geliştirilmiştir. Ankette idarenin
tanınırlığı, idareye yönelik memnuniyet durumu, ilişkili olunan ve öncelik verilmesi gereken alanların
tespit edilmesine yönelik sorulara yer verilmiştir.
Paydaş analizi kapsamında öncelikle Müdürlüğümüzün hizmetleri ile ilgisi olan, Müdürlüğümüzden
doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya Müdürlüğümüzü etkileyen kişi,
grup veya kurumlar tespit edilerek gruplandırılmıştır.
Gruplandırılan paydaşlarımız ile önceliklendirilme durumları göz önüne alınarak; yönetim düzeyinde
görüşmeler, toplantılar (toplantı, seminer,vb.), yazışmalar, izlenimler ve anket çalışmaları paydaş
analizinin ortaya çıkmasında yöntemler olarak kullanılmıştır.
19
PAYDAŞLAR PAYDAŞ TÜRÜ NEDEN PAYDAŞ
İç Paydaş Dış Paydaş Yararlanıcı Tedarikçi Temel Ortak Stratejik Ortak
İlçeMillî Eğitim Müdürü (Lider) √
İlçeMillî Eğitim Müdürlüğü Yöneticileri √
İlçeMillî Eğitim Müdürlüğü Bölümleri √
Diğer Personel (Öğretmen, Teknik
Personel, Memur, Hizmetli)
√ √
İl Millî Eğitim Müdürlüğü √ √
Okul/Kurum Yönetici ve Çalışanları √ √ √
Öğrenciler √ √
Veliler √ √ √
Okul Aile Birlikleri √ √ √ √
Kamu Kurum ve Kuruluşları
Millî Eğitim Bakanlığı √ √ √
Bursa Valiliği √ √
İlçe Kaymakamlığı √ √
Yerel Yönetimler √ √
İlçe Emniyet Müdürlüğü √
Aile ve Sosyal Politikalar İlçe Müdürlüğü √ √
İlçe Sağlık Müdürlüğü, Sağlık Kuruluşları √ √ √
Gençlik ve Spor İlçe Müdürlüğü √ √
İlçe Kültür ve Turizm Müdürlüğü √ √
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü √ √
İlçe Müftülüğü √ √
İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü √ √
Diğer İlçeMüdürlükleri o √
Diğer Kurum ve Kuruluşlar
Üniversiteler √ √ √
Hayırseverler √ √
Sivil Toplum Kuruluşları (Vakıf,
Dernekler, Sendikalar, Meslek Kuruluşları)
√ √ √
Spor Kulüpleri ve İlgili Federasyonlar o
Özel Sektör Kuruluşları/Firmalar o √
Basın, Yayın Kurumları, Medya(Yerel,
Ulusal Medya)
o √
Bankalar √ √ √
Tablo 4: Paydaş Analizi Tablosu:
20
Kuruluş İçi Analiz
İlçemizin kuruluş içi analizi yapılmasındaki temel amaç, kurumun mevcut durumunu
dikkate alarak var olan gücünü belirlemektir. Kurum içi analiz bilgi toplama ile başlamıştır.
Kuruluş içi analiz çalışmaları kapsamında Müdürlüğümüzün teşkilat yapısı, insan
kaynakları, teknolojik düzeyi, mali kaynakları ve istatistikî verileri hakkında bilgi toplanmış
ve bu bilgiler değerlendirilerek sonuçlara ulaşılmıştır. Sonuçlar analiz edilerek
Müdürlüğümüzün güçlü ve zayıf yönleri ortaya konmuştur. Bu çalışmaların sonucunda
ortaya çıkacak güçlü yönler, kurumun gelecekte yöneleceği hedefleri belirgin hale getirecek,
zayıf yönleri ise kurumumuzun 2019-2023 stratejik amaç ve hedeflerine yönelik alacağı
önlemlere kaynaklık edecektir. Bunun yanı sıra kurumda ekip çalışması anlayışının
geliştirilmesine ve performans göstergelerinin olumlu yönde yükselmesine katkı
sağlanacaktır.
İlçemiz ilkokul ve ortaokullarda ikili öğretim, köy ilkokullari ve orta dereceli
okullarda ise normal eğitim yapılmaktadır. Okullaşma oranı hızla artmaktadır. Bütün okullar
teknolojik donanıma sahiptir. İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü olarak Gürsu Kaymakamlığı
binası içerisinde farklı katlara yayılmış şekilde hizmet vermekte olup; İlçe Millî Eğitim
Müdürlüğü binası yapımı için Uludağ Millî Emlak Müdürlüğünce ön tahsisi yapılan arsa
üzerindeki bina planlama süreci devam etmektedir.
Kurum Kültürü Analizi
Kurumlar içinde bulundukları çevreyle sürekli etkileşim içindedirler ve kendilerinin de içinde
bulunduğu ülkenin ve toplumun kültüründen etkilenirler. Evrensel ve millî kültür unsurlarından bire bir
etkilenen kurum çalışanları ve kurumla etkileşim içinde bulunan kişi, grup ve kurumlar kültüre ilişkin
temel değerleri öncelikle ailede, mahallede, okulda ve diğer sosyal kurumlarda öğrenirler. Her kurumun
iklimi, aynı işi yapsalar bile, yönetici ve çalışan tutumları, bakış açısı, kullanılan donanım, içinde
bulunduğu çevre gibi unsurlardan dolayı farklılık gösterir. Bu farklılaşma, kurumda geçirilen zaman
içerisinde kişiler arası iletişime, işlerin yapılış biçimine, üst yönetimin algılamalarına etki eder ve
kurum kültürünün oluşmasına katkı sağlar.
Dünyada yaşanan hızlı değişiklikler kurumla etkileşim içerisinde olan kişi, grup, kurum ve tüm
paydaşlarda yeni beklentiler ve istekler oluşmasına neden olmaktadır. Bundan dolayı verimliliğin ve
etkinliğin sağlanarak topluma daha fazla katma değer katmak, kamu yararını en yükseğe çıkarmak
günümüzde zorunluluk halini almıştır. Bu zorunluluğu gerçekleştirmenin yolu çalışanları kurum
hedeflerine doğru motive etmek, onlarda kuruma bağlılık ve aidiyet duygusu oluşturarak kurum
amaçlarıyla bireyin amaçlarını örtüştürmekten geçer. Çünkü kurum bağlılığı yüksek olan çalışanların
kurum amaçlarını daha çok benimseyeceği ve bu amaçlar doğrultusunda çabalarını daha da
yoğunlaştıracağı beklenir. Bu bakımdan, kurum kültürüyle kuruma bağlılık arasındaki ilişkiyi ortaya
koymak, ya da hangi kültürel özelliklerin kuruma bağlılıkla ilişkisi olduğunu belirlemek yöneticilere
etkin kurum yönetimi konusunda yol gösterici olacaktır.
Köklü bir kurum kültürüne sahip olan Müdürlüğümüzde internet, panolar, iç yazışmalar (Müdürlük
tarafından gönderilen resmi yazılar ve iç iletişim formları), telefon görüşmeleri ve toplantılar yoluyla iç
iletişim sağlanmaktadır. Gürsu İlçe Millî Eğitim Müdürü, İlçe Millî Eğitim Şube Müdürleriyle her hafta
başında, Okul Müdürleri ve bölüm çalışanlarıyla da belirli aralıklarla değerlendirme amaçlı toplantılar
yapmaktadır. Ayrıca gerekli görülen durumda tüm personelin katılımıyla toplantılar düzenlenmektedir.
Bununla birlikte, İlçe Millî Eğitim Müdürü ve Şube Müdürleri görev alanlarındaki okul ve kurumları
belirli aralıklara ziyaret etmektedir.
21
Gürsu İlçeMillî Eğitim Müdürlüğü’nde karar alma süreci; İl/İlçeMillî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği
ve diğer ilgili mevzuat doğrultusunda gerçekleşmektedir. Gürsu İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü’nde tüm
Şube Müdürleri yetkilendirilmiştir ve görev tanımları doğrultusunda karar verebilme yetkisine
sahiptirler.İlçe Millî Eğitim Müdürü kurumla ilgili olarak alınacak kararlarda ilgili tarafların görüşlerini
alarak, İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Üst Yönetimi ile birlikte karar vermektedir. Müdürlüğümüzde
karar alma sürecinde katılımcılık, temel bir ilke olarak belirlenmiştir.
İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü kurum kültürü analiz çalışması 2019-2023 Stratejik Plan hazırlık
çalışmaları kapsamında odak bir grupla 15 Kasım 30 Aralık 2018 tarihleri arasında gerçekleştirilmiştir.
Bu çalışma sonuçları genel hatlarıyla aşağıda sunulmuştur.
Çalışma sonuçlarına göre geliştirmeye açık alanlar öncelik sırasına göre aşağıda sıralanmıştır;
Ödül ve Ceza Sistemi,
Motivasyon Mekanizmaları,
İnsan kaynaklarının/entelektüel sermayenin yapısı ve katılımcılık anlayışı,
Kurum içi iletişim,
Çalışanların güçlendirilmesi ve karar alma süreçlerine etkin katılımları.
Örgütsel öğrenme, bilgi paylaşımı ve birimler arası koordinasyon,
Paydaş Yönetim Stratejisidir.
Gerçekleştirilen analizlere göre kurumun güçlü olduğu alanlar öncelik sırasına göre:
İnformal iletişim ve kişisel ilişkilere dayalı iş görme yaklaşımı,
Çalışanlar arası bilgi paylaşımı ve iş birliği,
Takım çalışmasına yatkınlık,
Yöneticilerin (orta düzey) bilgi paylaşımına ve iş birliğine açıklığı,
Yöneticilerin (orta düzey) katılımcılığı desteklemeleri,
Müdürlüğümüzün dış çevrede meydana gelen değişimlere ayak uydurabilmesi,
Yeni fikirlerin ve farklı görüşlerin desteklenmesidir.
22
Milli Eğitim Bakanı
İl Milli Eğitim Müdürü
İlçe Milli Eğitim Müdürü
Şube Müdürü
İnsan Kaynakları
Özel Eğitim ve Rehberlik
Mesleki ve Teknik Eğitim
Şube Müdürü
Strateji Geliştirme
Hayat Boyu
Öğrenme
Özel Öğretim
Destek Hizmetleri
Şube Müdürü
Şube Müdürü
Ortaöğretim Özel Büro Hizmetleri
Teşkilat Yapısı
Müdürlüğümüz 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Eğitim Bakanlığı İl
ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği doğrultusunda 2012 yılında yeniden
yapılandırılmıştır. Buna göre Gürsu ilçe Millî Eğitim Müdürlüğü’ne bağlı bölümler aşağıda
belirtilmiştir.
İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ HİZMETLERİ
1) Temel Eğitim Hizmetleri
2) Ortaöğretim Hizmetleri
3) Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri
4) Din Öğretimi Hizmetleri
5) Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri
6) Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri
7) Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri
8) Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri
9) Strateji Geliştirme Hizmetleri
10) Hukuk Hizmetleri
11) İnsan Kaynakları Yönetimi Hizmetleri
12) Destek Hizmetleri
13) İnşaat ve Emlak Hizmetleri
14) Ölçme Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri
Şekil 2: İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Teşkilat Şeması
23
KURULLAR VE KOMİSYONLAR
1. İlçe Öğrenci Ödül ve Disiplin Kurulu
2. İlçe Millî Eğitim Danışma Komisyonu
3. Eğitim Bölgeleri Danışma Kurulu
4. İlçe Parasız Yatılılık ve Bursluluk Komisyonu
5. İlçe Özel Eğitim Hizmetleri Değerlendirme Kurulu
6. Okullar Hayat Olsun Komisyonu
7. Öğrenci Yerleştirme ve Nakil Komisyonu
FİZİKİ YAPI
Müdürlüğümüz Gürsu Kaymakamlığı 1.ve 2.katında toplamda 8 oda ile hizmet vermektedir.
İnsan Kaynakları
Eğitim sistemlerinin nihai amacı; topluma faydalı, toplumsal değerleri gözeten, etkili iletişim
becerilerine sahip, değişime uyum sağlayabilen, öğrenmeyi öğrenen, bilişim teknolojilerini verimli
kullanabilen, kendisiyle ve toplumla barışık, inisiyatif alan, araştıran, sorgulayan ve eleştirel düşünme
becerilerine sahip özgür bireyler yetiştirebilmektir.
Başarımı artırmak amacıyla kurumun yapı ve stratejisiyle tutarlı iş gücünün bulunması, seçilmesi,
eğitilmesi ve denetlenmesine yönelik etkinlikler bütünü olarak tanımlanan insan kaynakları yönetimi
Bakanlığımızın önemle üzerinde durduğu temel süreçlerden biridir.
Kurumlarda insan kaynaklarını, organizasyonel amaçlar doğrultusunda en verimli şekilde kullanmak;
insan kaynağının iç ve dış gelişmelere uygun olarak etkin bir şekilde planlanmasını, geliştirilmesini ve
değerlendirilmesini sağlamak kurumun verimliliği açısından büyük önem taşımaktadır.
24
Tablo 5: İnsan Kaynakları Tablosu:
S.No Unvan Adı Norm Mevcut İhtiyaç
1 İlçe Milli Eğitim Müdürü 1 1 0
2 Şube Müdürü 4 3 1
3 Usta Öğretici 1 0 1
4 Şef 11 9 2
5 Memur 11 5 6
6 Veri Hazırlama ve Kontrol İşl. 9 9 0
7 Şoför 2 2 0
8 Bilgisayar İşletmeni 1 1 0
9 Hizmetli 15 13 2
TOPLAM 55 43 12
25
Tablo 6: Millî Eğitim Müdürlüğü Çalışanlarının Eğitim Düzeyi ve Cinsiyet Bilgilerine Göre Dağılımı Tablosu:
KURUMLAR Lisans Üstü Lisans
Enstitü-Ön
Lisans Lise ve Altı Birim
E K Toplam E K Toplam E K Toplam E K Toplam E K Toplam
1 Gürsu İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü 2 1 3 6 7 13 5 3 8 18 2 20 31 13 44
2 80. Yıl Cumhuriyet Ortaokulu 4 4 20 30 50 0 0 20 34 54
3 80. Yıl Cumhuriyet İmam Hatip Ortaokulu 1 1 3 4 7 0 0 4 4 8
4 Adaköy Ateş Sarıbal İlkokulu 0 3 3 6 0 0 3 3 6
5 Adaköy Ateş Sarıbal Ortaokulu 0 2 2 4 0 0 2 2 4
6 Ali Firedevs Lizor İlkokulu 1 1 16 21 37 2 2 2 2 21 21 42
7 Atatürk İlkokulu 2 1 3 20 33 53 6 6 0 28 34 62
8 Bursa İMKB Gürsu Anadolu Lisesi 11 11 22 20 17 37 1 1 0 31 29 60
9 Gürsu Anadolu İmam Hatip Lisesi 7 7 14 18 15 33 0 0 25 22 47
10 Gürsu Anaokulu 0 1 8 9 0 0 1 8 9
11 Gürsu Fazıl Hüsnü Dağlarca Anadolu Lisesi 0 2 1 3 0 0 2 1 3
12 Gürsu Halime Hatun Anaokulu 0 1 1 2 0 0 1 1 2
13 Gürsu TOKİ İlkokulu 0 10 7 17 0 0 10 7 17
14 Gürsu TOKİ Ortaokulu 1 1 9 17 26 0 0 10 17 27
15 Hacı Huriye Tinç İlkokulu 0 15 18 33 0 1 1 16 18 34
16 Hacı Huriye Tinç İmam Hatip Ortaokulu 1 1 11 9 20 0 1 1 12 10 22
17 Hacı Huriye Tinç Ortaokulu 0 8 7 15 0 0 8 7 15
18 Halk Eğitimi Merkezi 1 1 4 4 8 1 1 2 0 6 5 11
19 Hamdi Çalış Ortaokulu 1 1 13 20 33 1 1 1 1 15 21 36
20 İğdir İlkokulu 0 1 1 1 1 0 1 1 2
21 İsabey Yüksel Bodur Ortaokulu 0 4 9 13 0 0 4 9 13
22 Karahıdır İlkokulu 0 1 1 2 0 0 1 1 2
23 Kazıklı İlkokulu 0 2 1 3 0 0 2 1 3
24 Latif Dörtçelik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi 2 5 7 14 13 27 0 0 16 18 34
25 Lokman Hekim Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi 2 2 4 15 25 40 2 2 0 17 29 46
26 Mehmet Akif Ersoy İlkokulu 1 1 11 19 30 1 1 0 12 20 32
27 Selcan Hatun Anaokulu 0 1 6 7 0 0 1 6 7
26
28
Ticaret ve Sanayi Odası Gürsu Mesleki ve Teknik
Anadolu Lisesi 3 7 10 34 13 47 2 2 2 1 3 41 21 62
29 Yıldız Anadolu Lisesi 3 1 4 15 10 25 1 1 1 1 20 11 31
30 Yüksel Bodur İlkokulu 0 14 29 43 0 1 1 15 29 44
31 Yüksel Bodur İmam Hatip Ortaokulu 0 4 3 7 0 0 4 3 7
32 Zafer Ortaokulu 0 22 19 41 1 1 0 23 19 42
33
Zuhal (Dörtçelik) Şenipek Mesleki ve Teknik
Anadolu Lisesi 2 3 5 21 13 34 3 3 1 1 27 16 43
38 45 83 340 386 726 24 7 31 28 3 31 430 441 871
27
Teknolojik Kaynaklar
Müdürlüğümüz hizmetlerinin yararlanıcılara daha hızlı ve etkili şekilde sunulması
için güncel teknolojik araçlar etkin bir biçimde kullanılmaktadır. Bu kapsamda modüler bir
yapıda kurgulanmış olan Millî Eğitim Bakanlığı Bilgi İşlem Sistemi (MEBBİS) ile
kurumsal ve bireysel iş ve işlemlerin büyük bölümü yürütülmektedir. Aynı zamanda
sistemde personel ve öğrencilerin bilgileri bulunmaktadır. MEBBİS aracılığıyla Devlet
Kurumları, Yatırım İşlemleri, MEİS, e-Alacak, e-Burs, TEFBİS, Kitap Seçim, e-
Soruşturma Modülü, Sınav, Sosyal Tesis, e-Mezun, İKS, MTSK, Özel Öğretim Kurumları,
Engelli Birey, RAM, Öğretmenevleri, Performans Yönetim Sistemi, Yönetici, Mal, Hizmet
ve Yapım Harcamaları, Özlük, Çağrı Merkezi, Halk Eğitim, Açık Öğretim Kurumları, e-
Okul, Veli Bilgilendirme Sistemi, e-Yurt, e-Akademi, e-Katılım, gibi modüllere ulaşılarak
çalışmalar yürütülmektedir. Ayrıca MEBBİS kanalıyla Müdürlüğümüz ve kurumlar arası
bütün iş ve işlemleri için iletişim ağı kurulmuştur. Müdürlüğümüz resmi yazışmaları
elektronik ortamda Doküman Yönetim Sistemi (DYS) üzerinden yapılmaktadır.
