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MINISTERIO DE ECONOMÍA, PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
El Sistema Nacional de Inversión
Pública de la RD
Miguel Hernández
Director General de Inversión Pública
Antecedentes del SNIP en la RD:
La Junta Nacional de Planificación, 1962 (P del E)
Las leyes 10 y 55, 1965
El decreto 285, 2000
Los decretos 410 y el 710, 2004
El nuevo marco legal:
La ley 496-06 y reglamento de aplicación: Crea la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo
La ley 498-06 y reglamento de aplicación: Crea el Sistema Nacional de Planificación e inversión Pública.
Largo y Mediano Plazo Corto Plazo
Nivel Macro
Estrategia Nacional de Desarrollo Programación Macroeconómica de Mediano Plazo
oMarco Fiscal de Mediano Plazo
Plan Plurianual del Sector Público Plan Plurianual de Inversión Pública
Programación Macroeconómica Anual
Política Presupuestaria Anual
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos
Nivel Institucional
Planes Sectoriales Planes Estratégicos Institucionales
Contratos por Resultado y Desempeño
Programación Anual Preliminar Presupuestos Institucionales
MARCO INSTITUCIONAL Y HERRAMIENTAS DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DE RD
Miguel Hernandez, DGIP 2012
¿Qué es el proceso de la Inversión
Pública?
¿Qué es el Sistema Nacional de
Inversión Pública?
¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP)?
Conjunto de normas, instrucciones y
procedimientos que tienen por objetivo, en el
contexto de un Estado moderno, ordenar el proceso de la Inversión Pública, para poder
concretar los proyectos de inversión más rentables desde el punto de vista socioeconómico y
ambiental para el país.
Miguel Hernandez, DGIP 2012
Este proceso permite diferenciar aquellos proyectos
que reúnen los méritos y condiciones suficientes para
justificar la asignación de recursos del presupuesto
nacional, y ser ejecutados; de aquellos otros cuya
ejecución no es recomendable desde el punto de vista
del bienestar de la comunidad.
Además, el SNIP es un proceso donde se utilizan
recursos para agregar valor a las ideas, y facilitar la
toma de decisiones de la autoridad política.
En síntesis, el SNIP, a través del proceso de inversión
pública, permite traducir las políticas y
demandas públicas, en resultados para el
desarrollo.
Presidente
MEPYD
Legislativo
HACIENDA
MINISTERIOS
Entidades
Inversoras
Unidades
Ejecutoras Unidades
Ejecutoras
Unidades
Ejecutoras
Unidades
Ejecutoras
Esfera Estratégica
Esfera perativa
Esfera Programática
MUNICIPIOS
MODELO ESTRUCTURAL DEL SNIP
El SNIP contribuye a la vinculación interorgánica entre:
las Instituciones de línea / los órganos rectores / La Presidencia de la
República
Esfera Operativa Esfera
programática Esfera
estratégica
MEPYD
Ministerios
Unidades ejecutoras sectoriles
Unidades Ejec. Descentralizadas
Territorios
(Prov. y Munic)
Unidades Ejecutoras
municipales
MODELO ESTRUTURAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA
Instrumentos de Articulación Intersistémica
Sectoriales (Ministerios e
Instituciones de Línea)
M. Economía-DGIP
M. Hacienda
DIGEPRES
Formulación
Registran el proyecto/
presentan al SNIP
Revisión Técnica-no objeción-
Código SNIP
Incorpora proyectos al Presupuesto
Nacional
Programación
POA-programación
trimestral
Revisa, consolida, y transmite a DIGEPRES
Programa los recursos en
SIGEF
Ejecución- rendición de
cuentas
Realizan y reportan avance en la ejecución físico financiera
Monitorea avance-informa a
Congreso
/Ciudadanos
Monitorea avance-informa a
Congreso/ Ciudadanos
FLUJO DE INFORMACIÓN EN EL PROCESO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Ciclo de vida de la inversión pública
Instituciones
involucradas
Modelo de Gestión Pública
Inversión Pública
(Código SNIP)
Presupuesto
Recursos Humanos
Contabilidad
Tesoreria Control Interno
Compras y contrataciones
Bienes Nacionales
Tesorería
Crédito
Público
EN LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD BASADA EN EL GOBIERNO ABIERTO Y ORIENTADO A RESULTADOS, LA INVERSIÓN PÚBLICA ES UN PROCESO ARTICULADO
HERRAMIENTAS DE APOYO
DEL SNIP
Estas normas garantizan: Mejora de la calidad de entrada de los proyectos al presupuesto Mejor abordaje de las necesidades ciudadanas, en la definición de las intervenciones públicas. Fomento de la cultura de proyectos en las instituciones públicas nacionales; y así incrementar sus capacidades para rendir cuentas a sus ciudadanos clientes de sus ejecutorias
Normas Técnicas Evaluación Ex post
Productos Efectos Impactos
Santo Domingo D.N. Republica Dominicana
Junio 2013
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Viceministerio de Planificación
NORMAS TÉCNICAS
Del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
Dirección General de Inversión Pública
Formulación y Evaluación
Identi-ficación
Perfil básico del Proyecto
Estudio de Factibilida
d del Proyecto
Seguimiento y evaluación
Plan de Ejecución
Seguimiento del
Proyecto
Cierre del
Proyecto
Guía Metodológica General para:
Para la Formulación y Evaluación de Proyectos de
Inversión Pública
Dirección General de Inversión Pública
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Viceministerio de Planificación
Metodología General
Evaluación Ex post del Proyecto
Productos Efectos Impactos
NUEVOS VALORES
AGREGADOS DE LAS
HERRAMIENTAS DE APOYO
1) Normas Técnicas para todo el ciclo del proyecto, es decir, para sus tres fases de preinversión, inversión y operación. 2) Articuladas a la Estrategia Nacional de Desarrollo
3) Articuladas con el Proceso Presupuestal 4) Articuladas al Plan Nacional Plurianual del Sector Público
5) Con una Guía para la Formulación y Evaluación de Proyectos 6) Con una Guía para la inclusión de la gestión del riesgo de desastres
Muchas Gracias