Eğitim ve öğretimde fırsat eşitliğini temin etmek, okullarda teknolojik altyapıyı
iyileştirmek ve bilgi iletişim teknolojilerinin eğitim ve öğretim süreçlerinde etkin
kullanımını sağlamak amacıyla ilköğretim ikinci kademe ile ortaöğretim düzeyindeki bütün
okullar FATİH projesi kapsamına alınmıştır. Bu süreçte öğretim programları BT destekli
öğretime uyumlu hale getirilerek eğitsel e-İçerikler oluşturulmaktadır.
Eğitimde yeni teknolojilerin kullanılması ve yaygınlaştırılmasına yönelik olarak
bütün okulların internet erişimine kavuşması, bilişim teknolojileri sınıflarının
yaygınlaştırılması, bir bilgisayara düşen öğrenci sayısı göstergesinin hızla iyileştirilmesi,
bilgi çağında eğitim gereklerinin yerine getirilmesine yönelik kampanyaların yürütülmesi
olumlu gelişmelerdir. Donanım kadar önemli olan yazılımların da hızla devreye konulması
elbette kaçınılmazdır. İlçe Millî Eğitim Müdürlüğümüz; öğrenci kaydı, öğrenci nakli,
personel ataması, personel nakli, her türlü sınav başvuru ve sonuç bildirimi, yazılı iletişim,
seminer ve kurs başvuruları, personel özlük dosyaları, kurum tanıtımları, onarım başvuruları
Kitap ihtiyacının belirlenmesi, her türlü eğitim aracı ve donatımının envanterinin
çıkarılması, Bilgi edinme ve bilgisayar destekli eğitimde Bakanlığımızın alt yapısını
kullanmaktadır. Bunların yanı sıra kurumların fiziki kapasiteleri ve alt yapı durumları vb.
alanlardaki iş ve işlemlerin başlatılması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması işlemleri
Bakanlığımız tarafından hazırlanan yazılımlar aracılığı ile internet üzerinden
yürütülmektedir. Eğitim kurumlarında da bilgisayar ve bilgi teknolojilerinden azami ölçüde
yararlanılması için, projeksiyon makinesi ve diğer teknolojik araç gereçler sağlanmıştır.
Fatih projesi kapsamında her okulda intranet ağı oluşturulmuştur. Aşağıdaki tablolarda
ilçemizdeki bilgi teknolojileri kaynak durumu ve FATİH projesi uygulamaları hakkında
bilgi verilmiştir.
28
İLÇE ADI BİLGİ TEKNOLOJİLERİ KAYNAK DURUMU
Adet
Server Bilgisayar Dizüstü Bil. Yazıcı Tarayıcı Yansıtıcı
GÜRSU - 427 27 94 30 89
İLÇE ADI
ÇO
K A
MA
ÇL
I
YA
ZIC
I
SA
YIS
I
TA
BL
ET
BİL
GİS
AY
AR
SA
YIS
I
ET
KL
İLE
ŞİM
İ
LI
TA
HT
A
SA
YIS
I
GÜRSU 10 778 181
Tablo 7. Bilgi Teknolojileri Kaynak Durumu:
Mali Kaynaklar
Müdürlüğümüz bütçesi, Merkezî yönetim bütçesinden ayrılan pay, eğitime katkı payı gelirleri
(bütçeleştirilen gelirler), kişi, grup ve özel kurumların bağışları ile okul-aile birliği gelirlerinden
oluşmaktadır. İlçemiz ve Türkiye ortalamalarına baktığımızda derslik sayısı ihtiyacının belirginleşmesi
Bakanlık kaynaklarının yeni okul yapımına harcanmasına neden olmaktadır. Eldeki kaynakların nicelik
sorununa yöneltilmesinden dolayı eğitimde kalite olgusu sürekli ikinci planda kalmaktadır. Türk Millî
Eğitiminde, kaynakların yatırıma yönlendirilme zorunluluğu yanında, çeşitli sebeplerle kaynakların
etkin ve verimli kullanılamaması sorunlarının da yaşandığı bilinmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali
Yönetim ve Kontrol Kanunu ile Bakanlık kendi iç kontrol sistemini kurma sorumluluğunu üstlenmiştir.
Kaynakların etkin ve verimli kullanılabilmesi için e-taşınır, e-kamu zararı, e-okul bütçeleri, e-istatistik
ve e-performans bütçe gibi çeşitli projeler geliştirilmiştir. Projelerden beklenen ortak yarar kaynakların
yerinde, zamanında ve gerçek ihtiyaca dönük olarak kullanılmasıdır. Bu sayede Müdürlüğümüz kısıtlı
kaynaklarını en iyi şekilde kullanacak ve plan dönemi içerisinde eğitimde kalite olgusuna daha fazla
kaynak ayırabilecektir.
Eko. Kod
Ödenek Türü
2018 Yılı Bütçesi
2019 Yılı Tahmini Bütçe
Değişim Oranları
(%)
2019 Yılı Bütçe Payları
(%)
01 Personel Giderleri 37.781.200 43.448.380 15 20,28
02 Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi Giderleri
7.745.782 8.907.649 15 4,16
03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 1.059.645 1.218.592 15 0,57
05 Cari Transferler 186.977 215.024 15 0,10
06 Sermaye Giderleri(Donatım) 4.134.100 4.754.215 15 2,22
07 Sermaye Transferleri(Onarım, Kamulaştırma)
135.362.128 155.666.447 15 72,67
Toplam 186.269.833 214.210.308 15 100,00
29
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince kalkınma planları ve
programlarında yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve
verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması gerekmektedir. Hesap verebilirliği ve mali saydamlığı
sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısı ve işleyişi, kamu bütçelerinin hazırlanması,
uygulanması, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi, raporlanması ve mali kontrolün düzenlenmesi
amaçlanmaktadır. Merkezi yönetim bütçe uygulamasına geçilmesiyle, bütçe sistemi uluslararası
standartlara uygun bir kapsama kavuşurken, çok yıllık bütçeleme sisteminin bütçe sistemine uyumlu
hale getirilmesiyle de, daha saydam ve öngörülebilir bir bütçe politikası uygulamaya konulmaktadır.
KURUM DIŞI (PESTLE) Analizi
PESTLE analiziyle Müdürlüğümüz üzerinde etkili olan veya olabilecek politik,
ekonomik, sosyo kültürel, teknolojik, yasal ve çevresel dış etkenlerin tespit edilmesi
amaçlanmıştır. Müdürlüğümüzü etkileyen ya da etkileyebilecek değişiklik ve eğilimlerin
sınıflandırılması bu analizin ilk aşamasını oluşturmaktadır. Süreç içerisinde oluşabilecek
potansiyel fırsat ve tehditler değerlendirilecektir.
A- POLİTİK ETMENLER
Politik çevre, kurumun faaliyette bulunduğu bölgede, merkezi ve yerel resmi makamlar
ile bunlara bağlı kuruluşların siyasi otoritesini sağladığı ve kullandığı ortamdır. Kurumumuz
devlet politikalarının uygulanması, yurttaşlık bilincinin geliştirilmesi ve devlet sistemlerinin
oluşturulmasında bireyler üzerinde etkin rol oynamaktadır. İlçemiz eğitim politikaları
belirlenirken, ülkemizin ve bölgemizin sahip olduğu politik sistem ve eğitim bilimleri
alanındaki bilgi ve deneyimler dikkate alınmaktadır. Uygulanacak politikalar Türk eğitim
sistemi açısından eğitim politikalarının belirlenmesi süreci incelendiğinde Millî Eğitim
Bakanlığı, Millî Eğitim şûraları ve kalkınma planlarının en etkili süreçlerini oluşturdukları
görülmektedir. Eğitim sistemini doğrudan ya da dolaylı olarak etkileyen süreçler irdelendiğinde;
1. Kamu yönetiminde yenilikçi anlayışın sağlanmasına yönelik düzenlemelerin yapılması
gerekmektedir.
2. İlçemiz genelinde başarı seviyelerinin artırılmasında öğrencilerin eğitim öğretime
erişim ve katılımlarının sağlanması konusu önemli bir yere sahiptir.
3. Erken çocukluk eğitimlerinin öğrencilerin gelişimi ve örgün eğitimdeki başarıları
üzerindeki önemli etkilerinin olduğu ve bu durumun ulusal ve uluslararası geçerliliği
belirgin bir düzeye çıkmıştır.
4. Öğrencilerin doğal yeteneklerinin ve ilgi alanlarının dikkate alınması gibi özelliklerin
ön plana çıktığı görülmektedir.
B- EKONOMİK ETMENLER
Bursa, ekonomik yönüyle, Türk ekonomisinin geliştirilmesi ve ivme kazanmasında aktif
gücü temsil etmektedir. Ülke ve bölge ekonomisinin gelişmesine, ihracat açısından döviz girdisi
sağlanmasına ve sanayi altyapısının güçlenmesine sağladığı katkılarla Bursa, ekonomik açıdan
büyük bir dinamizm sergilemektedir. İlçemiz Bursa' ya çok yakın olması sebebi ile coğrafi ve
stratejik öneme sahiptir. Bu durum Bursa genelindeki ekonomik faaliyetleri yakından takip
edilmesi ve ekonomik gelişmelere imkân sunar.
30
1980’li yıllardan itibaren Bursa İli ölçeğinde sanayileşme hareketlerinin hız kazanması ile
birlikte öncelikle tarımsal sanayi ilçemizde etkinleşse de ilerleyen yıllarda çeşitli sanayi
kuruluşları da faaliyet göstermeye başlamıştır..
İlçede Organize Sanayi Bölgesi ve Küçük Sanayi Sitesi bulunmaktadır. Organize Sanayi
Bölgesinde; meyve suyu, meyve depolama ve nakliye, kumaş ve boya, nakış ipliği, tül perde, oto
yedek parça, kauçuk, lastik, çanta, kaporta, asfalt çakılı üretimi gibi alanlarda imalat yapan 110
sanayi kuruluşu faaliyet göstermektedir. Toplam çalışan sayısı 5000 kişidir.
Gürsu, Bursa Ovası’nın doğu bölümündeki verimli tarım arazileri üzerinde kurulmuştur. Genelde tarım ve öncelikle meyvecilik ve sebzeciliğin hâkim olduğu bir ekonomik yapıya sahiptir. Halen ilçemizde başta armut olmak üzere çeşitli meyve ve sebzelerin ihracatı yapılmakta ve ülkemiz ekonomisine önemli katkılar sağlamaktadır. Bu sebeple bir tarımsal yerleşim birimi olarak kabul edilebilir. Ekonomisi uzun yıllar sadece tarıma dayalı kalmıştır.
Son yıllarda bölgede sanayinin gelişmesi ile birlikte ekonomik yapıda değişmeler ve
sektörsel dağılım farklılaşmıştır. Önceleri sadece tarıma dayalı olan ekonomik yapı zamanla
sanayi sektörüne doğru kaymaya başlamış, sanayinin bölgede yer almasının ardından ise hizmet
sektörü gelişmeye başlamıştır. İldeki ekonomik gelişmeler ilçemizi, il merkezine yakınlığı ve
sanayi alanlarının varlığı sebebiyle yakından etkilemektedir
C- SOSYAL ETMENLER
İlçemiz nüfusu, 2018 yılı Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi sonuçlarına göre 84.880' dir.
İlçemiz nüfus yoğunluğu ise km² başına 771 kişidir. Nüfus yoğunluğu bakımından ilçemiz
Türkiye ortalamasının üstündedir. Nüfusumuzun mahallelere göre dağılımı şu şekildedir:
MAHALLELER
1-ADAKÖY : 1.183
2-AĞAKÖY : 778
3-CAMBAZLAR : 272
4-DIŞKAYA : 228
5-ERİCEK : 138
6-HASANKÖY : 424
7-İĞDİR : 608
8-İSTİKLAL : 14.112
9-KARAHIDIR : 707
10-KAZIKLI : 774
11-KUMLUKALANI : 1.106
12-KURTULUŞ : 22.022
13-YENİDOĞAN : 20.954
14-ZAFER : 17.537
1878 Osmanlı Rus harbi sırasında Artvin ve yöresinden, daha sonra doğu ve güneydoğu
illerinden gelen vatandaşlar ile 1922 yılında Yunanistan’la yapılan nüfus mübadelesi sonucu
Selanik ve civarından, Bulgaristan ve eski Yugoslavya’dan gelen soydaşlarımız ilçe nüfusunu
oluşturmaktadır. Ekonomik, sosyal ve kültürel durumları farklı topluluklardan oluşan ilçe halkı
zaman içerisinde birbirleriyle kaynaşarak uyum içerisinde yaşantılarını sürdürmekte ise de, bazen
farklı bölgelerden gelen ailelerin farklı kültür, örf, adet ve gelenekler yaşaması, toplumda
olumsuzlukların yaşanmasına neden olabilmektedir.
31
Yoğun göç beraberinde bir takım sorunları da getirmektedir. Bunlardan başlıcaları;
1) Altyapı Sorunları
a) Çarpık kentleşme
b) Alt yapı ve konut yetersizliği
2) Sosyal Sorunlar
a) Kent kültürünün oluşamaması
b) Aşırı nüfus yığılması
c) Sağlıksız yaşam
d) Yetersiz eğitim
e) Sokak çocukları
3) Ekonomik Sorunlar
a) Yetersiz istihdam ve yoğun işsizlik
b) Niteliksiz iş gücü
Ç- TEKNOLOJİK ETMENLER
Teknoloji insanoğlunun ihtiyaç ve gereksinimlerine uygun
yardımcı alet ve araçların yapılması ya da üretilmesi için gerekli bilgi ve yetenektir. Teknoloji,
günümüzde veri paylaşımının en etkin bir biçimde kullanılarak keşiflere yön vermesinin etkin bir
parçası olarak da tanımlanabilmektedir.
Eğitim ve teknolojinin insan hayatında önemli bir yeri vardır. Eğitim; insanın doğuştan
sahip olduğu yeteneklerin ortaya çıkmasına ve bireyin gelişmesine hizmet etmektedir. Teknoloji
ise; insanın eğitim yoluyla kazandığı bilgi ve becerilerin daha iyi, daha etkin ve daha bilinçli
kullanmasına yardımcı olmaktadır. Çağımızda teknoloji, çok hızlı bir gelişim ve değişim
içerisindedir. Her geçen gün yeni bir teknolojik gelişme ön plana çıkmaktadır. Bu konuda ülkemiz
ve dünyada teknolojideki hızlı gelişmeler, eğitim sistemine de yansımakta ve öğrenme-öğretme
faaliyetlerini etkilemektedir. İlçemizde bu gelişmeler yakından takip edilmekte olup bilimsel
verilere ve teknolojik gelişmelere dayanılarak eğitim öğretim faaliyetleri daha ileri düzeye
çıkarılmaktadır. Bilgi, refaha ve mutluluğa ulaşmada ana itici güç olarak değerlendirildiğinde;
1. İlerleyen teknolojinin bireyler tarafından benimsenmesi ve uygulanmasının artırılması,
2. Elde edilen bilginin erişilebilirlik ve kullanılabilirliğinin yaygınlaştırılması,
3. Yeni eğitim, öğretim ve öğrenme ortamlarının teknolojinin sağladığı imkânlarla
hazırlanması,
4. Toplumda bilişim teknolojileri ve internet kullanılması, sonucunda meydana gelen
değişiklikler dikkate alınmakta ve çalışmalar bu alanlarda yoğunlaşmaktadır.
D- LEGAL ( YASAL) ETMENLER
1) Malî, hukukî ve fikrî haklar konusundaki uyuşmazlıklara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
2) Adlî ve idarî davalar ile tahkim icra işlemlerinde Valiliği veya Kaymakamlığı temsil
etmek,
3) Dava ve icra işlemlerini yürütmek, anlaşmazlıkları önleyici hukukî tedbirleri almak,
4) Hizmet satın alma yoluyla yaptırılan dava ve icra takiplerini izlemek ve denetlemek,
5) Soruşturma ve inceleme raporlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
32
6) Disiplin kuruluna girecek dosyaların iş ve işlemlerini yapmak,
7) Adlî ve idarî makamlardan gelen ön inceleme iş ve işlemlerini yürütmek,
8) İdarî, adlî ve icra davalarıyla ilgili yazışmaları yapmak,
9) İdarî ve adlî itirazlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
10) Mevzuatı takip etmek, uygulanmasını gözetmek,
11) Mevzuat ve hukukî konularda birimlere görüş bildirmek.
E- EKOLOJİK ETMENLER
Ekoloji herhangi bir bölgede iklime bağlı olarak oluşan canlı topluluklarını kapsar.
Denizden yüksekliği 100 metre olan Gürsu, genelde ılıman bir iklime sahiptir. Kuzey yönünde
Marmara Denizi’nin yumuşak ve ılık iklimine karşılık, güney yönünde Uludağ’ın sert iklimi ile
karşılaşılmaktadır. Bu değişikliğe bağlı olarak çeşitli hayvan ve bitki toplulukları farklı
ekosistemler oluşturmaktadır.
İlçenin genelinde Akdeniz iklimine uyum sağlayan zeytin, şeftali, incir, turunçgiller grubu,
tahıllar, gibi tarım ürünleri yetiştirilmektedir. İlçe halkının yaklaşık % 10' u geçimini tarımsal
faaliyetlerle temin etmektedirler. Gürsu ovasında bulunan tarım arazilerinin tamamı
sulanabilmektedir. Bu ova sırasıyla, meyvecilik, sebzecilik, tarla bitkileri yetiştiriciliği ve
hayvancılık olmak üzere poli-kültür tarım yapısına sahiptir. İlçemiz tarımsal teknoloji imkânlarına
sahip olup, modern tarım teknikleri kullanarak üretim yapan İlçemiz çiftçilerinin yaşam
standartları Ülkemiz geneline göre yüksektir.
İlçemizde çok sayıda sanayi kuruluşu mevcut olup, bu kuruluşların sayıları, ilçemizdeki
tarımsal yapıyı bozacak şekilde her geçen gün hızla artmaktadır.
GZFT (SWOT)Analizi
Durum analizi kapsamında kullanılacak temel yöntem olan GZFT (Güçlü Yönler,
Zayıf Yönler, Fırsatlar ve Tehditler ) analizidir. Genel anlamda kurum/kuruluşun bir bütün
olarak mevcut durumunun ve tecrübesinin incelenmesi, üstün ve zayıf yönlerinin
tanımlanması ve bunların çevre şartlarıyla uyumlu hale getirilmesi sürecine GZFT analizi
adı verilir. GZFT analizi, kurum/kuruluş başarısı üzerinde kilit role sahip faktörlerin tespit
edilerek, stratejik kararlara esas teşkil edecek şekilde yorumlanması sürecidir.Bu süreçte
kurum/kuruluş ve çevresiyle ilgili kilit faktörler belirlenerek niteliğini artırmak için
izlenebilecek stratejik alternatifler ortaya konulmaktadır. İdarenin ve idareyi etkileyen
durumların analitik bir mantıkla değerlendirilmesi ve idarenin güçlü ve zayıf yönleri ile
idareye karşı oluşabilecek idarenin dış çevresinden kaynaklanan fırsatlar ve tehditlerin
belirlendiği bir durum analizi yöntemidir.
Müdürlüğümüzce yapılan GZFT analizinde Müdürlüğümüz güçlü ve zayıf yönleri ile
Müdürlüğümüz için fırsat ve tehdit olarak değerlendirilebilecek unsurlar tespit edilmiştir.Bu
hususlar Tablo 8 ’de gösterilmiştir.
33
GÜÇLÜ YÖNLER
Hayat boyu öğrenme kapsamındaki kursların çeşitliliği ve yaygınlığı
Bilgi ve iletişim teknolojilerinin eğitim ve öğretim süreçlerinde etkin
kullanımı
Güçlü bilişim altyapısı ve elektronik bilgi sistemlerinin etkin kullanımı
Yeniliğe, gelişime ve takım çalışmasına yatkın insan kaynağı
Yöneticilerin katılımcılığı desteklemeleri
Çalışanların güçlendirilmesi ve karar alma süreçlerine etkin katılım
düzeyleri
Örgütsel öğrenme, bilgi paylaşımı ve birimler arası koordinasyon düzeyi
Sosyal faaliyetlerle ihtiyaç sahibi öğrencilerin eğitim öğretime devamında
maddi destek sağlanması.
Sportif ve kültürel faaliyetlerde başarının yüksek olması.
Okul güvenliği konusunda belli standartlarının yakalanmış olması.
Mülki ve yerel yetkililer ile pozitif yönlü dialog kurulması ve işbirliği
yapılması.
Kurumlar arası iletişimin DYS ve diğer teknolojik imkanlar kullanılarak hızlı bir şekilde gerçekleştirilmesi.
Köklü bir geçmişe dayanan kültür ve bilgi birikimi
İşletmede beceri eğitimi ve staj uygulamaları için teşvik mekanizmaları
Çeşitli iletişim imkânlarının olması
Resmi okullardaki eğitim hizmetlerinin ücretsiz olması
Öğrencilerin tercihleri doğrultusunda evlerine yakın okullara
yerleştirmeleri
Okul aile birliklerinin varlığı
Yeni fikirlerin ve farklı görüşlerin desteklenmesi
34
ZAYIF YÖNLER
Ortaöğretimde okul türü kontenjanlarının öğrenci talepleri ile uyumu
Özel eğitim okul ve kurumlarının yaygınlık ve yeterliliği
Okul öncesi eğitim imkânlarının yaygınlık ve yeterliliği
Hayat boyu öğrenme kapsamındaki faaliyetlere ilişkin farkındalık düzeyi
Özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin tespitine yönelik etkili bir tarama ve
tanılama sisteminin yeterliliği
Eğitim ve öğretime erişimde bölgesel farklılıklar
Haftalık ders saatlerinin öğrencilerin gelişim düzeylerine uygunluğu ve
zorunlu derslerin oranının yüksek olması
Yabancı dil eğitiminin yeterlilik düzeyi
Ücretli öğretmen uygulaması
Yabancı dil öğretim programlarının tek tipte olması
İlköğretimde çocukların düşünsel, duygusal ve fiziksel becerilerini
geliştirecek ortamların eksikliği
Seçmeli derslerin öğrencilerin ilgi ve yetenekten çok öğretmen
durumuna göre belirlenmesi
Eğitim yöneticilerinin yetiştirilmesine yönelik bir sistemin olmaması
Uluslararası değerlendirme programlarına katılım sağlanması
Derslik başına düşen öğrenci sayısında bölgesel farklılıklar ve ikili
eğitim uygulamaları
Mesleki ve teknik eğitime atfedilen değerin düşük olması ve mesleki ve
teknik eğitimde ölçme değerlendirme sisteminin modüler eğitime
(öğrenme çıktılarına) yönelik olmaması
Bireyleri tanıma ve bireyin özelliklerini ön plana çıkaran öğretim
programlarının yeterliliği
Ölçme ve değerlendirme sisteminin yeterliliği
İlgi ve ihtiyaçlara cevap verebilecek çeşitlilikte okul ve program türünün
varlığı
Ulusal ve uluslararası proje hazırlama ve yürütme yetkinliği gelişmiş
insan kaynağı
Okul bazlı bütçeleme (Temel eğitim hariç)
Öz değerlendirme ve kalite geliştirme çalışmaları
Okul sağlığı ve güvenliği ile iş sağlığına ilişkin çalışmaların yapılması
35
FIRSATLAR
Hayat boyu öğrenmeyi destekleyen politikaların varlığı
Eğitimin sürdürülebilir ekonomik kalkınmadaki işlevi konusunda
toplumsal farkındalık
Eğitim ve öğretime yönelik talebin giderek artması
Ulaşım ağının gelişmesi
Geniş bir paydaş kitlesinin varlığı
Kaliteli eğitim ve öğretime ilişkin talebin artması
Ailelerin eğitim ve öğretimin kalitesinin artırılmasına yönelik istekli
olması
Gelişen teknolojilerin eğitimde kullanılabilirliğinin artması
Hayırseverlerin eğitim ve öğretime katkı sağlaması
Bilişim teknolojilerinin gelişmesi, dijitalleşme ve endüstri 4.0 gibi
olayların getirdiği yenilikler
TYÇ ve meslek standartlarına ilişkin yeterlilik düzeylerinin
tanımlanması
Belgeli çalışanların istihdam edilmesine yönelik olumlu yönde adımların
atılması
Ülkemizde genç nüfusun fazla olması
Kamuoyunun eğitim sisteminde değişiklik yapılması gerektiğine ilişkin
algısı
Ulusal ve uluslararası proje imkanlarına sahip olması.
İlçemizde Mesleki ve Teknik Eğitim okulları ile sektörün yakın olması.
Farklı sosyal aktivitelerin yapılabileceği alanların varlığı.
36
TEHDİTLER
Öğretmen, yönetici ve ailelerin özel eğitim konusunda yeterli bilgiye ve
farkındalığa sahip olmaması
Bazı okul türlerine yönelik olumsuz toplumsal algı
Nüfus hareketleri ve kentleşmede yaşanan hızlı değişim
Özel sektörün eğitim yatırımlarının yeterli düzeyde olmaması
Mesleki yöneltmede öğrencilerin ilgi ve yeteneklerinin dikkate
alınmaması
Bireylerde oluşan teknoloji bağımlılığı
İnternet ortamında oluşan bilgi kirliliği, doğru ve güvenilir bilgiyi ayırt
etme güçlüğü
Toplumda kitap okuma, spor yapma, sanatsal ve kültürel faaliyetlerde
bulunma alışkanlığının yetersiz olması
İş gücü piyasasının yeterince şeffaf olmaması ve ucuz iş gücü talebi
Öğrenci ve ailelerin meslekler ve iş hayatıyla ilgili yeterli bilgiye sahip
olmaması
Merkezi seçme ve yerleştirme sınavları nedeniyle sadece öğretimin ön
plana çıkması
Bakanlık bütçesinin okul ve kurumların ihtiyaçlarını karşılayacak
düzeyde olmaması
Özel sektörün mesleki eğitimde planlama ve uygulanma süreçlerine katkı
sunmak istememesi.
Sosyal medya okuryazarlık becerilerinin gelişmesinin portaller, web
siteleri ve mobil uygulamalarla mezunların takibine imkân tanıyacak
düzeyde olmaması.
Yükseköğretime geçiş sınavlarının temel becerileri değerlendirememesi
Eğitime ilişkin süreçlerde birçok kurum ve kuruluşun rol oynaması
Yükseköğretimin ve örgün eğitim farklı yasal mevzuata tabi olması
Mesleki ve teknik eğitime ilişkin olumsuz algı
Teknolojinin hızlı değişimi ve dijitalleşen dünyada mesleki ve teknik
eğitimin geleceğinin belirsiz olması
Dış etkenlerin (politikacıların, sendikaların) okul yönetimlerine
müdahalede bulunmaları
Dış göç
Zararlı madde kullanımının artması
Gelişen ve değişen teknolojiye uygun donatım maliyetinin yüksek
olması
Bölgeler arası ekonomik gelişmişlik farkı
Medyada eğitim ve öğretime ilişkin çoğunlukla olumsuz haberlerin ön
plana çıkarılması
Öğretmen arzının yetersiz olması
Mesleki ve teknik eğitimde eğitim ortamlarının teknolojik
altyapılarının güçlendirilmesi için sektörün destek vermemesi
Sektörün mesleki ve teknik eğitim konusunda iş birliğine açık
olmaması
Aile İçi şiddet ve parçalanmış aile sayısının fazlalığı
Tablo 8 : GZFT Analizi
37
Tespitler ve İhtiyaçların Belirlenmesi
2015-2019 Stratejik Plan döneminde sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlerin katılımının
artırılmasına yönelik hedefler belirlenmiş, bu hedeflere yönelik çalışmalar bağlamında güçlü yönlerin
muhafaza edildiği görülmüştür. 2019-2023 plan döneminde sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif
faaliyetlerin katılımının artırılmasına yönelik yeni hedefler belirlenmiştir.
2015-2019 Stratejik Planı’nda erken çocukluk eğitiminin niteliği ve yaygınlığının düşük olduğu bir
zayıf yön olarak belirtilmiş ve belirlenen stratejiler doğrultusunda yapılan çalışmalarla veriler
incelendiğinde, 2019-2023 plan döneminde de bu güçlü yönlerin muhafaza edilerek artırılması
hedeflenmiştir.
2015-2019 Stratejik Plan döneminde öğretmen ve okul yöneticilerinin mesleki gelişimlerini
artırmaya yönelik çalışmaların eksik olduğu belirlenmiş, 2019-2023 Stratejik Plan döneminde bu
eksikliğin giderilmesine yönelik İl Millli Eğitim Müdürlüğünün yürütmüş olduğu;BUYÖN Projesi’nin
İlçemizde yaygınlaştırılarak yöneticilerimizin mesleki gelişimleri ve Öğretmen Akademisi Projesi ile de
öğretmenlerimizin mesleki gelişimlerini artırmak amacıyla farkındalık çalışmaları yürütülecektir.
2015-2019 Stratejik Plan döneminde özel eğitime ihtiyacı olan öğrencilere yönelik hizmet kalitesinin
artırılması için yapılan öğretmen eğitimleri, mesleki eğitim çalışmaları, materyal geliştirme çalışmaları,
içerik üretme çalışmalarına yönelik hedefler belirlenmiş, bu hedefler bağlamında 2019-2023 Stratejik
Plan döneminde güçlü yönlerin muhafaza edilerek hizmetiçi eğitimlerin artırılması, proje hazırlama
eğitimlerinin teşvik edilmesi hedeflenmektedir.
İlçemizde tarım alanlarının çoğunlukta olması ve ova koruma kanunu kapsamında olduğundan dolayı
vasfının değiştirilememesi; yoğun bir şekilde göç alması; şube öğrenci mevcutlarının yüksek olması;
mevcut okulların derslik sayısının yetersiz olması sebebiyle tekli eğitime geçilememesi; İlçe Millî
Eğitim Müdürlüğüne ait hizmet binasının bulunmaması; öğretmenlerin ilçemizdeki hizmet sürelerinin
kısa olması tespit ve sorun olarak belirlenmiştir. Gelişim alanı olarak yerel ve merkezî yönetimler ile
işbirliği yapılıp yeni okul yerlerinin üretilerek ikili eğitimden tekli eğitime geçiş hedefinin
gerçekleştirilmesi ve sınıf öğrenci mevcutlarının makul bir seviyeye düşürülmesi; İlçe Millî Eğitim
Müdürlüğüne hizmet binası yapılması belirlenmiştir.
Tespitler ve İhtiyaç Alanlarının belirlenmesinde öğrenci, veli, çalışan ve toplum beklentisinde etkin
olmuştur. Stratejik planlama açısından hedeflere ve geleceğe yönelim açısından, özellikle neyin
yapılacağı konusuna odaklanmamızı ve bunun nerede, ne zaman, kim tarafından yapılacağının ayrıntılı
biçimde planlamamıza olanak sağlayacaktır.
Stratejik planlama tema ve amaç ayrımına uygun olarak ayrıştırılmış ve Bakanlık Stratejik Planı ve
Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik plan taslağı ile uyumlu hale getirilmiştir.
38
Geleceğe Bakış
Misyon, Vizyon ve Temel Değerler
Misyonumuz:
Millî eğitimin amaç ve ilkelerine uygun olarak çağdaş normlarda öğrenmeyi öğrenen, düşünen,
araştıran, geleceğe yönelen; Türk milletinin milli, manevi değerlerine sadık, bilgili, ahlaklı, insanı
seven, çevreye duyarlı, sağlıklı ve mutlu bireyler yetiştirmek.
Vizyonumuz:
Paydaşlarına her alanda rehberlik ve öncülük ederek; bilgi ve beceri ile donatılmış, hayata
hazır, hoşgörülü ve mutlu bireyler yetiştirmek.
Temel Değerlerimiz
1. İnsan Hakları ve Demokrasinin Evrensel Değerleri
2. Çevreye ve Canlıların Yaşam Hakkına Duyarlılık
3. Analitik ve Bilimsel Bakış
4. Girişimcilik, Yaratıcılık, Yenilikçilik
5. Kültürel ve Sanatsal Duyarlılık ile Sportif Beceri
6. Meslek Etiği ve Meslekî Beceri
7. Erdemlilik
8. Güçlü bir iletişim çözüm odaklı yönetim anlayışı
9. Etkin ve verimli kaynak kullanımı
10. Saygınlık, Tarafsızlık, Güvenilirlik ve Adalet
11. Katılımcılık, Şeffaflık ve Hesap Verilebilirlik
12. Liyakat
39
Amaç ve Hedeflere İlişkin Mimari
Amaç 1: Bütün öğrencilerimize, medeniyetimizin ve insanlığın ortak değerleri ile çağın
gereklerine uygun bilgi, beceri, tutum ve davranışların kazandırılması sağlanacaktır.
Hedef 1.1: Tüm alanlarda ve eğitim kademelerinde, öğrencilerimizin her düzeydeki yeterliliklerinin
belirlenmesi, izlenmesi ve desteklenmesi için etkin bir ölçme ve değerlendirme sistemi hayata
geçirilecektir.
Hedef 1.2: Öğrencilerin yaş, okul türü ve programlarına göre gereksinimlerini dikkate alan beceri
temelli yabancı dil yeterlilikleri sistemine geçilmesine ilişkin etkin çalışmalar yürütülecektir.
Hedef 1.3: Öğrenme süreçlerini destekleyen dijital içerik ve beceri destekli dönüşüm ile ilçemizin
her yerinde yaşayan öğrenci ve öğretmenlerimizin eşit öğrenme ve öğretme fırsatlarını yakalamaları
ve öğrenmenin sınıf duvarlarını aşması sağlanacaktır.
Amaç 2: Çağdaş normlara uygun, etkili, verimli yönetim ve organizasyon yapısı ve süreçleri
hâkim kılınacaktır. Hedef 2.1: Öğretmen ve okul yöneticilerinin gelişimlerini desteklemek amacıyla oluşturulan yeni
mesleki gelişim anlayışı, sistemi ve modeli uygulanacaktır.
Amaç 3: Okul öncesi eğitim ve temel eğitimde öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak
çok boyutlu gelişimleri sağlanacaktır.
Hedef 3.1: Erken çocukluk eğitiminin niteliği ve yaygınlığı artırılacak, toplum temelli erken
çocukluk çeşitlendirilerek yaygınlaştırılacaktır.
Hedef 3.2: Öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak çok boyutlu gelişimini önemseyen,
bilimsel düşünme, tutum ve değerleri içselleştirebilecekleri bir temel eğitim yapısına geçilerek
okullaşma oranı artırılacaktır.
Hedef 3.3: Temel eğitimde okulların niteliğini artıracak yenilikçi uygulamalara yer verilecektir.
Amaç 4: Öğrencileri ilgi, yetenek ve kapasiteleri doğrultusunda hayata ve üst öğretime hazırlayan
bir ortaöğretim sistemi ile toplumsal sorunlara çözüm getiren, ülkenin sosyal, kültürel ve
ekonomik kalkınmasına katkı sunan öğrenciler yetiştirilecektir.
Hedef 4.1: Ortaöğretime katılım ve tamamlama oranları artırılacaktır.
Hedef 4.2: Ortaöğretim kurumlarının değişen dünyanın gerektirdiği becerileri sağlayan öğrenciler
yetiştiren bir yapıda hizmet sunması sağlanacaktır.
Hedef 4.3: Örgün eğitim içinde imam hatip okullarının niteliği artırılacaktır.
Amaç 5: Özel eğitim ve rehberlik hizmetlerinin etkinliği artırılarak bireylerin bedensel, ruhsal ve
zihinsel gelişimleri desteklenecektir.
Hedef 5.1: Öğrencilerin mizaç, ilgi ve yeteneklerine uygun eğitimi alabilmeleri için psikolojik
danışmanlık ve rehberlik (PDR) hizmetleri daha işlevsel hale getirilecektir.
Hedef 5.2: Özel eğitim ihtiyacı olan bireyleri akranlarından soyutlamayan ve birlikte yaşama
kültürünü güçlendiren eğitimde adalet temelli yaklaşım modeli benimsenecektir.
Hedef 5.3: Ülkemizin kalkınmasında önemli bir kaynak niteliğinde bulunan özel yetenekli
öğrencilerimiz, akranlarından ayrıştırılmadan doğalarına uygun bir eğitim yöntemi ile
desteklenecektir.
Amaç 6: Mesleki ve teknik eğitim ve hayat boyu öğrenme sistemleri toplumun ihtiyaçlarına ve
işgücü piyasası ile bilgi çağının gereklerine uygun biçimde düzenlenecektir.
Hedef 6.1: Mesleki ve Teknik eğitime atfedilen değer ve erişim imkânları artırılacaktır.
Hedef 6.2: Mesleki ve teknik eğitim-istihdam-üretim ilişkisi güçlendirilecektir.
Hedef 6.3: Bireylerin iş ve yaşam kalitelerini yükseltmek amacıyla hayat boyu öğrenme katılım ve
tamamlama oranları artırılacaktır.
Amaç 7: İlçe genelinde tüm özel öğretim kurumlarının belli standartlarda olmasını destekleyecek
özel öğretim uygulamalarına geçilecektir.
Hedef 7.1: Özel öğretime devam eden öğrenci oranları artırılarak özel öğretim kurumlarının
yönetim ve teftiş yapısı güçlendirilecektir.
40
Amaç, Hedef, Gösterge ve Stratejiler
Amaç 1: Bütün öğrencilerimize, medeniyetimizin ve insanlığın ortak değerleri ile çağın gereklerine
uygun bilgi, beceri, tutum ve davranışların kazandırılması sağlanacaktır.
Hedef 1.1. Tüm alanlarda ve eğitim kademelerinde, öğrencilerimizin her düzeydeki yeterliliklerinin
belirlenmesi, izlenmesi ve desteklenmesi için etkin bir ölçme ve değerlendirme sistemi hayata geçirilecektir.
Amaç 1 Bütün öğrencilerimize, medeniyetimizin ve insanlığın ortak değerleri ile çağın gereklerine uygun
bilgi, beceri, tutum ve davranışların kazandırılması sağlanacaktır.
Hedef 1.1 Tüm alanlarda ve eğitim kademelerinde, öğrencilerimizin her düzeydeki yeterliliklerinin
belirlenmesi, izlenmesi ve desteklenmesi için kurulacak ölçme ve değerlendirme
sistemine il düzeyinde işlerlik kazandırılacaktır.
Performans
Göstergeleri
Hedefe
Etkisi (%)
Başlangı
ç Değeri
2019 2020 2021 2022 2023 İzlem
e
Sıklı
ğı
Rap
or
Sıklı
ğı
PG 1.1.1
Bir eğitim ve
öğretim
döneminde
bilimsel,
kültürel,
sanatsal ve
sportif
alanlarda en
az bir
faaliyete
katılan
öğrenci oranı
(%)
İlkokul 35 %71,10
%82,5
8 %87 %92 %96 %100
6 ay 1 yıl
Ortaok
ul
(Temel
Eğitim)
%78,29 %84,7
8 %88 %92 %96 %100
6 ay 1 yıl
Lise
%65,00 %69,6
6 %75 %80 %85 %100
6 ay 1 yıl
PG 1.1.2
Öğrenci
başına
okunan kitap
sayısı
İlkokul 35 23,05 24 25 25 26 27 6 ay 1 yıl
Ortaok
ul 8,84 9 10 11 12 13
6 ay 1 yıl
Lise 4,32 6 7 8 9 10
6 ay 1 yıl
PG 1.1.3. Ortaöğretime
merkezi sınavla
yerleşen öğrenci oranı
(%)
30 0
%12 %11 %10 %9 %8 %
7
1 yıl
Koordinatör Birim Ölçme Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Şube Müdürlüğü
İş Birliği Yapılacak
Birimler
Temel Eğitim Şube Müdürlüğü, Ortaöğretim Şube Müdürlüğü, Mesleki ve Teknik Eğitim Şube Müdürlüğü, Din Öğretimi Şube Müdürlüğü, Okul ve Kurum Müdürlükleri
Riskler - Öğrencilerin ve velilerin bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere ilişkin farkındalık
düzeyinin bölgeler arasında farklılık göstermesi,
- Ailelerin, çocuklarının sınavla öğrenci alan okullara devam etmelerine yönelik isteği,
- Sınavla öğrenci alan okul sayısının artırılmasına ilişkin çeşitli baskılar,
- Öğrencilerin ve öğretmenlerin mevcut durumda yeterlilik temelli ölçme uygulamalarına alışkın
olmaması.
41
Stratej
iler
S
1.1.1
- Eğitim kalitesinin artırılması için ölçme ve değerlendirme yöntemleri etkinleştirilecek ve
yeterlilik temelli ölçme değerlendirme yapılacaktır.
S
1.1.2
- Öğrencilerin bilimsel, kültürel, sanatsal, sportif ve toplum hizmeti alanlarında etkinliklere
katılımı artırılacak ve izlenecektir.
S
1.1.3
- Kademeler arası geçiş sınavlarının eğitim sistemi üzerindeki baskısı azaltılacaktır.
Maliyet
Tahmini
505.000 TL
Tespitler - Öğrencilerin bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere katılımının düşük olması,
- Toplumda akademik başarıya yüksek değer atfedilmesi,
- Öğrenciler ve öğretmenlerin yeterlilik temelli ölçme ve değerlendirme uygulamaları konusunda
yeterli bilgi ve tecrübeye sahip olmaması.
İhtiyaçlar - Sınav kaygısına yönelik olarak aile hekimliği başta olmak üzere çeşitli kurumlarla iş birliği
yapılması,
- Veli ve öğretmenlere yönelik olarak öğrencilerin bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif
faaliyetlere katılması yönünde farkındalık çalışmaları yürütülmesi,
- Öğretim programlarının konu alanları bazında yeterlilik temelli olarak tanımlanması.
Hedef 1.2. Öğrencilerin yaş, okul türü ve programlarına göre gereksinimlerini dikkate alan beceri
temelli yabancı dil yeterlilikleri sistemine geçilmesine ilişkin etkin çalışmalar yürütülecektir.
Amaç 1 Bütün öğrencilerimize, medeniyetimizin ve insanlığın ortak değerleri ile çağın gereklerine
uygun bilgi, beceri, tutum ve davranışların kazandırılması sağlanacaktır.
Hedef 1.2. Öğrencilerin yaş, okul türü ve programlarına göre gereksinimlerini dikkate alan beceri temelli
yabancı dil yeterlilikleri sistemine geçilmesine ilişkin etkin çalışmalar yürütülecektir.
Performans Göstergeleri Hedef
e
Etkisi
(%)
Başlan
gıç
Değeri
2019 2020 2021 2022 2023 İzleme
Sıklığı
Rapor
Sıklığı
PG 1.2.1 Yabancı dil dersi
yılsonu puan ortalaması 50 69 70 71 73 75 80
6 ay 6 ay
PG 1.2.2 Yabancı dil
sınavında (YDS) en az C
seviyesi veya eş değeri bir
belgeye sahip olan öğretmen
oranı (%)
50 %2,
69
%2,
7
%2
,72
%2
,85
%2
,95 %3
6 ay 6 ay
Koordinatör Birim Temel Eğitim Şube Müdürlüğü, Ortaöğretim Şube Müdürlüğü, Mesleki ve Teknik Eğitim Şube Müdürlüğü, Din öğretimi Şube Müdürlüğü
İş Birliği Yapılacak Birimler Bilgi ve İşlem Teknolojileri Şube Müdürlüğü, Okul ve Kurum Müdürlükleri
Riskler - Yabancı dil eğitimine ilişkin farkındalığın yeterli olmaması,
- Uluslararası hareketlilik programlarının kontenjan ve kapsamının yetersiz olması,
- Yurtdışında yabancı dil eğitimini destekleyici programların maliyetlerinin yüksek
olması,
- Yabancı dil eğitimine ilişkin dijital içeriklerin teminine yönelik maliyetlerin yüksek
olması.
42
Stratejiler S
1.2.1
- İlçemiz genelinde yabancı dil eğitimi, seviyesi okul türlerine göre yükseltilecektir.
Maliyet Tahmini 150.000 TL
Tespitler - Öğrencilerin yabancı dil becerilerini farklı alanlarda kullanmasını sağlayan disiplinler
arası bir yaklaşımın olmaması,
- Yabancı dil eğitiminin öğrencilerin bireysel farklılıkları ile öğretim kademeleri ve okul
türlerini dikkate almayan tek tip bir yaklaşımla yapılması,
- Öğrencilerin yabancı dil eğitimine destek olacak dijital içeriklerin ve platformların
yetersiz olması,
- Öğretmenlerin yabancı dil becerilerinin geliştirilmesine yönelik eğitimlerin ve
paydaşlarla iş birliğinin yetersiz olması,
- Yabancı dil öğretmenlerinin seçiminde öğretmenlerin çok yönlü dil becerilerinin
ölçülmemesi ve bunların dikkate alınmaması.
İhtiyaçlar - Yabancı dil eğitiminde ortaya konacak yeni yöntemler konusunda öğretmen
eğitimlerinin yapılması,
- Yabancı dil eğitimine yönelik dijital içeriklerin ve platformların geliştirilmesi,
Hedef 1.3 Öğrenme süreçlerini destekleyen dijital içerik ve beceri destekli dönüşüm ile ilçemizdeki
öğrenci ve öğretmenlerimizin eşit öğrenme ve öğretme fırsatlarını yakalamaları ve öğrenmenin
sınıf duvarlarını aşması sağlanacaktır.
Amaç 1 Bütün öğrencilerimize, medeniyetimizin ve insanlığın ortak değerleri ile çağın gereklerine uygun
bilgi, beceri, tutum ve davranışların kazandırılması sağlanacaktır.
Hedef
1.3
Öğrenme süreçlerini destekleyen dijital içerik ve beceri destekli dönüşüm ile ilçemizin her yerinde
yaşayan öğrenci ve öğretmenlerimizin eşit öğrenme ve öğretme fırsatlarını yakalamaları ve sınıf
duvarlarını asması sağlanacaktır.
Performans
Göstergeleri
Hedefe
Etkisi
(%)
Başlangıç
Değeri 2019 2020 2021 2022 2023
İzleme
Sıklığı
Rapor
Sıklığı
PG 1.3.1 EBA
Ders Portali aylık
ortalama tekil
ziyaretçi sayısı
33 1400 1.705 2.115 2.644 3.331 4.230
6 ay 1 yıl
PG 1.3.2 EBA
Ders Portali
kullanıcı başına
aylık ortalama
sistemde kalma
süresi (dk)
33 15 81 102 129 166 214
6 ay 1 yıl
PG 1.3.3 Dijital
içeriklere ilişkin
sertifika
eğitimlerine
katılan öğretmen
sayısı
34 0 500 500 500 500 500
6 ay 1 yıl
Koordinatör
Birim Bilgi ve İşlem Teknolojileri Şube Müdürlüğü
İş Birliği
Yapılacak
Birimler
Temel Eğitim Şube Müdürlüğü, Ortaöğretim Şube Müdürlüğü, Mesleki ve Teknik
Eğitim Şube Müdürlüğü, Din Öğretimi Şube Müdürlüğü ,Okul ve Kurum Müdürlükleri
Riskler
- Dijital ortamda çocukları ve gençleri olumsuz etkileyen içeriklere ilişkin önlemlerin
yetersizliği,
43
- Dijital araç ve gereçlerin genellikle ithalata bağımlı olması,
- İnternet altyapısının bölgeler arası gösterebileceği farklılıktan dolayı internet
erişiminde yaşanabilecek aksaklıklar,
- Dijital içerik geliştirme eğitimlerine katılması gereken öğretmen sayısının çok olması,
- Dijital içerik gelişimi alanında yeniliklerin çok hızlı olmasından dolayı verilecek
eğitimin içeriğinin güncel tutulması gerekliliği.
Amaç 2:Çağdaş normlara uygun, etkili, verimli yönetim ve organizasyon yapısı ve süreçleri hâkim
kılınacaktır.
Hedef 2.1. Öğretmen ve okul yöneticilerinin gelişimlerini desteklemek amacıyla oluşturulan mesleki gelişim
modelinin uygulanması sağlanacaktır.
Amaç 2 Çağdaş normlara uygun, etkili, verimli yönetim ve organizasyon yapısı ve süreçleri hâkim
kılınacaktır.
Hedef 2.1 Öğretmen ve okul yöneticilerinin gelişimlerini desteklemek amacıyla oluşturulan mesleki
gelişim modelinin uygulanması sağlanacaktır.
Performans Göstergeleri Hedef
e
Etkisi
(%)
Başla
ngıç
Değer
i
2019 2020 2021 2022 2023 İzleme
Sıklığı
Rapo
r
Sıklı
ğı
PG 2.1.1
Lisansüstü
eğitim
alan
personel
oranı (%)
PG 2.1.1.1
Alanında
lisansüstü eğitim
alan öğretmen
oranı
30
-
-
-
%
10
%4
0
%
6
0
6 Ay 1 yıl
PG 2.1.1.2
Yönetim
alanında
lisansüstü eğitim
alan yönetici
oranı
-
-
-
%10
%40
%60
PG 2.1.2 Yönetici cinsiyet
oranı (%)
30 %23
%28 %33
%38
%43
%50 1 yıl
PG 2.1.3 Ücretli öğretmen
oranı (%)
40 %8
%7,5 %7
%6,5
%6
%5,5 1 yıl
Koordinatör Birim İnsan Kaynakları Birimi
İş Birliği Yapılacak Birimler İnsan Kaynakları Birimi (Özlük, Yönetici Atama, Öğretmen Atama )
Stratejiler S 1.3.1 - Dijital becerilerin gelişmesi için içerik geliştirilecek ve bu kapsamda öğretmen eğitimi
yapılacaktır.
Maliyet Tahmini 35.000TL
Tespitler
- Öğrencilerin ve araştırmacıların kullanacağı dijital içerik arşivinin bulunmaması,
- Dijital ortamlarda eğitime ilişkin içeriklerin belirli bir yapıya kavuşturulamaması,
- Güvenli internet, siber zorbalık ve veri güvenliği kavramlarına ilişkin toplumsal farkındalık
düzeyinin düşük olması,
- Dijital beceriler konusunda öğretmenler arasında farkın yüksek olması.
İhtiyaçlar - Öğretmenlerin dijital beceriler konusunda hizmet içi eğitimden geçirilmesi,
- Güvenli internet, siber zorbalık ve veri güvenliği konularında diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla
tam iş birliği,
44
Riskler - Öğretmen ve okul yöneticilerinin lisansüstü eğitim süreçlerinin okullardaki eğitimi
aksatması,
- Lisansüstü eğitime yönlendirilecek kitlenin çok büyük olması ve getireceği maliyet,
- Baskı grupları ve paydaş kitlelerin taleplerinde temelde amaçlar açısından yeterince
uzlaşı sağlanamaması,
- Elverişsiz koşullarda görev yapan öğretmen ve yöneticiler için verilecek teşviklerin
maliyeti,
- Yönetici kadrolarına kadın yönetici talebinin yeterli düzeyde olmaması.
Stratejiler S 2.1.1 - Öğretmen ve okul yöneticilerinin mesleki gelişimlerini sağlamak üzere destekleyici
çalışmalar yapılacaktır.
S 2.1.2 - İnsan kaynağının verimli kullanılması ve hakkaniyetli bir şekilde ödüllendirilmesi
sağlanacaktır.
Maliyet Tahmini 50.000 TL
Tespitler - Öğretmenlik ve okul yönetimine ilişkin mevzuatın dağınık olması,
- Dezavantajlı bölgelerde görev yapan öğretmenlerin hizmet süresinin düşük olması,
- Eğitim yöneticilerinin atanma sisteminin ölçme ve değerlendirme boyutunun yeterli
olmaması,
- Öğretmenlik mevcut kariyer sisteminin yetersiz olması ve okul yöneticiliği
alanlarında kariyer sisteminin bulunmaması.
İhtiyaçlar - Mevzuat düzenlemesi süreçlerinde katılımcılığı sağlamak üzere platformlar
oluşturulması,
- Öğretmenlik ve okul yöneticiliği alanlarında genel ve özel alan yeterlilik
belirlenmesi için kapsamlı çalışmaların yapılması,
- Lisansüstü eğitime yönlendirilecek kitlenin büyük olması nedeniyle yüksek oranda
mali kaynak,
Amaç 3: Okul öncesi eğitim ve temel eğitimde öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak çok
boyutlu gelişimleri sağlanacaktır.
Hedef 3.1. Erken çocukluk eğitiminin niteliği ve yaygınlığı artırılacak, toplum temelli erken çocukluk
çeşitlendirilerek yaygınlaştırılacaktır.
Amaç 3 Okul öncesi eğitim ve temel eğitimde öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak çok
boyutlu gelişimleri sağlanacaktır.
Hedef 3.1 Erken çocukluk eğitiminin niteliği ve yaygınlığı artırılacak, toplum temelli erken çocukluk
çeşitlendirilerek yaygınlaştırılacaktır.
Performans
Göstergeleri Hedefe
Etkisi(%)
Başlangı
ç
Değeri
2019 2020 2021 2022 2023 İzleme
Sıklığı
Rapor
Sıklığı
PG 3.1.1 3-5 yaş
grubu okullaşma
oranı (%)
25 %44,02 %49,5 %54 %59
%65
%70 6 Ay 1 yıl
PG 3.1.2 İlkokul
birinci sınıf
öğrencilerinden en
az bir yıl okul
öncesi eğitim almış
olanların oranı (%)
25 %63,25 %70 %77 %8
5
%9
5
%10
0
6 Ay
1 yı
l
45
PG 3.1.3 Erken
çocukluk eğitiminde
desteklenen, şartları
elverişsiz öğrenci
sayısı
30 6 7 8 9 10 11
6 Ay 1 yıl
PG 3.1.4 Özel
eğitime ihtiyaç
duyan öğrencilerin
uyumunun
sağlanmasına
yönelik öğretmen
eğitimlerine katılan
okul öncesi
öğretmeni oranı
(%)
20
0
%20
%20
%2
0
%2
0
%2
0
6 Ay 1 yıl
Koordinatör Birim Temel Eğitim Birimi
İş Birliği Yapılacak
Birimler
Temel Eğitim Birimi
Riskler - Ailelerin erken çocukluk eğitiminin faydası konusunda yeterince bilinçli olmaması ve
eğitim maliyetinden kaçınması,
- Erken çocukluk eğitim hizmeti veren kurumların işleyişi ve denetiminin tek elden
yürütülememesi,
- Erken çocukluk eğitim hizmetinin sunumunda rol alan aktörlerin çeşitli olması,
- Erken çocukluk eğitiminde görev alan bazı öğretmenlerin özel eğitime ihtiyaç duyan
öğrencilerle ilgili istenen düzeyde bilgi ve beceriye sahip olmaması,
Stratejiler S
3.1.
1
- Erken çocukluk eğitim hizmeti yaygınlaştırılacaktır.
S.3.
1.3
- Erken çocukluk eğitiminde şartları elverişsiz gruplarda eğitimin niteliği artırılacaktır.
Maliyet Tahmini 700.000 TL
Tespitler - Erken çocukluk eğitim imkânlarının her çocuğun okullaşmasını sağlayacak kadar yaygın
ve esnek zamanlı olmaması,
- Erken çocukluk eğitiminin ailelere belli ölçüde maliyet oluşturması,
- Ailelerin ve öğretmenlerin özel eğitime ihtiyaç duyan çocuklar konusunda yeterli
düzeyde bilgi ve farkındalığa sahip olmaması,
- İlçemizin bazı kesimlerinde şartları elverişsiz bazı ailelerin özellikle geçici koruma
altında olan çocukların sorunlar yaşaması.
İhtiyaçlar - Öğretmenlerin erken çocukluk eğitimi konusundaki deneyimlerini artırmak için hizmet
içi eğitim faaliyetleri,
- Şartları elverişsiz çocukların erişim ve beslenme ihtiyaçlarının karşılanması için hizmet
modellerinin geliştirilmesi,
- Erken çocukluk eğitimi konusunda ailelere ve topluma yönelik farkındalık çalışmaları,
- Erken çocukluk eğitim hizmetlerinde farklı kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonun
sağlanması.
46
Hedef 3.2. Öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak çok boyutlu gelişimini önemseyen,
bilimsel düşünme, tutum ve değerleri içselleştirebilecekleri bir temel eğitim yapısına geçilerek
okullaşma oranı artırılacaktır.
Amaç 3 Okul öncesi eğitim ve temel eğitimde öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak
çok boyutlu gelişimleri sağlanacaktır.
Hedef 3.2 Öğrencilerimizin bilişsel, duygusal ve fiziksel olarak çok boyutlu gelişimini önemseyen,
bilimsel düşünme, tutum ve değerleri içselleştirebilecekleri bir temel eğitim yapısına
geçilerek okullaşma oranı artırılacaktır.
Performans Göstergeleri Hedef
e
Etkisi
(%)
Başlang
ıç
Değeri
2019 2020 202
1
2022 2023 İzleme
Sıklığı
Rapor
Sıklığ
ı
PG 3.2.1 İkili eğitim
kapsamındaki okullara devam
eden öğrenci oranı (%)
20 %95 %95 %95 %
6
0
%
20
0 6 ay 1 yıl
PG 3.2.2
Temel
eğitimde 20
gün ve üzeri
devamsız
öğrenci oranı
PG 3.2.2.1
İlkokulda 20
gün ve üzeri
devamsız
öğrenci
oranı (%)
20 %4,64 %4,5 %4,1 %
4
%3,
7
%
3,
5
6 ay 1 yıl
PG 3.2.2.2
Ortaokulda
20 gün ve
üzeri
devamsız
öğrenci
oranı(%)
%4,49 %4,3 %4,2 %4,
2
%4,1 %4 6 ay 1 yıl
PG 3.2.3
Temel
eğitimde
okullaşma
oranı (%)
PG 3.2.3.1
6-9 yaş
grubu
okullaşma
oranı (%)
20 %98,3
5
%98,
7
%99 %
9
9
,
3
%99
,6
%
1
0
0
6 ay 1 yıl
PG 3.2.3.2.
10-13 yaş
grubu
okullaşma
oranı (%)
%98,6
2
%98,
8
%99 %
9
9
,
4
%99
,7
%
1
0
0
6 ay 1 yıl
PG 3.2.4
Temel
eğitimde
öğrenci sayısı
30’dan fazla
olan şube
oranı (%)
PG 3.2.4.1
İlkokulda
öğrenci
sayısı
30’dan fazla
olan şube
oranı (%)
2
0
%85 %85 %85 %
6
0
%4
0
%
1
0
6 ay 1 y
ı
l
47
PG 3.2.4.2
Ortaokulda
öğrenci
sayısı
30’dan fazla
olan şube
oranı (%)
%82
%82
%82
%60
%40
%15 6 ay 1 yıl
Koordinatör Birim Temel Eğitim Birimi
İş Birliği Yapılacak Birimler Temel Eğitim Birimi
Riskler - Kademeler arası geçişlerde uygulanan sınav yöntemlerinin aileleri gelişim temelli
değerlendirme anlayışından uzaklaştırması,
- İlçemizde göç hareketlerin yaşanması ve nüfusun ilçe genelinde homojen bir şekilde
dağılmaması,
- İkili eğitimin çocuğun bütüncül gelişimi ihtiyaçlarına cevap vermeyi güçleştirmesi,
- Öğrenci ve öğretmenlerin klasik ölçme ve değerlendirme anlayışıyla yetişmiş olması
ve gelişim temelli değerlendirme konusunda deneyim eksikliği.
Stratejiler S
3.2.1
İlkokul ve ortaokullarda okullaşma oranları artırılacak, devamsızlık oranları
azaltılacaktır.
Maliyet Tahmini 135.000 TL
Tespitler - İlçemizin yoğun göç alması soncunda derslik ihtiyacının oluşması ve ikili eğitim
yapılması,
- İlkokul ve ortaokullarda öğretim programları eğitim etkinlikleri ve ders sürelerinin
öğrencilerin gelişim özelliklerine uygun olarak güncelleme ihtiyacı,
- Öğrencilerin ders dışında öğrenme etkinliklerini destekleyecek yenilikçi ve yaratıcı
düşünme becerilerini geliştirecek fırsatların yetersiz olması.
İhtiyaçlar - Çocukların düşünsel, duygusal ve fiziksel ihtiyaçlarını destekleyen tasarım-beceri
atölyelerinin kurulması,
- Öğretim programlarının çocuğun gelişimsel özelliklerine göre güncellenmesi,
Hedef 3.3. Temel eğitimde okulların niteliğini artıracak yenilikçi uygulamalara yer verilecektir.
48
Amaç 3 Okul öncesi eğitim ve temel eğitimde öğrencilerimizin bilişsel,
duygusal ve fiziksel olarak çok boyutlu gelişimleri sağlanacaktır.
Hedef 3.3 Temel eğitimde okulların niteliğini artıracak yenilikçi uygulamalara yer
verilecektir.
Performans
Göstergeleri
Hedefe
Etkisi
(%)
Başlangı
ç
Değeri
201
9
202
0
2021 202
2
202
3
İzle
me
Sıklı
ğı
Rapo
r
Sıklığ
ı
PG 3.3.1
Eğitimkayıt
bölgelerinde
kurulan okul ve
mahalle spor
kulüplerinden
yararlanan
öğrenci oranı
(%)
30 0 %2 %4 %4 %5 %5 6
Ay
1 yıl
PG 3.3.2
Birleştirilmiş
sınıfların
öğretmenlerinde
n eğitim
faaliyetlerine
katılan
öğretmenlerin
oranı (%)
30 0 %5 %5 %5 %5 %5 6
Ay
1 yıl
PG 3.3.3 Destek
programına
katılan
öğrencilerden
hedeflenen
başarıya ulaşan
öğrencilerin
oranı (%)
40 0 %7
0
%8
0
%85 %9
0
%9
5 6
Ay
1 yıl
Koordinatör
Birim Temel Eğitim Şube Müdürlüğü
İş Birliği
Yapılacak
Birimler
Temel Eğitim Okul Müdürlükleri, Hayat Boyu Şube Müdürlüğü.
Riskler - Okul dışı imkânların oluşturulmasında ilgili kurum ve kuruluşların yeterli desteği
göstermemesi,
- Yaz dönemlerinde bölgesel değişim programlarına yeterli talep olmaması,
- Öğrencilerin sosyal girişimcilik konusundaki isteksizliği,
- Okullara kaynak aktarılmasında kullanılacak kriterlerin belirsiz olması,
- Dezavantajlı bölgelerdeki öğretmenlerin ortalama görev süresinin düşük olması.
Stratejiler S
3.3.1
- Temel eğitimde yenilikçi uygulamalara imkân sağlanacaktır.
49
Amaç 4: Öğrencileri ilgi, yetenek ve kapasiteleri doğrultusunda hayata ve üst öğretime hazırlayan bir
ortaöğretim sistemi ile toplumsal sorunlara çözüm getiren, ülkenin sosyal, kültürel ve ekonomik
kalkınmasına katkı sunan öğrenciler yetiştirilecektir.
Hedef 4.1: Ortaöğretime katılım ve tamamlama oranları artırılacaktır.
Amaç 4 Öğrencileri ilgi, yetenek ve kapasiteleri doğrultusunda hayata ve üst öğretime hazırlayan bir
ortaöğretim sistemi ile toplumsal sorunlara çözüm getiren, ülkenin sosyal, kültürel ve
ekonomik kalkınmasına katkı sunan öğrenciler yetiştirilecektir.
Hedef 4.1 Ortaöğretime katılım ve tamamlama oranları artırılacaktır.
Performans Göstergeleri Hedef
e
Etkisi
(%)
Başla
ngıç
Değer
i
2019 2020 2021 2022 2023
İzlem
e
Sıklığ
ı
Rapor
Sıklığı
PG 4.1.1. 14-17 yaş grubu
okullaşma oranı (%)
(açıköğretim dahil)
30 %82,54
%84 %87 %9
0 %92
%99,99
6 Ay 1 yıl
PG 4.1.2. Örgün ortaöğretimde
20 gün ve üzeri devamsız
öğrenci oranı (%)
30 %3
0,80
%30 %27 %2
5
%2
3
%20 6 Ay 1 yıl
PG 4.1.3. Ortaöğretimde sınıf
tekrar oranı (9. Sınıf) (%) 40
%18,63
%15 %12 %9 %8 %7 6 Ay 1 yıl
Koordinatör Birim Ortaöğretim Birimi
İş Birliği Yapılacak Birimler Ortaöğretim Birimi, Mesleki ve Teknik Eğitim Birimi,Din Öğretimi Birimi
Riskler - İlçemizde yaşanan nüfus ve göç hareketleri.
- İlçemizde sosyal ve ekonomik koşulların eşit olmaması,
- Ortaöğretim çağındaki çocukların açık öğretim kurumlarına yöneliminin artması.
S
3.3.2
- Temel eğitimde okullar arası başarı farkının azaltılmasına yönelik
çalışmalar yapılacaktır
Maliyet
Tahmini 50.000 TL
Tespitler
- Okulların çevresinde bulunan ve öğrencilerin gelişimine katkı sağlayacak kurum ve
kuruluşlarla yeterince etkileşim içinde olmaması,
- Öğrenme etkinliklerinde öğrencilerin toplumsal kültürümüze yönelik kazanımları
yeterince edinememesi ve hedeflenen başarıyı gösteremeyen öğrencilerin yeterince
desteklenememesi,
- Okul bahçelerinin öğrencilerin sosyal ve kültürel gelişimini desteklemede yetersiz kalması,
- Temel eğitim kurumlarına kaynak aktarımında okullar arası farklılıkların takip edileceği bir
sistemin bulunmaması,
- Şartları elverişsiz okul ve öğretmenlerin eğitim hizmetlerini yerine getirmekte zorlanması.
İhtiyaçlar
- İlgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği çalışmaları,
- Okul bahçelerinin öğrencilerin çok yönlü gelişimini destekleyecek şekilde tasarlanması
ve dersler ile ders dışı etkinliklerin kültürel kazanımlarla desteklenmesi,
- Okul ve mahalle spor kulüpleri ile bölgesel değişim programları ve şartları elverişsiz
okulların öğrenci ve öğretmenlerinin desteklenmesi için finansman sağlanması,
- Okullar arası farklılıkları tespit etmek ve kaynakları adaletli bir şekilde paylaştırmak için system
kurulması,
- Hedeflenen başarıyı gösteremeyen öğrencilerin desteklenmesine yönelik mekanizmaların
oluşturulması.
50
Stratejil
er
S
4.1.1
- Özel politika gerektiren gruplar ile diğer tüm öğrencilerin ortaöğretime katılımlarının artırılması, devamsızlık ve sınıf tekrarlarının azaltılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır.
Maliyet
Tahmini
30.000TL
Tespitler - Derslik yapımına yönelik yatırımların planlanmasında nüfus hareketleri ve projeksiyonların
yeterince dikkate alınmaması,
- Okul ve eğitim ortamının öğrencilerin kişisel, sosyal, sportif ve kültürel ihtiyaçlarını
karşılamakta yetersiz olması,
- Ortaöğretim kademesine gelen öğrencilerin talep ettikleri okul türüne yerleşmede sorunlar
yaşaması,
İhtiyaçlar -- Okul aidiyetinin geliştirilmesi amacıyla ailelere yönelik bilgilendirme ve farkındalık
programlarının düzenlenmesi,
- Okul ortamının öğrenciler için çekici hale getirilebilmesi uygun tasarımlar yapılması ve buna
yönelik finansmanın sağlanması,
- Ortaöğretimde devamsızlık ve sınıf tekrarlarına sebep olan faktörlerin tespit edilmesi.
Hedef 4.2: Ortaöğretim kurumlarının, değişen dünyanın gerektirdiği becerileri sağlayan ve değişimin
aktörü olacak öğrenciler yetiştiren bir yapıya kavuşturulması amacı ile çalışmalar yapılacaktır.
Amaç 4 Öğrencileri ilgi, yetenek ve kapasiteleri doğrultusunda hayata ve üst öğretime hazırlayan bir
ortaöğretim sistemi ile toplumsal sorunlara çözüm getiren, ülkenin sosyal, kültürel ve
ekonomik kalkınmasına katkı sunan öğrenciler yetiştirilecektir.
Hedef 4.2 Ortaöğretim kurumlarının, değişen dünyanın gerektirdiği becerileri sağlayan ve değişimin
aktörü olacak öğrenciler yetiştiren bir yapıya kavuşturulması amacı ile çalışmalar
yapılacaktır.
Performans Göstergeleri Hedefe
Etkisi
(%)
Başla
ngıç
Değer
i
201
9 2020 2021 2022 2023
İzlem
e
Sıklığ
ı
Rapor
Sıklığı
PG 4.2.1. Yükseköğretime hazırlık
ve uyum programı uygulayan okul
oranı (%) (Ortaöğretim)
25 0 0 %10 %30 %50 %10
0 6 Ay 1 yıl
PG 4.2.2. Ulusal ve uluslararası
projelere katılan öğrenci oranı (%)
(Ortaöğretim)
25 0 0 %5 %6 %8 %10
6 Ay 1 yıl
PG 4.2.3. Okullar için gelişimsel
açıdan düzenlemeler yapılacak ve
tasarım beceri atölyeleri
kurulacaktır.
25 0 0 10 15 20 25
6 Ay 1 yıl
PG 4.2.4. Toplumsal sorumluluk ve
gönüllülük programlarına katılan
öğrenci oranı (%) (Ortaöğretim)
25 0 0 %10 %20 %30 %40
6 Ay
1 yıl
Koordinatör Birim Ortaöğretim Birimi
İş Birliği Yapılacak Birimler Ortaöğretim Birimi, Mesleki ve Teknik Eğitim Birimi, Din Öğretimi
Birimi
Riskler - Esnek ve modüler programların uygulanmasını mümkün kılacak derslik imkânlarının
sağlanamaması,
- Planlanan çalışmalar neticesinde bazı öğretmenlerin istihdam fazlası duruma gelmesi
- Okul ortamlarının beceri eğitimleri doğrultusunda düzenlenmesine yönelik maliyetin
yüksek olması.
51
Stratejiler S
4.2.1
- Ortaöğretimde öğrencilerin ilgi, yetenek ve mizaçlarına uygun esnek modüler bir
program ve ders çizelgeleri uygulanacaktır.
S
4.2.2
- Ortaöğretimde akademik bilginin beceriye dönüşmesi sağlanacaktır.
Maliyet Tahmini 200.000 TL
Tespitler - Ortaöğretim kurumlarında ders çeşidinin ve haftalık zorunlu ders saatlerinin fazla
olması ve derslerin proje uygulamalarıyla desteklenememesi,
- Öğrencilerin ders dışı alanlardaki yeteneklerini geliştirmelerini sağlayacak imkânların
kısıtlı olması,
- İmkân ve koşulları bakımından bazı okullar dezavantajlı konumda olması.
İhtiyaçlar - Ortaöğretimde ders çeşitliliği ve zorunlu ders saatleri azaltılarak beceri eğitimine
yönelik imkânların oluşturulması,
- Öğrencilerin yükseköğretime okul bünyesinde hazırlanma imkânlarının sağlanması,
- Ortaöğretimde öğretmenlere yönelik beceri eğitimi konusunda hizmet içi eğitim
sağlanması.
Hedef 4.3: Örgün eğitim içinde imam hatip okullarının niteliği artırılacaktır.
Amaç 4 Öğrencileri ilgi, yetenek ve kapasiteleri doğrultusunda hayata ve üst öğretime hazırlayan bir
ortaöğretim sistemi ile toplumsal sorunlara çözüm getiren, ülkenin sosyal, kültürel ve ekonomik
kalkınmasına katkı sunan öğrenciler yetiştirilecektir.
Hedef 4.3 Örgün eğitim içinde imam hatip okullarının niteliği artırılacaktır.
Performans Göstergeleri Hedef
e
Etkisi
(%)
Başla
ngıç
Değer
i
2019 2020 2021 2022 2023
İzlem
e
Sıklığı
Rapor
Sıklığ
ı
PG 4.3.1. İmam hatip
okullarında yaz okullarına
katılan öğrenci sayısı
40 0 20 20 20 20 20 6 Ay 1 yıl
PG 4.3.2.
Yabancı dil
dersi
yılsonu
puanı
ortalaması
PG 4.3.2.1
Ortaokul
30
69,18
70 70,5 71 72 73
6 Ay 1 yıl PG 4.3.2.2
Ortaöğretim
65 65 65,5 66 67 68
PG 4.3.3. Yükseköğretim
kurumları tarafından düzenlenen
etkinliklere katılan öğrenci
sayısı
30 0 20 30 40 50 70
6 Ay 1 yıl
Koordinatör Birim Din Öğretimi Birimi
İş Birliği Yapılacak Birimler Din Öğretimi Birimi
Riskler - Esnek ve modüler programların uygulanmasını mümkün kılacak derslik imkânlarının
sağlanamaması,
- Yaz okulu faaliyetlerinin yürütülmesi için finansman ihtiyacının yüksek olması,
- Bilimsel etkinliklere katılım için maliyetlerin yüksek olması,
- Yükseköğrenim kurumlarının düzenlediği etkinliklerin ortaokul ve ortaöğretim düzeyinde
olmaması.
Stratejiler S
4.3.
1
- İmam hatip okullarının Bakanlık tarafından güncellenen öğretim programı ve ders yapısı
doğrultusunda bu okullarda verilen yabancı dil eğitimi iyileştirilecektir.
S
4.3.
2
- İmam hatip okulları ve yükseköğretim kurumları arasında iş birlikleri artırılacaktır
Maliyet Tahmini 30.000 TL
52
Tespitler - Öğrencilerin Arapça yazma, okuma, dinleme ve konuşma alanlarında dil becerilerinin
yetersiz olması,
- Ders sayısı ve saatlerinin fazla olması,
- Mevcut yapının modüler ve esnek olmaması,
- Yükseköğretim kurumları ile imam hatip okulları arasındaki iş birliğinin istenen düzeyde
olmaması.
İhtiyaçlar - Arapça ders kitapları yazma, okuma, dinleme ve konuşma alanlarında tüm dil becerilerini
geliştirecek materyal ihtiyacı,
- Arapça başta olmak üzere yabancı dil öğretmenlerinin dil becerileninin geliştirilmesi,
- Yaz okulu faaliyetleri için finansman ihtiyacı,
- Yükseköğretim düzeyinde yapılacak etkinliklere katılım için gerekli mali desteğin
sağlanması,
Amaç 5: Özel eğitim ve rehberlik hizmetlerinin etkinliği artırılarak bireylerin bedensel, ruhsal ve
zihinsel gelişimleri desteklenecektir.
Hedef 5.1: Öğrencilerin mizaç, ilgi ve yeteneklerine uygun eğitimi alabilmelerine imkân veren işlevsel
bir psikolojik danışmanlık ve rehberlik yapılanması etkin olarak yürütülecektir.
Amaç 5 Özel eğitim ve rehberlik hizmetlerinin etkinliği artırılarak bireylerin bedensel, ruhsal ve zihinsel
gelişimleri desteklenecektir.
Hedef 5.1. Öğrencilerin mizaç, ilgi ve yeteneklerine uygun eğitimi alabilmelerine imkân veren işlevsel bir
psikolojik danışmanlık ve rehberlik yapılanması etkin olarak yürütülecektir.
Performans
Göstergeleri
Hedefe
Etkisi
(%)
Başlangıç
Değeri 2019 2020 2021 2022 2023
İzleme
Sıklığı
Rapor
Sıklığı
PG 5.1.1. Rehberlik
öğretmenlerden bir
yılda mesleki
gelişime yönelik
hizmet içi eğitime
katılanların oranı (%)
100
%50
%50
%50
%55
%55
%60
6 Ay 1 yıl
Koordinatör Birim Özel Eğitim ve Rehberlik Birimi
İş Birliği Yapılacak
Birimler
Özel Eğitim ve Rehberlik Birimi
Riskler - Mezunları izleyecek etkin mekanizmaların olmaması,
- Sınıf rehber öğretmeni olarak görevlendirilen öğretmenlerin rehberlik hizmetlerine yönelik
bilgi eksikliği,
- Öğrencinin yakın çevresinin öğrencinin ilgi ve yeteneklerine uygun olmayan beklentilerinin
olumsuz etkileri.
Stratejiler S
5.1.1
- Psikolojik danışmanlık ve rehberlik (PDR) hizmetleri ihtiyaçlara yönelik olarak
iyileştirilecektir.
Maliyet Tahmini 60.000 TL
Tespitler - RAM ve okullar arasında yeterli düzeyde iş birliği olmaması,
- Kariyer rehberlik sistemlerinde mezunlara ilişkin izlemelerin yetersiz kalması,
- Mezunların izlenmesine ilişkin diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliklerinin yetersiz olması.
İhtiyaçlar - Mezunları da kapsama alacak etkin bir kariyer rehberlik sisteminin kurulması,
-- Rehberlik öğretmenlerine yönelik hizmet içi eğitimlerin düzenlenmesi.
53
Hedef 5.2: Özel eğitim ihtiyacı olan bireyleri akranlarından soyutlamayan ve birlikte yaşama
kültürünü güçlendiren eğitimde adalet temelli yaklaşım modeli benimsenecektir.
Amaç 5 Özel eğitim ve rehberlik hizmetlerinin etkinliği artırılarak bireylerin bedensel, ruhsal ve
zihinsel gelişimleri desteklenecektir.
Hedef 5.2 Özel eğitim ihtiyacı olan bireyleri akranlarından soyutlamayan ve birlikte yaşama kültürünü
güçlendiren eğitimde adalet temelli yaklaşım modeli benimsenecektir.
Performans Göstergeleri Hedef
e
Etkisi
(%)
Başla
ngıç
Değer
i
2019 2020 2021 2022 2023
İzlem
e
Sıklığı
Rapor
Sıklığ
ı
PG 5.2.1
Kaynaştırma/bütünleştirme
uygulamaları ile ilgili hizmet içi
eğitim verilen öğretmen sayısı
50 0 100 150 200 25
0
300
6 Ay 1 yıl
PG 5.2.2 Engellilerin
kullanımına uygun asansör/lift,
rampa ve tuvaleti olan okul
sayısı
50 18 20 20 20 22 22
6 Ay 1 yıl
Koordinatör Birim Özel Eğitim ve Rehberlik Birimi
İş Birliği Yapılacak Birimler Özel Eğitim ve Rehberlik Birimi
Riskler - Öğrencilerin eğitsel değerlendirme ve tanılamalarında alan taramasının yetersiz olması,
- Özel eğitim konusunda öğretmenlerin ve velilerin bilgi ve farkındalığının az olması,
- RAM’ların yönlendirme kararlarına yapılan itirazlar,
- Tüm okulların engelli öğrencilerimizin kullanımına uygun olmaması,
- Kaynaştırma, bütünleştirme uygulamaları yoluyla eğitim hakkında yeterli düzeyde bilgi
sahibi olunmaması.
Stratejiler S
5.2.1
-Özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilere yönelik hizmetlerin kalitesi artırılacaktır.
Maliyet Tahmini 240.000 TL
Tespitler - Yeterli özel eğitim okullarının bulunmaması,
- Mevcut okulların engelli öğrencilerimizin kullanımına uygun olmaması,
- Okul binalarının arsa sorunları nedeniyle çok katlı olarak yapımına devam edilmesi,
- Kaynaştırma/bütünleştirme uygulamaları yoluyla eğitim hakkında yeterli düzeyde bilgi
sahibi olunmaması.
İhtiyaçlar - Yeni okul yerleri planlanırken özellikle temel eğitimde tek katlı okul binaları
planlanması,
- Mevcut okulların tümünün özel eğitime ihtiyaç duyan öğrencilere göre düzenlenmesi,
- Eğitsel değerlendirme ve tanılama için tarama faaliyetlerinin ve kapsamının artırılması,
- Özel eğitim okullarında alan mezunu öğretmen ihtiyacının giderilmesi,
- Özel teşebbüs ile yerel yönetimlerin desteklerinin artırılması için çeşitli teşviklerin
sağlanması.
54
Hedef 5.3: Ülkemizin kalkınmasında önemli bir kaynak niteliğinde bulunan özel yetenekli
öğrencilerimiz, akranlarından ayrıştırılmadan doğalarına uygun bir eğitim yöntemi ile
desteklenecektir.
Amaç 5 Özel eğitim ve rehberlik hizmetlerinin etkinliği artırılarak bireylerin bedensel, ruhsal ve
zihinsel gelişimleri desteklenecektir.
Hedef 5.3 Ülkemizin kalkınmasında önemli bir kaynak niteliğinde bulunan özel yetenekli
öğrencilerimiz, akranlarından ayrıştırılmadan doğalarına uygun bir eğitim yöntemi ile
desteklenecektir.
Performans Göstergeleri Hedefe
Etkisi
(%)
Başlan
gıç
Değeri
2019 2020 2021 2022 2023 İzleme
Sıklığı
Rapor
Sıklığ
ı
PG 5.3.1 Bilim ve sanat
merkezleri grup tarama
uygulaması yapılan öğrenci oranı
(%)
30 %7 %1
0
%1
3
%1
5
%
1
8
%2
0 6 Ay 1 yıl
PG 5.3.2 Bilim ve sanat merkezi
öğrencilerinin programlara devam
oranı (%)
30 %95 %9
5
%9
6
%9
6
%
9
7
98 6 Ay
1 yıl
PG 5.3.3 Öğretim kademelerinde
özel yeteneklilere yönelik açılan
destek eğitim odalarında derslere
katılan öğrenci sayısı
40 6 10 12 15 1
5
20
6 Ay 1 yıl
Koordinatör Birim Özel Eğitim ve Rehberlik Birimi
İş Birliği Yapılacak Birimler Özel Eğitim ve Rehberlik Birimi
Riskler - Tüm öğrencilerin tarama sistemine dâhil edilmesinin zorluğu,
- Özgün zekâ testlerinin maliyetli olması ve üretilmesinde sıkıntılar yaşanması,
- Özel sektörün tarama, tanılama ve eğitim konusunda yatırım yapmaması,
- Özel yeteneklilerin eğitimine ilişkin toplumsal duyarlılığın az olması.
Stratejiler S
5.3.1
- Özel yeteneklilere yönelik kurumsal yapı ve süreçler iyileştirilecektir.
S
5.3.2
- Özel yeteneklilere yönelik tanılama ve değerlendirme araçları daha ileri seviyeye
taşınacaktır.
S
5.3.3
- Özel yeteneklilere yönelik öğrenme ortamları, ders yapıları ve materyalleri
geliştirilecektir.
Maliyet Tahmini 130.000 TL
Tespitler - Tarama hizmetlerinin yaygın olmaması,
- Bilim ve sanat merkezlerinin kurumsal yapısının ve sayısının yetersiz olması,
- Özel yeteneklilere yönelik tanılama ve değerlendirme araçlarının yetersiz olması,
- Okullarda tasarım ve beceri atölyelerinin sayısının yetersiz olması,
- Özel yeteneklilere yönelik öğrenme ortamları, ders yapıları ve materyallerinin
geliştirme çalışmalarının yetersiz olması.
İhtiyaçlar - Tarama hizmetlerinin yaygınlaştırılması,
- Özel yeteneklilere yönelik öğrenme ortamları, ders yapıları ve materyallerinin
geliştirilmesinde özel teşebbüsün katkılarının artırılması için iş birliği yapılması.
55
Amaç 6: Mesleki ve teknik eğitim ve hayat boyu öğrenme sistemleri toplumun ihtiyaçlarına ve işgücü
piyasası ile bilgi çağının gereklerine uygun biçimde düzenlenecektir
Hedef 6.1: Mesleki ve teknik eğitime atfedilen değer ve erişim imkânları artırılacaktır.
Amaç 6 Mesleki ve teknik eğitim ve hayat boyu öğrenme sistemleri toplumun ihtiyaçlarına ve
işgücü piyasası ile bilgi çağının gereklerine uygun biçimde düzenlenecektir.
Hedef 6.1 Mesleki ve Teknik eğitime atfedilen değer ve erişim imkânları artırılacaktır.
Performans Göstergeleri Hedefe
Etkisi
(%)
Başlangıç
Değeri
2019 2020 2021 2022 2023 İzleme
Sıklığı
Rapor
Sıklığı
PG 6.1.1
İşletmelerin ve
mezunların
mesleki ve teknik
eğitime ilişkin
memnuniyet
oranı(%)
İşletmelerin
memnuniyet
oranı (%)
40 %85,5 %87 %89 %90 %90 %90
6 Ay 1 yıl
Mezunların
memnuniyet
oranı (%)
%70 %70 %70 %70 %70 %70 6 Ay 1 yıl
PG 6.1.2 Kariyer rehberliği
kapsamında Genel Beceri Test
Seti uygulanan öğrenci sayısı
30 0 0 0 15 20 25
1 yıl
PG 6.1.3 Özel burs alan mesleki
ve teknik ortaöğretim öğrenci
sayısı
30 1 3 3 3 5 5
1 yıl
Koordinatör Birim Mesleki ve Teknik Eğitim Birimi
İş Birliği
Yapılacak
Birimler
Mesleki ve Teknik Eğitim Birimi
Riskler - Mesleki ve teknik eğitime ve bazı mesleklere yönelik toplumda olumsuz bakış açısının
devam etmesi ve yükseköğretime atfedilen değerin fazla olması,
- Sektörün mesleki ve teknik eğitim mezunlarını istihdam etmede isteksiz davranması,
- Yükseköğretime geçişte uygulanan yöntemlerin, alanın devamı niteliğindeki
yükseköğretim programlarına devamı sağlamaması,
- Mesleki ve teknik eğitime erişim imkânlarının artırılması ile ilgili paydaşların beklenen
desteği vermemesi,
- Yan dal yapmak için hedef kitlenin istekli olmaması.
Stratejiler S
6.1.1
- Mesleki ve teknik eğitimin görünürlüğü artırılacaktır.
S
6.1.1
- Mesleki ve teknik eğitimde kariyer rehberliği etkin bir hale getirilecektir.
Maliyet Tahmini 780.000 TL
Tespitler - Toplumdaki olumsuz mesleki ve teknik eğitim algısı,
- Toplumda bazı mesleklere yönelik olumsuz algı bulunması ve buna bağlı olarak
yükseköğretime daha fazla değer atfedilmesi,
- Mesleki ve teknik eğitimin tanınırlığının yeterli düzeyde olmaması,
- Mesleki ve teknik eğitimde rehberlik ve yönlendirme faaliyetlerinin standart ölçme
araçlarıyla tespit edilen ilgi ve becerilere dayanmaması,
- Mesleki ve teknik eğitimde program bazında esnek geçişlere ve farklı mesleklere yönelik
becerilerin kazanılmasına imkân verecek bir yapının olmaması.
İhtiyaçlar - Mesleki ve teknik eğitimin tanıtımına yönelik medya araçlarının hazırlanması için mali
kaynak sağlanması,
- Mesleki ve teknik eğitime ve mesleklere yönelik tanıtım çalışmaları için iş birlikleri
geliştirilmesi,
56
- Mesleki ve teknik eğitimin tanıtımı için sergi, fuar ve yarışmaların düzenlenmesi için mali
kaynak sağlanması,
- Yetenekleri tespit etmekte kullanılacak testlerin uygulanması için iş birliğinin
geliştirilmesi,
- Mesleki ve teknik eğitime erişim imkânlarının artırılması için iş birliklerinin geliştirilmesi.
Hedef 6.2: Mesleki ve teknik eğitim-istihdam-üretim ilişkisi güçlendirilecektir.
Amaç 6 Mesleki ve teknik eğitim ve hayat boyu öğrenme sistemleri toplumun ihtiyaçlarına ve
iş gücü piyasası ile bilgi çağının gereklerine uygun hale getirilecektir.
Hedef 6.2 Mesleki ve teknik eğitim-istihdam-üretim ilişkisi güçlendirilecektir.
Performans Göstergeleri Hedefe
Etkisi
(%)
Başlangıç
Değeri
2019 2020 2021 2022 2023 İzleme
Sıklığı
Rapor
Sıklığı
PG 6.2.1 Organize sanayi
bölgelerinde bulunan
mesleki ve teknik
ortaöğretim kurumu sayısı
25 2 2 2 4 4 4
6 Ay 1 yıl
PG 6.2.2 Sektörle iş
birliği kapsamında yapılan
protokol sayısı
25 4 30 3
5
40 4
5
50 6 Ay 1 yıl
PG 6.2.3 Buluş, patent ve
faydalı model başvurusu
yapan mesleki ve teknik
eğitim kurumu öğrencisi
ve öğretmeni sayısı
25
29 30 35 40 45 50
6 Ay 1 yıl
PG 6.2.4 Gerçek iş
ortamlarında mesleki
gelişim faaliyetlerine
katılan öğretmen sayısı
25 2 3 3 4 4 4
6 Ay 1 yıl
Koordinatör Birim Mesleki ve Teknik Eğitim Birimi
İş Birliği Yapılacak
Birimler
Mesleki ve Teknik Eğitim Birimi
Riskler - Eğitim-istihdam ve üretim ilişkisinin güçlendirilmesinde rol sahibi olacak tarafların
beklenen desteği sağlamaması,
- Teknolojinin çok hızlı bir şekilde gelişmesi ve sektörün taleplerinin değişken olması,
Stratejiler S 6.2.1 - Mesleki ve teknik eğitim kurumları ile sektör arasında iş birliği artırılacaktır.
Maliyet Tahmini 40.000 TL
Tespitler - Sektör liderleri, organize sanayi bölgeleri ve Ar-Ge merkezlerinin mesleki ve teknik
eğitimle olan etkileşiminin beklenen seviyede olmaması,
- Mesleki ve teknik eğitimde politika belirleme ve karar alma süreçlerinde sektör
temsilcilerinin yer almada isteksiz olması,
- Gelişen teknolojinin birçok meslek alanında köklü değişikliklere sebep olması ve yeni
mesleklerin ortaya çıkması.
İhtiyaçlar - Mesleki ve teknik eğitimde eğitim-üretim ve istihdam ilişkisinin güçlendirilmesi için
ilgili taraflarla iş birlikleri,
- Özel sektörün mesleki ve teknik eğitim okul açmasının teşviki için finansman,
57
Hedef 6.3: Bireylerin iş ve yaşam kalitelerini yükseltmek amacıyla hayat boyu öğrenme katılım ve
tamamlama oranları artırılacaktır.
Amaç 6 Mesleki ve teknik eğitim ve hayat boyu öğrenme sistemleri toplumun ihtiyaçlarına ve
işgücü piyasası ile bilgi çağının gereklerine uygun biçimde düzenlenecektir.
Hedef 6.3 Bireylerin iş ve yaşam kalitelerini artırmak amacıyla hayat boyu öğrenme katılım ve
tamamlama oranları artırılacaktır.
Performans Göstergeleri Hedefe
Etkisi
(%)
Başlangıç
Değeri
2019 2020 2021 2022 2023 İzleme
Sıklığı
Rapor
Sıklığı
PG 6.3.1 Hayat boyu
öğrenmeye katılım oranı
(%)
25 %3,2 %6 %6,5 %7 %7,5 %8 6 Ay 1 yıl
PG 6.3.2 Hayat boyu
öğrenme kapsamındaki
kursları tamamlama
oranı (%)
25 %22 %40 %60 %70 %83 %85 6 Ay 1 yıl
PG 6.3.3 Hayat boyu
öğrenme kurslarından
yararlanma oranı (%)
25 %11,10 %11,5 %12 %13 %14 %15 6 Ay 1 yıl
%11,10 %11,5 %12 %13 %14 %15 6 Ay 1 yıl
PG 6.3.4 İlçemizdeki 5-
17 yaş grubundaki
yabancı öğrencilerin
okullaşma oranı (%)
25 %70 %72 %75 %77 %80 %85
6 Ay 1 yıl
Koordinatör Birim Hayat Boyu Öğrenme Birimi
İş Birliği Yapılacak
Birimler
Hayat Boyu Öğrenme Birimi
Riskler - Bireylerin hayat boyu öğrenmenin kapsamı konusunda yeterli farkındalığa sahip
olmaması,
- Hayat boyu öğrenme kapsamında katılım sağlanan kursların bireylerin mesleki
kariyerlerinde dikkate alınmaması,
- Ailelerin eğitim olanakları ve Türkçeyi öğrenme hususunda farkındalıkları yeterli
düzeyde olmayışı.
Stratejiler S
6.3.1 - Hayat boyu öğrenme programlarına katılım ve tamamlama oranlarının artırılması
sağlanacaktır.
S
6.3.2 - Hayat boyu öğrenme programlarının nitelikli bir şekilde uygulanması sağlanacaktır.
S
6.3.3 -İlçemizde geçici koruma altında bulunan yabancıların çocuklarının eğitim ve
öğretime erişim imkânları artırılacaktır.
Maliyet Tahmini 200.000 TL
Tespitler - Hayat boyu öğrenme kapsamında yeterli düzeyde uzaktan eğitim veya e-sertifika
çalışması bulunmaması,
- Bireylerin hayat boyu öğrenme kapsamında verilen kurslara katılım oranlarının az
olması,
- Ailelerin eğitim olanakları ve Türkçeyi öğrenme hususunda farkındalıkları yeterli
düzeyde değildir ve bazı bölgelerde çocukların resmi okullara kayıt edilmesi
hususunda direnç göstermesi,
- Özellikle lise çağındaki öğrenciler aile ekonomisine katkı sağlamak amacıyla çeşitli
sektörlerde çalışması.
İhtiyaçlar - Başta çocuk ve kadına yönelik olmak üzere şiddetle mücadele bağlamında
farkındalık eğitimleri düzenlenmesi,
- Hayat boyu öğrenme süreçlerine yönelik toplumsal farkındalığa ilişkin çalışmalar
yapılması.
58
- İlçemizde bulunan geçici koruma altındaki öğrencilerin eğitime erişimlerinin
artırılmasına yönelik yapılan çalışmaların uygulanması,
Amaç 7: İlçemizdeki tüm özel öğretim kurumlarının belli standartlarda olmasını destekleyecek özel
öğretim uygulamalarına geçilecektir.
Hedef 7.1: Özel öğretime devam eden öğrenci oranları artırılacak ve özel öğretim kurumlarının
yapısal anlamda iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.
Amaç 7 İlçemizdeki tüm özel öğretim kurumlarının belli standartlarda olmasını destekleyecek özel
öğretim uygulamalarına geçilecektir
Hedef 7.1 Özel öğretime devam eden öğrenci oranları artırılacak ve özel öğretim kurumlarının yapısal
anlamda iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.
Performans Göstergeleri Hedefe
Etkisi
(%)
Başlangıç
Değeri
2019 2020 2021 2022 2023 İzleme
Sıklığı
Rapor
Sıklığı
PG 7.1.1 Özel okul
öncesi eğitim okullarında
bulunan öğrencilerin
oranı (%)
30 %9,2 %10,8 %11,9 %13 %15 %16,2
6 Ay 1 yıl
PG 7.1.2 Özel
ilkokullarda bulunan
öğrencilerin oranı (%)
20 %2,8 %3,7 %4,5 %4,9 %5 %5,1 6 Ay 1 yıl
PG 7.1.3 Özel
ortaokullarda bulunan
öğrencilerin oranı (%)
25 %2,9 %3,7 %4,7 %6,0 %6,4 %6,5 6 Ay 1 yıl
PG
7.1.4 Özel ortaöğretim
okullarında bulunan
öğrencilerin oranı (%)
25 %1 %4 %8 %10 %12 %13,5
6 Ay 1 yıl
Koordinatör Birim Özel Öğretim Birimi
İş Birliği Yapılacak
Birimler
Özel Öğretim Birimi
Riskler - Özel okullar ile resmi okullar arasında ve bölgeler bazında başarı düzeylerinin farklı
olması,
- Mevcut mevzuat düzenlemelerinin özel öğretimle ilgili yeterli esnekliği sağlamaması.
Stratejiler S 7.1.1 - Özel öğretim kurumlarına devam eden öğrencilerin oranını artıracak çalışmalar
yapılması
Maliyet Tahmini 20.000 TL
Tespitler - -Özel öğretim kurumlarıyla ilgili iş ve işlemlerin uzun sürmesi,
- -Özel öğretim kurumlarına yönelik denetim ve teftiş süreçlerinin yetersiz olması,
- -Özel öğretim kurumlarına devam eden öğrenci oranlarının gelişmiş ülkeler ile
kıyaslandığında düşük olması.
İhtiyaçlar -Özel öğretim alanına ilişkin mevzuatın yeniden düzenlenmesi,
- Özel öğretim kurumlarına devam eden öğrencilerin oranını artıracak çalışmalar
yapılması,
- Özel sektörün eğitim yatırımlarını desteklemek amacıyla yasal düzenleme yapılması ve
tedbir mekanizmaları geliştirilmesi
59
Maliyetlendirme
Millî Eğitim Bakanlığı 2019-2023 Stratejik Planı’nın maliyetlendirilmesi sürecindeki
temel gaye, stratejik amaç, hedef ve eylemlerin gerektirdiği maliyetlerin ortaya
konulması suretiyle politika tercihlerinin ve karar alma sürecinin rasyonelleştirilmesine
katkıda bulunmaktır. Bu sayede, stratejik plan ile bütçe arasındaki bağlantı
güçlendirilecek ve harcamaların önceliklendirilme süreci iyileştirilecektir.
Bu temel gayeden hareketle planın tahmini maliyetlendirilmesi şu şekilde yapılmıştır:
Hedeflere ilişkin eylemler durum analizi çalışmaları sonuçlarından hareketle
birimlerin katılımlarıyla tespit edilmiştir,
Eylemlere ilişkin maliyetlerin bütçe dağılımları yapılmadan önce genel yönetim
giderleri ayrılmıştır,
Bakanlığımıza merkezi yönetim bütçesinden ayrılan pay, valiliklerin ve
belediyelerin katkıları ile okul aile birliklerinin katkıları, sosyal yardımlaşma ve
diğer gelirler hesaplanmıştır,
Eylemlere ilişkin tahmini maliyetler belirlenmiştir,
Eylem maliyetlerinden hareketle hedef maliyetleri belirlenmiştir,
Hedef maliyetlerinden yola çıkılarak amaç maliyetleri belirlenmiş ve amaç
maliyetlerinden de stratejik plan maliyeti belirlenmiştir.
Maliyet Tablosu:
Amaç/Hedef 2019 2020 2021 2022 2023 Toplam
Amaç 1 115.000 126.000 137.000 148.000 164.000 690.000
Hedef 1.2 90.000 95.000 100.000 105.000 115.000 505.000
Hedef 1.3 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 150.000
Hedef 1.4 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 35.000
Amaç 2 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 50.000
Hedef 2.2 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 50.000
Amaç 3 151.000 164.000 177.000 190.000 203.000 885.000
Hedef 3.1 120.000 130.000 140.000 150.000 160.000 700.000
Hedef 3.2 23.000 25.000 27.000 29.000 31.000 135.000
Hedef 3.3 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 50.000
Amaç 4 52.000 60.000 68.000 76.000 84.000 340.000
Hedef 4.1 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 30.000
Hedef 4.2 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 200.000
Hedef 4.3 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 80.000
Hedef 4.4 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 30.000
Amaç 5 80.000 83.000 86.000 89.000 92.000 430.000
Hedef 5.1 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 60.000
Hedef 5.2 46.000 47.000 48.000 49.000 50.000 240.000
Hedef 5.3 24.000 25.000 26.000 27.000 28.000 130.000
60
Maliyetlendirme aşamasında, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün amaç ve hedeflerine
yönelik stratejiler doğrultusunda gerçekleştirilecek faaliyet ve projeler ile bunların
kaynak ihtiyacı belirlenir. Maliyetlendirmenin amacı; geliştirilen politikaların ve
bunların yansıtıldığı amaç ve hedeflerin gerektirdiği maliyetlerin ortaya konulması,
politika tercihlerinin ve karar alma sürecinin rasyonelleştirilmesine katkıda bulunmak,
stratejik plan ile bütçe arasındaki bağlantıyı güçlendirmek ve harcamaların
önceliklendirilmesi sürecine yardımcı olmaktır.
İzleme ve Değerlendirme
MEB 2019-2023 Stratejik Planı İzleme ve
Değerlendirme Modeli
Stratejik planlarda yer alan amaç ve hedeflere ulaşma durumlarının tespiti ve bu yolla
stratejik planlardaki amaç ve hedeflerin gerçekleştirilebilmesi için gerekli tedbirlerin
alınması izleme ve değerlendirme ile mümkün olmaktadır. İzleme, stratejik plan
uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanmasıdır.Değerlendirme ise,
uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç ve
hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir.İzleme ve değerlendirme sürecine yön
verecek temel ilkeler şunlardır:
• Katılımcılık
• Saydamlık
• Hesapverebilirlik
• Bilimsellik
• Tutarlılık
• Nesnellik
İdarelerin kurumsal yapılarının kendine has farklılıkları izleme ve değerlendirme
süreçlerinin de farklılaşmasını beraberinde getirmektedir. Eğitim idarelerinin ana
unsurunun, girdi ve çıktılarının insan oluşu, ürünlerinin değerinin kısa vadede
belirlenememesine ve insan unsurundan kaynaklı değişkenliğin ve belirsizliğin fazla
olmasına yol açmaktadır.Bu durumda sadece nicel yöntemlerle yürütülecek izleme ve
değerlendirmelerin eğitsel olgu ve durumları açıklamada yetersiz kalabilmesi söz
konusudur.
Amaç 6 194.000 206.000 218.000 230.000 248.000 1.096.000
Hedef 6.1 145.000 150.000 155.000 160.000 170.000 780.000
Hedef 6.2 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 40.000
Hedef 6.3 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 200.000
Amaç 7 4.500 5.250 6.000 6.750 7.500 30.000
Hedef 7.1 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 20.000
Amaç Toplam 604,500 653250 702000 750750 810500 3521000
61
Nicel yöntemlerin yanında veya onlara alternatif olarak nitel yöntemlerin de
uygulanmasının daha zengin ve geniş bir bakış açısı sunabileceği belirtilebilir.
Belirtilen temel ilkeler ve veri analiz yöntemleri doğrultusunda birlikte Gürsu İlçe
Millî Eğitim Müdürlüğü 2019-2023 Stratejik Planı İzleme ve Değerlendirme
Modeli’nin çerçevesini;
1. Performans göstergeleri ve stratejiler bazında gerçekleşme durumlarının belirlenmesi,
2. Performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının hedeflerle kıyaslanması,
3. Stratejiler kapsamında yürütülen faaliyetlerin Bakanlık faaliyet alanlarına dağılımının
belirlenmesi,
4. Sonuçların raporlanması ve paydaşlarla paylaşımı,
5. Hedeflerden sapmaların nedenlerinin araştırılması,
6. Alternatiflerin ve çözüm önerilerinin geliştirilmesi
süreçleri oluşturmaktadır. Stratejik plan izleme ve değerlendirme sürecine detaylı
bakıldığında ise aşağıdaki şema ortaya çıkmaktadır:
İzleme ve Değerlendirme Sürecinin İşleyişi
İzleme ve değerlendirme sürecinin işleyişi ana hatları ile aşağıdaki şekilde özetlenmiştir.
Yıllık planlamaların yapılması
Değerlendirme toplantılarının
gerçekleştirilmesi
İlk altı aylık gerçekleşmelerin
belirlenmesi
Değerlendirme raporunun
hazırlanması ve sunulması
İzleme raporunun hazırlanması ve
sunulması
İzleme verilerinin değerlendirilmesi
İzleme toplantıların ın
gerçekleştirilmesi
Yılsonu gerçekleşmelerinin
belirlenmesi
62
MEM 2019–2023 Stratejik Planı’nda yer alan performans göstergelerinin gerçekleşme
durumlarının tespiti yılda iki kez yapılacaktır. Ara izleme olarak nitelendirilebilecek yılın
ilk altı aylık dönemini kapsayan birinci izleme kapsamında, MEM Stratejik Plan İzleme ve
Değerlendirme Birimi vasıtasıyla, Strateji Geliştirme Şubesi tarafından harcama
birimlerinden sorumlu oldukları performans göstergeleri ve stratejiler ile ilgili gerçekleşme
durumlarına ilişkin veriler toplanarak konsolide edilecektir. Performans hedeflerinin
gerçekleşme durumları hakkında hazırlanan “stratejik plan izleme raporu” birim amirleri
ve kurum içi paydaşların görüşüne sunulacaktır. Bu aşamada amaç, varsa öncelikle yıllık
hedefler olmak üzere, hedeflere ulaşılmasının önündeki engelleri ve riskleri belirlemek ve
yıllık hedeflere ulaşılmasını sağlamak üzere gerekli görülebilecek tedbirlerin alınmasıdır.
Yılın tamamına ilişkin ikinci izleme kapsamında ise MEM Stratejik Plan İzleme ve
Değerlendirme Birimi vasıtasıyla, Strateji Geliştirme Şubesi tarafından harcama
birimlerinden sorumlu oldukları performans göstergeleri ve stratejiler ile ilgili yıl sonu
gerçekleşme durumlarına ait veriler toplanarak konsolide edilecektir. Bu aşamadaki amaç,
varsa öncelikle plan sonu hedefler olmak üzere, hedeflere ulaşılmasının önündeki engelleri
ve riskleri belirlemek ve plan sonu hedeflere ulaşılmasını sağlamak üzere gerekli
görülebilecek tedbirlerin alınmasıdır.“Stratejik plan değerlendirme raporu”, raporun
yönetici özeti ve birim performanslarına ilişkin bulguların yer aldığı irim izleme kartları
hazırlanarak ilgililer ile paylaşılacaktır.Birim amirleri ve kurum içi paydaşların katılımı ile
gerçekleştirilecek toplantılarda, stratejik planın kalan süresi için hedeflere nasıl
ulaşılacağına ilişkin gerekli önlemler ortaya konacak ve ilgili birimler
görevlendirilecektir.Değerlendirmeler ilgililik, etkililik, etkinlik ve sürdürülebilirlik gibi
kriterlere göre yapılacaktır.İzleme ile değerlendirme toplantıları, ihtiyaca göre daha kısa
dönemler halinde de gerçekleştirilebilecektir.
Stratejik plan değerlendirme raporu, üst yönetici başkanlığında yapılan değerlendirme
toplantısında stratejik planın kalan süresi için hedeflere nasıl ulaşılacağına ilişkin alınacak
gerekli önlemleri de içerecek şekilde nihai hale getirilerek İl Milli Eğitim Müdürlüğü
Strateji Geliştirme Şubesine gönderilecektir.
MEB Stratejik Plan İzleme ve Değerlendirme
Modülü
Stratejik Plan izleme ve değerlendirme sürecinde hızlı ve güvenli veri akışını mümkün
kılmak, mükerrerliği önlemek ve katılımcılığı artırmak amacıyla Stratejik Plan İzleme ve
Değerlendirme Modülü geliştirilmiştir. Modül 2016 yılının ikinci yarısından itibaren
kademeli biçimde uygulamaya alınmıştır.2019-2023 döneminde izleme ve değerlendirme
sürecinin İlçe genelinde koordinasyonu sağlamak üzere Müdürlüğümüz birimlerinde izleme
ve değerlendirmeden sorumlu personel görevlendirmesi yapılacaktır.İhtiyaç duyulması
halinde stratejik planlama, izleme ve değerlendirme, modül kullanımı, raporlama, veri
analizi gibi konularda hizmet içi eğitimler gerçekleştirilecektir. Modülde paydaşların
geliştirme önerileri doğrultusunda gerekli güncellemeler yapılacaktır.
63
Nitel ve nicel analizler sonucunda elde edilen bulgular ve değerlendirmeler rapor
haline getirilecektir.Raporlamalar, Birim İzleme Kartları, Dönem İzleme ve Değerlendirme
Raporu ve Dönem İzleme ve Değerlendirme Raporu Yönetici Özeti olarak
hazırlanacaktır.Analiz bulguları özel olarak hazırlanan sunumlar vasıtasıyla Müdürlüğümüz
birimleri ile gerçekleştirilen toplantılarda paylaşılacak, genel durum hakkında ise tüm birim
temsilcilerinin olduğu toplantılarda bilgilendirme yapılacaktır.
İzleme ve Değerlendirme Süreci
İzleme ve
Değerlendirme
Dönemi
Uygulama
Dönemi
İzleme Değerlendirme
Dönemi
Süreç Açıklaması
Raporlama
Dönemi
1.İzleme ve
Değerlendirme
Dönemi
Ocak-
Haziran
Dönemi
1. İlçe MEM Birimleri tarafından sorumlu oldukları
göstergeler ile ilgili gerçekleşme durumlarına
ilişkin verilerin toplanması ve değerlendirilmesi.
2. Göstergelerin gerçekleşme durumları hakkında
hazırlanan raporun üst yöneticiye sunulması.
3. Özel Büro tarafından ihtiyaç duyulması halinde
birimlerle koordineli çalışmalar yapılarak elde
edilen sonuçların değerlendirilmesi.
4. SP’ de ortaya konulan hedefler ile bunların
gerçekleşme durumu kıyaslanacaktır.
Her yılın
Haziran ayı
sonuna kadar
2.İzleme ve
Değerlendirme
Dönemi
Tüm yıl
1. İlçe MEM Birimleri tarafından sorumlu oldukları
göstergeler ile ilgili yılsonu gerçekleşme
durumlarına ilişkin verilerin toplanması ve
değerlendirilmesi.
2. Üst yönetici başkanlığında diğer birim
yöneticileriyle yılsonu gerçekleşmelerinin,
gösterge hedeflerinden sapmaların ve sapma
nedenlerinin değerlendirilerek gerekli tedbirlerin
alınması.
3. SP’ de ortaya konulan hedefler ile bunların
gerçekleşme durumu kıyaslanacaktır.
İzleyen yılın Ocak ayı sonuna kadar